第一篇：武昌公司總部區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

武昌公司總部區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

―――對(duì)漢江集團(tuán)搬遷至武昌有關(guān)政策及服務(wù)問題的解答

武昌城始建于公元221年，是一座歷史悠久的文化名城，有著豐富的文化歷史底蘊(yùn)，以黃鶴故里、楚風(fēng)楚韻聞名遐邇。武昌位于長(zhǎng)江南岸，是武漢市最大的中心城區(qū)。武昌轄區(qū)總面積82平方公里，常住人口97萬，是中共湖北省委、湖北省人民政府所在地。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)武昌公司總部區(qū)是武昌區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，針對(duì)實(shí)際、面向未來提出的重要戰(zhàn)略。2003年7月，武昌公司總部區(qū)建設(shè)方案出臺(tái)，標(biāo)志著這一戰(zhàn)略開始實(shí)施。武昌公司總部區(qū)主要規(guī)劃在長(zhǎng)江、東湖、沙湖“一江兩湖”地區(qū)，公司總部區(qū)核心區(qū)以洪山廣場(chǎng)為中心，以中南路、中北路為縱軸，以武珞路、八一路、民主路東端和中山北路為橫軸，面積約5平方公里。

經(jīng)過近三年的努力，“總部經(jīng)濟(jì)”成為武昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，已成為武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一張地區(qū)名片。公司總部區(qū)的快速發(fā)展，引起了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉等領(lǐng)導(dǎo)先后到武昌公司總部區(qū)視察、調(diào)研并指導(dǎo)工作，對(duì)武昌公司總部區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了充分肯定并寄予厚望。

一、總部區(qū)建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）總部區(qū)建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模

截止2005年底，公司總部區(qū)范圍內(nèi)共有納稅企業(yè)5000多 家，稅收總額達(dá)12.84億元，占全區(qū)稅收的50%。初步形成了金融證券、文化傳媒、高新科技、中介咨詢、商貿(mào)娛樂等具有武昌特色的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。稅收規(guī)模在30萬元以上的企業(yè)有403家。其中金融證券33家，文化傳媒 33家，高新技術(shù)企業(yè)42 家，中介咨詢服務(wù)業(yè)企業(yè)30 家，商貿(mào)娛樂企業(yè)131 家，制造業(yè)企業(yè) 21 家，建筑和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)84 家，其它企業(yè) 29家?，F(xiàn)有 1

世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)15家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的總部或區(qū)域總部25家；全區(qū)2005年納稅額1000萬元以上的33家企業(yè)有19家在總部區(qū)；省國(guó)資委管理的60家大型企業(yè)有28家在武昌（其中有21家在總部區(qū)）。近兩年，中鐵十一局、泰國(guó)正大集團(tuán)、華夏銀行武漢分行、浦發(fā)銀行武漢分行、興業(yè)銀行武漢分行、香港華潤(rùn)臵地公司、法國(guó)阿爾斯通公司、惠通鋼鐵商貿(mào)公司等一大批企業(yè)集團(tuán)搬遷和入駐武昌公司總部區(qū)。

在武昌總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)已建成的中商廣場(chǎng)、華銀大廈、東沙大廈、世紀(jì)廣場(chǎng)、亞貿(mào)廣場(chǎng)、龍?jiān)创髲B等27幢高級(jí)高層商務(wù)樓宇吸引了1400多家企業(yè)入住，05年新建（改建）的12幢商務(wù)樓宇（寫字樓面積約45萬平方米、商業(yè)用房10萬平方米），將在06年先后投入使用，還有11個(gè)樓宇項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃和立項(xiàng)。同時(shí)，投入資金2.9億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施環(huán)境綜合整治，總部區(qū)硬環(huán)境得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。武昌總部區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。

（二）總部區(qū)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善

區(qū)委、區(qū)政府十分重視總部區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，制定了《武昌區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)若干政策意見》、《公司總部區(qū)企業(yè)服務(wù)規(guī)則》等一系列政策和措施。成立了武昌區(qū)公司總部區(qū)辦公室，投入百萬經(jīng)費(fèi)在總部區(qū)內(nèi)購(gòu)買辦公用房，加大了總部區(qū)建設(shè)力度，更好地為總部區(qū)企業(yè)服務(wù)；區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)受理綠色通道，建立公司總部區(qū)辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、相關(guān)街道溝通配合，代理服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公聯(lián)動(dòng)制度，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)；區(qū)委、區(qū)政府建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度，給企業(yè)解決實(shí)際問題，為企業(yè)排憂解難，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。

（三）、總部區(qū)影響力、知名度進(jìn)一步提高

武昌總部區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已引起有關(guān)媒體的高度關(guān)注，省、市主流媒體發(fā)表宣傳報(bào)道50多篇。2005年12月4日，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)

張光清出席了由北京市社會(huì)科學(xué)院主辦的“首屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”，并在論壇上發(fā)表了題為“以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，探索城區(qū)發(fā)展新摸式”的主題演講。武昌區(qū)被北京市社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心選定為“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐研究基地”。此次高層論壇還發(fā)布了“全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜”，武漢市排名第10位，武昌總部區(qū)建設(shè)功不可

二、總部區(qū)建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)

（一）總部區(qū)建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇。最近，省委常委、市委書記苗圩同志對(duì)部分市政協(xié)委員提出的“武漢市要加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的建議”作了重要批示，要求有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，制定對(duì)策；市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在剛剛召開的市政協(xié)會(huì)上提出了《關(guān)于我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，對(duì)我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議和意見，這些為武昌總部區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

中部崛起戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇。2004年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶正式提出：“促進(jìn)中部地區(qū)崛起，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局”。中央關(guān)于促進(jìn)中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，為中部地區(qū)的發(fā)展指明了方向，也是中部崛起的新契機(jī)。伴隨中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，武漢的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，將增強(qiáng)武漢市吸引公司總部的能力。

