第一篇：改變思路應(yīng)對市政工程BT項(xiàng)目建設(shè)

改變思路應(yīng)對市政工程BT項(xiàng)目建設(shè) BT是英文建設(shè)－移交的縮寫。但它不僅僅包含了建設(shè)和移交的過程，更為重要的是它是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索和表外融資的特點(diǎn)。該融資模式有許多優(yōu)點(diǎn)。對政府而言，能減輕政府財政負(fù)擔(dān)，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。對企業(yè)而言，能減少資本金支出，實(shí)現(xiàn)“小投入做大項(xiàng)目”；能利用有限追索權(quán)的特點(diǎn)，合理分配風(fēng)險，加強(qiáng)對項(xiàng)目收益的控制和保留較高的投資回報率；能提高綜合競爭力，創(chuàng)造較多商業(yè)機(jī)會，等等。因此，隨著對該模式認(rèn)識的深入，該模式也逐漸為大中型項(xiàng)目融資的主要流行方式，也逐漸成為嘉興承包工程市場近年來的重要承包模式。

近幾年來，隨著嘉興經(jīng)濟(jì)開放度日益提高，大量的外來企業(yè)來禾創(chuàng)業(yè)，帶來了落后的基礎(chǔ)設(shè)施與投資環(huán)境的矛盾，而要改善投資環(huán)境最顯著的路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而路、橋建設(shè)巨大的資金投入成為巨大的障礙。日商投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8400多萬工程有福達(dá)建設(shè)有限公司采用BT模式施工、嘉桐公路2億3千萬由上海金橋建設(shè)公司用BT方式承攬，今年浙江中天建設(shè)股份有限公司又一舉拿下了嘉興乍埔港區(qū)2009年全部的道路施工以及嘉興秀洲新區(qū)的秀圓路大橋4400萬的建設(shè)項(xiàng)目?？梢哉f，BT浪潮已經(jīng)洶涌而至。

針對這樣的建設(shè)市場的改變，如何應(yīng)對成為我們嘉興本地施工企業(yè)一個必須面對的問題。

一、施工企業(yè)參與BT項(xiàng)目的方式

二、施工企業(yè)參與BOT項(xiàng)目主要有兩種方式。第一種就是傳統(tǒng)的建設(shè)工程承攬，通過施工

承包合同方式來承接工程的施工工作（以下稱“承攬方式”）。在這種方式中，施工企業(yè)并不參與到項(xiàng)目的設(shè)計、融資和運(yùn)營過程中。第二種是施工企業(yè)作為項(xiàng)目投資人參與BOT項(xiàng)目（以下稱“投資方式”）。在這種方式中，施工企業(yè)就不僅僅承擔(dān)施工的角色，更作為整個項(xiàng)目的投資者和組織者，對整個項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。這就意味著施工企業(yè)不僅需要承擔(dān)起工程施工的任務(wù)，還需要承擔(dān)起項(xiàng)目的設(shè)計、融資、協(xié)調(diào)以及隨后項(xiàng)目的運(yùn)營等任務(wù)。這對施工企業(yè)來講不僅要求對工作內(nèi)容有新的認(rèn)識，更需要實(shí)現(xiàn)角色的巨大轉(zhuǎn)變，需要由單純的施工人變成總承包人，變成投資人，變成“業(yè)主”。由于上述兩種參與BOT的方式對施工企業(yè)的要求存在重大區(qū)別，因此，施工企業(yè)的應(yīng)對策略也應(yīng)不

第二篇：BT項(xiàng)目建設(shè)工程施工承包合同

BT項(xiàng)目建設(shè)工程施工承包合同

發(fā)包方（甲方）： 總承包方（乙方）：

由甲方投資興建的BT項(xiàng)目工程，經(jīng)招標(biāo)確定

中標(biāo)該工程施工總承包。為明確雙方職責(zé)，特訂立本合同，共同遵守履行。

一、工程概況 1.1工程名稱： 1.2工程內(nèi)容： 1.3承包方式：總承包。1.4雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

二、工期

2.1開、竣工日期：本工程建設(shè)期為

年，計劃于

開工，計劃交工日期為

日。

三、合同價款

3.1本合同為綜合單價合同，合同總價暫定為人民幣

元。大寫：

3.2本合同暫定總價以招標(biāo)文件提供正式施工圖紙為依據(jù)，在本項(xiàng)目回購基數(shù)建安投資的基礎(chǔ)上，乙方向甲方讓利

%。施工過程當(dāng)中的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證引起工程量的增減均作為變更，并經(jīng)洽商補(bǔ)入合同價格，變更后的合同價款作為乙方最終向甲方提交的結(jié)算款。

