第一篇：xx縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XX縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2006—2010年）

一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析

我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬(wàn)畝，棉花年加工能力5萬(wàn)噸。2005年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬(wàn)畝。植棉比價(jià)效應(yīng)高，2005年我縣糧棉比價(jià)達(dá)到

1∶10.5。棉花流通體制改革以來(lái)，棉花收購(gòu)市場(chǎng)主體多元化，棉花銷(xiāo)售順暢。

我縣棉花產(chǎn)銷(xiāo)還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問(wèn)題。必須加大力度，推進(jìn)我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)：到2010年，全縣棉花種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元以上的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶(hù)，億元以上的龍頭企業(yè)1戶(hù)；帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)由5.5萬(wàn)戶(hù)增加到7萬(wàn)戶(hù)。

（二）優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復(fù)興等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉12萬(wàn)畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達(dá)80以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質(zhì)的一致性。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改造中低產(chǎn)棉田，擴(kuò)大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質(zhì)一致性。

（三）龍頭企業(yè)建設(shè)。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購(gòu)、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額上5000萬(wàn)元的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶(hù)，其中產(chǎn)值或銷(xiāo)售額億元以上的1戶(hù)。

（四）市場(chǎng)體系建設(shè)。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)，以及在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)安徽工作站的優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的加工設(shè)備和資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納省內(nèi)外大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織成為交易市場(chǎng)股東。力爭(zhēng)到2010年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場(chǎng)。

（五）良種繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)體系、信息技術(shù)與推廣體系和棉花科技支撐體系。

1、建設(shè)棉花原種場(chǎng)。選擇條件較好的縣棉花原種總場(chǎng)，建設(shè)3個(gè)原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務(wù)是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開(kāi)展雜交制種，培育2—3個(gè)適合我縣土壤、氣候特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)棉種。

2、建設(shè)良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬(wàn)畝計(jì)算，需要精加工棉種20萬(wàn)公斤，外銷(xiāo)雜交棉種30萬(wàn)公斤，需要建設(shè)良種繁育基地5000畝左右。

3、完善良種棉加工廠。重點(diǎn)扶持縣棉花原種總場(chǎng)所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新，種子檢測(cè)儀器、設(shè)備的購(gòu)置等。

4、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范區(qū)，通過(guò)新品種、新技術(shù)、新成果的展示與示范，帶動(dòng)本地的棉花生產(chǎn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。由縣農(nóng)委牽頭，負(fù)責(zé)全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實(shí)施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目論證、龍頭企業(yè)申報(bào)初審等工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

（二）依靠科技，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點(diǎn)解決機(jī)械化機(jī)械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問(wèn)題。實(shí)施棉花精準(zhǔn)栽培工程，精量、半精量播種。實(shí)施測(cè)土配方施肥，建設(shè)病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行綜合防治，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

（三）加強(qiáng)品牌整合，實(shí)施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對(duì)棉花加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)改造力度，提高棉花加工質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無(wú)三絲”棉花，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外棉花消費(fèi)需求。

（四）發(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實(shí)政府對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)流通、服務(wù)中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）加強(qiáng)政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的國(guó)內(nèi)支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)等方面，縣財(cái)政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是種棉大戶(hù)發(fā)展棉花生產(chǎn)。

（六）規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。工

第二篇：xx縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XX縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2006—2010年）

一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析

我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬(wàn)畝，棉花年加工能力5萬(wàn)噸。2005年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬(wàn)畝。植棉比價(jià)效應(yīng)高，2005年我縣糧棉比價(jià)達(dá)到1∶10.5。棉花流通體制改革以來(lái)，棉花收購(gòu)市場(chǎng)主體多元化，棉花銷(xiāo)售順暢。

我縣棉花產(chǎn)銷(xiāo)還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問(wèn)題。必須加大力度，推進(jìn)我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)：到2010年，全縣棉花種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元以上的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶(hù)，億元以上的龍頭企業(yè)1戶(hù)；帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)由5.5萬(wàn)戶(hù)增加到7萬(wàn)戶(hù)。

