第一篇：地震災(zāi)后農(nóng)村教師心理現(xiàn)狀與對(duì)策個(gè)案研究

地震災(zāi)后農(nóng)村教師心理現(xiàn)狀與對(duì)策個(gè)案研究

綿竹市土門學(xué)校曾維余

【摘要】 世界教師組織聯(lián)合會(huì)指出：“任何一個(gè)國家的教育素質(zhì)，有賴于其教師的素質(zhì)?！苯處熕刭|(zhì)主要包括教師的思想政治道德素質(zhì)，知識(shí)能力素質(zhì)，心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。學(xué)校要搞好抗震救災(zāi)工作，關(guān)鍵在于激發(fā)和提高教師抗震救災(zāi)的積極性，而激發(fā)和提高教師抗震救災(zāi)的積極性的內(nèi)動(dòng)力和源泉又在于有效疏通教師的心理，讓教師早日從地震的陰霾中解脫出來，集中精力搞好抗震救災(zāi)工作。因此，地震災(zāi)區(qū)教師的心理素質(zhì)問題，已成為十分緊迫而非常重要的課題。本文從地震災(zāi)區(qū)的一個(gè)農(nóng)村學(xué)校教師心理現(xiàn)狀調(diào)查分析入手，研究災(zāi)區(qū)教師的心理問題，并通過實(shí)踐探索出開展教師心理疏導(dǎo)的有效方法，為災(zāi)區(qū)學(xué)校開展教師心理疏導(dǎo)工作提供借鑒和參考。

“5.12”汶川特大地震，綿竹市土門學(xué)校遭受嚴(yán)重破壞，中心校、中心幼兒園、三所村小和成人文化技術(shù)學(xué)校的校舍全部被毀，95%的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備被毀。有2名學(xué)生遇難，11名學(xué)生受傷；全校教職工中，1名離崗待退教師遇難，6名教師受重傷；2名教師家屬遇難.全校教師的財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，給教師的心靈造成極大的創(chuàng)傷。特別是地震后，教師干什么都感覺不如震前方便，居食無定所，滿目創(chuàng)傷，內(nèi)心十分憂傷和悲痛。

而教師是教育過程的決定者,教師對(duì)受教育者獎(jiǎng)懲權(quán)和處置權(quán)的使用直接影響學(xué)生人格的形成和發(fā)展。如果教師自身缺乏健康心理,就可能培養(yǎng)出心理不健康的學(xué)生。教師本身性格多疑怪癖,情緒喜怒無常,對(duì)學(xué)生賞罰無度、冷漠無情,就可能導(dǎo)致學(xué)生的心態(tài)不平衡、情緒不正常?？梢哉f,心理不健康的教師對(duì)學(xué)生身心造成的危害,決不亞于其教學(xué)能力低下對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)所產(chǎn)生的影響。教師心理問題直接影響災(zāi)后重建工作的質(zhì)量和速度。

因此，學(xué)校黨支部和行政，必須清醒地認(rèn)識(shí)開展災(zāi)后教師心理疏導(dǎo)工作的重要性，把搞好教師心理疏導(dǎo)工作作為災(zāi)后加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，讓教師早日走出地震陰霾，集中心思搞好災(zāi)后重建工作，為災(zāi)后重建提供強(qiáng)大的精神支撐和人力、智力資源。

有效開展教師心理疏導(dǎo)工作，首先應(yīng)研究地震災(zāi)區(qū)教師的心理現(xiàn)象及其成因，以

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便“因材施教”。通過對(duì)我校教師的心理現(xiàn)狀調(diào)查與分析，主要表現(xiàn)出以下幾種心理現(xiàn)象：

1、地震后，教師都十分恐懼，心理沒有安全感。

持這種心理的教師占我校教師的95%以上。主要成因：一是這次地震房屋毀壞最嚴(yán)重的是學(xué)校，人員傷亡人數(shù)比例較大的是學(xué)生和教師。二是地震后社會(huì)上部分人認(rèn)為：“地震時(shí)教師不應(yīng)該逃生，應(yīng)該與地震作斗爭！”造成教師的心理誤區(qū)，教師認(rèn)為教書育人這個(gè)職業(yè)是高危職業(yè)。

2、教師怕承擔(dān)不必要的學(xué)生安全責(zé)任，不敢大膽管理學(xué)生。

持這種心態(tài)的教師占我校教師的95%以上。主要成因：一是我國和地方現(xiàn)行法律和法規(guī)沒有明確界定學(xué)生發(fā)生安全事故后誰擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。因此，學(xué)生發(fā)生安全事故后，社會(huì)和家長過多地追究學(xué)?；蚪處煹呢?zé)任；二是地震后，學(xué)生心理更加焦脆，若管教過嚴(yán)教師擔(dān)心學(xué)生會(huì)出現(xiàn)意外安全事故。三是由于家庭教育和社會(huì)教育的連續(xù)性不一致性，部分家長對(duì)教師的期望是“只要我的孩子在學(xué)校平安，學(xué)得好不好沒關(guān)系?！睂?dǎo)致教師不敢大膽管理學(xué)生。

3、全體教師渴望各級(jí)政府、社會(huì)各界愛心人士在經(jīng)濟(jì)上給予援助，尤其對(duì)重建政策中有關(guān)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的幫扶政策特別關(guān)注。主要成因是這次地震千年難遇一次，教師的財(cái)產(chǎn)損失特別大，迫切需要資金重建家園。

4、15%的教師認(rèn)為：“災(zāi)后我們是幸存者，就應(yīng)該好好地享受生活，工作何必太認(rèn)真呢！”其主要成因是：地震中遇難人員瞬間喪失生命，認(rèn)為人來到世上不容易，而且存活時(shí)間有限，因此要珍惜自己的生命，享受生活。

5、全體教師認(rèn)為：“教師的工資待遇低?！敝饕梢颍阂皇恰吨腥A人民共和國教師法規(guī)》第二十五條 “教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！钡珓?wù)員有獎(jiǎng)金，且年度獎(jiǎng)金高于年度工資水平。教師認(rèn)為，公務(wù)員有工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)，教師為什么沒有工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)？二是其它行業(yè)員工的收入在不斷攀升，其攀升的比例與市場(chǎng)物價(jià)上漲比例合拍。而教師按年度月增資30元左右，與市場(chǎng)物價(jià)上漲比例不合拍，教師意見大。

6、25%的教師認(rèn)為：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只管我們的工作，對(duì)我們的困難怎么不關(guān)心呢？”因此，對(duì)學(xué)校行政有抵阻情緒。其主要成因是：大部分教師認(rèn)為學(xué)校行政對(duì)教師的工作安排布置多，關(guān)心教師的疾苦少；對(duì)教師的指責(zé)多，激勵(lì)少。而學(xué)校行政特別是校

長認(rèn)為：“我作為一個(gè)學(xué)校校長能為教師解決什么困難？無法實(shí)現(xiàn)的關(guān)心不做為好?！?/p>

7、遇難教師家屬，其家屬本人又在學(xué)校工作，存在對(duì)政府的救濟(jì)政策不滿，對(duì)學(xué)校的關(guān)心不滿等心態(tài)。主要成因是：地震后，各級(jí)政府及時(shí)處理了遇難學(xué)生的補(bǔ)償問題，從幼兒到高中生每人各種補(bǔ)償費(fèi)用不低于17萬元人民幣。而后處理在崗遇難教師的補(bǔ)償金不足遇難學(xué)生的三分之一。

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針對(duì)教師出現(xiàn)的這些心理現(xiàn)象，我們采取以下對(duì)策：

