第一篇：拆遷經(jīng)驗(yàn)第二稿

西昌市供銷社濕地六期拆遷工作經(jīng)驗(yàn)交流

(市供銷社副主任楊吉秀)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好!按照會(huì)議安排，我在此代表市供銷社邛海濕地六期拆遷工作組就這次拆遷工作作一個(gè)簡短的總結(jié)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指證。

一、基本情況：

在這次邛海濕地六期拆遷工作中，我單位拆遷涉及的范圍是海南鄉(xiāng)缸窯村，工作組共有7個(gè)市級(jí)部門，我單位拆遷任務(wù)共26戶(其中只拆實(shí)物5戶)。在3月26日—4月4日實(shí)物調(diào)查階段的10天時(shí)間里，我單位實(shí)物調(diào)查丈量完成率一直處于中上水平，其中有一天位居第1名。5月17日正式征地拆遷協(xié)議簽訂第一天完成了16戶，超額完成了辦公室下達(dá)的50%的任務(wù)，并于5月23日下午在缸窯村工作組中率先完成了協(xié)議的簽定。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1.掌握政策講究一個(gè)“透”字：

我們組織工作組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)拆遷文件精神，首先做到從為什么要拆遷，拆遷對(duì)西昌的發(fā)展有什么好處、對(duì)拆遷戶有什么益處、對(duì)子孫后代有什么作用認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，首先說服自己，增強(qiáng)自己的信心，對(duì)拆遷戶的宣傳也就能底氣充足，正確宣傳；其次，對(duì)各種安置政策、補(bǔ)償條件做到亂熟于心，在宣傳時(shí)做到有問必答，有規(guī)可依。

2、具體工作講究一個(gè)“情”字：

在工作中，我們做到認(rèn)真為拆遷戶服務(wù)，用真心對(duì)待拆遷戶，既要認(rèn)真履行拆遷任務(wù)，又要熱心為拆遷戶著想，要考慮各家的具體困難，充分利用好政策，為他們解決具體困難，取得拆遷戶的充分信任和配合（舉例）。拆遷涉及每個(gè)農(nóng)戶的切身利益，往往他的某個(gè)合理訴求沒有得到及時(shí)解決，那才是真正的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，這時(shí)我們就會(huì)換位思考，細(xì)致耐心地做他們的思想工作，用老海亭等地農(nóng)民搬遷后得到的實(shí)惠例子幫助他們打開心結(jié)；只要拆遷戶打電話說他在家里面或在鄉(xiāng)上等我們，無論當(dāng)時(shí)我們?cè)谀睦锴矣卸嗝?，都?huì)立即趕到為他們解決問題，以此取得他們的理解與支持，比如張昌和，當(dāng)時(shí)我們接到他的電話要求解決拆除后無法通路的問題時(shí)，我們正在政策法規(guī)組咨詢相關(guān)政策，我們一點(diǎn)沒有推諉立即趕到他家進(jìn)行問題的處理，以致后來在協(xié)議的簽定中，他在醫(yī)院照顧生病的父親時(shí)，他都沒要我們?nèi)コ抢镎宜瀰f(xié)議，而是自己直接找到我們把協(xié)議簽了。再比如，實(shí)物補(bǔ)償套算公示期間，我們工作組人員背上手提電腦，挨家挨戶幫助拆遷戶核實(shí)補(bǔ)償金額，由于套算工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都做得相當(dāng)仔細(xì)，拆遷戶在核實(shí)補(bǔ)償時(shí)未出現(xiàn)一點(diǎn)偏差，這點(diǎn)得到了他們的充分信任，為以后拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽定打下了良好的基礎(chǔ)；真正涉身處地的為拆遷戶著想，打消他們心里的顧慮，他們提出的問題不能解決的，要明確對(duì)他說不能解決，而不是哄他讓他覺得有可能得到解決，要讓他真正相信你，比如殷達(dá)劍，他和他老婆都是殘疾人，他的不合理要求我們給予了當(dāng)場拒

絕，但是想辦法為他解決一些實(shí)際問題，當(dāng)著他的面給民政局、殘聯(lián)打電話，看他們家的這種情況是否有什么相關(guān)的政策給予解決；征對(duì)他認(rèn)為他老婆戶口從川興焦家遷到缸窯村進(jìn)行安置后，在川興焦家就取消每年分紅的問題，就這種相同情況我們了解了缸窯村這邊的處理辦法，同時(shí)聯(lián)系川興鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、焦家村的書記問清情況，雖然最后都沒有明確的說法，但是我們的工作態(tài)度直接感動(dòng)了殷達(dá)劍，他沒有再提出任何要求就把協(xié)議簽了。

3、執(zhí)行政策講究一個(gè)“活”字：

首先工作方法靈活，我們采取先易后難的辦法，對(duì)部分不理解政策的拆遷戶采取政策攻心及實(shí)例給予說服，告訴他們這是政府工程，所征的土地是用于修建濕地惠及子孫后代的利民惠民工程，同時(shí)以陽光學(xué)校處當(dāng)時(shí)一戶未簽協(xié)議戶目前狀況作例進(jìn)行宣傳，做到以理服人。針對(duì)具體情況，找準(zhǔn)問題切入點(diǎn)，沒有政策找對(duì)策，比如殷從富，和租他房子的一家國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人串通，以違約名義要求補(bǔ)償6萬元，否則不簽約，我們就合同內(nèi)容找律師進(jìn)行了認(rèn)真分析，同時(shí)找到這家公司負(fù)責(zé)人將這次拆遷的目的及重要性給予了強(qiáng)調(diào)說明，并就此造成協(xié)議簽不下來所造成的后果的嚴(yán)重性進(jìn)行了分析后，第二天殷從富不再提6萬元的事就把協(xié)議給簽了。

4.解決困難講究一個(gè)“靠”字：

這個(gè)“靠”字不是“等、靠、要”的“靠”，而是“依靠”。我們既依靠于拆遷戶的配合支持，也依靠工作組的同志“5+2”白+黑地艱辛工作，更依靠朱明副市長、李國富副主任、巫從友主任、鄉(xiāng)

