第一篇:3 筑路材料調(diào)查體系的完善
筑路材料調(diào)查體系的完善
3.1拓展材料價(jià)格信息調(diào)查渠道
3.1.1建立公路工程材料價(jià)格信息聯(lián)絡(luò)員制度
在各地市交通局建立了公路工程材料價(jià)格信息聯(lián)絡(luò)員制度,各地市交通局都設(shè)定了專人,對(duì)本地區(qū)的公路工程材料價(jià)格進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和定期上報(bào)工作。這些聯(lián)絡(luò)員大多數(shù)都是在建項(xiàng)目的管理人員,對(duì)不同時(shí)間的當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)材料都有一定的了解,加強(qiáng)材料價(jià)格調(diào)查體系工作,保證材料價(jià)格信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
3.1.2 加強(qiáng)與公路工程主要材料供應(yīng)商、地區(qū)主導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)
加強(qiáng)與公路工程主要材料供應(yīng)商、地區(qū)主導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò),積極與大的專銷公司等一級(jí)代理商進(jìn)行價(jià)格信息聯(lián)絡(luò),使我們得到的價(jià)格情況真實(shí)可靠,符合市場(chǎng)規(guī)律。
3.1.3 加強(qiáng)與相關(guān)造價(jià)行業(yè)的聯(lián)絡(luò)
加強(qiáng)與建筑工程造價(jià)管理部門的聯(lián)絡(luò)和價(jià)格交流,加強(qiáng)與水利、電信等相關(guān)行業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)和價(jià)格交流,加強(qiáng)與省物價(jià)局及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和價(jià)格交流。
3.1.4 加強(qiáng)對(duì)各地市材料價(jià)格的實(shí)地調(diào)查
在一定的時(shí)間里,合理的安排對(duì)各地市材料價(jià)格及料場(chǎng)分布等內(nèi)容的實(shí)地調(diào)查,經(jīng)過(guò)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析比較、篩選,來(lái)互相印證其他材料價(jià)格來(lái)源的可靠性和真實(shí)性,從而建立全省公路工程價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.2 資料調(diào)查的內(nèi)容
3.2.1 外購(gòu)材料調(diào)查
外購(gòu)材料的價(jià)格水平較好掌握,它的變化基本和國(guó)家的大的政策和國(guó)際原材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)緊密聯(lián)系,在公開的網(wǎng)站或者媒體上面都有及時(shí)的變化趨勢(shì)說(shuō)明和未來(lái)發(fā)展的預(yù)計(jì)。外購(gòu)材料主要應(yīng)反映當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)水平,也就是本市所在地的幾個(gè)水平。
3.2.2 地方材料料場(chǎng)調(diào)查
地材材料料場(chǎng)調(diào)查主要包括料場(chǎng)的位置、材料品質(zhì)、儲(chǔ)量等的調(diào)查。可結(jié)合全省的路網(wǎng)分布情況對(duì)所轄范圍內(nèi)料場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上綜合考慮各方面的因素,確定有代表性的典型料場(chǎng)進(jìn)行資料上報(bào),并在相應(yīng)的料場(chǎng)分布圖上標(biāo)出料場(chǎng)位置,以便了解料場(chǎng)的分布情況。
3.2.3地方財(cái)力單價(jià)調(diào)查
地方材料單價(jià)調(diào)查,是工地價(jià)及料場(chǎng)價(jià)。如果是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的地材單價(jià)調(diào)查則要針對(duì)具體工程項(xiàng)目調(diào)查包括各使用料場(chǎng)的料場(chǎng)價(jià)、工地價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)容,并在填寫時(shí)明確是否含運(yùn)費(fèi)在內(nèi),如果不含運(yùn)費(fèi),填寫料場(chǎng)價(jià),如果含運(yùn)費(fèi),填寫工地價(jià),一定要對(duì)運(yùn)距進(jìn)行明確;如果是通過(guò)料場(chǎng)調(diào)查的,需要明確料場(chǎng)的位置、規(guī)模、材料品質(zhì)、料場(chǎng)運(yùn)輸情況等內(nèi)容。結(jié)語(yǔ)
材料價(jià)格調(diào)查體系市場(chǎng)規(guī)律和宏觀管理的有效結(jié)合,它貫穿于公路工程的始終,我們要認(rèn)識(shí)到該體系的重要性,并完善現(xiàn)有的材料價(jià)格調(diào)查體系,有效避免造價(jià)失控的發(fā)生,保證我省公路工程造價(jià)的合理確定和有效控制,使公路建設(shè)健康、有序地發(fā)展,取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二篇:12)筑路材料
