第一篇：探索了村級(jí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系典型材料

姜屯鎮(zhèn)村級(jí)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)

典型材料

一、制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的背景

針對(duì)以前村級(jí)干部管理缺乏科學(xué)的考核機(jī)制，部分村干部積極性不高，存在“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”思想等問(wèn)題，為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)村級(jí)干部建設(shè)新農(nóng)村的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，姜屯鎮(zhèn)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極探索建立健全村級(jí)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將從前對(duì)村級(jí)主要干部的考核由“評(píng)”變?yōu)椤八恪钡囊环N全新的考核體系。為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。

二、村級(jí)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)的具體做法

（一）科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容

鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)多次走訪調(diào)研，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于對(duì)村級(jí)主要干部進(jìn)行考核的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》科學(xué)地將考核內(nèi)容細(xì)化為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。具體內(nèi)容分考勤、評(píng)議、工作實(shí)績(jī)、和為民辦實(shí)事四塊進(jìn)行打分，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。工作實(shí)績(jī)分為平安姜屯、組織建設(shè)、精神文明、招商引資、村務(wù)管理、計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村工作、村莊規(guī)劃、衛(wèi)生整治、科技文化統(tǒng)計(jì)工作等11個(gè)大方面30個(gè)小項(xiàng)?？己朔种低怀鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展、平安姜屯建設(shè)、黨組織建設(shè)、1計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)內(nèi)容。這些指標(biāo)的設(shè)置既考慮了農(nóng)村自身發(fā)展的實(shí)際又結(jié)合了黨委、政府的中心工作，全面、細(xì)致、科學(xué)，可操作性強(qiáng)，起到了發(fā)展導(dǎo)向和促進(jìn)村級(jí)工作全面發(fā)展的作用。

評(píng)價(jià)體系圖示： 100分）

考

二、評(píng)議、平安姜屯

2、組織建設(shè) 核（300分）、精神文明

4、招商引資 的三、工作、村務(wù)管理

6、計(jì)劃生育 內(nèi)實(shí)績(jī)、醫(yī)療保險(xiǎn)

8、農(nóng)村工作 容（500分）、村莊規(guī)劃

10、衛(wèi)生整治、科技、文化、統(tǒng)計(jì)工作

四、為民辦事（100分）

（二）積極創(chuàng)新考評(píng)方式

鎮(zhèn)黨委改變過(guò)去年初定目標(biāo)，年終再評(píng)比的單一考核方式，積極創(chuàng)新考核新辦法。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定增加日常工作檢查、通報(bào)、督查的力度，堅(jiān)持日常考查與年終考核相結(jié)合的新辦法。尤其是鎮(zhèn)中心工作堅(jiān)持一月一考查或一月兩考查的方式。如鎮(zhèn)計(jì)劃生育和信訪穩(wěn)定堅(jiān)持一月一通報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治堅(jiān)持一月兩通報(bào)。

日?？疾橛涉?zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、巡回檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)、群眾測(cè)評(píng)等方式，對(duì)村集

體班子主要負(fù)責(zé)人任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，對(duì)工作進(jìn)度緩慢的下發(fā)督導(dǎo)通知書(shū)，限期整改，不能完成的黨委進(jìn)行誡勉談話；年終考核由鎮(zhèn)黨委抽調(diào)專門(mén)人員組成考評(píng)組，對(duì)照年初目標(biāo)，采取民主測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地查看等方式進(jìn)行考核，并劃分為“好、較好、一般、較差”四個(gè)等次。然后結(jié)合日常考核的結(jié)果“算”出最終考核的結(jié)果。

此舉做法改變過(guò)去為了考核而考核的單一做法，避免了考核的結(jié)果參雜人為的因素，努力做到“督察、評(píng)績(jī)、察人、查紀(jì)”四位一體，有效激發(fā)了村級(jí)干部之間比、學(xué)、趕、超干事創(chuàng)業(yè)勁頭，進(jìn)一步增強(qiáng)了村集體戰(zhàn)斗力。

（三）合理運(yùn)用考評(píng)結(jié)果

以往年終對(duì)村級(jí)干部的獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹(shù)優(yōu)通常是靠機(jī)關(guān)干部的“打分”評(píng)出來(lái)的。結(jié)果往往是那些工作成績(jī)并不一定很突出，但很有“人緣”的村干部能夠得到很多榮譽(yù)和好處。這就挫傷了一部分村干部的積極性，這樣的“評(píng)優(yōu)”也缺少一定的科學(xué)性。我鎮(zhèn)在考核結(jié)果的運(yùn)用方面，打破常規(guī)，力求更公平、公正和科學(xué)性，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與村級(jí)班子成員獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效工資掛鉤制。村干部的績(jī)效工資待遇分解為基礎(chǔ)工資、工作考核工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分，考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資均由考核結(jié)果確定給予兌現(xiàn)。根據(jù)考核的結(jié)果，對(duì)在年末綜合考評(píng)中實(shí)績(jī)突出的村黨組織班子，優(yōu)先評(píng)為“五個(gè)好”黨支部、先進(jìn)單位等，并按照責(zé)任目標(biāo)要求兌現(xiàn)

村干部績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名較差的做出相關(guān)處理，尤其是因計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作不力被“一票否決”的村級(jí)班子，取消村干部當(dāng)年的績(jī)效工資。合理的獎(jiǎng)懲措施受到村干部的認(rèn)可，進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部的工作動(dòng)力。

三、新的考核評(píng)價(jià)體系效果顯著

推行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系以來(lái)，姜屯鎮(zhèn)村級(jí)干部管理走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道上，推動(dòng)了全鎮(zhèn)整體工作跨越式發(fā)展。表現(xiàn)在：一是村級(jí)干部的工作熱情得到空前提高。自從新的績(jī)效工資實(shí)施以來(lái)，打破了以往“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的工作局面，有獎(jiǎng)有罰真正調(diào)動(dòng)了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是村級(jí)工作效果顯著。例如在計(jì)劃生育工作，月月通報(bào)排名制度，使每個(gè)村級(jí)干部始終繃緊計(jì)生工作這根弦。在今年的計(jì)劃生育檢查中，我鎮(zhèn)無(wú)一例違反生育現(xiàn)象發(fā)生；今年的信訪工作成績(jī)喜人，全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京上訪實(shí)現(xiàn)“零登記”，新中國(guó)成立60周年慶典活動(dòng)期間和“十一”全運(yùn)會(huì)期間，全鎮(zhèn)未發(fā)生集體上訪、非正常上訪和赴省大規(guī)模集訪的重大信訪事件；2009年，在村干部的協(xié)助下，全鎮(zhèn)大力發(fā)展沼氣建設(shè)和綜合利用，取得明顯成效，截止年底，累計(jì)投資820多萬(wàn)元，建成沼氣池5230座，沼氣池入戶率26.5%，初步形成了“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善；在全鎮(zhèn)的環(huán)

境衛(wèi)生綜合整治中，村干部身先士卒，帶領(lǐng)2000余勞動(dòng)力，出動(dòng)大型運(yùn)輸車(chē)輛135車(chē)（次），挖掘機(jī)10 臺(tái)（次），裝載機(jī)8 臺(tái)（次），推土機(jī)8臺(tái)（次），壓路機(jī)1臺(tái)（次），徹底清除衛(wèi)生死角和常年積存的各類垃圾 4500余噸，清理草垛、土堆、糞堆、石塊爛瓦等亂堆亂放2000余處，新建垃圾池83處。補(bǔ)種樹(shù)苗1500余株。大大改善了人們?nèi)罕姷纳顥l件；在全鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)中，村干部積極探索本村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，分別建立了顏樓花卉市場(chǎng)、張園草莓采摘園、營(yíng)里養(yǎng)兔專業(yè)村、胡村馬鈴薯培植基地等具有自己特色的專業(yè)村。

總之，我鎮(zhèn)新探索的村級(jí)干部的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

第二篇：干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系探究

干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系探究

廖騰瓊①

（廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南寧 530001）

摘要：構(gòu)建科學(xué)的干部績(jī)效考評(píng)體系，能為干部的培訓(xùn)、激勵(lì)、晉升、調(diào)配、免職和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等提供科學(xué)依據(jù)，也能夠更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的服務(wù)。改進(jìn)干部的績(jī)效考評(píng)辦法，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)實(shí)施規(guī)范的考評(píng)，發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，對(duì)于提高干部素質(zhì)和行政效能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，提升政府的執(zhí)政能力，有著重大的意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；干部；績(jī)效考核；評(píng)價(jià)體系

胡錦濤同志在十六屆四中全會(huì)上指出：“努力把樹(shù)立正確的政績(jī)觀落實(shí)到干部考察、評(píng)價(jià)和使用中去”，“對(duì)建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系框架進(jìn)行探索和研究”。黨的十七大報(bào)告把“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”作為深化干部人事制度改革的重要舉措提出來(lái)，指明了干部人事制度改革方向和具體要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)體系，研究科學(xué)的評(píng)價(jià)方法在全國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)得到了廣泛深入的響應(yīng)。在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)困境中，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部提出了更新更高要求。積極探討績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是提高行政效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。

一、干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的工作始于干部人事制度。相關(guān)文件有1949年《關(guān)于干部鑒定工作的規(guī)定》，1964年《關(guān)于科學(xué)技術(shù)干部管理工作條例試行草案》，1979年《關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見(jiàn)》，1988年和1995年，中組部先后下發(fā)了縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作實(shí)績(jī)考核兩個(gè)文件，使政績(jī)考核工作納入正軌。1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，2000年中共中央辦公廳印發(fā)的《深入干部人事制度改革綱要》，2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。2003年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核提出了新要求。各地試行績(jī)效考核以來(lái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、激勵(lì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、推動(dòng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得了明顯成效，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力明顯提高，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)的執(zhí)行力、公信力明顯增強(qiáng)。2000年初，福建省委、省政府決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，探索政府績(jī)效評(píng)估，成為第一個(gè)在全省范圍內(nèi)推行政府績(jī)效評(píng)估的省。2005年《公務(wù)員法》頒布，逐步走上法制化。

（一）我國(guó)開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)積極探索形成了各具特色的績(jī)效考核模式：一是與目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合的考核。這是我國(guó)開(kāi)展最廣泛的績(jī)效管理方式，特點(diǎn)是將組織目標(biāo)分解并落實(shí)到各個(gè)工作崗位，目標(biāo)完成情況考核相應(yīng)針對(duì)各個(gè)工作崗位進(jìn)行。如山西運(yùn)城、福建漳州等地方政府將績(jī)效考核作為目標(biāo)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)應(yīng)用到政府部門(mén)中，逐步取代原有的目標(biāo)管理。二是改善政府服務(wù)質(zhì)量，提高公民滿意度的政府績(jī)效考核。如福建廈門(mén)、上海、青海、江西分別對(duì)旅游業(yè)、通信業(yè)的行風(fēng)進(jìn)行的考核。河北、江蘇無(wú)錫對(duì)司法、行政執(zhí)法和律師行業(yè)進(jìn)行的考核等。三是專業(yè)職能部門(mén)開(kāi)展的政府績(jī)效考核。如審計(jì)部門(mén)進(jìn)行的管理、效益審計(jì)，人事部門(mén)在國(guó)家公務(wù)員考核中的量化考核，組織部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中引入的績(jī)效考核等。四是以效能監(jiān)察為主要內(nèi)容的績(jī)效考核。主要是針對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行政管理工作的效率、效果、工作規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)察。如福建、吉林、重慶等?。ㄊ校┰谌。ㄊ校┬姓C(jī)關(guān)開(kāi)展的行政效能監(jiān)察工作。北京海淀區(qū)、蘇州、揚(yáng)州、山東棗莊、河南安陽(yáng)等地頒發(fā)了開(kāi)展效能監(jiān)察的文件和細(xì)則。福建對(duì)全省的23個(gè)政府部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。五是與政務(wù)①?作者簡(jiǎn)介：廖騰瓊（1964—），女，廣西博白人，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，法律碩士。