武漢城市圈建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府做出推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的重大決策，對(duì)于提升武漢的城市綜合實(shí)力和集聚輻射能力，促進(jìn)武漢在中部地區(qū)率先崛起，具有十分重要的作用。武漢城市圈發(fā)展戰(zhàn)略，就是要充分發(fā)揮武漢的核心作用，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共贏互利、共同發(fā)展的格局。就武昌而言，作為全省行政、信息中心和武漢江南的金融商務(wù)中心，有利于吸引省內(nèi)大公司總部或分支機(jī)構(gòu)在武昌集聚。

武漢市發(fā)展戰(zhàn)略定位帶來的發(fā)展機(jī)遇。前不久通過的《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，將武昌區(qū)定位為“江南金融商務(wù)中心”，將促進(jìn)武昌總部區(qū)金融、文化、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，“武漢三鎮(zhèn)自

成體系，大的功能互補(bǔ)”的城市規(guī)劃格局，以及市政府加大武昌道路建設(shè)和文化項(xiàng)目的建設(shè)力度，有利于促進(jìn)武昌基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，完善中心城區(qū)功能，展現(xiàn)城市個(gè)性魅力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吸納、輻射能力。

（二）總部區(qū)建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)

總部區(qū)位居歷史悠久的文化名城武昌的核心區(qū)，具有建設(shè)總部區(qū)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。

1、省會(huì)之區(qū)——基礎(chǔ)設(shè)施、政策資源優(yōu)勢(shì)。武昌是湖北省政治、行政中心，省委、省政府駐地。省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其廳局級(jí)以上80多個(gè)單位分布在總部區(qū)的核心區(qū)，200多家各地政府機(jī)構(gòu)和大企業(yè)駐漢辦事處聚集武昌，“省會(huì)經(jīng)濟(jì)”特征明顯。這種首府地位帶來的基礎(chǔ)設(shè)施的完善性、政策資源的可獲得性、行政支持與政府公共服務(wù)的便捷性、社會(huì)秩序的可保障性都明顯高于其他城區(qū)，有利于公司總部區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)在武昌發(fā)展。

2、金融機(jī)構(gòu)聚集——具有融資服務(wù)優(yōu)勢(shì)。武昌是江南金融中心，金融管理部門的“一行三局”（即人民銀行武漢分行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局）吸引了87家金融、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集。其中，省工商銀行、省農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行武漢分行、省信合、農(nóng)發(fā)行武漢分行、華夏銀行武漢分行、上海浦發(fā)銀行武漢分行、興業(yè)銀行武漢分行，不僅是監(jiān)管全省的區(qū)域性銀行，有的還是結(jié)算中心，實(shí)行稅收集中匯繳，國(guó)家四家金融資產(chǎn)管理公司有三家在武昌設(shè)有辦事處。

3、美麗和諧的人居環(huán)境——具有良好的居住、生活優(yōu)勢(shì)。武昌濱江濱湖，是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、適宜人居和旅游的美麗城區(qū)，武漢市5處國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，有4處在武昌；武昌具有良好生態(tài)環(huán)境，擁有高檔的居住小區(qū)、休閑的文娛中心，是人居、生活的首選之地。

4、科教積聚——具有科技、人才支撐優(yōu)勢(shì)。武昌有著豐富的智力資源和高素質(zhì)的人力資源，是我國(guó)名列前茅的智力密集區(qū)，擁有武漢大學(xué)等11所高等院校、中科院武漢分院等48所省級(jí)以上科研院所，有軟件工程

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5所國(guó)家專業(yè)（開放研究）實(shí)驗(yàn)室，擁有15萬高素質(zhì)的各類專業(yè)技術(shù)人才，其中兩院院士24人，在校大學(xué)生、研究生達(dá)10萬人；武昌還是全省的基礎(chǔ)教育大區(qū)和強(qiáng)區(qū)，有中小學(xué)135所，省級(jí)示范中小學(xué)達(dá)10所，有著優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源。

5、區(qū)位獨(dú)特——具有交通、信息優(yōu)勢(shì)。武昌是重要的交通樞紐，擁有全國(guó)重要鐵路交通樞紐武昌火車站、公路客運(yùn)的省級(jí)長(zhǎng)途汽車站、沿江四個(gè)萬噸級(jí)貨運(yùn)碼頭，京珠、滬蓉高速公路在武昌交匯，交通十分便利。武昌是湖北省的信息網(wǎng)絡(luò)中心，省信息產(chǎn)業(yè)廳、武漢市電信局、省無線電管理委員會(huì)均設(shè)立在武昌，主管全省、全市的郵電、信息服務(wù)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，武昌總部區(qū)東與武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相連，大部分區(qū)域都在東湖高新產(chǎn)業(yè)政策區(qū)劃之內(nèi)，西與沌口武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相對(duì)，有利于形成“企業(yè)總部（武昌）—高新科技研發(fā)、制造基地（東湖）—制造業(yè)生產(chǎn)基地（沌口）”的良性互補(bǔ)機(jī)制。

三、對(duì)漢江集團(tuán)總部搬遷至武昌可提供的優(yōu)惠政策

為了促進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)在我區(qū)設(shè)立公司總部或者是區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，區(qū)政府在去年九月出臺(tái)了《武昌區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)若干政策意見》，對(duì)企業(yè)在武昌建辦公樓、買辦公樓、租辦公樓以及財(cái)稅結(jié)算上都有優(yōu)惠政策，可以供漢江集團(tuán)參考。為了支持漢江集團(tuán)的落戶武昌，區(qū)委、區(qū)政府承諾：漢江集團(tuán)如將集團(tuán)總部搬至武昌并在武昌建設(shè)公司總部大樓，建設(shè)過程中區(qū)級(jí)應(yīng)收取的建設(shè)規(guī)費(fèi)全免，建設(shè)過程中形成的稅收區(qū)級(jí)留成部分全部返還。同時(shí)，在集團(tuán)建設(shè)總部大樓過程中，區(qū)政府將派專人全程服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；在集團(tuán)搬遷武昌后，武昌區(qū)將在集團(tuán)員工辦理戶口遷移、子女就學(xué)等方面提供全面周到的服務(wù)。

