第一篇：重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善市管建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付保障金制度的實(shí)施意見

重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善市管建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付保障金制度的實(shí)

施意見

（渝建發(fā)〔2007〕154號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）建委，各有關(guān)單位：

為完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）制度，建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加快企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的建立，在維護(hù)和保障農(nóng)民工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）、建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制意見的通知》（渝辦發(fā)[2006]107號(hào)）有關(guān)規(guī)定，針對(duì)市管建設(shè)工程項(xiàng)目提出如下實(shí)施意見。

一、保障金的繳納方式

（一）保障金繳納方式分為按單項(xiàng)工程繳納或按限定額度繳納兩種方式。建設(shè)單位（施工企業(yè)）可自愿選擇一種方式繳納。

（二）選擇按單項(xiàng)工程繳納保障金的，按工程總承包合同價(jià)的2%繳納。選擇限定額度繳納保障金的，建設(shè)單位、施工企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)自行申報(bào)（一年申報(bào)一次），實(shí)行一年一次性繳納，自繳納之日起一年內(nèi)承接的所有市管工程項(xiàng)目不再繳納保障金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、建設(shè)單位：一級(jí)開發(fā)企業(yè)500萬(wàn)元，二級(jí)開發(fā)企業(yè)300萬(wàn)元，三級(jí)開發(fā)企業(yè)及其它建設(shè)單位200萬(wàn)元。

2、施工企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)500萬(wàn)元；一級(jí)資質(zhì)300萬(wàn)元；二級(jí)資質(zhì)200萬(wàn)元；三級(jí)及其它資質(zhì)100萬(wàn)元。

二、保障金的繳納和退還管理程序

保障金的繳納和退還管理程序仍按市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)委員會(huì)《重慶市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法（試行）的通知》（渝勞社發(fā)[2005]46號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。其中，按限定額度繳納保障金的單位退款時(shí)還須提供經(jīng)市質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)的該單位所有市管項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收的確認(rèn)書和不存在拖欠農(nóng)民工工資的證明材料。

三、保障金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施

（一）按單項(xiàng)工程或按限額繳納了保障金的單位，針對(duì)新的市管工程項(xiàng)目需要繳納保障金時(shí)，凡在此之前一年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款或農(nóng)民工工資的，可申請(qǐng)減免50％的保障金；在此之前二年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款或農(nóng)民工工資的，可申請(qǐng)減免80％的保障金；在此之前三年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款或農(nóng)民工工資的，可申請(qǐng)免繳保障金。

（二）享受減免保障金的單位，在工程實(shí)施過(guò)程中，因拖欠行為造成群訪、集訪、農(nóng)民工鬧事等不良事件的，除應(yīng)在規(guī)定（或協(xié)商）的期限內(nèi)付清拖欠款項(xiàng)之外，相應(yīng)保障金按未減免前的標(biāo)準(zhǔn)的2－3倍進(jìn)行追繳，否則，建設(shè)行政主管部門有權(quán)責(zé)令工程停工。

（三）對(duì)拖欠工程款或農(nóng)民工工資被列入不良行為企業(yè)名單的單位，除增加繳納保障金外，還將視其情節(jié)，由建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)、限制投標(biāo)資格等處罰，同時(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格進(jìn)行限制，情節(jié)嚴(yán)重的，直至取消其從業(yè)資格。

（四）不良行為記錄時(shí)限為一年，一年期滿后，企業(yè)可申請(qǐng)申請(qǐng)撤銷處罰和摘牌。經(jīng)市建委和勞動(dòng)保障部門核實(shí)，企業(yè)在一年之內(nèi)確無(wú)拖欠記錄后，由市建委撤銷其不良行為記錄。

四、其它

（一）市建委（市清欠辦）負(fù)責(zé)建立不良行為企業(yè)臺(tái)帳，并定期公布。

（二）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。本意見發(fā)布之前頒發(fā)的相關(guān)文件繼續(xù)有效，與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。

二○○七年七月二十五日

發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月25日 實(shí)施日期：2007年07月25日(地方法

嘗試實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度

報(bào)載：針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資矛盾突出、處理難度大的現(xiàn)狀，為切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資難問(wèn)題，重慶市涪陵區(qū)清欠辦會(huì)同區(qū)建委堅(jiān)持從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資難題，全面實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度。該制度規(guī)定，2005年2月1日以后新開工工程，建設(shè)業(yè)主、施工單位在辦理施工許可證前，各自必須按工程總造價(jià)的2％存入指定專戶銀行，用于保障建筑業(yè)農(nóng)民工的工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題。從而有效遏制了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。這個(gè)做法也值得我們借鑒。

近些年來(lái)，一些企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，許多農(nóng)民工辛辛苦苦地干了好幾個(gè)月甚至數(shù)年的活，結(jié)果卻拿不到一分錢，他們欲哭無(wú)淚，一些農(nóng)民工不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，采取了一些極端的做法，釀成了惡劣的事故，造成不可收拾的局面，對(duì)社會(huì)治安造成嚴(yán)重的影響。因此，如何切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，保護(hù)打工者的合法利益，一直是各級(jí)黨政不易破解的難題，也是各級(jí)黨政亟待解決的問(wèn)題，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要課

第二篇：長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法

長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法

（長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長(zhǎng)沙市建設(shè)委員會(huì)）

