第一篇：培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨政人才隊伍心得

最近，中共中央辦公廳頒布了《2011-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》?！毒V要》的核心問題是希望通過構(gòu)建具有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)黨政人才隊伍，為我國全面發(fā)展提供強(qiáng)大的黨政人才支撐。

國內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐證明，人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才競爭是最具全局影響力的競爭，人才工作是黨和國家至關(guān)重要的工作。黨的十七大確立了人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，省委第十一次黨代會把人力資源開發(fā)列為三大支撐條件而納入總體工作布局。根據(jù)現(xiàn)行的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)，干部實(shí)際上就是人才結(jié)構(gòu)中的黨政人才，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新，也就是要加強(qiáng)黨政人才的教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新。近年來，我省黨政人才隊伍建設(shè)進(jìn)展較快。目前，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政管理部門中，已經(jīng)培養(yǎng)和形成了一支政治立場堅定、數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)相對合理、業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的黨政人才隊伍。

但是，也必須清醒地認(rèn)識到，我省干部教育培訓(xùn)和黨政人才開發(fā)仍然有不協(xié)調(diào)的地方。一是個別地方和部門對黨政人才的重要性認(rèn)識不足，工作力度不大，資金投入不足；二是在14個市州和87個縣區(qū)之間存在黨政人才配置和分布不合理的問題，“兩州兩市”的人才分布明顯要比發(fā)展快的地區(qū)少；三是在一些地方存在人才的專業(yè)、特長與實(shí)際工作崗位不協(xié)調(diào)的問題；四是在人才的教育、培訓(xùn)、使用、流動、評價和激勵方面的機(jī)制創(chuàng)新不夠完善。針對我省在干部教育培訓(xùn)，即黨政人才開發(fā)方面存在的這些問題，建議采取如下對策和政策措施。

一、制定中長期黨政人才發(fā)展規(guī)劃

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以建立新型辦學(xué)體制、創(chuàng)新教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和改革教育培訓(xùn)內(nèi)容為目標(biāo)，制定我省的區(qū)域干部人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，充分發(fā)揮人才在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、決定性作用。爭取到2020年，使我省具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占到黨政人才隊伍的85%，使我省黨政人才隊伍達(dá)到整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制，保持適量增長的目的。制定好這個規(guī)劃必須注意：一是規(guī)劃要以中長期為主，注重長效發(fā)展；二是規(guī)劃要明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，解決干部教育培訓(xùn)方面存在的客觀瓶頸；三是規(guī)劃要與國家教育培訓(xùn)規(guī)劃緊密銜接，細(xì)化教育培訓(xùn)內(nèi)容；四是規(guī)劃要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，突出甘肅的地方特色和優(yōu)勢。

二、選準(zhǔn)黨政人才的發(fā)展重點(diǎn)

從我省發(fā)展需要出發(fā)，黨政人才的教育培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該突出三個方面。一是縣區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部?？h區(qū)干部是工作量最大、下連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上對接市州的中間環(huán)節(jié)，縣區(qū)工作在一定意義上是影響全省大局的關(guān)鍵。二是中青年干部。中青年干部是我省后備干部的主體，是甘肅未來發(fā)展的主力軍，是黨政人才的骨干。三是黨政人才相對比較薄弱領(lǐng)域，主要是女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔使用。具體來說，充分利用各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)力量，特別是要充分發(fā)揮全省各級黨校在干部培養(yǎng)輪訓(xùn)方面的主渠道、主陣地作用，充分發(fā)揮好現(xiàn)有教學(xué)和科研力量。要分批分類地對以上三方面的干部進(jìn)行連續(xù)性的培訓(xùn)提高。

三、創(chuàng)新黨政人才的教育培訓(xùn)機(jī)制

在這方面建議：一是進(jìn)一步明確教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的原則，全面落實(shí)理論教育、知識教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。二是優(yōu)化整合部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合教育培訓(xùn)資源，對于教學(xué)力量相對較弱的基層黨校等要向上級同類單位合并或者集中配置教育資源。三是要加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用好現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，努力提升信息化教學(xué)水平。四是要創(chuàng)004km.cn造能夠激發(fā)干部教育培訓(xùn)辦學(xué)積極性的競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行培訓(xùn)項目管理制度，推廣委托培訓(xùn)方式。五是要完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評價機(jī)制，建立和健全學(xué)習(xí)成果的反饋管理和教育培訓(xùn)信息跟蹤管理制度。六是要加大干部異地交流、掛職鍛煉力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部輪崗交流，鼓勵中青年干部到基層工作鍛煉。