監(jiān)察相結(jié)合的績(jī)效考核。山東省青島市圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四個(gè)方面的建設(shè)，將監(jiān)察工作與政府績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了績(jī)效導(dǎo)向的督察推進(jìn)體系。六是由“第三方”專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估。甘肅省政府委托蘭州大學(xué)“中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中心”對(duì)所轄市（州）政府和所屬部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估等。①各級(jí)黨委、政府和組織人事部門(mén)在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核方面進(jìn)行了不懈的努力和探索，干部考核工作逐步走向制度化、規(guī)范化，以考核和定期考察為基礎(chǔ)的干部績(jī)效考核體系逐步形成。日前，事業(yè)單位也試行績(jī)效工作。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和干部人事制度改革不斷向縱深推進(jìn)，現(xiàn)行的干部績(jī)效考核體系存在的問(wèn)題越來(lái)越突出，越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)科學(xué)發(fā)展觀的需要。有些地方、部門(mén)的干部隊(duì)伍精干程度不高，有的機(jī)關(guān)缺乏會(huì)做事的人；少數(shù)年齡偏大的干部安于現(xiàn)狀，活力不足，缺乏危機(jī)感和緊迫感；一些干部開(kāi)拓精神不夠、能力不強(qiáng)、行政效率較低，制約了我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，掣肘了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）考核體系存在的問(wèn)題和不足。

1、考評(píng)目的不明，缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

現(xiàn)行的考核指標(biāo)單一，標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，考核指標(biāo)體系不夠健全和完善，特別是工作實(shí)績(jī)等指標(biāo)比較原則和籠統(tǒng)，沒(méi)有分科目的考核指標(biāo)和分類別的考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)的要素基本相同，在一定程度上誤導(dǎo)了干部的目標(biāo)取向。過(guò)于注重考評(píng)，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)、發(fā)展速度等同于政績(jī)，考核的目的局限于獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效考核的根本目的應(yīng)該是為被考核干部不斷提高自身工作績(jī)效明確方向和提供動(dòng)力，并通過(guò)干部個(gè)人績(jī)效的提高促進(jìn)組織（單位）整體績(jī)效的提高。法國(guó)著名管理學(xué)家法約爾提出：“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。”②績(jī)效考評(píng)要實(shí)現(xiàn)管理的目的，考評(píng)指標(biāo)體系就應(yīng)是績(jī)效考評(píng)目標(biāo)和內(nèi)容的具體化，是對(duì)被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)。

2、考評(píng)指標(biāo)不科學(xué)，評(píng)價(jià)方法比較簡(jiǎn)單。

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是“德、能、勤、績(jī)、廉”方面，定性評(píng)價(jià)的多，定量評(píng)價(jià)的少，要素過(guò)于綜合籠統(tǒng)，難以體現(xiàn)對(duì)不同職位、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求。指標(biāo)體系粗放性決定考核工作重顯績(jī)、輕隱績(jī)的結(jié)果，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性?？己藰?biāo)準(zhǔn)缺乏層次、綜合性，不能準(zhǔn)確反映績(jī)效，導(dǎo)致考核結(jié)果失準(zhǔn)失真。操作過(guò)程沒(méi)有規(guī)范化和程序化，存在很大的隨意性。考核缺乏對(duì)平時(shí)績(jī)效完成情況的監(jiān)督、考核，使年終考核缺乏依據(jù)?？己朔绞狡赜诼?tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等靜態(tài)考核方法，缺乏實(shí)地調(diào)查、跟蹤了解等動(dòng)態(tài)考核手段，考核主體對(duì)考核對(duì)象的了解缺乏深度和立體感，對(duì)工作計(jì)劃以外的目標(biāo)任務(wù)完成情況如何考核缺乏有效的辦法，影響了考核結(jié)果的客觀性和公正性?？?jī)效考核要考績(jī)和效，要考政治品格、道德素養(yǎng)和能力素質(zhì)，考核指標(biāo)必須定性與定量相結(jié)合。

3、激勵(lì)功能不明顯，導(dǎo)向不明。

考核結(jié)果運(yùn)用不到位，沒(méi)有真正形成激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致干部的熱情不高、動(dòng)力不足，影響了干部的積極性和創(chuàng)造性。目前大部分的評(píng)價(jià)類型為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，沒(méi)有將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給本人，發(fā)展性評(píng)價(jià)較少。由于被評(píng)估者的績(jī)效受到眾多因素的影響，工作成果不易量化，或需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因而不宜使用績(jī)效導(dǎo)向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。③但面對(duì)不應(yīng)采用績(jī)效導(dǎo)向的工作時(shí)依然用這種標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多工作在出成果之前，人們無(wú)視正在付出的努力，即使看見(jiàn)也不敢貿(mào)然作出結(jié)論。因此，越是干面上、事務(wù)性的工作，越是能立竿見(jiàn)影、認(rèn)同度高的短視現(xiàn)象。從期望值理論角度看，人之所以愿意從事某項(xiàng)工作并達(dá)成組織目標(biāo)，是因?yàn)檫@些工作和組織目標(biāo)會(huì)幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。考核結(jié)果簡(jiǎn)單化、公式化，難以作為干部獎(jiǎng)懲和職務(wù)任免的直接依據(jù)；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的班子及干部缺乏激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)對(duì)實(shí)績(jī)較差、工作不力的班子及干部缺乏制約手段，致使考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確度和利用率不高，個(gè)人目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，①

② 參見(jiàn)：政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估研究報(bào)告，育龍網(wǎng)校004km.cn

第三篇：優(yōu)化績(jī)效考核 完善評(píng)價(jià)體系

摘要：中學(xué)績(jī)效考核對(duì)于每一個(gè)學(xué)校而言，都是評(píng)價(jià)老師的一個(gè)重要手段?？?jī)效考核是人員任用的前提，是決定人員調(diào)配的基礎(chǔ)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，是激勵(lì)員工的手段，是促進(jìn)員工成長(zhǎng)的工具。如何優(yōu)化績(jī)效考核制定，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是每一個(gè)學(xué)校決策層的難題。文章從中學(xué)績(jī)效考核存在的問(wèn)題，如何優(yōu)化評(píng)價(jià)手段入手，對(duì)中學(xué)績(jī)效考核提出了一些有建設(shè)性的建議及科學(xué)合理的做法。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；績(jī)效 ；考核 ；優(yōu)化

績(jī)效考核是學(xué)校管理工作的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用好績(jī)效考核體系，對(duì)調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性有極大的幫助，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和改革有深遠(yuǎn)的意義，但目前對(duì)學(xué)?？?jī)效考核的研究還處于起步階段。學(xué)校是培養(yǎng)人的場(chǎng)所，這種特殊性加大了績(jī)效考核的難度。首先，學(xué)校教學(xué)工作是需要團(tuán)隊(duì)合作的，很難考核團(tuán)隊(duì)工作中的個(gè)人價(jià)值。學(xué)校培養(yǎng)的對(duì)象是學(xué)生，很難用定量的指標(biāo)來(lái)衡量教師的成果。而績(jī)效考核又是學(xué)校工作不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而建立科學(xué)完善的績(jī)效考核管理體系是很有必要的，也是迫在眉睫的工作。

一、學(xué)?，F(xiàn)行績(jī)效考核中存在的不足

學(xué)?？?jī)效考核是在上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施和開(kāi)展的，但學(xué)校是一個(gè)培養(yǎng)人的場(chǎng)所，這一特殊的性質(zhì)使得考核的終端結(jié)果很難量化，而且過(guò)程太長(zhǎng)。例如用學(xué)生成績(jī)來(lái)體現(xiàn)教師業(yè)績(jī)時(shí)，因生源質(zhì)量差異較難做到平等，不考慮入學(xué)成績(jī)的差異，就會(huì)影響一部分教師的積極性。教師在實(shí)施課堂教學(xué)改革時(shí)，其成效往往要一年后才能體現(xiàn)，而我們的績(jī)效考核是以學(xué)期為單位的，不利于調(diào)動(dòng)教師開(kāi)展課堂教學(xué)的改革。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.量化的工作量無(wú)法體現(xiàn)教師真正的工作

教師的工作是一種創(chuàng)造性的工作，即使是教學(xué)的內(nèi)容不變，但學(xué)生變了，它的教學(xué)方法和手段也就必須進(jìn)行改變。而教師的工作很多是隱性的工作，例如備課，網(wǎng)上下載一份教案和根據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況去備一份教案，二者的工作量是截然不同的。而在過(guò)程管理中，很難考核教師的隱性工作量，老師在探索管理過(guò)程中付出了許多的努力，無(wú)法用量化來(lái)衡量。在教學(xué)工作中教師開(kāi)展教學(xué)的改革，實(shí)施課題的研究，表面上她還是備一節(jié)課上一節(jié)課，但她所需要付出的勞動(dòng)更多，而這也往往無(wú)法用量化來(lái)衡量。因而在績(jī)效考核過(guò)程中，一些教師的創(chuàng)意和隱性工作很難考核。

2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作難以體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值

有人說(shuō)教師的工作是“抬轎子”工作，我們培養(yǎng)的對(duì)象需要德、智、體、美、勞全面發(fā)展，因而各學(xué)科要有團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)校提倡的集體備課通過(guò)同伴互學(xué)，達(dá)到提升教學(xué)水平，這也需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。學(xué)生的成長(zhǎng)需要有一個(gè)良好的育人環(huán)境，而這個(gè)環(huán)境的營(yíng)造同樣需要所有教師的共同努力?？?jī)效考核如果只考核教師個(gè)人的業(yè)績(jī)，那么就會(huì)產(chǎn)生不良的導(dǎo)向，忽略了團(tuán)隊(duì)的精神。如果以班級(jí)為單位實(shí)行考核，又不利于體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的價(jià)值，因而在績(jī)效考核中要處理好團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的關(guān)系是一件很困難的事情。

3.差別不大的績(jī)效工資無(wú)法體現(xiàn)教師工作的差異

一所學(xué)校的績(jī)效工資總額是不變的，大家都想從中多拿一點(diǎn)，那么必然就有人少拿一點(diǎn)，不可能做到人人滿意。例如教師教學(xué)工作量的差異在績(jī)效工資中只能有所區(qū)別，可能一節(jié)課的差異就是2―3元，多上課的認(rèn)為多上一節(jié)課績(jī)效體現(xiàn)得太少有意見(jiàn)，而少上課的認(rèn)為這是學(xué)校的統(tǒng)一安排，差距不能太大，因而造成人人不滿意。教師的工作有很多是隱性的工作，沒(méi)辦法做到所有工作在績(jī)效里體現(xiàn)，有些教師抱怨干了許多的活，但是在績(jī)效里沒(méi)有體現(xiàn)。所以許多教師總覺(jué)得自己沒(méi)有得到公正的待遇。