第一條 為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱的農(nóng)民工工資保障金是指建筑業(yè)企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所招用的農(nóng)村勞動(dòng)力所需要支付的工資按規(guī)定建立的專戶儲(chǔ)存資金。

第三條 勞動(dòng)保障、建設(shè)、銀行、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門要加強(qiáng)配合，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度。

勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作。建設(shè)、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)民工工資支付的管理工作。

第四條 建筑業(yè)企業(yè)必須與所招用的農(nóng)民工依法訂立書面勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門鑒證。勞動(dòng)合同應(yīng)明確合同期限、合同內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，必須嚴(yán)格按照《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行，并通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門指定銀行的農(nóng)民工工資支付保障金專用存款帳戶（以下簡(jiǎn)稱專用存款帳戶）每月至少向農(nóng)民工支付一次工資。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)必須在工程所在地的由勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行開設(shè)專用存款帳戶，并由勞動(dòng)保障行政部門、建筑業(yè)企業(yè)、開戶銀行三方簽訂協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱三方協(xié)議），明確各自職責(zé)，保證專用存款帳戶資金專項(xiàng)用于建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資。

在省、市建設(shè)行政管理部門報(bào)建的工程項(xiàng)目由建筑業(yè)企業(yè)和開戶銀行與市勞動(dòng)保障局簽訂三方協(xié)議。在區(qū)、縣（市）建設(shè)行政管理部門報(bào)建的工程項(xiàng)目由建筑業(yè)企業(yè)和開戶銀行與所在區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局簽訂三方協(xié)議。

第六條 建設(shè)單位在接到中標(biāo)建筑業(yè)企業(yè)提供的專用存款帳戶后，10日內(nèi)將首付保障金存入專用存款帳戶。首付保障金標(biāo)準(zhǔn)為：工期在6個(gè)月以內(nèi)的，按工程造價(jià)的15％存入；工期超過(guò)6個(gè)月的，按不得低于開工6個(gè)月工程量的15％存入。工程造價(jià)總額與工程期限由建設(shè)行政主管部門核定并在勞動(dòng)保障行政部門備案。

建設(shè)單位在申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，必須提供首付保障金繳納憑證和《長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表》等相關(guān)憑證。

建設(shè)單位在其它專業(yè)管理部門辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)時(shí)，也必須提供首付保障金繳納憑證和《長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表》等相關(guān)憑證后，專業(yè)管理部門才能給予辦理有關(guān)手續(xù)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在建設(shè)單位申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，將三方協(xié)議送建設(shè)行政主管部門或各專業(yè)主管部門備案。

第七條 工程開工后，每3個(gè)月建設(shè)單位必須按前3個(gè)月工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的農(nóng)民工工資總額，把后續(xù)保障金存入施工企業(yè)的專用存款帳戶。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)將建設(shè)單位支付后續(xù)保障金的情況及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管或各專業(yè)管理部門備案，對(duì)不按規(guī)定支付后續(xù)保障金的工程要予以停工，由此帶來(lái)的停工損失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全農(nóng)民工工資支付制度和工資支付的基礎(chǔ)管理體系；建立按月支付工資制度，編制工資支付表（包括支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等），向農(nóng)民工提供工資支付清單，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄按規(guī)定予以保存。

第九條 總承包施工企業(yè)應(yīng)與各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)依法訂立分包施工合同，明確專業(yè)工程及勞務(wù)價(jià)款支付時(shí)間、方式，并在7日內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門備案，各專業(yè)分包及勞務(wù)分包企業(yè)也應(yīng)按本辦法辦理與其簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的個(gè)人工資存折或工資卡，由總承包施工企業(yè)根據(jù)其提供的工資清單、在工資保障金開戶銀行按月支付農(nóng)民工工資。

第十條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人是負(fù)責(zé)本企業(yè)招用農(nóng)民工工資拖欠和克扣問(wèn)題的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)單位所撥付的工程款，要優(yōu)先保證按月支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

建筑業(yè)企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí)，主管部門及相關(guān)部門應(yīng)把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)不得以建設(shè)單位未按規(guī)定支付保障金為由拖欠農(nóng)民工工資。在勞動(dòng)保障部門監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工與建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的有關(guān)工資支付糾紛問(wèn)題，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

第十二條 開戶銀行要加強(qiáng)對(duì)專用存款帳戶的管理，對(duì)入帳的款項(xiàng)來(lái)源、金額等情況作詳細(xì)注明，并按三方協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金，承擔(dān)協(xié)議約定的監(jiān)督責(zé)任，確保保障金專項(xiàng)用于支付建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資。開戶銀行應(yīng)憑建筑業(yè)企業(yè)提供的工資支付清單，直接通過(guò)專用存款帳戶，將農(nóng)民工工資及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到其個(gè)人工資存折或工資卡上，不得支付農(nóng)民工工資之外的任何開支或提現(xiàn)。

第十三條 當(dāng)專用存款帳戶余額總量低于前兩個(gè)月農(nóng)民工工資總額時(shí)，開戶銀行要及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)保障和建筑行政主管或各專業(yè)管理部門及建筑業(yè)企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位支付后續(xù)保障金，建設(shè)單位后續(xù)保障金未到位的，建筑業(yè)企業(yè)可以自行安排資金及時(shí)足額予以補(bǔ)足。