上的馬衛(wèi)書記、余波鄉(xiāng)長、及二組辦公室工作人員維穩(wěn)組同志對(duì)我們工作的及時(shí)指導(dǎo)和大力支持。為我們順利簽訂協(xié)議做了堅(jiān)強(qiáng)的后盾（舉例）。

結(jié)尾說點(diǎn)謙虛客氣的話。

第二篇：拆遷措施及經(jīng)驗(yàn)材料

xx市新型新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拆遷工作

動(dòng)作大 行動(dòng)快 成效好

為打造干凈整潔、設(shè)施完善、生態(tài)宜居的新型農(nóng)村社區(qū)，xx市以快速通道和新型農(nóng)村社區(qū)周邊房屋拆遷工作為切入點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)力實(shí)施，呈現(xiàn)出了動(dòng)作大、行動(dòng)快、成效好的新局面。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)拆遷xx萬平方米，其中市域快速通道拆遷任務(wù)xx萬平方米已全部完成，四類社區(qū)周邊拆遷任務(wù)xx萬平方米已拆遷xx萬平方米，縣域快速通道拆遷已拆遷xx萬平方米。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長的拆遷安置工作指揮部，明確拆遷范圍，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的建筑物、地面附屬物的普查、丈量、核算等工作全面展開。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)路段的拆遷工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限，具體落實(shí)拆遷工作。

二是大力宣傳，營造氛圍。采取刷寫固定宣傳標(biāo)語、開辟電視宣傳專欄等多種形式，廣泛宣傳拆遷政策，公開拆遷計(jì)劃、拆遷程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和原則，使群眾真正了解政策，理解和支持拆遷工作。xxx在鎮(zhèn)區(qū)醒目位置制作大型廣告牌3幅；xx在各個(gè)拆遷現(xiàn)場、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場刷寫、制作宣傳標(biāo)語130余條；xx出動(dòng)宣傳車1臺(tái)，在拆遷路段不間斷巡回宣傳、大力宣傳，在全市營造了良好和拆遷輿論氛

圍。

三是細(xì)化方案，完善機(jī)制。多次召開專題會(huì)議，分析拆遷工作中可能出現(xiàn)的問題，確定了相對(duì)完善的工作實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)拆遷資金的監(jiān)管，對(duì)在拆遷補(bǔ)償中弄虛作假、虛報(bào)數(shù)量套取補(bǔ)償資金及重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)償資金的，對(duì)當(dāng)事人和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。明確在拆遷一線檢驗(yàn)干部，把工作成效與干部使用掛鉤，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

四是精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。采取“5加2”、“白加黑”工作法，每天早上開碰頭會(huì)通報(bào)前天拆遷進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題和下步工作。最大程度確保群眾利益不受損失，對(duì)群眾提出的合理訴求最大限度予以滿足，對(duì)個(gè)別拆遷戶的不理解，開展“一對(duì)一”分包模式，一天做不通做兩天，白天做不通晚上做。市拆遷安置指揮部在拆遷工作中，及時(shí)梳理問題，分析原因，尋求突破口，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)、搬、拆”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，確保了和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

第三篇：“南京拆遷經(jīng)驗(yàn)”

監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“南京拆遷經(jīng)驗(yàn)”給予高

度評(píng)價(jià)

http://.cn 2005年03月25日10:18 龍虎網(wǎng)

【龍虎網(wǎng)訊】“認(rèn)真算，一點(diǎn)一滴皆群眾血汗；仔細(xì)核，—分—厘對(duì)政府負(fù)責(zé)?！边@是懸掛在中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境整治前湖片區(qū)拆遷工作點(diǎn)的醒目橫幅?！翱紤]得很細(xì)、很周到，你們?yōu)槔习傩崭冻隽舜罅啃难??！鼻疤熘磷蛱?，監(jiān)察部副部長屈萬祥在考察我市工作時(shí)，對(duì)“南京拆遷經(jīng)驗(yàn)”給予了高度評(píng)價(jià)。省委副書記、省紀(jì)委書記王壽亭，市委副書記、市紀(jì)委書記王浩良陪同考察。

在3月21日至2

2上成才網(wǎng)，來學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)專吧！家

四位一體救助患 銀屑病怎么治不 者生命 復(fù)發(fā)？日于上海召開的全國 糾風(fēng)工作會(huì)議上，南京市政府介紹了依法規(guī)

范拆遷、保障群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，受到與會(huì)者一致好評(píng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，務(wù)求糾風(fēng)工作取得新的更大成效，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的突出問題。

去年2月1日，我市正式實(shí)施城市房屋拆遷新政。與以往的拆遷管理辦法相比，新政重點(diǎn)推進(jìn)拆遷工作的“三大轉(zhuǎn)變”：拆遷補(bǔ)償由政府定價(jià)向市場評(píng)估定價(jià)轉(zhuǎn)變，拆遷行為由政府直接干預(yù)向企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)變，拆遷困難群體從買房難向政府托底、實(shí)現(xiàn)綜合保障轉(zhuǎn)變。

南京拆遷新政的第一個(gè)拆遷項(xiàng)目，是位于玄武區(qū)的九華山隧道工程，作為實(shí)行拆遷補(bǔ)償市場化定價(jià)“第一個(gè)項(xiàng)目”，這個(gè)拆遷地塊按新政技術(shù)規(guī)范評(píng)估的拆遷補(bǔ)償價(jià)，比過去的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了25％，接近周邊地區(qū)的二手房價(jià)。對(duì)困難群眾實(shí)行“居者有其屋”的托底保障和拆遷過程的陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)管，取得良好成效，只經(jīng)過一個(gè)多月艱苦細(xì)致的工作，136戶群眾和28家工企單位全部順利搬遷。九華山拆遷項(xiàng)目是南京實(shí)施拆遷新政的良好開端。一年多來，以“市場+保障”為特色的拆遷新政逐漸為廣大群眾認(rèn)同、接受，加快了拆遷工作的進(jìn)展。