4.不明確的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)消磨了教師的工作熱情

教師是育人的工作，教師的業(yè)績(jī)往往與生源的素質(zhì)有一定的關(guān)系，而且學(xué)生的綜合素質(zhì)的考評(píng)很難用量化來(lái)體現(xiàn)。素質(zhì)教育實(shí)施以來(lái)，其中一個(gè)重要的觀念轉(zhuǎn)變就是改變以往以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)生的綜合素質(zhì)如何來(lái)考察是當(dāng)前教育改革中的一大難題，目前未能很好地解決。因而教績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)很難量化，加大了績(jī)效考核的難度。

二、優(yōu)化學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)的措施

績(jī)效考核存在著諸多的問(wèn)題，但不可否認(rèn)，績(jī)效考核是學(xué)校管理改革的一大舉措，對(duì)于提高學(xué)校的辦學(xué)水平、調(diào)動(dòng)教師的積極性有積極的作用，不能因?yàn)橛袉?wèn)題而停止績(jī)效的改革，把績(jī)效變成一種平均分配的方案，而是要面對(duì)問(wèn)題，大膽探索，解決績(jī)效考核中的問(wèn)題，完善績(jī)效評(píng)估體系，使之成為學(xué)校管理的有效措施。

1.學(xué)校的管理層要樹(shù)立正確的管理理念

首先管理者要更新觀念，樹(shù)立正確的績(jī)效觀，在績(jī)效管理中樹(shù)立以人為本的管理理念，做好宣傳和動(dòng)員工作，使教師明確管理者的工作思路，并在全體教師中集思廣益解決績(jī)效的問(wèn)題，讓教師明白學(xué)校的難處，取得絕大多數(shù)教師的支持，才能發(fā)揮學(xué)?？?jī)效管理的功能。

（1）決策者要具有發(fā)展的眼光，要圍繞著學(xué)校的發(fā)展方向、構(gòu)建特色學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量等核心問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系，而不是為了減少教師的意見(jiàn)實(shí)行均分。例如我校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是實(shí)施創(chuàng)新教育，培育合格加特長(zhǎng)的學(xué)生，因而在評(píng)價(jià)體系中把“合格”“特長(zhǎng)”的學(xué)生培養(yǎng)作為重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)，這樣才能夠通過(guò)幾年不斷的努力，在教師中強(qiáng)化這一理念，從而推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。

（2）在制定考評(píng)指標(biāo)時(shí)，讓教師代表參與，聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)教師主人翁精神，也使得績(jī)效的考評(píng)體系更容易被教師接受。通過(guò)教代會(huì)進(jìn)行討論，能使得評(píng)估體系更加完善。

（3）把考評(píng)體系中的難點(diǎn)直接交全體教師討論，征集意見(jiàn)。這樣做能夠使教師明確學(xué)校在制定考評(píng)體系中的難題，有利于教師理解學(xué)校的難處，減少負(fù)面的效果。

（4）在實(shí)施過(guò)程中不斷地收集反饋意見(jiàn)，為下次修訂考核辦法提供依據(jù)，真正重視教師的意見(jiàn)。在評(píng)估體系的實(shí)施過(guò)程中，最大的難題往往是度的把握。有些問(wèn)題只有在實(shí)際操作過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了問(wèn)題就必須要進(jìn)行修訂，并及時(shí)向教師表明修改的原則和執(zhí)行的時(shí)間，讓教師明確學(xué)校是重視教師的意見(jiàn)，并勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，解決問(wèn)題，這有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。（5）在評(píng)價(jià)過(guò)程和考核的過(guò)程中要嚴(yán)格按預(yù)先設(shè)定的方案進(jìn)行，不要隨意以領(lǐng)導(dǎo)的意志而改變。要充分體現(xiàn)用制度管理人，這可以減少教師的意見(jiàn)。如有重大問(wèn)題需修訂的時(shí)候，一定要經(jīng)教代會(huì)的討論通過(guò)，而不是通過(guò)行政會(huì)的決議。

以人為本的績(jī)效管理理念可以集思廣益，使考核更容易得到廣大教師的支持和理解，對(duì)推進(jìn)學(xué)校的績(jī)效考核有著深遠(yuǎn)的意義。

2.學(xué)校要建立完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

一個(gè)好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系必須擁有一套完整的評(píng)價(jià)過(guò)程。中學(xué)的績(jī)效考核不合理，往往體現(xiàn)在完整性評(píng)價(jià)體系的缺失。因?yàn)閷W(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)往往不是從全面整體評(píng)價(jià)一位教師的教育教學(xué)工作入手，而是僅作為等級(jí)課時(shí)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致的結(jié)果往往是教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果一無(wú)所知，或者根本就看不懂，最終是不會(huì)再關(guān)注評(píng)價(jià)和績(jī)效考核了。由此可以看出，一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是多么重要了。完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括評(píng)價(jià)前的意見(jiàn)征求，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過(guò)程考核，考核結(jié)果的評(píng)價(jià)、反饋等方面。學(xué)?？梢杂赡甓伍L(zhǎng)在召開(kāi)年段會(huì)時(shí)收集全體老師的績(jī)效評(píng)價(jià)建議，各年段收集的評(píng)價(jià)建議整理好交由教代會(huì)審議通過(guò)，形成學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)回給各位教師，如若有修改建議的以書(shū)面形式提交評(píng)議小組。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后，由年段長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)組成的評(píng)價(jià)小組逐條按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，結(jié)果出來(lái)后發(fā)回年段，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋。完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系操作過(guò)程相對(duì)而言確實(shí)較為復(fù)雜，但對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該是比較科學(xué)、公正和合理的。

3.實(shí)行過(guò)程的評(píng)估和結(jié)果的評(píng)估相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法

學(xué)校的績(jī)效考核很難制定統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)，因而在實(shí)施績(jī)效考核的過(guò)程中必須把過(guò)程的評(píng)估和結(jié)果的評(píng)估相統(tǒng)一。在當(dāng)前的教育形式下，教師業(yè)績(jī)終端結(jié)果的評(píng)價(jià)越來(lái)越難。例如高考已經(jīng)不再公布成績(jī)，無(wú)法用高考的成績(jī)作為高三教師的業(yè)績(jī)；初中的年考逐步取消，期末考試的成績(jī)無(wú)法進(jìn)行橫向?qū)Ρ取Ｓ行┙處熞粋€(gè)人教一個(gè)年段，對(duì)其教績(jī)的評(píng)估就顯得特別的困難。在這種形式下，必須要找到一種替代的方法來(lái)衡量教績(jī)。在實(shí)踐操作中就必須重視過(guò)程管理，如果教師的教學(xué)常規(guī)做得好，我們就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)他的教學(xué)質(zhì)量上去了。隨著素質(zhì)教育的深入，過(guò)程管理的重要性越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái)，因此，績(jī)效的評(píng)估一定要堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重的原則，克服以往只看結(jié)果不看過(guò)程的缺陷。但要對(duì)過(guò)程進(jìn)行考評(píng)難度還是很大。教師的教學(xué)過(guò)程主要在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中有些環(huán)節(jié)是隱性工作，較難考核。因而要積極地探討評(píng)價(jià)的方式，我校主要通過(guò)構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展教師的各類競(jìng)賽來(lái)考核教師的教學(xué)過(guò)程。例如對(duì)備課和上課的考核，通過(guò)建立骨干教師評(píng)選的平臺(tái)來(lái)實(shí)施，所有教師均可申報(bào)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象，由教務(wù)處提出明確的工作要求，每學(xué)期均舉辦教師課堂教學(xué)競(jìng)賽，把競(jìng)賽的結(jié)果作為考核的內(nèi)容之一。通過(guò)骨干教師的培養(yǎng)和評(píng)選，調(diào)動(dòng)教師參與課堂教學(xué)的改革，提高教學(xué)質(zhì)量。總的來(lái)說(shuō)，過(guò)程的評(píng)估需要一個(gè)活動(dòng)競(jìng)賽的平臺(tái)，要吸引教師積極地參與，嚴(yán)格地考評(píng)，就能發(fā)揮過(guò)程考評(píng)的效果。

4.建立單項(xiàng)評(píng)估和綜合評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)指標(biāo)

在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中，有些教師抱怨有些隱性的教師工作無(wú)法在考評(píng)指標(biāo)中體現(xiàn)，例如與學(xué)生談心、做思想工作、家訪等教育工作不能在績(jī)效中體現(xiàn)。要解決這一問(wèn)題，就應(yīng)設(shè)立多項(xiàng)的單項(xiàng)考核指標(biāo)，如評(píng)選校德育先進(jìn)個(gè)人、教研先進(jìn)個(gè)人、班級(jí)管理能手、教學(xué)能手、學(xué)生最喜愛(ài)的教師等，并列入績(jī)效考評(píng)體系中。這樣使考評(píng)的指標(biāo)涵蓋的范圍更加廣泛，通過(guò)這些先進(jìn)教師的評(píng)選，使得管理制度更加落于實(shí)處，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

5.監(jiān)控績(jī)效的評(píng)估過(guò)程并及時(shí)研討完善

績(jī)效的考評(píng)不可能是完美的，或多或少存在一些問(wèn)題，學(xué)校的管理者要敢于面對(duì)錯(cuò)誤，廣泛聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，對(duì)于意見(jiàn)較大的，要進(jìn)行專項(xiàng)的研究。在目前學(xué)校實(shí)施的考評(píng)過(guò)程中，最大的難題是在對(duì)差異的度的把握，如工作量的差異、教學(xué)人員和后勤人員績(jī)效工資的差異、行政管理人員與教師的差異等，這些問(wèn)題都需要面對(duì)。每個(gè)人從自身的利益出發(fā)，對(duì)于績(jī)效的分配方案都有各自的意見(jiàn)，只有在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)有的方案進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展研討，并能夠找到共同妥協(xié)的方案，這樣才能發(fā)揮績(jī)效考核體系的作用，使績(jī)效考核真正地成為調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性的手段。

中學(xué)績(jī)效的考核還未形成完美的體系和標(biāo)準(zhǔn)，這就需要學(xué)校的管理者和廣大教師不斷地在實(shí)踐中探索和完善，我們堅(jiān)信，這種考核的體系對(duì)促進(jìn)學(xué)校的管理和發(fā)展是有積極的作用，雖然出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，但我們要發(fā)揮集體的智慧，從大局出發(fā)，共同協(xié)商，一定能夠找到解決問(wèn)題的方法，使績(jī)效考核在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。