第十四條 凡不按規(guī)定兌付歷年拖欠農(nóng)民工工資，也不嚴(yán)格履行農(nóng)民工工資兌付協(xié)議的建筑業(yè)企業(yè)，必須將所欠農(nóng)民工工資兌付到位，并在勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用帳戶上存入所拖欠工資總額兩倍金額的保障金，由勞動(dòng)保障行政部門提供憑證后，方能參與工程投標(biāo)。

第十五條 欠薪企業(yè)按第十四條規(guī)定所存的保障金期限原則上為一年。欠薪企業(yè)一年內(nèi)無(wú)發(fā)生新的拖欠工資行為且按協(xié)議及時(shí)足額兌付歷年拖欠的農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障部門通知其專用存款帳戶開戶銀行退還其所存入的保障金；一年內(nèi)若發(fā)生了新的拖欠，則應(yīng)按第十四條規(guī)定再次存入保障金。

第十六條 建立家庭房屋裝飾、裝修施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。由各企業(yè)儲(chǔ)存3萬(wàn)元到市勞動(dòng)保障行政部門指定銀行的專用帳戶上，保證金專用于農(nóng)民工工資清欠和工資賠償，當(dāng)發(fā)生企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其支付。對(duì)逾期不執(zhí)行的，由勞動(dòng)保障行政部門提供憑證后由銀行從農(nóng)民工工資保證金專用帳戶上劃撥支付，并由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)足。

第十七條 專用存款帳戶開戶銀行應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和三方協(xié)議監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)保障金的使用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于監(jiān)督不力致使保障金挪為他用的，勞動(dòng)保障行政主管部門可根據(jù)三方協(xié)議約定取消其開設(shè)專用存款帳戶資格。勞動(dòng)保障部門對(duì)擅自挪用保障金行為進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，開戶銀行應(yīng)積極配合。

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)從2004年起發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資行為或采取弄虛作假手段支取保障金的，經(jīng)勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門或其它專業(yè)部門核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還要將情況記入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理不良行為記錄信用檔案，暫停其投標(biāo)資格。并由勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門通知專用存款帳戶中先予劃支，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十九條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立農(nóng)民工權(quán)益保障的監(jiān)控制度，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的執(zhí)法檢查力度。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，按《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并定期向社會(huì)公布。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資格審查時(shí)，實(shí)行一票否決，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條 拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；建筑業(yè)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群訪事件后逃逸構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 勞動(dòng)保障、建設(shè)行政部門和其它專業(yè)管理部門工作人員不依法履行職責(zé)或不執(zhí)行本辦法的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關(guān)于完善我市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度意見的通知

南寧市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)委員會(huì)、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善我市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度意見的通知（2007年4月15日 南寧市人民政府 南府發(fā)〔2007〕51號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各企、事業(yè)單位： 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于完善我市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度的意見》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于完善我市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度的意見

南寧市人民政府：

2003年12月17日，市人民政府下發(fā)《南寧市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等四部門關(guān)于在我市建立建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題意見的通知》（南府發(fā)〔2003〕152號(hào)）等文件，開始實(shí)施農(nóng)民工工資保障金制度。農(nóng)民工工資保障金制度實(shí)施以來(lái)，運(yùn)行情況良好，有力遏制了拖欠農(nóng)民工工資的行為，對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資起到了積極作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)民工工資保障金制度運(yùn)行的實(shí)際情況，為進(jìn)一步建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范我市建筑勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就完善我市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度提出如下意見：

一、所有建筑業(yè)企業(yè)在參與我市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，在標(biāo)書中必須對(duì)農(nóng)民工工資保障金的交存與使用作出以下承諾：

（一）中標(biāo)后在7個(gè)工作日內(nèi)，按本意見將農(nóng)民工工資保障金存入市財(cái)政部門指定的帳戶。

（二）一旦其承包的建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由有關(guān)部門按規(guī)定從中標(biāo)企業(yè)的農(nóng)民工工資保障金中先予支取。

工程投標(biāo)申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件沒有具備以上承諾的，取消投標(biāo)資格。在辦理施工許可證前，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核應(yīng)交存款額，建筑業(yè)企業(yè)將農(nóng)民工工資保障金存入市財(cái)政部門設(shè)立的農(nóng)民工工資保障金專戶后，持市財(cái)政部門出具的交存憑證到市建設(shè)行政主管部門辦理《農(nóng)民工工資保障金證書》。

二、建筑業(yè)企業(yè)未辦理《農(nóng)民工工資保障金證書》或未按本意見交存足農(nóng)民工工資保障金的，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放建筑工程施工許可證、辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并禁止其參加新工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。

三、建筑業(yè)企業(yè)按其主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)交存農(nóng)民工工資保障金，交存標(biāo)準(zhǔn)額度為：施工總承包一級(jí)及以上交存100萬(wàn)元人民幣；施工總承包二級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)交存60萬(wàn)元人民幣；施工總承包三級(jí)和專業(yè)承包二級(jí)企業(yè)交存30萬(wàn)元人民幣；專業(yè)承包三級(jí)交存10萬(wàn)元；勞務(wù)企業(yè)交存2萬(wàn)元。

