第一篇：郁南縣金融扶貧基金小額擔(dān)保貸款管理試行辦法

郁府辦〔2010〕3號(hào)

印發(fā)《郁南縣金融扶貧基金小額擔(dān)保貸款

管理試行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《郁南縣金融扶貧基金小額擔(dān)保貸款管理試行辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣扶貧辦反映。

二Ｏ一Ｏ年二月四日

郁南縣金融扶貧基金小額擔(dān)保貸款

管理試行辦法

第一條 為有效推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，通過(guò)設(shè)立郁南縣金融扶貧基金（以下簡(jiǎn)稱“扶貧基金”），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧基金小額擔(dān)保貸款，幫助貧困戶盡快脫貧致富，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈郁南縣扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施辦法〉的通知》（郁辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 扶貧基金通過(guò)金融幫扶方式，以小額擔(dān)保貸款的手段，協(xié)助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)貧困戶脫貧致富為目的，以按時(shí)還貸為保障，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、增加收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作方針。

第三條 扶貧基金小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、基金擔(dān)保、按時(shí)付息、到期歸還”的原則。

第四條 縣政府通過(guò)加大各級(jí)財(cái)政投入，募集對(duì)口幫扶單位支持資金和社會(huì)捐助資金等方式，成立扶貧擔(dān)?；鸺胺鲐氋N息基金，在縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社分別開(kāi)設(shè)專戶，并在各鎮(zhèn)級(jí)信用社預(yù)留印鑒方便驗(yàn)印，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)行，其中個(gè)人、幫扶單位一對(duì)一捐助的資金存入扶貧貼息基金專戶。擔(dān)保基金專戶資金用于擔(dān)保扶貧對(duì)象向農(nóng)村信用社借款，除扣劃應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保債項(xiàng)外只進(jìn)不出，扶貧貼息基金專戶除扣劃扶貧對(duì)象貸款利息外只進(jìn)不出。當(dāng)扶貧貼息基金專戶余額不足以扣劃扶貧基金擔(dān)保貸款90%的利息時(shí)，由擔(dān)保基金專戶劃轉(zhuǎn)資金補(bǔ)充。

第五條 縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣扶貧辦”）是運(yùn)作扶貧基金的專門機(jī)構(gòu)?？h財(cái)政局要加強(qiáng)扶貧基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社按扶貧基金金額3倍額度發(fā)放小額擔(dān)保貸款，借款人須在農(nóng)村信用社設(shè)立個(gè)人結(jié)算賬戶。

第六條 扶貧基金小額擔(dān)保貸款前期工作由縣扶貧辦組織實(shí)施。貧困戶申請(qǐng)扶貧貸款，由所在村委會(huì)出具初審意見(jiàn)后，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府農(nóng)辦進(jìn)行復(fù)審，再交當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)行貸前可行性調(diào)查、審查、審批，轉(zhuǎn)縣扶貧辦審核確認(rèn)擔(dān)保手續(xù)后發(fā)放貸款，然后報(bào)備縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

第七條 申請(qǐng)扶貧基金小額擔(dān)保貸款的貧困戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶口并持有縣扶貧辦核發(fā)的《幫扶記錄卡》；

（二）申請(qǐng)人需年滿18周歲，男不超過(guò)60周歲，女不超過(guò)55周歲，身體健康，有勞動(dòng)能力，有生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；

（三）貧困戶家庭誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良記錄，無(wú)未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛；

（四）符合縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社規(guī)定的其他條件。

第八條 扶貧基金小額擔(dān)保貸款的額度和期限。貧困戶申請(qǐng)小額貸款的額度為每戶不超過(guò)2萬(wàn)元人民幣，貸款期限最長(zhǎng)為3年。

第九條 扶貧基金小額擔(dān)保貸款的利率和貼息。扶貧基金小額擔(dān)保貸款的利率按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得向上浮動(dòng)，實(shí)行按季清息。在貸款期限內(nèi)，利息由扶貧基金按季貼息90%，貧困戶負(fù)責(zé)10%，貸款逾期不貼息。貼息由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社每季匯總填寫(xiě)《郁南縣貧困戶扶貧貸款貼息申報(bào)表》，送縣扶貧辦審核確認(rèn)后，由扶貧基金貼息專戶直接支付。

第十條 申請(qǐng)辦理扶貧基金貸款的程序

（一）貧困戶申請(qǐng)貸款應(yīng)持所需有效證件和資料向所在村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)和填寫(xiě)有關(guān)表格，由所在村委會(huì)核實(shí)后加蓋印章。

（二）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦對(duì)符合申請(qǐng)貸款條件的貧困戶及相關(guān)資料，按本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查初審，并在《扶貧基金擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上簽署初審意見(jiàn)，符合條件的向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社推薦。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)村信用社收到貸款申請(qǐng)報(bào)告之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行可行性調(diào)查、審查、審批，縣扶貧辦收到經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社同意貸款的初審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，做出是否擔(dān)保的結(jié)論和辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社從收到縣扶貧辦已承諾擔(dān)保資料，并核準(zhǔn)扶貧基金貼息專戶有足夠資金用于貸款貼息之日起3個(gè)工作日予以貸款，并在3天內(nèi)將貸款情況報(bào)備縣農(nóng)村信用聯(lián)社，同時(shí)定期匯報(bào)有關(guān)情況、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社每月匯總填寫(xiě)《郁南縣貧困戶扶貧貸款清單》，送縣扶貧辦備案。

第十一條扶貧基金擔(dān)保貸款的用途。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)將扶貧基金小額擔(dān)保貸款用作自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)項(xiàng)目的生產(chǎn)資金，縣扶貧辦和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社資金使用情況的監(jiān)督，并為扶貧貸款項(xiàng)目提供必要的技術(shù)及信息支持。

第十二條 扶貧基金貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，當(dāng)扶貧貸款總額不良率達(dá)到20%時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)停止發(fā)放新的貸款。對(duì)本金逾期超過(guò)30天無(wú)法收回的每戶扶貧基金擔(dān)保貸款，由扶貧基金履行擔(dān)保責(zé)任，直接代還貸款本金80%，農(nóng)村信用社可在扶貧基金專戶中直接扣劃，剩余20%由農(nóng)村信用社繼續(xù)追償，并承擔(dān)最終損失風(fēng)險(xiǎn)。

第十三條 為加強(qiáng)管理，確保扶貧基金小額擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展，必須明確各方職責(zé)。

（一）村委會(huì)職責(zé)。

1．核實(shí)申請(qǐng)貸款的貧困戶的個(gè)人、家庭基本信息和發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目是否屬實(shí)，并加蓋村委會(huì)公章；

2．定期向鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦和農(nóng)村信用社通報(bào)本轄區(qū)的貧困戶貸款資金使用情況；

3．協(xié)助農(nóng)村信用社做好貸款回收工作。

（二）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦職責(zé)。

1．按本辦法的規(guī)定對(duì)扶貧基金擔(dān)保貸款的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查，并提出初審意見(jiàn)；

2．根據(jù)初審情況提出推薦意見(jiàn)，并對(duì)申報(bào)扶貧基金貸款的有關(guān)資料進(jìn)行匯總報(bào)縣扶貧辦；

3．指導(dǎo)和幫助扶貧基金貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)控貸款資金使用情況；

4．建立扶貧基金擔(dān)保貸款臺(tái)賬；

5．協(xié)助農(nóng)村信用社做好催收貸款工作。

（三）縣扶貧辦職責(zé)。

1．規(guī)劃扶貧貸款項(xiàng)目，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況；

2．監(jiān)督扶貧基金使用情況，確保扶貧基金賬戶余額與扶貧貸款余額相匹配；

3．按規(guī)定為扶貧基金貸款提供擔(dān)保，在扶貧基金貼息專戶留足貼息資金；

4．參與扶貧擔(dān)保小額不良貸款的確認(rèn)工作；

5．按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款80%的擔(dān)保責(zé)任。

（四）農(nóng)村信用社職責(zé)。

1．對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦調(diào)查初審的審查報(bào)告進(jìn)行可行性審查，并根據(jù)農(nóng)村信用社規(guī)定，對(duì)借款對(duì)象申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、審查、審批，決定是否給予貸款、貸款金額以及貸款期限；

