第一篇：執(zhí)行力建設(shè)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

執(zhí)行力建設(shè)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

公司執(zhí)行力建設(shè)工作開展兩年以來(lái)，堅(jiān)持從提高管理效率、效益和效能入手，大力完善體制機(jī)制，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，推行管理創(chuàng)新，力抓作風(fēng)建設(shè)，為公司各項(xiàng)工作順利開展提供了有力的執(zhí)行力保障。為了促進(jìn)精細(xì)管理水平的進(jìn)一步提高，我們需要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，不斷加大執(zhí)行力建設(shè)，提高管理水平。

一、執(zhí)行力建設(shè)工作的現(xiàn)狀

一是管理機(jī)制進(jìn)一步完善。按照?qǐng)?zhí)行力建設(shè)工作要求，公司及各礦均成立了執(zhí)行力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了牽頭部門和職能分工，針對(duì)實(shí)際情況完善了執(zhí)行力建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和考核機(jī)制，明確了考核得分及兌現(xiàn)辦法，完善了執(zhí)行力建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系，并將執(zhí)行力建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理納入年度經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任目標(biāo)，將執(zhí)行力建設(shè)與年度經(jīng)營(yíng)承包管理有機(jī)融合，執(zhí)行力建設(shè)管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

二是管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。圍繞有目標(biāo)、有責(zé)任、有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有改進(jìn)，緊緊結(jié)合公司精細(xì)化管理、質(zhì)量和環(huán)境管理、準(zhǔn)軍事化管理、閉環(huán)管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面的共同要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓環(huán)節(jié)增效能，抓

細(xì)節(jié)提水平，大力完善工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，提高績(jī)效水平，夯實(shí)了公司管理基礎(chǔ)。

三是督察督辦工作進(jìn)一步強(qiáng)化。公司堅(jiān)持將督察督辦作為推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)工作深入開展的有力保證，不斷強(qiáng)化督察督辦工作職能，積極開展督察督辦工作，督察督辦工作主要圍繞經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新、文件管理、學(xué)習(xí)紀(jì)律、廉政建設(shè)等方面，對(duì)各單位執(zhí)行力建設(shè)工作中存在問(wèn)題及原因進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，督促整改落實(shí)，推動(dòng)了執(zhí)行力建設(shè)工作的深入有效開展和公司各項(xiàng)工作進(jìn)步。

四是執(zhí)行作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。公司開展執(zhí)行力建設(shè)工作以來(lái)，針對(duì)執(zhí)行不堅(jiān)決、執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行不到位的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)堅(jiān)決執(zhí)行、精確執(zhí)行、完美執(zhí)行的理念，在廣大干部職工中掀起了學(xué)執(zhí)行、講執(zhí)行、比執(zhí)行的良好風(fēng)氣，執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，素質(zhì)能力建設(shè)有力推進(jìn)，干風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為公司管理提升提供了作風(fēng)保證。

二、執(zhí)行力建設(shè)工作面臨的問(wèn)題

一是執(zhí)行方法和手段欠缺。管理層在執(zhí)行過(guò)程中，只對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，原因分析和過(guò)程控制較少，在如何運(yùn)用各種管理工具上較為欠缺，不能有效控制執(zhí)行的目的、過(guò)程和結(jié)果。

二是存在執(zhí)行效力遞減現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為執(zhí)行的時(shí)效性差，信息傳遞效率低，曲解執(zhí)行指令或執(zhí)行不堅(jiān)決，應(yīng)付了

事，造成執(zhí)行不到位，執(zhí)行偏差。

三是執(zhí)行合力不強(qiáng)。橫向溝通不積極，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，不能有效形成執(zhí)行合力。

四是信息共享水平低?，F(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用水平低，對(duì)企業(yè)各類信息的分析、整合、發(fā)布缺乏有效的管理平臺(tái)，造成信息資源浪費(fèi)，信息傳遞效率低。

三、進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)的對(duì)策

圍繞公司推進(jìn)精細(xì)化管理的戰(zhàn)略要求和現(xiàn)實(shí)需求，針對(duì)公司當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)，加快公司精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理進(jìn)程，需要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一是要大力促進(jìn)計(jì)劃管理、過(guò)程管理、目標(biāo)管理、人本管理的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)運(yùn)作。計(jì)劃管理、過(guò)程管理、目標(biāo)管理、人本管理是企業(yè)運(yùn)用的基礎(chǔ)管理方法和手段，可以有效覆蓋和貫穿企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)管理中，計(jì)劃管理、過(guò)程管理、目標(biāo)管理、人本管理表現(xiàn)為局部或階段性的主輔關(guān)系，共同推進(jìn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。從企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，有的部門側(cè)重于計(jì)劃管理職能，而其他的部門可能側(cè)重于過(guò)程管理、目標(biāo)管理或者人本管理職能，各部門需要根據(jù)職責(zé)分工，側(cè)重于運(yùn)用某一種管理方法和手段，來(lái)更好地體現(xiàn)本部門的工作職能和分工。從管理細(xì)節(jié)來(lái)看，管理的連續(xù)性必須要求計(jì)劃管理、過(guò)程管理、目標(biāo)管理、人本管理的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)運(yùn)作，以促進(jìn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)的整體績(jī)效。只有這樣，我們才能解決做什么、由誰(shuí)做、怎樣做、做到什么程度的問(wèn)題，把各項(xiàng)工作的思路、方法和目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把執(zhí)行的合力貫穿起來(lái)，做到思路清晰，職責(zé)分明，方法得當(dāng)，目標(biāo)簡(jiǎn)明。

二是要有效地利用和整合企業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的優(yōu)勢(shì)資源。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的優(yōu)勢(shì)資源主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)的發(fā)展歷史、發(fā)展業(yè)績(jī)、重大事件、模范人物、精神文明建設(shè)等構(gòu)成的文化資源；企業(yè)的體制機(jī)制、管理制度、戰(zhàn)略思想、經(jīng)營(yíng)模式、項(xiàng)目建設(shè)、管理創(chuàng)新等構(gòu)成的管理資源；企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中培育、引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)的各類管理、技術(shù)人才和經(jīng)驗(yàn)豐富的員工所形成的人力資源；企業(yè)開展技術(shù)裝備更新、工藝材料改革、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及科技項(xiàng)目攻關(guān)中積累的科技資源等。這些優(yōu)勢(shì)資源是公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須依賴的基礎(chǔ)和平臺(tái)，是企業(yè)文化建設(shè)取之不竭、用之不盡的源泉，也是推進(jìn)管理精細(xì)化、執(zhí)行效能化所必須抓住的核心動(dòng)力。只有發(fā)揮利用好、整合發(fā)展好這些優(yōu)勢(shì)資源，才能在戰(zhàn)略發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，掌握主動(dòng)。

三是要著力控制各類決策部署、制度指令傳遞的精度和力度，防止遞減效應(yīng)。遞減效應(yīng)是企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題，防止遞減效應(yīng)取決于以下幾點(diǎn)：決策部署的科學(xué)性和制度指令的可操作性，管理者對(duì)決策部署和制度指令的理

解程度和執(zhí)行的決心信心，員工執(zhí)行的素質(zhì)能力和執(zhí)行行為的規(guī)范性。如在制度的執(zhí)行過(guò)程中，公司所制定的各項(xiàng)管理制度，應(yīng)對(duì)公司各單位及全體員工具有約束性、通用性，基層單位在執(zhí)行過(guò)程中需要在細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上針對(duì)本單位的實(shí)際情況予以明確的，可根據(jù)公司制度制定本單位的管理制度，但對(duì)公司制度的原則、范圍、基本框架和內(nèi)容要堅(jiān)決貫徹，如無(wú)特殊情況，可不另行制定制度，直接執(zhí)行公司制度即可。這樣，既可防止制度體系過(guò)于龐雜，又可防止制度效力減弱，從而提高公司制度執(zhí)行的強(qiáng)度和精度。