（二）優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復(fù)興等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉12萬(wàn)畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達(dá)80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質(zhì)的一致性。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改造中低產(chǎn)棉田，擴(kuò)大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質(zhì)一致性。

（三）龍頭企業(yè)建設(shè)。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購(gòu)、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額上5000萬(wàn)元的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶(hù)，其中產(chǎn)值或銷(xiāo)售額億元以上的1戶(hù)。

（四）市場(chǎng)體系建設(shè)。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)，以及在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)安徽工作站的優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的加工設(shè)備和資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納省內(nèi)外大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織成為交易市場(chǎng)股東。力爭(zhēng)到2010年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場(chǎng)。

（五）良種繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)體系、信息技術(shù)與推廣體系和棉花科技支撐體系。

1、建設(shè)棉花原種場(chǎng)。選擇條件較好的縣棉花原種總場(chǎng)，建設(shè)3個(gè)原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務(wù)是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開(kāi)展雜交制種，培育2—3個(gè)適合我縣土壤、氣候特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)棉種。

2、建設(shè)良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬(wàn)畝計(jì)算，需要精加工棉種20萬(wàn)公斤，外銷(xiāo)雜交棉種30萬(wàn)公斤，需要建設(shè)良種繁育基地5000畝左右。

3、完善良種棉加工廠。重點(diǎn)扶持縣棉花原種總場(chǎng)所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新，種子檢測(cè)儀器、設(shè)備的購(gòu)置等。

4、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范區(qū)，通過(guò)新品種、新技術(shù)、新成果的展示與示范，帶動(dòng)本地的棉花生產(chǎn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。由縣農(nóng)委牽頭，負(fù)責(zé)全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實(shí)施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目論證、龍頭企業(yè)申報(bào)初審等工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

（二）依靠科技，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點(diǎn)解決機(jī)械化機(jī)械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問(wèn)題。實(shí)施棉花精準(zhǔn)栽培工程，精量、半精量播種。實(shí)施測(cè)土配方施肥，建設(shè)病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行綜合防治，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

（三）加強(qiáng)品牌整合，實(shí)施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對(duì)棉花加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)改造力度，提高棉花加工質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無(wú)三絲”棉花，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外棉花消費(fèi)需求。

（四）發(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實(shí)政府對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)流通、服務(wù)中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）加強(qiáng)政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的國(guó)內(nèi)支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)等方面，縣財(cái)政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是種棉大戶(hù)發(fā)展棉花生產(chǎn)。

（六）規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。工商部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資格而擅自收購(gòu)、加工的企業(yè)及擅自設(shè)立的棉花現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，要堅(jiān)決取締。加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級(jí)等違法行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家明令淘汰的軋花機(jī)和土打包機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決封存銷(xiāo)毀。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

立足資源優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)棉產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐

近年來(lái)，**縣委、縣政府提出“一白一黑加一綠”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，按照南棉北糧的格局發(fā)展壯大第一大產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊按照縣委的安排部署，以提高農(nóng)民收入為目的，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大棉花種植規(guī)模，引進(jìn)優(yōu)良品種，加強(qiáng)對(duì)

棉間的管理，建立棉花加工收購(gòu)點(diǎn)，已經(jīng)形成了一條產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我縣成為棉花基地提供了保證，也加快推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、基本情況

**鎮(zhèn)地處縣城以南，與塔克拉瑪干大沙漠接壤，氣候干燥，四季少雨，適宜棉花的生長(zhǎng)。全鎮(zhèn)土地總面積為912平方公里，適宜耕種面積達(dá)18.5萬(wàn)畝。截止到2005年未，棉花種植面積14.5萬(wàn)畝，其中畝產(chǎn)皮棉在130公斤以上的種植面積達(dá)13.5萬(wàn)畝，棉花總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)擔(dān),比2004年增加3萬(wàn)余擔(dān)。