3.3結(jié)算價款為經(jīng)甲方審核后確定的價款為最終結(jié)算價。

3.4施工營業(yè)稅由施工單位按上述約定下浮后的最終結(jié)算價為基數(shù)自行交納。

四、工程質(zhì)量

4.1乙方必須按照設(shè)計文件和當(dāng)?shù)?、國家建設(shè)部門現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范進(jìn)行施工。

4.2乙方承包的工程，必須滿足設(shè)計文件、工程所在地、國家建設(shè)部門的過程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程一次驗(yàn)收合格率100%，并滿足甲方投標(biāo)承諾，確保工程質(zhì)量合格。

4.3工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，自工程移交日起算。屆時，甲方暫扣乙方工程款5%作為質(zhì)保金，一年屆滿后，如工程無乙方施工引起的質(zhì)量缺損，甲方在一個月內(nèi)全額退還該款給乙方。如期間出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，則乙方負(fù)責(zé)維修。如乙方不履行維修的義務(wù)，該款將作為修復(fù)只用，不足部分仍由乙方負(fù)責(zé)。

4.4施工質(zhì)量不合格的工程，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)返工，達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。返工后仍不能達(dá)標(biāo)，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任。4.5檢查中出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格項(xiàng)，乙方應(yīng)按有關(guān)要求限期整改，如乙方不按要求整改或同類問題連續(xù)三次整改不符要求的，甲方可按照合同約定視情節(jié)輕重要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任，直至解除合同清退出場。

五、甲方責(zé)權(quán)

5.1本項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管單位及地方政府協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)費(fèi)的

繳納等協(xié)調(diào)工作。

5.2甲方應(yīng)在開工日期前向乙方提供施工的正式施工圖及有關(guān)設(shè)計文件一套，如因圖紙延誤或圖紙質(zhì)量造成工期延誤和出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，其責(zé)任由甲方承擔(dān)，并賠償由此給乙方造成的損失。

5.3負(fù)責(zé)組織設(shè)計交樁工作，向乙方提供可以施工的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)并提供正式的相關(guān)書面資料；督促乙方進(jìn)行現(xiàn)場施工核查；組織乙方進(jìn)行圖紙審查工作；組織并主持施工圖的設(shè)計交底。在施工實(shí)施過程當(dāng)中甲方有責(zé)任對于現(xiàn)場出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予解決，如因甲方協(xié)調(diào)不及時造成的期延誤責(zé)任將由甲方承擔(dān)。5.4審批乙方報送的過程施工組織設(shè)計，并監(jiān)督乙方按照施組計劃的實(shí)施情況。

5.5負(fù)責(zé)對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制、安全檢查、文明工地工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.6負(fù)責(zé)和組織對隱蔽工程驗(yàn)收和業(yè)務(wù)簽證，及時向建設(shè)單位報批變更設(shè)計申請報告。

5.7編制下達(dá)施工生產(chǎn)計劃。

5.8負(fù)責(zé)及時傳達(dá)政府有關(guān)管理部門安全質(zhì)量工作方面的指示和要求，全面掌握現(xiàn)場安全質(zhì)量情況，并及時向政府有關(guān)管理部門呈報安全質(zhì)量報表、資料。

5.9按本合同約定辦理驗(yàn)工計價手續(xù)，撥付和結(jié)算工程價款。5.10按國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定辦理竣工后竣工決算的手續(xù)，組織工程的 關(guān)鍵部位（工序）驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

六、乙方責(zé)權(quán)

6.1負(fù)責(zé)施工場地的平整、施工范圍以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時設(shè)施的施工。

6.2編制實(shí)施性施工組織設(shè)計，報送甲方。審批后，乙方嚴(yán)格按照審批的組織計劃實(shí)施工程；并以審批的月度驗(yàn)工作為竣工結(jié)算的主要依據(jù)。

針對施工圖紙范圍內(nèi)投標(biāo)報價中已涵蓋的工程內(nèi)容，由乙方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，將月度施工工程量及采用工程量清單投標(biāo)單價計算的月報每月25日上報監(jiān)理組審核。

