第一篇：張智全以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能大提升

張智全:以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能大提升 以效

能大提升促進(jìn)白銀大發(fā)展

6月7日下午，在全省開展效能風(fēng)暴行動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我市隨即召開加強(qiáng)全面效能建設(shè)暨推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議。市委書記張智全強(qiáng)調(diào)，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)起來，從自身做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能大提升，以效能大提升促進(jìn)白銀大發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。張智全指出，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的有力抓手，也是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的治本之策。全市上下一定要從戰(zhàn)略、全局和政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的緊迫感和責(zé)任感。要突出風(fēng)險(xiǎn)教育這個(gè)基本前提，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并從細(xì)處著眼，從小處入手，探索建立覆蓋所有崗位、具有行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育模式，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，真正耐得住寂寞、守得住清貧，經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)。要突出預(yù)警處置這個(gè)基礎(chǔ)工作，對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過多種渠道全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

要突出重點(diǎn)防控這個(gè)關(guān)鍵所在，在全面防控的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范。要突出機(jī)制制度這個(gè)根本保障，充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要保障作用，努力做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物。要突出監(jiān)督制約這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力流程、壓縮權(quán)力空間，完善重大決策專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、聽證公示等制度，堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于組織之上，堅(jiān)決防止個(gè)人獨(dú)斷專行，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，確保黨和人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。張智全指出，開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)，是省黨代會(huì)確定的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”之一，是省委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大決策部署，其核心就是以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感、改革創(chuàng)新的責(zé)任感，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)決整治庸懶散慢現(xiàn)象，堅(jiān)決整治“中梗阻”問題，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為行為，在全市上下形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。在開展效能風(fēng)暴行動(dòng)中，要深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全市上下開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把效能建設(shè)擺在更加突出的位置，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，確保市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)。在效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)過程中，必須緊盯目標(biāo)任務(wù)，把貫徹落實(shí)省委動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府加強(qiáng)全面效能建設(shè)的《意見》、《辦法》結(jié)合起來，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，在全市上下迅速掀起一場(chǎng)名副其實(shí)的效能風(fēng)暴行動(dòng)。特別是要按照省委“打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體要求，認(rèn)真查找和分析行政審批制度改革、公共資源分配市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等五個(gè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新完善機(jī)制、整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)提升效能的重點(diǎn)任務(wù)，把省上的總體要求細(xì)化、實(shí)化到各自的具體工作中，努力使全市的干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，群眾滿意度進(jìn)一步提高。在開展效能風(fēng)暴行動(dòng)過程中，必須抓住關(guān)鍵問題。一是堅(jiān)決糾正和解決精神懈怠、開拓創(chuàng)新不夠的問題。主要是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，思想僵化，墨守成規(guī)，態(tài)度消極，怕?lián)?zé)任，工作長(zhǎng)期低水平、低效率。二是堅(jiān)決糾正和解決工作能力差、開拓意識(shí)不強(qiáng)的問題。主要是忽視學(xué)習(xí)，工作能力與崗位要求不相適應(yīng)，破解發(fā)展難題的新思路、新辦法、新舉措不多，面對(duì)復(fù)雜局面束手無策、應(yīng)對(duì)不力。三是堅(jiān)決糾正和解決自由散漫、不守紀(jì)律的問題。主要是遲到早退，脫崗溜崗，私駕公交車，參與賭博，工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。四是堅(jiān)決糾正和解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作態(tài)度差的問題。主要是接待前來辦事的企業(yè)、群眾和基層同志時(shí)，語氣生硬，態(tài)度傲慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至百般刁難，吃拿卡要。五是堅(jiān)決糾正和解決行政審批效率低的問題。主要是審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，該進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和辦事窗口的審批許可事項(xiàng)不進(jìn)入，該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)，該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。特別是非行政許可審批隨意性大，利用各種名目，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。六是堅(jiān)決糾正和解決行政行為不規(guī)范的問題。主要是不能正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)條條框框，選擇性地執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，導(dǎo)致行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。張智全強(qiáng)調(diào)，廉政和勤政是對(duì)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)相互聯(lián)系的重要目標(biāo)。各級(jí)各部門要按照廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合的要求，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)，始終圍繞市委、市政府中心工作，始終著眼于當(dāng)前我們正在干的事情，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)察督查，完善考核評(píng)價(jià)，促使全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤政為民，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。汪海洲就貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神提出要求。他強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)、各部門、各單位要盡快召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全面效能建設(shè)、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。要根據(jù)省、市的總體安排，結(jié)合實(shí)際，制定本縣區(qū)、本部門、本單位的工作方案和落實(shí)措施，推動(dòng)全面效能建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有聲有色地開展起來。要根據(jù)工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)體制，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，逐項(xiàng)落實(shí)工作要求。要圍繞中心、服務(wù)大局，把工作著力點(diǎn)放在抓效能促發(fā)展、抓廉政促勤政上來，對(duì)市委、市政府已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室等要從自身工作職能出發(fā)，采取明察暗訪等多種形式，對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位開展全面效能建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查督查，力求達(dá)到預(yù)期目的。要通過打好“行政審批改革、公共資源分配市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率”五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過“堅(jiān)持促進(jìn)廉政與推動(dòng)勤政相結(jié)合、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與系統(tǒng)防控相結(jié)合、堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”三個(gè)相結(jié)合，立足過程，著眼防范，提升效能，加快重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目的工作進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等方面實(shí)現(xiàn)新突破，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快發(fā)展步伐的目標(biāo)。