四、關(guān)于漢江集團(tuán)搬遷武漢的推薦地塊

目前，在武昌公司總部區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)過武漢市規(guī)劃咨詢中心的論證，初步確定了十片總面積約為300畝的可以用于建設(shè)商務(wù)樓宇的地塊，具體情況見附屬情況說明。

第二篇：外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

我區(qū)外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于起步階段，還存在著諸多問題，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，尚有很大差距。第一，當(dāng)前在我區(qū)的企業(yè)總部主要是原來駐濟(jì)企業(yè)或省內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)、區(qū)域性總部，跨國(guó)公司或外省企業(yè)的總部入駐基本沒有；第二，現(xiàn)有企業(yè)中，真正意義上的“總部經(jīng)濟(jì)”企業(yè)仍然較少，還沒有形成有規(guī)模的總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)外部企業(yè)集團(tuán)形不成很強(qiáng)的吸引力；第三，受區(qū)域位置和市場(chǎng)的制約，有些企業(yè)已經(jīng)或正準(zhǔn)備將總部或主要分支機(jī)構(gòu)外遷；第四，沒有建立完善的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。引進(jìn)外資總部企業(yè)工作存在的主要問題

一是外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，外資持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固。缺少持續(xù)支撐增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚。從投資方式看，特別是投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)和上市公司項(xiàng)目少，現(xiàn)有外商企業(yè)增資乏力，支撐近幾年外資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的外資來源主要是房地產(chǎn)；2017年以前的新批外資企業(yè)其外資基本已全部到帳。現(xiàn)存外資企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)狀況一般，部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，60多家外資企業(yè)均無增資擴(kuò)股的打算。

二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏載體支撐。外資持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固。從近兩年合同利用外資項(xiàng)目來看，新注冊(cè)外資企業(yè)從數(shù)量到規(guī)模都不理想，除3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目投資少，規(guī)模小，對(duì)我區(qū)外資貢獻(xiàn)率微乎其微。三是承接項(xiàng)目的樓宇資源少、載體少。外資商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目，一般意向選址洪樓商貿(mào)區(qū)，但洪樓商貿(mào)區(qū)目前房產(chǎn)呈飽合狀態(tài)，可承接較高規(guī)格，面積相對(duì)較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的房產(chǎn)比較少，載體建設(shè)比較滯后。

四是外資項(xiàng)目落地難度大。受國(guó)際流動(dòng)資本減少、資金回流、土地指標(biāo)限制、開發(fā)環(huán)節(jié)審批流程繁雜等因素影響，項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢問題較為突出，導(dǎo)致招引外資難度增加。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思路及對(duì)策建議

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思路應(yīng)該是，深入研究和正確把握總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，立足優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)“半島制造業(yè)基地”目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展為突破，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能建設(shè)，著力培植、引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等類型企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)總部或分支機(jī)構(gòu)到我區(qū)發(fā)展，逐步將建設(shè)成為立足濟(jì)南重要的總部經(jīng)濟(jì)集聚中心，并具有較強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力的現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。為了更好地推動(dòng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，我們提出如下建議：

1．加大宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的緊迫感。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是我市挖掘發(fā)展內(nèi)涵，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)城市輻射力、集聚力和吸引力的重要舉措，將對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)信息、資金、人才、服務(wù)、管理、技術(shù)等方面質(zhì)的改善和量的增加發(fā)揮積極的作用。總部經(jīng)濟(jì)凝聚的巨大資源，有利于促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；總部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；總部經(jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)，有利于增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；總部經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平，有利于我市經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。因此，應(yīng)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。要通過加大宣傳力度，在全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,努力將我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新臺(tái)階。

2．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。目前，我區(qū)已經(jīng)確定了重點(diǎn)智能制造、生物制藥、電子信息、機(jī)械裝備、高端物流，區(qū)域性金融經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈，但就當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和資金實(shí)力來看，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)面過寬，攤子過大，如果平均投入資 源，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，很難培養(yǎng)出優(yōu)勢(shì)十分明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此對(duì)于這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群，要完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，在規(guī)劃、資金、人才、園區(qū)建設(shè)等方面給予傾斜支持。通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)可以培養(yǎng)出跨區(qū)域、甚至跨國(guó)的大企業(yè)集團(tuán)，對(duì)外可以吸引相關(guān)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)來落戶，從而為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，搞好全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須搞好我區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)形成分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)空間布局。進(jìn)一步調(diào)整理順各個(gè)片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制，明確功能定位，突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成片聚集。

4．健全公共服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的種種問題，應(yīng)盡快建立健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為本地企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展和吸引外部公司總部入駐創(chuàng)造條件。--建立聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，研究解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難和問題。

5.提升城市功能，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的環(huán)境支撐。工業(yè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而工業(yè)企業(yè)的發(fā)展不僅需要有良好的內(nèi)生環(huán)境，還需要良好的基礎(chǔ)性環(huán)境的有效支撐，這需要不斷地提升和完善城市功能。建設(shè)“數(shù)字”。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和教育信息化，構(gòu)建多層面信息體系，為總部企業(yè)提供方便、快捷、全面的資訊服務(wù)，不斷增強(qiáng)政府的服務(wù)功能。

6.構(gòu)筑人才高地，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供智力支持，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，盡快編制出臺(tái)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的有序銜接。加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用和管理等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高人才資源的配置效率。切實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列有關(guān)人才的支持政策，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的輿論氛圍，為人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要采取有效措施，盡快使我市成為區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的人力資源。

第三篇：濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、成效、存在問題及我縣可借鑒做法

一、濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展成果

1、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

該區(qū)集團(tuán)總部產(chǎn)業(yè)起步于1998年，是在“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)小區(qū)、總部進(jìn)城區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)思想下確立的；發(fā)展于2002年高新區(qū)、濱江區(qū)兩區(qū)管理體制調(diào)整后，發(fā)展模式以園區(qū)的業(yè)態(tài)為主。整個(gè)園區(qū)位于濱江區(qū)政府東西兩側(cè)區(qū)塊、沿江區(qū)塊及沿江南大道地塊，總用地面積680畝。

