第一篇：辦法》的通知嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行

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【法規(guī)名稱】 嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》的通知

【頒布部門】 嘉峪關(guān)市政府

【發(fā)文字號】 嘉政發(fā)[2010]18號

【頒布時間】 2010-03-01

【實施時間】 2010-03-01

【效力屬性】 有效

【正文】

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》的通知各區(qū)、市政府各部門、在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》已經(jīng)2010年2月6日市政府第63次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府

二O一O年三月一日

嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法

第一條 為完善社會救助制度，推進(jìn)我市社會救助體系建設(shè)，及時、有效地解決城鄉(xiāng)困難群眾遇到的突發(fā)性、臨時性生活困難，根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救助，是指對因突發(fā)性、臨時性原因造成城鄉(xiāng)居民基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量救助制度。

第三條 臨時救助堅持及時、高效、適度、公平的原則，實行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合。

第四條 臨時救助實行屬地化管理，由市民政局負(fù)責(zé)臨時救助的組織實施工作。

市財政局負(fù)責(zé)臨時救助資金的預(yù)算安排和監(jiān)管工作。

監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)臨時救助資金、物資使用的監(jiān)督工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府與社區(qū)居民委員會(村民委員會)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時救助的相關(guān)工作。

第五條 臨時救助對象主要包括：

(一)在城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭和人員。

(二)已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭。

(三)市民政局認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第六條 有下列情形之一的不予實施臨時生活救助：

(一)因賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的。

(二)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的。

第七條 因較大范圍的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及不可抗拒因素造成的社會性災(zāi)害的救助按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 臨時救助以家庭為單位，由戶主向?qū)嶋H居住地社區(qū)居(村)委會提出書面申請，經(jīng)實際居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府審核后，提出救助意見，報市民政局審批。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和市民政局應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況，提出審核審批意見并公示。

對不符合救助條件的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或市民政局書面通知申請人，并說明理由。

第九條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，申請臨時救助可以簡化程序，必要時可由市民政局直接受理。

第十條 市民政局應(yīng)當(dāng)將需要臨時救助的對象名單，在申請人實際居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的范圍內(nèi)予以公示，接受社會監(jiān)督。情況特別緊急的，可先救助后公示。

第十一條 臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般為一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請臨時救助。情況特殊的，經(jīng)市民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元。

第十二條 臨時救助資金由市民政局發(fā)放，也可委托街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府發(fā)放。

第十三條 實施救助時，市民政局根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類等因素，合理確定救助金額。

第十四條 臨時救助資金來源：

(一)市財政預(yù)算安排和省財政補(bǔ)助資金。

(二)慈善機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個人的捐助資金。

第十五條 臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第十六條 臨時救助工作要堅持公示制度，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

第十七條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，市民政局應(yīng)當(dāng)及時追回救助款物，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助申請。

第十八條 對因玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權(quán)、出具虛假證明違規(guī)辦理臨時救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員，由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，有效期滿自動失效。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法(試行)

吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法（試行）

省民政廳 省財政廳

第一章 總 則

第一條 為加快健全社會救助體系，進(jìn)一步完善困難群眾的救助機(jī)制，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民臨時性、突發(fā)性生活困難，按照國家民政部的要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 實施臨時救助應(yīng)遵循下列原則：

（一）屬地管理的原則；

（二）公平、公開、公正的原則；

（三）及時、適度，以“救急救難”為主的原則；

（四）政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合的原則。第四條 臨時救助工作實行各級人民政府負(fù)責(zé)制。

（一）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

（二）各級民政部門負(fù)責(zé)臨時救助的組織實施工作；各級 財政部門負(fù)責(zé)臨時救助資金的籌措安排工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時救助工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)困難家庭臨時救助的申請、管理和服務(wù)工作。

（四）村（社區(qū)）居民委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的委托，承擔(dān)臨時救助的服務(wù)工作。

第二章 救助范圍及救助對象

第五條 臨時救助實行節(jié)日補(bǔ)助、物價補(bǔ)貼和應(yīng)急救助等方式，具體范圍如下：

（一）節(jié)日補(bǔ)助范圍主要是城鄉(xiāng)低保對象中的重點(diǎn)（分類）保障對象和城鄉(xiāng)低保邊緣對象。

（二）物價補(bǔ)貼范圍主要是城鄉(xiāng)低保對象。

（三）應(yīng)急救助范圍主要是城市低收入對象、城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村低保邊緣對象等，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