“一步一步按照程序來，工作做得非常到位，很好地保障了老百姓的權(quán)益?！鼻疤煜挛纾谛鋮^(qū)前湖片區(qū)拆遷工作點(diǎn)，一邊看著現(xiàn)場張貼的一張張房屋拆遷許可證，屈萬祥一邊稱贊道。原來，這一片區(qū)因中山陵園風(fēng)景區(qū)整治需拆遷，實(shí)施拆遷之前，須由市房產(chǎn)局審核，向拆遷人下達(dá)房屋拆遷許可證明后，方可進(jìn)行拆遷。

現(xiàn)場有關(guān)人員向屈萬祥介紹說，玄武區(qū)要求拆遷實(shí)施單位和動(dòng)遷人員設(shè)身處地，換位思考，想拆遷戶主所想，急拆遷戶之所急，做到以情感人，以良好的服務(wù)促進(jìn)搬遷，并將相關(guān)政策、評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房源等進(jìn)行公示，所有工作程序制成流程圖加以明示。堅(jiān)持送政策上門，主動(dòng)上門向拆遷戶提供政策服務(wù)，做到《拆遷便民手冊(cè)》每戶一本、公開信人手一份。還邀請(qǐng)房地產(chǎn)、信訪等部門召開大型現(xiàn)場咨詢會(huì)，就政策問題接受群眾咨詢。

玄武區(qū)拆遷部門在現(xiàn)場設(shè)立了工作點(diǎn)。在評(píng)估點(diǎn)，屈萬祥遇到了一位前來評(píng)估的被拆遷人。“家里幾口人?”“房子有多大？”“安置房有沒有著落?”屈萬祥一一問道。

當(dāng)聽說不但房屋補(bǔ)償?shù)轿唬已b潢費(fèi)用、寬帶上網(wǎng)費(fèi)等都給予評(píng)估補(bǔ)償時(shí)，屈萬祥豎起了大拇指：“這么難的題目，在你們這里創(chuàng)造了這么好的經(jīng)驗(yàn)，避免了大量矛盾，為老百姓辦了件大好事，確實(shí)不容易?！彼麑?duì)在場的玄武區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，希望你們把經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步深化、完善，為將來有關(guān)拆遷方面的立法打下良好基礎(chǔ)。

第四篇：武昌拆遷經(jīng)驗(yàn)資料

關(guān)于武重片區(qū)拆遷工作的情況報(bào)告

武漢市委、市政府：

武重片區(qū)的拆遷工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃、房產(chǎn)、公安等相關(guān)部門的大力支持和配合下，從10月24日開始，到12月8日第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期結(jié)束，整個(gè)片區(qū)的4720戶已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議3460戶，簽約率達(dá)73.3%?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

武重片區(qū)拆遷規(guī)模大，困難群眾多。4720戶以武重集團(tuán)、省建六公司和6803廠等單位的在職、下崗職工為主，其中，居住面積在30㎡以下的有1003戶，低保、殘疾、重癥家庭有496戶。矛盾積累多，群眾怨氣大。省建六公司和6803廠停產(chǎn)、半停產(chǎn)多年。武重集團(tuán)2002年企業(yè)改制時(shí)一次性解除勞動(dòng)合同近4000人，隨后又在全市率先啟動(dòng)醫(yī)保改革，現(xiàn)在又要整體拆遷，群眾不滿情緒大。尤其是武重集團(tuán)的老職工，從工廠到宿舍都是他們一手創(chuàng)建的，現(xiàn)在拆遷深感故土難離。互相熟悉，組織性強(qiáng)。尤其武重廠退休領(lǐng)導(dǎo)、職工同住一個(gè)社區(qū)，很容易形成有組織的群體事件。上述特點(diǎn)，給拆遷工作增加了難度。

為了扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作，我們本著“依法拆遷、有情操作”的理念，在求穩(wěn)、求實(shí)、求好、求快上下功夫，較好地達(dá)到了第一階段的預(yù)期目標(biāo)。主要作法是：

一、注重科學(xué)籌謀，注重拆遷安置方案的可行性

根據(jù)《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合武重片區(qū)群眾居住困難的情況實(shí)際，按照“貨幣衡量，實(shí)物安置”為主的思路和“鼓勵(lì)先簽先搬、照顧困難家庭、公開公正、依法拆遷”的原則，認(rèn)真研究制訂了《拆遷工作實(shí)施方案》，匯編成冊(cè),發(fā)到每個(gè)拆遷戶手中，使拆遷法規(guī)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法、還建房源、服務(wù)指南一目了然。同時(shí)，還將安置房的設(shè)計(jì)方案及模型安裝在現(xiàn)場，方便群眾點(diǎn)房。

二、加大宣傳力度，全力營造居民積極配合的大環(huán)境

動(dòng)員初期，我們先后召開了武重廠級(jí)離退休領(lǐng)導(dǎo)、退休中層干部代表、在職職工代表、居民代表4個(gè)座談會(huì)，征求了其對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的意見。完善補(bǔ)償安置方案后，又召開了離退休廠領(lǐng)導(dǎo)、退休中層干部代表座談會(huì)，反饋了意見。

隨后，工作人員攜帶《拆遷安置手冊(cè)》上門宣傳。針對(duì)居民提出的問題，逐個(gè)解疑釋惑，先后發(fā)放宣傳資料50000余份。特別是在第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期限即將結(jié)束、部分群眾搖擺不定時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳攻勢，在片區(qū)內(nèi)開辟了8個(gè)宣傳欄；利用社區(qū)廣播站每天分5個(gè)時(shí)段滾動(dòng)宣傳；組織兩臺(tái)廣播車每天在片區(qū)內(nèi)巡回廣播，針對(duì)群眾不明確的問題，有針對(duì)性開展宣傳。通過加大聲勢地正面引導(dǎo)，在臨近第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期結(jié)束時(shí)，每天簽約人數(shù)逐漸回升，僅12月8日一天簽約305戶。

三、推行包戶到組，努力發(fā)揮工作人員的能動(dòng)性

武昌區(qū)和武重集團(tuán)抽調(diào)了600余人，按照“三合一”的編組模式（武昌區(qū)的干部、武重集團(tuán)的干部、拆遷事務(wù)所工作人員），組成了78個(gè)工作小組，由武昌區(qū)機(jī)關(guān)和街道的一把手任小 1 組長。嚴(yán)格實(shí)行承包責(zé)任制，明確各小組包政策宣傳、包協(xié)議簽訂、包拆遷穩(wěn)定。各小組充分發(fā)揮了區(qū)抽調(diào)干部會(huì)做思想工作、武重集團(tuán)干部熟悉居民情況、拆遷事務(wù)所工作人員精通業(yè)務(wù)的特長和作用，形成了千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。