四是要讓作風(fēng)建設(shè)成為各級(jí)管理層和管理干部信守和貫穿的準(zhǔn)則。從企業(yè)文化的角度看，作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)價(jià)值理念得到正確體現(xiàn)的途徑和表現(xiàn)形式。在執(zhí)行力建設(shè)中，作風(fēng)建設(shè)既是執(zhí)行力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，又是執(zhí)行的對(duì)象。管理層和管理干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到執(zhí)行指令的可信度和號(hào)召力，直接關(guān)系到員工執(zhí)行的自覺(jué)性和積極性。只有優(yōu)良的作風(fēng)才能為優(yōu)秀的執(zhí)行力提供保證。所以，要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，切實(shí)抓好抓緊，不斷提高各級(jí)管理干部的自律意識(shí)和敬業(yè)精神，把自查自糾和群眾監(jiān)督相結(jié)合，確保執(zhí)行過(guò)程的公平、公正和公開，增強(qiáng)公信力、凝聚力和感召力。

五是要推進(jìn)信息化應(yīng)用和管理，提高管理效能。信息化程度決定了企業(yè)現(xiàn)代化程度。信息化應(yīng)用水平和管理水平，已經(jīng)是制約公司執(zhí)行效率和管理效能的主要因素。雖然公司

在信息化建設(shè)方面投入了大量的資金，取得了較為明顯的進(jìn)步，但仍然滯后于公司全面快速發(fā)展的要求。加強(qiáng)公司信息化建設(shè)，首先，要建立系統(tǒng)、兼容的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)、辦公自動(dòng)化、物資供應(yīng)、銷售等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的整合，促進(jìn)各類信息資源的有效利用；其次，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和管理，充分運(yùn)用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)自動(dòng)化辦公和信息網(wǎng)絡(luò)溝通，提高應(yīng)用和管理水平，同時(shí)，為優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供實(shí)踐依據(jù)，提高信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用性和適用性；再次，要提高全員信息化應(yīng)用的能力素質(zhì)，做到能用會(huì)用，不斷加強(qiáng)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司信息化發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。

第二篇：街道社會(huì)治安綜合治理工作現(xiàn)狀及對(duì)策

2006年，X街道被市委、市政府授予“社會(huì)治安綜合治理紅旗街道”的稱號(hào)，這是對(duì)我街2006綜治工作成績(jī)的肯定，同時(shí)也是對(duì)我們工作的鞭策。我們更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的復(fù)雜性和多變性，因此，如何針對(duì)街道當(dāng)前的現(xiàn)狀，制定相適應(yīng)的工作對(duì)策變得尤為重要。

一、現(xiàn)狀

X街道原下轄1個(gè)社區(qū)——X新村社區(qū)，自2004年6月區(qū)劃微調(diào)后，新增了一村（望岳村）一社區(qū)（望城坡社區(qū)），目前管轄區(qū)域面積約為3平方公里，其中貫穿著桐梓坡路、金星大道、岳麓大道、楓林路四條主干道。優(yōu)越的地理位置給X帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)的騰飛，但同時(shí)也給X的維穩(wěn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二、問(wèn)題

1、接待工作多，維穩(wěn)任務(wù)重

X新村是全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn)，全國(guó)物業(yè)管理住宅示范小區(qū)，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)一面文明的紅旗。曾接待過(guò)胡錦濤、黃菊、曾培炎、羅干等多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和日本鹿兒島等海外友人。每一次的接待工作，都要求我們進(jìn)行地毯式的清查摸排，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力、物力、財(cái)力，而且還是容易出現(xiàn)漏洞。主要表現(xiàn)為：小區(qū)內(nèi)或附近的居民利用領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察、參觀小區(qū)時(shí)，上訪或用過(guò)激行為影響接待工作，以達(dá)到個(gè)人目的。

2、開發(fā)建設(shè)多，拆遷任務(wù)重

新劃入的望岳村處于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，為順應(yīng)城市化建設(shè)的步代，改善居民居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，近幾年內(nèi)望岳村征地拆遷活動(dòng)會(huì)比較頻繁。征地拆遷關(guān)系到每一位村民的個(gè)人利益，勢(shì)必會(huì)引起各種各樣的矛盾，形成不穩(wěn)定因素。主要表現(xiàn)為：在補(bǔ)償方面，拆遷戶緊急裝修時(shí)的預(yù)期值與政策補(bǔ)償值之間的差距。在安置方面，安置模式仍處于摸索過(guò)程中，因而不可能十全十美的解決所有的拆遷戶的問(wèn)題，這些都會(huì)引起政府和拆遷戶之間的矛盾，易造成群體性事件的發(fā)生。

3、駐街單位多，防范任務(wù)重

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的逐步發(fā)展，駐街單位也日益增多，如湖南財(cái)專、電影學(xué)院、國(guó)稅岳麓分局、地稅三分局、衛(wèi)技新村等，而人員的增多，勢(shì)必帶來(lái)一定的治安隱患，雖然街道還在積極申請(qǐng)成立社區(qū)居委會(huì)，但由于批準(zhǔn)還須一定的時(shí)間，因此目前這些地方仍處于管理真空地段，治安防控措施難以落實(shí)，可防性案件發(fā)案頻繁。

三、對(duì)策

1、必須健全工作網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把構(gòu)建廣泛嚴(yán)密堅(jiān)實(shí)的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)作為做好穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。一是要建立社區(qū)（村）、樓棟（隊(duì)）、單元（組）三級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保家家戶戶有人管，家家戶戶底子清。二是要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)（村）社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)（村）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等組織的建設(shè)。三是要加強(qiáng)群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)。大力組建社區(qū)保安隊(duì)、治安巡防隊(duì)、治安協(xié)管隊(duì)、治安信息員、綜治特派員“五支隊(duì)伍”，著力加強(qiáng)維穩(wěn)信息督查員隊(duì)伍建設(shè)。

2、要堅(jiān)持矛盾糾紛排查。調(diào)處工作，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一套方案，一包到底”工作模式。街道每半月，社區(qū)（村）每周開展一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素滾動(dòng)大排查，并把排查出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真梳理歸類，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決，切實(shí)把矛盾問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”及其他重點(diǎn)人員的教育管理和監(jiān)控，采取“普通對(duì)象不放松、重點(diǎn)人員重點(diǎn)抓”的策略。要著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“封住邊、控住線、守住點(diǎn)、管住塊、護(hù)住院、看住門”的防控工作，加大人、財(cái)、物的投入，建立布局合理，防范嚴(yán)密，點(diǎn)線面互動(dòng)，巡防查并舉，打防控管一體化的多層次、立體式的社會(huì)治安防控體系。要大力開展創(chuàng)建平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園活動(dòng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，深化創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)綜治、維穩(wěn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到服務(wù)在先，管在其中。

3、必須緊扣推動(dòng)落實(shí)。明確規(guī)定各社區(qū)（村）、各單位（部門）負(fù)責(zé)人（黨政一把手）是維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，重大工作親自部署實(shí)施，班子其他成員對(duì)分管范圍的穩(wěn)定工作負(fù)主要責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和其他責(zé)任措施。對(duì)工作不落實(shí)的突出問(wèn)題的單位嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告或一票否決。

四、建議

1、推行信息周報(bào)制，嚴(yán)格信息反饋程序。每周由各社區(qū)（村）將摸排的各類不穩(wěn)定信息整理分類經(jīng)社區(qū)（村）書記、主任審核簽字后上報(bào)街道維穩(wěn)中心（綜治辦）。在收集到可能造成不穩(wěn)定事件的信息時(shí)，必須在第一時(shí)間上報(bào)街道綜治辦，不得越級(jí)上報(bào)（除遇突發(fā)性事件時(shí)，也必須同時(shí)上報(bào)綜治辦）。

2、推行捆綁考核制，嚴(yán)格執(zhí)行考核細(xì)則。將巡防隊(duì)的日常管理（含工資發(fā)放）下放到各社區(qū)（村），每月由街道綜治辦根據(jù)轄區(qū)可防可控案件發(fā)案數(shù)考核各社區(qū)（村）及巡防隊(duì)，依據(jù)考核結(jié)果下?lián)苎卜狸?duì)工資、獎(jiǎng)金。