高速公路 建昌至興城支線初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書
12.筑路材料
本項(xiàng)目位于山嶺重丘區(qū),各種筑路材料儲(chǔ)量豐富。
12.5水、電
沿線跨越溪溝河流較多,地下水豐富,可供工程使用,水質(zhì)對(duì)砼無(wú)腐蝕性。生活用水需作凈化處理。工程用水平均運(yùn)距3.0km,生活用水平均運(yùn)距4.5km。
沿線村落較多,10kv農(nóng)電分布較密,工程用電較為方便。
12.1 砂(砂礫)材料
沿線設(shè)有砂礫、中粗砂料場(chǎng)共4處,分別為:綏中縣葛家鄉(xiāng)葛家砂場(chǎng)、綏中縣寬幫砂場(chǎng)、興城市郭家鎮(zhèn)(虎頭山)砂場(chǎng)、興城市舊門鄉(xiāng)東河砂場(chǎng)?,F(xiàn)均在正常開采,能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的用量要求。料場(chǎng)砂礫,含土量小,砂多、礫和卵石少,質(zhì)量較好;經(jīng)篩分后中粗砂可用于各種砼工程、路面基層和底基層穩(wěn)定料;未篩分砂礫可用于各種路基處理工程及各種砂墊層工程?,F(xiàn)有料場(chǎng)道路與省道、縣道相連,運(yùn)輸條件較好,全線平均運(yùn)距約24km。
12.6木材、鋼材
本項(xiàng)目所需鋼材擬從凌源鋼鐵公司和葫蘆島市鋼材市場(chǎng)等地購(gòu)運(yùn)。木材可從葫蘆島市集中購(gòu)買。
12.7 路基填料
項(xiàng)目區(qū)路基填料儲(chǔ)量豐富,路基挖方基本均可用做路基填料。沿線設(shè)取土場(chǎng)3處,分別為建昌市藥王廟鎮(zhèn)丁家溝村、興城市白塔鄉(xiāng)上范家溝村、興城市元臺(tái)鄉(xiāng)砬子山村,路基填料擊實(shí)試驗(yàn)值及路基填料強(qiáng)度(CBR)均滿足規(guī)范要求。按照環(huán)保的要求對(duì)沿線路基填料場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地落實(shí),并取得口頭協(xié)議,填料平均運(yùn)距在4公里以內(nèi)。
12.2 石料
12.2.1碎石
沿線有石灰?guī)r及安山巖碎石料場(chǎng)各2處,分別為:建昌市玲瓏塔鎮(zhèn)興順等2處采石場(chǎng)、興城市白塔鄉(xiāng)白塔村2處采石場(chǎng)。料場(chǎng)碎石現(xiàn)已大規(guī)模生產(chǎn)并出售,能滿足本項(xiàng)目建設(shè)用量要求。碎石強(qiáng)度高,針片狀少;可用于各種路面基層及橋涵砼工程?,F(xiàn)有料場(chǎng)道路與省道、縣道相連,運(yùn)輸條件較好,全線平均運(yùn)距約18km。12.2.2片、塊、料石
沿線片石、塊石、料石料場(chǎng)共7處,分別為:建昌市石佛鄉(xiāng)新村采石場(chǎng)、建昌市巴什罕鄉(xiāng)鄒杖子南營(yíng)溝里等2處石場(chǎng)、興城市高家?guī)X馬蹄溝康達(dá)等4處采石場(chǎng)。主要是花崗巖、青巖石,儲(chǔ)量豐富。石料強(qiáng)度高,石面平整可用于路基防護(hù)、排水工程及橋涵工程。目前料場(chǎng)材料均在開采出售,現(xiàn)有料場(chǎng)道路與省道興凌線相連,運(yùn)輸條件較好,全線平均運(yùn)距約35km。
12.8 路面用料
砂、砂礫能夠滿足需要,中面層和下面層用碎石,面層的玄武巖石料采用朝陽(yáng)召都巴石場(chǎng),運(yùn)距約130km。
12.9 下一階段應(yīng)解決的問題及注意事項(xiàng)
下階段就料場(chǎng)的開采及運(yùn)輸,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣叭嗣袢罕娒芮袦贤ā?/p>
12.3瀝青
瀝青應(yīng)采用符合重交通道路石油瀝青技術(shù)要求的優(yōu)質(zhì)瀝青,推薦使用各方面性能較好的改性瀝青。瀝青從盤錦購(gòu)運(yùn)。
12.4水泥
葫蘆島渤海水泥廠可以為項(xiàng)目提供325#、425#水泥,運(yùn)輸?shù)缆酚蠫102線與本項(xiàng)目相連,運(yùn)輸條件好,全線平均運(yùn)距約80km。525#水泥擬從本溪工源泥廠購(gòu)運(yùn),全線平均運(yùn)距約450km。
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第三篇:筑路材料說(shuō)明范文
西藏省道301線改則至革吉段公路改建工程〖筑路材料說(shuō)明〗
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說(shuō) 明
由于項(xiàng)目區(qū)以寬谷淺丘地貌及沖洪積平原地貌單元為主,地勢(shì)平坦、開闊,沿線不良地質(zhì),如公路水毀、小型坡面泥石流、鹽漬土等影響長(zhǎng)度占路線總長(zhǎng)的18%左右。改建路段筑路材料從總體上看,砂礫料、石料質(zhì)量、儲(chǔ)量均能滿足工程需要。
由于所處地理環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境特殊,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較落后,致使目前各種材料開采場(chǎng)極少,均需施工單位自行開采,運(yùn)輸方便。另外,項(xiàng)目區(qū)第四系卵礫石地層為修筑便道提供了良好的地基條件。
石巖性多為花崗巖、砂巖,為較硬巖或堅(jiān)硬巖,成品率一般為40~70%,飽和抗壓強(qiáng)度較高,儲(chǔ)量較大,但需人工清撿。