拆遷戶對(duì)武昌區(qū)抽調(diào)干部和拆遷事務(wù)所工作人員堅(jiān)持原則、人性化運(yùn)作的工作理念，認(rèn)真負(fù)責(zé)、不厭其煩的工作態(tài)度，打不還手、罵不還口的工作素養(yǎng)，表示深深的敬意。

四、講究策略方法，不斷激發(fā)群眾簽約的興奮點(diǎn)

啟動(dòng)初期，我們規(guī)定先點(diǎn)房、先簽約。當(dāng)天就有900余人拿號(hào)。啟動(dòng)中期，針對(duì)群眾對(duì)還建安置房的落實(shí)缺乏信心等問題，先后共組織了60多批、500多人，到還建地實(shí)地察看，并與地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)系，出臺(tái)了《拆遷安置房確認(rèn)書》。在臨近第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期截止日，我們又加大宣傳力度；組織城管鏟除個(gè)別人張貼的不實(shí)的傳謠宣傳內(nèi)容；針對(duì)12月8日當(dāng)天簽約踴躍、協(xié)商量大，簽約手續(xù)難以完成的實(shí)際，張貼公告：凡在12月8日24時(shí)前點(diǎn)房和填寫申請(qǐng)簽約表，并在規(guī)定時(shí)間（7天）簽約的，仍享受第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期政策，有效地激發(fā)了群眾的簽約熱情。

五、靈活分段推進(jìn)，注重突出不同階段的側(cè)重點(diǎn)

初期，我們把群眾是否同意拆遷作為重點(diǎn)，組織居民針對(duì)兩處還建房，填寫《拆遷安置征求意見表》。在拆遷正式開始后，著力宣傳“舊房變新房，補(bǔ)償款有結(jié)余；住房面積增加，環(huán)境有改善；安置房價(jià)值提高，財(cái)產(chǎn)有增值”。在促簽約上下功夫。在第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期，要求集中力量，使簽約率達(dá)到70%。防止不簽約的人數(shù)過多而造成工作壓力。接近第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期尾聲，區(qū)委明確要求停止了一切會(huì)議和檢查活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部靠前指揮，促進(jìn)了第一階段目標(biāo)值的完成。

六、及時(shí)分析調(diào)度，切實(shí)把握拆遷工作的主動(dòng)權(quán)

拆遷指揮部每晚召開工作調(diào)度會(huì)，區(qū)委書記、區(qū)長直接組織召開各小組組長會(huì)議，聽取工作進(jìn)度，分析存在問題，共同研究應(yīng)對(duì)之策。針對(duì)拆遷工作中反映出的各種思想動(dòng)向，先后印發(fā)了《致東沙湖連通工程拆遷戶的一封信》、《致東沙湖連通工程共產(chǎn)黨員拆遷戶的一封信》、《致武重廣大拆遷戶的一封信》等，強(qiáng)調(diào)拆遷政策不會(huì)變，以消除群眾觀望等待心態(tài)；撰寫《東沙湖連通工程全面推進(jìn)》的專題文章在《武漢晚報(bào)》刊發(fā)，以澄清惑眾謠言；針對(duì)部分居民作反面宣傳、傳播小道消息的情況，在宣傳欄張貼了《東沙湖連通工程拆遷指揮部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題答疑》、《東沙湖連通工程拆遷指揮部負(fù)責(zé)人就“兩熬”問題發(fā)表談話》等宣傳資料，表達(dá)政府推進(jìn)工程建設(shè)的堅(jiān)定決心。強(qiáng)大的宣傳氛圍，有效地消除了片區(qū)內(nèi)負(fù)面宣傳的影響。

七、嚴(yán)格依法依規(guī)，妥善處理矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

公安機(jī)關(guān)組織30余人的工作專班，對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行摸排，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)人工作。對(duì)撕毀宣傳公告和沖擊社區(qū)廣播站的個(gè)別人，進(jìn)行訓(xùn)誡。對(duì)少數(shù)組織帶頭鬧事的為首分子，傳喚審查和教育。在重點(diǎn)區(qū)域不間斷巡查，維持正常拆遷秩序。重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)安排一定的警力現(xiàn)場備勤，嚴(yán)防堵路事件。10月24日拆遷工作正式啟動(dòng)以來，武重片區(qū)沒有發(fā)生堵路和集體 2 上訪等群體性事件。

八、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織各方協(xié)調(diào)配合

省委羅書記、楊書記，市政府阮市長先后聽取東沙湖連通工程工作匯報(bào)，對(duì)各階段的拆遷工作提出了明確要求。區(qū)委張書記、區(qū)政府吳區(qū)長每天深入一線，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度，同時(shí)加強(qiáng)與市直部門的溝通，國土、地產(chǎn)、規(guī)劃、公安等部門給予了大力支持。國慶前夕，市政府孫亞副市長、劉家祥秘書長慰問了武重集團(tuán)3名離退休廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；武昌區(qū)和武重集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)慰問了19名離、退休廠級(jí)干部；各小組還對(duì)拆遷范圍內(nèi)的496戶低保、殘疾、重癥家庭和臥床病人進(jìn)行了慰問。

下步拆遷工作將一手抓騰退拆除、以拆促遷；一手抓深入動(dòng)員、促進(jìn)簽約。一是繼續(xù)保持宣傳力度。繼續(xù)利用宣傳欄、廣播宣傳，在興國南路懸掛宣傳橫幅，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳攻勢。二是狠抓一期過渡范圍內(nèi)的搬遷拆除工作。力爭12月15日興國南路商業(yè)全面停業(yè)，開始拆除。對(duì)已搬遷的居民啟動(dòng)拆除。安排15棟住宅盡快拆除，其他搬一戶拆一戶。三是認(rèn)真抓好過渡房的籌集工作。成立房源籌集小組，采取調(diào)劑非過渡區(qū)域內(nèi)的已騰退房屋、收購部分二手房和商品房等多種方式，解決過渡房源的問題。四是繼續(xù)做好面上的簽約工作。要求各小組繼續(xù)高密度、多頻次地進(jìn)行協(xié)談，促進(jìn)簽約。五是密切掌握動(dòng)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)做好重點(diǎn)人的政策宣傳和法制教育，嚴(yán)防少數(shù)人煽動(dòng)鬧事。在騰退、拆除等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好可能發(fā)生的群體事件處置，確保拆遷工作的有序推進(jìn)。