1、組織學(xué)校黨政班子成員學(xué)習(xí)開展教師心理疏導(dǎo)的相關(guān)理論和實(shí)踐文獻(xiàn)。譬如，鄧小平同志說：“要調(diào)動(dòng)科學(xué)和教育工作者的積極性，光空講不行，還要給他們創(chuàng)造條件，切切實(shí)實(shí)地幫助他們解決一些具體問題?！边@對(duì)我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展教師心理疏導(dǎo)工作提供了有效的理論和方法指導(dǎo)。

2、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視教師心理疏導(dǎo)工作，研究策略，爭取主動(dòng)。讓教師感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)心教師的，這對(duì)開展教師心理疏導(dǎo)工作將起到極大的推進(jìn)作用。

3、建構(gòu)教師心理疏導(dǎo)工作目標(biāo)。

我們認(rèn)為此次對(duì)教師開展心理疏導(dǎo)的主要目標(biāo)是引導(dǎo)教師明理、激情、導(dǎo)行和增效。

“明理”，就是引導(dǎo)教師明白黨和國家以及各級(jí)政府災(zāi)后對(duì)教師的相關(guān)政策是否合情、合理和合法的。

“激情”，就是在教師明白了黨和國家以及各級(jí)政府災(zāi)后對(duì)教師的相關(guān)政策是合情、合理和合法的基礎(chǔ)上，激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的情感。

“導(dǎo)行”，就是在教師對(duì)教育工作有一種熱愛的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教師搞好災(zāi)后重建工作。一是重建師生健康心理；二是重建好教育教學(xué)秩序；三是重建好校舍。

“增效”，就是引導(dǎo)教師樹立和落實(shí)質(zhì)量意識(shí)。無論是在開展師生健康心理重建，還是開展教育教學(xué)秩序重建，還是校舍重建都要見實(shí)效。

根據(jù)構(gòu)建的開展教師心理疏導(dǎo)的工作目標(biāo)，采取了以下疏導(dǎo)措施：

1、宣教疏導(dǎo)。通過各種會(huì)議和活動(dòng)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳黨和國家對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷政策，宣傳地方各級(jí)政府和社會(huì)各界愛心人士對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛之情和大愛無疆的舉措。并進(jìn)行今昔對(duì)比，國內(nèi)外對(duì)比，引導(dǎo)教師感受黨和政府以及社會(huì)各界人士對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷之情。讓教師認(rèn)識(shí)到，有黨中央國務(wù)院的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛，有

全國各族人民的有力支援，我們并不孤單，我們是幸福的。讓教師明確地震是一種人力不可抗拒的自然災(zāi)害，要正確看待這次災(zāi)難，要盡快地從地震造成的陰霾中解放出來。要相信黨和政府，要相信我們的國家有能力，有決心搞好災(zāi)后重建工作，解決好災(zāi)區(qū)人民的生活、工作和學(xué)習(xí)問題。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)教職工樹立：我們是幸存者，就要珍惜生命，就要讓自己生活得更有意義，就要讓自己的人生價(jià)值增值，就要為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。樹立自強(qiáng)不息、艱苦奮斗精神，樹立戰(zhàn)勝困難、奪取災(zāi)后重建勝利的勇氣和力量。同時(shí)，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹立生產(chǎn)自救的信心和決心。地震受災(zāi)面大，我們眼前或一度時(shí)期會(huì)遇到這樣或那樣的問題或困難，我們要理解，要主動(dòng)想法解決；對(duì)自己無力解決的問題或困難主動(dòng)地，友好地向各級(jí)組織反映。通過宣教，讓教師明白：（1）地震是一種人力不可抗拒的自然災(zāi)害，人員和財(cái)產(chǎn)損失在所難免，國家不可能對(duì)災(zāi)區(qū)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給予賠償，只能給予一定的援助。（2）我們存活下來的人未來要生活得更好，只有化悲痛為力量，只有增強(qiáng)生產(chǎn)自救，重建家園的信心和力量。悲痛、憂傷不能解決問題，消極、墮落只會(huì)給自己的未來增添隱患。我們要吸取國內(nèi)外災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，毅力的站起來，堅(jiān)強(qiáng)的活下去、勤奮工作，我們的未來才有希望。（3）我國屬發(fā)展中國家，意味著國家制定的法律和政策都有待不斷地完善。我們有責(zé)任和義務(wù)向各級(jí)人大組織反映人民的合理、合法的心聲。譬如，《教師法》第二十五條可增加“教師的工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)不低于公務(wù)員的平均水平”等，來提高和保護(hù)教師的待遇。

2、主動(dòng)關(guān)心教職工的疾苦，以關(guān)心人，溫暖人對(duì)教師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。學(xué)校支部、行政和工會(huì)根據(jù)學(xué)校教師受災(zāi)情況和教師過去的困難情況，走訪教職工家庭，了解教師的生活困難，看望住院教職工。根據(jù)學(xué)校的財(cái)力和有關(guān)政策規(guī)定，在物資上和精神上給予幫助和慰問。通過送溫暖活動(dòng)，讓教職工感受到組織的溫暖，組織的愛。這對(duì)開展教師心理疏導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。

3、開展懇談會(huì)疏導(dǎo)。分類組織教師開展災(zāi)后心理懇談會(huì)，通過教師互動(dòng)擺談，讓教職工抒發(fā)內(nèi)心的郁悶或困惑，讓其心情愉悅。學(xué)校將收集到的相關(guān)信息向有關(guān)單位反映。最大限度地幫助教職工排憂解難。通過懇談會(huì)，學(xué)校行政將綿竹市的災(zāi)情、財(cái)政收入情況向教職工進(jìn)行通報(bào)，對(duì)周邊臨近縣市有關(guān)教師待遇政策對(duì)教師宣講。同時(shí)，充分征求教師對(duì)災(zāi)后重建工作的意見和建議，引導(dǎo)教職工把注意力轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來。

4、建立公開、公正、公平、科學(xué)合理的分配機(jī)制，以公心疏導(dǎo)。學(xué)校在發(fā)放救災(zāi)物資，開展送溫暖活動(dòng)，安排教師工作、考核教師工作、評(píng)優(yōu)選模、晉職晉級(jí)等工作中，要有章可循，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理的原則，讓教師減少次生心理障礙，這對(duì)于做好教師心理疏導(dǎo)工作十分重要。譬如，發(fā)放救災(zāi)物資時(shí)，首先做好救災(zāi)物資的管理工作，管理規(guī)范，要有專人管理。其次，無論救災(zāi)物資的多少，凡是經(jīng)學(xué)校研究要發(fā)放的救災(zāi)物資，應(yīng)將學(xué)校全體教職工包括離退休教職工和退養(yǎng)民師全部考慮在內(nèi)，造冊(cè)發(fā)放。如果救災(zāi)物資不足，或救災(zāi)物資質(zhì)量、品種、數(shù)量或價(jià)值不一樣，以抽簽的方式發(fā)放。抽到什么領(lǐng)什么，抽到?jīng)]有的簽，就不領(lǐng)。讓教職工從中感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)心中有他們，有一種幸福感。

5、以適時(shí)制造新的興奮點(diǎn)疏導(dǎo)。通過向各級(jí)組織和社會(huì)各界爭取救災(zāi)物資為教師制造興奮點(diǎn)、通過展示重建學(xué)?；蚣覉@宏偉藍(lán)圖、通過宣講重建工作中的先進(jìn)典型事例、通過各級(jí)政府有關(guān)重建政策等方式對(duì)教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

5、以活動(dòng)疏導(dǎo)。學(xué)校組織教職工開展多樣的文體活動(dòng)，讓教職工在活動(dòng)中釋放內(nèi)心的郁悶與傷悲。一是可以開展豐富多彩的教工文體活動(dòng)，學(xué)校黨支部和工會(huì)組織定期或不定期地組織教職工開展喜聞樂見、易于操作和實(shí)現(xiàn)的文體活動(dòng)疏導(dǎo)教師心理。二是開展好黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)，抓好黨員的心理疏導(dǎo)，以黨員的先鋒示范引領(lǐng)教師。三是開展教職工心理疏導(dǎo)方法理論講座，增強(qiáng)教職工心理疏導(dǎo)的方法與技能。四是根據(jù)災(zāi)后相關(guān)政策和機(jī)遇，有計(jì)劃地組織教師參加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以開闊教職工視野和胸襟。