（四）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他特殊困難人群。

第六條 突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難是應(yīng)急救助申請的要件。主要包括以下幾種類型：

（一）家庭成員中有人患危重疾病，在扣除城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作和商業(yè)醫(yī)療保險的賠付和補(bǔ)償資金，及其他社會幫困救助資金后，因個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。

（二）家庭成員中有人因交通事故等人身意外傷害或因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。

（三）城鄉(xiāng)低保和低收入家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無力支付寄宿生活費(fèi)用的；或考入國家認(rèn)可的全日制本科、專科院校的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無力支付入學(xué)報到費(fèi)用的。

（四）其他特殊原因造成家庭生活特別困難的低收入家庭，經(jīng)救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

第七條 因重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動導(dǎo)致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或虛報，提供虛假證明的；

（三）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)定的其他不予救助的人員。

第三章 申請、審核和審批程序

第九條 節(jié)日補(bǔ)助是救助對象的普惠性救助，不需要個人申請，但需按規(guī)定程序報批，即由民政部門會同級財政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，擬定救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)后實施。

第十條 物價補(bǔ)貼是在物價指數(shù)上漲幅度較大時，對救助對象的臨時性補(bǔ)助。不需要個人申請，但需按規(guī)定程序報批，即由民政部門會同財政部門根據(jù)物價和統(tǒng)計部門公布的物價指數(shù)，擬定補(bǔ)貼方案和標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條 申請應(yīng)急救助時按以下程序辦理：

（一）個人申請。由申請人（戶主本人或申請家庭授權(quán)的委托人，下同）向戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫全省統(tǒng)一制式《吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助申請審批表》(以下簡稱申請審批表)。并提交以下證明材料：

1.申請家庭戶口本和家庭成員身份證原件及其復(fù)印件； 2.城鄉(xiāng)低保家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)提供《吉林省城鄉(xiāng)居民低保證》原件及其復(fù)印件；

3.城市低收入家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)提供縣級民政部門出具的《吉林省城市低收入家庭證明》及其復(fù)印件；

4．由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的突發(fā)性、臨時性困難的證明材料；

5．市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的申請人出具的其它證明材料。

（二）入戶核查。由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員和村（社區(qū)）低保專干組成“三級聯(lián)合審查組”，共同入戶核查突發(fā)性、臨時性特殊困難情況，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）審批和公示。由“三級聯(lián)合審查組”入戶核查后，在其所在村（社區(qū)）公示5天。公示無異議的，報縣級民政局審批，并發(fā)放臨時救助資金存折。

（四）信息錄入和建立檔案。對審批后的應(yīng)急救助對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)《申請審批表》及時將信息錄入到“吉林省社會救助管理信息平臺”。由縣級民政部門根據(jù)《吉林省社會救助檔案管理辦法》要求，按戶建立一份紙質(zhì)檔案，由縣級民政部門統(tǒng)一保存。電子檔案要與紙質(zhì)檔案的內(nèi)容相一致。

第十二條 農(nóng)村低保邊緣家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)參照《吉林省城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批評議辦法》（試行）規(guī)定程序進(jìn)行審批。

第十三條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，情況緊急的，可先救助，事后按規(guī)定程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十四條 應(yīng)急救助一般一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的，經(jīng)縣(市、區(qū))民政部門認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。

第四章 救助標(biāo)準(zhǔn)及救助資金 第十五條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)由各級人民政府根據(jù)實際情況確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和物價指數(shù)適時調(diào)整。

第十六條 實施應(yīng)急救助時，根據(jù)救助對象財產(chǎn)收支狀況、家庭主要成員勞動能力狀態(tài)、困難程度和類別等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦罩闆r，合理確定應(yīng)急救助類別和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體類別和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市（州）、縣（市、區(qū)）確定。

第十七條 臨時救助資金來源采取多渠道籌措解決：

（一）市（州）、縣（市、區(qū)）要科學(xué)合理安排臨時救助資金，省級財政對財政困難和臨時救助任務(wù)較重的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助；