3、粘土料
全線設(shè)置粘土料1處,粘土料供應(yīng)基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)的橋梁使用,粘土平均運(yùn)距為144.138公里。
4、路基填料
全線共設(shè)置取土料場(chǎng)27處,多分布于本區(qū)坡洪積扇和沿線河流沖洪積河床、河漫灘及階地。洪積扇堆積體上以粗砂和礫卵石料為主,階地堆積物為卵礫石為主,在剔除大塊石后該類土均可作良好的路基填料,儲(chǔ)量豐富,分布較均勻。由施工單位自行開采,汽車運(yùn)輸,平均運(yùn)距6.791公里。
由于沿線多為阿里地區(qū)環(huán)境保護(hù)區(qū)段落,路基填料的開采以不誘發(fā)新的災(zāi)(?。┖樵瓌t,建議在坡體較穩(wěn)定的地段取用,應(yīng)加強(qiáng)取土地段的植被和水土保護(hù)。
5、工程及生活用水
項(xiàng)目沿線分布多處湖泊,均為鹽湖,水質(zhì)礦化度高,不能作為飲用和施工用水。沿線附近的河流,如改則縣到嚇嘎村的右側(cè)為羅仁藏布河、嚇嘎村至物瑪鄉(xiāng)段的香拉曲河、物瑪鄉(xiāng)沿線的扎嘎爾藏布河、郭藏布河等均為冰雪融水補(bǔ)給河流,水質(zhì)良好,清澈透明,無(wú)污染,取用方便,是工程用水和飲用的良好水源。另外,當(dāng)?shù)剡€建設(shè)有大量的水井房,間距在10~30公里,水位在4~8米,且項(xiàng)目區(qū)場(chǎng)地條件較好、地勢(shì)較平坦,可打井作為施工用水,平均運(yùn)距9.892公里。
一、筑路材料取用原則
項(xiàng)目區(qū)地處藏北高原腹地,沿線草場(chǎng)植被環(huán)境異常脆弱,一旦破壞難易恢復(fù)。為防止水土流失,取料場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)禁亂挖亂采,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)植被,以不誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)(病)害為基本原則。
二、自采材料
1、砂、砂礫料
全線共設(shè)砂、砂礫料場(chǎng)20個(gè),砂、砂礫料料場(chǎng)主要分布在沿線河流河床和河漫灘及階地,土層一般為卵礫石土,磨圓較好,分選性較好,部分砂礫料含泥,經(jīng)水洗、篩分可取得中粗砂和砂礫。可以滿足公路構(gòu)造物及路面工程使用要求。沿線河流多為季節(jié)性河流,秋冬季干涸,春夏季水流成數(shù)倍增長(zhǎng),所以宜在枯水期開采,機(jī)械兼人工開采,汽車運(yùn)輸。由于該區(qū)域內(nèi)砂礫料場(chǎng)普遍含泥量高、針片狀含量較高,砂料較為缺乏,成品率較低,需要篩洗,砂、砂礫料全線平均運(yùn)距11.949公里。
2、石料
全線共設(shè)石料場(chǎng)24處,主要分布在路線兩側(cè)基巖山體處。其巖性以砂巖、泥巖和花崗巖為主,質(zhì)地堅(jiān)硬,品質(zhì)良好,風(fēng)化程度為強(qiáng)風(fēng)化~微風(fēng)化,根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告單軸飽和抗壓強(qiáng)度14.68~171 MPa,烘干單軸抗壓強(qiáng)度60~210 MPa,可加工為塊、片石、條石及碎石等。碎石料沿線分布較多,開采較為便利,可機(jī)軋或人工加工;另有基巖邊坡開挖后方可機(jī)軋為碎石,基本能滿足公路構(gòu)造物及路基路面工程的使用要求。可常年開采,汽車運(yùn)輸。其中:片、塊石全線平均運(yùn)距為6.987公里;碎石平均運(yùn)距為7.671公里。
其次在鹽湖鄉(xiāng)附近K1039~K1053路段沿線均可清撿漂石軋制片石、碎石,漂石土中漂西藏自治區(qū)交通勘察設(shè)計(jì)研究院
三、外購(gòu)材料
本項(xiàng)目外購(gòu)材料主要從新疆葉城、烏魯木齊及拉薩等地購(gòu)買,與本項(xiàng)目連接并已實(shí)施完成的革吉至獅泉河段,獅泉河至新疆(國(guó)道219線)段已基本貫通,路況較好,項(xiàng)目所需外購(gòu)材料料運(yùn)輸更為便捷。
1、水泥、鋼材、木材等外購(gòu)材料
根據(jù)本項(xiàng)目相鄰路段實(shí)施過(guò)程中外購(gòu)材料的供應(yīng)情況,本工程所需水泥、鋼材均從新疆葉城購(gòu)買,木材從拉薩購(gòu)買,價(jià)格較便宜,運(yùn)距相對(duì)較短,運(yùn)輸條件較好。
2、瀝青
工程所需瀝青均從新疆烏魯木齊購(gòu)買,運(yùn)輸條件較好。
3、燃料,糧食、蔬菜供應(yīng) 西藏省道301線改則至革吉段公路改建工程〖筑路材料說(shuō)明〗
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項(xiàng)目所需燃料及項(xiàng)目實(shí)施時(shí)糧食、蔬菜等生活必需品均需從阿里地區(qū)、改則縣、革吉縣等供應(yīng),運(yùn)輸條件較好。
四、電力供應(yīng)
項(xiàng)目區(qū)改則縣、革吉縣等地有小型發(fā)電站,如光伏電站、光伏互補(bǔ)電站等,但規(guī)模較小,電力供應(yīng)有限。因此,本項(xiàng)目建設(shè)所需電力均靠施工單位自行發(fā)電。
五、筑路材料運(yùn)輸方式及與地方簽訂的有關(guān)協(xié)議或意向情況
1、本項(xiàng)目外購(gòu)材料從新疆葉城、烏魯木齊及拉薩等地購(gòu)買,省道301線終點(diǎn)段分別連接的革吉至獅泉河段、日土至界山大坂等均已進(jìn)行改建,運(yùn)輸條件較好。
2、沿線自采材料位置與本項(xiàng)目有一定的支線距離,因此,均需要修建便道連接。