四、改革干部教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容

針對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的學(xué)用不對稱、重復(fù)比較多、針對性比較差的實(shí)際情況，制定分類培訓(xùn)大綱，對不同類型的干部實(shí)施有一定差異的教學(xué)培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的實(shí)效；繼續(xù)完善教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，要著力提高干部的基本素質(zhì)和實(shí)際操作能力，建立供需對接的培訓(xùn)內(nèi)容機(jī)制，特別是課程設(shè)置、教材設(shè)計、專題安排、授課人員等要做新的調(diào)整，不同類型和不同層次的培訓(xùn)單位和教學(xué)人員可以交錯式開展工作；積極推廣和運(yùn)用新型的教學(xué)方式和方法，創(chuàng)新辦班方法，采取靈活多樣的形式把培訓(xùn)工作做活做到家。

五、調(diào)動黨政人才工作積極性

一是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷建立和完善干部人才的教育培訓(xùn)和選拔使用機(jī)制。二是要教育全體干部牢固樹立世界觀、權(quán)力觀、任期觀、金錢觀、政績觀等，用各種方式教育全體干部牢固樹立堅定信念，注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。三是實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價辦法，對于黨委和政府的工作業(yè)績的考核，既要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的個人業(yè)績，又要考核領(lǐng)導(dǎo)班子的整體業(yè)績，還要考核任期業(yè)績。四是要認(rèn)真落實(shí)好黨政人才的各項政策，包括培養(yǎng)政策、選拔政策、待遇政策等。五是要堅持和完善從基層一線選拔干部制度，促進(jìn)各類黨政人才脫穎而出。

第二篇：創(chuàng)建和諧地稅需要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才隊伍

創(chuàng)建和諧地稅需要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才隊伍

發(fā)布日期：2008-12-23來源：石家莊市地稅局辦公室

【字體：大 中 小】

創(chuàng)建和諧地稅需要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才隊伍

王勝亭

不同的歷史時期和社會發(fā)展階段具有不同的人才概念和內(nèi)涵。按照黨的十六大“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，新時期的人才應(yīng)當(dāng)是指“具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的人”。具體到地稅系統(tǒng)的專門人才，應(yīng)當(dāng)是指具備較高政治素質(zhì)和較好的身體素質(zhì)，有知識、有能力、能夠在本職崗位上開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，勇于奉獻(xiàn)，取得顯著的成績的干部隊伍。具體可分為，管理型人才、業(yè)務(wù)型人才、專業(yè)型人才和其他型人才四種類型。管理型人才是指科級、股所級領(lǐng)導(dǎo)類人才。業(yè)務(wù)型人才是指稅政征管、稽查、計會、政工文秘類人才。專業(yè)型人才是指計算機(jī)、財會、審計、法律、外語類人才。其它型人才包括文藝、體育、書畫、攝影類人才。

一、創(chuàng)建和諧地稅需要高素質(zhì)的人才隊伍作支撐

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。黨和國家歷來把人才問題作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出：實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求；是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求；是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人才資源是第一資源。”“當(dāng)今世界各國，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭日趨激烈，而且將長期存在。這種競爭，在很大程度上決定于人才的數(shù)量和質(zhì)量的競爭，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)和能力的較量。對于我們來講，這將是決定黨、國家和民族在進(jìn)入新世紀(jì)后的前途與命運(yùn)的競爭和較量。”這些重要思想和論斷為我們創(chuàng)建和諧地稅，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，做好人才工作指明了方向。

實(shí)踐證明：一個國家，一個地區(qū)，一個部門，一個行業(yè)，一個單位，得才而興，失才而衰，古今中外，概莫能外。當(dāng)前，我們地稅事業(yè)處于整體跨越發(fā)展的機(jī)遇期，新科技、新手段，比如：網(wǎng)絡(luò)信息、征管軟件、稅控模式等在稅收征管中的支撐作用越來越強(qiáng)，避稅和反避稅的手段越來越智能化，社會信息共享越來越廣泛，這些顯著的變化，給我們提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要適應(yīng)這種新的形勢，就必須要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，這既是適應(yīng)社會發(fā)展的需要，又是創(chuàng)建和諧地稅所必須。