二、發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

棉花產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，真正抓到手上，堅(jiān)持“改良品種，優(yōu)化布局，降低成本，提高效益”的思路，形成科學(xué)合理的棉花生產(chǎn)區(qū)域布局，堅(jiān)決退出低產(chǎn)低效棉田，向高產(chǎn)高效棉田集中。加快棉花向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，以提高單產(chǎn)，增加收入為重點(diǎn)，調(diào)整棉花產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把棉花種植引向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷鞏固其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，在確保糧食安全前提下，穩(wěn)定棉花種植面積，防止棉農(nóng)盲目種植及低效種植。

鎮(zhèn)黨委高度重視在有關(guān)會(huì)議上，多次研究解決棉花種業(yè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)分片包干，與村（場(chǎng)）干部密切協(xié)調(diào)，以棉花相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施量化管理與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，引起村干部重視，形成有機(jī)的管理局面，為全鎮(zhèn)棉花豐產(chǎn)提供了保障，把握了方向。

2、重視技術(shù)

技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)始終是棉花產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我鎮(zhèn)2005年選送部分村干部及種植能手共28名到縣黨校學(xué)習(xí)種植技術(shù)。廣泛開(kāi)展村（場(chǎng)）內(nèi)“種植能手”“致富能手”經(jīng)驗(yàn)交流，大大提高了棉農(nóng)民的操作技能。以及利用“科技之冬”、“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織廣大棉農(nóng)進(jìn)行先進(jìn)管理技術(shù)的培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班40余場(chǎng)次，提高了棉農(nóng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和全鎮(zhèn)棉花管理總體水平，為先進(jìn)種植技術(shù)的推廣奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)14.5萬(wàn)畝棉田全部采用寬膜高密度栽培技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)集中連片種植模式。

3、因地制宜，選用良種。

良種是棉花增產(chǎn)增效最有效、最直接的技術(shù)途徑。我們選用株型緊湊、豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)良、抗病性強(qiáng)的中棉所35號(hào)、長(zhǎng)絨棉（新海21號(hào)、14號(hào)）為主栽品種。從中優(yōu)化了種植模式，使生產(chǎn)趨向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效區(qū)域發(fā)展

4、優(yōu)化配方施肥，提高肥料利用率。

根據(jù)我鎮(zhèn)土壤養(yǎng)分含量和棉花目標(biāo)產(chǎn)量要求，進(jìn)一步優(yōu)化配方施肥，及時(shí)補(bǔ)充所需微肥，在盛蕾期、盛花期實(shí)施兩次葉面噴施鋅、硼等微量元素，同時(shí)認(rèn)真實(shí)施氟樂(lè)靈化措施，防止草荒，提高肥料利用率。

5、以招商引資為突破口，維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民人均收入。

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析當(dāng)前棉花市場(chǎng)形勢(shì)，結(jié)合**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足提高農(nóng)民收入，在降低棉花收購(gòu)成本上下功夫，牢牢的把握“久玖棉業(yè)”對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，通過(guò)“招商引資”這一有效途徑，引進(jìn)了一批“龍頭項(xiàng)目”，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年、2004年兩年先后與疆內(nèi)大型企業(yè)縱橫集團(tuán)、香港百隆集團(tuán)久玖棉業(yè)等達(dá)成協(xié)議，引進(jìn)資金近2000萬(wàn)元在“塔南片區(qū)”建成了棉花收購(gòu)站3處，有效地解決了多年以來(lái)塔南棉農(nóng)售棉難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售旺季日均收購(gòu)量達(dá)300噸以上的良好景象。此外，還引進(jìn)資金1000萬(wàn)元在鎮(zhèn)中心區(qū)域修建了日收購(gòu)量達(dá)到200噸以上的“富麗”棉花收購(gòu)站。通過(guò)收購(gòu)點(diǎn)片的合理布局，有效的降低了售棉成本，提高了農(nóng)民的收入。同時(shí)，一批大型企業(yè)的引進(jìn)，也帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拉動(dòng)了二產(chǎn)、三產(chǎn)的增長(zhǎng)比例，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又增添了新的渠道，農(nóng)民增收也進(jìn)一步提高。