3、在測(cè)設(shè)階段,對(duì)于自采材料分別調(diào)查了其類型、儲(chǔ)量、價(jià)格、運(yùn)距等資料,并征得當(dāng)?shù)卣耐?,選取代表性樣品進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)等。
西藏自治區(qū)交通勘察設(shè)計(jì)研究院
第四篇:完善執(zhí)法體系
完善執(zhí)法體系 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
——惠城區(qū)工商局關(guān)于創(chuàng)建平安惠州工程嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)
創(chuàng)建平安惠州工程行動(dòng),是市委、市政府的重大決策和工作部署。我局根據(jù)《關(guān)于全面創(chuàng)建平安惠州的實(shí)施意見》(惠市委發(fā)【2012】21號(hào))和《創(chuàng)建平安惠州行動(dòng)方案(2012-2022)》(惠市委發(fā)【2012】22號(hào))要求,緊緊圍繞相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),明確目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)工作路徑,以促進(jìn)執(zhí)法人員全面發(fā)展為原動(dòng)力,以完善執(zhí)法體系,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為載體,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍整體綜合素質(zhì),積極探索執(zhí)法新方法、新手段、新載體,努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面?,F(xiàn)將我局創(chuàng)建平安惠州工程嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制
一是提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)股室和工商所主要負(fù)責(zé)人為成員的平安惠州建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)平安惠州建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位都把平安惠州建設(shè)項(xiàng)目工作擺到首要議事日程,認(rèn)真研究部署工作,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)。今年來(lái),我局多次召開建設(shè)項(xiàng)目工作專題會(huì)議,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)到基層開展項(xiàng)目調(diào)研23人次,組織開展項(xiàng)目專項(xiàng)檢查10次,形成了層層重視項(xiàng)目建設(shè)工作的濃厚氛圍,平安惠州建設(shè)項(xiàng)目工作地位更加突出。
二是全面部署,落實(shí)到位。今年,我局根據(jù)區(qū)《創(chuàng)建平安惠城十大工程分工協(xié)表》在的責(zé)任分工和平安辦的要求,特別召開了工作會(huì)議。局黨組全體成員、機(jī)關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人,各工商所負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了區(qū)政府法治惠州建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)了近幾年來(lái)全局工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局工商法治建設(shè)進(jìn)行安排部署。這次會(huì)議之后,各基層也相繼召開了專題會(huì)議,層層部署安排,逐級(jí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。
三是明確目標(biāo),責(zé)任到位。本著均衡推進(jìn)、整體提升的原則,結(jié)合工作實(shí)際,我局根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)要求明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)事項(xiàng)、方法舉措、步驟安排等重點(diǎn)內(nèi)容,確定了不同階段的重點(diǎn)和責(zé)任單位,而且每個(gè)單位都有相應(yīng)的工作任務(wù),同時(shí)認(rèn)真做好機(jī)關(guān)股室與基層工商所的溝通協(xié)調(diào)工作。通過(guò)這些工作的開展,做到了工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、深化教育,建立教育培訓(xùn)工作機(jī)制