當(dāng)建筑業(yè)企業(yè)初次在我市所承接的工程合同額少于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單項(xiàng)建安合同額（其中：特級(jí)、一級(jí)企業(yè)為1億元，二級(jí)企業(yè)為3000萬(wàn)元，三級(jí)企業(yè)為500萬(wàn)元）時(shí)，可申請(qǐng)分兩次交存，首次交存不低于50%，再次承接工程前應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)交款額。

當(dāng)建筑業(yè)企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)有變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按變更后的主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)額度交存農(nóng)民工工資保障金。

四、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定建筑業(yè)企業(yè)無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障行政部門依法責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資；建筑業(yè)企業(yè)逾期不予支付的，市建設(shè)、勞動(dòng)保障行政部門向市財(cái)政部門、建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出《先予支取農(nóng)民工工資保障金的通知》（以下簡(jiǎn)稱先予支取通知），同時(shí)市建設(shè)行政主管部門將暫時(shí)收回該企業(yè)的《農(nóng)民工工資保障金證書》。建筑業(yè)企業(yè)持先予支取通知和申請(qǐng)先予支取農(nóng)民工工資保障金的書面報(bào)告到市財(cái)政部門辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，由勞動(dòng)保障主管部門監(jiān)管?？钣糜谵r(nóng)民工工資的發(fā)放。

在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工雙方就工資支付問(wèn)題達(dá)成一致后，如建筑業(yè)企業(yè)在商定期限內(nèi)仍未付清拖欠的工資或拒絕支付的，按前款規(guī)定執(zhí)行。

如無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕交回《農(nóng)民工工資保障金證書》的建筑業(yè)企業(yè)，由市建設(shè)、勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，市建設(shè)行政主管部門將撤銷該企業(yè)的《農(nóng)民工工資保障金證書》，半年內(nèi)不再受理該企業(yè)辦理農(nóng)民工工資保障金的申請(qǐng)。

五、若出現(xiàn)建設(shè)單位拖欠工程款而導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)無(wú)法支付農(nóng)民工工資時(shí)，由市建設(shè)、勞動(dòng)保障行政部門向市財(cái)政部門、建設(shè)單位發(fā)出先予支取通知。建設(shè)單位持先予支取通知和申請(qǐng)報(bào)告到市財(cái)政部門辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，由勞動(dòng)保障主管部門監(jiān)管?？钣糜谵r(nóng)民工工資的發(fā)放。

六、已先予支取農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)，必須在接到先予支取通知之日起30天內(nèi)，向市財(cái)政部門指定的銀行交存已先予支取使用農(nóng)民工工資保障金數(shù)額的2倍工資保障金，并向市建設(shè)行政主管部門取回《農(nóng)民工工資保障金證書》，其辦理交存的手續(xù)與上述第一點(diǎn)相同。

七、建筑業(yè)企業(yè)退出南寧市建筑市場(chǎng)時(shí)，可向市建設(shè)行政主管部門提出退還農(nóng)民工工資保障金書面申請(qǐng)，交回《農(nóng)民工工資保障金證書》。建筑業(yè)企業(yè)憑市建設(shè)、勞動(dòng)保障行政部門共同認(rèn)定符合退還條件的文件，到市財(cái)政部門辦理退款手續(xù)。已承接施工業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)退還農(nóng)民工工資保障金的時(shí)間與其承建的所有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)間的間隔應(yīng)超過(guò)6個(gè)月，且無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的不良行為或農(nóng)民工工資的糾紛問(wèn)題得到了妥善解決。

八、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善全市清欠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立全市建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，并將工程款支付、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、工程款結(jié)算、造價(jià)管理等情況納入建筑業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)。市建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、發(fā)改等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)單位的行為錄入誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，共同監(jiān)管。

市建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等單位應(yīng)將建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)有無(wú)拖欠工程款、農(nóng)民工工資的不良記錄作為資質(zhì)檢查、企業(yè)信用評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

九、建筑業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立項(xiàng)目承包人農(nóng)民工工資發(fā)放保證制度，將責(zé)任分解落實(shí)，以維護(hù)南寧市社會(huì)穩(wěn)定。

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算與支付。如因監(jiān)管不力、拖欠工程款或未及時(shí)結(jié)算等原因造成影響南寧市社會(huì)穩(wěn)定的，有關(guān)行政主管部門將依法對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可和驗(yàn)收備案等方面采取必要的限制措施。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中工程款核撥、工資發(fā)放和工程結(jié)算的日常管理，作好監(jiān)理記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、發(fā)改等部門。

十、保障金交存額度與建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤。如企業(yè)被評(píng)為市級(jí)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)施工企業(yè)，一年內(nèi)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為，無(wú)因企業(yè)工資管理不善或處理不及時(shí)、不得力造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)下浮50%交存額度。下浮交存額度的企業(yè)名單由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核商定。已減交農(nóng)民工工資保障金的單位，如因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為導(dǎo)致先予支取使用農(nóng)民工工資保障金，恢復(fù)執(zhí)行本意見的有關(guān)規(guī)定。

十一、因拖欠農(nóng)民工工資而造成非法聚集、鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定事件時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門將欠薪企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的不良行為錄入誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，各有關(guān)單位按照《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（南府發(fā)〔2005〕78號(hào)）采取必要的限制措施。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，則上浮企業(yè)交存保障金的額度05-1倍，具體上浮額度由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門商定。