（二）各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保資金調(diào)劑；

（三）醫(yī)療救助基金；

（四）福利彩票公益金；

（五）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金通過代發(fā)銀行社會化發(fā)放。臨時救助資金實行專戶管理，封閉運(yùn)行，專賬核算、?？顚Ｓ?。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助資金，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助等社會救助申請。第二十條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，違規(guī)辦理臨時救助的，由上級主管部門給予責(zé)任單位通報批評、給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 各市（州）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由省民政廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)

高臺縣人民政府

關(guān)于印發(fā)高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦

法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣屬各部門，省市駐高各單位：

《高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年五月四日

高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步完善社會救助制度體系，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難，根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 臨時救助實行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合，堅持及時、適度、公平、公開的原則。困難群眾應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、積極改善生活條件。

第四條 縣民政局負(fù)責(zé)臨時救助的組織實施工作?？h財政局負(fù)責(zé)臨時救助資金的預(yù)算安排工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時救助工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好臨時救助對象的審核和公示工作、委托發(fā)放救助資金工作。

第五條 縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時救助工作的管理，健全完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

第二章臨時救助對象

第六條 臨時救助對象包括：

（一）在城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）和其他專項社會救助制度覆蓋之外，家庭人均收入一般不高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

（二）雖然已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭。

（三）縣、鄉(xiāng)民政部門認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第七條 有下列情形之一的家庭不予實施臨時救助：

（一）家庭成員因參于賭博、吸毒等非法活動導(dǎo)致家庭基本生活困難的。

（二）拒絕縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具假證明的。

（三）縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府認(rèn)定不予救助的其他情形。

第八條 因較大范圍的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，以及發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件、需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第九條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府確定的每人（次）不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性予以救助。

第十條 臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的經(jīng)縣民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。

第十一條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第四章救助程序

第十二條 臨時救助以家庭為單位由戶主向所在村（居）民委員會提出書面申請。經(jīng)所在村（居）民委員會評議并簽署意見，由實際居住地的鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人民政府審核并簽署意見，報縣民政局審批。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政局在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況，提出審核審批意見并公示。公示時限為7天，對不符合救助條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣民政局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十四條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，必要時由縣民政局直接受理。

第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局應(yīng)當(dāng)將實施救助的情況，在申請人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）民委員會的范圍內(nèi)予以公示、接受社會監(jiān)督。情況緊急的可以先救助后公示。

第十六條 臨時救助資金由縣民政局發(fā)放，也可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放。

第五章資金來源和管理

第十七條 臨時救助資金來源：

（一）省、市財政安排的臨時救助資金；

（二）縣財政補(bǔ)助資金（按城鄉(xiāng)人口年人均1元的標(biāo)準(zhǔn)列支）；

（三）各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保結(jié)余資金。

（四）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金實行專戶管理、?？顚Ｓ谩⒔Y(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第六章責(zé)任追究

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政局應(yīng)當(dāng)追回救助款物并建立違規(guī)檔案，兩年內(nèi)不受理其臨時救助申請。

第二十條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權(quán)、違規(guī)辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行，有效期五年。

第四篇：宣漢縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

宣漢縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

宣府辦〔2010〕161號宣漢縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》已經(jīng)縣政府2010年第11次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二〇一〇年十一月四日

宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療救助差距,切實解決貧困群眾醫(yī)療困難,提高社會救助工作水平,根據(jù)《四川省民政廳、財政廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（川民發(fā)﹝2008﹞420號）和《達(dá)州市民政局、財政局、勞動保障局、衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（達(dá)市民發(fā)﹝2010﹞32號）精神，結(jié)合宣漢實際,制定本辦法。

第二條 縣民政部門主管全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,其他部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。

第三條 在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中應(yīng)堅持以下原則：

（一）屬地化管理；

（二）與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相結(jié)合；

（三）以當(dāng)年醫(yī)療救助基金總額與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政支付能力相適應(yīng)；

（四）突出重點(diǎn)，分類適當(dāng)救助；

（五）公開、公平、公正、及時、便民。

第四條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。

第二章醫(yī)療救助對象

第五條 醫(yī)療救助對象：

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象（含一、二級殘疾人）；

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

（三）60年代初精簡退職人員；

（四）重點(diǎn)優(yōu)撫對象；

（五）其他困難群眾。

第三章醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 采取資助城鄉(xiāng)救助對象參合參保救助、門診救助、住院救助和大病臨時救助的方式進(jìn)行，實行城鄉(xiāng)救助對象同一標(biāo)準(zhǔn)救助。