一是堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。加大投入確保每人一臺(tái)電腦,創(chuàng)造條件讓大家都得到培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。抓好重點(diǎn)培訓(xùn),重點(diǎn)崗位執(zhí)法人員實(shí)行專門培訓(xùn),如企業(yè)股、法制股等,實(shí)行中層干部先行培訓(xùn)、急需人才抓緊培訓(xùn)、執(zhí)法骨干強(qiáng)化培訓(xùn),做到以點(diǎn)帶面。以“建基層抓干部、抓干部強(qiáng)素質(zhì)”為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制,開展崗位練兵,提高干部一專多能本領(lǐng),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型工商,努力使教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
二是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和集中面授相結(jié)合。充分利用已建成使用的視頻教育培訓(xùn)系統(tǒng),積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)作用,實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)同時(shí)參加培訓(xùn),擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。積極參加區(qū)、市工商局舉辦的各類培訓(xùn),如新公務(wù)員初任培訓(xùn),基層工商所所長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、農(nóng)資、食品等識(shí)真辨假培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表培訓(xùn)等,通過(guò)培訓(xùn),大大的提高了同志們的業(yè)務(wù)能力,為更好的適應(yīng)新形勢(shì)下工商隊(duì)伍面臨的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、政務(wù)公開,構(gòu)建公開透明運(yùn)行機(jī)制
近年來(lái),我局結(jié)合職能,新理念、拓寬思路,以促進(jìn)服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督為主線,著力在制度化、系統(tǒng)化和實(shí)效性上下功夫,全力打造高效、透明、快捷的政務(wù)公開體系,有效促進(jìn)了依法行政,提升了監(jiān)管服務(wù)水平。
一是抓實(shí)公開載體的基礎(chǔ)化建設(shè)。按照規(guī)范化管理的要求,以各級(jí)工商窗口、門戶網(wǎng)站和“兩屏一欄”(電子顯示屏、觸摸屏、公開欄)為載體,公開部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、辦事條件,行政審批項(xiàng)目、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及工商執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)、綠色行政。同時(shí),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度,標(biāo)注各項(xiàng)工作各環(huán)節(jié)程序規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提醒和幫助執(zhí)法人員規(guī)避執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
二是抓準(zhǔn)公開程序的規(guī)范化建設(shè)。按照主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)類別,將不屬于保密范疇的政務(wù)信息,細(xì)分歸類為機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、監(jiān)督管理、注冊(cè)登記信息、行政執(zhí)法信息等條目,統(tǒng)一編入《政務(wù)公開目錄》。在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍,有效減少依申請(qǐng)公開的數(shù)量,對(duì)各職能部門需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,匯總審核,最終通過(guò)對(duì)應(yīng)的載體,在規(guī)定范圍及時(shí)予以發(fā)布,接受各界的監(jiān)督。
三是抓全公開內(nèi)容的具體化建設(shè)。按照“應(yīng)公開盡公開”的原則,主動(dòng)及時(shí)地公開涉及群眾利益和公共事務(wù)的政策決定。尤其是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題,如:打擊假冒偽劣、食品安全整治、打擊傳銷等專項(xiàng)行動(dòng)的政務(wù)動(dòng)態(tài),消費(fèi)警示,以及優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展等政策和措施等內(nèi)容,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、電子觸摸屏、電子顯示屏、印制辦事指南等方式進(jìn)行統(tǒng)一公布。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政行為。近年來(lái),我局配套完善涉及行政許可、強(qiáng)制、處罰、監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度,明確各個(gè)執(zhí)法崗位職權(quán)范圍和操作規(guī)范,分級(jí)制作了執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)分解圖、行政執(zhí)法崗位責(zé)任圖、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,有效方便了基層執(zhí)法人員對(duì)照使用。年初,我局制定出臺(tái)了《惠州市惠城區(qū)工商局規(guī)范執(zhí)法辦案工作辦法》,為規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)案件監(jiān)督管理職能全面履行和正確行使,保障依法行政起到了至關(guān)重要的作用。