第二篇：以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

——本報(bào)與市委黨校舉辦“干部作風(fēng)建設(shè)年”專題理論研討會(huì)

編者按：

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)之后，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。為更好地推動(dòng)活動(dòng)開展，本報(bào)與市委黨校聯(lián)合舉辦了專題研討會(huì)，黨校專家學(xué)者從不同方面就如何改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行了深入探討。現(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

“三年大變樣”

作風(fēng)是關(guān)鍵

邊雪城

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，沒有超常的工作作風(fēng)是不可能的。干部作風(fēng)問題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務(wù)，如果沒有超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度是不可能的。干部作風(fēng)問題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段，省市及時(shí)開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，助推“三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，要以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的城市理念，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定省會(huì)城市的發(fā)展規(guī)模，明確城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項(xiàng)功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊(yùn)。在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，要經(jīng)各方面專家科學(xué)論證，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，解決省會(huì)空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)和景觀環(huán)境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進(jìn)了環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項(xiàng)向國(guó)慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。要按時(shí)保質(zhì)保量完成如此繁重的建設(shè)任務(wù)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作提效。在項(xiàng)目審批上，要做到審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目分包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)施問責(zé)。

最后，以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡(jiǎn)單，人員專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的管理不規(guī)范、城市秩序不夠好等問題。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代城市管理機(jī)制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大市民提供一個(gè)安全、衛(wèi)生、有序、便捷、舒適的工作生活環(huán)境，在城市管理上躍上一個(gè)新臺(tái)階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)問題由來已久，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機(jī)制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會(huì)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中應(yīng)做表率。但近些年來，發(fā)生在少數(shù)干部身上的作風(fēng)問題，卻對(duì)省會(huì)發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。

首先，要痛下大決心，轉(zhuǎn)變觀念，從審批環(huán)節(jié)入手消除“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”、出臺(tái)新舉措，最大限度削減行政審批事項(xiàng)。要出狠招、下猛藥，對(duì)現(xiàn)有的審批和收費(fèi)項(xiàng)目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強(qiáng)管理能夠解決的事項(xiàng)不再進(jìn)行行政審批，通過市場(chǎng)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的徹底分開。當(dāng)然，削減審批和收費(fèi)項(xiàng)目，只是第一步，怎樣為企業(yè)服務(wù)，完成從審批型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，才是開展這次 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的最大著力點(diǎn)。

其次，用剛性的制度機(jī)制規(guī)范行政行為。特別是對(duì)那些具有行政審批權(quán)限的職能部門，要通過制度規(guī)范行為，靠嚴(yán)格的制度管事、管人、管權(quán)。對(duì)所有審批機(jī)制、審批流程都應(yīng)認(rèn)真研究，重新設(shè)計(jì)，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監(jiān)察、勤廉考核、公開承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等項(xiàng)機(jī)制為保障的制度體系。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅(jiān)決查處重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的亂作為行為，要全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些影響、破壞投資環(huán)境，傷害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”要嚴(yán)加懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，對(duì)觸犯黨紀(jì)政紀(jì)、影響惡劣的干部，要依法嚴(yán)肅查處。

第四，推行問責(zé)追究制。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)兌現(xiàn)的，對(duì)屬下單位發(fā)生重大問題、重大事故的，對(duì)因工作作風(fēng)原因?qū)е轮卮笫鹿始叭后w性事件發(fā)生的，對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至組織處理和紀(jì)律處分。

轉(zhuǎn)變職能

改進(jìn)作風(fēng)