第四篇：高校后勤員工績(jī)效考核體系建立的幾點(diǎn)探索

高校后勤員工績(jī)效考核體系建立的幾點(diǎn)探索

一、績(jī)效考核體系對(duì)高校后勤企業(yè)的重要意義

作為人力資源管理中重要的、基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，績(jī)效考核是考評(píng)主體通過(guò)系統(tǒng)的方法、原理對(duì)照績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定和測(cè)量員工在崗位上的工作行為和工作效果，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過(guò)程。大量研究表明，績(jī)效考核在經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐后，已經(jīng)不是單純地服務(wù)于人力資源管理領(lǐng)域，在確保組織發(fā)展與個(gè)人發(fā)展也逐步起著重要的作用。

高校后勤是一個(gè)集服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)為一體的特殊企業(yè)，在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，高校后勤也進(jìn)行了一系列的社會(huì)化改革。改革后的后勤部門(mén)具有高校教育特殊的公益性即滿足高校對(duì)后勤服務(wù)零利潤(rùn)的任務(wù)，又有企業(yè)的特性既追求利潤(rùn)最大化的需求。因此，在研究教學(xué)規(guī)律、研制服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，還要借助一系列如全員聘任制、激勵(lì)薪酬制、績(jī)效考核制等內(nèi)部管理手段，培養(yǎng)員工樹(shù)立牢固服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，從而鞏固校內(nèi)市場(chǎng)，拓展校外市場(chǎng)，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩效齊飛。進(jìn)行對(duì)員工的績(jī)效考核就是近年來(lái)高校后勤堅(jiān)持為師生教學(xué)、科研、生活服務(wù)宗旨，依據(jù)教育規(guī)律進(jìn)行內(nèi)部管理的一種有效手段。它是從高校后勤服務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)對(duì)員工工作進(jìn)行考評(píng)并將結(jié)果和人力資源管理、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合的一種規(guī)范化管理的手段。

有效的績(jī)效考核能客觀評(píng)定員工的能力、行為、工作狀況和適應(yīng)性，能對(duì)員工進(jìn)行定期的、有組織的、實(shí)事求是的業(yè)績(jī)、素質(zhì)評(píng)價(jià)，達(dá)到培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用員工能力的目的，同時(shí)還將員工的個(gè)人工作表現(xiàn)狀況和企業(yè)的長(zhǎng)短期戰(zhàn)略目標(biāo)緊密地聯(lián)系起來(lái)，較真實(shí)地反映企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)、企業(yè)是否有不斷成長(zhǎng)的可能等，通過(guò)有針對(duì)性的績(jī)效改進(jìn)，達(dá)到提升部門(mén)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校后勤企業(yè)運(yùn)用績(jī)效考核體系的現(xiàn)狀和存在的困惑

在部分高校后勤企業(yè)在運(yùn)用績(jī)效考核管理時(shí)，有這樣的現(xiàn)象：考核部門(mén)整體業(yè)績(jī)的多，考核公司中層干部的多，對(duì)基層員工采取如年末一次評(píng)比的多，考核的結(jié)果只和檢查員工工作完成情況，和薪酬績(jī)效結(jié)合的多，將考核結(jié)果和員工發(fā)展目標(biāo)、和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合的相對(duì)要少?？己酥笜?biāo)的制定基本上由管理人員決定，員工的意見(jiàn)想法很少體現(xiàn)?？己朔矫娴呐嘤?xùn)較少，對(duì)考核管理制度的完善進(jìn)行的不及時(shí)，考核的總體作用一般。

部分后勤企業(yè)在運(yùn)用和推進(jìn)績(jī)效考核時(shí)，還存在著各種困惑，如員工們對(duì)考核充滿焦慮和疑惑，他們不愿意自己的弱點(diǎn)被暴露，也有部分員工認(rèn)為這是做官面文章，搞文字游戲的，在考評(píng)過(guò)程中管理者的偏見(jiàn)就足以葬送他們?nèi)粘Ａ己玫谋憩F(xiàn)。一部分后勤管理者認(rèn)為績(jī)效考核費(fèi)事費(fèi)力，考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定，獲取的考核結(jié)果不能真實(shí)反映現(xiàn)狀，很難運(yùn)用到實(shí)際的人力資源開(kāi)發(fā)、薪酬管理中，或者是管理者還存在著人情上的心理障礙，不愿去觸擊員工切身利益這個(gè)非常敏感的雷區(qū)，不愿扮黑臉，不愿打擊員工的工作積極性等，因此，經(jīng)過(guò)轟轟烈烈地績(jī)效考核后，其結(jié)果普遍只是象征性地運(yùn)用在年終小額度的金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰上，管理者們不能或不愿系統(tǒng)地將考核結(jié)果用于被考核者的人力資源管理和績(jī)效提升等方面。

誠(chéng)然，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，績(jī)效考核是一項(xiàng)最難實(shí)施、最容易發(fā)生偏差的管理手段。因?yàn)樵擉w系在高校后勤企業(yè)管理手段中還屬初級(jí)階段，沒(méi)有很多可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的實(shí)施導(dǎo)向和技術(shù)，也就不可避免地出現(xiàn)了考核主體對(duì)考核工作態(tài)度不夠認(rèn)真、考核內(nèi)容不全面、考核標(biāo)準(zhǔn)不現(xiàn)實(shí)、考核周期不合理、考核過(guò)程形式化等現(xiàn)象，導(dǎo)致無(wú)法從中提取有效的績(jī)效信息，自然就無(wú)法有效地運(yùn)用考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲管理、人員晉升管理、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、個(gè)人績(jī)效提升等其他職能，無(wú)法對(duì)企業(yè)長(zhǎng)短期發(fā)展目標(biāo)提出建議和改進(jìn)方向。

三、對(duì)建立高校后勤績(jī)效考核體系主導(dǎo)方向的探索

高校后勤要建立一套行之有效的績(jī)效考核體系，可以考慮在具備健全的權(quán)利主體、有一批相對(duì)專業(yè)職業(yè)化的管理者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，在管理者充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核體系重要意義的前提下，在實(shí)行員工聘用制、崗位職責(zé)制、運(yùn)用監(jiān)控、薪酬管理等管理手段的配合下按以下思路和步驟進(jìn)行：

總思路：建立明確的績(jī)效計(jì)劃→制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)→選取全面的考核主體→運(yùn)用實(shí)用的考評(píng)工具、設(shè)置合理的考核周期→通過(guò)及時(shí)的反饋（雙向溝通與輔導(dǎo)）使被考核者認(rèn)同→將績(jī)效結(jié)果充分運(yùn)用到人力資源和組織發(fā)展目標(biāo)的制定、調(diào)整上。

步驟一：建立明確的績(jī)效計(jì)劃。根據(jù)后勤追求服務(wù)高質(zhì)量、追求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩效齊飛的目的，后勤員工呈現(xiàn)的“績(jī)效”就是員工工作的數(shù)量、服務(wù)的質(zhì)量是否能滿足廣大師生的服務(wù)需求，是否能產(chǎn)生企業(yè)所需的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益；因此，制定員工績(jī)效考核計(jì)劃就要以個(gè)人任務(wù)績(jī)效為主，周邊績(jī)效為輔展開(kāi)。

“任務(wù)績(jī)效”的績(jī)效計(jì)劃應(yīng)通過(guò)有效的崗位分析，使用調(diào)查問(wèn)卷、訪談等多種形式，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層和員工在充分的溝通與理解的基礎(chǔ)上，深入到實(shí)際，共同商討制定出部門(mén)明確的績(jī)效計(jì)劃，根據(jù)明確的部門(mén)績(jī)效計(jì)劃為每個(gè)崗位作出明確的短、長(zhǎng)期目標(biāo)、說(shuō)明書(shū)、工作流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，為制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

“周邊績(jī)效”的績(jī)效計(jì)劃即對(duì)員工素質(zhì)及個(gè)體協(xié)助性、對(duì)外協(xié)調(diào)性的“德”“勤”“能”進(jìn)行調(diào)查：“德”：職業(yè)道德、紀(jì)律性、責(zé)任感和工作積極性，“勤”：工作態(tài)度、考勤記錄、工作的主動(dòng)性和同事們間的協(xié)調(diào)性等，“能”：專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、組織管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

步驟二：制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)共同制定的績(jī)效目標(biāo)和計(jì)劃，再設(shè)定簡(jiǎn)單實(shí)用、可量化、操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)，即考核參考的標(biāo)準(zhǔn)，使員工十分清楚所從事崗位的職責(zé)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)：即做什么，應(yīng)達(dá)到的效果，完成的時(shí)間；為了完成這些目標(biāo)，需要接受何種培訓(xùn)和指導(dǎo)；需要有何種服務(wù)意識(shí)，運(yùn)用何種工作方法，如果完成目標(biāo)并取得更卓越的成績(jī)可以得到什么獎(jiǎng)勵(lì)，完成不了目標(biāo)或出現(xiàn)什么情況會(huì)受到什么處罰等等。采用的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)必須符合績(jī)效計(jì)劃和工作目標(biāo)，必須正確合理可行，能全面反映出部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效水平，如果一套績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊、欠缺、走樣、片面、不能準(zhǔn)確量化，員工的認(rèn)同程度很低，那么績(jī)效考核的貫徹力度就會(huì)相當(dāng)弱。同樣，績(jī)效指標(biāo)要有其必要的嚴(yán)肅性，不能經(jīng)常隨著管理者不同的理念而改變，否則就難以保證政策上的連續(xù)一致性，從而直接影響績(jī)效考核體系的運(yùn)用效果。

步驟三：選取全面的考核主體?？?jī)效考核是組織內(nèi)部各級(jí)管理者及其下屬員工共同的責(zé)任，必須遵循公開(kāi)與開(kāi)放、信度與效度的原則，因此考核主體必須為考核實(shí)施人、被考核人和公司領(lǐng)導(dǎo)三方所能接受的，必須是公認(rèn)的權(quán)威部門(mén)，且能遵循全方位獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的原則，能

采取多角度觀察和具備正確的判斷技能。目前廣泛認(rèn)同的360度考評(píng)法就是一種相對(duì)全面、科學(xué)、客觀的一種考評(píng)方法。它建議的實(shí)施主體就是被考核者的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)、服務(wù)對(duì)象、被考核者自己等，這些主體共同對(duì)考核者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后以科學(xué)的權(quán)重得出相對(duì)客觀、全面、精確的考核意見(jiàn)。運(yùn)用這樣的考核方法獲得的結(jié)果能有效地避免摻入個(gè)人因素和其他偏差性，相對(duì)保證考核結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。

步驟四：運(yùn)用實(shí)用的考核工具、設(shè)置合理的考核周期。目標(biāo)管理法、平衡計(jì)分卡都是較符合后勤企業(yè)運(yùn)用的考評(píng)工具，無(wú)論哪種方法，以表格形式來(lái)實(shí)施考核是相對(duì)容易又科學(xué)的檢查方法。通過(guò)工作業(yè)績(jī)檢查表、財(cái)務(wù)測(cè)量表、滿意率調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)人周邊業(yè)績(jī)調(diào)查表，直接間接管理者和被考核者的面談溝通記錄表、考核者自述工作業(yè)績(jī)報(bào)告等形式可以基本實(shí)現(xiàn)一套考核體系的目標(biāo)。一般而言，對(duì)自述工作業(yè)績(jī)、個(gè)人周邊業(yè)績(jī)的調(diào)查可采取每學(xué)期一次；對(duì)可量化工作量、易評(píng)判工作質(zhì)量的如物業(yè)管理、綠化環(huán)境、飲食服務(wù)、宿舍管理的員工可以采取每天或每周考核工作業(yè)績(jī)；對(duì)不可量化的財(cái)務(wù)、辦公室人員可以采取每月或每季考核工作業(yè)績(jī)；對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意率的調(diào)查可結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、公司企業(yè)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的情況不定期地進(jìn)行。