四、整合資源,完善執(zhí)法辦案機(jī)制
近年來(lái),我局按照嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的要求,整合執(zhí)法力量,并在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)制度,有效提高了辦案質(zhì)量和水平。
一是建立專業(yè)化辦案機(jī)制。按照“一支隊(duì)伍辦案”要求,構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)為主體,區(qū)局機(jī)關(guān)和工商所二級(jí)聯(lián)動(dòng),各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合,點(diǎn)線面互聯(lián)互通、權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)一致、案源發(fā)現(xiàn)和案件調(diào)查、審理、處罰相互銜接的專業(yè)化辦案體制。二建立常態(tài)化的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。圍繞執(zhí)法辦案提效,健全“一個(gè)窗口許可、一張網(wǎng)格監(jiān)管、一條熱線維權(quán)、一支隊(duì)伍辦案”工作體系,積極理順執(zhí)法辦案關(guān)系,全力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、案源共享、全員參與、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法辦案機(jī)制,有效整合執(zhí)法力量,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法打擊力。圍繞提升行政指導(dǎo)效能,深入推行行政提示、行政輔導(dǎo)、行政建議、行政預(yù)警等基本行政指導(dǎo)方式,制定完善行政指導(dǎo)工作規(guī)范等制度。三是推行案件審議制度。為進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平,我局早在2011年就修訂了《惠城區(qū)工商行政管理局查處經(jīng)濟(jì)違法案件審議制度》。對(duì)新型案件、復(fù)雜案件由分局主管局長(zhǎng)召集辦案部門的經(jīng)辦人、法制部門核審員、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對(duì)案件定性、法律法規(guī)適用、處罰建議共同會(huì)商,集思廣益;對(duì)重大疑難案件交由案件審議委員會(huì)論證。四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽量大的特點(diǎn),大力推行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流制度,根據(jù)案件核審中發(fā)現(xiàn)的問題以及辦案人員在執(zhí)法過(guò)程中提出的疑點(diǎn)難點(diǎn),如何定性、如何調(diào)查取證、如何適用法律法規(guī),對(duì)具有普遍性的問題及時(shí)編寫辦案提示等,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行提示和指導(dǎo),為辦案人員答疑解惑,供辦案人員參考學(xué)習(xí),起到了很好的示范和啟發(fā)作用。
五是圍繞市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。2012年,為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“三打兩建”的工作,按照區(qū)委、區(qū)政府和省、市工商局的工作部署,我局以“三打兩建”工作為契機(jī),切實(shí)履行工商行政管理職責(zé),緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?lián)合各有關(guān)職能部門,加大執(zhí)法辦案力度,努力提高執(zhí)行力,大力查處制假售假窩點(diǎn)、商業(yè)賄賂和各種違法違章案件,取得多方面突破。第一,案件罰沒入庫(kù)取得突破性進(jìn)展,比去年同期增加100多萬(wàn)元,成立打擊商業(yè)賄賂專案組以來(lái),八月份一個(gè)月內(nèi)全局查處了商業(yè)賄賂案件27宗,罰沒入庫(kù)56.53萬(wàn)元。第二,查處制假售假、維權(quán)力度取得突破,經(jīng)檢股查獲假冒王老吉飲料300多箱、查獲生產(chǎn)國(guó)際知名品牌LV皮具窩點(diǎn)1個(gè),查扣成品、半成品約550個(gè)、包裝袋約1000個(gè)、“GUCCI”說(shuō)明書500個(gè)、“GUCCI”金屬配件約3000套、皮料50捆(市場(chǎng)標(biāo)值20萬(wàn)元),查獲假冒地下窩點(diǎn)8個(gè),移送司法部門制假案件4宗,并帶動(dòng)了工商所查獲相類型案件,如云山所在經(jīng)檢股查處假冒LV皮具案件后,也馬上行動(dòng),查獲假冒LV皮具的案件6宗;全局查獲假冒飲料、食品、食鹽、電子產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、潤(rùn)滑油、化妝品、體育用品、服裝、日用品等物品一大批,市場(chǎng)標(biāo)值507.1萬(wàn)元。第三,拓寬案件領(lǐng)域取得突破。