3、新建外圍治安巡防隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)真空地段的管理。重新組建一支外圍巡防隊(duì)，將衛(wèi)技新村地塊、大學(xué)生公寓地塊、桐梓坡路沿線等管理真空地段按路段劃分責(zé)任區(qū)，徹底管理起來(lái)，打擊犯罪，降低發(fā)案。

社會(huì)治安綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)，只要在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干群的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，X的綜治工作將再上新臺(tái)階，X的明天將更加燦爛。

第三篇：高校教師師德建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

高校教師師德建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

陳 博

（甘肅民族師范學(xué)院，政法經(jīng)管系）

摘要:青年教師是高校教師隊(duì)伍中的生力軍。本文針對(duì)當(dāng)前高校青年教師師德現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)高校青年教師師德 建設(shè)的對(duì)策

關(guān)鍵詞：高校青年教師、師德建設(shè)

師德建設(shè)是高校教師隊(duì)伍建設(shè)中最基礎(chǔ)的建設(shè)，青年教師是高校建設(shè)與發(fā)展的主力軍，青年教師的師德狀況如何，直接關(guān)系到高校師資隊(duì)伍建設(shè)的水平；關(guān)系到學(xué)校培養(yǎng)人才的規(guī)格、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)系到教育創(chuàng)新的順利實(shí)施；關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。當(dāng)前高校青年教師的思想道德狀況的主流是好的，是積極向上、健康發(fā)展的。廣大青年教師堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，擁護(hù)改革開放的政策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心，他們關(guān)心黨和國(guó)家的大事，關(guān)注國(guó)內(nèi)外重大事件，對(duì)國(guó)家的政治局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持積極樂(lè)觀的態(tài)度。絕大多數(shù)青年教師具有獻(xiàn)身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為祖國(guó)繁榮富強(qiáng)而奮斗的真誠(chéng)愿望，愛崗敬業(yè)，勤奮好學(xué)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。但是我們也必須清醒地看到目前高校青年教師思想道德方面仍然存在著一些令人憂慮的問(wèn)題：如個(gè)別青年教師道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義嚴(yán)重、極大損害了教師隊(duì)伍的整體形象，也危害了學(xué)生的身心健康，造成了極壞的影響，嚴(yán)重影響了高校的建設(shè)與發(fā)展。因此，加強(qiáng)青年教師師德建設(shè)，大力提高青年教師的道德水平，是新形勢(shì)下高等學(xué)校精神文明建設(shè)的一項(xiàng)緊迫性的任務(wù)。

當(dāng)前高校青年教師的師德現(xiàn)狀

高校青年教師思想活躍，富有朝氣，敢于創(chuàng)新，精力充沛，但是理想信念較模糊，缺少政治鑒別力和判斷力。高校青年教師充滿朝氣，思想活躍，富有激情，善于接受新事物，敢于直面社會(huì)的弊病，有自己追求的目標(biāo)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，部分青年教師理想信念比較模糊，對(duì)教師崗位的價(jià)值沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，馬列主義理論素養(yǎng)不高，對(duì)社會(huì)主義信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)政治的鑒別力和判斷力明顯較低，容易受反政治思潮的影響，存在非政治化、非意識(shí)形態(tài)化的傾向，主張自己超然于政治、意識(shí)形態(tài)之外，因此，對(duì)國(guó)家大事漠不關(guān)心，缺乏政治進(jìn)取心。高校青年教師理論知識(shí)扎實(shí)、教育理念和教育手段先進(jìn)、知識(shí)面廣，但敬業(yè)意識(shí)

淡薄，教學(xué)精力投入不夠。青年教師在進(jìn)入高校工作后，都懷有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，希望在工作崗位上做出突出的成績(jī)，并對(duì)此充滿自信，進(jìn)取心非常強(qiáng)。但他們中的大部分人剛從學(xué)校畢業(yè)就很快走上講臺(tái)，從“學(xué)生”到“教師”角色轉(zhuǎn)變太快，而且大多數(shù)畢業(yè)于綜合大學(xué)，沒(méi)有受過(guò)專門、系統(tǒng)的教師職業(yè)道德培訓(xùn)，閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)不豐富、缺少社會(huì)磨礪，抗干擾能力和辨別能力較弱，對(duì)教師職業(yè)道德理解不夠深刻。當(dāng)發(fā)現(xiàn)教師崗位無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)時(shí)，青年教師的價(jià)值本位也往往容易發(fā)生偏離，把教師的社會(huì)本位轉(zhuǎn)向?yàn)閭€(gè)人的價(jià)值本位，使得有些青年教師拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，集體主義觀念淡薄，片面追求個(gè)人利益的最大化，開始熱衷于第二職業(yè)，重創(chuàng)收輕教學(xué)，把教與學(xué)變成賣買關(guān)系、金錢關(guān)系，只圖收入，不顧社會(huì)效益。有的教師愛崗敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任感較差，對(duì)教學(xué)工作敷衍了事，消極應(yīng)付，沒(méi)有將身心投入到本職工作中去，無(wú)心鉆研業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)教育內(nèi)容、教學(xué)效果的探索與研究。備課不認(rèn)真、上課無(wú)激情、教學(xué)方法單調(diào)、課堂沉悶，或照本宣科、或泛泛而談、沒(méi)有開拓和創(chuàng)新意識(shí)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。更有甚者，個(gè)別教師經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑，對(duì)學(xué)生不公正，為一己之利泄題、閱人情卷、送人情分，在學(xué)生中造成極壞影響，有損師德師風(fēng)。

青年教師求知欲望強(qiáng)烈，渴望繼續(xù)深造，非常注重提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是他們也存在急功近利，好高騖遠(yuǎn)的功利心態(tài)，甚至存在輕視職業(yè)道德的問(wèn)題。青年教師非?？释軌蚶^續(xù)深造，增加自己的知識(shí)面，從而能使自己業(yè)務(wù)精通，以便更好地從事教學(xué)工作。但是也往往會(huì)產(chǎn)生急功近利的心態(tài)。隨著對(duì)外開放，部分青年教師民族自尊心、自信心淡薄，盲目羨慕西方的物質(zhì)文明。有的青年教師受國(guó)外一些表面現(xiàn)象所迷惑，對(duì)社會(huì)主義和資本主義的理解錯(cuò)位，不能正確對(duì)待社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的一些困難和挫折，四處抱怨，在大學(xué)生中造成不良的影響。有的人出國(guó)后留戀國(guó)外的物質(zhì)生活，甚至做出喪失國(guó)格、人格的事情。喪失了師道尊嚴(yán)。另外由于學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)上過(guò)于注重教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次的提高，而忽視思想素質(zhì)、職業(yè)道德的培訓(xùn)。如在職稱晉升中，一般只注重其科研、論文、學(xué)歷、學(xué)位情況，很少在政治素質(zhì)、師德師風(fēng)方面進(jìn)行比較，無(wú)形中助長(zhǎng)了青年教師重業(yè)務(wù)輕政治、重科研輕教學(xué)的傾向。使得一些青年教師的科研僅僅是為了評(píng)職稱所用，而不是為了提高教學(xué)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，有些青年教師為了評(píng)上職稱,甚至出現(xiàn)請(qǐng)人代筆，一稿多發(fā)等學(xué)術(shù)不良行為，嚴(yán)重破壞了教師的職業(yè)道德。青年教師與學(xué)生年齡接近，容易溝通，但青年教師也往往忽視角色定位，使得青年教師育人意識(shí)淡化，難以形成教師人格。

高校青年教師與學(xué)生年齡差距不大，相對(duì)于老教師，代溝較小，親和力強(qiáng)，使青年教師與學(xué)生的關(guān)系更加和諧融洽，容易得到學(xué)生的喜歡。但在教學(xué)過(guò)程中，有的青年教師只顧完成教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生的思想道德教育不聞不問(wèn)，對(duì)學(xué)生的缺點(diǎn)視而不見，不批評(píng)教育；有的青年教師對(duì)學(xué)生缺乏愛心和耐心，片面認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書、思想教育工作是學(xué)生輔導(dǎo)員的事，與自己無(wú)關(guān)；有的教師上課自由散漫，遲到早退，上課時(shí)常常手機(jī)響；有的教師儀表不整，舉止粗俗，上課抽煙，在學(xué)生心目中造成不良的印象；還有個(gè)別青年教師自由主義思想泛濫，信口開河，觀點(diǎn)偏激，在講臺(tái)上任意發(fā)泄不滿情緒，把一些個(gè)人成見、怨氣帶進(jìn)課堂，不注意自己的言論導(dǎo)向性。由于這些青年教師師表意識(shí)淡薄，缺乏自尊自愛精神，教師表率作用欠缺，給學(xué)生造成了極壞的影響。