2．對(duì)經(jīng)縣扶貧辦審核同意擔(dān)保的扶貧貸款辦理相關(guān)貸款手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款；

3．對(duì)扶貧基金貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)向縣扶貧辦通報(bào)有關(guān)情況，反饋有關(guān)信息；當(dāng)不良貸款率達(dá)20%時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止扶貧基金擔(dān)保貸款，對(duì)超過(guò)該控制指標(biāo)繼續(xù)發(fā)放貸款而造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任；

4．對(duì)扶貧基金不良貸款損失和處置提出具體的處理意見(jiàn)；

5．積極采取措施對(duì)到期及逾期扶貧基金貸款的本息進(jìn)行清收；

6．建立扶貧基金擔(dān)保貸款臺(tái)賬；

7．按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款20%的追收及損失責(zé)任。

（五）扶貧貸款對(duì)象職責(zé)。

1．根據(jù)自身情況提出書(shū)面申請(qǐng)并如實(shí)填寫(xiě)《扶貧基金貸款申請(qǐng)表》等有關(guān)資料，提供農(nóng)村信用社、縣扶貧辦要求提供的資料；

2．按規(guī)定辦理扶貧基金小額貸款借款手續(xù)；

3．按規(guī)定用途使用貸款、誠(chéng)實(shí)履行貸款合同，按期歸還貸款本金和利息；

4．接受農(nóng)村信用社及縣扶貧辦關(guān)于扶貧基金擔(dān)保貸款的管理要求。

第十四條 監(jiān)督和審計(jì)。為防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧基金貸款及貸款擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督檢查。縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等部門每半年要對(duì)扶貧基金貸款情況進(jìn)行一次檢查；定期召開(kāi)扶貧基金貸款聯(lián)席會(huì)議，對(duì)扶貧貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理，對(duì)可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施加以防范，并向縣政府報(bào)告。

第十五條 本辦法由縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，縣農(nóng)村信用聯(lián)社要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二篇：河南省小額擔(dān)保貸款操作規(guī)程(試行)

河南省小額擔(dān)保貸款操作規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(以下簡(jiǎn)稱“小額擔(dān)保貸款”)業(yè)務(wù)操作，加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型小微企業(yè)吸納就業(yè)，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2008〕29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法>的通知》（鄭銀發(fā)〔2008〕230號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<河南省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知》（豫財(cái)辦金〔2008〕181號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知》（豫財(cái)金〔2013〕103號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于全省小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第三條 全省小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)〔主要包括小額貸款擔(dān)保中心(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu))、基層人力資源社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu))、與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行)〕應(yīng)按照本規(guī)程的要求，合理設(shè)置崗位，確定專職人員，明確崗位職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)，建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保為創(chuàng)業(yè)人員提供規(guī)范、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第四條 小額擔(dān)保貸款按對(duì)象分為四種類型：一是自主創(chuàng)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人創(chuàng)業(yè)）；二是合伙經(jīng)營(yíng)；三是組織起來(lái)就業(yè)（以下簡(jiǎn)稱組織就業(yè)）；四是勞動(dòng)密集型小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）。小額擔(dān)保貸款按貼息方式主要分兩類：一是財(cái)政貼息貸款；二是由各省轄市、縣（市）自行制定現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的小額擔(dān)保貸款。

第五條 各類自主創(chuàng)業(yè)人員要及時(shí)辦理就業(yè)失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為自主創(chuàng)業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體要及時(shí)為招用人員辦理就業(yè)登記。

第二章 貸款對(duì)象、條件及額度

第六條 小額擔(dān)保貸款對(duì)象

（一）持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的人員。

（二）持有人力資源和社會(huì)保障部門就業(yè)困難人員認(rèn)定證明，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的人員。

（三）持有《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的退役士兵；持有《轉(zhuǎn)業(yè)軍人證明證書(shū)》和自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦介紹信，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部。

（四）持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生；持有全日制大專以上（含大專）畢業(yè)證書(shū)，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生。

（五）持有司法部門《刑滿釋放證明》，且處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的刑釋解教人員。

（六）合伙經(jīng)營(yíng)。符合（一）至

（五）項(xiàng)所述條件的人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)，且持有《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議。

（七）組織就業(yè)。組織符合（一）至

（五）項(xiàng)所述人員（就業(yè)狀態(tài)）就業(yè)，簽訂1年以上的勞動(dòng)合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù)50%的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（八）小微企業(yè)。一年內(nèi)新招用符合（一）至

（五）項(xiàng)所述人員（就業(yè)狀態(tài)）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)15%）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，或一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等視同繳納社會(huì)保險(xiǎn)）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。

第七條 貸款額度。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的最高貸款總額度50萬(wàn)元，小微企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元，具體額度根據(jù)吸納對(duì)象個(gè)人貸款額度、人數(shù)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理確定，原則上按人均5-10萬(wàn)元掌握。由各省轄市、縣（市）自行制定現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的小額擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)提高各類人群的貸款額度。

第八條 貸款利率和期限。財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率為，中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各承擔(dān)一半。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。

第九條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料

（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)材料

借款申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）填寫(xiě)《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（個(gè)人創(chuàng)業(yè)）》（附件1）并提供以下材料：

1、申請(qǐng)人身份證等相關(guān)證件；

2、證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象范圍的相關(guān)證件；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；

4、反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

5、其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。

（二）合伙經(jīng)營(yíng)貸款申請(qǐng)材料 合伙經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人填寫(xiě)《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（合伙經(jīng)營(yíng)）》（附件2）并提供以下材料：

1、申請(qǐng)人的身份證等相關(guān)證件；

2、證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象范圍的相關(guān)證件，3、合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證；

4、《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；

5、反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6、其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。

（三）組織就業(yè)貸款申請(qǐng)材料

組織就業(yè)申請(qǐng)人填寫(xiě)《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（組織就業(yè)）》（附件3）并提供以下材料：

1、組織就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的身份證等相關(guān)證件；

2、組織就業(yè)人員符合第六條規(guī)定的相關(guān)證件或證明材料；

3、與組織起來(lái)就業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動(dòng)合同書(shū)；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；

5、反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6、其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。

（四）小微企業(yè)申請(qǐng)材料

企業(yè)申請(qǐng)人填寫(xiě)《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（小微企業(yè)）》（附件4）并提供以下材料：

1、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證等相關(guān)證件；

2、企業(yè)章程等相關(guān)資料；

3、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況材料：包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；

4、企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動(dòng)合同書(shū)、工資表、社會(huì)保險(xiǎn)等資料證明；

5、經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；

6、有效的反擔(dān)保證明；

7、其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。

第十條 擔(dān)保方式

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)（包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保。

（二）積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。對(duì)勞動(dòng)密集型小微企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可采取全額擔(dān)保、部分擔(dān)保、不擔(dān)保三種方式。

第十一條 反擔(dān)保方式

（一）反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式

1、符合條件的反擔(dān)保人；

2、可抵押的土地、房產(chǎn)；

3、定期存單或其它有價(jià)證券；

4、法人代表和股東自然人保證；

5、保證金；

6、聯(lián)保；

7、擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式。

（二）反擔(dān)保提供材料

1、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)申請(qǐng)人根據(jù)需要填寫(xiě)《反擔(dān)保人詳細(xì)信息表》（附件5）；

2、符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；

3、抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。

（三）各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，靈活確定反擔(dān)保方式。

第三章 發(fā)放程序

第一節(jié) 咨 詢

第十二條 申請(qǐng)人到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致、規(guī)范地提供咨詢服務(wù)，主要內(nèi)容如下：