第七條 符合農(nóng)村醫(yī)療救助政策規(guī)定的五保戶、低保對象和農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象按每年個人繳納參合費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額救助,用于參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇，個人不再另繳參合費(fèi)。

第八條 符合城市醫(yī)療救助政策規(guī)定的低保對象，按每年個人繳納參保標(biāo)準(zhǔn)給予部分救助,用于參加當(dāng)年城市居民醫(yī)療保險。

第九條 門診救助

（一）救助標(biāo)準(zhǔn)

對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院按“基本醫(yī)療保險用藥目錄和四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄規(guī)定的甲類用藥處方” 需購藥服用治療的按藥費(fèi)的80%予以救助，但每人每次救助金額不超過500元，全年累計救助金額不超過1000元。

（二）救助程序

本人申請，憑低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證等）復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），其他困難群眾需出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府特困證明，并附定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷次看病就醫(yī)處方及門診醫(yī)藥發(fā)票，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保中心審核后報縣民政局審批，方可享受門診救助。

第十條 住院救助

救助對象享受住院救助,必須到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,確需轉(zhuǎn)入上一級醫(yī)院住院治療的，事前必須向當(dāng)?shù)卣涂h民政部門報告同意。否則，不予救助。

（一）重點(diǎn)對象住院救助

城市低保對象中的A類人員和農(nóng)村低保的一類人員在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按60%救助，但每人每次最多救助金不超過4000元，全年累計救助不超過8000元；農(nóng)村五保對象在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除新農(nóng)合報銷的費(fèi)用后,剩余醫(yī)療費(fèi)用全額救助。

（二）一般救助對象住院救助

其他城鄉(xiāng)低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象為一般救助對象，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按45%救助。但每人每次最多救助金不超過3000元，全年累計救助不超過6000元。

（三）其他困難群眾住院救助

除城鄉(xiāng)重點(diǎn)、一般救助對象以外的其他困難群眾因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷（補(bǔ)償）的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按40%救助（自付醫(yī)療費(fèi)用在1000元及以下的不屬救助范圍）。但每人每次最多救助金不超過2500元，全年累計救助不超過5000元。

（四）救助程序

凡符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象按下列程序辦理：

1.本人申請；

2.農(nóng)村戶籍的救助對象需提供《宣漢縣新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償表》復(fù)印件，非農(nóng)戶籍的救助對象需提供《宣漢縣醫(yī)保人員（門診）醫(yī)藥費(fèi)審核單》；

3.提供本人身份證、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證等）復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章）以及相關(guān)證明材料；

4.其他困難群眾同時提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困證明；

5.未參合參保的救助對象另需提供入院病歷診斷書、每天用藥清單、費(fèi)用結(jié)算票據(jù)、出院證明，一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月10日前統(tǒng)一上報縣民政局審批，按月發(fā)放救助金。第十一條 特困精神病患者住院救助

（一）救助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象中患嚴(yán)重精神分裂癥、具有暴力傾向的患者，且家庭特別困難又無力支付醫(yī)療費(fèi)用的，經(jīng)參合、參保報銷補(bǔ)償后，在自然內(nèi)每人一次性住院給予醫(yī)療救助4000元，全年多次住院累計救助不超過8000元。

（二）救助程序

由精神病患者監(jiān)護(hù)人申請，村委會（社區(qū)）出具證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報告，并提供縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、本人及監(jiān)護(hù)人身份證（戶口?。?、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證）等復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），簽訂協(xié)議一式四份，報縣民政局審批。

第十二條 大病住院救助

對患有癌癥（惡性腫瘤）、白血病、尿毒癥等28種大病住院的對象，其醫(yī)療費(fèi)用扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷（補(bǔ)償）的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，剩余醫(yī)療費(fèi)用給予一次性大病醫(yī)療救助。

（一）大病種類：

（1）惡性腫瘤（2）急性心肌梗塞

（3）腦中風(fēng)（4）重大器官移植術(shù)