步驟五：雙向溝通。即時(shí)進(jìn)行考核過(guò)程中的反饋績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效考核的前饋過(guò)程，績(jī)效反饋就是績(jī)效考核的后饋過(guò)程。因?yàn)榭己瞬皇呛?jiǎn)單的上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)視和檢查，而是雙方共同查擺問(wèn)題，討論成功和進(jìn)步的過(guò)程。因此考核主體就要充當(dāng)被考核者的顧問(wèn)、參謀、輔導(dǎo)者、績(jī)效伙伴，通過(guò)及時(shí)的雙向溝通，使考核者了解本階段中個(gè)人的業(yè)績(jī)是否達(dá)到所定的目標(biāo)，上級(jí)對(duì)本人工作業(yè)績(jī)及素質(zhì)的認(rèn)可程度；接受上級(jí)對(duì)下一個(gè)績(jī)效周期的目標(biāo)并相互協(xié)商形成下一步績(jī)效合約。不夸張地說(shuō)“溝通”是架起考核者和被考核者兩者的最佳橋梁，是整個(gè)績(jī)效考評(píng)體系的核心，避免由于不及時(shí)聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致員工對(duì)整個(gè)體系的管理思想和行為導(dǎo)向不明晰，產(chǎn)生各種曲解和敵意，對(duì)體系的實(shí)用性、有效性、客觀公平性表現(xiàn)出強(qiáng)烈的質(zhì)疑。

反饋考核結(jié)果要具體、實(shí)事求是、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用先表?yè)P(yáng)、后批評(píng)、再鼓勵(lì)的方法。反饋要注意形式、要經(jīng)常性地進(jìn)行，要把重點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。同時(shí)為解除員工對(duì)績(jī)效考核的不公之感，在結(jié)果反饋的同時(shí)可以采取讓員工在反饋表上簽字以示知曉和認(rèn)可。

步驟六：考核和激勵(lì)相結(jié)合，推進(jìn)績(jī)效的提升和再計(jì)劃?？?jī)效計(jì)劃的提升與再計(jì)劃是績(jī)效考核系統(tǒng)的最終目的，管理層和被考核者針對(duì)考核中的不足，查找原因，確定改進(jìn)的方向和重點(diǎn)，做出具體的方案，并在下一輪績(jī)效考核中付之于實(shí)施，以達(dá)到績(jī)效的提升，而績(jī)效考核的結(jié)果要堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)的原則，考核只是一種手段?？己撕螅Y(jié)果一定要充分運(yùn)用到員工提職晉升、薪酬的調(diào)整、崗位的調(diào)配、員工的激勵(lì)、員工培訓(xùn)、人力資源規(guī)劃、人力資源潛力開(kāi)發(fā)等過(guò)程中，將考核結(jié)果和員工職業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，達(dá)到提高和完善員工自身的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)高校后勤建設(shè)與發(fā)展的要求。

績(jī)效考核體系雖說(shuō)只是績(jī)效管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但有效的考核體系對(duì)整合企業(yè)人力資源和實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、對(duì)推進(jìn)和服務(wù)于組織與員工的共同發(fā)展和管理、對(duì)增強(qiáng)組織的運(yùn)行效率、對(duì)提高員工的職業(yè)技能具有重要意義。有效的績(jī)效考核體系可以幫助管理者確定員工工作的有效性和無(wú)效性，幫助員工找到改善、提高工作成績(jī)的操作方法，提高員工個(gè)體績(jī)效。高校后勤管理者們應(yīng)全力支持該體系在實(shí)際工作中的運(yùn)用，端正對(duì)其的態(tài)度，使體系積極發(fā)揮作用，幫助后勤實(shí)體提高競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。

第五篇：各地市建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系經(jīng)驗(yàn)典型

洋縣建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考

核評(píng)價(jià)體系

近年來(lái)，洋縣把建立健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，初步建立了客觀、公正、科學(xué)的干部考核、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。

一、健全工作機(jī)制，提高考核的準(zhǔn)確度

建立健全科學(xué)的考核工作機(jī)制，為準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合情況奠定良好的基礎(chǔ)。

一是科學(xué)制定考核辦法。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)稿、專題調(diào)研等方式廣泛征求意見(jiàn)。在對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》(試行)，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)考核辦法的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)建議50余條，根據(jù)征求來(lái)的意見(jiàn)和建議集思廣益對(duì)考核辦法進(jìn)行修改和完善。使考核辦法貼近實(shí)際、減少不合理因素，同時(shí)使考核操作辦法得到深入了解。

二是規(guī)范考核程序。年終考核時(shí)，成立縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一考核方法、程序和扣分標(biāo)準(zhǔn)，組織考核人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高考核人員隊(duì)伍科學(xué)分析和處理問(wèn)題的能力。嚴(yán)格按照聽(tīng)取考核對(duì)象的述職、組織群眾測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、現(xiàn)場(chǎng)察看、專項(xiàng)抽查、綜合分析鑒別、反饋意見(jiàn)的程序?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效進(jìn)行考核。通過(guò)嚴(yán)格考核程序，保證了考核工作的扎實(shí)、規(guī)范、有序進(jìn)行。

三是建立考核責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅考核紀(jì)律，明確考核工作人員、提供情況數(shù)據(jù)、負(fù)責(zé)審查等職能部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，同時(shí)，加大督查力度，對(duì)不能很好履行職責(zé)，提供虛假情況、考核結(jié)果失真、失準(zhǔn)或違反紀(jì)律的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消考核資格、組織處理或紀(jì)律處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、改進(jìn)方式方法，提高考核的科學(xué)性

采取科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有序的考核方式，提高考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率，為保障選人用人的準(zhǔn)確性提供價(jià)值較高的依據(jù)。

一是科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。將考核分為五大范圍、三個(gè)層次進(jìn)行考核。五大范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣委部門(mén)、群團(tuán)組織，人大辦、政協(xié)辦（含各委室），法、檢院；縣政府綜合部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)；雙管單位。三個(gè)層次分為：領(lǐng)導(dǎo)班子；領(lǐng)導(dǎo)班子正職；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。逐項(xiàng)分解細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點(diǎn)和部門(mén)的職能不同，分別設(shè)置不同的考核指標(biāo)，按照不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和工作目標(biāo)，把共性內(nèi)容與個(gè)性內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，把過(guò)程性情況與結(jié)果性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，以定量考核為主，減少主觀性，提高量化管理水平，對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考核的工作堅(jiān)持做到量化，對(duì)難以進(jìn)行量化的項(xiàng)目，在定性目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，再采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。

二是建立百分制量化考核計(jì)算模式。實(shí)行百分制考核，分為工作目標(biāo)完成情況、班子自身建設(shè)情況和社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)情況等三個(gè)方面，按分?jǐn)?shù)由高到低分別評(píng)定為好、較好、一般、差四種類型。特別注重對(duì)工作完成情況和社會(huì)公認(rèn)度的測(cè)評(píng)考核，其中，工作目標(biāo)完成情況考核與目標(biāo)責(zé)任綜合考核一致，占65分；社會(huì)公認(rèn)測(cè)評(píng)則包括：人民群眾滿意度、領(lǐng)導(dǎo)滿意度和單位或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度等三個(gè)層次，占20分。

三是加大日常考核力度。堅(jiān)持考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，在日?？己说幕A(chǔ)上進(jìn)行考核的方法，定期開(kāi)展民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門(mén)提供的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)，加強(qiáng)平時(shí)積累和綜合分析，完善考核的基礎(chǔ)性資料。對(duì)重點(diǎn)、重大指標(biāo)隨時(shí)檢查，掌握任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況，在每次督促檢查結(jié)束后，向目標(biāo)實(shí)施單位發(fā)放督辦單，要求該單位認(rèn)真剖析未完成原因，重新核定目標(biāo)的完成時(shí)限，督促目標(biāo)單位進(jìn)行整改。

三、擴(kuò)大考核民主，增強(qiáng)考核的公認(rèn)度

強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，多層次、多渠道、多角度地了解評(píng)價(jià)干部，增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度。

一是合理確定參與范圍。把擴(kuò)大民主貫穿始終，增大群眾的話語(yǔ)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？己诉^(guò)程中，改變偏重領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)而忽視群眾評(píng)價(jià)的考核傾向，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話范圍，重視普通群眾特別是黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，力求全面掌握情況。把民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的結(jié)果量化，賦予相當(dāng)比例的權(quán)重，保證群眾評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

二是建立群眾監(jiān)督制度?？己饲?，進(jìn)行考核公示，公布考核組監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，不僅考核八小時(shí)以內(nèi)，也考核領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈和社交圈。通過(guò)聘請(qǐng)績(jī)效考核工作監(jiān)督員，開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱等多方位的監(jiān)督，促使考核工作人員以及相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持考核程序，自覺(jué)做到公道正派，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性。

三是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)價(jià)和干部群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重分類分項(xiàng)對(duì)考核測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，在考核中引進(jìn)“民主測(cè)評(píng)”和“群眾滿意度”兩個(gè)定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)，加大群眾考核評(píng)價(jià)的分值權(quán)重。擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍，廣泛征求縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢（監(jiān)察）、政法、安全、信訪、計(jì)生、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)。建立上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門(mén)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、專業(yè)考核人員評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，突出考核的導(dǎo)向性

把考核結(jié)果作為實(shí)施干部培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)管和使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向性作用。

一是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、修養(yǎng)等方面的不足，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，因人施教，分層次和分類型對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)或輪崗鍛煉，以全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、工作能力和水平。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部，采取批評(píng)教育、談心談話、函詢、誡勉等方式，及時(shí)提醒，打招呼，防止苗頭性問(wèn)題發(fā)展為大問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法問(wèn)題的干部，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲相結(jié)合。將領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年終獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，績(jī)效考核好和較好的班子，年終對(duì)考核稱職以上人員全額發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；考核一般的班子，按80%發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；考核差的班子，按50%發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在績(jī)效考核中評(píng)定為優(yōu)秀的，由縣委進(jìn)行表彰；被評(píng)定為基本稱職或不稱職的，根據(jù)考察情況決定是否對(duì)其進(jìn)行誡勉或免職。

三是堅(jiān)持考核結(jié)果與推動(dòng)和改進(jìn)工作相結(jié)合。及時(shí)把考核情況向干部所在單位反饋，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的政績(jī)、群眾公認(rèn)度、存在問(wèn)題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)績(jī)效較差和一般的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)情況反饋、專項(xiàng)調(diào)查、責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)等多種形式和渠道，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定措施，限期整改，以增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，形成合力，提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。

四是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。落實(shí)注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層和群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用干部”，對(duì)經(jīng)考核確屬實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹?，委以重任；?duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力，指標(biāo)任務(wù)完成不好，考核得分較低，群眾反映較差的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，綜合考慮主客觀因素，適當(dāng)予以調(diào)整。逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機(jī)制，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，從而形成了有效的激勵(lì)機(jī)制，使廣大干部真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在工作落實(shí)上，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。舒城建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子