化解矛盾 破解拆遷難題---區(qū)人大拆遷工作組具體做法

來源：區(qū)人大拆遷工作組

為推動(dòng)辛亥革命100周年紀(jì)念活動(dòng)的順利實(shí)施，區(qū)人大機(jī)關(guān)積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，迅速組織機(jī)關(guān)各委辦的5位精兵強(qiáng)將，組成區(qū)人大拆遷工作組。工作組5位同志結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以飽滿的熱情走進(jìn)拆遷第一現(xiàn)場、走進(jìn)拆遷戶家中開展工作。

區(qū)人大拆遷工作組具體負(fù)責(zé)7435工廠宿舍區(qū)13、14、附14棟拆遷任務(wù)，這次拆遷難的主要原因：一是7435工廠條件不夠合理，致使其拆遷方案遲遲未出臺(tái)；二是拆遷戶尋求利益的最大化，對(duì)區(qū)拆遷辦有不信任感；三是7435工廠多年遺留的住房等其他福利問題一直未解決，這些分歧和誤解直接導(dǎo)致拆遷戶遲遲不愿簽訂協(xié)議。針對(duì)這些矛盾和問題，區(qū)人大拆遷工作組在拆遷最前沿摸索出一些好的做法：

一是明確任務(wù)，克服重重困難。工作組4月8日在拆遷指揮部領(lǐng)受任務(wù)后，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，以高度的責(zé)任感全身心地投入到拆遷工作中。在剛剛開始短短的幾天時(shí)間，在拆遷辦工作人員的配合指導(dǎo)下，工作組5位同志基本上掌握了拆遷戶基本情況、以及拆遷政策和協(xié)談方法技巧。一個(gè)多月來，工作組同志耐得住長時(shí)間無休息的工作狀態(tài)，耐得住拆遷現(xiàn)場條件的艱苦，耐得住拆遷戶的冷嘲熱諷，耐得住各種各樣的怨言，一直堅(jiān)守在拆遷現(xiàn)場。特別是組長陳斌同志以身作則，起到表率作用，帶頭加班加點(diǎn)，一個(gè)月下來基本上沒有休息，帶領(lǐng)小組成員積極努力工作。一次，小組成員汪迎春、殷利君敲開拆遷戶張某某家門，張問：“你們是哪里的？”聽說是人大機(jī)關(guān)的，他就說:“跟你們?nèi)舜笳?3 沒用，我不跟你們談，我要找拆遷辦老總談?！彪S著兩位成員的無數(shù)次上門和真誠協(xié)談，張某某終于改變觀點(diǎn)，從不愿談到主動(dòng)找上門談，從不信任到信任，終于他自愿簽了拆遷交房協(xié)議。拆遷戶龔飆家有兩只大型犬，每次小組成員到他們家協(xié)談，大型犬的叫聲毛骨悚然，為了和他能融洽溝通，每次小組成員都克服膽顫心理、畏懼情緒，強(qiáng)作冷靜地協(xié)談，最后他也簽下了拆遷交房協(xié)議。小組成員雷勇志、胡維忠不怕拆遷戶的罵聲，多次夜晚到拆遷承租戶家中開展勸搬工作，達(dá)到了較好效果。

二是真心服務(wù)，以誠意感動(dòng)拆遷戶。嚴(yán)格按政策辦事、堅(jiān)持“依法拆遷”，是維護(hù)拆遷戶合法權(quán)益、化解矛盾的主要原則。工作組成員深入拆遷戶家中，逐戶逐人宣傳講解辛亥革命100周年紀(jì)念活動(dòng)的重大意義和拆遷安置的有關(guān)政策及依據(jù)，曉之以理、動(dòng)之以情，盡量把工作做深做細(xì)，引導(dǎo)拆遷戶正確認(rèn)識(shí)拆遷工作，使他們對(duì)政策有一個(gè)透徹的了解。小組成員汪迎春與拆遷戶打成一片，經(jīng)常幫老太太，大嬸等拆遷戶擇菜，交心談心，贏得她們的信任。小組成員不下于10余次到拆遷戶劉某某家中，其愛人每次情緒激動(dòng)，每次都向工作組成員哭訴多年與7435工廠的遺留問題，以及他們的困難，由于工作組成員熱心、誠心、耐心的溝通，終于感動(dòng)了夫妻倆，他們也簽下了拆遷交房協(xié)議。

針對(duì)存在有實(shí)際困難的拆遷戶，工作組成員真心實(shí)意、盡力地給予必要的幫助，特別是小組成員利用中介機(jī)構(gòu)的房源信息，為當(dāng)事人辦實(shí)事。拆遷戶中有位已滿100歲的老人和其80歲的兒子住一起，無晚輩照顧，在簽了協(xié)議后，小組成員幫忙找適合他們生活方便的房源，并協(xié)調(diào)全部裝修好，使兩位老人無后顧之憂地搬進(jìn)了新家。

三是想法設(shè)法，努力化解矛盾。工作組成員及時(shí)了解掌握每一個(gè)拆遷戶的家庭情況和心態(tài)變化。針對(duì)拆遷戶因不理解而給予的冷嘲熱諷，始終以平和的心態(tài)面對(duì)，不對(duì)抗、不指責(zé)、不埋怨，有效避免了矛盾激化。針對(duì)個(gè)別態(tài)度蠻橫、拒不配合的拆遷戶，工作組成員采取冷處理的策略。針對(duì)拆遷戶大多是老住戶、老宿舍區(qū)的實(shí)際情況，通過算生活質(zhì)量帳，讓拆遷戶充分認(rèn)識(shí)搬新家?guī)淼暮锰?。針?duì)拆遷戶爭取利益最大化等待觀望的心態(tài)，采取算帳對(duì)比的辦法，講明誰先搬、誰就有優(yōu)惠政策等。拆遷戶李某是一個(gè)個(gè)體私營開房產(chǎn)中介的，她對(duì)整個(gè)房地市場很熟悉，做事謹(jǐn)慎，顧慮重重，有觀望、等到最后簽協(xié)議利益就最大化的想法，通過小組成員的反復(fù)上門，反復(fù)溝通，反復(fù)說服，反復(fù)算賬，并承諾在政策允許范圍內(nèi)盡力照顧她的利益，漸漸地消除了她的顧慮，她經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的考慮，在4月20日前，終于將14棟的兩套房產(chǎn)簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