6.3按期向甲方報送月（季）施工計劃，用款計劃，工程統(tǒng)計報表，質(zhì)量、安全等報表。

6.4按本合同約定的分工范圍，做好材料和設(shè)備檢驗(yàn)、加工和管理。6.5乙方在施工現(xiàn)場必須建立完善的質(zhì)量保證體系，并設(shè)立專職質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)施工過程工程質(zhì)量的檢查。嚴(yán)格按施工圖和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。對安全、質(zhì)量、文明施工提供有效的保證措施，并按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，每道工序必須經(jīng)本工程的監(jiān)理單位驗(yàn)收后，方可實(shí)施下道工序施工。

6.6乙方在施工現(xiàn)場必須建立的安全保證體系，并設(shè)立專職安全員，堅持文明施工，做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。6.7工程具備交工驗(yàn)收條件后的45天內(nèi)，乙方提交驗(yàn)工計價資料，編制工程價款結(jié)算報甲方審批。

6.8 工程具備交工驗(yàn)收條件后的30天內(nèi)，乙方按國家工程交工驗(yàn)收

有關(guān)規(guī)定和甲方的要求，提交工程完工驗(yàn)收資料及驗(yàn)收報告，辦理工程交工結(jié)算，參加交工驗(yàn)收，配合編制檔案資料。

6.9 本工程在竣工驗(yàn)收報告出具之日起30日內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)將工程決算資料報至甲方。

6.10 服從甲方和監(jiān)理的監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)隨時接受甲方及本工程聘請的監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師的監(jiān)察、檢驗(yàn)，并提供必要的檢查條件。

6.11 履行投標(biāo)書及有關(guān)承諾中乙方對甲方的承諾內(nèi)容。

七、安全、文明施工

7.1 安全文明生產(chǎn)目標(biāo)為:“無傷亡事故，爭創(chuàng)市級安全文明工地”。7.2 為保證安全、文明施工目標(biāo)，在甲方或區(qū)、市安全文明檢查中出現(xiàn)不合格項(xiàng)，乙方應(yīng)按有關(guān)要求限期整改。

7.3 本工程尚須另行簽訂文明、安全協(xié)議為本合同附件。

八、設(shè)計變更

8.1 乙方如在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實(shí)際不符時，應(yīng)及時通知甲方，乙方提出變更方案后報本工程監(jiān)理組審核認(rèn)可后實(shí)施。

8.2 因變更設(shè)計增減的費(fèi)用，其計算按照本合同第3.3條款執(zhí)行。

九、材料設(shè)備供應(yīng)

9.1 本工程材料全部由乙方自行采購，但自購材料質(zhì)量必須滿足設(shè)計和規(guī)范的要求，提供產(chǎn)品合格證明及檢驗(yàn)資料，并經(jīng)甲方和本工程的監(jiān)理的檢驗(yàn)認(rèn)可后方能使用。

9.2 乙方采購的所有材料和設(shè)備均應(yīng)有質(zhì)保書和有關(guān)證件，這些證件

必須經(jīng)本項(xiàng)目的監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師認(rèn)可。

十、工程進(jìn)度

10.1 乙方必須根據(jù)本合同中的工期要求，按時按質(zhì)(指在約定工期前或之后出具的交工驗(yàn)收報告標(biāo)明的交工時間在約定時間以前)完成本工程。若乙方不能按時完成本工程，按投標(biāo)承諾扣罰。工期延誤賠償金:每天0.02%合同總價,工程延誤賠償金的上限額:合同價格的2%。10.2 為保證工程施工進(jìn)度，乙方要嚴(yán)格按甲方制定的工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計劃組織施工，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方不可能按預(yù)定工期完成主要施工節(jié)點(diǎn)計劃，甲方有權(quán)另行安排其他施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。

十一、開工預(yù)付款

11.1 在本合同簽訂后，乙方以合同總價20%的金額作為合同預(yù)付款，向甲方提出支付申請。

11.2 甲方應(yīng)在該支付申請書收到后的14天內(nèi)，向乙方支付合同預(yù)付款。

11.3 乙方不得將該預(yù)付款用于與本工程無關(guān)的支出或其他工程，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督承包人對該項(xiàng)費(fèi)用的使用。如經(jīng)查實(shí)承包人濫用合同預(yù)付款，甲方有權(quán)收回該預(yù)付款。