6、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。

近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府想群眾所想，急群眾所急，切實(shí)將職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，春季為廣大棉農(nóng)提供棉種、地膜等農(nóng)業(yè)物資信息，而且有效杜絕了假冒偽劣農(nóng)資的銷(xiāo)售渠道，也保證了農(nóng)資質(zhì)量，有效降低了棉花的投入成本，僅此一項(xiàng)就為全鎮(zhèn)棉農(nóng)節(jié)約投入成本上百萬(wàn)元。

三、下一步工作思路

2006年我鎮(zhèn)棉花生產(chǎn)將沿著“面積求穩(wěn)定，產(chǎn)量求突破，效益上水平，套種上檔次”的發(fā)展方向。以?xún)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、創(chuàng)新為發(fā)展目標(biāo)，確保棉花生產(chǎn)的穩(wěn)中求增。同時(shí)，在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的前提下，保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位堅(jiān)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法，本著“積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻”的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然資源條件

xx因居壽水之陽(yáng)而得名，春秋時(shí)期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個(gè)行政村，人口21.14萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬(wàn)人。全縣地表總面積2100平方公里。xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶?，F(xiàn)有耕地面積104萬(wàn)畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬(wàn)畝。氣候資源獨(dú)特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無(wú)霜期120-150天，日照時(shí)數(shù)2576小時(shí)，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量200多億噸，探明儲(chǔ)量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開(kāi)采條件好；探明鋁礬儲(chǔ)量1387萬(wàn)噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲(chǔ)量大，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲(chǔ)量豐富。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處太原、陽(yáng)泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國(guó)道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機(jī)場(chǎng)59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國(guó)家森林公園、龍棲湖）、古色（清代“三代帝王師”祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時(shí)期以來(lái)的170多處古跡）資源于一體，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極高。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，縣委、政府緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就。近幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均11.3%的速度增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)上，以茴子白為主的蔬菜、以牛羊?yàn)橹鞯牟菪?、以仁用杏為主的干果?jīng)濟(jì)林和以小雜糧為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工四大特色產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)總體框架。2004年，糧食總產(chǎn)量2.09億公斤，其中玉米種植面積48.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.8億公斤。蔬菜種植面積35萬(wàn)畝（含套種馬鈴薯、菜豆角），產(chǎn)量8億公斤，以茴子白為主的“壽綠”牌蔬菜遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、南京、武漢等地，并出口俄羅斯、日本等國(guó)；牛飼養(yǎng)量4.4萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量32萬(wàn)只，奶牛飼養(yǎng)量402頭，大戶(hù)規(guī)模飼養(yǎng)初具雛形，奶站建設(shè)逐步配套，并與三鹿集團(tuán)建立供求關(guān)系；以南燕竹鎮(zhèn)大北河、宗艾鎮(zhèn)溝西兩大仁用杏基地為主的林果產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模；現(xiàn)有一定規(guī)模的小雜糧、豆制品加工企業(yè)12家，年加工能力2.7萬(wàn)噸，豆制品及小雜糧銷(xiāo)往全國(guó)各大城市，苦蕎系列保健食品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出?，F(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計(jì)能力1280萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬(wàn)噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬(wàn)噸。洗煤企業(yè)14戶(hù)，干式選煤廠3戶(hù)，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年?，F(xiàn)有在建焦化項(xiàng)目3個(gè)，總設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶(hù)，生產(chǎn)能力10萬(wàn)臺(tái)/年，2004年產(chǎn)量4萬(wàn)臺(tái)。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)，生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶(hù)，生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。實(shí)心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽(yáng)能熱水器、彩鋼門(mén)窗、掛車(chē)等機(jī)械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。大型煤炭營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)7戶(hù)，年銷(xiāo)售煤炭580萬(wàn)噸。民營(yíng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運(yùn)輸車(chē)輛萬(wàn)余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成“一線、三牌、四區(qū)、十景點(diǎn)”，方山國(guó)家森林公園、尹靈芝公園、朝陽(yáng)閣等正在建設(shè)。縣城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進(jìn)展順利。