下一步，區(qū)人大拆遷工作組將在區(qū)拆遷指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好拆遷工作，努力圓滿完成拆遷任務(wù)。

搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)首義文化區(qū)拆遷

2009年黃鶴樓街迎來了大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，辦事處以拆遷為契機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞首義文化區(qū)拆遷和建設(shè)任務(wù)，精心組織，周密部署，舉全街之力，推進(jìn)首義文化區(qū)拆遷，確保了拆遷階段性目標(biāo)完成和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定。

一、鎖定目標(biāo)，全員上陣，形成全街服務(wù)拆遷合力 根據(jù)拆遷計(jì)劃安排，09年首義板塊一、二期涉及黃鶴樓街共1371戶，占總戶數(shù)78%，其中，首義板塊核心區(qū)516戶中包含462戶，占核心區(qū)總數(shù)的90%。文明路片舊城改造需拆遷548戶。截止目前，我街配合首義文化區(qū)拆遷已完成608戶，進(jìn)度為44%；文明路危改項(xiàng)目已拆遷405戶，進(jìn)度為74%。

面對(duì)拆遷工作的巨大壓力和挑戰(zhàn)，街工委和辦事處多次研究調(diào)度，把主動(dòng)服務(wù)、積極配合首義文化區(qū)拆遷工作作為街道今年的首要任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)文化區(qū)拆遷的實(shí)效上來。著力轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立堅(jiān)定信心，勇于站在前臺(tái)，勇于直面矛盾，超常規(guī)地工作，舉全街之力，積極配合拆遷代辦機(jī)構(gòu)完成既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。為加快推進(jìn)拆遷進(jìn)度，街道黨工委書記、主任靠前指揮，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)解決難題，親自促談。在爆破拆除體育訓(xùn)練中心綜合訓(xùn)練館中，街道領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度，機(jī)關(guān)和社區(qū)干部全員上陣，包棟包戶，疏散居民群眾，保證了爆破拆除過程居民群眾安全。

二、專班專職，分類突破，力促拆遷任務(wù)如期完成

1、成立專班，明確標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)加強(qiáng)街道辦事處參與拆遷工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性和有效性，街工委和辦事處成立了黃鶴樓街拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部21人，社區(qū)群干15人，深入一線，全部脫崗，在首義指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下，與拆遷代辦機(jī)構(gòu)混合編組，一起促談，共同推進(jìn)。結(jié)合街道、社區(qū)特點(diǎn)，確定了配合拆遷五項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)查摸底到位、政策法規(guī)宣傳到位、拆遷矛盾調(diào)處到位、工作目標(biāo)落實(shí)到位、信訪穩(wěn)定排控到位。

2、分類處置，重點(diǎn)突破。街道拆遷專班在通過大量調(diào)查摸底，建立了拆遷戶信息庫，把拆遷戶分為七種類型：單位集體型類（7435工廠）、政府工作人員類、離退休人員類、個(gè)體經(jīng)營戶類、低保（殘疾）特困戶類、拆遷住房困難戶類、房屋出租類，有針對(duì)性地開展工作，將政府工作人員類、低保（殘疾）特困戶、暫住人口和經(jīng)營戶作為工作的重點(diǎn)和突破口，號(hào)召他們積極響應(yīng)政府建設(shè)，帶頭拆遷。到目前為止，134戶經(jīng)營戶已簽82戶，占進(jìn)度的61.19%；暫住人口171戶已搬遷148戶，占進(jìn)度的87%；低保、殘疾196戶，已簽協(xié)議90戶，占進(jìn)度的46%。針對(duì)7435工廠的拆遷，街道書記、主任多次上門與7435工廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，把7435工廠已房改并交易的39戶作為重點(diǎn)突破，并充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)7435工廠社區(qū)居委會(huì)工作人員作用，帶頭交房，積極配合做好拆遷工作。

三、創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，全力保障拆遷秩序

1、建立工作機(jī)制。圍繞又快又穩(wěn)地推進(jìn)首義拆遷，街道建立并堅(jiān)持了6項(xiàng)拆遷工作機(jī)制。一是拆遷工作例會(huì)制度。街拆遷辦公室采取日調(diào)度，每天匯總情況，每周召開一次主任辦公會(huì)，專題分析研究拆遷進(jìn)展工作，查找問題，研究解決意見。二是拆遷激勵(lì)機(jī)制。辦事處全力保障拆遷工作經(jīng)費(fèi)，安排?？钣糜诓疬w工作，并實(shí)行工作人員獎(jiǎng)勵(lì)政策和社區(qū)按戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)專班人員斗志。三是應(yīng)急保障機(jī)制。制定了應(yīng)急保障預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不穩(wěn)定因素，及時(shí)采取對(duì)話、領(lǐng)導(dǎo)接訪方式，全力做好拆遷穩(wěn)定工作。四是監(jiān)督調(diào)解機(jī)制。辦事處邀請(qǐng)地區(qū)人大代表和政協(xié)委員對(duì)拆遷工作監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期對(duì)拆遷代辦機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)拆遷思想困難戶進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)解。五是困難戶幫扶機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)政策，加大對(duì)拆遷范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)住房困難戶在就業(yè)、就學(xué)、低保等方面支持力度，最大限度地處理好他們面臨的困難和問題。六是聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道建立了派出所、工商所、城管執(zhí)法中隊(duì)、司 5 法所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)手執(zhí)法，形成強(qiáng)力陣容，有力地推進(jìn)拆遷工作。街道每天通報(bào)拆遷工作進(jìn)度，并檢查了解各拆遷工作小組情況，督促工作進(jìn)程。