加強(qiáng)高校青年教師師德建設(shè)的建議對(duì)策

《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作若干意見》中指出“:全員育人，教師是關(guān)鍵?！币瓿蛇@一光榮的任務(wù),必須建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。作為高校師德建設(shè)的主要對(duì)象，青年教師的師德建設(shè)，絲毫不能懈怠，而是應(yīng)該采取必要措施，幫助青年教師盡快具備良好的師德，筆者認(rèn)為具體應(yīng)開展如下幾方面的工作：

加強(qiáng)職業(yè)道德教育，注重師德教育和師德培訓(xùn)。

青年教師剛走上講臺(tái)，還沒(méi)有形成必要的教師職業(yè)行為規(guī)范，因此應(yīng)結(jié)合青年教師特點(diǎn)，對(duì)青年教師要開展多種形式的職業(yè)道德教育，在教育過(guò)程中創(chuàng)新教育觀念、教育內(nèi)容、教育形式、教育方法,增強(qiáng)教育內(nèi)容的時(shí)代感和實(shí)效性。開展師德教育的途徑和形式要貼近青年教師，充滿時(shí)代特征、知識(shí)內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，利用青年喜歡、新穎、易于接受的教育載體，在潛移默化的過(guò)程中對(duì)青年教師進(jìn)行教育。比如開展拓展訓(xùn)練，邀請(qǐng)人力資源專家開展青年教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃活動(dòng)；舉辦教師音樂(lè)會(huì)、藝術(shù)展、文化交流活動(dòng)等等；開展心理咨詢等等。通過(guò)這些形式多樣的教育活動(dòng)吸引青年自愿參與到實(shí)踐中來(lái),在良好的校園文化和氛圍中進(jìn)行道德熏陶和陶冶，磨礪師德意志，強(qiáng)化師德行為，從而提高青年教師師德建設(shè)水平。因此加強(qiáng)師德教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)青年教師的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化育人觀念，使教師既有廣博的知識(shí)，又始終保持良好的道德修養(yǎng)和崇高的精神境界，從而以完美的人格力量來(lái)影響、教育學(xué)生，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

營(yíng)造良好的校園氛圍，樹立師德典型，進(jìn)行榜樣示范。

榜樣的力量是無(wú)窮的，要大力弘揚(yáng)師德典型，充分發(fā)揮榜樣在師德建設(shè)中的示范作用。大力宣傳教學(xué)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師，開展“樹典型，學(xué)先進(jìn)，以身邊人教育身邊人”活動(dòng)，以他們教書育人的高尚品德和甘為人梯、默默奉獻(xiàn)的蠟燭精神教育、影響規(guī)范廣大青年教師的職業(yè)道德，弘揚(yáng)正氣，樹立信心。如全國(guó)勞動(dòng)模范、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)石雪暉教授就是青年教師學(xué)習(xí)的楷模。大力倡導(dǎo)新老教師“傳、幫、帶”活動(dòng)，使青年教師從老教師身上學(xué)到高尚的師德，使師德建設(shè)成為學(xué)校良好的傳統(tǒng)。還要定期舉行高校師德評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選中主要考慮師德水平高的優(yōu)秀老師，并適當(dāng)向青年教師傾斜，對(duì)師德表現(xiàn)優(yōu)秀者給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，使青年教師在評(píng)優(yōu)表彰中獲得精神上的滿足，能夠感受到教書育人的樂(lè)趣和成功，激勵(lì)周圍更多的同齡的青年老師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高師德素質(zhì)。通過(guò)師德宣傳，努力形成一個(gè)弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)、積極向上的良好氛圍和輿論環(huán)境。

以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為載體，加強(qiáng)青年教師的思想政治教育工作,大力培育青年教師的敬業(yè)精神。

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下思想政治教育工作的重要性，努力探索用正確、積極、健康的思想文化和信息占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的有效途徑。要從青年教師自身的特點(diǎn)出發(fā)，以敬業(yè)、奉獻(xiàn)為主題，深入持久地開展網(wǎng)上師德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩,寓教于樂(lè)的各種活動(dòng)，使他們掌握新時(shí)期黨的方針政策、師德的豐富內(nèi)涵和師德修養(yǎng)的要求，增強(qiáng)踐行師德規(guī)范的自覺(jué)性和責(zé)任感。要加強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，耐心教育與熱情服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)青年教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代教育手段、大眾傳播媒體，開發(fā)新的師德教育載體，拓展新的師德建設(shè)領(lǐng)域和教育空間，讓敬業(yè)精神在良好的校園文化環(huán)境中養(yǎng)成。

完善師德規(guī)范，加強(qiáng)師德監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教師的制度化、規(guī)范化管理。師德評(píng)價(jià)和監(jiān)控是約束師德行為，防止師德失范的有效措施。學(xué)校要通過(guò)完善師德規(guī)范、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)師德監(jiān)控，促使青年教師遵守法規(guī)法紀(jì),增強(qiáng)培養(yǎng)良好職業(yè)道德的自覺(jué)性。要把對(duì)教師的思想道德要求，通過(guò)健全規(guī)章制度，如教師教書育人條例、教師職業(yè)道德規(guī)范等，成為青年教師的自覺(jué)行為，促使教師遵守法規(guī)、法紀(jì)，養(yǎng)成良好職業(yè)道德的自覺(jué)性。同時(shí)建立教學(xué)評(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)、隨機(jī)聽課等制度，建立切實(shí)可行的師德評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)青年教師的制度化、規(guī)范化管理。強(qiáng)化教師工作中的政策導(dǎo)向，把教師職業(yè)道德作為教師職務(wù)晉升、優(yōu)秀教師評(píng)選的重要內(nèi)容和依據(jù)，實(shí)行師德標(biāo)準(zhǔn)一票否決制，促進(jìn)青年教師努力提

高職業(yè)道德水平。加強(qiáng)對(duì)青年教師平時(shí)的管理，堅(jiān)持和完善教學(xué)考評(píng)，形成一整套考核、評(píng)議、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，改變部分青年教師重業(yè)務(wù)輕道德甚至不講師德的不良傾向。最終通過(guò)以上各項(xiàng)規(guī)章制度的建立,達(dá)到建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之目的。

關(guān)心青年教師的學(xué)習(xí)、工作和生活，加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)師德建設(shè)要與教師的學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際相結(jié)合。高校各級(jí)黨組織應(yīng)從了解、關(guān)心青年教師入手,通過(guò)談心、交朋友、家訪、建立聯(lián)系制度等,加強(qiáng)教育引導(dǎo)和感情交流，做到知人、知情、知心。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)關(guān)心人的措施。要尊重青年教師的需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，為青年教師的成長(zhǎng)和才能施展，提供廣闊的發(fā)展空間，對(duì)青年教師思想上嚴(yán)要求，業(yè)務(wù)上高標(biāo)準(zhǔn)，工作上壓擔(dān)子，給他們提供廣闊的發(fā)展天地，使教師在教育教學(xué)實(shí)踐中更好地表現(xiàn)自我，施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而把加強(qiáng)師德修養(yǎng)變成自覺(jué)自愿的內(nèi)在需要。學(xué)校應(yīng)開設(shè)教師心理健康咨詢室，及時(shí)幫助青年教師疏導(dǎo)、排解過(guò)重的心理壓力。要認(rèn)真落實(shí)教師的各項(xiàng)生活待遇，辦好附中、附小、幼兒園,解除青年教師子女教育的后顧之憂，使他們?cè)诔浞指惺艿浇M織的關(guān)心和溫暖的同時(shí)，將壓力變?yōu)閯?dòng)力，全身心地投入到教育事業(yè)中去。