（一）向申請(qǐng)人介紹貸款有關(guān)政策并解答其提出的有關(guān)問(wèn)題。

（二）查看申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料。

（三）對(duì)不符合小額擔(dān)保貸款條件或暫時(shí)條件不成熟的，要耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋工作。

第二節(jié) 受 理

第十三條工作人員受理申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，主要核對(duì)要點(diǎn)包括：

1、申請(qǐng)資料是否齊全、完整；

2、申請(qǐng)資料中的復(fù)印件與原件是否一致;

3、申請(qǐng)資料中所填寫(xiě)的信息內(nèi)容是否與原件一致;

4、申請(qǐng)資料所填寫(xiě)的信息內(nèi)容是否清晰；

第十四條 申請(qǐng)資料填寫(xiě)完整，簽名應(yīng)由本人當(dāng)面簽署。

第十五條 受理人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假的，不予受理，列入黑名單。

第十六條 符合申請(qǐng)條件的，告知申請(qǐng)人下一步需要配合辦理的事項(xiàng)；需補(bǔ)充完善手續(xù)的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人。

第十七條材料齊全的，受理人員將貸款申請(qǐng)材料上的基本信息錄入業(yè)務(wù)軟件。

第三節(jié) 審 核

第十八條 個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款（含合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)貸款）

1、核查申請(qǐng)人主體資格信息。核查醫(yī)保等信息，通過(guò)信息比對(duì)核查申請(qǐng)人是否存在就業(yè)、在職等情況。

2、核查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息。登陸河南省工商網(wǎng)查詢營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息是否真實(shí)有效。

3、核查反擔(dān)保措施信息。

（1）核實(shí)反擔(dān)保人擔(dān)保意愿；

（2）通過(guò)查詢反擔(dān)保人醫(yī)?；蚱渌嚓P(guān)信息核查反擔(dān)保人擔(dān)保資格；

4、核查合伙經(jīng)營(yíng)（組織就業(yè)）的相關(guān)信息。查看合伙協(xié)議、勞動(dòng)合同等，確認(rèn)合伙關(guān)系（組織就業(yè)）是否真實(shí)、有效。

5、其它需要核對(duì)的信息。

第十九條 小微企業(yè)貸款

1、核查原件信息。重點(diǎn)核對(duì)原件資料是否齊全有效；

2、核查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況信息。核查企業(yè)規(guī)模是否符合政策規(guī)定的小微企業(yè)條件；

3、核查企業(yè)吸納就業(yè)情況信息。核查勞動(dòng)合同書(shū)、企業(yè)職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）等，確認(rèn)新招用符合條件人員是否達(dá)到規(guī)定比例、是否簽訂1年以上勞動(dòng)合同；核查職工參保證明；核查新招用人員的相關(guān)證件，確認(rèn)是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定。

第二十條 審核人將審核結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，打印并簽字。

第四節(jié) 調(diào)查核實(shí)

第二十一條 小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)地調(diào)查制度，調(diào)查人員必須到經(jīng)營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員一般不少于2人。

第二十二條 實(shí)地調(diào)查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)營(yíng)實(shí)體是否正常營(yíng)業(yè)；

2、實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍、地址與申請(qǐng)貸款項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否相符、真實(shí)、有效；

3、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

4、是否本人經(jīng)營(yíng)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人的情況以及與申請(qǐng)人的關(guān)系，合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)（吸納就業(yè)）情況等；

5、通過(guò)走訪、經(jīng)辦銀行查詢征信等方式調(diào)查了解申請(qǐng)人和反擔(dān)保人的誠(chéng)信狀況；

6、收集相關(guān)資料。

第二十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲得的信息對(duì)申請(qǐng)人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并提出貸款意見(jiàn)，在《實(shí)地調(diào)查表》上簽字后將調(diào)查信息和調(diào)查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，并將貸款材料提交評(píng)審會(huì)研究。

第五節(jié) 會(huì) 審

第二十四條 貸款擔(dān)保評(píng)審實(shí)行集體研究制度。實(shí)地調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)評(píng)審會(huì)，研究貸款擔(dān)保。

第二十五條 評(píng)審會(huì)內(nèi)容：根據(jù)貸款申請(qǐng)材料、調(diào)查人員陳述內(nèi)容和解答情況，對(duì)每筆貸款的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性等進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)貸款進(jìn)行集體研究，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例等結(jié)果。

第二十六條 將評(píng)審結(jié)果整理匯總，錄入業(yè)務(wù)軟件，并打印《小額擔(dān)保貸款審批表》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《小額擔(dān)保貸款審批表》上簽字或加蓋印章。未通過(guò)評(píng)審會(huì)的及時(shí)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因，同時(shí)做退件處理。

第六節(jié) 承諾擔(dān)保和貸款發(fā)放 第二十七條 依據(jù)評(píng)審會(huì)結(jié)果，辦理貸款擔(dān)保相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦擔(dān)保書(shū)材料后及時(shí)審批并辦理相關(guān)手續(xù)。

1、查驗(yàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦的相關(guān)手續(xù)是否齊全、完整；

2、審核借款人及其配偶申請(qǐng)貸款時(shí)的征信情況（包括除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外應(yīng)沒(méi)有商業(yè)銀行其他貸款）記錄，對(duì)審核不合格的要及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)反饋相關(guān)信息，提供相應(yīng)證明和作退件處理的意見(jiàn)；

3、對(duì)審核合格的及時(shí)辦理貸款發(fā)放手續(xù)；

4、貸款發(fā)放情況及時(shí)反饋擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四章 貸后管理

第一節(jié) 貸后回訪

第二十九條 貸后管理主要通過(guò)貸后跟蹤回訪服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，以防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保貸款回收。

第三十條 各地根據(jù)實(shí)際情況，建立定期回訪制度。由經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)地上門、電話等方式定期對(duì)借款人進(jìn)行回訪，及時(shí)了解其經(jīng)營(yíng)狀況。

第三十一條 回訪中發(fā)現(xiàn)重大或緊急情況的要及時(shí)向經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二節(jié) 貸款回收

第三十二條 貸款到期提醒。貸款到期前一個(gè)月，經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)電話、短信等方式提醒借款人按時(shí)還款。

第三十三條 貸款催收。貸款到期前3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系到借款人的，應(yīng)上門通知借款人還款，并通知反擔(dān)保人督促借款人及時(shí)還款。

第三十四條 核對(duì)還款。借款人還款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后將還款信息錄入業(yè)務(wù)軟件。

第五章 代償與追償

第三十五條 代償。貸款到期后，借款人未向銀行還款的，經(jīng)辦銀行在三個(gè)月內(nèi)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書(shū)面代償通知，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意后，按合同約定向經(jīng)辦銀行履行代位清償責(zé)任。及時(shí)將代償信息錄入業(yè)務(wù)軟件，將逾期人員及其反擔(dān)保人錄入業(yè)務(wù)軟件黑名單。

第三十六條 追償。

（一）告知。告知借款人、反擔(dān)保人貸款逾期及貸款逾期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)可采取多種方式進(jìn)行追償，建立追償臺(tái)賬，做好追償記錄。

第六章 擔(dān)?；鸸芾?/p>

第三十七條 小額貸款擔(dān)保基金(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)?；?由縣級(jí)以上人民政府建立，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行，專款專用，不得擠占挪用。擔(dān)保基金存款利息和追償收入要及時(shí)記入擔(dān)?；?。

第三十八條 受托運(yùn)營(yíng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金的規(guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍,小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額包括中央和地方政策發(fā)放的小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額。鼓勵(lì)實(shí)行擔(dān)?；鸱旨?jí)籌集、全市集中、分戶管理、調(diào)劑使用的市級(jí)統(tǒng)籌管理，提高擔(dān)?；鸬睦眯屎凸芾硭健?/p>