6、以人的發(fā)展目標(biāo)疏導(dǎo)。美國心理學(xué)家馬斯洛指出：“人的最高需求是實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展”。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)氛圍，組織教師尤其是組織中青年教師開展“個(gè)人發(fā)展”沙龍研討活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)教師謀劃自己未來的發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的措施。把教師的思想引導(dǎo)到為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗中去。

7、充分發(fā)揮“社會(huì)、家庭和學(xué)校三育人”機(jī)制，激發(fā)社會(huì)和家長尊師重教的熱情，為學(xué)校和教師大膽工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。每學(xué)期適時(shí)召開村組（社區(qū)）干部會(huì)，家長會(huì)或家長代表會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和教師會(huì)，利用這些會(huì)議向社會(huì)和家長一是宣傳《四川省學(xué)校安全管理辦法》，讓社會(huì)、家長和教師進(jìn)一步明確社會(huì)、家庭和學(xué)生在監(jiān)護(hù)、教育和管理學(xué)生中各自的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，為教師大膽、依法管理學(xué)生尋求法規(guī)支撐；二是宣傳板房學(xué)校的特殊情況及學(xué)生災(zāi)后的心理問題，并與社會(huì)人士和家長一起

探討解決這些辦法和途徑，取得社會(huì)各界人士和家長的理解和支持；三是進(jìn)一步宣傳孩子在一個(gè)家庭，特別是災(zāi)后重建中的地位與作用，增強(qiáng)家長重視教育管理孩子的意識(shí)和責(zé)任，營造良好的尊師重教社會(huì)氛圍；四是讓教師進(jìn)一步明確只有學(xué)生成才，才能讓社會(huì)滿意、家長放心，教師在社會(huì)上才有地位。古人說：“三分種、七分管！” 因此，教育工作者必須樹立向管理要質(zhì)量的理念，管理好學(xué)生，規(guī)范學(xué)生的言行，使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

總之，災(zāi)后對(duì)教師開展心理健康輔導(dǎo)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的思想，人文關(guān)懷疏導(dǎo)；以災(zāi)后黨和國家有關(guān)重建政策疏導(dǎo)；從實(shí)際出發(fā)，因勢(shì)疏導(dǎo)。重建好各種激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)機(jī)制疏導(dǎo)；嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，以科學(xué)管理和民主管理疏導(dǎo)；建立公平公正機(jī)制，以公心疏導(dǎo)。學(xué)校開展教師心理疏導(dǎo)工作是一項(xiàng)首要的，長期的戰(zhàn)略任務(wù)。有黨和國家以及地方各級(jí)政府對(duì)教師的關(guān)愛政策，只要我們樹立信心，措施有力，教師的心理疏導(dǎo)工作就一定能取得成效，孩子們的綜合素質(zhì)一定會(huì)不斷地提高，災(zāi)后重建的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村教師流失現(xiàn)狀及其對(duì)策

農(nóng)村教師流失現(xiàn)狀及其對(duì)策

2016-06-02 10:52 云朵課堂

國務(wù)院實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制以來，農(nóng)村中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)、免除雜費(fèi)、免課本費(fèi)以寄宿生補(bǔ)助費(fèi)、建立危房改造長效機(jī)制等方面，都建立起了責(zé)任明確的“中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”。而對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)教師工資只是籠統(tǒng)地提到：“中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制，對(duì)中西部及東部部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。省級(jí)人民政府要加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。”由于省級(jí)政府對(duì)于財(cái)力薄弱的地區(qū)如何進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、按照什么項(xiàng)目、什么標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村中小學(xué)教師的工資并沒有建立起明確的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，以至于到了各地，特別是各縣(市區(qū))能發(fā)多少就發(fā)多少，致使各地農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇保障水平、保障力度差距很大。

姚愛興委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于國家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資總體水平及其基本標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定，在“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)投入及保障機(jī)制下，各地差別很大。而財(cái)政支付能力不足的縣，農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼從績效工資當(dāng)中出，對(duì)農(nóng)村教師傾斜的分配導(dǎo)向并沒有落到實(shí)處，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼分配沒能體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師的補(bǔ)償與激勵(lì)，因此，農(nóng)村教師總是千方百計(jì)想調(diào)入城市，而年輕的又不遠(yuǎn)到農(nóng)村任教，長此下去，農(nóng)村教師隊(duì)伍后繼乏人，質(zhì)量難以保證。為此，姚愛興委員提出六點(diǎn)建議：

一是，從國家制度層面對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資、津貼待遇等作出統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)定農(nóng)村教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立問責(zé)機(jī)制。

二是，明確由財(cái)政單列支出農(nóng)村教師津補(bǔ)貼。進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類別與分檔、經(jīng)費(fèi)來源與保障等實(shí)施細(xì)則，形成農(nóng)村教師津補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施，切實(shí)解決農(nóng)村艱苦地區(qū)吸引和留住優(yōu)秀教師的問題。

三是，大幅度增加農(nóng)村教師崗位津貼。增加農(nóng)村教師任教津貼，可將農(nóng)村教師任教津貼提高到工薪總額的20%-30%。發(fā)放依據(jù)應(yīng)考慮距離和職稱兩個(gè)維度。按任教學(xué)校至縣城距離遠(yuǎn)近和任教教師職稱高低依次遞增設(shè)定，然后依7:3比例加權(quán)核定。距離權(quán)重為70%，表示農(nóng)村教師任教學(xué)校的地域差異；職稱權(quán)重為30%，表示農(nóng)村任教人員間的差異。對(duì)退休教師按其在農(nóng)村任教教齡10年、20年、30年計(jì)算，分別享受額度的15%、30%、50%。

四是，增加農(nóng)村教師交通補(bǔ)貼。盡快設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度。以每學(xué)年實(shí)際在校任教月數(shù)為依據(jù)，按每月往返4次，統(tǒng)一包干一次性發(fā)放。

五是，增加農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房和公寓房。鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村教師住房供給體系。一方面，主要由政府建設(shè)具有宿舍(公寓)性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房，教師工作調(diào)動(dòng)隨即搬離。結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在縣城或交通便捷的重點(diǎn)鎮(zhèn)集中建設(shè)教師住宅區(qū)。免收土地、建設(shè)等行政、事業(yè)性收費(fèi)和押金，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)性收費(fèi)給予減收；無償提供或低價(jià)劃撥鄉(xiāng)村教職工住房建設(shè)用地。為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房；同時(shí)，鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資在校園內(nèi)和校園附近建房向教師出租，由財(cái)政給予教師一定的住房補(bǔ)貼。

六是，加強(qiáng)督查。我國早在1994年1月1日實(shí)施的教師法第二十五條就明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！?012年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，再次要求“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。因此，建議定期或不定期加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行情況的督查。

農(nóng)村教師流失的現(xiàn)狀及所帶來的問題

由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，教師數(shù)量相對(duì)來說長期偏少，難以引進(jìn)人才，也難以留住人才，一些優(yōu)秀教師也在不斷地流失。教師隊(duì)伍的流失不僅表現(xiàn)在縱向結(jié)構(gòu)，也表現(xiàn)在橫向的結(jié)構(gòu)，優(yōu)秀教師一般都往上一級(jí)調(diào)。而橫向方面則主要是朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)。在其流失隊(duì)伍中，很多都是教育中堅(jiān)力量，而這一部分本身在農(nóng)村教師隊(duì)伍中所占比例就不高。這一人群的流失，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)力量的兩極分化。農(nóng)村教師流失帶來的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是，農(nóng)村教師數(shù)量減少。由于農(nóng)村學(xué)校多處于深山區(qū)、淺山區(qū)和高寒陰濕地區(qū)，學(xué)校布點(diǎn)分散、規(guī)模小、班級(jí)小、人數(shù)少、校舍設(shè)施差，教師待遇低。很多農(nóng)村教師不管是否有條件，還是有無能力，都想離開這樣的“不毛之地”。雖然在不斷地補(bǔ)充這些地區(qū)的教師，但往往是成熟一批，離開一批，而尤以教學(xué)骨干流失最為嚴(yán)重。