近年來(lái)，舒城縣把建立健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，初步建立了客觀、公正、科學(xué)的干部考核、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。

一、健全工作機(jī)制，提高考核的準(zhǔn)確度

建立健全科學(xué)的考核工作機(jī)制，為準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合情況奠定良好的基礎(chǔ)。

一是科學(xué)制定考核辦法。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)稿、專題調(diào)研等方式廣泛征求意見(jiàn)。在對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》(試行)，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)考核辦法的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)建議60余條，根據(jù)征求來(lái)的意見(jiàn)和建議集思廣益對(duì)考核辦法進(jìn)行修改和完善。使考核辦法貼近實(shí)際、減少不合理因素，同時(shí)使考核操作辦法得到深入了解。

二是規(guī)范考核程序。年終考核時(shí)，成立縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一考核方法、程序和扣分標(biāo)準(zhǔn)，組織考核人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高考核人員隊(duì)伍科學(xué)分析和處理問(wèn)題的能力。嚴(yán)格按照聽(tīng)取考核對(duì)象的述職、組織群眾測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、現(xiàn)場(chǎng)察看、專項(xiàng)抽查、綜合分析鑒別、反饋意見(jiàn)的程序?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效進(jìn)行考核。通過(guò)嚴(yán)格考核程序，保證了考核工作的扎實(shí)、規(guī)范、有序進(jìn)行。

三是建立考核責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅考核紀(jì)律，明確考核工作人員、提供情況數(shù)據(jù)、負(fù)責(zé)審查等職能部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，同時(shí)，加大督查力度，對(duì)不能很好履行職責(zé)，提供虛假情況、考核結(jié)果失真、失準(zhǔn)或違反紀(jì)律的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消考核資格、組織處理或紀(jì)律處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、改進(jìn)方式方法，提高考核的科學(xué)性

采取科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有序的考核方式，提高考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率，為保障選人用人的準(zhǔn)確性提供價(jià)值較高的依據(jù)。

一是科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。將考核分為五大范圍、三個(gè)層次進(jìn)行考核。五大范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣委部門(mén)、群團(tuán)組織，法、檢院；縣政府綜合部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)；雙管單位。三個(gè)層次分為：領(lǐng)導(dǎo)班子；領(lǐng)導(dǎo)班子正職；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。逐項(xiàng)分解細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點(diǎn)和部門(mén)的職能不同，分別設(shè)置不同的考核指標(biāo)，按照不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和工作目標(biāo)，把共性內(nèi)容與個(gè)性內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，把過(guò)程性情況與結(jié)果性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，以定量考核為主，減少主觀性，提高量化管理水平，對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考核的工作堅(jiān)持做到量化，對(duì)難以進(jìn)行量化的項(xiàng)目，在定性目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，再采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。

二是建立百分制量化考核細(xì)則。實(shí)行百分制考核，分為工作目標(biāo)完成情況、班子自身建設(shè)情況和社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)情況等三個(gè)方面，按分?jǐn)?shù)由高到低分別評(píng)定為好、較好、一般、差四種類型。特別注重對(duì)工作完成情況和社會(huì)公認(rèn)度的測(cè)評(píng)考核，其中，工作目標(biāo)完成情況考核與目標(biāo)責(zé)任綜合考核一致，占65分；社會(huì)公認(rèn)測(cè)評(píng)則包括：人民群眾滿意度、領(lǐng)導(dǎo)滿意度和單位或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度等三個(gè)層次，占20分。

三是加大日?？己肆Χ?。堅(jiān)持考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，在日?？己说幕A(chǔ)上進(jìn)行考核的方法，定期開(kāi)展民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門(mén)提供的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)，加強(qiáng)平時(shí)積累和綜合分析，完善考核的基礎(chǔ)性資料。對(duì)重點(diǎn)、重大指標(biāo)隨時(shí)檢查，掌握任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況，在每次督促檢查結(jié)束后，向目標(biāo)實(shí)施單位發(fā)放督辦單，要求該單位認(rèn)真剖析未完成原因，重新核定目標(biāo)的完成時(shí)限，督促目標(biāo)單位進(jìn)行整改。

三、擴(kuò)大考核民主，增強(qiáng)考核的公認(rèn)度

強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，多層次、多渠道、多角度地了解評(píng)價(jià)干部，增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度。

一是合理確定參與范圍。把擴(kuò)大民主貫穿始終，增大群眾的話語(yǔ)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？己诉^(guò)程中，改變偏重領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)而忽視群眾評(píng)價(jià)的考核傾向，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話范圍，重視普通群眾特別是黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，力求全面掌握情況。把民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的結(jié)果量化，賦予相當(dāng)比例的權(quán)重，保證群眾評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

二是建立群眾監(jiān)督制度。考核前，進(jìn)行考核公示，公布考核組監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，不僅考核八小時(shí)以內(nèi)，也考核領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈和社交圈。通過(guò)聘請(qǐng)績(jī)效考核工作監(jiān)督員，開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱等多方位的監(jiān)督，促使考核工作人員以及相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持考核程序，自覺(jué)做到公道正派，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性。

三是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)價(jià)和干部群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重分類分項(xiàng)對(duì)考核測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，在考核中引進(jìn)“民主測(cè)評(píng)”和“群眾滿意度”兩個(gè)定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)，加大群眾考核評(píng)價(jià)的分值權(quán)重。擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍，廣泛征求縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、安全、信訪、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)意見(jiàn)。建立上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門(mén)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、專業(yè)考核人員評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，突出考核的導(dǎo)向性

把考核結(jié)果作為實(shí)施干部培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)管和使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向性作用。

一是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、修養(yǎng)等方面的不足，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，因人施教，分層次和分類型對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)或輪崗鍛煉，以全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、工作能力和水平。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部，采取批評(píng)教育、談心談話、函詢、誡勉等方式，及時(shí)提醒，打招呼，防止苗頭性問(wèn)題發(fā)展為大問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法問(wèn)題的干部，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲相結(jié)合。將領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年終獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，績(jī)效考核好和較好的班子，年終對(duì)考核稱職以上人員全額發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；考核一般的班子，按80%發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；考核差的班子，按50%發(fā)放第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在績(jī)效考核中評(píng)定為優(yōu)秀的，由縣委進(jìn)行表彰；被評(píng)定為基本稱職或不稱職的，根據(jù)考察情況決定是否對(duì)其進(jìn)行誡勉或免職。

三是堅(jiān)持考核結(jié)果與推動(dòng)工作相結(jié)合。及時(shí)把考核情況向干部所在單位反饋，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的政績(jī)、群眾公認(rèn)度、存在問(wèn)題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)績(jī)效較差和一般的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)情況反饋、專項(xiàng)調(diào)查、責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)等多種形式和渠道，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定措施，限期整改，以增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，形成合力，提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。

四是堅(jiān)持考核結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。落實(shí)注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層和群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用干部”，對(duì)經(jīng)考核確屬實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹浚灾厝?；?duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力，指標(biāo)任務(wù)完成不好，考核得分較低，群眾反映較差的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，綜合考慮主客觀因素，適當(dāng)予以調(diào)整。逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機(jī)制，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，從而形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委按照“圍繞發(fā)展用干部、通過(guò)發(fā)展選干部、選好干部促發(fā)展”的理念，選拔了50多名懂經(jīng)濟(jì)、有能力、善管理、充滿朝氣與活力的高素質(zhì)的年輕干部，充實(shí)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全力打造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為舒城加速崛起、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保障。郁南縣建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，云浮市郁南縣近年來(lái)不斷完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧。今年4月27日，該縣新修訂的《郁南縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施細(xì)則》正式印發(fā)實(shí)施。

一、注重分類考核，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行千分制考評(píng)，分為實(shí)績(jī)考評(píng)、加分減分、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度評(píng)價(jià)和縣領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)5項(xiàng)。其中對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核將全縣15個(gè)鎮(zhèn)分為重點(diǎn)城市優(yōu)化區(qū)、工業(yè)化促進(jìn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)三類考核，設(shè)38個(gè)共同考核指標(biāo)和8個(gè)分區(qū)考核指標(biāo)。分區(qū)考核圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)3個(gè)方面，按不同權(quán)重考核8個(gè)指標(biāo)，形成“不唯GDP大小論英雄”科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)綜合分計(jì)算公式：M=實(shí)績(jī)考核得分×60%+民主測(cè)評(píng)得分×15%+群眾滿意度評(píng)價(jià)得分×10%+加分－減分+縣領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)得分×15%；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式：M2=班子考核評(píng)價(jià)最后得分×50%+領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)得分×30% +群眾滿意度評(píng)價(jià)×20%。規(guī)定對(duì)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行百分制考評(píng)，分為機(jī)關(guān)效能、民主測(cè)評(píng)和縣領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)3項(xiàng)。明確縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式：B﹦機(jī)關(guān)效能考核得分×60%﹢領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分×20%+縣領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)得分×20%+實(shí)績(jī)考核加分－實(shí)績(jī)考核扣分；縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式：B2=領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分×50%+ 領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)×50%。

二、注重群眾公認(rèn)，規(guī)范考核等次評(píng)定。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，分一等、二等、三等、不評(píng)定4個(gè)等次，沒(méi)有觸犯相關(guān)約束條件情況下，鎮(zhèn)班子考評(píng)分950分以上為一等、850-950分為二等、700-850分三等、700分以下不評(píng)定等次，縣直單位班子考評(píng)分95分以上為一等、85-95分為二等、70-85分為三等、70分以下不評(píng)定等次。各鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部依照以上得分劃分標(biāo)準(zhǔn)，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次確定本考核等次。同時(shí)，規(guī)定評(píng)定考核等次附加約束條件。如規(guī)定鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子在民主測(cè)評(píng)時(shí)，有1項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率（優(yōu)秀、良好率之和）或滿意度（滿意、比較滿意率之和）低于2/3的，不得評(píng)為一等等次；有3項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，不得評(píng)為二等及以上等次；有超過(guò)5項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，不得評(píng)為三等及以上等次。領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)測(cè)評(píng)、評(píng)價(jià)的優(yōu)秀（滿意）、良好（比較滿意）得票率之和不達(dá)到90%以上，不得評(píng)為優(yōu)秀等次；民主測(cè)評(píng)一般、較差得票率之和超過(guò)1/3，或者群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意得票率超過(guò)1/3，或者年內(nèi)出現(xiàn)1次以上被問(wèn)責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，評(píng)為基本稱職等次；民主測(cè)評(píng)一般、較差得票率之和達(dá)到50%，或者群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意得票率達(dá)到50%，或者在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中評(píng)為差檔次的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)評(píng)為不稱職等次。

三、注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果突出的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣委另行制定，定期或不定期進(jìn)行修改。領(lǐng)導(dǎo)干部獲得考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法按考核相關(guān)政策執(zhí)行?？己嗽u(píng)價(jià)低于700分的最后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和考核評(píng)價(jià)低于70分的最后3名縣直單位班子，主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委縣政府書(shū)面說(shuō)明情況，并在縣委常委會(huì)上剖析原因，提出限期整改方案，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流。領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為基本稱職的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流；被評(píng)為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排；連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