建立青年教師導(dǎo)師制度。

針對(duì)青年教師思想活躍、富有朝氣、有提高自身業(yè)務(wù)水平、但又苦于無(wú)法入門、難以確定科研方向等特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)該為這些青年教師選配一名思想品質(zhì)好，學(xué)術(shù)造詣深，作風(fēng)正派，教學(xué)和科研能力強(qiáng)的中老年教師一對(duì)一地進(jìn)行幫教，發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，為他們的成長(zhǎng)定方向、定目標(biāo)、定措施。在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)他們政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、生活上幫助，導(dǎo)師對(duì)青年教師不僅要在教學(xué)業(yè)務(wù)和科研方面提出培養(yǎng)要求，而且在師德方面也要提出一定的目標(biāo)和措施，并作為考核的硬指標(biāo)。

加強(qiáng)青年教師師德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力，也是高等學(xué)?？沙掷m(xù)的長(zhǎng)期工作，需要各所高校和老師們的共同參與；它是青年教師成才的根本保證，需要高校青年教師在長(zhǎng)期的教學(xué)生涯中為之不懈努力！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)研

一 活動(dòng)內(nèi)容

寒假期間，著重對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的住宅建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了走訪。通過(guò)走訪親友，尤其近期翻蓋新房的朋友，了解其在建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題、入住后發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，以及其本身對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一些思考體會(huì)。

走覽了所調(diào)研村莊的主要地區(qū)，觀察房屋樣式、道路建設(shè)狀況。了解了該地區(qū)的地形狀況，村莊風(fēng)貌。

由于所調(diào)研村莊是我的家鄉(xiāng)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)感悟，總結(jié)了該村莊的一些情況和自己對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一些思考。

過(guò)年走訪外地親友期間，調(diào)查走訪了周邊村莊的村容風(fēng)貌。通過(guò)對(duì)比分析，總結(jié)了一些問(wèn)題。

二 調(diào)查資料

此次調(diào)研的村莊是我的家鄉(xiāng)河北省武安市的康二城鎮(zhèn)QH村，略帶該村周邊村莊的一些情況。

QH村位于邯武北路武安段路旁，2000余人，是康二城鎮(zhèn)的十七個(gè)行政村之

一。村莊東北約五公里處是邯鄲紫金山，西十公里處為武安市區(qū)，東約三十公里處為邯鄲市區(qū)。位臨南洺河畔，地下水較為豐富，土壤也相對(duì)肥沃，諸多土地歸為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。北臨邯武北路309國(guó)道，交通相對(duì)便利，比周邊村莊相對(duì)富裕一些。有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，全村主街道路面全部實(shí)現(xiàn)硬化，同時(shí)修建有1200余米的下水道。幼兒園、小學(xué)、初中教育機(jī)構(gòu)齊全，駐有武安三中隊(duì)，河北省農(nóng)村信用社，獸醫(yī)站等分支機(jī)構(gòu)。

三 調(diào)查結(jié)果

通過(guò)走訪村民，游覽村居、耕地及其所處地形、參與農(nóng)村換屆選舉等方式比較深入地了解了一些情況，同時(shí)又結(jié)合自己多年的生活經(jīng)歷把農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果羅列如下：

（一）住宅內(nèi)部建設(shè)狀況

1、村居為典型的平房四合院結(jié)構(gòu)，一些新住宅為北屋二層樓的四合院結(jié)構(gòu)。

2、村民自建住宅，由于物價(jià)人工上漲，除去宅基地費(fèi)用，僅建筑成本在十五萬(wàn)元以上。

3、多用煤球做飯，兼用此改造水套火提供熱水。罐裝煤氣、電磁爐比較普及。使用的主次問(wèn)題因家庭情況而異。

4、廁所多為旱廁，且多兼做倉(cāng)庫(kù)放置雜物，衛(wèi)生條件比較差，尤其是夏天。

部分家庭采用水沖廁所，但數(shù)量較少。

6、有安裝太陽(yáng)能熱水器的家庭，但由于價(jià)格較貴，不太普及。

7、住房設(shè)計(jì)存在較多不合理之處，住房利用率低，存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

8、新技術(shù)，新產(chǎn)品，新理念，新設(shè)計(jì)得不到有效推廣，甚至很多村民根本就沒(méi)有接觸過(guò)新的東西，沿用舊的思想與習(xí)慣。

（二）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、居住用地緊張，停止審批宅基地，有較大面積的老區(qū)，大都為六七十年代舊居，無(wú)人居住，但各種原因，沒(méi)有拆遷重置。

2、主干道路全面實(shí)現(xiàn)硬化，村民門口胡同道路一般有由村民自籌資金硬化，去年地下水道進(jìn)行修挖，覆蓋較大區(qū)域。

3、村內(nèi)二十世紀(jì)八十年代后修建住宅規(guī)劃比較整齊。

4、使用地下水，每周供水一次，家家戶戶修建地下水窖。

5、有固定垃圾傾倒處，專人負(fù)責(zé)清理。

6、無(wú)集體供暖，冬季采用煤球供暖。

四 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）住宅內(nèi)部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1詢問(wèn)多家，建房費(fèi)用少至15萬(wàn)，多至四十萬(wàn)，而且宅基地費(fèi)用越來(lái)越貴，有些達(dá)到了7萬(wàn)元的價(jià)格。村里多數(shù)家庭僅男子外出工作，婦女在家，一般家庭收入約二到三萬(wàn)。相對(duì)村民收入來(lái)說(shuō)，是個(gè)相當(dāng)巨大的開支。很多村民約到40多歲才能建得起一座院子。現(xiàn)實(shí)情況是很多家庭一般等到子女到結(jié)婚年齡時(shí)才有能力翻蓋新房。而且由于盲目跟風(fēng)，房屋住宅面積過(guò)大，空間利用率低。很多屋子建成后都是空置，造成巨大的浪費(fèi)。去年曾參與家庭自建房建設(shè)。耗費(fèi)了半年多時(shí)間和精力，直至現(xiàn)在，尚未裝修。其他家庭情況亦如此，要完全建成裝修好，至少要一年多時(shí)間。建房之前未能合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，由于非專業(yè)建房人員，諸多問(wèn)題考慮不到。在建房過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才想法去解決。效率十分低下，頗有盲目修建之風(fēng)，到最后建成房屋使用后才發(fā)現(xiàn)種種不足，然而為時(shí)已晚。

3無(wú)集體供暖，家庭多用煤球水套暖氣，一個(gè)爐芯兒平均每天用煤球3塊，一般兩個(gè)爐芯的水套暖氣爐供熱兩個(gè)房間面積約四十平方米。煤球費(fèi)用每天約為5元。也有家庭采用電熱供暖，但是費(fèi)用很高，基本每小時(shí)耗電一度，費(fèi)用0.5元，僅作為輔助供熱。煤球供暖雖然經(jīng)濟(jì)劃算，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且供熱溫度達(dá)不到。同時(shí)，房屋面積過(guò)大，門窗面積也由于趕新潮而過(guò)大，房屋保溫效果低。一到冬天，感覺(jué)寒冷非常，基本的取暖問(wèn)題得不到合理解決，一些老年人身體不好抵抗力差的只能整天圍在火爐或暖氣片旁，罔論溫暖舒適了。而且燃燒后的廢煤球也成了傾倒的主要垃圾。冬季住宅取暖也是村民支出中比較大的一項(xiàng)。

4雖然比較適合安裝太陽(yáng)能熱水器，但是安裝的家庭比較少。詢問(wèn)過(guò)店方，整套設(shè)備至少需3000元，是個(gè)比較大的開支。所以村民安裝的積極性不高，而且冬天使用效果不好。到了冬季，一方面屋子溫度低，一方面熱水供應(yīng)不到位，洗澡是個(gè)很大的難題。