二是，教師結(jié)構(gòu)不合理。首先，年齡結(jié)構(gòu)不合理，男54歲、女49歲以上教師占農(nóng)村教師總數(shù)的20.2%，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；其次，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，初中教師本科學(xué)歷比例僅為31.9%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷比例僅為40.6%。最后，職稱結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村中小學(xué)一般都是初級(jí)職稱比例偏多，高級(jí)職稱比例偏少，中級(jí)職稱數(shù)目不夠，原因在于農(nóng)村教師職稱評(píng)比名額少、比例偏低。

三是，流失主要去向。一般而言，農(nóng)村學(xué)校中一些有條件的、有能力的教師，一般都被調(diào)往高中或是城鎮(zhèn)學(xué)校工作。相對(duì)這些有能力的教師，能力欠佳的教師，特別是年輕的教師，由于理想與現(xiàn)實(shí)的落差，認(rèn)為在山村當(dāng)教師還不如考公務(wù)員或是事業(yè)單位，雖然工資相對(duì)來說可能高不了多少，但進(jìn)入機(jī)關(guān)單位有編制，在收入方面至少也比呆在學(xué)校強(qiáng)。除此以上兩個(gè)去路之外，一些離開學(xué)校的教師很多都從事商業(yè)，這在流失教師隊(duì)伍中還占有著相當(dāng)大的比例。

農(nóng)村教師流失的原因

（一）教育投入相對(duì)不足。我國公共教育經(jīng)費(fèi)投入雖逐年增加，但經(jīng)費(fèi)分配存在著不均衡現(xiàn)象，在不同教育級(jí)別體系之間投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題，高等教育和基礎(chǔ)教育的投入比例關(guān)系失衡，而投入到農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的公共教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)其它教育領(lǐng)域更是明顯偏低，使得農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域公共經(jīng)費(fèi)投入不足問題非常突出。教育投入不足必然導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差，由此帶來了一系列的問題：校舍設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備簡單落后，使得教師工作環(huán)境不如人意，教師待遇差、工資低，同時(shí)大多數(shù)教師難以有進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這是許多教師，尤其是骨干教師流走的一個(gè)重要原因。

（二）管理體制不健全。我國農(nóng)村學(xué)校管理體制主要都實(shí)行“縣教育局——鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站（組）——中心校”三級(jí)管理體制。[2] 在教育管理體制上教育行政部門統(tǒng)得過死，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，在學(xué)校干部或是教師聘任，辦學(xué)條件及經(jīng)費(fèi)使用等方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，教工民主權(quán)益保障不夠，校長領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，從而致使很多教師對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)都存在著不滿，大多數(shù)教職工認(rèn)為校長權(quán)力過大，濫用職權(quán)的現(xiàn)象比比皆是。學(xué)校內(nèi)部干群矛盾的激化，人際關(guān)系不和諧，這是導(dǎo)致教師流失的又一重要原因。

（三）地域差異和文化差異的影響。在城鄉(xiāng)差異上，城市辦學(xué)條件不管從哪一方面來講，都優(yōu)于農(nóng)村。農(nóng)村辦學(xué)條件相對(duì)城市來說本來就較差，教師的工作環(huán)境相對(duì)艱苦，各方面的待遇又相對(duì)較低，在城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的壁壘被沖破的情況下，一部分教學(xué)水平較高的教師都流向條件優(yōu)越的城市學(xué)校。隨著教育的發(fā)展，不論是東部對(duì)西部，還是城市學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校沖擊性都不斷地呈上升的趨勢(shì)，不管是在生源還是教師資源方面。農(nóng)村教師是發(fā)展農(nóng)村教育最重要、最寶貴的資源，在西部的農(nóng)村教育，其作用更甚。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，基于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的文化落差同樣也對(duì)教師的流失有著一定的影響。

第三篇：農(nóng)村教師流失現(xiàn)狀及其對(duì)策

農(nóng)村教師流失現(xiàn)狀及其對(duì)策研究

摘要：本文試圖從當(dāng)前農(nóng)村教師流失現(xiàn)狀入手，尋找過量流失的原因及問題所在，同時(shí)提出相應(yīng)的措施已期對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育改革提供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；農(nóng)村教師；流失

人才的合理配置與流動(dòng)無疑是社會(huì)的一種進(jìn)步，它使有限的資源得到合理和有效的利用。但由于人才資源配置過程中的弊端及教師職業(yè)收入水平相對(duì)較低，教師職務(wù)缺乏吸引力等原因，我國教師流動(dòng)存在著諸多不合理的現(xiàn)象，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，這種不合理尤為的凸顯。由于城鄉(xiāng)區(qū)域的差距而導(dǎo)致的校際間發(fā)展的不平衡及待遇差異，人才競(jìng)爭加劇，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間人才的單向流動(dòng)，造成了農(nóng)村地區(qū)教師的大量流失。

一． 農(nóng)村教師流失的現(xiàn)狀及所帶來的問題

由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，教師數(shù)量相對(duì)來說長期偏少，難以引進(jìn)人才，也難以留住人才，一些優(yōu)秀教師也在不斷地流失。教師隊(duì)伍的流失不僅表現(xiàn)在縱向結(jié)構(gòu)，也表現(xiàn)在橫向的結(jié)構(gòu)，優(yōu)秀教師一般都往上一級(jí)調(diào)。而橫向方面則主要是朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)。在其流失隊(duì)伍中，很多都是教育中堅(jiān)力量，而這一部分本身在農(nóng)村教師隊(duì)伍中所占比例就不高。這一人群的流失，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)力量的兩極分化。

農(nóng)村教師流失帶來的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，農(nóng)村教師數(shù)量減少。由于農(nóng)村學(xué)校多處于深山區(qū)、淺山區(qū)和高寒陰濕地區(qū)，學(xué)校布點(diǎn)分散、規(guī)模小、班級(jí)小、人數(shù)少、校舍設(shè)施差，教師待遇低。很多農(nóng)村教師不管是否有條件，還是有無能力，都想離開這樣的“不毛之地”。雖然在不斷地補(bǔ)充這些地區(qū)的教師，但往往是成熟一批，離開一批，而尤以教學(xué)骨干流失最為嚴(yán)重。二是，教師結(jié)構(gòu)不合理。首先，年齡結(jié)構(gòu)不合理，男54歲、女49歲以上教師占農(nóng)村教師總數(shù)的20.2%，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；其次，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，初中教師本科學(xué)歷比例僅為31.9%，小學(xué)教師專科學(xué)歷比例僅為40.6%。[1]最后，職稱結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村中小學(xué)一般都是初級(jí)職稱比例偏多，高級(jí)職稱比例偏少，中級(jí)職稱數(shù)目不夠，原因在于農(nóng)村教師職稱評(píng)比名額少、比例偏低。三是，流失主要去向。一般而言，農(nóng)村學(xué)校中一些有條件的、有能力的教師，一般都被調(diào)往高中或是城鎮(zhèn)學(xué)校工作。相對(duì)這些有能力的教師，能力欠佳的教師，特別是年輕的教師，由于理想與現(xiàn)實(shí)的落差，認(rèn)為在山村當(dāng)教師還不如考公務(wù)員或是事業(yè)單位，雖然工資相對(duì)來說可能高不了多少，但進(jìn)入機(jī)關(guān)單位有編制，在收入方面至少也比呆在學(xué)校強(qiáng)。除此以上兩個(gè)去路之外，一些離開學(xué)校的教師很多都從事商業(yè)，這在流失教師隊(duì)伍中還占有著相當(dāng)大的比例。