2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進(jìn)為29：40：31。財(cái)政收入18888萬(wàn)元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模化種植有待發(fā)展，“壽綠”品牌開(kāi)發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷(xiāo)渠道還需進(jìn)一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)過(guò)低；地方煤礦規(guī)模小，開(kāi)采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開(kāi)采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模?。粨碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運(yùn)輸以個(gè)體運(yùn)輸為主，數(shù)量多、規(guī)模小；旅游景點(diǎn)建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開(kāi)發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿(mǎn)足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進(jìn)較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動(dòng)輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

（一）指導(dǎo)思想

依托xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼即將形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，展望未來(lái)可能發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，xx今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提XX縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)“開(kāi)放XX縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)XX縣”三大戰(zhàn)略，傾力實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化”五大工程，著力打造全省的“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地”三大基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴(lài)型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

（二）發(fā)展目標(biāo)

20xx年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、“四個(gè)增長(zhǎng)”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身晉中前四位。“兩個(gè)翻番”：煤炭總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，比2004年翻一番；財(cái)政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5億元?！八膫€(gè)增長(zhǎng)”：gdp達(dá)到18億元，年均增長(zhǎng)11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長(zhǎng)7%；縣城建成區(qū)人口達(dá)到6萬(wàn)人，比2004年增長(zhǎng)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。

按照“三年打好基礎(chǔ)，五年重點(diǎn)突破，十年大見(jiàn)成效”的總體思路，到20xx年，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為提前步入更加富裕的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化級(jí)次全面提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)；煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，非煤工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成多元而不分散的工業(yè)體系；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次全面提升，縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、山川秀美、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開(kāi)放度的現(xiàn)代化城市。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展布局

以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；以307國(guó)道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)；以朝陽(yáng)、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。

2、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

在朝陽(yáng)鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤(pán)灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。

3、非煤工業(yè)發(fā)展布局

以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展布局

以“一線、四區(qū)”（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門(mén)河、方山、縣城旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

5、縣城發(fā)展布局

縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團(tuán)式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）農(nóng)業(yè)

1、發(fā)展思路和目標(biāo)

“近抓菜，遠(yuǎn)抓樹(shù)，不遠(yuǎn)不近抓畜牧”，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進(jìn)一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。

2、主要措施（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護(hù)“壽綠”蔬菜品牌，加強(qiáng)無(wú)公害監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開(kāi)展“iso9000、iso14000”貫標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)。打好“綠色食品”牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳策劃開(kāi)發(fā)，支持“壽綠”蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進(jìn)入大中城市消費(fèi)群，盡快打入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。（2）建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米。重點(diǎn)發(fā)展以茴子白為主的“壽綠”蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量投資建設(shè)蔬菜加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點(diǎn)發(fā)展以肉牛、肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展以楊樹(shù)為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營(yíng)造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。

（3）精心培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，著力抓好開(kāi)發(fā)引進(jìn)，以綠色食品為方向，發(fā)展雜糧、蔬菜、肉類(lèi)等產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)玉米轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，蔬菜加工突出冷藏和產(chǎn)品系列化，肉類(lèi)加工突出畜禽產(chǎn)品深加工。豆制品加工企業(yè)，近期采取松散聯(lián)合等形式，嚴(yán)格食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善“企業(yè)+家庭”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；遠(yuǎn)期通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略資本或加盟大集團(tuán)等形式，不斷提高機(jī)械化程度，逐步走集團(tuán)化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項(xiàng)目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴(kuò)大生產(chǎn)線，積極引進(jìn)大型乳業(yè)集團(tuán)開(kāi)設(shè)分廠。

（4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無(wú)公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時(shí)適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭(zhēng)取松塔水庫(kù)立項(xiàng)。創(chuàng)新和完善市場(chǎng)流通、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等流通組織的作用，積極開(kāi)展各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對(duì)性地參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展思路和目標(biāo)

緊緊圍繞規(guī)?；?、集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。20xx年，建成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)公司。提高礦井機(jī)械化裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)?；?、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化。進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報(bào)率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。