第三十九條 擔(dān)?；饋?lái)源。擔(dān)保基金由各級(jí)財(cái)政部門籌集，所需資金從一般預(yù)算或就業(yè)資金中安排。其他專項(xiàng)資金或者財(cái)政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來(lái)源。鼓勵(lì)多渠道籌集擔(dān)?；穑▏?guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)，擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖?，以及經(jīng)省人民政府同意的其他籌集渠道。

第四十條 擔(dān)?；鹗褂?。擔(dān)?；鹬粶?zhǔn)用于代償逾期貸款本息，或根據(jù)工作需要在擔(dān)?；鹳~戶之間調(diào)劑轉(zhuǎn)存，不得挪作他用，擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)定期與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核對(duì)賬目，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，基金安全。

第四十一條 擔(dān)?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｔ诖_保擔(dān)?；鸢踩捅Ｕ闲☆~擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展的前提下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可將不超過(guò)擔(dān)?；鹂傤~80%的資金以協(xié)定存款或定期存款形式專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生的利息并入擔(dān)保基金。

第四十二條 擔(dān)?；鸬轿?、使用及支出情況應(yīng)及時(shí)錄入業(yè)務(wù)軟件。

第七章 貼息資金管理 第四十三條 貼息資金按照經(jīng)辦銀行申請(qǐng)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)、財(cái)政部門審核撥付的程序辦理。為保證貼息資金及時(shí)到位，各省轄市財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立貼息備付金制度。

第四十四條 對(duì)符合財(cái)政貼息政策規(guī)定的貸款，經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)并加蓋印章后，由經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門提出貼息資金撥付申請(qǐng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將按經(jīng)辦銀行分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表報(bào)至同級(jí)財(cái)政部門供校核,財(cái)政部門收到撥付申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并予以撥付（上報(bào)）。

第四十五條 所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第八章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理

第四十六條 同級(jí)財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，用于充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)資金中列支。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼由擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，人社部門根據(jù)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核認(rèn)定，財(cái)政部門按季核撥，工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第四十七條 對(duì)小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市、有關(guān)縣（市）當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)原則按3∶4∶3的比例進(jìn)行分配），所需資金從貼息資金中安排。

第九章 信用社區(qū)

第四十八條 工作機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，各種臺(tái)帳齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個(gè)人信用檔案，有負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款工作的專職人員并積極做好貸后管理工作，建立跟蹤服務(wù)卡，對(duì)借款人按季回訪率100%，并能積極參與欠款追償工作，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到94%以上，符合上述條件的社區(qū)作為信用社區(qū)。

第四十九條 以工作機(jī)構(gòu)為認(rèn)定單位，每年初對(duì)上的信用社區(qū)進(jìn)行認(rèn)定。每年元月底以前，根據(jù)信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將上年發(fā)放貸款量及貸款回收率（即上年實(shí)際到期貸款回收額/上年應(yīng)到期貸款總額×100%）作為主要指標(biāo)，對(duì)完成上年發(fā)放貸款任務(wù)以及貸款回收率達(dá)到94%以上的由人社部門負(fù)責(zé)申報(bào)，人社、人民銀行、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等組織、創(chuàng)業(yè)孵化園等承擔(dān)信用社區(qū)職能的，按信用社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十章 檔案管理

第五十條 建立檔案管理制度，明確專人對(duì)檔案進(jìn)行管理。

第五十一條 貸款發(fā)放后應(yīng)及時(shí)將檔案歸檔。對(duì)貸款檔案采取一戶一檔、放款批次、順序統(tǒng)一編號(hào)，檔案袋上粘貼代碼、份數(shù)、編號(hào)，按日期歸檔排放，保證檔案齊全完整、整潔規(guī)范。

第五十二條 認(rèn)真做好防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等預(yù)防工作，確保檔案安全。

第十一章 統(tǒng) 計(jì)

第五十三條 各省轄市、縣（市）擔(dān)保機(jī)構(gòu)每月3日前匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況，各經(jīng)辦銀行每月5日前將本機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，省轄市擔(dān)保機(jī)構(gòu)匯總的數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯總的數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤后于每月10日前報(bào)省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要密切配合，認(rèn)真核對(duì)匯總，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保貸款數(shù)據(jù)上報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第五十四條 各省轄市、縣（市）自行制定扶持的小額擔(dān)保貸款，要與中央財(cái)政貼息支持的小額擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算，分別統(tǒng)計(jì)。

第五十五條 對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)不及時(shí)或錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)影響工作的，對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任。

第十二章 監(jiān)督和管理

第五十六條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門、人民銀行各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理，可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)做好政策落實(shí)工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)操作規(guī)程細(xì)則。

第五十七條 對(duì)弄虛作假、騙取挪用貼息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三章 附 則 第五十八條 現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的人群申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款政策支持，或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的，由省轄市、縣（市）自行決定是否貼息，具體政策由各省轄市、縣（市）自行制定。

第五十九條 本規(guī)程印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

第六十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1、河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（個(gè)人創(chuàng)業(yè)）.doc ；

2、河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（合伙經(jīng)營(yíng)）.doc ；

3、河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（組織就業(yè)）.doc ；

4、河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（小微企業(yè)）.doc ；

5、反擔(dān)保人詳細(xì)信息表.doc。

第三篇：渝中區(qū)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)

渝中區(qū)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）

為了更好地落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，通過(guò)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)達(dá)到實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)的目的，根據(jù)《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》（渝再就辦〔2008〕16號(hào)）和渝財(cái)社〔2014〕7號(hào)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、小額擔(dān)保貸款的原則

小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、抵押擔(dān)保、按期付息、到期還本、政府貼息”的原則。

二、小額擔(dān)保貸款的范圍

小額擔(dān)保貸款在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展，由重慶銀行解放碑支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行渝中支行兩家金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展該項(xiàng)工作。

三、小額擔(dān)保貸款的對(duì)象

財(cái)政貼息資金支持對(duì)象為在本區(qū)內(nèi)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。上述人員中，對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可適度給予重點(diǎn)支持。

四、小額擔(dān)保貸款的條件

申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，男性年齡在60歲以內(nèi)、女性年齡在50歲以內(nèi)，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、具備一定勞動(dòng)技能；屬所在社區(qū)居委會(huì)的常住戶口。合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（主城九區(qū)內(nèi)）和一定的自有資本金；其從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目（國(guó)家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、以及美容、美發(fā)、水吧、酒吧、洗腳，從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等除外）。

小額擔(dān)保貸款主要用于貸款申請(qǐng)人流動(dòng)資金不足的補(bǔ)充。

五、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款應(yīng)提供的證件

申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人，應(yīng)提供貸款申請(qǐng)書(shū)（向銀行申請(qǐng)）、夫妻雙方的身份證、戶口簿、婚姻證明、失業(yè)證、解除勞動(dòng)合同通知書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（或租賃合同）、抵（質(zhì)）押物證件、安置失業(yè)人員的身份證、失業(yè)證、勞動(dòng)合同等有效證件（所有申請(qǐng)資料均用A4規(guī)格的紙張復(fù)?。?。

申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的合伙實(shí)體或小企業(yè)，應(yīng)提供貸款申請(qǐng)書(shū)（向銀行申請(qǐng)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人身份證、法定代表人婚姻證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（或租賃合同）、近期財(cái)務(wù)報(bào)表、貸款卡（為企業(yè)提供抵押擔(dān)保的個(gè)人和共同出資人也必須辦理貸款卡）、抵（質(zhì)）押物證件、職工花名冊(cè)、安置失業(yè)人員的身份證、失業(yè)證、勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證等有效證件（所有申請(qǐng)資料均用A4規(guī)格的紙張復(fù)印）。