11.4 合同預(yù)付款的扣回:合同預(yù)付款在中期支付證書的累計金額未達(dá)到合同價格的30%之前不予扣回，在達(dá)到合同價格30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即隨后工程量每完成合同價格的2%，扣回合同預(yù)付款的5%）分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達(dá)到合同價格的70%扣完。

十二、工程款支付

12.1 甲方根據(jù)乙方合格施工產(chǎn)值按月驗(yàn)工計價，撥付工程款。本項(xiàng)目月支付保留金百分比：月支付額的20%。

12.2 工程款按月支付到80%,即至工程竣工工程款支付至80%。至審計結(jié)束支付到95%。5%工程款（即質(zhì)量保證金）在質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后一個月內(nèi)一次性付清。

十三、竣工驗(yàn)收 13.1 竣工驗(yàn)收依據(jù)：

批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）。國家和行業(yè)批準(zhǔn)的有關(guān)本工程建設(shè)的文件。設(shè)計采用的規(guī)程、規(guī)范。

國家和行業(yè)頒布的工程質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。13.2 竣工驗(yàn)收甲方的工作：

認(rèn)真審查乙方提出的竣工驗(yàn)收的原始資料。組織有關(guān)部門對工程進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。

督促檢查乙方按期完成未完工程及工程質(zhì)量存在問題需要整改的工程。

13.3 竣工驗(yàn)收乙方的工作：

乙方在向甲方提出申請交工驗(yàn)交報告前，要按設(shè)計文件及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢。

自檢合格后，提出申請竣工驗(yàn)交報告，同時提報竣工驗(yàn)交的原始資料，編寫全部工程交工文件。

對甲方組織的最終檢驗(yàn)中，存在的問題及時整改。按甲方的安排參加竣工驗(yàn)收工作。

13.4 本工程最終審計核減額率如果在5%~10%之間，則超過5%部分的審計費(fèi)用由甲乙雙方分?jǐn)?。若最終審計核減額率在10%以上，則超出10%的審計費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

十四、違約責(zé)任

14.1 甲方未按合同約定履行義務(wù)，給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償。14.2 乙方不能按合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、安全要求組織施工，并給企業(yè)造成不良影響，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的施工任務(wù)，并有權(quán)要求乙方進(jìn)行賠償。

十五、爭議解決

如在本合同的履行過程中出現(xiàn)爭議，雙方友好協(xié)商解決；如協(xié)商無法解決，可向工程所在地法院提請訴訟。

十六、合同生效、補(bǔ)充與終止

16.1 本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效，工程竣工驗(yàn)交后，甲方按最終決算價將費(fèi)用支付完畢后即告終止。

16.2 在合同執(zhí)行中情況變化時，甲乙雙方協(xié)商可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等的法律效力。16.3 合同共六份，甲、乙雙方各3份。（本頁為簽字頁）

甲方：單位名稱

（蓋章）

乙方：單位名稱（蓋章）

法定代表人

（簽章）

法定代表人

（簽章）

（或授權(quán)代理人）

（或授權(quán)代理人）

地

址

地

址 日

期

日

期

第三篇：BT項(xiàng)目投資建設(shè)框架協(xié)議

甲方：

乙方：

工程項(xiàng)目的建設(shè)。經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程項(xiàng)目概況：

1、項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目位置：

二、項(xiàng)目投資與建設(shè)方式：

1工程項(xiàng)目計劃投資項(xiàng)目主要包括的內(nèi)容為：。實(shí)際工程造價以甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案及實(shí)測為準(zhǔn)。

2、甲方引入乙方作為本項(xiàng)目整體投資建設(shè)方，按照約定負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資及建設(shè)。

3.項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督由甲方指定的部門負(fù)責(zé)。甲方以貨幣和土地置換的方式向乙方支付工程款項(xiàng)，工程結(jié)算時多退少補(bǔ)。

4、本項(xiàng)目的建設(shè)期限：乙方按照甲方的工程進(jìn)展要求施工，如

遇特殊情況，雙方另行協(xié)商。

5、本項(xiàng)目按照國家、省、市相應(yīng)工程驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由甲方組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并按照完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)的原則進(jìn)行。

6、項(xiàng)目設(shè)計圖紙完成后，乙方或其委托方依法參加本工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，并與甲方簽訂正式的投資建設(shè)合同。