2、主要措施

（1）實(shí)施煤炭規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化工程。按照全省實(shí)施煤炭集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，主動(dòng)承接陽(yáng)煤集團(tuán)輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強(qiáng)七里河等后備區(qū)開(kāi)采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進(jìn)的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)現(xiàn)有礦井改造、升級(jí)。進(jìn)一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)礦井建設(shè)進(jìn)度和技改擴(kuò)規(guī)，推廣先進(jìn)采煤方法和回采工藝，積極進(jìn)行多元開(kāi)發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團(tuán)。

（2）大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵(lì)新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴(kuò)大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進(jìn)大型坑口電廠，鼓勵(lì)建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項(xiàng)目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。

（3）鼓勵(lì)煤炭企業(yè)興辦非煤產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)煤炭企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。采取收費(fèi)減免、公益事業(yè)冠名權(quán)等優(yōu)惠政策措施，發(fā)揮重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項(xiàng)目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（4）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。科學(xué)規(guī)劃煤炭資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，合理確定煤礦開(kāi)采服務(wù)年限。提高企業(yè)機(jī)械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進(jìn)煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護(hù)好xx的“藍(lán)天碧水”。

（三）非煤工業(yè)

1、發(fā)展思路和目標(biāo)

大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。突出重點(diǎn)，外引內(nèi)聯(lián)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。

20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，企業(yè)科技進(jìn)步和信息化水平明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率顯著提高。

2、主要措施

（1）實(shí)施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國(guó)加入wto的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極利用外商投資和各類(lèi)國(guó)外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來(lái)資本擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點(diǎn)支持年產(chǎn)鍋爐3萬(wàn)臺(tái)以上的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開(kāi)采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵(lì)石料開(kāi)采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開(kāi)采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。加快在建化工項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵(lì)和支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱水器、掛車(chē)、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲(chǔ)量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。

（4）加快科技化、信息化進(jìn)程。提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）服務(wù)業(yè)

1、發(fā)展思路和目標(biāo)

依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

20xx年，建成大型運(yùn)輸集團(tuán)，建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成設(shè)備先進(jìn)、快速便捷、資源互補(bǔ)、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)?！耙痪€、四區(qū)”景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。

2、主要措施

（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善綜合性的交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)扶持大型運(yùn)輸集團(tuán)。對(duì)本地大型運(yùn)輸企業(yè)，在煤炭運(yùn)輸、蔬菜運(yùn)輸、旅游客運(yùn)等方面給予支持。引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)多式聯(lián)運(yùn)，多元配送，特別是鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）利用氣候、資源和地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。合理布局，調(diào)整和增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極引進(jìn)和發(fā)展大型商貿(mào)集團(tuán)。結(jié)合實(shí)際，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜恒溫庫(kù)、石料市場(chǎng)等。在縣城、大型礦區(qū)周邊建設(shè)大型購(gòu)物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與鐵路公路運(yùn)輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合，力爭(zhēng)建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。（3）加快旅游資源綜合開(kāi)發(fā)。科學(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),選好切入點(diǎn)，加快旅游規(guī)劃的出臺(tái)。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國(guó)家森林公園、朝陽(yáng)閣等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，逐步完善“一線、四區(qū)”等景點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“吃、住、行，游、購(gòu)、娛”的一條龍服務(wù)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好“休閑避暑”品牌，爭(zhēng)取加入全省乃至全國(guó)的旅游精品線路，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點(diǎn)加快雙龍休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、賓館和娛樂(lè)等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。

（5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險(xiǎn)等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級(jí)的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險(xiǎn)，支持發(fā)展。

（五）城鎮(zhèn)化

1、發(fā)展思路和目標(biāo)

實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開(kāi)發(fā)。

20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市?？h域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、安全快捷、高中低不同等級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)。

2、主要措施

（1）實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活存量土地，加大對(duì)“城中村”的開(kāi)發(fā)改造。以“安居”工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)，實(shí)施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善城市的各項(xiàng)功能。

（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對(duì)村村通水泥（油）路、通有線電視、通電話(huà)投入的同時(shí)，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng)，積極吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)依托國(guó)道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，打通出縣口。實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開(kāi)發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟(jì)走廊。

（4）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實(shí)施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)土地集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵(lì)他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類(lèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境