六、小額擔(dān)保貸款的額度、期限、利率

（一）財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬(wàn)元。

小企業(yè)貸款不進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。

（二）小額擔(dān)保貸款期限為一年，以貸款上帳日開(kāi)始計(jì)算，借款人應(yīng)按時(shí)還款。確需繼續(xù)貸款的，應(yīng)在貸款期滿前30天，向區(qū)就業(yè)辦公室提出續(xù)貸申請(qǐng)，區(qū)就業(yè)辦公室應(yīng)及時(shí)將審核同意的書(shū)面意見(jiàn)送承貸金融機(jī)構(gòu)，承貸金融機(jī)構(gòu)審查同意后，通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)。借款人在續(xù)貸前要結(jié)清貸款本息，續(xù)貸期限為一年。借款人續(xù)貸期滿后還需貸款的，可直接向承貸金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商業(yè)性貸款，財(cái)政不再貼息。

（三）小額擔(dān)保貸款在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

七、小額擔(dān)保貸款的還貸付息、擔(dān)保、抵（質(zhì)）押方式

（一）借款人從取得貸款之日起，應(yīng)根據(jù)借款合同按期支付利息，到期償還本金。貸款逾期應(yīng)按中國(guó)人民銀行及承貸金融機(jī)構(gòu)規(guī)定計(jì)交罰息，罰息由借款人自行承擔(dān)。

（二）小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保、抵（質(zhì)）押

1、法人為個(gè)人擔(dān)保必須同時(shí)具備以下條件：本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，年稅后利潤(rùn)在5萬(wàn)元以上；具有貸款申請(qǐng)金額1.5倍以上的不動(dòng)產(chǎn)。

2、個(gè)人擔(dān)保必須具備以下條件：有貸款申請(qǐng)金額1.2倍以上的房產(chǎn)或等值的有價(jià)證券；有穩(wěn)定收入的公務(wù)員及事業(yè)單位員工個(gè)人擔(dān)保額不超過(guò)其年收入的2倍（單位出具年收入證明），且最高不超過(guò)20萬(wàn)元；有穩(wěn)定收入的企業(yè)單位員工個(gè)人擔(dān)保額不超過(guò)其年收入額（單位出具年收入證明），且最高不超過(guò)6萬(wàn)元。承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人保證擔(dān)保額根據(jù)實(shí)際情況掌握，由擔(dān)保人本人簽字。擔(dān)保時(shí)擔(dān)保方應(yīng)在保證合同上簽字、蓋章。

3、借款人抵（質(zhì)）押可用自有或親友（主城九區(qū)常住戶口）的房屋（主城九區(qū)內(nèi)，兩證齊全，銀行會(huì)同借款人協(xié)商認(rèn)定）、承貸金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有價(jià)證券進(jìn)行抵（質(zhì)）押;合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)抵（質(zhì)）押原則上參照個(gè)人抵（質(zhì)）押執(zhí)行。貸款金額不得超過(guò)抵押品價(jià)值的70%，質(zhì)押物價(jià)值的90%。

八、小額擔(dān)保貸款的貼息辦法

（一）對(duì)符合規(guī)定條件的個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款由財(cái)政部門給予全額貼息。

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，先按人行基準(zhǔn)利率的50%由再就業(yè)專項(xiàng)資金予以貼息，剩余的50%由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)足，銀行上浮的3個(gè)百分點(diǎn)由企業(yè)自己承擔(dān)。

（三）對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。

（四）借款人在借款合同約定期限內(nèi)按期償還本息，最后一次結(jié)清本息后，由承貸金融機(jī)構(gòu)出據(jù)其結(jié)息清單或憑證到區(qū)就業(yè)辦公室申請(qǐng)貼息。區(qū)就業(yè)辦公室確認(rèn)借款人相應(yīng)的貼息金額，按季將確認(rèn)后的貼息清單送區(qū)財(cái)政部門和承貸金融機(jī)構(gòu)各一份，承貸金融機(jī)構(gòu)將財(cái)政劃撥的貼息資金一次性劃入借款人在承貸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的個(gè)人賬戶內(nèi)。

九、小額擔(dān)保貸款的辦理程序

（一）借款人申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)持工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件到所在地街道社會(huì)保障服務(wù)所申請(qǐng)，經(jīng)審查符合本辦法第三條、第四條、第六條第（二）款的規(guī)定后，在3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)地查看場(chǎng)地，由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后報(bào)送區(qū)就業(yè)辦公室；

（二）區(qū)就業(yè)辦公室會(huì)同區(qū)財(cái)政局在3個(gè)工作日內(nèi)完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機(jī)構(gòu)；

（三）承貸金融機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，不同意貸款的，應(yīng)注明原因并將資料返還區(qū)就業(yè)辦公室；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵押擔(dān)保等手續(xù)后，在5個(gè)工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。

合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地街道社會(huì)保障服務(wù)所申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

十、小額擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策

（一）借款人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款用于抵押擔(dān)保的房屋，承貸金融機(jī)構(gòu)可據(jù)實(shí)作價(jià)。雙方簽定抵押物價(jià)值認(rèn)定書(shū)后，應(yīng)向土地或房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記。屬于出讓土地上房屋抵押擔(dān)保的，應(yīng)向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記，對(duì)符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬于劃撥土地上房屋抵押擔(dān)保的，應(yīng)向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記，對(duì)符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）借款人獲得小額擔(dān)保貸款后，可按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)減免、工商扶持等優(yōu)惠政策。

（三）借款人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款前，免費(fèi)參加區(qū)、街組織的就業(yè)政策培訓(xùn)（包括創(chuàng)業(yè)、稅務(wù)、工商政策等方面）。

十一、小額擔(dān)保貸款的部門職責(zé) 為了加強(qiáng)管理、確保小額擔(dān)保貸款按時(shí)歸還，各方責(zé)任如下：

（一）區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

1、負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)小額擔(dān)保貸款工作。

2、負(fù)責(zé)制定全區(qū)小額擔(dān)保貸款的方案。

3、負(fù)責(zé)與區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)落實(shí)小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保基金和貼息資金。

4、協(xié)調(diào)落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

5、審查匯總街道推薦的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)；對(duì)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施全面管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，幫助借款人落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。

6、負(fù)責(zé)按承貸金融機(jī)構(gòu)出據(jù)的結(jié)息清單或憑證，確認(rèn)借款人相應(yīng)的貼息金額，按季將確認(rèn)后的貼息清單送承貸金融機(jī)構(gòu)。

7、按時(shí)按規(guī)定報(bào)送小額擔(dān)保貸款報(bào)表。

8、整理歸檔小額擔(dān)保貸款的相關(guān)原始資料。

（二）區(qū)財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保金區(qū)級(jí)匹配資金和小額擔(dān)保貸款貼息資金的安排及監(jiān)管工作。

2、負(fù)責(zé)牽頭小額擔(dān)保貸款呆賬損失的處理工作。

3、負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息資金與市級(jí)財(cái)政的申報(bào)、結(jié)算工作。

4、配合區(qū)就業(yè)辦公室審核小額擔(dān)保貸款有關(guān)資料。

（三）承貸金融機(jī)構(gòu)

1、對(duì)區(qū)就業(yè)辦公室審核同意的借款人申請(qǐng)，按本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定審查決定是否發(fā)放貸款。

2、憑區(qū)財(cái)政局返回的貼息確認(rèn)清單，將貼息一次性劃入借款人在承貸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的個(gè)人賬戶內(nèi)。

3、對(duì)小額擔(dān)保貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行管理，及時(shí)向區(qū)相關(guān)部門溝通有關(guān)情況。

4、對(duì)逾期貸款進(jìn)行及時(shí)追收，根據(jù)貸款的相關(guān)規(guī)定向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）街道社會(huì)保障服務(wù)所

1、街道社會(huì)保障服務(wù)所按照本辦法第四條、第六條的規(guī)定對(duì)借款人申請(qǐng)進(jìn)行審核并匯總，報(bào)區(qū)就業(yè)辦公室審核。

2、指導(dǎo)、幫助借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，配合協(xié)助承貸金融機(jī)構(gòu)做好貸前檢查和貸后催收工作。