⑴、總部園區(qū)企業(yè)入駐情況

目前，已正式入駐高新區(qū)(濱江)集團(tuán)總部區(qū)塊的集團(tuán)總部共有38家，計(jì)劃總投資約60億元。園區(qū)內(nèi)主要由五大類企業(yè)構(gòu)成：一是原區(qū)內(nèi)企業(yè)，主要有蕭宏、威陵、興耀、東冠、網(wǎng)新、信雅達(dá)等6家；二是具有國(guó)有股份性質(zhì)的或背景的企業(yè)，主要有新大、農(nóng)資、省郵電、市郵政、富興電力、華龍、省交通、香溢、新聯(lián)通等9家；三是省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)總部，主要有康恩貝、蘇泊爾、吉利、雪峰、中財(cái)、海越、盾安、凱恩、華達(dá)、辛迪、盛世高登等11家；四是具有外資背景的企業(yè)，主要有漢氏、峰明等2家；五是房地產(chǎn)企業(yè)。主要有蕭山麗晶、紫晶、中奧建設(shè)、紹興錦盛、義烏銀通、華圖置業(yè)、三江房產(chǎn)、龍?chǎng)瓮顿Y、翱鷹實(shí)業(yè)、卓冠置業(yè)等8家。

⑵、總部大樓建設(shè)情況

目前已有17家單位正式投入使用，分別為新大、農(nóng)資、蘇泊爾、威陵、興耀、雪峰、蕭宏、華龍、省交通、康恩貝、新聯(lián)通、盾安、市郵政、中財(cái)、富興電力、海越、東冠集團(tuán)等；在建16家，分別為省郵電、香溢、浙大網(wǎng)新、信雅達(dá)、華元、麗晶、辛迪、華圖、銀通、龍?chǎng)?、三江、紫晶、漢氏、峰明、卓冠置業(yè)；其余5家正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

該區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在以下三種業(yè)態(tài)：一是以康恩貝、東冠、盾安等集團(tuán)大樓為代表的總部樓宇；二是以“天堂軟件園”等十大產(chǎn)業(yè)園和“白馬湖模式”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇;三是以在建的星光大道步行街為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇。

⑴、總部樓宇。目前集團(tuán)總部園區(qū)內(nèi)17家單位已投入使用，已建成面積32.7萬方，已使用面積22萬方，待招商面積10.7萬方。目前正式投入的總部大樓入駐率基本上達(dá)到70%以上。

⑵、產(chǎn)業(yè)樓宇。目前該區(qū)擁有天堂軟件園、杭州高新節(jié)能環(huán)?？萍紙@、杭州西湖數(shù)源軟件園、杭州東部軟件園、浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、杭州高新東方科技園、杭州拓峰科技園、杭州西溪軟件園，中國(guó)科學(xué)院杭州科技園，華業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園等十大特色產(chǎn)業(yè)園，入駐率達(dá)90%以上。

⑶、星光大道。項(xiàng)目總占地面積約80畝，總建筑面積30萬平方米，分A、B、C、D四區(qū)塊，其中A、B區(qū)塊占地39.579畝，計(jì)劃總建筑面積16萬平方米；C、D區(qū)塊占地39.8畝，建筑面積14萬平方米（C、D區(qū)塊商業(yè)面積7萬平方米）。其中C、D區(qū)塊已開街，第11屆西博會(huì)開幕式晚會(huì)就在星光大道星光國(guó)際廣場(chǎng)舉辦，目前已引進(jìn)韓國(guó)易買得超市、舒適堡、肯德基、星巴克、好味當(dāng)快餐等商家。

3、發(fā)展成果

截止目前，已入駐的總部企業(yè)在該區(qū)新注冊(cè)企業(yè)74家，注冊(cè)資金54億元，其中外資

1.6億美元，投資生產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)。從行業(yè)分布看,有房地產(chǎn)開發(fā)及服務(wù)業(yè)24家、制造業(yè)12家、貿(mào)易業(yè)9家、技術(shù)服務(wù)業(yè)15家、投資及管理機(jī)構(gòu)8家、建筑業(yè)2家、咨詢、廣告、運(yùn)輸、旅游各1家，整個(gè)園區(qū)內(nèi)共有上市公司12家（康恩貝、蘇泊爾、吉利、網(wǎng)通、網(wǎng)新、信雅達(dá)、凱恩、省郵電、盾安、海越以華聯(lián)控股的2家上市公司）。2005年、2006年、2007

年、2008年、2009年（1—9月）總部企業(yè)在該區(qū)納稅分別約為1.37億元和2.3億元、2.9億元、3.2億元、3.2億元，對(duì)該區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)呈較快的遞增趨勢(shì)；特色產(chǎn)業(yè)園園內(nèi)共有高新區(qū)企業(yè)520家，2009年完成稅收收入8.95億元，其中區(qū)財(cái)政收入2.85億元。

二、采取的主要措施

1、強(qiáng)化招商是關(guān)鍵。引進(jìn)和發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，招商是關(guān)鍵。該區(qū)在發(fā)展過程中主要把握了以下一些環(huán)節(jié)：一是實(shí)施專業(yè)化招商。以區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)為主負(fù)責(zé)樓宇（總部）項(xiàng)目的招商，確保招商工作專業(yè)化水準(zhǔn)，提高招商工作的有效性。二是實(shí)施定向招商。及時(shí)跟蹤民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、上市公司和省屬企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，實(shí)行定向上門招商，提高招商的針對(duì)性和有效性。三是實(shí)施以企引企招商。認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有總部企業(yè)的服務(wù)，充分發(fā)揮它們以企引企的作用，還對(duì)樓宇內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行招商業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立起了總部企業(yè)的招商隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施專題招商。通過舉辦招商說明會(huì)和簽約儀式，實(shí)施專題招商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年該區(qū)新引進(jìn)入駐樓宇企業(yè)262個(gè)，其中外資項(xiàng)目32個(gè)；到位資金17.25億元，其中外資到位1.01億美元。出租面積92000平方米,樓宇招商進(jìn)展平穩(wěn)。