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點(diǎn)】

要把改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

轉(zhuǎn)變政府職能有利于干部作風(fēng)的改變。轉(zhuǎn)變政府職能要全力打造“求真、務(wù)實(shí)、高效、快捷”的政府。這既是堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的客觀需要。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)必須落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府正處于一個(gè)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變的大變革中，轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立法制意識(shí)，把法制法規(guī)作為工作行為規(guī)范，把服務(wù)基層作為黨政機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把基層工作的好壞作為檢驗(yàn)黨員干部工作的鏡子，扎實(shí)、有效地開展各項(xiàng)工作。二是由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決改變過去的“蒙蓋”現(xiàn)象，將工作規(guī)劃、工作效果、工作方式方法等統(tǒng)統(tǒng)在陽光下暴曬，接受群眾監(jiān)督。三是由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變要破除舊意識(shí)，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，切實(shí)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)、不思進(jìn)取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當(dāng)好人民的公仆。堅(jiān)持用權(quán)為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識(shí)，強(qiáng)化民本位奉獻(xiàn)意識(shí)；牢固樹立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，切實(shí)解決部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，不講誠(chéng)信的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，切實(shí)解決追求形式，貪圖虛名，脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)干部合理有序的流動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新“官念”，嚴(yán)進(jìn)寬出，在內(nèi)部提煉優(yōu)選，建立一支有能力、有道德、有責(zé)任的干部隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)干部能上能下，必須形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個(gè)系統(tǒng)工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點(diǎn)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的原則嚴(yán)格選拔。德才兼?zhèn)?，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內(nèi)容；實(shí)績(jī)突出，要把經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)作為衡量干部能力的標(biāo)準(zhǔn)；群眾公認(rèn)，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據(jù)。努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

解放思想，創(chuàng)新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎(chǔ)?！吧稀边@個(gè)“入口”不嚴(yán)，就會(huì)泥沙俱下；“下”這個(gè)“出口”不暢，就會(huì)憋悶致死。要解放思想，引導(dǎo)廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場(chǎng)競(jìng)馬”相結(jié)合，實(shí)行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅(jiān)持公正公開，創(chuàng)造選拔優(yōu)秀人才的條件。

明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關(guān)鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現(xiàn)象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關(guān)，與缺乏科學(xué)、剛性、可操作性的 “下”的標(biāo)準(zhǔn)和制度有關(guān)，與管理和監(jiān)督力度不夠有關(guān)。具體就是要制定易操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權(quán)謀私的拿下；民主測(cè)評(píng)不稱職、作風(fēng)差、獨(dú)斷專行、拉幫結(jié)伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報(bào)、騙取榮譽(yù)或利益的拿下。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行末位淘汰制，進(jìn)一步落實(shí)和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動(dòng)。改變少數(shù)干部存在的“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想，激勵(lì)干部恪盡職守、奮發(fā)有為。

嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗(yàn)。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監(jiān)督不力是一個(gè)更為重要的原因。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和考察、管理和監(jiān)督，不斷健全行之有效的制度和法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比政績(jī)、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

重在建設(shè)

貴在自我養(yǎng)成

謝英芬

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)的養(yǎng)成需要外在的約束，更需要自我養(yǎng)成。要不斷地錘煉個(gè)人品行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的作風(fēng)發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是黨的作風(fēng)的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優(yōu)良的作風(fēng)不是與生俱來的。優(yōu)良的作風(fēng)從哪兒來？如何養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)？只有回答好這些問題，才能找到作風(fēng)建設(shè)和養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)路徑。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是根本。黨性與作風(fēng)相互促進(jìn)、共生共長(zhǎng)。黨性是魂，作風(fēng)是形；黨性是作風(fēng)的內(nèi)在源泉，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。一個(gè)黨員干部如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，就不可能有好的作風(fēng)。因此，廣大黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實(shí)際工作中，真抓實(shí)干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關(guān)鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊(duì)伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標(biāo)準(zhǔn)不高，不想事、不干事、不盡責(zé)，或?yàn)E用權(quán)力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應(yīng)錘煉品行，從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優(yōu)良作風(fēng)的一種體現(xiàn)。廣大干部應(yīng)在勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用上做表率；在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做表率；在服務(wù)群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做表率；在倡導(dǎo)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作上做表率；在遵紀(jì)守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和監(jiān)督是保證。干部作風(fēng)建設(shè)，不僅要靠自我加壓、自覺養(yǎng)成，還需組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和有效監(jiān)督作助力。干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)放在突出位臵，各部門各單位要結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)總體實(shí)際，擺足問題、找準(zhǔn)原因、說透危害、定實(shí)改進(jìn)措施，出實(shí)招、下猛藥、動(dòng)真格、見實(shí)效。同時(shí)，要充分發(fā)揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風(fēng)優(yōu)良的干部得到褒獎(jiǎng)，作風(fēng)不正的干部受到嚴(yán)懲。

體制機(jī)制的

創(chuàng)新是根本

趙秋生

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

人能創(chuàng)造制度，制度也能塑造人。干部作風(fēng)建設(shè)存在的種種問題緣于黨性純度不高的內(nèi)因，更緣于作風(fēng)體制機(jī)制不適的外因。因而干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