二． 農(nóng)村教師流失的原因

（一）教育投入相對(duì)不足。我國公共教育經(jīng)費(fèi)投入雖逐年增加，但經(jīng)費(fèi)分配存在著不均衡現(xiàn)象，在不同教育級(jí)別體系之間投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題，高等教育和基礎(chǔ)教育的投入比例關(guān)系失衡，而投入到農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的公共教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)其它教育領(lǐng)域更是明顯偏低，使得農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域公共經(jīng)費(fèi)投入不足問題非常突出。教育投入不足必然導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差，由此帶來了一系列的問題：校舍設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備簡單落后，使得教師工作環(huán)境不如人意，教師待遇差、工資低，同時(shí)大多數(shù)教師難以有進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這是許多教師，尤其是骨干教師流走的一個(gè)重要原因。

（二）管理體制不健全。我國農(nóng)村學(xué)校管理體制主要都實(shí)行“縣教育局——鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站（組）——中心?！比?jí)管理體制。在教育管理體制上教育行政部門統(tǒng)得過死，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，在學(xué)校干部或是教師聘任，辦學(xué)條件及經(jīng)費(fèi)使用等方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，教工民主權(quán)益保障不夠，校長領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，從而致使很多教師對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)都存在著不滿，大多數(shù)教職工認(rèn)為校長權(quán)力過大，濫用職權(quán)的現(xiàn)象比比皆是。學(xué)校內(nèi)部干群矛盾的激化，人際關(guān)系不和諧，這是導(dǎo)致教師流失的又一重要原因。

（三）地域差異和文化差異的影響。在城鄉(xiāng)差異上，城市辦學(xué)條件不管從哪一方面來講，都優(yōu)于農(nóng)村。農(nóng)村辦學(xué)條件相對(duì)城市來說本來就較差，教師的工作環(huán)境相對(duì)艱苦，各方面的待遇又相對(duì)較低，在城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的壁壘被沖破的情況下，一部分教學(xué)水平較高的教師都流向條件優(yōu)越的城市學(xué)校。隨著教育的發(fā)展，不論是東部對(duì)西部，還是城市學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校沖擊性都不斷地呈上升的趨勢(shì)，不管是在生源還是教師資源方面。農(nóng)村教師是發(fā)展農(nóng)村教育最重要、最寶貴的資源，在西部的農(nóng)村教育，其作用更甚。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，基于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的文化落差同樣也對(duì)教師的流失有著一定的影響。相對(duì)城市來說，文化水平低的農(nóng)村，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)是不全面的，帶有太多功利性的價(jià)值取向使人們難以認(rèn)識(shí)到教育的終極價(jià)值。文化落后使農(nóng)村家長目光短淺，認(rèn)為讀書無用。在這樣的文化氛圍下，作為傳授知識(shí)的教師是難以適從的。

（四）生源狀況的影響。教師與學(xué)生，始終是教育中很重要的兩個(gè)角色。教育的發(fā)展，始終也與這兩個(gè)角色成員的努力有著必然的關(guān)系，農(nóng)村教育的發(fā)展亦是如此。由于農(nóng)村學(xué)校無論是在硬件資源還是軟件資源上與城市學(xué)校相比，差距是不

[2]

言而喻的。隨著條件好的、有能力的教師被調(diào)往城市學(xué)校，受其影響，很多農(nóng)村學(xué)生也跟隨著到城市上學(xué)。相反之，隨著很多農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城市學(xué)校，在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村教師的流失。當(dāng)前很多辦學(xué)單位競(jìng)爭激烈，不從農(nóng)村教育的大局考慮，爭搶生源，擇校熱導(dǎo)致農(nóng)村生源流失。另外隨著生源高峰期已過，獨(dú)生子女變多，很多家長都對(duì)孩子抱有很高的期望，希望孩子能出人頭地，所以不惜一切代價(jià)，讓子女到辦學(xué)條件好的學(xué)校就讀。但也有另一些家長基于經(jīng)濟(jì)的原因，不支持孩子上學(xué)，讓其打工掙錢，而這也是農(nóng)村生源流失的又一重要原因。農(nóng)村生源的流失，勢(shì)必造成農(nóng)村由于生源不足而難成一定的教育規(guī)模，而這也直接導(dǎo)致農(nóng)村教師流向他處，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。

（五）教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展要求和家庭原因。教師專業(yè)化主要指教師在嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練和自身不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,逐漸成為一名專業(yè)人員的發(fā)展過程。這個(gè)發(fā)展過程不僅需要教師自身主動(dòng)的學(xué)習(xí)和努力,以促進(jìn)和提高自己的專業(yè)能力,而且需要社會(huì)各界的共同努力，使之成為整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，以合作的方式，在解決各種各樣的問題中促進(jìn)發(fā)展。[3]但在廣大農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校在這方面意識(shí)薄弱和缺少資金，很少組織教師進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，也很少考慮到教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展訴求。這樣一來，教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展意愿得不到滿足，其教學(xué)積極性被挫傷。我們知道很多農(nóng)村學(xué)校流失的大多都是年輕的教師，他們的流失除了基于以上的原因之外，還有家庭方面等因素。由于戀愛、婚姻、或是子女的關(guān)系，為了方便照顧其家人，而不得不離開到其他學(xué)?；蚴橇碇\職業(yè)。三．減少農(nóng)村教師流失的對(duì)策

教育質(zhì)量是學(xué)校的生命，教師質(zhì)量是教育的生命。農(nóng)村學(xué)校想要在“十二五規(guī)劃”的大背景下促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，必須轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念，深化農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)農(nóng)村教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)農(nóng)村教育的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，防止教師資源的過度流失，才能適應(yīng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

(一)加大力度對(duì)農(nóng)村教育的投入，加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，很大程度上都源于其教育基礎(chǔ)設(shè)施的落后?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入上的差距懸殊。信息作為現(xiàn)代教育很重要的一種資源，在廣大的農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)卻相對(duì)滯后，信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)手段陳舊，中小學(xué)計(jì)算機(jī)普及率低，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全。因此，應(yīng)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)學(xué)校的資金投入，改善辦學(xué)條件。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教師管理理念，樹立“教師是農(nóng)村教育發(fā)展第一資源”的觀念

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村教育發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)

部門的職能，把教師的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善相關(guān)機(jī)制，解決關(guān)系教師切身利益的突出問題。明確學(xué)校機(jī)關(guān)、職能部門的工作定位和服務(wù)，轉(zhuǎn)變管理工作的思維方式和工作方法，牢固樹立“教師是農(nóng)村教育發(fā)展的第一資源”的觀念，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到吸引人才、留住人才，激發(fā)人才的潛能，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。[4]

(三)加強(qiáng)農(nóng)村教師在職培訓(xùn)，健全科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制

在重視引進(jìn)人才的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的中青年及骨干教師實(shí)施在職培訓(xùn)，提高教育的“軟實(shí)力”（即教師隊(duì)伍素質(zhì)，教育文化，教育工作者日常教育教學(xué)行為的科學(xué)水平等）。[5]通過多層次、多渠道、多方位的培訓(xùn)，使受訓(xùn)者在教學(xué)能力、創(chuàng)新能力等方面在原有基礎(chǔ)上有一個(gè)顯著的提高。搞好教師培訓(xùn)，除了設(shè)計(jì)合理的培訓(xùn)內(nèi)容外，還必須建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，要把教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展要求同參加在職培訓(xùn)的成績同職務(wù)晉升、聘任聯(lián)系起來。建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位教職員工的積極性與創(chuàng)造性，充分挖掘?qū)W校教職員工的內(nèi)在潛力，使廣大教職員工的智慧、創(chuàng)造性和工作積極性得以最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而提高工作效率。