全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立“招商有功、創(chuàng)業(yè)光榮”的意識(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)將政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。縣鄉(xiāng)政府部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無(wú)為行政等行為和“三亂”行為。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力

立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”。鼓勵(lì)本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對(duì)外招商專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與重點(diǎn)招商對(duì)象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施“六通一平”，加大項(xiàng)目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和核心輻射區(qū)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上項(xiàng)目，科學(xué)論證定項(xiàng)目，爭(zhēng)先發(fā)展抓項(xiàng)目，集中精力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）壯大民營(yíng)，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力

加快縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程。積極為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家的積極性，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵(lì)和支持多種形式創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，支持民營(yíng)資本進(jìn)入法律未禁止的領(lǐng)域，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)模化、集團(tuán)化方向邁進(jìn)。按照“專(zhuān)、精、特、新”的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以租賃、購(gòu)買(mǎi)、兼并、聯(lián)合等方式參與國(guó)有企業(yè)改制。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持

加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進(jìn)程，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校合作，進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時(shí)要重視本土人才的選拔運(yùn)用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。

（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支撐

充分發(fā)揮政策扶持的作用，用足用活國(guó)家、省、市的優(yōu)惠政策，研究采取符合實(shí)際的、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方優(yōu)惠措施。對(duì)急需融資的企業(yè)與項(xiàng)目，通過(guò)政府協(xié)調(diào)、銀企互動(dòng)等形式，幫助解決制約發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)對(duì)土地、環(huán)保、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，采取貼息或補(bǔ)助方式，每年定額，滾動(dòng)使用。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項(xiàng)目建設(shè)。

（六）完善機(jī)制，精心組織，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評(píng)估和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把規(guī)劃實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好落實(shí)工作。通過(guò)各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會(huì)公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。適時(shí)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行后期評(píng)估，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行檢查評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評(píng)估各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

第五篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步加快村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，結(jié)合本村實(shí)際，特制定我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主體，實(shí)行因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善本村生產(chǎn)生活條件，提高村民生活質(zhì)量，把我村建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮、村民富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、產(chǎn)業(yè)概況

堅(jiān)持合理利用現(xiàn)有土地資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣以“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持村民發(fā)展、壯大以黑豆、雜糧等種植業(yè)；

以黃牛、寒羊、驢等養(yǎng)殖業(yè)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行的原則。從本村實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)我村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。要根據(jù)客觀情況，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好示范帶動(dòng)，依托農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

3、堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展的原則，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

四、存在的主要問(wèn)題：

1、產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化，發(fā)展規(guī)模太小，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)的范圍有局限。

2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。目前投入產(chǎn)業(yè)的資金主要來(lái)自農(nóng)民自身收入，生產(chǎn)性支出非常有限，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模壯大。

3、科學(xué)技術(shù)和管理水平缺乏，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)的了解意愿和渠道。

4、青壯勞力外出打工比重大，在家務(wù)農(nóng)群體整體素質(zhì)提高仍需努力，村民居住分散，均衡發(fā)展仍有大量的工作要做。

5、隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，原有的聯(lián)產(chǎn)承包政策與個(gè)別村民意識(shí)之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

五、多方籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)投入

我村在資金籌措方面，將采取爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，業(yè)務(wù)部門(mén)扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對(duì)我村產(chǎn)業(yè)的投入。

六、產(chǎn)業(yè)定位

（一）黑豆產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2018年白山村種植黑豆700多畝，經(jīng)過(guò)多年的種植經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)已經(jīng)成熟。

2、發(fā)展目標(biāo)：在取得成功的基礎(chǔ)上，我村將引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植，力爭(zhēng)到2022年種植面積達(dá)2000畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2018年我村肉牛150多只、羊300多頭，驢40多頭。

2、發(fā)展目標(biāo)：到2022年，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)體系進(jìn)一步完善；

規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以張英養(yǎng)殖合作社為重點(diǎn)，發(fā)展驢養(yǎng)殖，在全村轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)；

新建一個(gè)養(yǎng)驢200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

4、主要任務(wù)：一是著力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活。