1、查處商業(yè)賄賂案件突破性大幅增長(zhǎng),查處收受商業(yè)賄賂取得突破,全局商業(yè)賄賂案件已立案120宗,辦結(jié)商業(yè)賄賂案件120宗,罰沒金額192.772萬(wàn)元,經(jīng)檢股商業(yè)賄賂案立案98宗,已辦結(jié)件98宗,罰沒入庫(kù)147.144萬(wàn)元,是07年查處商業(yè)賄賂案件以來(lái)最好成績(jī);南湖所查處了我局今年首宗商業(yè)賄賂案件,水口工商所、南門工商所、橋東工商所還自查了首宗商業(yè)賄賂案件。
2、查處非法傳銷、直銷案件取得突破,經(jīng)檢股成功查處了一宗非法直銷案,罰沒入庫(kù)10萬(wàn)元。
3、其他工商所也都取得突破,如橫瀝工商所也突破性地辦理一宗罰款2萬(wàn)元的為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所的案件。第四,部門協(xié)調(diào),聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制獲得突破?!叭颉逼陂g,與區(qū)政府“三打辦”、區(qū)紀(jì)委、檢察院,公安局等部門緊密聯(lián)合,凡是查處有阻力、難度較大的匯報(bào)“三打辦”、區(qū)紀(jì)委等上級(jí)部門后,上級(jí)部門給予了大力支持,由上級(jí)部門牽頭,統(tǒng)一指揮聯(lián)合各行政部門,促使“三打”工作各方面進(jìn)展順利,如聯(lián)合開展查處取締黑網(wǎng)吧行動(dòng),清理地下磚廠、地下加工食品、食鹽等專項(xiàng)行動(dòng),“三打”期間查獲黑網(wǎng)吧17間,查扣電腦設(shè)備406套,查處取締地下食品加工窩點(diǎn)36個(gè),查獲假冒偽劣食品豆腐、燒臘、酒、純凈水、餅干、糕點(diǎn)等一大批,保障了人民群眾的食品安全。
五、健全制度,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
為確保執(zhí)法人員依法行政、合理行政,我局從創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手,著力完善和推行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。
一是開展執(zhí)法評(píng)議,強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。一是開展定期抽查。每季度末由法規(guī)機(jī)構(gòu)牽頭,對(duì)辦案機(jī)構(gòu)查辦的案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查一般程序案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,定性是否準(zhǔn)確,程序是否合法,處罰是否適當(dāng)。二是開展集中評(píng)查。每年年底均由市工商局法同科組織開展了行政執(zhí)法案件集中評(píng)查和量化考核。三是開展案例評(píng)析。去年4月,我局組織召開了全局股所負(fù)責(zé)人及辦案人員參加的案例評(píng)析會(huì),對(duì)2011年以來(lái)在案件評(píng)查、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題,挑選了具有一定代表性的案件進(jìn)行評(píng)析,并將這些案例匯編整理在學(xué)法在線上發(fā)布。
二是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法辦案紀(jì)律。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,并對(duì)不依法履行工作職責(zé)或工作不負(fù)責(zé)任,造成錯(cuò)案等違規(guī)、違紀(jì)行為的,從嚴(yán)予以處理,實(shí)現(xiàn)了以問責(zé)促評(píng)查的目的。
六、深化合作,建立溝通協(xié)作機(jī)制
我局以提升執(zhí)法效能為目的,不斷加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)委等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,案源信息獲取渠道更加暢通,行政執(zhí)法效能顯著提高,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有效降低。通過(guò)強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,有力維護(hù)了地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,樹立了工商部門的執(zhí)法權(quán)威和良好形象。一是實(shí)現(xiàn)案源共享,進(jìn)一步暢通執(zhí)法信息互通渠道。
我局主動(dòng)聯(lián)系公、檢、法和紀(jì)委部門,建立案源共享機(jī)制。通過(guò)定期溝通協(xié)作,紀(jì)委查處干部違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)信息、公安部門查處經(jīng)濟(jì)違法案件信息、檢察院查處的不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂案件信息,都能及時(shí)到達(dá)工商部門。通過(guò)這些線索,我局查處案件比率也隨之提高。