2、加大宣傳是手段。該區(qū)制作了總部地塊招商手冊(cè)，將總部區(qū)塊環(huán)境介紹以及剩余規(guī)劃地塊作了說明，并配合杭州市有關(guān)部門搜集整理列入“831”工程重點(diǎn)樓宇資料圖片的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)制作了高新區(qū)（濱江）新的樓宇招商手冊(cè)，將該區(qū)的樓宇圖譜、重點(diǎn)樓宇以及樓宇政策介紹相結(jié)合，向投資客商全方位展示高新區(qū)樓宇全景。

3、完善布局是思路。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的布點(diǎn)，根據(jù)濱江新城和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城的規(guī)劃思路，一是整合優(yōu)化總部招商資源，完善六大總部區(qū)塊的用地功能，以滿足不同類型總部的需要。按綜合辦公用地、研發(fā)用地和工業(yè)用地三大類別，以團(tuán)隊(duì)開發(fā)、合作開發(fā)，單獨(dú)實(shí)施、聯(lián)合建設(shè)等多種方式，切實(shí)解決了總部項(xiàng)目引進(jìn)過程中的用地成本過高、產(chǎn)權(quán)分割困難等矛盾。二是深化六大總部區(qū)塊（公建中心區(qū)塊、浙商總部區(qū)、通信、安防研發(fā)企業(yè)總部區(qū)、電子商務(wù)企業(yè)總部區(qū)、軟件、服務(wù)外包、數(shù)字電視總部區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意總部區(qū)）的城市設(shè)計(jì)，按商務(wù)辦公總部、研發(fā)總部、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部等不同功能總部樓宇的設(shè)施規(guī)模、設(shè)施定位、交通組織以及地下空間開發(fā)利用等方面超前規(guī)劃。

4、健全政策是基礎(chǔ)。為積極發(fā)揮政策在樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，以政府主導(dǎo)力帶動(dòng)業(yè)主主體力和市場(chǎng)配置力，該區(qū)在今年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策新40條（包含樓宇政策）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究修訂新的政策，并專門赴下城、拱墅等老城區(qū)的對(duì)口部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)發(fā)展、培育樓宇經(jīng)濟(jì)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)樓宇業(yè)主、入駐單位和社會(huì)各界等一切積極因素，既注重了對(duì)總部企業(yè)的扶持，又堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)總部高管、人才的激勵(lì)，達(dá)到政府與企業(yè)高管互動(dòng)，企業(yè)與人才互促，政府、企業(yè)和人才“三贏”的最優(yōu)效果，使該區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)成為杭州樓宇經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。

三、存在問題

通過實(shí)際參與與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該區(qū)集團(tuán)樓宇（總部）盡管發(fā)展較早、基礎(chǔ)較好，但在發(fā)展過程中也存在一些問題，表現(xiàn)為：

一是總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色有待彰顯?？偛慨a(chǎn)業(yè)的指向度不明顯，這從入駐濱江總部園區(qū)五大類企業(yè)的構(gòu)成即可見一斑。而且該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基本上還處于傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)模式，技術(shù)服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低，金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的總部缺乏，國(guó)內(nèi)外一線 企業(yè)的高端總部處于空白。二是總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模有待提高。盡管總部企業(yè)對(duì)濱江區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)逐年提高，但其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占該區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低。2008年，總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、稅金和利潤(rùn)總額三項(xiàng)指標(biāo)比上年同期增長(zhǎng)20.9%、64.3%、319.8%，占該區(qū)比重的22.6%、5.3%、2.3%，2008年總部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為328億元，與該區(qū)1625億元目標(biāo)相比，其規(guī)模仍然偏小。而且由于總部區(qū)塊生活、居住、消費(fèi)氛圍沒有主城區(qū)濃厚，集團(tuán)總部企業(yè)中消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)還有待時(shí)日。三是樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)效益有待提升。該區(qū)的商務(wù)樓宇業(yè)主要有兩種情況，一種由企業(yè)自身

需要建設(shè)商務(wù)大樓，投入使用后除了自用外由大樓物業(yè)管理部門對(duì)空余樓層進(jìn)行招租；另一種由開發(fā)商直接通過市場(chǎng)取得土地后進(jìn)行建設(shè)，投入使用后買斷給各個(gè)業(yè)主，再由大樓物業(yè)管理商提供物業(yè)服務(wù)，樓宇內(nèi)部套間的租賃、買賣則由各業(yè)主自行通過中介等渠道推向市場(chǎng)。以上兩種情況，特別是第二種情況使樓宇的動(dòng)態(tài)信息變得難以掌握，給招商引資帶來很大的困難。業(yè)主單位以租金效益為前提，在引進(jìn)企業(yè)的同時(shí)很少關(guān)注企業(yè)是否落戶該區(qū)，造成該區(qū)入駐樓宇的企業(yè)注冊(cè)率低下。

四是樓宇經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境有待升級(jí)。濱江作為新城區(qū)，經(jīng)過十年的努力，已經(jīng)有了翻天覆地的變化，但是與老城區(qū)相比，還存在著人氣不旺、商業(yè)氛圍不濃等制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)，各樓宇的硬、軟環(huán)境參差不齊，從發(fā)展角度看還存在部分樓宇停車泊位緊缺、樓宇內(nèi)部管理服務(wù)水平低下等問題。在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商方面，園區(qū)內(nèi)部管理服務(wù)水平和硬、軟環(huán)境較差，整體功能還不能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