創(chuàng)新體制機(jī)制是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的前提。我市干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實(shí)、有而不剛。不新是因老規(guī)則不解決新問題，新領(lǐng)域又無新規(guī)范，體制乏新，機(jī)制斷檔；不實(shí)是因一些體制機(jī)制華而不實(shí)，太抽象缺乏細(xì)化，可操作性差；不剛是因有些體制機(jī)制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實(shí)亡。因而，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)必須從創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制入手。

創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制，首先要拓寬作風(fēng)規(guī)范視野。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風(fēng)的特殊載體。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)范，不能采取以往“一站式”規(guī)范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規(guī)范”和“沒辦法規(guī)范”的消極認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)的新環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域。其次是提高體制機(jī)制規(guī)范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規(guī)范化程度是由規(guī)則的高度和規(guī)范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民滿意不滿意應(yīng)成為制定制度的第一標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)。最后是對(duì)干部作風(fēng)體制機(jī)制進(jìn)行剛化處理。制度的生命在于落實(shí)，不落實(shí)或不真落實(shí)都是制度的死亡證書。對(duì)體制機(jī)制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對(duì)執(zhí)行制度的剛化程度。

營(yíng)造干部作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的戰(zhàn)略工程。當(dāng)制度作為客觀實(shí)在作用于人的行為，成為公眾意識(shí)時(shí)，不僅會(huì)引起人行為的改變和規(guī)范，也會(huì)引起人思想的重組和轉(zhuǎn)換，從而產(chǎn)生與制度價(jià)值取向相一致的制度意識(shí)，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導(dǎo)人的行為。

營(yíng)造有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下必須完成好的任務(wù)。因此，要長(zhǎng)抓不懈，把作風(fēng)教育制度化、常態(tài)化，始終保持作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合改革作風(fēng)教育的內(nèi)容和方式，正面教育，把黨規(guī)黨紀(jì)變成人們易懂易記的通俗讀物。總之，只要堅(jiān)持下去，集腋成裘，就會(huì)逐步形成有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

完善干部實(shí)績(jī)

考核考評(píng)體系

劉麗敏

【核心觀點(diǎn)】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進(jìn)行公平考查，避免形成偏聽，造成優(yōu)秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評(píng)制度?？茖W(xué)的干部考核考評(píng)制度是鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，改善干部作風(fēng)的重要手段。

從目前我市考核考評(píng)體系的實(shí)際情況來看，還存在著許多突出的問題。實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對(duì)干部考核考評(píng)中的德、能、勤、績(jī)、廉只有原則性的規(guī)定，缺乏針對(duì)機(jī)構(gòu)及部門職能特征的具體考核指標(biāo)體系；實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不夠全面，重顯績(jī)輕潛績(jī)，重局部實(shí)績(jī)輕整體實(shí)績(jī)等；考核結(jié)果運(yùn)用不理想，對(duì)正反兩方面典型宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評(píng)議機(jī)制尚未建立，在實(shí)際考核考評(píng)時(shí)，“民意失真”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)干部考核考評(píng)體系存在的問題，必須動(dòng)真格、找癥結(jié)、下猛藥，抓住“執(zhí)行、落實(shí)”這個(gè)核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)原則。考核評(píng)價(jià)原則是考核考評(píng)中的決定性因素，關(guān)系到考核考評(píng)的內(nèi)容、程序、方法、目標(biāo)、效果等多方面的權(quán)重和方向。應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，顯績(jī)與潛績(jī)相統(tǒng)一原則，正確把握群眾公認(rèn)原則等。

二是要堅(jiān)持干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)的科學(xué)性。要將實(shí)績(jī)作為考核考評(píng)重點(diǎn)，正確設(shè)臵考核考評(píng)的內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持走群眾路線，引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù)，開發(fā)、應(yīng)用考評(píng)軟件，快捷處理考評(píng)信息。引進(jìn)新聞媒體等社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)督，建立干部考核評(píng)價(jià)信息庫(kù)。合理有效地運(yùn)用考核考評(píng)結(jié)果，提高考核考評(píng)的效用性。

三是完善干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)保障機(jī)制。建立考核考評(píng)主體的專業(yè)化機(jī)制，成立實(shí)績(jī)考評(píng)和目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)吸納財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門，分工負(fù)責(zé)、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效提高工作實(shí)績(jī)考評(píng)的客觀性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性和實(shí)效性；建立健全考核工作責(zé)任機(jī)制，包括建立責(zé)任范圍界定機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、操作規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制、配套的責(zé)任保障機(jī)制，特別是對(duì)考核主體的責(zé)任追究和考核客體的責(zé)任追究；建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織各界群眾代表，對(duì)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。