綏寧縣建立“五個(gè)考評(píng)”機(jī)制完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系

綏寧縣積極推進(jìn)干部考評(píng)科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，制定并全面實(shí)施《綏寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系》，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全“五個(gè)考評(píng)”機(jī)制，對(duì)該體系進(jìn)行完善，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

一、在指標(biāo)設(shè)置上，從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)考評(píng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全面考評(píng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全考評(píng)指標(biāo)體系，分“全面工作”、“定量考核”、“定性考核”三個(gè)大項(xiàng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考評(píng)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“定量考核”分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)穩(wěn)定”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“基層組織建設(shè)”4個(gè)一級(jí)指標(biāo)24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，“定性考核”分“社會(huì)公認(rèn)”、“組織考察”兩大類別6個(gè)主要指標(biāo)；機(jī)關(guān)班子“定量考核”分為“共性工作”、“自身建設(shè)”、“職能工作”等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，“定性考核”分“社會(huì)公認(rèn)”、“組織考察”兩大類別6個(gè)主要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)分“班子績(jī)效所占比重”、“個(gè)人定性評(píng)價(jià)”兩大部分，其中“個(gè)人定性評(píng)價(jià)”又分為“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”、“群眾評(píng)價(jià)”、“組織考察”3大類別32個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。考評(píng)側(cè)重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域延伸，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。

二、在考評(píng)方式上，從偏重“一刀切”、“齊步走”考評(píng)向分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)考評(píng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)各單位發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)不盡相同的情況，考評(píng)不搞整齊劃一，嚴(yán)格按照各單位年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考評(píng)，注重體現(xiàn)差別性、把握時(shí)序性、鼓勵(lì)創(chuàng)造性，在具體指標(biāo)值上不搞“一刀切”，在達(dá)標(biāo)進(jìn)度上不搞“齊步走”，而是實(shí)行分類考核，確保既不虧待長(zhǎng)期在條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，為鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索個(gè)性化、特色化的發(fā)展道路，引導(dǎo)干部想干事、多干事、不出事，樹(shù)立更加鮮明的用人導(dǎo)向。

三、在考評(píng)內(nèi)容上，從偏重定量考核向定量考核與定性考核相結(jié)合考評(píng)轉(zhuǎn)變。切實(shí)提高群眾評(píng)價(jià)份量?？疾炜己瞬扇《靠己伺c定性考核相結(jié)合的辦法，“群眾評(píng)價(jià)”在總體評(píng)價(jià)中占有相當(dāng)?shù)姆萘?。其中，?duì)領(lǐng)導(dǎo)班子定性考核中，“社會(huì)公認(rèn)”與“組織考察”在總100分中各占50分的同樣比分，“社會(huì)公認(rèn)”中“領(lǐng)導(dǎo)公認(rèn)”和“群眾公認(rèn)”又各占20、30分的比分。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人定性考核中，“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”、“群眾評(píng)價(jià)”、“組織考察”在總100分中各占15、35、50分比分。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的指標(biāo)考評(píng)，做到不以工作總結(jié)代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替實(shí)際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù)，重?cái)?shù)字又不唯數(shù)字、重結(jié)果也重過(guò)程。

四、在考評(píng)主體上，從偏重職能部門(mén)考核向職能部門(mén)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大考察評(píng)價(jià)主體范圍，提高考察考核公信度。打破以組織部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)作為單一評(píng)價(jià)主體的現(xiàn)狀，以擴(kuò)大民意為切入點(diǎn)，全方位選擇評(píng)價(jià)的有效執(zhí)行者，確?！白屪蠲靼椎娜舜蜃钣蟹萘康姆帧?。明確地將14類人員作為考察的談話對(duì)象，14類人員包括被評(píng)價(jià)對(duì)象所在單位的全體班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、與其工作有關(guān)聯(lián)的單位干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、本單位部分老干部代表、干部職工代表、被評(píng)價(jià)對(duì)象的家屬和鄰居、縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)主、企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)等。

五、在考評(píng)對(duì)象上，從偏重現(xiàn)職干部考評(píng)向現(xiàn)職干部考評(píng)與后備干部考評(píng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照后備干部動(dòng)態(tài)管理的原則，將副科級(jí)以上后備干部納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)范圍。由參加測(cè)評(píng)的干部職工對(duì)后備干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面做出評(píng)價(jià)，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)政績(jī)平平、社會(huì)滿意度低、得不到干部職工認(rèn)可的后備干部，取消其后備干部資格，為建立健全可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)海區(qū)探索“四性評(píng)價(jià)體系”科學(xué)考核領(lǐng)導(dǎo)班子

和領(lǐng)導(dǎo)干部

鎮(zhèn)海區(qū)以構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考評(píng)體系為突破點(diǎn)，注重總結(jié)完善，傳承創(chuàng)新，逐步探索建立起了一套符合實(shí)際、科學(xué)合理、易于操作的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保證。

一、實(shí)行分類考核，體現(xiàn)考核對(duì)象的差異性。在考核對(duì)象的歸口上，始終堅(jiān)持因情制宜、各有側(cè)重、區(qū)別對(duì)待，按照工作職能，將考核對(duì)象劃分為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)評(píng)議考核、鎮(zhèn)、街道綜合考核兩大類。按照職 能相似或相近將60多個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)再細(xì)化為綜合經(jīng)濟(jì)類、黨群類、金融類等三個(gè)組別。針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)等不具備可比性的實(shí)際情況，除設(shè)置一些共性指標(biāo)外，又兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，設(shè)置了精致小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等個(gè)性化考核指標(biāo)。

二、完善指標(biāo)設(shè)置，體現(xiàn)考核內(nèi)容的針對(duì)性。在考核內(nèi)容指標(biāo)設(shè)置上，按照科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)“三個(gè)文明建設(shè)”并重，有序保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)評(píng)議考核中突出“服務(wù)”重點(diǎn)，每年根據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作，制定《深化完善“一講二評(píng)三服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)置了配合招商引資、舊城改造、農(nóng)村改革發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙百雙推、為民辦實(shí)事工程等若干項(xiàng)中心工作及職能工作等實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，并由相應(yīng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施考核，重點(diǎn)考核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)方面的效能、工作作風(fēng)及履職情況。在鎮(zhèn)、街道綜合考核中突出“發(fā)展”重點(diǎn)，每年根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，完善出臺(tái)《鎮(zhèn)、街道綜合考核工作意見(jiàn)》，設(shè)置細(xì)化加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)“三大類”、及財(cái)政總收入、節(jié)能降耗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等21個(gè)考核指標(biāo)，并實(shí)行社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等“一票否決”。

三、推行立體考核，體現(xiàn)考核方法的科學(xué)性。在考核過(guò)程中，始終堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t，把中心工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新性工作等以工作類別為主的考核與階段性考核、督查考核、半年自查、年終考核等以時(shí)效性為主的考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到既注重過(guò)程性考核，又有結(jié)果性考核。在考核辦法上，把與考核部門(mén)、鎮(zhèn)、街道較為密切、知情度較高的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、以及基層群眾、服務(wù)對(duì)象代表作為評(píng)價(jià)主體，發(fā)揮區(qū)以上“兩代表一委員”的監(jiān)督評(píng)議作用，引入民意調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)，并賦予不同主體不同的分值，打破了以往單一的考核評(píng)價(jià)模式，形成了一個(gè)上評(píng)下、下評(píng)上、相互評(píng)的多位一體評(píng)價(jià)格局，使考核結(jié)果更加趨向科學(xué)化、合理化。如在部門(mén)“一講二評(píng)三服務(wù)”考核中，除了由10多個(gè)考核主管單位對(duì)工作實(shí)績(jī)50%比例的考核分值外，另外50%的考核分值由縣以上“兩代表一委員”、縣領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)抽樣、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為主體的評(píng)議主體實(shí)行年中、年終兩次評(píng)議并占40%的分值，效能監(jiān)察占到了10%的分值。

四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向性。堅(jiān)持把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部選拔任用相結(jié)合，切實(shí)加大治庸治懶力度，做到“能者上、平者讓、庸者下”，有效解決干部“考用脫節(jié)”問(wèn)題。特別是近年來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)關(guān)的要求，加大了考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)連續(xù)2年考核處于三等獎(jiǎng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話和交流調(diào)整等組織措施，對(duì)工作實(shí)績(jī)明顯、善于創(chuàng)新破難的班子成員予以提拔或轉(zhuǎn)任到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)工作成效一般、不注重班子團(tuán)結(jié)、群眾基礎(chǔ)一般的干部予以免職，真正做到了“以實(shí)績(jī)論德才、憑德才用干部”。揚(yáng)中市構(gòu)建“六諾循環(huán)”領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目

標(biāo)承諾、實(shí)績(jī)考核體系

揚(yáng)中市在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“為率先承諾”為主題的目標(biāo)承諾、實(shí)績(jī)考核活動(dòng)，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，分解責(zé)任、傳遞壓力，形成倒逼機(jī)制，動(dòng)員全市黨員干部投身率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新實(shí)踐。

一是定諾。圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，研究確定貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的目標(biāo)承諾。目標(biāo)承諾分為五年總目標(biāo)和目標(biāo)兩個(gè)層面，五年總目標(biāo)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的總目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際確立的五年目標(biāo)任務(wù)，由各單位于8月底前制訂完成；目標(biāo)即每推進(jìn)工作需要達(dá)到的具體目標(biāo)，從2012年開(kāi)始，于每年初根據(jù)工作進(jìn)展情況研究確定。

二是承諾。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)研究確定的目標(biāo)承諾，分別制訂目標(biāo)承諾書(shū)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨（工）委書(shū)記的目標(biāo)承諾書(shū)交由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）的目標(biāo)承諾書(shū)交由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，其余領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)承諾書(shū)交由鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)承諾書(shū)交由市分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，其余領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)承諾書(shū)交由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“目標(biāo)承諾月”活動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)匯編，在新聞媒體、黨務(wù)公開(kāi)欄刊發(fā)等形式，廣泛公示目標(biāo)承諾情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是履諾。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行目標(biāo)承諾，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。推行目標(biāo)承諾項(xiàng)目化管理，由各單位制訂《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履諾進(jìn)度記實(shí)表》，將各個(gè)承諾事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、記實(shí)推進(jìn)。每個(gè)季度由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照承諾書(shū)填寫(xiě)履諾情況，實(shí)時(shí)記錄履諾進(jìn)度，并定期召開(kāi)承諾事項(xiàng)落實(shí)分析會(huì)，做到有諾必行、行必有果。市委組織部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合干部考察、工作督查，或采取專題考察的方法，對(duì)鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作的實(shí)績(jī)進(jìn)行跟蹤考察。

四是評(píng)諾。于每年年底，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部考核，組織各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)績(jī)公示，將目標(biāo)承諾完成情況在黨建網(wǎng)等媒體以及黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。市委組織部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議，不能按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在述職大會(huì)上說(shuō)明原因。述職測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議的結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