（5）冠狀動脈搭橋術(shù)（6）終末期腎?。蚨景Y）

（7）肢體缺失（8）急慢性重癥肝炎

（9）良性腦腫瘤（10）慢性肝功能衰竭失代償期

（11）原發(fā)性肺動脈高壓（12）深度昏迷

（13）癱瘓（14）心臟瓣膜手術(shù)

（15）嚴(yán)重阿爾茨海默?。?6）嚴(yán)重腦損傷

（17）帕金森?。?8）III度燒傷

（19）惡性葡萄胎（20）嚴(yán)重運(yùn)動神經(jīng)元病

（21）語言能力喪失（22）再生障礙性貧血（白血病）

（23）主動脈手術(shù)（24）多樣性硬化

（25）嚴(yán)重急性胰腺炎（26）胰島素依賴性糖尿病

（27）植物人（28）系統(tǒng)性紅斑狼瘡

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)及程序

1.救助標(biāo)準(zhǔn)

對救助對象患規(guī)定范圍病癥住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合參保（報銷補(bǔ)償）、部門補(bǔ)助、社會捐贈等各種資金后，自付范圍的醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上20000以下的給予救助3000元；20000元以上30000元以下給予救助4000元；30000元以上40000元以下給予救助5000元；50000元以上100000元以下給予救助8000元。超過100000元以上的，全年累計救助10000元。

2.救助程序

（1）本人申請，村委會（社區(qū)）出具證明，提供縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、本人身份證(戶口薄)、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證）等復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），其他對象需提供特困證明，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，每月10日前報縣民政局審批；

（2）住院救助金額僅限救助對象本人住院使用。

第四章不予救助范圍

第十三條 下列情形所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不屬于醫(yī)療救助范圍：

（一）因違法、犯罪所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（二）因工傷、交通事故造成傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（三）因自殺、自殘、酗酒、斗毆、吸毒、民事糾紛等行為所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（四）因美容、矯形造成生理缺陷等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（五）因第三方責(zé)任等引發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（六）在境外和港澳臺地區(qū)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（七）救助對象未嚴(yán)格履行醫(yī)療救助程序或弄虛作假所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助。

第五章救助基金的籌集與發(fā)放

第十四條 救助基金來源

（一）縣本級財政年初根據(jù)上城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的實際支出和財力安排預(yù)算；

（二）上級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金；

（三）社會捐贈、發(fā)行福利彩票公益金留存本級的15%及其他渠道籌措資金；

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息。

第十五條 救助基金管理及發(fā)放

建立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,所籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金全部用于醫(yī)療救助,并及時存入“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,縣財政局按時將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審核撥付給縣民政局“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,實行專戶管理，專款專用，縣民政局根據(jù)審批的金額劃撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)審批的金額按月發(fā)放到救助對象。

第六章監(jiān)督與管理

第十六條 縣民政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的實施與管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的審批和救助金的發(fā)放。負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作進(jìn)行指導(dǎo)及調(diào)查研究，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請條件、程序及標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，接受社會監(jiān)督。第十七條 縣財政局負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集與監(jiān)督管理。

第十八條 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，抓好城鄉(xiāng)困難群眾參合、參保工作。

第十九條 縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)抓好城市居民醫(yī)療保險和報銷審核工作。

第二十條 縣審計局要依法對醫(yī)療救助資金的管理及使用情況進(jìn)行定期審計，確保醫(yī)療救助資金合理有效使用。

第二十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對醫(yī)療救助材料審核，按時上報，不允許個人擅自上交材料，確保醫(yī)療救助工作公開、公平、公正。

第七章法律責(zé)任

第二十二條 任何組織和個人不得貪污、挪用、截留醫(yī)療救助金。

第二十三條 承辦城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、管理工作的人員，在工作中有下列行為之一的，給予批評教育，調(diào)整工作單位，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對符合條件應(yīng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金的對象，無正當(dāng)理由拒不簽署意見，或者對不應(yīng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金對象故意簽署同意享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金意見的；

（二）私自變更、扣壓拖欠已批準(zhǔn)確定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象應(yīng)得救助金的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利的。

第二十四條 申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象有欺瞞行為或提供虛假住院醫(yī)療費(fèi)用憑據(jù)、證件、證明材料等，騙取醫(yī)療救助金的，由縣民政局給予批評教育，追回其領(lǐng)取的醫(yī)療救助金。