（五）借款人

1、根據(jù)自身情況如實(shí)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

2、按規(guī)定辦理貸款擔(dān)保、抵（質(zhì)）押手續(xù)。

3、在貸款期間內(nèi)，對(duì)發(fā)生的個(gè)人重大變化（如家庭地址、電話、經(jīng)濟(jì)狀況等），要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、按規(guī)定使用貸款，履行貸款合同，按期付息、還本。

十二、凡享受城市居民最低生活保障金的借款人從取得貸款之日起，3個(gè)月后所在街道應(yīng)重新核定其城市居民最低生活保障金。

十三、建立小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)就業(yè)辦公室牽頭，會(huì)同人力資源保障、財(cái)政、承貸金融機(jī)構(gòu)等部門及街道，定期召開(kāi)小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議，研究小額擔(dān)保貸款工作中的重大問(wèn)題，對(duì)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行、付息還本等情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理。

十四、對(duì)逾期無(wú)法收回的小額擔(dān)保貸款本息，按《重慶市小額擔(dān)保貸款呆賬核銷暫行辦法》（渝就業(yè)辦〔2006〕25號(hào)）辦理。

十五、本辦法從2013年 10 月1日起實(shí)施，《重慶市渝中區(qū)貫徹執(zhí)行〈重慶市小額擔(dān)保貸款辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》（渝中就業(yè)辦〔2008〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施細(xì)則(試行)

****農(nóng)村信用合作聯(lián)社 婦女創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)****婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)和幫助更多的婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績(jī)，根據(jù)《****自治區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》（內(nèi)財(cái)金?2011?807號(hào)）、銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”、《農(nóng)戶貸款管理辦法》、《****農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》、《****婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》等相關(guān)文件，結(jié)合****實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于****縣域內(nèi)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第三條 本細(xì)則所稱婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，是指由****婦聯(lián)系統(tǒng)初審?fù)扑]，經(jīng)農(nóng)村信用社自主發(fā)放，用于婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)貸款。

第四條 婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)行“統(tǒng)一擔(dān)保放大、核定貸款額度、信用社自主發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)限額控制、責(zé)任比例承擔(dān)”的管理辦法。即：鼎新?lián)９疽允芡泄芾淼膵D女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹣蚪?jīng)辦信用社統(tǒng)一擔(dān)保放大5—10倍；擔(dān)保貸款額度由自治區(qū)婦聯(lián)經(jīng)****市婦聯(lián)分配給****；經(jīng)辦信用社本著承擔(dān)社會(huì)責(zé)

任與防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則，在擔(dān)保貸款額度內(nèi)，對(duì)于旗婦聯(lián)初審?fù)扑]的項(xiàng)目，按照貸款管理制度和程序自主發(fā)放和回收；以旗縣為單位考核，若逾期貸款超過(guò)擔(dān)保貸款額度的5%，即停止發(fā)放擔(dān)保貸款，待有效解決后再重新恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)由鼎新?lián)９境袚?dān)50%，經(jīng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和信用社各承擔(dān)25%償還責(zé)任。

第二章 適用對(duì)象及基本條件

第五條 貸款對(duì)象。戶籍所在地在****轄區(qū)內(nèi)，或在****轄區(qū)內(nèi)連續(xù)居住超過(guò)2年以上的創(chuàng)業(yè)婦女及吸納女性就業(yè)人員較多的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

第六條 貸款條件。

（一）有固定住所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)登記，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（適用于個(gè)體工商戶、小企業(yè)）；

（三）婦女年齡在18周歲以上，55周歲以下，身體健康，具有完全民事行為能力；

（四）具備良好的還款意愿和還款能力，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄；

（五）符合農(nóng)村信用社要求的其他條件。

第三章 貸款用途、額度、期限、利率

第七條 貸款用途。貸款用途是在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定的范圍內(nèi)自主創(chuàng)辦企業(yè)、開(kāi)展生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

第八條 貸款額度。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款最高限額原則上控制在5萬(wàn)元以內(nèi)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的，最高額度可提高到8萬(wàn)元，對(duì)符合上述條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，貸款最高額度可提高到人均10萬(wàn)元。

第九條 貸款期限。貸款期限為1年。

第十條 貸款利率。在中國(guó)人民銀行公布的貸款同期同檔基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

第四章 貸款擔(dān)保及還款方式

第十一條 貸款擔(dān)保方式。貸款擔(dān)保方式為聯(lián)保、保證、抵押、質(zhì)押。

第十二條 還款方式。根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、現(xiàn)金流情況可提前還貸、到期還貸或分期償還。

第五章 貼息方式

第十三條 借款期限內(nèi)利息由財(cái)政全額貼息不計(jì)收復(fù)利，逾期利息由借款人自主承擔(dān)，經(jīng)辦信用社在每季度結(jié)息日后3個(gè)工作日內(nèi)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)報(bào)至****聯(lián)社，****聯(lián)社匯總后于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送****婦聯(lián)，并附計(jì)息清單。****婦聯(lián)審核完畢后，加蓋公章，由****聯(lián)社持相關(guān)手續(xù)到財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。

第六章 受理與申請(qǐng)

第十四條 信用社對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)提供的《****婦女創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)登記表》中的申請(qǐng)人進(jìn)行信用查詢，對(duì)符合信用條件的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)反饋。

第十五條 信用社依據(jù)申請(qǐng)人提供的《****婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)推薦表》、《借款申請(qǐng)書(shū)》給予受理。

第七章 貸前調(diào)查

第十六條 客戶經(jīng)理對(duì)符合申請(qǐng)條件的借款人進(jìn)行貸前調(diào)查，應(yīng)在事先約定的日期對(duì)借款人入戶調(diào)查和面談，填寫(xiě)《貸前調(diào)查表》、《****婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款審批表》。調(diào)查須由兩名以上客戶經(jīng)理共同完成。

調(diào)查范圍主要包括以下內(nèi)容：

（一）核實(shí)借款申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（二）借款人第一還款來(lái)源、還款能力及還款方式；

（三）借款人是否符合婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款條件； 第十七條 在調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查人員可采取“聽(tīng)、查、核、析”四個(gè)步驟，做好貸前調(diào)查工作，嚴(yán)格按照信貸管理制度執(zhí)行，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 符合發(fā)放條件的借款人應(yīng)提供以下材料

（一）借款人及配偶身份證原件、婚姻證明等相關(guān)材料。

（二）合伙企業(yè)提供合伙人身份證明及同意貸款證明；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明、經(jīng)營(yíng)許可證等證件（個(gè)體工商戶及小企業(yè)類）；

（四）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(貸款項(xiàng)目)書(shū)；

（五）擔(dān)保人及抵質(zhì)押物有關(guān)證明材料；

（六）農(nóng)村信用社要求提供的其他材料。

第十九條 客戶經(jīng)理依據(jù)紙質(zhì)申貸材料在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中登記客戶信息、為客戶發(fā)起基本業(yè)務(wù)授信流程，經(jīng)核對(duì)錄入信息準(zhǔn)確無(wú)誤后，提交審查崗。

第八章 貸款審查

第二十條 貸款審查人員對(duì)客戶經(jīng)理移交的材料進(jìn)行審查，重點(diǎn)從貸款資料的基本要素、借款人及擔(dān)保人主體資格、合規(guī)合法性、信貸風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行審查，并撰寫(xiě)審查報(bào)告，提出審查意見(jiàn)。

第九章 貸款審議與審批

第二十一條 重點(diǎn)審議借款人從事的項(xiàng)目是否合規(guī)合法，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和信貸內(nèi)控制度的有關(guān)規(guī)定；客戶的第一還款來(lái)源是否充足可靠；貸款的擔(dān)保措施是否到位；貸款的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施是否完善等相關(guān)內(nèi)容。

第二十二條 經(jīng)審議同意發(fā)放的貸款，各貸款審批人要明確審批意見(jiàn)，最終審批確定貸款的額度、金額、利率、期限、擔(dān)保

方式等相關(guān)要素。

第十章 簽訂貸款合同

第二十三條 貸款人根據(jù)最終審批意見(jiàn)堅(jiān)持當(dāng)面簽約、合法有效的原則，在3個(gè)工作日內(nèi)與借款人和擔(dān)保人簽訂借款合同、擔(dān)保合同。