作風(fēng)有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)問題形成原因復(fù)雜，究其根源是體制的問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須推進(jìn)體制改革。

當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有其深刻復(fù)雜的原因。這些原因中體制機(jī)制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長(zhǎng)期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動(dòng)，導(dǎo)致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機(jī)構(gòu)設(shè)臵龐雜，職能配臵不科學(xué)，交叉混亂，邊界不清，經(jīng)常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項(xiàng)過多，審批環(huán)節(jié)過濫，審批手續(xù)過于復(fù)雜；責(zé)任制雖然明確寫進(jìn)了憲法，但貫徹落實(shí)的卻不盡人意，有權(quán)的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)任的沒有權(quán)，結(jié)果是大量應(yīng)管該管的事情無人負(fù)責(zé)；對(duì)于干部重考核輕處理，考核結(jié)果不公布，獎(jiǎng)懲措施不兌現(xiàn)，特別是考核體系指標(biāo)不科學(xué)，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監(jiān)督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監(jiān)督到位。我們簡(jiǎn)單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，干部也是如此。社會(huì)大環(huán)境好，干部的思維方式和行為方式以及作風(fēng)就會(huì)向好的方向發(fā)展，否則只能向相反的方向發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┍緛砗芎玫母刹恳坏┊?dāng)了官掌了權(quán)，作風(fēng)就慢慢變壞了，學(xué)壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關(guān)，但其最后的深層的原因恐怕還應(yīng)到體制機(jī)制中去找。當(dāng)前許多干部存在的作風(fēng)問題，都不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為只是干部自身的思想問題、品質(zhì)問題，這樣做顯然是不公平的。我認(rèn)為，絕大多數(shù)干部存在的作風(fēng)問題，都和體制機(jī)制現(xiàn)存弊端以及不好的社會(huì)大環(huán)境直接相關(guān)，都可以通過體制機(jī)制改革和凈化、優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境來從根本上加以解決。

第三篇：深入開展治庸問責(zé) 以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)新一輪大發(fā)展 Microsoft Word 文檔（本站推薦）

深入開展治庸問責(zé)活動(dòng) 以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)新一輪大發(fā)展

中共赤壁市委 赤壁市人民政府

作風(fēng)好與壞，全靠干部帶?！笆濉遍_局之年，赤壁市從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)入手，深入開展“庸懶散”治理，加強(qiáng)建章立制，明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化干部問責(zé)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成了人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展?？箵籼卮蠛禎匙匀粸?zāi)害取得重大勝利，全民招商全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁活力，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值172億元，地方一般預(yù)算收入8億元。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今年5月初，我們廣泛征求社會(huì)各界對(duì)干部作風(fēng)的意見，發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題主要表現(xiàn)在落實(shí)不力、無所作為、意志消沉、有禁不止、不思創(chuàng)新等五個(gè)方面，市委、市政府迅速召開會(huì)議研究部署開展嚴(yán)肅治理干部庸、懶、散活動(dòng)，在全省縣市率先吹響了治理庸懶散活動(dòng)的“集結(jié)號(hào)”。

（一）抓廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒武漢市治庸問責(zé)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合赤壁干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，組織召開了全市嚴(yán)肅治理“庸懶散”提高干部執(zhí)行力動(dòng)員大會(huì)，1

出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅治理庸懶散問題切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力的決定》。同時(shí)，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專題專欄，廣泛宣傳治庸活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義的和正反面典型。各單位以召開學(xué)習(xí)會(huì)議、建立宣傳欄、編發(fā)工作簡(jiǎn)訊等形式，及時(shí)宣傳本單位的治庸動(dòng)態(tài)。治理“庸懶散”活動(dòng)做到了家喻戶曉,贏得了社會(huì)廣泛支持。

（二）抓組織保障，上下聯(lián)動(dòng)。市里成立了以市委副書記、市紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，三名市委常委為副組長(zhǎng)的治理“庸懶散”問題領(lǐng)導(dǎo)小組。從全市各單位抽調(diào)12名精干人員，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境三個(gè)工作專班，每個(gè)專班確定一名市委常委具體負(fù)責(zé)，按照思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個(gè)階段步驟實(shí)施治庸問責(zé)計(jì)劃。各單位也相應(yīng)成立了工作專班，制定了落實(shí)方案，上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。

（三）抓思想教育，示范引導(dǎo)。圍繞省委書記李鴻忠5月4日赤壁調(diào)研講話精神，結(jié)合治庸問責(zé)，迅速在全市開展解放思想大討論活動(dòng)。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求自己，以身作則，率先垂范，深入一線調(diào)查研究，問計(jì)于民、問需于民、問效于民。各單位通過組織集中學(xué)習(xí)、召開專題民主生活會(huì)、開展交心談心等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、愛崗敬業(yè)，為民服務(wù)意識(shí)和能力席位意識(shí)大幅提升，人心思進(jìn)、人心思干的良好氛圍日益濃厚。