（四）優(yōu)化學(xué)校政策環(huán)境，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供制度保障

樹立“尊重知識(shí)，尊重人才”的思想，貫徹落實(shí)“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的知識(shí)分子政策。從思想上關(guān)心教師的進(jìn)步與成長，在工作上放手使用，在生活上關(guān)心照顧，培養(yǎng)教師對(duì)學(xué)校的忠誠感和歸宿感。其次，保證學(xué)校教師管理政策的公開性與穩(wěn)定性，使教師了解政策，運(yùn)用政策，同時(shí)保持政策的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，防止不同政策之間的矛盾與沖突。最后，明確樹立以人為本的柔性管理理念。[6]農(nóng)村學(xué)校要生存和發(fā)展，必須擁一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，以此確保農(nóng)村教育的長足發(fā)展。

（五）提高學(xué)校人際環(huán)境，增強(qiáng)教師人際關(guān)系的和諧

良好的人際環(huán)境，能滿足教師人際交往和社會(huì)尊重的需要，讓教師消除不滿意感，增強(qiáng)集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，從內(nèi)心接受這樣的環(huán)境。增強(qiáng)教師人際關(guān)系的和諧可以從以下幾方面著手：第一，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改善干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者平易近人，遇事能及時(shí)溝通，消除矛盾；第二，提高教師的素質(zhì)，注意消除教師人際交往的障礙，創(chuàng)造良好的交往環(huán)境，協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系；第三，要進(jìn)行輿論導(dǎo)向，加大對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳力度，在學(xué)校內(nèi)形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣，建設(shè)健康的校園文化；第四，關(guān)心愛護(hù)教師。只有在溫馨和諧的人際環(huán)境中，才能實(shí)現(xiàn)教師管理目標(biāo)與教師個(gè)人發(fā)展的互惠互利、默契雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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收件人姓名:王蕾 西華師范大學(xué) 教育學(xué)院 教育經(jīng)濟(jì)與管理 電話：*** 郵編：637002 郵寄地址南充市順慶區(qū)師大路一號(hào)二期13公寓650寢室

第四篇：2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目實(shí)施方案

附件4 2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目管理方案

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)在地震災(zāi)區(qū)的52個(gè)極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣（以下簡稱受災(zāi)縣）開展大眾心理健康教育和宣傳，并對(duì)2.27萬名高危群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，減少自我傷害和自殺行為的發(fā)生。

(二)為受災(zāi)地區(qū)7820名參與救災(zāi)干部提供心理保健培訓(xùn)，并對(duì)其中3370名干部進(jìn)行心理減壓疏導(dǎo)，促進(jìn)心理健康。

(三)開展受災(zāi)縣約5200名基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員識(shí)別、初步治療或轉(zhuǎn)診高自殺風(fēng)險(xiǎn)者的水平和能力，提高相關(guān)人員開展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。

(四)加強(qiáng)四川省21個(gè)非對(duì)口支援重災(zāi)縣的縣級(jí)?？颇芰Γ腥雽?duì)口支援縣的相關(guān)工作由對(duì)口支援經(jīng)費(fèi)支持），以及精神衛(wèi)生?？品?wù)能力不足的地市級(jí)和陜西、甘肅省受災(zāi)縣的?？颇芰?。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容(一)項(xiàng)目范圍。

本項(xiàng)目共覆蓋51個(gè)汶川地震災(zāi)區(qū)的極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣，以及玉樹地震災(zāi)區(qū)的1個(gè)重災(zāi)縣。其中，四川省39個(gè)重災(zāi)縣（包括18個(gè)對(duì)口支援縣，其中極重災(zāi)縣10個(gè)、重災(zāi)縣8個(gè)和21個(gè)重災(zāi)縣）、甘肅省8個(gè)重災(zāi)縣、陜西省4個(gè)重災(zāi)縣、青海省1個(gè)重災(zāi)縣。52個(gè)受災(zāi)縣覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)1962個(gè)，人口3319萬。(二)目標(biāo)人群及工作內(nèi)容。

1.受災(zāi)人群心理健康教育和宣傳。

汶川地震災(zāi)區(qū)結(jié)合2008年和2009年的工作經(jīng)驗(yàn)，在精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)（包括精神專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院精神科，下同）指導(dǎo)下，由省級(jí)單位針對(duì)防治常見影響群眾心理康復(fù)的問題和震后常見精神障礙，制作電子宣傳材料在大眾媒體上宣傳，并下發(fā)至各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)播放。覆蓋人群3304萬人。

玉樹地震災(zāi)區(qū)在省級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以受災(zāi)鄉(xiāng)為單位組織開展心理健康知識(shí)和預(yù)防抑郁的宣傳教育。翻譯、編印宣傳畫和宣傳折頁共2萬份在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校及居民區(qū)等地張貼和發(fā)放；翻譯、編印心理健康教育和就醫(yī)手冊(cè)1萬冊(cè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，以及州級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放。覆蓋人群15萬人。2.高危群眾心理疏導(dǎo)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由各級(jí)組織經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員，以受災(zāi)比較嚴(yán)重的企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)其中高危的職工、學(xué)生和居民等人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，覆蓋1.82萬人。玉樹地震災(zāi)區(qū)由經(jīng)過培訓(xùn)的州級(jí)、縣級(jí)和社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在精神衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)下，對(duì)傷殘、喪親人員、財(cái)產(chǎn)有巨大損失人員等高危群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，覆蓋4500人。

3.救災(zāi)干部心理保健培訓(xùn)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由各級(jí)組織專業(yè)人員為7100名省、地、縣級(jí)參加地震救災(zāi)工作的干部（包括醫(yī)務(wù)人員、教師等，下同），玉樹地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)和州級(jí)組織專業(yè)人員為720名參加救災(zāi)的州、縣、鄉(xiāng)干部，提供心理減壓和溝通技巧培訓(xùn)和檢查，提高在增量工作壓力下的應(yīng)對(duì)技巧能力。

4.救災(zāi)干部心理減壓疏導(dǎo)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)和地市級(jí)組織專業(yè)人員對(duì)3050名存在高危因素的救災(zāi)干部，玉樹地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)組織專業(yè)人員為720名存在高危因素的救災(zāi)干部，進(jìn)行心理減壓疏導(dǎo)和干預(yù)。5.基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由具備培訓(xùn)能力的精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，劃片培訓(xùn)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，以及培訓(xùn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、民政、公安、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門的基層人員，提高其開展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。每個(gè)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人員3－7名。陜西省和甘肅省每個(gè)受災(zāi)地市和縣可以選派1-2名醫(yī)護(hù)人員到有進(jìn)修條件的精神?？漆t(yī)院培訓(xùn)3個(gè)月，提高精神衛(wèi)生?？品?wù)能力。

玉樹地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)組織摘編、翻譯和印刷《災(zāi)后社區(qū)社會(huì)心理支持與心理衛(wèi)生手冊(cè)》、《社會(huì)心理支持和精神衛(wèi)生信息卡》，組織培訓(xùn)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，提高常見精神疾病和心理問題的識(shí)別、初步治療或轉(zhuǎn)診高自殺風(fēng)險(xiǎn)者的水平和能力，培訓(xùn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、民政、公安、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門的基層人員培訓(xùn)，提高其開展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。培訓(xùn)人員200名。6.提高地市級(jí)和縣級(jí)精神衛(wèi)生?？品?wù)能力。

支持四川省21個(gè)非對(duì)口支援重災(zāi)縣和精神衛(wèi)生專科服務(wù)能力不足的地市，派出地市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員約200人次，到有進(jìn)修條件的精神專科醫(yī)院培訓(xùn)3-6個(gè)月。對(duì)口支援縣的工作在對(duì)口支援經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