5做飯使用的能源因家庭而異，很多家庭為了供應(yīng)熱水方便，采用煤球水套火，既可以做飯，又可以提供熱水。但是缺點(diǎn)也比較明顯，產(chǎn)生的廢煤球成了家庭傾倒的主要垃圾，時(shí)常要看火換煤球，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而且做飯的時(shí)候火力大小不能自主控制。相比較而言，使用電磁爐和灌裝煤氣做飯更清潔，火力可以自由控制，也免去了看火換煤球的煩惱。但是由于不能提供熱水，這兩種在絕大多數(shù)家庭廚房中屬于輔助的做飯工具。

6住宅建設(shè)中很多新的產(chǎn)品普及不了，而且村民的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，少有建設(shè)節(jié)能住宅的理念。盲目跟風(fēng)，沿用舊的方法，接觸的建房新產(chǎn)品少，也無(wú)心于接受新事物。

（二）關(guān)于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體會(huì)

1村里雖然通了下水管道，但是其承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓每戶家庭都使用水沖廁所，而且，使用水量也是個(gè)巨大問(wèn)題。依舊沿襲的旱廁雖然不使用水，但是衛(wèi)生環(huán)境比較差，而且夏天的時(shí)候氣味更加難聞。曾聽說(shuō)廁所衛(wèi)生展現(xiàn)一個(gè)家庭的生活水平，確實(shí)如此。村里一般家庭裝修關(guān)注的先是客廳然后是臥室廚房，之后很少有精力和資金去裝修廁所，同時(shí)，廁所也體現(xiàn)了一個(gè)家庭的衛(wèi)生要求。但是村里現(xiàn)在的普遍現(xiàn)狀是廁所還作為一個(gè)倉(cāng)庫(kù)來(lái)放置農(nóng)具以及其他雜物。從而使廁所環(huán)境更加惡劣。同時(shí)，廁所衛(wèi)生不僅事關(guān)個(gè)人和家庭的生活環(huán)境而且關(guān)系到農(nóng)民的健康生活，農(nóng)村的很多疾病也是由糞便污染造成的。

2路面硬化狀況相較于周圍其他村莊比較完善，逢年過(guò)節(jié)，廟堂集會(huì)的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。周邊某村由于地處低洼地帶，道路曲折，過(guò)年集會(huì)時(shí)就會(huì)擁堵不堪。還有的村莊地面過(guò)于平坦且沒(méi)有修建下水道，生活用水基本都是排放到路面或是泥土地面等待下滲，路面泥濘不堪，臭氣熏天。

3村莊設(shè)有專門地方傾倒垃圾。隔一定時(shí)間有垃圾車運(yùn)走，但是垃圾處理都是掩埋，垃圾得不得合理處理，污染環(huán)境。家庭產(chǎn)生的垃圾以廢煤球居多，然后是廚房垃圾，其他是一些包裝物垃圾，村民的環(huán)保意識(shí)很薄弱。

五 理性思考

思考的前提是，該村莊沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有資金去大規(guī)模的進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。只有依靠村民自己的力量，村委會(huì)加以引導(dǎo)溝通，來(lái)建設(shè)新農(nóng)村提高村民生活質(zhì)量。

1新農(nóng)村建設(shè)，尤其是住宅建設(shè)，可以通過(guò)降低農(nóng)民建房支出，間接地促進(jìn)其他方面的消費(fèi)支出，提供巨大商機(jī)。

住房消費(fèi)不僅是大多數(shù)城市家庭最大的一項(xiàng)支出，同樣也是農(nóng)村家庭的最大支出。建房是一個(gè)農(nóng)村家庭最大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是考慮到子女的結(jié)婚問(wèn)題，又是一個(gè)不能夠回避拖拉的問(wèn)題。很多村民要在子女結(jié)婚之前翻蓋新房，很多家庭都耗去多年的積蓄甚至借錢建房。不同于城市購(gòu)房，農(nóng)村住宅大都是自建房，不

僅要支付龐大的材料采購(gòu)，建筑工人工資等開支，還要花費(fèi)大量的精力時(shí)間。對(duì)建筑流程的不了解，缺乏相應(yīng)的建筑知識(shí)，以及對(duì)建房之前的規(guī)劃設(shè)計(jì)不重視，讓建房效率很低，工期過(guò)長(zhǎng)，同時(shí)不合理的設(shè)計(jì)也增加了建造成本。而且住房利用率很低，花費(fèi)大量金錢精力建造的房屋很多都空置著，造成了巨大浪費(fèi)。而且農(nóng)村房屋的使用年限非常低，僅有二十年的時(shí)間。即使現(xiàn)在蓋好的房子，隨著時(shí)間的流逝也會(huì)因出現(xiàn)新的建筑樣式而過(guò)時(shí)，又被拆掉重建，造成浪費(fèi)。

過(guò)大的面積同時(shí)又增加了取暖費(fèi)用，且不論村莊得不到集體供暖，即使有條件集體供暖，暖氣費(fèi)用又是一大家庭支出。村民沒(méi)有科學(xué)的節(jié)能意識(shí)，盲目地跟風(fēng)，認(rèn)為窗戶面積大了屋子就亮，殊不知，這樣造成了更大了熱量流失，不合理的設(shè)計(jì)，盲目地求美，不考慮實(shí)際利用，沒(méi)有節(jié)能意識(shí)，讓村民建房不僅花費(fèi)了巨大資金，而且在使用時(shí)也發(fā)生諸多不便。

所以，搞好新農(nóng)村住宅建設(shè)意義重大！關(guān)注農(nóng)民最大的建房開支，通過(guò)合理的方法降低其成本，直接減少農(nóng)民建房支出，省下的資金可以使農(nóng)民自由支配，提高生活質(zhì)量！

另一方面，我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)量巨大,平均每年新建住宅6-7億平方米,由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民居住水平提高以及居住質(zhì)量改善等因素的影響 ,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)每年將會(huì)有巨大的社會(huì)需求。加強(qiáng)農(nóng)戶住宅建設(shè)在縮小城鄉(xiāng)差距的同時(shí)還可以拉動(dòng)內(nèi)需。正因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅建設(shè)存在不足，所以才有著廣大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間?？偟恼f(shuō)，農(nóng)村住宅消費(fèi)市場(chǎng)十分廣闊，充滿著巨大的商機(jī)。新農(nóng)村建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

馬克思認(rèn)為，人首先要吃穿住行，然后才能從事文學(xué)、藝術(shù)、宗教等領(lǐng)域的活動(dòng)。當(dāng)農(nóng)民住房需要得不到滿足并存在惶恐時(shí)，無(wú)論如何也不能激發(fā)他們對(duì)新農(nóng)村文化、政治建設(shè)的熱情。從這個(gè)意義上說(shuō)，舒適、宜居、節(jié)能、環(huán)保的新民居建設(shè)已經(jīng)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。

從廁所衛(wèi)生問(wèn)題這個(gè)角度切入，貌似這是個(gè)小細(xì)節(jié)的問(wèn)題，但是切不可忽略，同樣要加以重視。這同樣可以涉及到農(nóng)村的精神文明建設(shè)上來(lái)。可喜的是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)廁所衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)也逐步加強(qiáng)。廁所衛(wèi)生不僅關(guān)系到住宅舒適與否，更體現(xiàn)了村民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。同時(shí)，廁所衛(wèi)生不好，不僅影響家居環(huán)境，而且也會(huì)造成疾病傳播。農(nóng)村改廁項(xiàng)目是醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一。尋找一個(gè)適合農(nóng)村廁所改造的方式，以此帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，減少農(nóng)村疾病的發(fā)生，于新農(nóng)村住宅建設(shè)于農(nóng)村精神文明水平都有著積極的推動(dòng)作用。更深入的講，加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)會(huì)極大地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，根本改善農(nóng)村環(huán)境和生活方式，從而潛移默化地提高農(nóng)村精神文明建設(shè)。國(guó)家需適當(dāng)?shù)睾暧^調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。