2、強(qiáng)化工作措施。立足于轄區(qū)內(nèi)外資源，街道辦事處在配合日常拆遷協(xié)談基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大以下工作措施力度。一是以清促遷。組織派出所、城管執(zhí)法中隊(duì)、工商所、社區(qū)力量加大對(duì)暫住人口、無證經(jīng)營戶的清理力度，用一個(gè)多月時(shí)間開展了六次大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)，把首義文化區(qū)內(nèi)的144戶暫住人口和20戶無證經(jīng)營戶清理完畢，有力地配合了拆遷。二是大力保障施工和拆除現(xiàn)場。為規(guī)范拆遷現(xiàn)場管理，按照安全文明施工要求，辦事處抽調(diào)專班對(duì)拆遷紅線內(nèi)的施工圍墻砌筑和符合條件的房屋拆除，提供現(xiàn)場服務(wù)保障，及時(shí)化解施工和拆除過程中的矛盾和糾紛，積極培育并形成了良好的拆遷氛圍。三是通過深度調(diào)查摸底，涉及辦事處干部職工和社區(qū)資產(chǎn)帶頭先簽先搬，還積極爭取各種關(guān)系和資源，做細(xì)街內(nèi)和區(qū)內(nèi)的拆遷關(guān)系戶思想工作，力促搬遷，取得了良好的示范和帶動(dòng)效果。

四、注重排查，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)拆遷穩(wěn)定

我街始終把“保目標(biāo)，快中求穩(wěn)”放在重要位置上。一是定期排查糾紛，及時(shí)化解矛盾。建立重點(diǎn)拆遷戶信息檔案，對(duì)有可能發(fā)生上訪、鬧事的拆遷戶進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)組織派出所、拆遷代辦機(jī)構(gòu)、司法所、綜治辦等部門，逐一研究解決。二是包戶到人。建立包案制度，對(duì)排查出的拆遷重點(diǎn)戶，包干到拆遷專班工作人員及街道相關(guān)科室，誰負(fù)責(zé)的拆遷戶出現(xiàn)上訪，就由誰負(fù)責(zé)接待、處理。三是強(qiáng)化應(yīng)急處理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，隨機(jī)啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。如烈士祠片區(qū)近二百拆遷戶集會(huì)紫陽湖，策劃上訪，街道、派出所、和社區(qū)立即行動(dòng)，連夜跟蹤并做好重點(diǎn)人工作，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)迅速聯(lián)系首義指揮部和規(guī)劃、評(píng)估機(jī)構(gòu)，展開對(duì)話，及時(shí)化解矛盾。四是加大監(jiān)督調(diào)解力度。五月初，辦事處邀請(qǐng)了區(qū)規(guī)劃分局對(duì)地區(qū)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)拆遷政策法規(guī)，積極爭取他們共同參與拆遷監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期、不定期地對(duì)拆遷代辦機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)首義拆遷思想困難戶進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)解，收到了良好的效果。截止目前共接待拆遷戶上訪28人次、群眾來信1次，辦結(jié)率100%。

做好首義文化區(qū)拆遷工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，街黨工委、辦事處克難奮進(jìn)，再上措施，再加力度，努力完成好配合首義文化區(qū)拆遷工作的各項(xiàng)任務(wù)。

區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立武昌區(qū)城中村和舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城中村和舊城改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成城中村和舊城改造任務(wù)，經(jīng)研究決定，成立武昌區(qū)城中村和舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

組

長：吳志振

區(qū)人民政府區(qū)長

副組長：王繼連

區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 成員：向

暉

區(qū)政府辦副主任 區(qū)土地開發(fā)辦主任

胡

劍

區(qū)政府辦副主任 區(qū)拆遷辦主任

胡

進(jìn)

區(qū)監(jiān)察局局長

鄔述章

區(qū)公安分局副局長

鄧德智

區(qū)發(fā)改委主任

王繼德

區(qū)財(cái)政局局長

胡建華

區(qū)審計(jì)局局長

肖亞林

區(qū)城管局局長

周旗福

區(qū)建設(shè)局局長

段啟文

區(qū)水務(wù)局局長

楊

志

區(qū)環(huán)保局局長

李

斌

區(qū)房產(chǎn)局局長

李新民

區(qū)民政局局長

王興文

區(qū)教育局局長

郝龍生

區(qū)勞動(dòng)局局長

熊美喜

區(qū)政府法制辦主任

徐利華

區(qū)園林局局長

邱紅松

武昌地稅分局局長

黃大勇

武昌規(guī)劃分局局長

熊

俊

武昌工商分局局長

鄒

強(qiáng)

武昌社保處處長

李武軍

楊園街辦事處主任 金建濤

徐家棚街辦事處主任

王永柱

積玉橋街辦事處主任

劉重武

中華路街辦事處主任

陳

彤

糧道街辦事處主任

黃豐宙

黃鶴樓街辦事處主任

陶

宇

紫陽街辦事處主任

劉曉明

白沙洲街辦事處主任

陳

烈

首義路街辦事處主任

葛文凱

中南路街辦事處主任

陳

鵬

水果湖街辦事處主任

余

俊

珞珈山街辦事處主任

石明輝

南湖街辦事處主任

王建平

區(qū)房地公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)土地開發(fā)辦公室合署辦公，由向暉兼任辦公室主任，費(fèi)保平、尹文清、陳靜、周鴻任辦公室副主任。

二OO九年六月五日

主題詞：機(jī)構(gòu)

人事

通知

抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)人武部、各人民團(tuán)體、各民主黨派、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)法院、檢察院。

武漢市武昌區(qū)人民政府辦公室

2009年6月5日印發(fā)