十二、對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)，所承接工程核算出的工資全部預(yù)存入市勞動(dòng)保障部門監(jiān)管的帳戶，強(qiáng)制實(shí)行重點(diǎn)拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)監(jiān)控支付。

十三、本意見實(shí)施后，建筑業(yè)企業(yè)原按照南府發(fā)〔2003〕152號(hào)文交存的農(nóng)民工工資保障金按原辦法退還。建筑業(yè)企業(yè)也可直接將其轉(zhuǎn)為按本意見規(guī)定繳納的農(nóng)民工工資保障金，辦理《農(nóng)民工工資保障金證書》。

建設(shè)單位交存額度仍按南府發(fā)〔2003〕152號(hào)文規(guī)定的工程中標(biāo)價(jià)的2%（如中標(biāo)價(jià)的2%總額超過(guò)80萬(wàn)元，按80萬(wàn)元）交存，有關(guān)事項(xiàng)按南府發(fā)〔2003〕152號(hào)文和本意見的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（管委會(huì)）執(zhí)行本意見，屬各城區(qū)、開發(fā)區(qū)管轄或負(fù)責(zé)實(shí)施的工程項(xiàng)目，分別由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（管委會(huì)）相關(guān)部門按本意見負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的日常監(jiān)管、調(diào)解、協(xié)調(diào)工作，并將有關(guān)情況報(bào)告市建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門。

十五、屬各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（管委會(huì)）管轄或負(fù)責(zé)實(shí)施的工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，按南府發(fā)〔2003〕152號(hào)文規(guī)定，必須將保障金交存到市財(cái)政部門指定的專用帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。

十六、市轄各縣的農(nóng)民工工資保障金制度參照本意見執(zhí)行。

十七、本意見自發(fā)布之日起施行，以前本市關(guān)于建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障金的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

附件：1．交存農(nóng)民工工資保障金的申請(qǐng)報(bào)告（略）2．交存農(nóng)民工工資保障金的函（略）3．南寧市農(nóng)民工工資保障金證書（略）4．先予支取農(nóng)民工工資保障金的通知（略）5．關(guān)于退還農(nóng)民工工資保障金的申請(qǐng)（略）

南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

南寧市建設(shè)委員會(huì)

南寧市財(cái)政局

南寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇〇七年三月三十日

第四篇：農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)方案

一、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

（一）明確工資支付主體責(zé)任。按照誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，用人單位和勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工負(fù)工資支付主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)的項(xiàng)目工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，督促施工企業(yè)及時(shí)支付農(nóng)民工工資，因建設(shè)單位將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決所欠工資。施工總承包企業(yè)對(duì)所承建項(xiàng)目工資支付負(fù)總責(zé)，因出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等原因引發(fā)工資拖欠，或已按分包合同支付工程款，分包企業(yè)仍拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)直接支付或先行墊付所欠工資，不得以拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。施工總承包企業(yè)確實(shí)拿不出資金支付農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付所欠工資，并在工程款結(jié)算時(shí)扣除。建設(shè)單位和施工企業(yè)要向人社局簽訂保證書，確保履行農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。

（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。市人社局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市保障農(nóng)民工工資支付工作，對(duì)工資保證金交納、工資支付等情況開展日常檢查和專項(xiàng)行動(dòng)。市發(fā)改局、工信局、住建局、交通局、水務(wù)局等部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審批和招投標(biāo)管理，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)單位和施工單位違規(guī)開工、違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包和出租資質(zhì)單位的懲處和監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位和工程款撥付情況。財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的設(shè)立、管理等工作。公安局負(fù)責(zé)查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等涉嫌犯罪案件，協(xié)助有關(guān)部門處理因欠薪引發(fā)的群體性事件。工商局按照有關(guān)部門的抄告，負(fù)責(zé)依法吊銷惡意拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)提交有關(guān)部門處理。信訪局負(fù)責(zé)做好欠薪上訪人員的勸返和矛盾化解工作，在協(xié)調(diào)處置群體性上訪和突發(fā)事件中，依照職責(zé)交行業(yè)主管部門或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

（三）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)屬地責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的項(xiàng)目，不得同意或默許項(xiàng)目開工建設(shè)；未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告，在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題又未繳納工資保證金的，要依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)屬地監(jiān)管及相關(guān)人員的責(zé)任。督促轄區(qū)各建設(shè)單位和施工企業(yè)做好農(nóng)民工工資保證金交納、工資支付、用工備案登記、日常監(jiān)督檢查等工作。全力做好轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查、處置、穩(wěn)控等工作，對(duì)可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的欠薪問(wèn)題要重點(diǎn)監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

二、規(guī)范農(nóng)民工工資保證金制度，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障

（一）實(shí)施范圍

凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事建筑、企業(yè)新建擴(kuò)建和其他專業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的所有建設(shè)單位和施工企業(yè)，都必須在項(xiàng)目開工前按規(guī)定足額繳存農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）。本意見印發(fā)后，所有建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按時(shí)足額交納保證金，以前未交納保證金的單位，于本意見實(shí)施之日起30日內(nèi)全部交納到位。

（二）收繳標(biāo)準(zhǔn)

保證金由建設(shè)單位和施工企業(yè)分別在項(xiàng)目開工前交納至市人社局設(shè)立的保證金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

1.建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款總額的一定比例交納保證金。工程合同價(jià)款1000萬(wàn)元以下的按5%交納，1000萬(wàn)元及以上的按4%交納，交納時(shí)限在辦理施工許可之前。