三、還款方式：

經(jīng)過雙方友好協(xié)商，甲方應(yīng)當(dāng)按照如下方式向乙方支付工程投資款項(xiàng)：

1、在本工程項(xiàng)目整體建設(shè)過程中，按月進(jìn)度付款40%，竣工驗(yàn)收支付至工程總價款的50%（具體金額以雙方簽訂的投資建設(shè)合同為準(zhǔn)）；甲方不再直接支付款項(xiàng)。

2、在本工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，甲方應(yīng)將經(jīng)雙方共同確認(rèn)的相應(yīng)商住用地的土地使用權(quán)依法進(jìn)行招拍掛流程后置換給乙方，并辦理齊全各類手續(xù)和證書，用于抵頂剩余50%的工程投資款。土地最終出讓價格以優(yōu)惠于周邊參照地價為基準(zhǔn)，由甲乙雙方共同協(xié)商。

3、若甲方由于土地指標(biāo)、征遷等問題，不能或部分不能按照上述第二款的約定向乙方出讓相應(yīng)商住用地的土地使用權(quán)抵頂工程款的，乙方可以保留甲方順延一年出讓土地使用權(quán)或者要求甲方支付剩余工程款的權(quán)利。否則，甲方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定完成置換手續(xù)期限之日起30日內(nèi)向乙方支付剩余工程款項(xiàng)的50%。

4、根據(jù)上述第三款的約定，若延期一年到期甲方還是無法辦理置換手續(xù)的，甲方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定完成置換手續(xù)期限之日起30日內(nèi)向乙

方支付剩余工程款。若乙方要求甲方支付剩余工程款的，甲方應(yīng)當(dāng)在收到乙方要求之日起30日內(nèi)向乙方支付工程款項(xiàng)。但乙方保留按約定獲得標(biāo)的地塊并支付約定土地款的權(quán)利。

5、抵頂工程款的土地用途為商住用地。甲方負(fù)責(zé)使乙方通過法定方式取得土地使用權(quán)，相關(guān)稅費(fèi)由甲方承擔(dān)。土地使用權(quán)取得過程中的手續(xù)由甲方辦理，相關(guān)代墊土地出讓金由甲方自行協(xié)調(diào)處理。乙方承諾在甲方所在地注冊設(shè)立不少于1000萬注冊資本的項(xiàng)目公司。

四、其他事項(xiàng)

1、甲乙雙方如有違反上述約定的行為，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，違約方應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失，并承擔(dān)守約方為追究其責(zé)任而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等）。

2、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商，或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3、甲乙雙方因履行本協(xié)議過程中所產(chǎn)生的糾紛應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方可以向各自所在地人民法院提起訴訟。

4、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

5、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

-法定代表人：

日期：日期：

第四篇：政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法

政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善政府投資體制，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱BT（Build-Transfer，即建設(shè)-移交）融資是指政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)投標(biāo)或競爭性談判協(xié)議確定項(xiàng)目投資人（以下稱BT投資人），BT投資人承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣（交）工驗(yàn)收后移交給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付對價、回購項(xiàng)目的一種項(xiàng)目融資模式。

第三條 本辦法BT融資方式適用于本縣范圍內(nèi)，由縣本級（含建設(shè)平臺）政府投資原則上建安工程費(fèi)用在1億元（含）以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建安工程費(fèi)用在5000萬元（含）以上的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目以及縣政府確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期加回購期一般不少于5年，如項(xiàng)目建設(shè)期在2年以內(nèi)的，項(xiàng)目建設(shè)期加回購期一般不少于4年。第四條 BT融資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合我縣國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，并遵循以下原則：

（一）結(jié)合地方可支配財力統(tǒng)籌平衡、量力而行、講求效益、規(guī)避風(fēng)險；

（二）公開、公平、公正；

（三）符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序；

（四）堅持以概算控制預(yù)算，以預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，節(jié)約投資。

第二章 職責(zé)分工

第五條 本縣相關(guān)部門的職責(zé)：

（一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的投資管理和綜合協(xié)調(diào)，會同相關(guān)單位督查項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)作情況，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作；

（二）縣財政局牽頭負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算審核，牽頭制訂（審核）資金償還計劃，統(tǒng)籌安排撥付回購資金等工作，對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價；

（三）縣審計局負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目竣（交）工財務(wù)決算的審計；

（四）縣住建、國土資源、交通、水利、環(huán)保、國資辦、資管辦及監(jiān)察等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好BT融資項(xiàng)目的審批、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