二、創(chuàng)建和諧地稅需要解決的一些人才隊伍問題

當(dāng)前，地稅系統(tǒng)人才隊伍總體上是“政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良，工作、生活上能吃苦”的，但也存在一些問題：一是總量不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會和稅收事業(yè)發(fā)展需要。受教育、文化和地稅發(fā)展歷史的影響，系統(tǒng)內(nèi)高素質(zhì)的人才較為缺乏，在縣（市）農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。主要是缺乏具有較高知識和專業(yè)背景，既懂稅收業(yè)務(wù)又能進(jìn)行信息技術(shù)操作，能夠經(jīng)得起艱苦考驗(yàn)，具有高超的工作能力的高素質(zhì)基層地稅人才。二是人才分布不均衡，結(jié)構(gòu)和配置不盡合理。主要表現(xiàn)在專業(yè)人才在城鄉(xiāng)、專業(yè)、部門分布上的不合理。全系統(tǒng)3800多名稅收干部，市內(nèi)區(qū)局占有近2200多人，18個縣（市）占有1600多人，人才向中心城區(qū)富集。一方面中心城區(qū)積聚了大量人才，幾乎囊括了系統(tǒng)高素質(zhì)人才的絕大部分；另一方面的現(xiàn)實(shí)情況是，越是地域偏遠(yuǎn)、征管條件艱苦的基層，越缺乏高素質(zhì)的稅收人才。三是知識更新跟不上實(shí)際需求，“終身學(xué)習(xí)”觀念不強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境影響，大部分干部繼續(xù)學(xué)習(xí)和再教育的機(jī)會較少，特別是一些年齡較大的干部多忙于具體征管工作事務(wù)，有較嚴(yán)重的知識老化、脫離時代的傾向。

三、造就高素質(zhì)人才隊伍的幾點(diǎn)想法

（一）要樹立人才是財富的價值觀，形成愛才、用才的新風(fēng)尚。人才是一切資源中最寶貴、最重要的資源，而且是一種重要的可再生資源，合理有效地使用人才，是推動地稅事業(yè)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)整體跨越的有效途徑；優(yōu)秀人才作為地稅事業(yè)的領(lǐng)頭羊，是我們事業(yè)基石和中流砥柱。因此，樹立人才是財富的價值觀，是我們做好人才工作和培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍的重要前提。各級應(yīng)重視人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，把人才隊伍作為地稅建設(shè)的一項重大而緊迫的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)要有愛才之心，識才之舉，容才之量，用才之藝，努力提高識人用人水平，形成支持人才、鼓勵創(chuàng)造的導(dǎo)向。要形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事教育部門牽頭抓總，其它部門各司其職、密切配合的人才工作格局。

（二）要建立和完善培養(yǎng)和使用人才的良好機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。對人才的培養(yǎng)要以能力建設(shè)為核心，要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。圍繞創(chuàng)新能力，要堅持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在稅收實(shí)踐中增長知識、提升能力。各級要進(jìn)一步制定和完善對人才培養(yǎng)、管理、使用的一系列制度，建立有序的人才流動機(jī)制，營造人才脫穎而出的環(huán)境氛圍。要樹立事業(yè)至上的選人用人觀，樹立改革、發(fā)展的選人用人觀，樹立靠民主、靠制度的選人用人觀，樹立重素質(zhì)、重實(shí)績的選人用人觀。要努力戒除用人論資排輩思想；破除對人才求全責(zé)備，以偏概全的成見；破除“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的做法；破除嫉妒人才，埋沒人才的陋習(xí)。

（三）要創(chuàng)建優(yōu)秀人才施展才華的寬松環(huán)境，發(fā)揮人才的重要作用。創(chuàng)建優(yōu)秀人才施展才華的寬松環(huán)境，單位領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。主要職責(zé)是落實(shí)政策、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，用地稅事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，用制度保障人才，把人才的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。一是要把人才放在重要崗位進(jìn)行鍛煉，讓各類人才發(fā)揮一技之長，有用武之地。二是各級領(lǐng)導(dǎo)對人才要“扶上馬，送一程”，要多關(guān)心、多幫助，尤其是在他們工作遇到困難的時候，給予幫助解決，渡過難關(guān)。三是多溝通、多理解。人才是財富，更重要的也是人。他們身上或多或少也有缺點(diǎn)和錯誤，工作上也會出現(xiàn)失誤和問題，我們不能求全責(zé)備，抓住一點(diǎn)小差錯，而否定人才。要創(chuàng)造適合人才脫穎而出，使展才華的寬松環(huán)境，讓各類人才付出的心血和汗水得到肯定，讓他們的心情好起來，這樣才能激勵人才為地稅事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：樹立科學(xué)人才觀 造就高素質(zhì)人才隊伍