第十一章 貸款發(fā)放

第二十四條 貸款人根據(jù)合法有效的借款合同填制借據(jù)憑證交會(huì)計(jì)部門辦賬務(wù)處理，并根據(jù)借款合同中確定的支付方式做好支付管理。

第十二章 貸后管理

第二十五條 貸款人發(fā)放貸款后要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好貸后管理工作，做好貸款檔案資料的完整性及貸款臺(tái)賬的登記工作，關(guān)注借款人與擔(dān)保人的生活、經(jīng)營(yíng)與影響還款因素的變動(dòng)情況；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)部門做好扶持政策的落實(shí)；客戶經(jīng)理與當(dāng)?shù)亟M婦聯(lián)有關(guān)人員定期或不定期入戶進(jìn)行調(diào)查，做好信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類，要撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，分析說(shuō)明調(diào)查內(nèi)容，揭示存在的問(wèn)題。

第十三章 貸款收回

第二十六條 貸款到期前，貸款人根據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《貸款到期通知書(shū)》，送交借款人及擔(dān)保人并取得回執(zhí)。貸款逾期后，貸款人及時(shí)向借款人及擔(dān)保人發(fā)送《催收逾期貸款通知書(shū)》并取得回執(zhí)，及時(shí)通知當(dāng)?shù)貗D聯(lián)部門，由當(dāng)?shù)貗D聯(lián)部門指定專人協(xié)助信用社予以清收，貸款形成風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)定執(zhí)行。

第十四章 貸款檔案管理

第二十七條 貸款人從貸款的發(fā)放到收回要建立完整的信貸檔案，確保資料的完整性和有效利用，貸款人可根據(jù)檔案記載對(duì)借款人進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。

第十五章 代償損失和補(bǔ)償辦法

第二十八條 創(chuàng)業(yè)婦女不能償還小額擔(dān)保貸款形成的本息損失，由鼎新?lián)９境袚?dān)的50%的代償損失，先由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)?；疬M(jìn)行支付，不足部分由鼎新?lián)９矩?fù)責(zé)墊支，后由以后財(cái)政補(bǔ)充的婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金補(bǔ)償。其余50%部分由經(jīng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和信用社各承擔(dān)25%。

第二十九條 ****婦聯(lián)推薦的婦女創(chuàng)業(yè)貸款，逾期貸款金額超過(guò)擔(dān)保貸款額度的5%時(shí)，暫停貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，待有效解決后再重新恢復(fù)。

第三十條 擔(dān)保損失代償程序。信用社對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的貸款，應(yīng)按照呆賬貸款核銷條件予以確認(rèn)，上報(bào)****婦聯(lián)予以審核，對(duì)****婦聯(lián)認(rèn)為符合代償條件的，按季度填寫(xiě)“代償損失審批表”，負(fù)責(zé)上報(bào)自治區(qū)婦聯(lián)和鼎新?lián)９?。鼎新?lián)９緯?huì)同自治區(qū)婦聯(lián)進(jìn)行合規(guī)認(rèn)定并簽署意見(jiàn)，原則上每季度后30日內(nèi)向經(jīng)辦信用社支付代償資金，并將有關(guān)情況報(bào)送財(cái)政廳備案。

第十六章 其他事項(xiàng)

第三十一條 ****聯(lián)社按季度填寫(xiě)《婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》等相關(guān)報(bào)表并上報(bào)自治區(qū)聯(lián)社，同時(shí)抄送旗縣婦聯(lián)。

第十七章

附 則

第三十二條

本操作規(guī)程由****聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋和修正； 第三十三條 本操作規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.《****婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)推薦表》

2.《****婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款審批表》 3.《****婦女創(chuàng)業(yè)貸款符合信用條件登記表》

第五篇：金融扶貧基金擔(dān)保、聯(lián)保貸款管理辦法

ⅩⅩ金融扶貧基金擔(dān)保、聯(lián)保貸款管理辦

法

第一條

為有效推進(jìn)ⅩⅩ扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”（以下簡(jiǎn)稱“雙到”）工作，通過(guò)多方考察，決定委托扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行作為承貸行，發(fā)放金融扶貧“五戶聯(lián)保貸款”工作，徹底解決貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)資金的不足，幫助貧困戶盡快脫貧致富，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條

扶貧基金通過(guò)金融幫扶方式，承貸行以個(gè)人和指定企業(yè)擔(dān)?；蛞匀龖簦ǘб唬?、五戶（五帶二）聯(lián)保貸款的手段，協(xié)助貧困戶發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)（含種植、養(yǎng)殖）、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)貧困戶脫貧致富為目的，以按時(shí)還貸為保障，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、增加收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作方針，向ⅩⅩ轄區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)戶發(fā)放的的扶貧貸款。

第三條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、基金擔(dān)保、按時(shí)付息、到期歸還”的原則。

第四條

經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政劃撥的有關(guān)資金、集中對(duì)口幫扶單位支持資金和社會(huì)捐助扶貧資金等方式，成立ⅩⅩ金融扶貧擔(dān)保基金，在扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)專戶，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)行。擔(dān)保基金專戶資金用于擔(dān)保扶貧對(duì)象向村鎮(zhèn)銀行借款，除扣劃應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保債項(xiàng)外只進(jìn)不出。

第五條

旗扶貧辦是運(yùn)作扶貧基金的專門機(jī)構(gòu)。旗財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?；盟、旗兩級(jí)人民銀行全力支持扶貧貸款資金的貸款規(guī)劃，實(shí)行專項(xiàng)批復(fù)，不占用其他貸款規(guī)劃；村鎮(zhèn)銀行按扶貧基金金額5倍額度發(fā)放小額擔(dān)?；蚵?lián)保貸款，借款人須在村鎮(zhèn)銀行設(shè)立個(gè)人結(jié)算賬戶。

第六條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款前期工作由旗扶貧辦組織實(shí)施并派駐承貸行1--2名工作人員協(xié)助辦理。貧困戶申請(qǐng)扶貧貸款，由所在村委會(huì)出具證明，報(bào)其扶貧辦初審，然后上報(bào)扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行貸款前可行性調(diào)查、審查、審批，轉(zhuǎn)旗扶貧辦辦理?yè)?dān)保手續(xù)后，由村鎮(zhèn)銀行或所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行授信發(fā)放貸款。

第七條

申請(qǐng)扶貧基金小額擔(dān)保貸款的貧困戶應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶口并持有旗扶貧辦核發(fā)的《幫扶記錄卡》。

（二）申請(qǐng)人需年滿18周歲，男不超過(guò)60周歲，女不超過(guò)55周歲，身體健康，有勞動(dòng)能力，有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、有養(yǎng)殖項(xiàng)目、有生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

（三）貧困戶家庭誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良記錄，無(wú)未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（四）符合村鎮(zhèn)銀行規(guī)定的其他條件。

第八條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款的額度和期限。村鎮(zhèn)銀行規(guī)定每戶貧困戶申請(qǐng)小額貸款的額度最高2萬(wàn)元，個(gè)別發(fā)展項(xiàng)目效益較好，資金需求大的可適當(dāng)放寬額度，最高至3萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年（含3年）。

第九條

扶貧基金小額擔(dān)保貸款的利息(貸款利率按銀行同期公布的貸款利率上浮60%計(jì)算)。在貸款期限內(nèi)（含延期），由“雙到”幫扶單位或個(gè)人給予50%至90%的貼息（具體必須經(jīng)過(guò)“雙到”幫扶單位或幫扶責(zé)任人核實(shí)），剩余利息由貧困戶負(fù)責(zé)，且不低于貸款利息的10%，貸款逾期不貼息。貼息資金必須在貸款發(fā)放時(shí)，按借款期限一次性存入貧困戶在村鎮(zhèn)銀行開(kāi)立的帳戶，由旗扶貧辦監(jiān)督落實(shí)。貧困戶授權(quán)村鎮(zhèn)銀行在帳戶中扣劃貸款利息（包括“雙到”幫扶責(zé)任人存入的貼息資金，不足部分由貧困戶存入），貸款逾期后的利息由貧困戶承擔(dān)。