2.市內(nèi)施工企業(yè)按照企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)一次性交納保證金。交納標(biāo)準(zhǔn)為：施工總承包一級(jí)及以上交納50萬(wàn)元；施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)及不分等級(jí)專業(yè)承包企業(yè)交納30萬(wàn)元；施工總承包為三級(jí)和專業(yè)承包二級(jí)企業(yè)交納20萬(wàn)元；專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)交納10萬(wàn)元。3.市外施工企業(yè)按照工程合同價(jià)款總額的一定比例交納保證金。工程合同價(jià)款1000萬(wàn)元以下的按5%交納，1000萬(wàn)元及其以上的按4%交納。勞務(wù)分包企業(yè)按照工程合同價(jià)款總額的10%交納保證金。

4.對(duì)施工企業(yè)交納保證金實(shí)行誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，連續(xù)三年以上無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，可向市人社局申請(qǐng)下浮50%的交納額度；對(duì)發(fā)生過(guò)兩起以上拖欠農(nóng)民工工資案件的施工企業(yè)，由市人社局將其保證金交納額度提高50%。

（三）保證金啟用及返還

保證金要做到專款專用，不得挪用。建設(shè)單位交納的保證金專項(xiàng)用于解決該單項(xiàng)工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法支付農(nóng)民工工資的問(wèn)題；施工企業(yè)交納的保證金專項(xiàng)用于解決該單位所有承建的工程項(xiàng)目中拖欠或克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。1.工程項(xiàng)目主管部門和市人社局在日常監(jiān)管中，凡發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，經(jīng)查證核實(shí)的，由工程項(xiàng)目主管部門責(zé)令施工企業(yè)限期支付。逾期不能支付的，市人社局啟用保證金直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。施工企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)支付拖欠工資數(shù)額有爭(zhēng)議的，可共同委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)雙方簽訂的合同，審核確定實(shí)際完成的工程款及勞務(wù)費(fèi)用。

2.啟用保證金支付拖欠農(nóng)民工工資后，由工程項(xiàng)目主管部門督促建設(shè)單位或施工企業(yè)在啟用保證金之日起15日內(nèi)，將啟用的保證金補(bǔ)齊。

3.工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月后，交納單位即可申請(qǐng)返還保證金。市人社局在確認(rèn)交納單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題后，將保證金本金及利息返還交納單位。

（四）明確責(zé)任分工

1.建設(shè)單位要對(duì)承攬本單位施工項(xiàng)目的企業(yè)使用農(nóng)民工情況適時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握農(nóng)民工數(shù)量和工資發(fā)放情況，逐月報(bào)告項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障所和項(xiàng)目主管部門，積極配合市政府有關(guān)職能部門，監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放，保證及時(shí)足額將農(nóng)民工工資發(fā)放給本人。建設(shè)單位在向施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)撥付款項(xiàng)前，要主動(dòng)與項(xiàng)目主管部門和市人社局聯(lián)系，保證優(yōu)先發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位不積極配合，由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，從其交納的保證金中先行墊付。

2.施工總承包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的工程分包、勞務(wù)分包過(guò)程及農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管?？偝邪髽I(yè)、專業(yè)承包企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人；禁止勞務(wù)分包企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。因監(jiān)管不到位造成拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

3.市人社局負(fù)責(zé)保證金的管理和啟用工作，要建立嚴(yán)格的保證金管理制度，在銀行設(shè)立專門賬戶，確保保證金交納、啟用和返還工作的規(guī)范運(yùn)行，并為建設(shè)單位、施工企業(yè)和有關(guān)部門提供查詢服務(wù)；要成立專門隊(duì)伍，加強(qiáng)日常對(duì)各建設(shè)和施工單位工資保證金繳存的督導(dǎo)檢查力度，確保按時(shí)足額交納到位；負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資監(jiān)督發(fā)放的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合工程項(xiàng)目主管部門及建設(shè)單位、施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督。

4.建筑領(lǐng)域、企業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目、對(duì)口專業(yè)工程項(xiàng)目的主管單位對(duì)該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)保證金收繳和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管負(fù)總責(zé)，做到保證金收繳到位，工資按時(shí)足額發(fā)放到位。

5.住建局在為建設(shè)單位和施工企業(yè)辦理開工審批手續(xù)前，必須查驗(yàn)保證金繳納憑證，凡不能提供繳納憑證的，一律不予辦理開工手續(xù)；在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要明確告知建設(shè)和施工單位在支付農(nóng)民工工資方面應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。工商局在為施工企業(yè)辦理報(bào)告、住建局辦理竣工備案或房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，都要查驗(yàn)是否有市人社局出具的無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明，凡不能提供證明的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。工信、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、供電、水務(wù)、銀行、公安等部門要積極配合，共同落實(shí)好保證金制度及農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 1.工程項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)的保證金收繳和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管工作。對(duì)未繳納保證金強(qiáng)行開工的建設(shè)單位和施工企業(yè)，由工程項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)追繳保證金。因保證金收繳不到位和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工群體性和越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究主管單位責(zé)任；失職瀆職的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2.建設(shè)單位或項(xiàng)目施工單位未繳納工資保證金，住建、工商、環(huán)保、工信等部門又為其辦理了相關(guān)手續(xù)，由此而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、完善制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作有序開展