城鄉(xiāng)差距是個(gè)不可忽視的問(wèn)題，其直接表現(xiàn)在家庭的可支配收入上。很多節(jié)能綠色的新產(chǎn)品在農(nóng)村得不到推廣，不能僅認(rèn)為是村民接受新事物的意識(shí)淡薄。相對(duì)村民來(lái)說(shuō)較高的支出是阻礙產(chǎn)品普及的重要原因。以電磁爐為例，它的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，它通過(guò)磁場(chǎng)內(nèi)線圈渦流加熱，無(wú)明火，使用安全衛(wèi)生，熱效率高節(jié)能，使用十分方便，隨用隨開，免去了諸多麻煩。還有太陽(yáng)能熱水器，兩者相互結(jié)合，可以解決使用電磁爐無(wú)法供應(yīng)熱水的問(wèn)題。這樣的產(chǎn)品不僅方便節(jié)能，使用成本也很低，農(nóng)村沒(méi)有條件通燃?xì)庠睿@兩種家電反而可以解決這個(gè)問(wèn)題，讓村民在廚房衛(wèi)生間享受不亞于城市的方便，但是沒(méi)有在農(nóng)村普及，是因?yàn)槠漭^高的售價(jià)讓諸多村民望而卻步。在這個(gè)問(wèn)題上，政府也應(yīng)該發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)有適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>

4公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，和農(nóng)村住宅建設(shè)一樣，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)，需要政府的力量來(lái)主導(dǎo)。農(nóng)村道路和污水排放通道，是最直接關(guān)系農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)，不僅要使村民家中舒適也要使其屋外美觀適用。同時(shí)，電訊、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也要積極推進(jìn)。在此特別強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的費(fèi)用對(duì)村民來(lái)講也是一個(gè)很大的支出。安裝網(wǎng)線的家庭，每年要為此支付至少七百元的費(fèi)用。而網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民視野豐富娛樂(lè)生活有著重要的作用，意義十分巨大。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村道路的衛(wèi)生清掃工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。

六 問(wèn)題和建議針對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)設(shè)計(jì)不足的問(wèn)題，設(shè)計(jì)一個(gè)合理科學(xué)的建造方案，推廣應(yīng)用。

該村莊及其周圍的諸多村莊都是以四合院構(gòu)造為主，而且規(guī)劃較好的地區(qū)地基大小都是一樣的。根據(jù)這一情況，可以讓從事專門建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的人員對(duì)該種建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)設(shè)計(jì)，保留原有設(shè)計(jì)中的好的地方。對(duì)其中的缺點(diǎn)進(jìn)行解決。同時(shí)，也要設(shè)計(jì)好建房流程和計(jì)算好建房費(fèi)用，引入新的節(jié)能設(shè)計(jì)方案。通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，來(lái)改變當(dāng)前農(nóng)村住宅建筑總體建設(shè)水平較低、功能不全、外觀單調(diào)呆板、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、居住環(huán)境“臟、亂、差”等問(wèn)題。

讓房屋功能布局更加合理，方案要考慮方便及滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)要求，做到功能齊全、布局合理。

重中之重，在設(shè)計(jì)房屋的同時(shí)，通過(guò)合理設(shè)計(jì)，在不影響住宅質(zhì)量的情況下，降低房屋建筑成本，如通過(guò)減少建筑面積，就地取材，合理使用新型建材，規(guī)?；ㄔO(shè)等方式。使房屋建造成本控制在村民可以接受的范圍內(nèi)。

這樣，通過(guò)設(shè)計(jì)一座房屋，利用村民的跟風(fēng)效應(yīng)，再加以宣傳推廣，以比較小的設(shè)計(jì)成本帶動(dòng)廣大村民建設(shè)新的住宅。

通過(guò)合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以解決村民住房建設(shè)中的諸多問(wèn)題，在不增加成本的情況下，可以提升生活質(zhì)量。所以必須把新住宅設(shè)計(jì)放到一個(gè)重要的位置。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注意結(jié)合村民的意愿。針對(duì)村莊無(wú)土地建房，老區(qū)又無(wú)人居住、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，結(jié)合村莊實(shí)際資金情況，可以通過(guò)引導(dǎo)疏通村民之間進(jìn)行宅基地的交換買賣，解決一部分宅基地問(wèn)題。新建宅基地要有個(gè)合理的面積，不可過(guò)大，提高建設(shè)用地的效率和集約化水平。若村委會(huì)有能力或者有較強(qiáng)資金實(shí)力的村民，可以對(duì)老區(qū)進(jìn)行大面積的改造，對(duì)新建房進(jìn)行規(guī)?；ㄔ?，從而降低建造成本。同時(shí)可以減少村民在建房中花費(fèi)的時(shí)間和精力。針對(duì)電磁爐，太陽(yáng)能熱水器等可以切實(shí)改善村民生活質(zhì)量但是又由于價(jià)格問(wèn)題得不到推廣的問(wèn)題。政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。把適合農(nóng)村居民使用，可以提高村民生活質(zhì)量、降低生活成本的產(chǎn)品，列入家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中。加大科研力量，研制適合農(nóng)村地區(qū)使用的產(chǎn)品以及建筑用材。投入資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，保障電力平穩(wěn)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第五篇：檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)

策

檔案工作是公安工作的一個(gè)重要組成部分，它作為一種重要的信息資源，在公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。公安機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，對(duì)于警務(wù)創(chuàng)新、提高執(zhí)法效率、有效地打擊與制止犯罪起著越來(lái)越不可估量的作用，公安檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化正是實(shí)現(xiàn)公安檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),更是檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè)的必由之路。如何進(jìn)一步推行檔案工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，使其更好地服務(wù)公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者結(jié)合長(zhǎng)期檔案工作經(jīng)歷，談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作存在的問(wèn)題

（一）檔案管理意識(shí)淡薄，缺乏認(rèn)識(shí)和重視。各單位存在著“檔案歸檔案，辦案歸辦案”互不聯(lián)系的模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)開展檔案管理工作的目的和意義，沒(méi)有充分利用檔案服務(wù)偵查破案工作，致使產(chǎn)生了對(duì)檔案管理工作重視不夠、職責(zé)不清，管理不力、利用不足等問(wèn)題?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)往往著重打擊與防范，輕基礎(chǔ)工作，特別是輕檔案管理工作的現(xiàn)象。由于基層警力不足，檔案工作很大程度上都是由內(nèi)勤民警兼職或文員負(fù)責(zé)的，沒(méi)有專職檔案員。加上檔案工作的細(xì)膩和繁瑣，檔案員對(duì)檔案的整理歸檔普遍存在比較馬虎的現(xiàn)象，裝卷很不規(guī)范統(tǒng)一。基層其他民警對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)普遍不足，平時(shí)不注重對(duì)文件材料、臺(tái)賬和案件資料的收集整理，認(rèn)為檔案只是內(nèi)勤和檔案管理人員的事。

（二）管理機(jī)制不完善，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段。檔案管理工作未列入年終目標(biāo)考核范圍，認(rèn)為即使檔案管理達(dá)省一級(jí)，單位和個(gè)人沒(méi)有單項(xiàng)獎(jiǎng)懲之分，而且耗費(fèi)財(cái)力，使部分領(lǐng)導(dǎo)和檔案員對(duì)檔案管理工作存在消極的態(tài)度，缺乏積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，平時(shí)整理檔案只是為了應(yīng)付檢查而已，得過(guò)且過(guò)。

（三）裝卷歸檔材料漏失嚴(yán)重，缺乏規(guī)范和管理。各部門、各警種沒(méi)有把公安檔案工作納入本單位職責(zé)范圍，導(dǎo)致部分公安檔案信息的流失。加上人員調(diào)整變動(dòng)，檔案員調(diào)動(dòng)移交工作時(shí)不夠嚴(yán)整，存在“傳檔不傳術(shù)”的現(xiàn)象，新來(lái)的同志需要很長(zhǎng)時(shí)間才能適應(yīng)。裝卷歸檔材料丟失嚴(yán)重，新來(lái)的民警業(yè)務(wù)不熟，歸檔與不歸檔材料分不清，類目混亂，有些檔案未及時(shí)歸檔，裝卷也不規(guī)范，造成檔案管理不善。公安機(jī)關(guān)職能單位多，許多有價(jià)值檔案從未歸到局檔案室管理，長(zhǎng)此以往，出現(xiàn)了遺漏丟失的問(wèn)題。