知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)來臨，國內(nèi)的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，黨中央實(shí)施人才強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略舉措，“人才是第一資源”的認(rèn)識深入人心，造成人才的爭奪更加激烈。**區(qū)作為中西部地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，沒有資源和資金優(yōu)勢，也沒有地域優(yōu)勢，如果要建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，就必須依靠人才。前幾年，**本地人才已經(jīng)出現(xiàn)了不少“孔雀東南飛”和“走西口”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了本地人才結(jié)構(gòu)失衡，特別是高級人才引進(jìn)的難度和成本加大，針對這些因素，我們大力倡導(dǎo)樹立科學(xué)的人才觀，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，采取有效措施，穩(wěn)定了現(xiàn)有人才隊伍的，保障了人才資源有效地開發(fā)和利用，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

[本文來源于文秘寫作-004km.cn]

一、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)人才觀。以前我們對人才的界定僅僅局限于國有企事業(yè)單位，對人才的服務(wù)和管理也只延伸到國有的單位，近兩年來，我們轉(zhuǎn)變觀念，在全區(qū)上下逐漸形成共識，認(rèn)識到只要具有一定知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為推動社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的人，都是人才，在全區(qū)各級各單位，逐步樹立了不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份的科學(xué)人才觀。我們將對人才的管理和服務(wù)拓展到民營企業(yè)、每個農(nóng)村村組，打破了人才的身份界限，從而發(fā)現(xiàn)了不少埋沒的人才，將很多“田秀才”、“土專家”、“技術(shù)工匠”等都納入人才范疇。通過我們澄清底子，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村等非國有單位人才已達(dá)７５００人，占到了全區(qū)人才總量的三分之一。

二、重視人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才總量增加。我們這幾年通過待遇留人、感情留人、環(huán)境留人等方式，設(shè)立人才引進(jìn)獎勵專項基金，用于招聘重獎優(yōu)秀拔尖人才。出臺優(yōu)惠政策，為引進(jìn)人才妥善解決經(jīng)濟(jì)待遇、住房、配偶子女就業(yè)就學(xué)等問題。實(shí)行“候鳥”政策，對不愿定居的優(yōu)秀人才實(shí)行“不求所有，但求所用，來去自由”的靈活政策，以“假日專家”、“客座教授”、“周末工程師”等形式引進(jìn)智力。通過努力，我區(qū)人才總量有較大程度增長，截止２００４年底，**區(qū)人才資源總量約２．２萬人，占總?cè)丝跀?shù)的２．６％，包括黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在內(nèi)的在職具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的各類人才達(dá)到１４６０７人，占總?cè)丝诘模保罚?，占人才資源總量的６６．４％。黨政人才、國有企事業(yè)管理和技術(shù)人才、非公有制企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才分別為２６００人、１２０１０人、６０００人、１５０８人。

三、重視機(jī)制與配置，實(shí)現(xiàn)人才存量的盤活。通過制度創(chuàng)新，加大企事業(yè)單位改革力度，積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機(jī)制。我們一是努力做到能者有其資。據(jù)能力和現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)分配工資，按能績大小拉開收入分配檔次，對智力、技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)，參與利潤分配。對停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的科技人才給予基本生活保障，并盡可能為他們提供科研條件。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、衛(wèi)生系統(tǒng)、水利系統(tǒng)已經(jīng)完成分配制度改革，教育系統(tǒng)年底前也將完成分配制度改革，改革完成后，將有１２０００人占全區(qū)人才總量的５４．５％做到按其崗位和貢獻(xiàn)獲得報酬。二是能者有其位。制定傾斜政策，通過考試、考核，公開選拔優(yōu)秀人才，擇優(yōu)提拔重用。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)校校長、區(qū)直醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)人等都實(shí)施競爭上崗甚至面向社會公開招聘。通過改革，具有一定研發(fā)水平的人才隊伍不斷發(fā)展?fàn)畲?，涌現(xiàn)了一批成績突出的人才和成果。如享受國務(wù)院特殊政府津貼的肝病專家吳忠文、農(nóng)業(yè)專家陳嘉銘、水利工程專家武令如，著名地方戲曲作家黃士元，湖南省先進(jìn)工作者、高級農(nóng)藝師黃道芬等。