五是樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展有待拓展。該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，很大程度上得益于規(guī)劃起步早和土地定向招商，自2005年國(guó)家土地政策調(diào)整后，經(jīng)營(yíng)性用地掛牌不能再設(shè)置定向條件，房地產(chǎn)商也參與綜合用地的競(jìng)買，使得綜合用地成本大幅提高，2010年9月掛牌的杭政儲(chǔ)出34號(hào)地塊（江濱9號(hào)西側(cè)），最后成交價(jià)格達(dá)到每平方米6632元，每畝達(dá)到1604萬元，這使得部分意向總部企業(yè)望而卻步，一些總部項(xiàng)目難以順利落點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)商取得土地后以利益最大化為前提，大多將大樓建設(shè)成產(chǎn)權(quán)式酒店或單身公寓進(jìn)行出售，給該區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不利影響。

四、我縣在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中可借鑒舉措

1、對(duì)我縣樓宇現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和載體主要是樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)是總部經(jīng)濟(jì)中稅收貢獻(xiàn)率最大、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最明顯、可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的部分。我縣樓宇情況不明是目前發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要障礙，2011年，建議由縣招商部門牽頭，縣商務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)全縣范圍內(nèi)已建、在建、擬建樓宇情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，基本掌握全縣的樓宇資源總量，為樓宇招商拓展空間。

2、建設(shè)樓宇信息系統(tǒng)。由縣信息辦主導(dǎo)，縣招商部門配合，將統(tǒng)計(jì)好的全縣樓宇信息在黟縣政府網(wǎng)上予以發(fā)布，以供企業(yè)需求。建設(shè)樓宇信息系統(tǒng)主要突出體現(xiàn)三大功能，一是體現(xiàn)樓宇供求信息，主要由出租及出售、求租及求購(gòu)和園區(qū)推薦等內(nèi)容組成；二是租、售樓宇的配套服務(wù)功能，即為樓宇的使用、交易、租賃提供相應(yīng)的政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)文本下載以及信息公告等服務(wù)，盡可能為樓宇經(jīng)濟(jì)參與者提供便利；三是建立工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改和招商局的信息共享機(jī)制或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樓宇信息的動(dòng)態(tài)更新和掌控。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度。根據(jù)2010年招商引資的差距，在2011年將主要抓好項(xiàng)目撲捉、跟蹤零表項(xiàng)目，抓內(nèi)外資的引進(jìn)和實(shí)際到位工作。根據(jù)市對(duì)區(qū)縣內(nèi)外資考核的實(shí)際情況，進(jìn)一步聯(lián)系企業(yè)，主要抓好現(xiàn)有在建項(xiàng)目的投資情況，積極鼓勵(lì)業(yè)主利用市外資金進(jìn)行投資，挖掘有效內(nèi)資，切實(shí)完成2011年考核指標(biāo)；同時(shí)想方設(shè)法引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開發(fā)商務(wù)樓宇，下大力氣抓好商務(wù)樓宇企業(yè)入駐，著力吸引一批大企業(yè)、大集團(tuán)在黟縣設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心和結(jié)算中心，加快形成一批特色樓宇、專業(yè)樓宇和總部樓宇，以存量帶增量，就是以存量樓宇的消化來帶動(dòng)增量樓宇的建設(shè)。以招商帶管理、帶更新、帶建設(shè)、帶規(guī)劃。

4、抓協(xié)調(diào)服務(wù)工作的進(jìn)一步優(yōu)化。要繼續(xù)加大服務(wù)力度，一是積極主動(dòng)上門聯(lián)系企業(yè)，不定期的與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)聽取企業(yè)發(fā)展的情況，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中所碰到的問題。二是積極幫助新入駐企業(yè)辦理各項(xiàng)工商、稅務(wù)登記手續(xù)，做好企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。三要推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司參與樓宇管理，搭建商務(wù)區(qū)數(shù)字化政企溝通服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能化樓宇管理系統(tǒng)，努力為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

第四篇：公司總部辦公區(qū)安全管理辦法

總部辦公區(qū)域安全管理辦法

第一條為了加強(qiáng)公司總部辦公區(qū)域的安全管理，確?？偛控?cái)產(chǎn)和員工人身安全，結(jié)合總部辦公區(qū)的使用情況制定本辦法。

第二條公司辦公室全面負(fù)責(zé)公司總部的辦公區(qū)域安全工作。公司總部辦公區(qū)域每樓層指定一名員工負(fù)責(zé)其樓層辦公區(qū)域安全工作。

第三條辦公區(qū)域禁止亂拉電線私接電源，下班時(shí)必須關(guān)閉辦公設(shè)備的電源。非公司電器未經(jīng)允許不得帶入公司使用。

第四條辦公區(qū)域不準(zhǔn)存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。儲(chǔ)藏室、檔案室所有物品要規(guī)范存放；重要區(qū)域如：四層機(jī)房、五層機(jī)房要有專人負(fù)責(zé)管理。

第五條公司辦公區(qū)禁止吸煙。

第六條各樓層辦公室無人時(shí)，要隨時(shí)關(guān)門。下班后或星期

六、日來公司，最后一個(gè)離開本辦公區(qū)域的人員要依照《日安全離崗檢查表》的內(nèi)容對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無誤后，在《日安全離崗檢查表》簽字方可離開。

第六條公司前臺(tái)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)來訪的陌生人，需得到相關(guān)到訪部門人員的核實(shí)后方可使其進(jìn)入辦公區(qū)，并做好登記。

第七條公司辦公區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)通知辦公室進(jìn)行更換、維修，消除一切可能帶來的安全隱患。

第八條辦公區(qū)域發(fā)生火情時(shí)，要立即報(bào)警，迅速采取緊急措施，及時(shí)撲滅火源，盡力將公司損失降到最低；人員疏散時(shí)禁止乘坐電梯，借樓梯通道逃生。

第九條辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)事故跡象、可疑人員時(shí)應(yīng)立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)告。

第十條公司辦公室定期組織人員對(duì)總部辦公區(qū)域進(jìn)行安全檢查。

第十一條確保公司辦公區(qū)域安全是每一個(gè)員工應(yīng)盡的義務(wù)，公司辦公室定期對(duì)員工進(jìn)行法制安全教育，真正做好辦公區(qū)域的安全防范工作。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：關(guān)于對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研和思考