第六條 BT項(xiàng)目業(yè)主由縣政府通過授權(quán)確定，項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)：

（一）按照政府投資項(xiàng)目基建程序開展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評、水保、初步設(shè)計等相關(guān)前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的征地、拆遷、補(bǔ)償、安臵等工作；

（二）編制BT融資實(shí)施方案，并按程序報批；

（三）編制項(xiàng)目概算報縣財政局審核，竣（交）工財務(wù)決算報縣審計局審計后，作為控制項(xiàng)目總投資和確定項(xiàng)目實(shí)際總投資的依據(jù)；

（四）組織BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，簽訂與項(xiàng)目相關(guān)的合同；

（五）依法確定BT項(xiàng)目的勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位；

（六）監(jiān)督BT投資人資金到位、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況；

（七）配合BT投資人按規(guī)定辦理項(xiàng)目施工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算、審計、回購等工作；

（九）按照項(xiàng)目合同約定需承擔(dān)的其他工作。第七條 BT投資人的職責(zé)：

（一）按照項(xiàng)目合同約定注冊成立項(xiàng)目公司，并設(shè)立專門賬戶，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)資金足額、按時到位，實(shí)行?？顚Ｓ?；

（二）按規(guī)定辦理項(xiàng)目施工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)；

（三）按照項(xiàng)目合同約定按期保質(zhì)完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目移交等各項(xiàng)工作；

（四）為項(xiàng)目投資建設(shè)提供履約保證金、保函或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可的其他履約擔(dān)保形式，保證項(xiàng)目合同的正常履行；

（五）對工程質(zhì)量和安全文明施工負(fù)責(zé)，如有分包，承擔(dān)總承包的職責(zé)；

（六）接受項(xiàng)目業(yè)主、政府職能部門及相關(guān)監(jiān)管、審計部門的財務(wù)審查及工程質(zhì)量、安全等監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)維修施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修的管理工作；

（八）按照項(xiàng)目合同約定承擔(dān)其他的有關(guān)工作。

第三章 BT項(xiàng)目的實(shí)施

第八條 根據(jù)縣政府融資計劃安排，擬實(shí)行BT融資建設(shè)的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)擬定初步方案（BT融資主要內(nèi)容要求）報縣政府審查。經(jīng)審查同意，確定實(shí)行BT融資后，由業(yè)主單位牽頭，相關(guān)部門派員參加，與意向投資人舉行BT融資談判。

第九條 BT項(xiàng)目融資談判達(dá)成初步意向后，由業(yè)主單位編制BT融資實(shí)施方案報縣政府批準(zhǔn)。對未列入縣政府融資計劃安排的項(xiàng)目實(shí)行BT融資還須報縣人大審議。未經(jīng)批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目，不得采取BT模式建設(shè)。

第十條 BT融資建設(shè)方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目前期工作情況，包括項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、征地拆遷和項(xiàng)目使用土地的落實(shí)情況等；

（二）項(xiàng)目融資建設(shè)的基本內(nèi)容、范圍和投資總額和投資比例；

（三）建設(shè)期限和工程質(zhì)量等要求；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、評標(biāo)辦法與主要標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）BT投資人基本資格條件；

（六）BT主要邊界條件（包括回購基數(shù)、工程造價下浮率、投資回報率和利息等計算回購總價的因素、回購期限與方式、回購擔(dān)保方式、項(xiàng)目移交方式等）；

（七）BT合同的主要條款（包括擬給予的政策和條件）；

（八）項(xiàng)目資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的監(jiān)管措施；

（九）回購資金來源安排，支付合同對價計劃；

（十）招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)度計劃。

第十一條 BT融資實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇BT投資人。通過公開招標(biāo)方式BT投資人報名不足3家的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可采用邀請招標(biāo)或競爭性談判方式選擇BT投資人。

第十二條 BT投資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人（優(yōu)先鼓勵縣屬企業(yè)、大中型國有企業(yè)或上市公司獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)），經(jīng)營情況良好，誠實(shí)守信，財務(wù)報表等真實(shí)可靠，無工程實(shí)施劣跡和不良記錄；

（二）具備良好的財務(wù)投資實(shí)力及銀行資信能力，原則上項(xiàng)目投資人自有資金能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。自有資金不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的，投標(biāo)人投入項(xiàng)目的自有資金不得低于BT融資建設(shè)方案中投資概算的30％，并提供金融機(jī)構(gòu)資金證明，其余資金應(yīng)提供縣級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾函；