（四）檔案員素質(zhì)良莠不齊，缺乏培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)平時(shí)很少開展檔案工作培訓(xùn)，有針對(duì)性、指導(dǎo)性的專項(xiàng)培訓(xùn)工作更是少之又少，導(dǎo)致了基層檔案員檔案管理水平得不到提升，規(guī)范化操作水平得到限制?；鶎訖n案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，檔案管理人員整體素質(zhì)不高，既有檔案專業(yè)知識(shí)，又具有豐富的檔案工作經(jīng)驗(yàn)的人才匱乏。由于當(dāng)前派出所檔案管理人員都由內(nèi)勤兼任，內(nèi)勤除了檔案管理還需要做別的工作，工作量較大，且變動(dòng)較頻繁，再加上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不到位，有的檔案員只能“自學(xué)成才”，對(duì)文書、業(yè)務(wù)、戶籍檔案整理、管理只是從以前檔案形式上進(jìn)行揣摩，這樣整理的檔案很難保證檔案的系統(tǒng)性和完整性，也給檔案的承接造成了一定的影響。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理人才不多，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用。

（五）硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。檔案室的建設(shè)投資大，因基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊缺，許多單位很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的檔案室。加上大部分單位對(duì)檔案管理投入力度不大，只把經(jīng)費(fèi)放在辦案中，不愿意在檔案庫(kù)房建設(shè)上多花錢，造成檔案管理設(shè)施均比較陳舊落后，在很大程度上影響和制約了檔案管理工作的正常開展。目前使用的均為鐵皮檔案櫥和開放式檔案架，其中一部分是資源整合的再次利用品，難以達(dá)到檔案管理防蟲蛀、防霉變的要求。檔案要達(dá)到現(xiàn)代化、信息化的科學(xué)管理，檔案信息化管理設(shè)備更需要大量資金投入，大部分單位經(jīng)費(fèi)緊缺，不愿意投入，檔案的管理步伐跟不上信息化，是面臨著檔案管理建設(shè)的一大難題。

（六）檔案管理規(guī)范更新快，缺乏宣傳與引導(dǎo)。上級(jí)的管理規(guī)范在不斷更新，基層的檔案管理仍按照之前的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以至檔案管理出現(xiàn)階段性的不規(guī)范，整理的檔案不統(tǒng)一、不整齊、不美觀。達(dá)等級(jí)評(píng)定時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)文書檔案以前裝卷的規(guī)范是以地方政府檔案局要求裝卷，與公安部門規(guī)定的文書檔案裝卷規(guī)范不統(tǒng)一，達(dá)標(biāo)也是由地方政府檔案局評(píng)定，比較混亂，評(píng)定等級(jí)工作規(guī)定的部門不統(tǒng)一。

二、改進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的對(duì)策

（一）要轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識(shí)，完善檔案建設(shè)的基礎(chǔ)條件。要不斷更新觀念，進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項(xiàng)管理制度，完善具體操作規(guī)程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設(shè)備，提升檔案服務(wù)水平，為檔案信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保證。單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，要把檔案管理工作列為重要基礎(chǔ)工程建設(shè)來(lái)抓，與年終目標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合在一起。每年年終評(píng)比出檔案管理先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)等級(jí)的單位和具體負(fù)責(zé)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，獎(jiǎng)罰分明，才能提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實(shí)、整理規(guī)范、歸檔及時(shí)、集中保管的良好工作氛圍，使檔案工作在法制化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上健康發(fā)展。

（二）要健全檔案管理制度，確保檔案管理工作有序開展。在完善管理制度的基礎(chǔ)上，必須建立相應(yīng)的檔案工作檢查、督查、考核制度，通過(guò)考核的杠桿效應(yīng)引起各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視，調(diào)動(dòng)各部門做好檔案工作的積極性，增強(qiáng)做好檔案工作的信心，確保檔案管理工作有人抓、問(wèn)題有人查、責(zé)任有人負(fù)。檔案管理工作涉及到公安工作的方方面面，從收集、整理、歸檔、入庫(kù)到日常維護(hù)保養(yǎng)；從檔案信息的采集、研發(fā)、利用到電子信息化管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須有一系列配套完善的制度來(lái)保障，唯有不斷地建立健全檔案管理制度，并且落實(shí)到日常工作中，做到及時(shí)收集、整理、歸檔，才能確保檔案管理工作有序開展。

（三）要建立科學(xué)的用人機(jī)制，保障檔案隊(duì)伍良性發(fā)展。要使單位檔案管理工作不因單位領(lǐng)導(dǎo)或單位其他人事變動(dòng)而脫節(jié)，就必須建立健全檔案管理用人機(jī)制，除經(jīng)常性地對(duì)本單位全體民警開展檔案技能培訓(xùn)外，還要培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、能吃苦耐勞、肯鉆研業(yè)務(wù)且相對(duì)穩(wěn)定的兼職檔案隊(duì)伍，協(xié)助檔案管理人員加強(qiáng)檔案管理。要使檔案管理工作不脫節(jié)、不間斷，保持檔案管理的持續(xù)性、連貫性，建議成立獨(dú)立的檔案管理部門，配備人員專門負(fù)責(zé)全局的檔案管理工作。要提高檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，由于電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化的特點(diǎn)，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。作為現(xiàn)代檔案管理人員不僅要熟悉檔案專業(yè)知識(shí)，還要努力掌握其他相關(guān)知識(shí)，尤其是要熟練掌握與檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、光盤技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。

（四）要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。檔案主管部門要積極開展檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，傳授檔案信息化建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)，讓檔案管理部門及時(shí)掌握方法，從而少走“彎路”，不斷提高檔案員的檔案管理水平和見識(shí)，擴(kuò)大視野，增進(jìn)友誼，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立檔案管理人員的激勵(lì)機(jī)制，提高檔案管理人員的待遇，從而穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍。要培養(yǎng)檔案管理人員愛崗敬業(yè)、甘于清苦的精神，在思想上牢固樹立做好公安檔案工作的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真地做好各類檔案資料的收集整理工作。

（五）要加快數(shù)字化加工進(jìn)程，提升檔案管理信息化水平。檔案信息化是信息化時(shí)代對(duì)檔案工作的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享、開發(fā)檔案信息資源和檔案實(shí)體保護(hù)的必然選擇，也是公安信息化和公安基礎(chǔ)工作的重要組成部分。隨著檔案管理新系統(tǒng)推廣應(yīng)用和示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各級(jí)公安機(jī)關(guān)均已廣泛應(yīng)用檔案管理系統(tǒng)開展檔案收集、保管和利用工作，檔案電子數(shù)據(jù)信息資源也在不斷豐富。把現(xiàn)有紙質(zhì)、實(shí)物檔案分門別類、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容。要結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，量力而行，對(duì)庫(kù)藏檔案開展數(shù)字化加工，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文信息庫(kù)，逐步建成層次分明、量多質(zhì)優(yōu)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由于庫(kù)藏檔案量大、門類多，而且每年新形成的檔案在逐年增加，要在短期內(nèi)依靠檔案部門自身力量完成全部庫(kù)藏檔案的數(shù)字化加工顯然不可能，可以采用委托加工和增加臨聘人員自主加工等方式，加快檔案數(shù)字化加工進(jìn)度。同時(shí)，對(duì)派出所檔案信息化建設(shè)也必須同步推進(jìn)，盡快將庫(kù)藏檔案錄入檔案信息管理系統(tǒng)，不僅可以充實(shí)完善檔案信息資源，提高檔案資源的齊全性和完整性，而且可以更加方便有效地查閱利用公安檔案信息，更好地加強(qiáng)檔案原件的保護(hù)。

（六）要增撥專項(xiàng)資金，為檔案工作建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。檔案信息化建設(shè)不僅需要技術(shù)的支持，還需要有相應(yīng)的硬件設(shè)施，這就需要有專項(xiàng)的資金提供保障，力爭(zhēng)得到省財(cái)政和地方財(cái)政的支持，增撥經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，加大檔案信息化管理設(shè)備的投入，積極改善和配臵防潮、防霉、防蟲、防火等安全防護(hù)設(shè)備，創(chuàng)造良好的檔案保管環(huán)境，為公安檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。