二、創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)

我們始終堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為衡量干部作風(fēng)好 2

壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與，不斷創(chuàng)新評(píng)議載體，實(shí)施開門治庸。

（一）積極開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。以“樹立行業(yè)新風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題，針對(duì)不同行業(yè)確定不同的評(píng)議內(nèi)容。對(duì)金融機(jī)構(gòu)從促進(jìn)發(fā)展、落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范、公開透明等方面進(jìn)行評(píng)議；對(duì)窗口單位的基層站所從依法辦事、服務(wù)環(huán)境、履職效率、服務(wù)效果等方面進(jìn)行評(píng)議。深入社會(huì)開展問卷調(diào)查，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)進(jìn)行“會(huì)診”。通過開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱和群眾信訪舉報(bào)、新聞曝光等方式，全方位發(fā)現(xiàn)、全過程監(jiān)督黨員干部“庸懶散”行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)被評(píng)單位的服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)滿意度。

（二）積極開展“行政服務(wù)部門企業(yè)評(píng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，企業(yè)業(yè)主對(duì)全市49家具有行政職能的部門進(jìn)行全面“檢閱”，對(duì)行政服務(wù)部門在服務(wù)招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的過程中服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、勤政廉政等方面的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)采取百分制考核，對(duì)市治庸專班明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的“庸懶散”問題，每次扣10分；對(duì)被企業(yè)評(píng)為“不合格”的部門，取消該部門及主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不予重用和提拔。

（三）積極探索建立“三萬”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。為了進(jìn)一步建立完善新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，市委對(duì)得到省委書記李鴻忠高度肯定的蒲圻辦事處“3 3

﹢1”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)提煉和深化推廣，一是建立市領(lǐng)導(dǎo)“村頭辦公”制度。市領(lǐng)導(dǎo)每人確定2個(gè)村作為“村頭辦公”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，制定了“村頭辦公日”計(jì)劃，每季度最少組織專班到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)辦公，按照現(xiàn)場(chǎng)辦公形成的意見抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。二是建立市直單位“部門服務(wù)周”制度。組織黨員干部每月至少一周深入到駐村開展服務(wù)活動(dòng)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨組織“3＋1”（一名鎮(zhèn)直干部、一名村干部、一名組長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)村民小組）聯(lián)系制度?！按孱^辦公”、“部門服務(wù)周”、“3+1”連心卡等貼基層、親民眾的長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行以來，全市干部有5000余人次深入全市187個(gè)村，解決群眾反映突出問題3100余個(gè)，落實(shí)資金5000余萬元。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)

我們研究制定了《明查暗訪工作方案》，突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，目前已經(jīng)對(duì)82名違紀(jì)干部進(jìn)行了處理。

（一）突出重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。把“四大家”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為治理“庸懶散”重點(diǎn)監(jiān)查對(duì)象。通過定期檢查、不定期抽查、會(huì)議點(diǎn)名等方式，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象的上班紀(jì)律、工作作風(fēng)、開會(huì)會(huì)風(fēng)進(jìn)行檢查，先后對(duì)64名干部會(huì)議期間遲到、早退、缺崗和上班玩游戲、炒股等行為進(jìn)行了公開處理。其中，對(duì)8名干部進(jìn)行了組織約談，對(duì)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的2名副科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話。

（二）突出重點(diǎn)監(jiān)督部門。把服務(wù)窗口單位和收費(fèi)職能 4

部門作為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。市治庸辦專班人員經(jīng)常以辦事群眾的身份，深入市行政服務(wù)中心和行政服務(wù)窗口單位，檢查服務(wù)態(tài)度、工作效率、違紀(jì)行為等，以錄音、隱蔽攝像等方式記錄干部“庸懶散”行為。市地稅局黨組成員劉某因工作期間服務(wù)態(tài)度生硬，受到全市通報(bào)批評(píng)處理，市地稅局給予其扣發(fā)半年獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）突出重點(diǎn)監(jiān)督工作。把推進(jìn)市委、市政府重大決策部署、部門工作落實(shí)以及干部“六風(fēng)”（會(huì)風(fēng)、違規(guī)購(gòu)用小車風(fēng)、公款考察旅游風(fēng)、公款釣魚風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、請(qǐng)客斂財(cái)風(fēng)）情況作為治庸監(jiān)督工作重點(diǎn)。對(duì)“三萬”工作隊(duì)駐村工作情況、防汛期間黨員干部進(jìn)崗到位情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”情況進(jìn)行24小時(shí)突擊抽查。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為堅(jiān)決從嚴(yán)處理。市低保局副局長(zhǎng)宋某、副書記任某，因損害招商引資環(huán)境，受到市紀(jì)委立案查處。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制