第五篇：西平征地拆遷經(jīng)驗(yàn)材料

傾心為民 和諧征拆

征拆不僅僅是簡單的征地拆建問題，而是牽涉到被征拆群眾生產(chǎn)生活條件和環(huán)境發(fā)生根本性變化的大問題。近幾年來，西平縣委縣政府將征地拆遷工作作為抓項(xiàng)目、促發(fā)展的頭等大事，本著群眾利益無小事的原則，統(tǒng)籌考慮并妥善解決被征拆群眾的生產(chǎn)、生活和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，把維護(hù)征拆群眾的利益放在首位，爭取群眾理解，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合理訴求，使絕大多數(shù)群眾意愿受到尊重，既保證了征拆的順利進(jìn)行，又最大限度地讓征拆群眾得到實(shí)惠，保證了征拆工作平穩(wěn)和諧推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

我們的主要做法是：

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對(duì)于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。前幾年，因大部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價(jià)，提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求，不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對(duì)這一問題，我們?cè)谡鞯夭疬w過程中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳，深入細(xì)致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強(qiáng)拆”等手段，順利實(shí)現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣

傳。我們通過設(shè)立咨詢臺(tái)、召開群眾座談會(huì)和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳，讓群眾充分了解征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾代表會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí)，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí)，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點(diǎn)的宣傳。向被征拆戶介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，宣傳安置政策，消除群眾的后顧之憂，達(dá)到讓群眾配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過主動(dòng)溝通，最終達(dá)成了共識(shí)，形成了和諧的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征拆群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會(huì)發(fā)生一些利益之爭。我們?cè)趫?jiān)持政策法規(guī)的前提下，通過召開村民代表會(huì)議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進(jìn)了征地拆遷進(jìn)程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾

之間的關(guān)系。對(duì)于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅(jiān)持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時(shí)處理，理清其權(quán)屬，確定補(bǔ)償對(duì)象，確保征地拆遷進(jìn)度。四是創(chuàng)新模式，給群眾更多的選擇。根據(jù)縣域?qū)嵡椋瑒?chuàng)新安置模式，實(shí)行貨幣安置與集中安置相結(jié)，讓群眾自愿選擇。在貨幣安置方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協(xié)議、核對(duì)無誤后，根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付補(bǔ)償費(fèi)。在集中安置方面，推行優(yōu)價(jià)購房的安置政策，在土地價(jià)格和手續(xù)辦理費(fèi)用上給予特殊優(yōu)待，從而使群眾獲得更多得利、更大實(shí)惠。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無著落。為此，我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的原則，切實(shí)解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除群眾的后顧之憂。一是及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。我們結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以個(gè)人銀行存折或現(xiàn)金等方式，及時(shí)將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點(diǎn)。在規(guī)劃和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮群眾的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設(shè)施，方便群眾出行、入學(xué)和就醫(yī)，切實(shí)為群眾營造宜居環(huán)境。目前，我們已累計(jì)投入居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬元。三是研究制定被

征地集體群眾后續(xù)保障問題，經(jīng)村民大會(huì)同意的，集體土地作為商業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目被征用的，被征地群眾可作為各自的股份投入作為將來的盈利分紅依據(jù)。四是為被征地群眾申請(qǐng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為他們代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險(xiǎn)和婦女安康保險(xiǎn)等。五是對(duì)被征拆戶實(shí)行最低生活保障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障費(fèi)；六是竭力幫助被征拆群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強(qiáng)了與征用地項(xiàng)目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾，盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開展。

四、堅(jiān)持公平公正實(shí)行陽光征地拆遷

在征地拆遷補(bǔ)償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對(duì)征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行，我們始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求縣鄉(xiāng)公職人員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，使拆遷對(duì)象戶事先就有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，打消了他們的觀望念頭，推進(jìn)拆遷工作快速展開。二是堅(jiān)持代表決議，不搞獨(dú)斷專行。對(duì)于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題，如有爭議的承包地的補(bǔ)償分配、宅基地的安排及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，我們都召開村民代表大會(huì)，討論實(shí)施方案并形成決議。征地拆遷嚴(yán)格執(zhí)行決議，不允許亂表態(tài)、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護(hù)了政策執(zhí)行 的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持結(jié)果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補(bǔ)償還是房屋拆遷補(bǔ)償，我們都堅(jiān)持將核定物量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實(shí)有誤的，堅(jiān)決予以糾正，確保了補(bǔ)償工作公平公正。四是堅(jiān)持依法征拆，規(guī)范運(yùn)作。在征拆工作全過程，注重實(shí)事求是，依法運(yùn)作。特別是在補(bǔ)償數(shù)量、安置面積等方面，均按實(shí)物量調(diào)查勘測確定數(shù)據(jù)，核發(fā)補(bǔ)償，以事實(shí)為依據(jù)；在政策運(yùn)用、征拆程序、拆違控違等方面，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，以法律為準(zhǔn)繩。通過更新工作理念，真心維護(hù)群眾的合法利益，妥善解決被征地群眾生產(chǎn)、生活中的具體問題，征地拆遷工作“征”出了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，“拆”出了和諧的發(fā)展環(huán)境。

幾點(diǎn)啟示:

1、以人為本 著力民生。征拆工作的指導(dǎo)思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開發(fā)建設(shè)，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對(duì)象感覺利益受損，產(chǎn)生對(duì)抗心理，進(jìn)而演變成征拆難。應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本的理念，把征拆對(duì)象作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來看待，推進(jìn)征拆工作的開展，確保拆遷群眾的利益。

2、工作到位 取信于民。實(shí)踐證明，在征地拆遷工作中，單純依靠行政力量和法制手段是行不通的。因此我們要取信于民，得到群眾的理解、支持和配合，就必須真正為民眾著想，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，就必須認(rèn)真對(duì)待并妥善及時(shí)處理征拆矛盾和問題。

3、切合實(shí)際 夯實(shí)基礎(chǔ)。一件事情能否成功，方法是關(guān)

鍵。為切實(shí)減少拆遷安置過程中人為因素的影響，應(yīng)在多方調(diào)研論證，結(jié)合上級(jí)法律法規(guī)及縣域?qū)嵡榈幕A(chǔ)上，建立完善制度。讓此工作規(guī)范有序、于法有據(jù)，并積極解決好群眾合理訴求，減少矛盾糾紛，確保工作在公平公正中推進(jìn)。做為政府層面，要求我們無論在推進(jìn)工作還是在制定政策過程中，都必須深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，以確保工作平穩(wěn)有序順利推進(jìn)行。

二〇一二年十二月二十日