四、重視教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的提高。我們一是加強(qiáng)了對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，根據(jù)我區(qū)專業(yè)技術(shù)人員隊伍現(xiàn)狀，制定了切合實(shí)際的專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)計劃。重點(diǎn)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員新知識和新技能的教育培訓(xùn)，特別是認(rèn)真做好了專業(yè)技術(shù)人員的外語、計算機(jī)知識、繼續(xù)教育等方面的培訓(xùn)，大力開展了職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，積極鼓勵在崗自學(xué)。二是根據(jù)本地需要，有關(guān)企事業(yè)單位選送了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才到相關(guān)學(xué)校、醫(yī)院脫產(chǎn)深造培訓(xùn)。三是校企、校地聯(lián)姻，實(shí)行定向培養(yǎng)，為本地“量身定做”實(shí)用型人才。通過這些措施，不斷提高我區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)和能力。

五、重視市場導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人才流量的調(diào)控。首先是加強(qiáng)人才市場建設(shè)，促進(jìn)人才有序、合理流動。我們進(jìn)一步加大了區(qū)人才交流服務(wù)中心的建設(shè)，近幾年來，在資金十分緊張的情況下，區(qū)人事局籌集３０余萬元，投入人才服務(wù)中心的建設(shè)，建成了計算機(jī)培訓(xùn)基地、聯(lián)接全國各大人才市場的人才信息網(wǎng)絡(luò)、可容納１００００冊人才檔案的檔案庫，區(qū)人才交流中心已基本建成集交流、培訓(xùn)、測試、儲備、代理等多功能于一體的人才服務(wù)場所。其次，積極引導(dǎo)了人才向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動，彌補(bǔ)該領(lǐng)域人才的嚴(yán)重不足。**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)中管理、銷售，工程技術(shù)人才占民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例為３．５％，遠(yuǎn)低于國企１０．２％的水平。通過大力工作，我們?yōu)閲衅髽I(yè)下崗技術(shù)人員、事業(yè)單位分流人員積極提供民營經(jīng)濟(jì)需要人才的信息，為他們再次就業(yè)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)他們到民營企業(yè)建功立業(yè)。第三，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才傾斜力度。**屬典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重很大。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜，立足本地特色，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等的大力發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，走優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)之路，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，急需一支充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村實(shí)用人才大軍。近兩年來，我們加大了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)開發(fā)力度，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與有關(guān)部門一道抓好了對農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)培訓(xùn)，先后舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)１２期，開展實(shí)用技術(shù)講座８次，培訓(xùn)人員達(dá)２８００多人次。組織開展專家下鄉(xiāng)服務(wù)活動２３次，服務(wù)對象達(dá)２２００余人，提高了農(nóng)村實(shí)用人才

隊伍素質(zhì)。我們還認(rèn)真做好了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作。對符合技術(shù)職稱評定的實(shí)用技術(shù)人才，主動為其提供職稱評定服務(wù)，現(xiàn)已評定農(nóng)民技術(shù)人員２４０人。大力開展了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選表彰活動，向市里推薦了牛鼻灘鎮(zhèn)棉花大戶李正球和十美堂鎮(zhèn)珍珠大戶李正軍兩名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動農(nóng)村整體性人才資源開發(fā)。今后，我們已做出規(guī)劃，將大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和各類技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展能夠創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化的各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才。通過建立農(nóng)村生產(chǎn)科技服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村科技平臺、服務(wù)平臺、加工企業(yè)平臺等，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化人才的增長。

總之，通過創(chuàng)新，**人才資源有了較多積累，開發(fā)上取得了一定的成效，整個人才隊伍充滿了生機(jī)和活力，為**兩個文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第四篇：第十一章 造就高素質(zhì)人才隊伍

第十一章 造就高素質(zhì)人才隊伍

堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)適應(yīng)跨越發(fā)展需要的各類人才隊伍建設(shè)。

第一節(jié) 大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

圍繞提高科技創(chuàng)新能力，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要科研創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位，實(shí)施八桂學(xué)者、特聘專家制度和院士后備培養(yǎng)工程，加快發(fā)展人才小高地。重點(diǎn)支持青年科技人才承擔(dān)國家、自治區(qū)重大科技項目，以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目。擴(kuò)大碩士、博士研究生教育規(guī)模，引進(jìn)和用好海外高層次人才。大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用、社會工作等各類人才隊伍建設(shè)。組織實(shí)施國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)造就少數(shù)民族人才隊伍。