支持約110人次精神衛(wèi)生專業(yè)人員（包括翻譯人員）到青海省的玉樹州、縣和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展短期工作，或者派出州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員3-4名到有進(jìn)修條件的精神?？漆t(yī)院培訓(xùn)3-6個(gè)月。

7.對(duì)省級(jí)和地市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行心理督導(dǎo)。在衛(wèi)生部的協(xié)調(diào)下，省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織合格心理治療和咨詢專業(yè)人員共100人次，對(duì)參加災(zāi)后心理援助的省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)人員（玉樹地震災(zāi)區(qū)還包括翻譯人員）共540名進(jìn)行心理督導(dǎo)，以維護(hù)其身心健康，提高工作能力。

8.效果評(píng)估。以縣為單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果開展定性和定量評(píng)估。評(píng)估方案由省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂，地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估。

三、組織實(shí)施(一)各級(jí)職責(zé)。

1.衛(wèi)生部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，協(xié)調(diào)派出心理治療和咨詢專業(yè)人員；成立項(xiàng)目辦公室承擔(dān)日常工作。

2.省級(jí)衛(wèi)生行政部門成立項(xiàng)目專家組和項(xiàng)目辦公室，制訂實(shí)施方案（包括精神衛(wèi)生?？品?wù)能力建設(shè)方案、心理督導(dǎo)方案、評(píng)估方案）并落實(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目總體實(shí)施及質(zhì)量的控制、督導(dǎo)。3.縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家組，按要求制訂工作計(jì)劃并組織落實(shí)。

(二)資金安排。

2010年安排項(xiàng)目專項(xiàng)資金1862萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下達(dá)，詳見《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)2010年公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2010〕38號(hào)）。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要制訂本地區(qū)項(xiàng)目資金管理的具體辦法，加強(qiáng)資金使用和管理。

項(xiàng)目在52個(gè)受災(zāi)縣開展工作，包括高危人群心理疏導(dǎo)和干預(yù)，基層人員培訓(xùn)和能力提高，健康教育和宣傳。具體項(xiàng)目工作量分配見附表１。

四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

資金到位后，各省項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、培訓(xùn)材料等在1個(gè)月內(nèi)完成；在第2-3個(gè)月內(nèi)完成基層人員培訓(xùn)；在第3個(gè)月內(nèi)完成健康教育材料制作和發(fā)放；從第2個(gè)月開始完成高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)、基層人員培訓(xùn)與能力提高的其他工作；在2011年3月開展效果評(píng)估。

五、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告

各省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于2011年3月31日以前將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表（見附表2）上報(bào)衛(wèi)生部；同時(shí)，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于建立地震災(zāi)區(qū)心理援助工作報(bào)告制度的通知》（衛(wèi)辦疾控函〔2009〕1088號(hào)）要求，分別于每年1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前收集、匯總上一季度期間的數(shù)據(jù)并將地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后心理援助工作季度報(bào)表和服務(wù)季度報(bào)表上報(bào)衛(wèi)生部。

六、項(xiàng)目督導(dǎo)與評(píng)估

四川、甘肅、陜西、青海省衛(wèi)生廳根據(jù)本實(shí)施方案，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及管理要求，并上報(bào)衛(wèi)生部。

項(xiàng)目實(shí)施期間，衛(wèi)生部與相關(guān)省衛(wèi)生廳分別組成聯(lián)合督導(dǎo)組，到5-8個(gè)受災(zāi)縣督導(dǎo)檢查1次；各省衛(wèi)生廳到60％的受災(zāi)縣完成工作檢查和督導(dǎo)1次；地市級(jí)衛(wèi)生行政部門每3個(gè)月分別到每個(gè)項(xiàng)目縣完成1次工作檢查和督導(dǎo)；縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，每月定期督促和檢查項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量情況。各級(jí)人員在每次指導(dǎo)和督導(dǎo)后，向派出部門提交督導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

附表： 1.2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目工作量分配表 2.___省地震災(zāi)區(qū)心理援助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表

附表1

2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目工作量分配表

地區(qū)

基本數(shù)據(jù)

高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)

健康教育和宣傳

基層人員培訓(xùn)與能力提高

重災(zāi)區(qū)縣數(shù)量

覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量

覆蓋人口數(shù)

災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理保健培訓(xùn)

災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理減壓疏導(dǎo)

高危群眾心理疏導(dǎo)

效果評(píng)估

制作、下發(fā)DVD

(以四川省為主制作，甘肅、陜西省購買)

基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)

加強(qiáng)縣級(jí)專科能力

縣級(jí)心理治療和咨詢專業(yè)督查指導(dǎo)

單位

個(gè)

個(gè)

萬人

人次

人次

人次

縣數(shù)

份

人次

人次

人次

四川

對(duì)口支援區(qū)縣（極重災(zāi)區(qū)10個(gè)，重災(zāi)區(qū)8個(gè)）

438

652

3800

1400

11600

708

438

0

180

其他重災(zāi)區(qū)縣

1006

1768

2100

1050

4200

1321

4024

210

甘肅

420

724

800

400

1600

540

420

0

陜西

160

400

200

800

150

0

青海 8 15

720

720

4500

宣傳畫和折頁

就醫(yī)手冊(cè)

1萬冊(cè)

200

總計(jì)

1962

3319

7820

3770 2萬份

22700

2719

5172

215

540

附表

2__________省地震災(zāi)區(qū)心理援助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表

填表時(shí)限：自______年____月____日至______年____月____日填表人：__________

填表時(shí)間：______年____月____日電話：________ 審核人：__________

審核時(shí)間：______年____月____日?qǐng)?bào)告單位：_________________________________（蓋章）

(單位：萬元)中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 使用情況 內(nèi)容

省級(jí)

地市級(jí)

縣級(jí)

合計(jì)

到位

期間使用

到位

期間使用

到位

期間使用

到位

期間使用

健康教育和宣傳

高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)

基層人員培訓(xùn)

縣級(jí)專科服務(wù)能力建設(shè)

其他（請(qǐng)說明）：

合計(jì)

地方配套經(jīng)費(fèi)(萬元)

填表說明：1.“高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“高危群眾心理疏導(dǎo)”、“災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理保健培訓(xùn)”和“災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理減壓疏導(dǎo)”部分。

2.“基層人員培訓(xùn)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生培訓(xùn)”部分。3.“縣級(jí)專科服務(wù)能力建設(shè)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“加強(qiáng)縣級(jí)?？颇芰Α辈糠?。4.“其他”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“縣級(jí)心理治療和咨詢專業(yè)督查指導(dǎo)”、“效果評(píng)估”部分等。

第五篇：農(nóng)村教師現(xiàn)狀與發(fā)展（模版）

農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀與發(fā)展

酉陽縣興隆鎮(zhèn)土坪明德小學(xué) 黃杰

我是一名來自大山深處的孩子，2004年從大學(xué)后就畢業(yè)義無反顧的走上了教書育人這個(gè)職業(yè)。如今在教育第一線工作已差不多十年有余。我對(duì)農(nóng)村有著無法割舍的情感，而對(duì)于農(nóng)村來說，教育是廣大農(nóng)村孩子走出大山最好的途徑。每個(gè)家庭都把孩子看作一家人的希望，這其實(shí)無形中就給我們廣大農(nóng)村教師帶來一定的壓力。不得不說，我們廣大農(nóng)村教師是幸苦的，崇高無上的職業(yè)在帶給我們無限榮譽(yù)的時(shí)候，也深深的透露出我們農(nóng)村教師的不足與心酸。

工作以來，我一直在比較偏僻的農(nóng)村小學(xué)任教，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀十分了解。具體現(xiàn)狀如下：