我們始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿治庸活動(dòng)始終，通過推動(dòng)效能服務(wù)機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、日常監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，對(duì)干部“庸懶散”問題實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（一）完善效能服務(wù)機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查和通報(bào)制度，對(duì)職能部門執(zhí)行限時(shí)審批辦結(jié)制、寧?kù)o工作日制、檢查和收費(fèi)準(zhǔn)入及備案制情況定期開展專項(xiàng)督辦檢查。各單位、部門根據(jù)內(nèi)設(shè)崗位職能情況，重新修訂崗位工作責(zé)任制，推行服務(wù)承諾制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬單位加快行政審 5

批步伐，原來15天限時(shí)辦結(jié)的，現(xiàn)在提速到一周辦結(jié);市財(cái)政局實(shí)行股長(zhǎng)首問責(zé)任制，辦理事項(xiàng)一般在三個(gè)工作日完結(jié)。截至目前，全市共制定崗位責(zé)任制1600余份，完善相關(guān)制度300余條。

（二）完善干部考核機(jī)制。我們將縣、鄉(xiāng)換屆與治理“庸懶散”活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)提高干部履職能力。樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在招商一線、基層一線、項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線跟蹤考察干部，憑發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。市委先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，把實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，共調(diào)整副科級(jí)以上干部324人，其中單位黨政主職51人。

（三）完善日常監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)干部廉潔從政教育，出臺(tái)了《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)培訓(xùn)制度》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督管理，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)解決干部“走讀”問題的通知》。深入推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，通過民意調(diào)查、輿情跟蹤等途徑，對(duì)干部工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行全面監(jiān)督。

第四篇：以作風(fēng)大改進(jìn)促客運(yùn)服務(wù)穩(wěn)步提升

針對(duì)客運(yùn)服務(wù)查找出的問題，將進(jìn)一步理順工作思路，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從大處著眼、小處著手，深入開展服務(wù)大提升活動(dòng)，全面進(jìn)行軟硬件服務(wù)升級(jí)，樹立港站文明窗口新形象。

一、加快推進(jìn)港站及周邊場(chǎng)地硬件設(shè)施改造

在集團(tuán)公司支持下，公司積極更換侯船廳老舊設(shè)施，增設(shè)atm機(jī)、自動(dòng)取票、售票機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，在售票窗口開通電子支付功能，為旅客購(gòu)票提供便利，同時(shí)對(duì)客運(yùn)站周邊場(chǎng)地重新規(guī)劃布局，拆除廢棄安檢通道，建造停車場(chǎng)，可有效緩解站門前停車混亂、交通擁堵的問題。

二、尋標(biāo)定位、解放思想，展現(xiàn)港站服務(wù)新氣象

一是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，樹立全員服務(wù)意識(shí)，以上率下，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，變被動(dòng)為主動(dòng)，凡事想在前做在前，重點(diǎn)解決干部的思想問題，破除故步自封、畏難發(fā)愁等消極思想，不斷提高對(duì)服務(wù)工作的重視程度，切實(shí)把“服務(wù)到家、感動(dòng)到心”的服務(wù)理念融入到工作中，增強(qiáng)作風(fēng)大改進(jìn)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是積極尋求體制創(chuàng)新，確保在崗位履職盡責(zé)、服務(wù)管理體系上有所優(yōu)化、有所提升，認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)本單位的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，暢通意見渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過發(fā)放服務(wù)滿意卡、外聘社會(huì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，著力解決服務(wù)不到位、態(tài)度不積極等問題，對(duì)已整改問題，持續(xù)跟蹤檢查，確保形成閉環(huán)管理。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短檢票、安檢、候船時(shí)間，為旅客提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

針對(duì)蛤苗車、櫻桃車、樹苗車等季節(jié)性車輛，開通綠色安檢通道，設(shè)立專門手續(xù)辦理窗口、劃分場(chǎng)地集中停放車輛、預(yù)留艙位、優(yōu)先裝船等vip服務(wù)，切實(shí)滿足客戶需求；

延伸服務(wù)鏈，提供場(chǎng)地加冰、免費(fèi)寄存、托運(yùn)白酒、陪護(hù)老弱病殘?jiān)刑厥廛囕d旅客優(yōu)先登船等特色服務(wù)，通過升級(jí)商店、餐飲等服務(wù)設(shè)施，全面提升商業(yè)服務(wù)檔次。四是積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入研究改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，針對(duì)存在的問題開展專題培訓(xùn)，提高崗位規(guī)范履職能力，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)提升。五是廣泛組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和黨員愿者服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，充實(shí)客運(yùn)服務(wù)和商品車駕駛員崗位，緩解一線人手不足，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，積極宣揚(yáng)先進(jìn)模范事跡，塑造榜樣形象，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造出思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)的良好氛圍。