（一）健全工資支付日常監(jiān)控制度。人社局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工、加工制造、餐飲住宿、家政服務(wù)等勞動(dòng)用工密集型企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，依法辦理用工備案手續(xù)，建立招用人員備案登記臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》（原勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（原勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）和《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》等制度規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放工人工資。用人單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，否則由此造成拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。用人單位每次支付工資3日前，應(yīng)在項(xiàng)目所在地明顯位置公示農(nóng)民工工資支付情況，及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位、主管部門和市人社局聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，保證農(nóng)民工工資發(fā)放到位。督促施工企業(yè)結(jié)合勞務(wù)實(shí)名制，必須建立職工名冊(cè)、考勤登記、進(jìn)出場(chǎng)登記等管理臺(tái)賬，造好工資支付表（內(nèi)容包括支付單位、時(shí)間、農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資和支付金額等內(nèi)容），并逐月向建設(shè)單位申報(bào)。所有臺(tái)賬不得偽造、隱匿、銷毀，要保存兩年以上備查，嚴(yán)控用工主體不明和用工混亂等問(wèn)題。

（二）實(shí)行無(wú)障礙舉報(bào)投訴制度。人社局要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話（市人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)電話：88049639），安排專人值班，及時(shí)受理欠薪舉報(bào)投訴，做到有報(bào)必接、有案必查。對(duì)所有第一次來(lái)訪舉報(bào)，都要按有關(guān)規(guī)定履行登記、立案等程序。督促落實(shí)建筑施工項(xiàng)目信息、權(quán)益維護(hù)公示制度，明示建設(shè)單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)信息和屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公地址、投訴電話，切實(shí)解決群眾討薪無(wú)門的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度。住建局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域各方主體的監(jiān)管，嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)防虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，將拖欠工資納入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)有拖欠記錄的建設(shè)單位，取消其招標(biāo)資格；對(duì)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，取消其投標(biāo)資格。嚴(yán)格對(duì)履行建筑施工合同的監(jiān)管，督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)按照合同規(guī)定及時(shí)支付工程款和勞務(wù)費(fèi)。對(duì)沒有簽訂勞務(wù)合同的，依法嚴(yán)厲處罰，責(zé)令企業(yè)一律停工規(guī)范改正。

（四）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善重大群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范處理程序和處置流程。發(fā)生因惡意欠薪引發(fā)的重大群體性事件，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人要迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好穩(wěn)控勸返工作，避免矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生越級(jí)群體性上訪的，按照市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，由各分包市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組織接訪，并妥善處理。要建立健全欠薪預(yù)測(cè)預(yù)警信息收集和重大欠薪事件逐級(jí)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效防范群體性事件發(fā)生。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照最高人民法院等四部門《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》以及最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》要求，人民法院對(duì)相關(guān)部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的涉及拖欠農(nóng)民工工資案件，盡快執(zhí)結(jié)。對(duì)人社局移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，公安局要提前介入，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門共同做好詢問(wèn)筆錄、證據(jù)收集、查封賬戶等工作，確保案件快立、快查、快審、快結(jié)。檢察機(jī)關(guān)要充分利用兩法銜接信息共享平臺(tái)，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的，依法做好批捕、起訴工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。政法部門要規(guī)范和暢通解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的法律渠道，切實(shí)加大對(duì)拖欠工資涉法涉訴案件的督辦力度。

（六）建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制。人社局要建立完善用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，將企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況作為3a級(jí)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。住建局要嚴(yán)格落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)制度，及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行勞務(wù)用工實(shí)名制和支付農(nóng)民工工資情況記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題和以討要工資名義惡意討要工程款的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)后記入黑名單，限制或降低其投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法清理出藁城建筑市場(chǎng)。要將企業(yè)工資支付情況納入人民銀行征信系統(tǒng)，與銀行授信掛鉤，市人社局負(fù)責(zé)將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)名單提供給銀行，建立起部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（七）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。自2014年起，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)常態(tài)化。實(shí)行月報(bào)季查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)將新開建筑施工項(xiàng)目每月底前報(bào)市解決農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；由市人社局牽頭，住建、工信、公安等部門配合，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，每季度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行本意見情況進(jìn)行一次檢查，并于每年11月至次年元旦前開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)方式包括項(xiàng)目自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉網(wǎng)式檢查、抽查等。檢查和抽查的主要內(nèi)容是：農(nóng)民工工資和工程款支付、勞動(dòng)合同訂立和履行、工業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付、建筑勞務(wù)實(shí)名制落實(shí)、農(nóng)民工工資保證金交納、施工許可證取得以及建設(shè)工程施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同備案和履行等情況。要在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)張貼有關(guān)要求和投訴舉報(bào)電話，檢查和抽查情況及時(shí)向市政府報(bào)告。專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)用人單位不與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，由人社局責(zé)成限期整改，并視情況作出相應(yīng)的行政處罰。發(fā)現(xiàn)拖欠工程款、違法分包、轉(zhuǎn)包問(wèn)題的，由行業(yè)主管部門當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令停工整改通知書》并立案查處。對(duì)專項(xiàng)治理工作組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題處理不力和重大拖欠工資案件要掛牌督辦。對(duì)拖欠工資問(wèn)題嚴(yán)重、舉報(bào)投訴案件高發(fā)、群體性事件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，予以通報(bào)、處理。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工資支付政策制度末端見效