一、我們廣大農(nóng)村教師隊(duì)伍機(jī)構(gòu)機(jī)制不合理.1.在我所工作過的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。農(nóng)村教師老齡化對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育影響很大。以我校教師為例，年齡大的教師大多是90年代民辦教師轉(zhuǎn)正，有極其少的教師是頂替父母任教。都沒有受過專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，大多憑借自學(xué)知識(shí)開展教育工作。習(xí)慣“傳統(tǒng)式教學(xué)”“方言任教”。，難以接受教育新理念，新知識(shí)，教學(xué)水平難以提高，面對(duì)當(dāng)前教育的不斷改革，他們往往是力不從心。

2.老教師在體力與精力上都給工作帶來諸多不便。我校有一位年事已高的教師，因年齡偏大，視力下降，備課都十分困難。在這樣的情況下，如何能提高原本就落后的農(nóng)村教育呢？ 3.老教師參與工作的熱情不高。

“各種培訓(xùn)、各種活動(dòng)是你們年輕人的事，我們?cè)龠^幾年就退休了，沒有必要參加。”雖說年齡大接受新事物的能力較差，但所有教師抱著這樣的心態(tài)，要想發(fā)展教育就更為艱難。

4、在知識(shí)方面，農(nóng)村小學(xué)教師與城區(qū)相比，教學(xué)設(shè)備欠缺、教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)能力偏差，大多數(shù)都沒有通過正規(guī)學(xué)習(xí)。在農(nóng)村小學(xué)每個(gè)學(xué)校都還有代課教師，對(duì)于外行看來，教書是件極其簡單的事情，卻不知除了教學(xué)生“1+1=2”之外，我們要教給孩子的還有很多很多。所以部分家長，寧可出高價(jià)讓孩子到城區(qū)去讀書，也不愿意讓孩子在農(nóng)村小學(xué)受教育。

5、教育資源分配不合理。

在落后的農(nóng)村，為了激起教師工作的熱情，都制定了獎(jiǎng)懲制度，以我鎮(zhèn)為例，每學(xué)期期末學(xué)生成績決定教師的去留。平均分在鎮(zhèn)后三名的教師，會(huì)分到邊遠(yuǎn)的學(xué)校任教，成績優(yōu)秀的教師就“升遷”.形成了教育越來越落后的地方更落后的趨勢(shì)。這就是為什么農(nóng)村小學(xué)與城區(qū)小學(xué)，在教學(xué)質(zhì)量上相差甚遠(yuǎn)的原因之一。

二、教師隊(duì)伍新鮮血液補(bǔ)充不足。

我鎮(zhèn)幾年來，小學(xué)教師不斷減員，（包括離退休、生病不能上班、調(diào)離、轉(zhuǎn)行等）農(nóng)村小學(xué)教師工作生活環(huán)境相對(duì)城區(qū)條件較差，不斷減員的同時(shí)，卻沒有新鮮血液的注入，使整個(gè)農(nóng)村教育陷入了困境。

三、教師負(fù)擔(dān)過重，面對(duì)來自社會(huì)、學(xué)校、家庭的各方面壓力。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照師生比1：25配置教師的。這出現(xiàn)了村完小，教師包辦任教，無論任何科目都有一位教師擔(dān)任，并擔(dān)任該班班主任。學(xué)生每天面對(duì)一個(gè)面孔，老師面對(duì)同一群孩子。無論在精神上還是視覺上都感到疲勞。如此一來，教師應(yīng)付教學(xué)力不從心，更不談不上實(shí)施國家基礎(chǔ)教育課程改革，推行素質(zhì)教育了。

“人類靈魂的工程師”多么神圣的職業(yè)，卻不知教師難當(dāng)，當(dāng)好老師更難，當(dāng)新時(shí)期的好老師，更是難上加難。家長們把孩子送進(jìn)校門，學(xué)生“成龍成鳳”決定教師的好壞。而在落后的農(nóng)村開展教育不是一件容易的事情。例如：我們酉陽縣興隆鎮(zhèn)是個(gè)相對(duì)貧窮落后的地方，這里的人主要經(jīng)濟(jì)來源于外出務(wù)工，孩子基本上就是由家中老人在看管。學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)很差，老師把不準(zhǔn)學(xué)生的脈，教學(xué)質(zhì)量得不到明顯提高。

有記者曾這樣形容我們中國的鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師：幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著鄉(xiāng)村教育的車子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉(xiāng)村小道上。盡管吃力，但鄉(xiāng)村教育的車子仍在向前行駛，盡管瘦骨嶙峋，但這些馬兒仍倔強(qiáng)地?fù)纹疣l(xiāng)村教育的藍(lán)天。這里，那些瘦骨嶙峋的馬兒，無疑是鄉(xiāng)村教師最真實(shí)的寫照！

四、教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前小學(xué)教師很不配套，外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。在一些學(xué)校，課程是按上級(jí)規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。根據(jù)新課程的要求，自2002年以來，我中小所在地學(xué)校三年級(jí)以上都要求必須開設(shè)英語，而當(dāng)時(shí)只有一名經(jīng)過短訓(xùn)的英語教師，對(duì)于間隔10多年都未說英語的小學(xué)教師，僅僅通過短訓(xùn)，這又能有怎樣的效果呢？至目前為止新分配來的特崗教師（英語專業(yè)的）只能滿足中小所在地學(xué)校英語教學(xué)的要求。完小、教學(xué)點(diǎn)英語教師仍然不足。

在小學(xué)教師中，還流傳有這樣一句話：“農(nóng)村教師是根草，地位低來工資少。”由于農(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源單一，農(nóng)村小學(xué)教師工作生活條件相對(duì)較差，廣大教師在艱苦的條件下，教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報(bào)相比城區(qū)學(xué)校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒有其他收入。從工作生活條件來看，縣直學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，中學(xué)好于小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)好于村小，村小教師除了工資，基本沒有任何獎(jiǎng)金、福利，廣大農(nóng)村小學(xué)教師感覺極不公平。

面對(duì)農(nóng)村如此的不足現(xiàn)狀，我覺得要解決這些問題，可以從如下幾方面入手：

1、合理考慮農(nóng)村教師編制。

在核定編制時(shí)，應(yīng)該充分考慮農(nóng)村小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)

較多等特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。

2、深化人事制度改革。

①打破“鐵飯碗”的思想，對(duì)教學(xué)中濫竽充數(shù)的教師要徹底清退。②應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師的考核和聘期考核，對(duì)考核不合格的給予待崗和降級(jí)處理，以實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。③從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教，支教要落到實(shí)處，不能走過場(chǎng)。④教師設(shè)立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現(xiàn)有教師充分發(fā)揮各自的才能。⑤將農(nóng)村教師的退休年齡提前，動(dòng)員年齡偏大的教師提前退休，然后招聘一批實(shí)力派的大專畢業(yè)生來充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。

3、教育投入落實(shí)到位。

政府應(yīng)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，逐步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇，縮小城鄉(xiāng)教育差距，達(dá)到真正的公平教育，使年輕教師留在農(nóng)村安心從教。

4、加強(qiáng)農(nóng)村教師專業(yè)培訓(xùn)。

在新一輪課程改革的背景下，農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)以“一德三新”為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高培訓(xùn)” 工程，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，改變小學(xué)教師“萬金油”，什么都會(huì)，但什么都不精的現(xiàn)狀，使農(nóng)村小學(xué)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。

總之，教育是一項(xiàng)長期的而繁瑣的工作，這需要社會(huì)、人民、教師、乃至學(xué)生的共同協(xié)作和努力，作為我們工作在教育第一線的教師我們更應(yīng)該要明白自己肩上的重任，讓我們一起加油，為農(nóng)村的教

育奉獻(xiàn)我們的青春、奉獻(xiàn)我們的熱血吧!