第五篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)_提升效能

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提升效能

針對(duì)我總部基地 圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中密切聯(lián)系群眾，用心為民辦事，誠(chéng)心為民謀利。要貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，把措施落實(shí)到服務(wù)提質(zhì)、效能提升、發(fā)展提速的具體行動(dòng)上來。如何在實(shí)際工作中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，如何提升工作效能我想從以下幾個(gè)方面作下匯報(bào)。

一、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，須在扎實(shí)治學(xué)上下功夫。干部抓好學(xué)習(xí)和運(yùn)用問題，是增強(qiáng)素質(zhì)、做好工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑，必須扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真地用。

二、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，須在著力創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力。在具體工作中貫徹落實(shí)上級(jí)決策，迸發(fā)創(chuàng)新活力，推進(jìn)積極變革，破解工作難題。一方面，要敢出新思維、敢立新標(biāo)準(zhǔn)、敢推新舉措。黨員不僅要思想活躍，腦筋快捷，敢于經(jīng)常思考上面沒提到的、文件沒寫到的、他人沒做到的，積極創(chuàng)新思維方式。而且能根據(jù)任務(wù)變化，自我加壓、自我突破，不斷更新標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)超標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。更能出新點(diǎn)子、新辦法，拿新辦法破解前瞻難題，用新措施推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。另一方面，要做到繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。在創(chuàng)造先進(jìn)、革除落后的同時(shí)，也要重視處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，繼承實(shí)踐證明管用的，革新殘缺的，使創(chuàng)新緊貼溫州發(fā)展大計(jì)，符合溫州發(fā)展要求，不搞盲目創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率，只有這樣才能創(chuàng)造性地當(dāng)好參謀、辦好民事、助推跨越。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，須在狠抓規(guī)范上下功夫。注重從健全制度、強(qiáng)化管理、經(jīng)常教育入手，抓好抓實(shí)內(nèi)部管理，防止和糾正秩序亂、行為亂、財(cái)物亂等問題。一要以完善制度求規(guī)范。要根據(jù)實(shí)際，完善并落實(shí)事務(wù)、職責(zé)、印章、財(cái)物等管理制度，并做到任務(wù)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，使人人頭上有約束，件件事務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到制度管人、事務(wù)管人、自我管理的目的，為促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。二要以嚴(yán)格管理求規(guī)范。強(qiáng)化過程管理，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、言行舉止、使辦公場(chǎng)所潔凈，用具擺放有序，資料存放規(guī)范，遵守紀(jì)律自覺。三要以加強(qiáng)教育求規(guī)范。切實(shí)抓好相關(guān)規(guī)定、職責(zé)、紀(jì)律的教育，自覺按章理事、依法辦事、干凈干事，切實(shí)管住嘴、管住手、管住腿，不違法、不違紀(jì)、不出事，業(yè)余時(shí)間多學(xué)習(xí)多充電少應(yīng)酬，盡量做到生活、關(guān)系簡(jiǎn)單。

四、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，須在爭(zhēng)創(chuàng)一流上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的最終落腳點(diǎn)，就是落實(shí)到提升效能、優(yōu)化服務(wù)、辦好民事上，要以“爭(zhēng)就爭(zhēng)先進(jìn)、干就干一流”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行職能，切實(shí)提升效能，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。一要精品服務(wù)爭(zhēng)先。定位要準(zhǔn)確超前，明確為誰服務(wù)、為誰參謀、對(duì)誰負(fù)責(zé)，按照“身在兵位謀帥事”的要求，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思維，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有的放矢，參到點(diǎn)子，謀到深處，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾滿意?？朔I(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥的思路，突出工作的前瞻性和預(yù)見性，敢想領(lǐng)導(dǎo)之未想，善謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，做主動(dòng)超前的工作，切實(shí)發(fā)揮參謀服務(wù)作用。落實(shí)要有力有效，按照“百密而無一疏”要求，用心將標(biāo)準(zhǔn)把嚴(yán)、將措施想細(xì)、將服務(wù)做精，力爭(zhēng)在被動(dòng)服務(wù)中謀主動(dòng)、求亮點(diǎn)、出精品。在執(zhí)行緊急重大任務(wù)時(shí)，按照急事急辦、特事特辦要求，使出“拼命三郎”干勁，咬定目標(biāo)不放，加班加點(diǎn)工作，一抓到底落實(shí)，迅速、堅(jiān)決、有力地貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖。二要求真務(wù)實(shí)爭(zhēng)先。