關(guān)于對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)

研和思考

關(guān)于對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研和思考

關(guān)于對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研及思考

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)總量翻番，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，）對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、主要工作措施等有關(guān)情況，作如下分析和建議：

一、我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，中心城區(qū)企業(yè)在土地、勞動(dòng)力等方面面臨制造成本快速上升壓力越來越大，致使制

造、勞動(dòng)力等空心化現(xiàn)象日益顯著，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已成為助推城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

我區(qū)作為我市中心城區(qū)的重要組成部分，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。我區(qū)在這樣一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，推出了一個(gè)恰當(dāng)?shù)母拍?，開啟了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)“總部經(jīng)濟(jì)”?？偛拷?jīng)濟(jì)基地建設(shè)情況

我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)得到區(qū)委區(qū)政府的高度重視，列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃之中，于啟動(dòng)以來，總部經(jīng)濟(jì)基地在宣傳、建設(shè)、招商上環(huán)環(huán)相扣、滾動(dòng)進(jìn)行，到目前為止，總部基地a座總部樓招商全部完畢，入駐企業(yè)已經(jīng)正常辦公。b座預(yù)期9月份主體全部竣工，內(nèi)部裝修有望在年底完工，整體竣工后將實(shí)現(xiàn)80%入駐率。不僅如此，為總部基地入駐企業(yè)提供高檔商務(wù)社交及餐飲場(chǎng)所的總部會(huì)所的設(shè)計(jì)圖紙已全部設(shè)計(jì)完成，預(yù)計(jì)到年底，一個(gè)功能齊備的高級(jí)總部商務(wù)區(qū)將打造完畢。

如果說總部基地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的總部樓還只是搭建骨架的話，那么進(jìn)駐的不同企業(yè)無異于一個(gè)個(gè)細(xì)胞，總部基地也由此爆發(fā)出無窮的活力。事實(shí)上，總部基地持久的生命力也仰仗于這些企業(yè)的快速發(fā)展?？偛炕豠座2樓的“主人”是中美合資的美索電子科技有限責(zé)任公司，總經(jīng)理劉延年是“入駐總部基地第一人”。劉總說，總部基地提供了一個(gè)理想的契機(jī)和平臺(tái)。公司將以此為契機(jī)加快發(fā)展。到目前為止，我區(qū)內(nèi)共引進(jìn)企業(yè)、集團(tuán)總部5家，這5家的具體情況是：

證券有限公司。總部設(shè)8外廊；以證券交易等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資金萬元，實(shí)現(xiàn)稅收760萬元，預(yù)計(jì)末可實(shí)現(xiàn)納稅200萬元左右。

電子科技有限責(zé)任公司。注冊(cè)資金100萬元?？偛吭O(shè)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地；現(xiàn)在手續(xù)正在積極辦理中，9月份辦完，預(yù)

計(jì)10月—12月底納稅70萬元。貿(mào)易有限公司?？偛吭O(shè)在街道赤峰街3號(hào)。公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為工藝美術(shù)品制作、出口。注冊(cè)資金10萬元。預(yù)計(jì)年末銷售實(shí)現(xiàn)100多萬元；預(yù)計(jì)年末納稅30萬元。

集團(tuán)公司總部。已經(jīng)在我區(qū)買下兩塊地盤蓋總部大樓，公司旗下有五家子公司，預(yù)計(jì)入駐我區(qū)后年納稅萬元左右，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。大華航空?？偛吭O(shè)在豐滿區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地；經(jīng)營(yíng)航空售票、鐵路售票等。手續(xù)正在積極辦理中，從我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，總體上是總部數(shù)量少、規(guī)模小，沒有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)總部落戶我區(qū)。我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)主要優(yōu)勢(shì) 一是土地資源優(yōu)勢(shì)：我區(qū)幅員廣大，有廣闊的發(fā)展空間，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地15335公頃、林業(yè)用地58079公頃、未利用土地5811公頃、水域13336公頃，分別占總面積%、%、%。二是生物資源優(yōu)

勢(shì)：生物種類繁多，有野生植物99科590種，野生動(dòng)物40余種，鳥類126種，魚類47種。境內(nèi)森林資源豐滿，林業(yè)用地58079公頃，森林覆被率%，森林多集中分布于湖和江匯水區(qū)及江支流源頭兩岸，以天然多代萌生林和人工落葉松林業(yè)主。栽培作物有各種糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物以及蔬菜、薯類，養(yǎng)殖動(dòng)物有各種家畜、家禽和人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物。三是水利資源優(yōu)勢(shì)。湖設(shè)計(jì)庫(kù)容108億立方米，可滿足3萬公頃農(nóng)田用水需要。地表水年平均降水量674毫米，降水中直接有效雨120毫米，年徑流量238毫米，總水量64億立方米。地下水分布不均，江干流沿岸的河谷盆地為地下水豐富區(qū)，單井涌水量每日在1000噸至5000噸，最大涌水量可達(dá)9000噸。四是旅游資源優(yōu)勢(shì)。等自然、人文景觀，各具特色，魅力萬千，享譽(yù)中外。五是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以形成我區(qū)四通八達(dá)的城市路網(wǎng)總格局。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地整理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“九通一平”等配套設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第二形成水山相映、碧水環(huán)山的優(yōu)美自然環(huán)境。六是魅力的城區(qū)優(yōu)勢(shì)：具有代表性建筑等都在我區(qū)。我區(qū)以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的自然環(huán)境增強(qiáng)吸引力。