二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法辦案合力。
為發(fā)揮工商、公安各自的職能優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力,從去年起,我局和區(qū)公安部門建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。該機(jī)制強(qiáng)化了對(duì)假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的查處、打擊力度,形成了密切型、常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法力量,大大提升了打假治劣執(zhí)法效果。為加強(qiáng)工商與公安、檢察院、紀(jì)委之間的協(xié)調(diào)配合,積極推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法的銜接,構(gòu)建密切溝通協(xié)作的工作格局,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,經(jīng)共同研究決定,達(dá)成聯(lián)系和協(xié)作意見,建立聯(lián)席會(huì)議制度及聯(lián)系機(jī)構(gòu),制定案件查處配合制度、案件后期處理制度、同步介入制度等。在去年的“三打”攻堅(jiān)戰(zhàn)中,針對(duì)我局打擊商業(yè)賄賂案件的薄弱環(huán)節(jié),我局與區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院密切合作,成立了由區(qū)紀(jì)委連月新主任、區(qū)檢察院張惠東科長(zhǎng)、我局張貴寧副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),我局經(jīng)檢股、工商所抽調(diào)的主要辦案骨干及區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院的工作人員為成員的打擊商業(yè)賄賂專案組。成立專案組后,專案組積極發(fā)揮排頭兵作用,充分發(fā)揚(yáng)敢于打硬仗、勇于沖鋒在前的精神,放棄休息時(shí)間,夜以繼日,加班加點(diǎn),全身心投入到查處商業(yè)賄賂工作中。行動(dòng)期間,為了促進(jìn)工商所查處商業(yè)賄賂案件取得突破,達(dá)到上下聯(lián)動(dòng),形成合力的局面,區(qū)局經(jīng)檢股三個(gè)分隊(duì)分別掛鉤三個(gè)工商所,協(xié)助工商所開展查處商業(yè)賄賂工作,專案組成員也及時(shí)對(duì)工商所查處商業(yè)賄賂工作進(jìn)行支援和指導(dǎo)。
三是注重溝通交流,抓好案件移送工作。我局定期召開聯(lián)動(dòng)執(zhí)法部門間的聯(lián)席會(huì)議,著力破解執(zhí)法辦案中的疑難問題,提高工商系統(tǒng)查辦重大和熱點(diǎn)案件的能力。首先,加強(qiáng)研究工商部門查處案件涉刑移送標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查涉嫌犯罪移送案件,并做好涉嫌犯罪案件的移送工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。其次,對(duì)于案情復(fù)雜、存在分歧的,召開工商、公安、檢察等部門聯(lián)席會(huì)議,共同研討案件,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,準(zhǔn)確認(rèn)定是否屬于涉刑移送案件,有效規(guī)避工商行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
平安惠州工程建設(shè)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)極端重要而緊迫的工作,我局將認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求,更進(jìn)一步地健立健全嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目,為平安惠州工程建設(shè)做新的貢獻(xiàn)。
第五篇:待完善體系
資產(chǎn)管理中心體系
一 營(yíng)運(yùn)體系
中心結(jié)構(gòu) [人力,催收經(jīng)理,催收專員職能]
中心日常行為規(guī)范 [紀(jì)律,禮儀,考勤,合規(guī),日常工作總結(jié)匯報(bào)]
中心工作時(shí)間安排[賬單日工作,日常催收]
定期分析總結(jié)逾期特征,反饋前線及各營(yíng)業(yè)部 二 人才體系
人力組成和招聘標(biāo)準(zhǔn)[學(xué)歷,性別,年齡]
初級(jí),中級(jí),高級(jí)專員及儲(chǔ)備副經(jīng)理,儲(chǔ)備催收經(jīng)理 三 培訓(xùn)體系
1企業(yè)文化培訓(xùn)
2專業(yè)技能培訓(xùn)
3個(gè)別輔導(dǎo)培訓(xùn)反饋
4優(yōu)秀的進(jìn)價(jià)訓(xùn) 四 量化追蹤體系
1時(shí)間進(jìn)度追蹤[日常工作量化追蹤反饋,周工作量化追蹤反饋,月工作量化追蹤反饋]
KPI目標(biāo)分解量化追蹤
3專員成長(zhǎng)量化
4專員MOB考核 五 激勵(lì)體系
激勵(lì)方案
標(biāo)桿專業(yè)激勵(lì)
晉升,淘汰激勵(lì)