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。按照藁政辦〔2013〕5號(hào)文件精神，鑒于人員變動(dòng)，對(duì)藁城市解決農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組在市人社局下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)制定全市保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)政策制度；督查落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度情況；督辦領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、媒體曝光和群眾舉報(bào)投訴的重大欠薪案件；向市政府報(bào)告有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專業(yè)工作小組：一是工程建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資工作小組，組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)張銀俠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住建局局長(zhǎng)楊占忠擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市住建局。二是解決工業(yè)企業(yè)拖欠職工工資工作小組，組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)邊新立擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工信局局長(zhǎng)陶書章?lián)危k公地點(diǎn)設(shè)在市工信局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化要求，切實(shí)加強(qiáng)工資支付維權(quán)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層一線執(zhí)法人員培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法能力和辦案水平。要深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作流程，推行陽(yáng)光執(zhí)法，樹立維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民、清正廉潔的良好形象。

（三）加大投入力度。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，加大對(duì)維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的資金扶持，增加辦案工作經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配備專用執(zhí)法設(shè)備和車輛。按照省市要求，建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，按照市級(jí)不低于500萬(wàn)元、開發(fā)區(qū)不低于200萬(wàn)元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，做到足額儲(chǔ)備，實(shí)行專戶管理。當(dāng)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生用人單位確實(shí)無(wú)力支付工資或欠薪逃匿，工資保證金又不足以支付而引發(fā)群體性事件時(shí)，要?jiǎng)佑脩?yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資或給予農(nóng)民工必要的生活救助。墊付工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息，由財(cái)政、人社、公安等有關(guān)部門依法向欠薪企業(yè)和個(gè)人予以追償。本意見自印發(fā)之日起施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)本意見要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化量化有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成保障農(nóng)民工工資支付工作合力。對(duì)政策制度不落實(shí)、監(jiān)管職責(zé)不履行、處理重大欠薪案件不力、群體性進(jìn)京赴省上訪的，市保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將約談相關(guān)責(zé)任人員，并嚴(yán)厲懲處。本意見有效期五年。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度的意見

關(guān)于進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度的意見

自2003年以來(lái)，我省各地均建立了建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度，在規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為、解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步推進(jìn)建筑強(qiáng)省建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2011〕90號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》（人社部明電〔2011〕2號(hào)）精神，為進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、規(guī)范繳納對(duì)象范圍

除建筑施工、設(shè)計(jì)施工一體化等建筑業(yè)企業(yè)外，各地不得以任何理由要求建筑行業(yè)其他企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)等）繳納農(nóng)民工工資支付保證金。

二、實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌制度

對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)繳納農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)行設(shè)區(qū)市區(qū)域統(tǒng)籌制度，做到“一地繳納，全市通用”。在注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市承接業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)在注冊(cè)地繳納；在本省其他設(shè)區(qū)市承接業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)在工程所在設(shè)區(qū)市市本級(jí)繳納。企業(yè)繳納農(nóng)民工工資支付保證金后，由有關(guān)部門出具相關(guān)證明，企業(yè)在該設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）承接業(yè)務(wù)時(shí)不再繳納農(nóng)民工工資支付保證金。注冊(cè)地不在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)在工程所在地繳納農(nóng)民工工資支付保證金。

三、合理確定繳納金額

農(nóng)民工工資支付保證金應(yīng)以企業(yè)為單位繳納，不以承接的工程項(xiàng)目為單位繳納。各地要根據(jù)企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)合理確定保證金繳納金額。原則上，總承包企業(yè)的最高繳納

金額不超過(guò)120萬(wàn)元，專業(yè)承包企業(yè)、設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)不超過(guò)60萬(wàn)元，勞務(wù)分包企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元。

鼓勵(lì)農(nóng)民工工資支付保證金采用銀行保函繳納，以減輕企業(yè)資金壓力。

四、實(shí)行信用浮動(dòng)制度

各地應(yīng)結(jié)合建筑市場(chǎng)日常管理，根據(jù)企業(yè)勞務(wù)用工管理情況、工資支付執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理執(zhí)行情況以及企業(yè)信用狀況，制訂農(nóng)民工工資支付保證金動(dòng)態(tài)浮動(dòng)制度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)用工管理規(guī)范、連續(xù)兩年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠等行為且信用記錄良好的建筑業(yè)企業(yè)可減少或免繳農(nóng)民工工資支付保證金；對(duì)勞務(wù)用工管理混亂、有涉及拖欠農(nóng)民工工資不良行為記錄的企業(yè)，可根據(jù)情節(jié)輕重，提高其農(nóng)民工工資支付保證金繳納金額，最高不超過(guò)其應(yīng)繳金額的3倍。具體辦法由各設(shè)區(qū)市行政主管部門制訂。

五、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

各地建設(shè)和人力社保部門要密切配合，加大日常檢查力度，督促建筑業(yè)企業(yè)切實(shí)履行務(wù)工人員工資支付責(zé)任，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對(duì)管理薄弱、有可能發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)或工程項(xiàng)目，要提前介入，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助。對(duì)已經(jīng)動(dòng)用農(nóng)民工工資支付保證金的企業(yè)，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)繳。

各地有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度與本意見不一致的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。