第二十五條 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)出據(jù)虛假住院證明、費(fèi)用憑據(jù)和資料的，由縣衛(wèi)生局對涉及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)令改正，因醫(yī)療機(jī)構(gòu)出據(jù)虛假住院證明、費(fèi)用憑據(jù)和資料而騙取的醫(yī)療救助金，由出據(jù)虛假資料的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如數(shù)追回，不能追回的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)如數(shù)賠償已支出的全部救助金，上繳縣財政“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶。并對弄虛作假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消其定點(diǎn)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)資格。

第八章附 則

第二十六條 本辦法由宣漢縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2010年12月1日起試行。有效期兩年。

第五篇：廣州市城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療救助試行辦法(2012)

廣州市城鄉(xiāng)居民重特大疾病

醫(yī)療救助試行辦法

（2012）

第一條 為完善本市醫(yī)療救助體系，解決患重特大疾病城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助問題，根據(jù)民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部?關(guān)于開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的意見?(民發(fā)?2012?21號)和廣州市政府辦公廳?印發(fā)?廣州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助試行辦法?的通知?(穗府辦?2012? 號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍、經(jīng)?廣州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助試行辦法?有關(guān)規(guī)定救助，其醫(yī)療救助金額達(dá)到或超過最高限額，需繼續(xù)住院或治療特定門診項目疾病的城鄉(xiāng)居民，可申請重特大疾病醫(yī)療救助。

第三條 重特大疾病醫(yī)療救助遵循以下原則：

(一)政府主導(dǎo)、社會(慈善)力量參與;

(二)公平公正、以人為本;

(三)救助水平與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);

(四)及時高效。

第四條 廣州市民政局主管本市重特大疾病醫(yī)療救助工作，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策和工作制度并組織實施。

廣州市醫(yī)療救助服務(wù)中心負(fù)責(zé)重特大疾病醫(yī)療救助工作的審核、審批、醫(yī)療費(fèi)用核算、處理群眾醫(yī)療救助投訴等工作。

各區(qū)(縣級市)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)重特大疾病醫(yī)療救助的申請、調(diào)查、核實、上報等工作。

第五條 市、區(qū)(縣級市)社會保障、衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第六條 重特大疾病醫(yī)療救助的起止點(diǎn)與救助對象參加的城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險保持一致。

第二章 救助申請和審批

第七條 重特大疾病醫(yī)療救助申請人應(yīng)如實填寫?廣州市城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療救助申請表?，攜帶以下材料，向市醫(yī)療救助服務(wù)中心提出申請：

(一)由重特大疾病協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)(下稱協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu))和戶口所在區(qū)(縣級市)民政局加具意見的?廣州市城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療救助申請表?(一式三份);

(二)申請人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件;

(三)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷證明原件及復(fù)印件;

(四)其他需要提供的資料。

第八條 市醫(yī)療救助服務(wù)中心在收到申請材料后，在3個工作日內(nèi)完成對申請材料的審批，并通知申請人。

第九條 申請人憑已批準(zhǔn)的?廣州市城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療救助申請表?到協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

第三章 救助標(biāo)準(zhǔn)

第十條 救助對象應(yīng)在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，其醫(yī)療費(fèi)用按以下方式分擔(dān)：

救助對象個人負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用(包括起付標(biāo)準(zhǔn)及以

下的費(fèi)用、基本醫(yī)療費(fèi)用共付段中應(yīng)由個人按比例支付的費(fèi)用)按分段報銷的方式，在5萬元(含5萬元)以下的，由醫(yī)療救助金負(fù)擔(dān)50%;在5萬-10萬元(含10萬元)的，由醫(yī)療救助金負(fù)擔(dān)60%;在10萬元以上的，由醫(yī)療救助金負(fù)擔(dān)70%;未成年人(18周歲以下)、老年人(男60周歲、女55周歲或以上)醫(yī)療救助金負(fù)擔(dān)比例相應(yīng)增加10%;城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象，由救助金負(fù)擔(dān)100%。

第十一條 救助對象在醫(yī)療救助每人累計的重特大疾病醫(yī)療救助最高限額為10萬元。