第十條

申請(qǐng)辦理扶貧基金貸款的程序。

（一）貧困戶申請(qǐng)貸款應(yīng)持所需有效證件和資料向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)和填寫(xiě)有關(guān)表格，由所在村委會(huì)核實(shí)后加蓋印章。

（二）旗扶貧辦派駐村鎮(zhèn)銀行工作人員和村鎮(zhèn)銀行客戶經(jīng)理聯(lián)合辦公，對(duì)符合申請(qǐng)貸款條件的貧困戶及相關(guān)資料，按本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查初審，并在《貸款受理通知書(shū)》上簽

署意見(jiàn)，符合相關(guān)條件的村鎮(zhèn)銀行客戶經(jīng)理開(kāi)始調(diào)查、審查、審批、發(fā)放。

（三）村鎮(zhèn)銀行收到貸款申請(qǐng)之日起，應(yīng)在5至7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行可行性調(diào)查、審查、審批，并作出同意或不同意貸款的決定，不同意貸款的具體說(shuō)明原因。旗扶貧辦收到經(jīng)村鎮(zhèn)銀行同意貸款的初審意見(jiàn)后，3個(gè)工作日內(nèi)作出是否擔(dān)保的結(jié)論，若同意擔(dān)保的，則依法辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。村鎮(zhèn)銀行從收到旗扶貧辦已承諾擔(dān)保資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以授信發(fā)放貸款，并在貸款發(fā)放后定期匯報(bào)有關(guān)情況、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，村鎮(zhèn)銀行每月匯總填寫(xiě)《ⅩⅩ貧困戶扶貧貸款清單》，送旗扶貧辦備案。

第十一條

扶貧基金擔(dān)保貸款的用途。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)將扶貧基金小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)用于支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或購(gòu)買生產(chǎn)工具、加工儲(chǔ)運(yùn)及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面。旗扶貧辦和旗人民銀行要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行金融扶貧基金使用情況的監(jiān)督，并為扶貧貸款項(xiàng)目提供必要的技術(shù)及信息支持。

第十二條

扶貧基金貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，當(dāng)金融扶貧貸款總額不良率達(dá)到20%時(shí)，承辦行應(yīng)立即停止發(fā)放新的扶貧貸款。

（二）貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法。

1.如遇市場(chǎng)原因，造成貧困戶生產(chǎn)項(xiàng)目失敗而導(dǎo)致貸款不能如期償還的，經(jīng)旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行核實(shí)批準(zhǔn)，可延期償還，延期期間的利息由農(nóng)戶自行解決；

2.對(duì)不能按期歸還的扶貧基金擔(dān)保貸款，由扶貧基金履行擔(dān)保責(zé)任，在貸款到期日當(dāng)天直接代還貸款本金，村鎮(zhèn)銀行（承貸行）可在扶貧基金專戶中直接扣劃，扶貧辦可直接向扶貧單位和個(gè)人繼續(xù)追償，并承擔(dān)最終損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)超過(guò)扶貧基金償還能力的，由旗財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)充償還80%。

3.如遇天災(zāi)人禍或不可抗力等因素而造成貧困戶生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗的，為減輕貧困戶負(fù)擔(dān)，經(jīng)旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行核實(shí)批準(zhǔn)，可提前通過(guò)扶貧基金實(shí)施救濟(jì)幫扶，替幫扶對(duì)象（貧困戶）償還本金及利息。

第十三條

為加強(qiáng)管理，確保扶貧基金小額擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展，必須明確各方職責(zé)。

（一）扶貧貸款對(duì)象職責(zé)。

1.在征得“雙到”幫扶單位或個(gè)人同意后，根據(jù)自身情況提出書(shū)面申請(qǐng)并如實(shí)填寫(xiě)《扶貧基金小額擔(dān)保貸款推薦表》等有關(guān)資料，按村鎮(zhèn)銀行、縣扶貧辦要求提供相關(guān)資料；

2.承諾勤勞致富、誠(chéng)信致富和共同致富； 3.按規(guī)定辦理扶貧基金小額貸款借款手續(xù)；

4.按規(guī)定用途使用貸款、誠(chéng)實(shí)履行貸款合同，按期歸還貸款本金和利息；

5.接受村鎮(zhèn)銀行及旗扶貧辦關(guān)于扶貧基金擔(dān)保貸款的管理要求。

（二）村委會(huì)職責(zé)。

1.核實(shí)申請(qǐng)貸款的貧困戶的個(gè)人、家庭基本信息和發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目是否屬實(shí)，并加蓋村委會(huì)公章；

2.定期向旗政府、旗扶貧辦和村鎮(zhèn)銀行匯報(bào)本轄區(qū)的貧困戶貸款資金使用情況；

3.協(xié)助村鎮(zhèn)銀行做好貸款回收工作。

（三）旗扶貧辦職責(zé)。

1.規(guī)劃扶貧貸款項(xiàng)目，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況；

2.監(jiān)督扶貧基金使用情況，確保扶貧基金賬戶余額與扶貧貸款余額相匹配；

3.會(huì)同旗直有關(guān)部門駐村工作組和旗直駐村工作組共同審查貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性，決定是否給予擔(dān)保、擔(dān)保金額及擔(dān)保期限;

4.按規(guī)定為扶貧基金貸款提供擔(dān)保，在專戶留足擔(dān)保資金；

5.參與扶貧擔(dān)保小額不良貸款的確認(rèn)工作；

6.按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款80%的擔(dān)保責(zé)任。

（五）村鎮(zhèn)銀行（承貸行）職責(zé)。

1.對(duì)經(jīng)旗扶貧辦進(jìn)行初審的貸款戶進(jìn)行可行性審查，并根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的規(guī)定，對(duì)借款對(duì)象申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、審查、審批，對(duì)是否給予貸款、貸款金額以及貸款期限提出審查意見(jiàn)；

2.對(duì)經(jīng)旗扶貧辦審核同意擔(dān)保的扶貧貸款辦理相關(guān)貸款手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定授信發(fā)放貸款；

3.對(duì)扶貧基金擔(dān)保貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)向旗扶貧辦通報(bào)有關(guān)情況，反饋有關(guān)信息；當(dāng)不良貸款率達(dá)20%時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止發(fā)放扶貧基金擔(dān)保貸款，對(duì)超過(guò)該控制指標(biāo)繼續(xù)發(fā)放貸款而造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任；

4.對(duì)扶貧基金不良貸款損失和處置提出具體的處理意見(jiàn)；

5.積極采取措施對(duì)到期及逾期扶貧基金貸款的本息進(jìn)行清收；

6.建立扶貧基金擔(dān)保貸款臺(tái)賬；

7.按規(guī)定承擔(dān)扶貧擔(dān)保小額不良貸款20%的追收及損失責(zé)任。

第十四條

監(jiān)督和審計(jì)。為防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧基金擔(dān)保貸款及貸款擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督檢查。旗扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、村鎮(zhèn)銀行等部門每半年要對(duì)扶貧基金貸款情況進(jìn)行一次檢查；對(duì)扶貧貸款對(duì)象、村委會(huì)、鎮(zhèn)落實(shí)工作職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估，列入誠(chéng)信記錄，造冊(cè)建檔，作為下一步工作推進(jìn)的依據(jù)。定期召開(kāi)扶貧基金貸款聯(lián)席會(huì)議，對(duì)扶貧貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理，對(duì)

可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施加以防范，并向旗政府報(bào)告。

第十五條

本辦法由旗扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，村鎮(zhèn)銀行要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行。