二、我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)存在的問題，雖然我區(qū)在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成效，但與綜合發(fā)展能力相近的城區(qū)相比，差距也是明顯的，必須引起高度重視。一是，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢、層次較低。從市內(nèi)看，區(qū)將總部經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次突破的著力點(diǎn)，已逐步引入眾多家公司總部現(xiàn)已入駐。從同類城區(qū)看，青島市南區(qū)將總部經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次突破的著力點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)塊重點(diǎn)推進(jìn)，截止該市的市南區(qū)已擁有各類區(qū)域性總部392家，實(shí)現(xiàn)稅收34億元，企業(yè)數(shù)量和稅收貢獻(xiàn)分別以年均%和66%的速度增長(zhǎng)，一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)紛紛設(shè)立區(qū)域性總部和專業(yè)性總部。相比之下，我區(qū)在這方面的成效則要遜色得多，引進(jìn)的總部企業(yè)數(shù)量不多，且有影響的大企業(yè)大集團(tuán)區(qū)域性總部和專業(yè)性總部較少或者幾乎沒有。二是，一批本地企業(yè)的總部出現(xiàn)外遷現(xiàn)象。這些也在一定程度上說明我區(qū)還缺乏對(duì)企業(yè)總部的足夠吸引力。分析背后的原因，主要有五個(gè)方面：一是缺乏規(guī)劃引導(dǎo)。總部經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要政府加以引導(dǎo)，才能促使其健康快速發(fā)展。目前我區(qū)至今還沒有形成總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是缺乏政策扶持。沒有建立完善支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，缺乏政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持。三是配套產(chǎn)業(yè)不夠完善。近幾年我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與其他城區(qū)相比，其產(chǎn)業(yè)所占比重仍較低，特別是會(huì)計(jì)、律師、金融等中介服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尚不能對(duì)總部經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐。四是高層次人才較為緊缺?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要大量的高級(jí)專門人才，如高級(jí)管理人才、策劃人才、理財(cái)人才和研發(fā)人才，也需要大批跨學(xué)科的復(fù)合型人才，這類人才

在我市還十分缺乏，從而難以有效吸引企業(yè)總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐。五是沒有把我區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來。電力、給水、供熱、通關(guān)、物流，這都是我區(qū)吸引企業(yè)總部落戶我區(qū)的寶貴條件，我們要充分利用、積極宣傳。

三、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的措施及建議 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)來說，是一件新興事物，既無捷徑可走，也有無經(jīng)驗(yàn)可循，只有致力打造我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬環(huán)境，完善城區(qū)服務(wù)功能，全力打造區(qū)域性“總部基地”，通過發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的輔射帶動(dòng)作用，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升我區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施招商引資，積極引進(jìn)各類總部或分支機(jī)構(gòu)。

積極創(chuàng)新招商模式，通過推行叩門招商、行業(yè)招商、主題招商、以商引商、政企聯(lián)動(dòng)等多種形式，拓寬招商渠道，提高招商質(zhì)量和效果，積極引進(jìn)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)、國(guó)內(nèi)外的上市公司

總部或區(qū)域性總部、中小企業(yè)總部進(jìn)駐我區(qū)。

發(fā)揮科研教育資源優(yōu)勢(shì)，全力打造人才高地。

牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我區(qū)內(nèi)高等院校和科研院所眾多資源優(yōu)勢(shì)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的有序銜接。加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用和管理等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高人才資源的配置效率。同時(shí)，積極制定吸引人才的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的輿論氛圍，為人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，盡快使我區(qū)成為區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人力資源。

大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，建設(shè)總部產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、通信、網(wǎng)絡(luò)、傳

媒、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極規(guī)劃和建設(shè)商貿(mào)、商務(wù)辦公、住宅、金融、娛樂相結(jié)合的商務(wù)區(qū)，以完善的服務(wù)業(yè)服務(wù)于企業(yè)總部發(fā)展。特別是重點(diǎn)吸引港澳臺(tái)地區(qū)和海外有一定規(guī)模和實(shí)力的金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等服務(wù)業(yè)巨頭在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能、制訂總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)政策。加強(qiáng)利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境建設(shè)。建立良好的制度環(huán)境和務(wù)實(shí)高效的政府形象，為企業(yè)自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供充分的制度保證。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的專門研究，制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。盡快制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，對(duì)總部企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)等方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜,加快吸引公司總部機(jī)構(gòu)在我區(qū)集聚。

落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。依托高新區(qū)建設(shè)的契機(jī)，盡快在我區(qū)域內(nèi)規(guī)劃落實(shí)總部集聚區(qū)的建設(shè)用地。同時(shí)，對(duì)原在我

區(qū)的保有工業(yè)用地的大企業(yè)，在規(guī)劃允許范圍內(nèi)以及用地性質(zhì)不變情況下，允許企業(yè)在原址上建造總部大樓；對(duì)世界著名企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)來我區(qū)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)，在限定面積、限定用途、工業(yè)用地性質(zhì)不變的條件下，優(yōu)先在工業(yè)用地規(guī)劃中予以安排；對(duì)城市化快速推進(jìn)過程中需“騰籠換鳥”的原有工業(yè)用地，可借鑒其他城市的做法，在“工業(yè)用地性質(zhì)不變、建筑物不變、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變”的前提下，發(fā)展工業(yè)營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、管理中心等具有總部職能的企業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或特色服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。對(duì)總部經(jīng)濟(jì)用地開發(fā)可采取政府立項(xiàng)建造，也可引入國(guó)有、集體、民營(yíng)等資本參與開發(fā)建設(shè)，竣工后按成本價(jià)銷售或出租給符合入駐要求的總部企業(yè)。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)。加快招商引進(jìn)和培育扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展壯大金融保險(xiǎn)、中介咨詢、高新技術(shù)、文化旅

游、商貿(mào)娛樂等產(chǎn)業(yè)，為公司總部落戶有力支撐，營(yíng)造良好發(fā)展的軟硬環(huán)境?？偛拷?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅要重視硬環(huán)境建設(shè),如加快建設(shè)各種高級(jí)商務(wù)樓,規(guī)劃各種總部集聚區(qū),也要注重大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立健全總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)的配套政策，吸引和培育大量高素質(zhì)人才，努力優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。全力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置，強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系形象”的觀念，全力打造具有吸引力和凝聚力的和諧發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)先保證總部企業(yè)各類技術(shù)、人才和各類用工需求，優(yōu)1 2 下一頁(yè)