五是考諾。進(jìn)一步建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，匯總分析市內(nèi)各類考核測(cè)評(píng)結(jié)果，同時(shí)通過(guò)向鎮(zhèn)江市以上機(jī)關(guān)詢考、民情民意調(diào)查等措施，了解各單位工作在上級(jí)考核評(píng)比中的排名變化情況以及群眾滿意程度。在此基礎(chǔ)上，采取數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出綜合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)，考核結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。

六是用諾。把目標(biāo)承諾考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)，由市委組織部向市委報(bào)告并提出獎(jiǎng)懲任用建議。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)績(jī)特別突出、貢獻(xiàn)重大的干部，根據(jù)工作需要優(yōu)先提拔重用；對(duì)工作不扎實(shí)、完成任務(wù)不夠好、表現(xiàn)一般的干部，進(jìn)行談話教育，督促限期整改；對(duì)不能履行承諾、完不成工作任務(wù)、表現(xiàn)較差、群眾不認(rèn)可的干部，除不得提拔重用，同時(shí)視情節(jié)輕重相應(yīng)給予警告、誡勉、降職、免職等組織處理，考核一般不得評(píng)為優(yōu)秀等次。綜合目標(biāo)承諾考核結(jié)果，適時(shí)開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展好班子”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)好集體”評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

昌寧縣構(gòu)建“三位一體”考核評(píng)價(jià)體系

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、感召力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和推動(dòng)發(fā)展有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。近日，昌寧縣將黨建責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建“三位一體”考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)定考核等次，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、強(qiáng)基固本創(chuàng)云嶺先鋒。

昌寧縣制定了基層黨建責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作辦法，將基層黨建責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核統(tǒng)一起來(lái)部署，明確考核原則、考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方法步驟、考核結(jié)果評(píng)定及運(yùn)用等事項(xiàng)，指導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞考核辦法，細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，制定工作流程，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。年底，縣委統(tǒng)一組建考核工作組，按照考核工作辦法，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

在考核等次評(píng)定上，昌寧縣堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、綜合評(píng)定的辦法，黨（工）委班子及班子成員黨建責(zé)任制考核與綜合考核結(jié)果一般要一致，當(dāng)黨建責(zé)任制考核得分與領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)得分不在同一檔次時(shí)，以低分項(xiàng)確定考核等次；其他領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定綜合考核評(píng)價(jià)等次。領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)定為一般或較差等次，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到撤職以上處分的，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)一般不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

在考核結(jié)果運(yùn)用上，昌寧縣堅(jiān)持一果多用、綜合運(yùn)用的辦法。黨（工）委班子及班子成員的考核結(jié)果，同時(shí)運(yùn)用于黨建責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，以及機(jī)關(guān)工作人員考核；其他領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果，運(yùn)用于機(jī)關(guān)工作人員考核?？己私Y(jié)果作為加強(qiáng)班子建設(shè)和干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。縣委組織部根據(jù)考核情況，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子工作的運(yùn)行狀況，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議。綜合考核評(píng)價(jià)被評(píng)定為“一般”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和被評(píng)定為“基本稱職”的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)制，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令制定整改措施，限期整改。被評(píng)定為“較差”的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓，被評(píng)定為“不稱職”的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。

昌寧縣構(gòu)建黨建責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”考核評(píng)價(jià)體系，有效地將黨建工作與中心工作結(jié)合起來(lái)，形成了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好氛圍，凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位建功的強(qiáng)大合力。（中共昌寧縣委組織部 李正武）對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作的思考

孫襄林

在全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下，如何通過(guò)建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是各級(jí)黨委和組織部門(mén)亟待研究解決的重大課題。從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，雖然不少地方在這方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐，但總體上尚處于探索階段，目前不同程度地存在著五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是指導(dǎo)思想把握不夠到位，對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理解有待深化。在考評(píng)實(shí)踐中，對(duì)于用什么樣的指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，有哪些是核心指標(biāo)，哪些是外圍指標(biāo)，如何處理突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的矛盾，在具體把握有一定偏差。

二是考評(píng)指標(biāo)體系不夠完善，考評(píng)針對(duì)性、科學(xué)性有待增強(qiáng)?？荚u(píng)指標(biāo)變動(dòng)過(guò)于頻繁，針對(duì)性、科學(xué)性還需進(jìn)一步提高?？荚u(píng)指標(biāo)體系偏重領(lǐng)導(dǎo)班子，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)指標(biāo)尚不健全。

三是考評(píng)方式方法不夠科學(xué)，考評(píng)質(zhì)量有待提高。少數(shù)部門(mén)在考評(píng)工作中重形式、輕內(nèi)容，重部門(mén)利益、輕全局利益，重年終考評(píng)、輕平時(shí)考評(píng)，考評(píng)手段和方法比較落后，考評(píng)結(jié)果不夠客觀公正。投票評(píng)價(jià)隨意性較大，存在憑印象投票、憑喜好投票、憑關(guān)系投票的現(xiàn)象。四是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠到位，考評(píng)效益有待提升。綜合考評(píng)與干部選拔任用尚沒(méi)有很好對(duì)接，特別是沒(méi)有與副職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用對(duì)接；考評(píng)結(jié)果在干部考核、干部日常教育管理和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中的應(yīng)用還不夠到位，弱化了綜合考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)、懲誡作用。

五是考評(píng)主體力量薄弱，考評(píng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。組織部門(mén)從事綜合考評(píng)的專業(yè)人才嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)越來(lái)越重的考評(píng)任務(wù)。牽頭考評(píng)機(jī)構(gòu)過(guò)多，存在多頭考評(píng)、重復(fù)考評(píng)的問(wèn)題，基層反映比較強(qiáng)烈。對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督比較薄弱，考評(píng)過(guò)程中的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求，也是形成正確用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

第一，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。按照充分體現(xiàn)導(dǎo)向性、特殊性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性、可操作性的原則，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，防止考評(píng)指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì)過(guò)雜。要緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行類指標(biāo)，兼顧社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)類指標(biāo)，盡量減少和避免重復(fù)性、手段性、過(guò)程性及難以考評(píng)的指標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力引導(dǎo)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。要注意體現(xiàn)各地工作基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色的差異，在下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)適當(dāng)拉開(kāi)檔次。要保持重點(diǎn)、核心指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性，其他指標(biāo)可隨地方階段性重點(diǎn)工作的變化相應(yīng)調(diào)整。在確定考評(píng)指標(biāo)具體目標(biāo)值時(shí)，要特別注意把握尺度，實(shí)事求是，防止各地在數(shù)字、速度上出現(xiàn)互相攀比、虛報(bào)浮夸之風(fēng)。在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)指標(biāo)體系的同時(shí)，要為領(lǐng)導(dǎo)干部定崗定責(zé)定任務(wù)，研究制定細(xì)化、量化到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？?jī)效考評(píng)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的活力和工作熱情。

第二，改進(jìn)考評(píng)方式方法，提高考評(píng)的質(zhì)量和科學(xué)性。一是堅(jiān)持部門(mén)考評(píng)與綜合考評(píng)相結(jié)合，適當(dāng)強(qiáng)化綜合考評(píng)。綜合考評(píng)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)部門(mén)考評(píng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審查把關(guān)力度，防止形式主義和部門(mén)利益影響全局，確?？荚u(píng)結(jié)果真實(shí)、合法、有效。要召集相關(guān)職能部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)研究解決考評(píng)工作遇到的問(wèn)題。二是堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，適當(dāng)強(qiáng)化群眾評(píng)價(jià)。群眾滿意不滿意，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，并建立考評(píng)預(yù)告和公示反饋制度，進(jìn)一步擴(kuò)大綜合考評(píng)的民主公開(kāi)程度。為解決投票評(píng)價(jià)隨意性大、失真失實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)按照評(píng)價(jià)主體對(duì)考評(píng)對(duì)象“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”的大小，合理確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和權(quán)重，適當(dāng)增加“知情人”的評(píng)價(jià)權(quán)重（如正職對(duì)本地本單位副職、“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管部門(mén)）；另外，可對(duì)“優(yōu)秀”和“較差”票實(shí)行“備注理由核實(shí)制度”，依據(jù)核實(shí)結(jié)果確定是否計(jì)票，以此減少參評(píng)人因觀念、好惡、恩怨等感情因素參雜進(jìn)來(lái)的“模糊票”、“人情票”、“報(bào)復(fù)票”，確保投票評(píng)價(jià)結(jié)果的可糾正性和真實(shí)性。三是堅(jiān)持日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，適當(dāng)強(qiáng)化日常考評(píng)。把目標(biāo)考評(píng)與過(guò)程考評(píng)統(tǒng)一起來(lái)，變“靜態(tài)考評(píng)”為“動(dòng)態(tài)考評(píng)”。切實(shí)加強(qiáng)日?？荚u(píng)工作，把日常運(yùn)行監(jiān)控和督辦檢查掌握的情況做為年終考評(píng)打分的重要依據(jù)。四是堅(jiān)持傳統(tǒng)手段考評(píng)與現(xiàn)代手段考評(píng)相結(jié)合，適當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)代手段考評(píng)。在繼續(xù)采用行之有效的傳統(tǒng)考評(píng)手段的同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段和調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)，開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用綜合考評(píng)系統(tǒng)軟件，及時(shí)快速地發(fā)布、收集、處理考評(píng)相關(guān)信息，減少考評(píng)數(shù)據(jù)人工操作，降低考評(píng)運(yùn)行成本，提高考評(píng)工作的科學(xué)性和效率。

第三，整合強(qiáng)化考評(píng)主體，理順規(guī)范考評(píng)管理體制。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的多頭考評(píng)、重復(fù)考評(píng)問(wèn)題，下功夫整合歸并各類考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)項(xiàng)目，強(qiáng)化綜合考評(píng)的權(quán)威，使綜合考評(píng)工作真正做到一個(gè)部門(mén)牽頭，一套指標(biāo)體系管總、一個(gè)口徑運(yùn)用。實(shí)行考評(píng)準(zhǔn)入制度和聯(lián)合考評(píng)制度，對(duì)需深入被考評(píng)單位的考評(píng)項(xiàng)目，必須經(jīng)審查同意后方可考評(píng)；除了情況特殊必須單獨(dú)考評(píng)的以外，各項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目宜組建聯(lián)合考評(píng)組合并考評(píng)。適應(yīng)考評(píng)任務(wù)日益加重的新形勢(shì)，適當(dāng)充實(shí)考評(píng)工作人員，逐步建立專業(yè)化的考評(píng)隊(duì)伍。針對(duì)一些考評(píng)指標(biāo)專業(yè)性較強(qiáng)的情況，可引入社會(huì)化、市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)，使綜合考評(píng)建立在專業(yè)認(rèn)可的基礎(chǔ)上。建立考評(píng)工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)考評(píng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督，防止考評(píng)工作出現(xiàn)不正之風(fēng)。

第四，充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，完善干部選任機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別調(diào)整、換屆以及公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部工作中，要充分利用綜合考評(píng)成果，作為干部升降去留的重要依據(jù)。二是運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，搞好干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在綜合考評(píng)中評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，予以通報(bào)表彰，并采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資、頒發(fā)獎(jiǎng)金等形式給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)干部教育管理。除領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員考核等次以外，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的不足，適時(shí)進(jìn)行談話提醒，并安排必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或輪崗鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。（作者系湖北棗陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)）