（三）一般要求BT投資人和施工單位是一體的獨(dú)立法人，特殊情況下具有投融資優(yōu)勢和相應(yīng)資質(zhì)、工程建設(shè)管理優(yōu)勢的不同獨(dú)立法人也可以組成聯(lián)合體進(jìn)行投資建設(shè)。以聯(lián)合體形式進(jìn)行投資建設(shè)的必須符合以下條件：聯(lián)合體組成單位原則上不得超過兩家。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確牽頭單位、各方工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及利潤分配方案。聯(lián)合協(xié)議的合理性和可行性，應(yīng)作為招標(biāo)過程中資格審查的重要內(nèi)容。聯(lián)合協(xié)議簽訂后應(yīng)報項(xiàng)目業(yè)主、審批部門、行業(yè)主管部門備案；

（四）具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的施工承包資質(zhì)，如BT投資人為投資聯(lián)合體的，投資聯(lián)合體中應(yīng)有一家具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的施工承包資質(zhì)要求；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 BT投資人確定后，應(yīng)在我縣注冊成立項(xiàng)目獨(dú)立法人公司，負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的投融資、建設(shè)管理、驗(yàn)收及項(xiàng)目移交等事項(xiàng)。項(xiàng)目公司的設(shè)立不改變BT投資人對項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。BT投資人要負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目資本金并足額到位，保證項(xiàng)目公司取得銀行貸款或其他來源的融資資金，劃入專用資金賬戶。

第十四條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與BT投資人簽訂項(xiàng)目BT合同。項(xiàng)目BT合同應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）相關(guān)名詞定義與解釋;

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式等；

（四）項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用的約定；

（五）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）項(xiàng)目投資額預(yù)（決）算的構(gòu)成與評審辦法；

（七）建設(shè)期和回購期利息計算辦法；

（八）回購期限與方式；

（九）回購擔(dān)保方式；

（十）項(xiàng)目移交條件、移交方式與程序；

（十一）項(xiàng)目投融資建設(shè)的監(jiān)管；

（十二）項(xiàng)目合同履約保障；

（十三）項(xiàng)目合同的終止；

（十四）違約責(zé)任；

（十五）爭議解決方式；（十六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第十五條 BT投資人應(yīng)按照現(xiàn)行的相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并完成合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求。涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的變更，BT投資人必須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意，重大設(shè)計變更應(yīng)履行審批程序。重要設(shè)備材料采購由BT投資人組織，參照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 BT投資人不得將BT項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。因項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意后，可對非主體專項(xiàng)工程一次分包，分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目合同的原則要求。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。

第十七條 BT投資人未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意,不得變更項(xiàng)目公司股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)。政府有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主不得為BT投資人對本BT項(xiàng)目的融資行為提供擔(dān)保。當(dāng)事各方均不得利用BT項(xiàng)目作為擔(dān)保物為BT投資人的投融資行為提供擔(dān)保。

第十八條 項(xiàng)目建成后，由縣審計局對項(xiàng)目工程竣（交）工財務(wù)決算進(jìn)行審計后，作為確定BT投資人實(shí)際總投資的依據(jù)。

第十九條 BT項(xiàng)目自項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收并具備正式交付使用條件后，項(xiàng)目業(yè)主會同相關(guān)單位，與BT投資人按照合同約定對回購條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定（需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論）。

（一）符合回購條件的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時完整的予以接收，給予書面確認(rèn)，并報縣發(fā)改、縣財政及行業(yè)主管部門備案；

（二）不符合回購條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。經(jīng)整改仍不符合回購條件的，雙方應(yīng)按合同約定的處臵辦法處理。

第二十條 項(xiàng)目業(yè)主書面確認(rèn)接收BT項(xiàng)目后，即進(jìn)入項(xiàng)目的回購期，BT投資人進(jìn)入保修期。項(xiàng)目業(yè)主按合同有關(guān)約定向BT投資方支付回購款?；刭徠趦?nèi)，BT投資人不得影響項(xiàng)目業(yè)主對該項(xiàng)目的正常使用。

第四章 BT項(xiàng)目的監(jiān)管

第二十一條 BT融資項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣有關(guān)行政管理部門依法對BT融資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、審計，對BT投資人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為責(zé)令改正并依法處罰。

第二十二條 BT融資項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照項(xiàng)目合同和監(jiān)理合同的約定對項(xiàng)目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)管，對BT投資人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反合同的行為，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)要求其予以糾正，并依據(jù)合同的約定作出相應(yīng)處理。

第二十三條 BT投資人有下列情形之一的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止項(xiàng)目合同：

（一）不按照項(xiàng)目合同的約定開展項(xiàng)目投融資建設(shè)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)的；

（三）擅自停止、中斷項(xiàng)目工程建設(shè)影響公共利益的；

（四）因BT投資人資不抵債或?yàn)l臨破產(chǎn)等原因?qū)е马?xiàng)目合同不能履行的；

（五）其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目合同履行的情形。

第二十四條 在BT融資項(xiàng)目實(shí)施過程中，除本辦法第二十三條規(guī)定的情形外，項(xiàng)目合同雙方不得終止合同；確因公共利益需要，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可以終止項(xiàng)目合同，但應(yīng)給予BT投資人相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十五條 項(xiàng)目合同被終止的，BT投資人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同約定或者縣政府的決定移交項(xiàng)目工程，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織對項(xiàng)目工程進(jìn)行評估，對需要向BT投資人作出補(bǔ)償?shù)?，依?jù)項(xiàng)目合同的約定給予補(bǔ)償。

第二十六條 在BT融資項(xiàng)目的前期運(yùn)作及實(shí)施過程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）項(xiàng)目勘察設(shè)計單位、咨詢中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等，在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)活動。

（二）BT投資人在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，該BT投資人今后不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法違紀(jì)行為的，由政府相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 特殊的在建項(xiàng)目，經(jīng)縣政府研究同意亦可實(shí)行BT融資建設(shè)，相關(guān)運(yùn)作流程和要求原則應(yīng)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位選擇、結(jié)算等具體事項(xiàng)可在BT合同中另行約定。

第二十八條 本辦法自2014年2月8日起施行。

第五篇：公路BT項(xiàng)目合同范本

建設(shè)單位:____,以下簡稱甲方;

訂立條約雙方:

設(shè)計單位:____,以下簡稱乙方。

為了明白責(zé)任,分工協(xié)作,共同完成國度建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計任務(wù),根據(jù)《建設(shè)工程勘探設(shè)計條約條例》的規(guī)定和__答應(yīng)的計劃任務(wù)書,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特簽訂本條約,以便共同遵守。

第一條

工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)

甲主委托乙方承擔(dān)____工程的設(shè)計項(xiàng)目,建筑安裝面積為____平方米,答應(yīng)總投資為____萬元,建設(shè)地點(diǎn)在____。

第二條

甲方的義務(wù)

一.甲方應(yīng)在__年__月__日以前,向乙方提交業(yè)經(jīng)上報答應(yīng)的設(shè)計任務(wù)書、工程選址報告,以及原料(或經(jīng)過答應(yīng)的資源報告)、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計要求的勘探材料、需要經(jīng)過科研取得的技能材料。甲方在__年__月__日施工圖設(shè)計前,應(yīng)提供經(jīng)過答應(yīng)的初步設(shè)計文件和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘探材料、施工的條件,以及有關(guān)設(shè)備的技能材料。

甲方對上述材料必須保證質(zhì)量,不得隨意變更。

二.及時辦理各設(shè)計階段的設(shè)計文件審批工作。

三.在工程開工前,甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位,由乙方進(jìn)行設(shè)計技能交底;工程竣工后,甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗(yàn)收。

四.在設(shè)計人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作時,甲方應(yīng)提供必授權(quán)委托書要的工作條件,并在生存上予以方便,在設(shè)計和施工過程中因技能上的特殊需要進(jìn)行試驗(yàn),所需統(tǒng)統(tǒng)費(fèi)用以及為配合甲方到外地的差旅費(fèi)均由甲方負(fù)責(zé)。

經(jīng)典詩句 四.在設(shè)計人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作時,甲方應(yīng)提供必要的工作條件,并在生存上予以方便,在設(shè)計和施工過程中因技能上的特殊需要進(jìn)行試驗(yàn),所需統(tǒng)統(tǒng)費(fèi)用以及為配合甲方到外地的差旅費(fèi)均由甲方負(fù)責(zé)。

第三條

五.甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計文件,不得擅自修改,未經(jīng)乙方贊同,甲方不得復(fù)制、重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范疇。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計版權(quán),不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。