第二節(jié) 健全人才發(fā)展機(jī)制

構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。完善黨管人才工作格局，建立健全宏觀管理、市場配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。深化干部人事制度改革，推動人才管理部門職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機(jī)制。完善人才引進(jìn)和使用方式，采取項目合作、智力入股、兼職兼薪、成果轉(zhuǎn)化、特聘崗位等多種形式，吸引國內(nèi)外高層次創(chuàng)新型人才開展智力服務(wù)。完善地方性人才法規(guī)體系，改進(jìn)人才管理方式，加強(qiáng)人才市場建設(shè)，落實(shí)國家和自治區(qū)重大人才政策，抓好重大人才工程，營造人才脫穎而出的環(huán)境，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。

專欄21：人才建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施人才小高地建設(shè)提升、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)選拔、新世紀(jì)十百千人才、博士后培養(yǎng)、黨政人才素質(zhì)提升、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚、西江經(jīng)濟(jì)帶人才開發(fā)、國際化外向型人才開發(fā)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高技能人才開發(fā)、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)、社會工作人才開發(fā)，以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持等工程。

第五篇：深化干部人事制度改革培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍

關(guān)于深化干部人事制度改革

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的思考

疏勒縣阿拉力鄉(xiāng) 廖慧

深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。黨的十七屆四中全會對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署。近年來，疏勒縣阿拉力鄉(xiāng)緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持?jǐn)U大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，以改革創(chuàng)新精神積極深化干部人事制度改革，有力地推進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為保證全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。但同時，結(jié)合新時期我縣大開發(fā)、大建設(shè)、大展發(fā)的新目標(biāo)、新任務(wù)，對如何更好的深化干部人事制度改革也提出了新的要求。

一、干部人事制度改革的現(xiàn)狀

（一）完善“三個機(jī)制”，提高了干部選拔任用水平以制度建設(shè)為抓手，以健全完善的機(jī)制來減少干部選拔任用工作的自由裁量權(quán)，為促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保障。

一是完善干部初始提名機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，重點(diǎn)解決“誰提名”、“如何提名”、“提名責(zé)任誰來承擔(dān)”的問題。合理確定參加民主推薦人員范圍，在注重廣泛性的同時，根據(jù)代表性、知情度和相關(guān)性原則，區(qū)分選任制、委任制等不同情況，科學(xué)界定參加民主推薦的人員，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實(shí)意愿。堅持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，合理界定干部任用提名主體，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際上的個人或少數(shù)人說了算。

二是完善干部考察機(jī)制。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)民主測評的方法，合理設(shè)置測評內(nèi)容。拓寬民主測評層面，合理確定參加考察評議測評的人員和范圍。完善推薦、測評結(jié)果的公開反饋形式，適時反饋和公開推薦、測評結(jié)果，提高參加推薦、測評人員的積極性；綜合分析推薦、測評數(shù)據(jù)，縮小人為因素，力求使各方面的推薦、測評意見趨于客觀。系統(tǒng)分析民主推薦結(jié)果，把尊重民意和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，著重看干部綜合德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票選人。建立經(jīng)常性考察制度，把平時考核、考核、換屆考察任職考察有機(jī)結(jié)合起來，拓寬考察范圍，把考察由干部工作圈延伸到生活圈、社交圈，在了解真實(shí)情況上下功夫。

三是完善競爭性選拔工作機(jī)制。突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績，對職位進(jìn)行合理分類，確定競爭上崗的范圍和方式。合理把握競爭上崗的適用范圍，著力選拔那些有能力，能干部，會干事的人選。根據(jù)職位要求改進(jìn)考試內(nèi)容和方法，真正考出干部的基本素質(zhì)和實(shí)績能力。引入競爭性機(jī)制，探索建立從一般干部中選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的有效途徑、方法和長效機(jī)制。

（二）突出“三個重點(diǎn)”，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力 要把提高干部隊伍能力素質(zhì)擺在重要位置，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，堅持合理使用，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

一是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)。根據(jù)不同層次干部的特點(diǎn)和需求，制定有針性的培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)抓好主體班次，遵循干部成長規(guī)律，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)協(xié)調(diào)和宏觀管理，健全干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度和綜合評估機(jī)制。整合教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校等干部教育培訓(xùn)主陣地作用，建立干部教育培訓(xùn)咨詢決策機(jī)制和名師名校名課培訓(xùn)庫。積極探索干部自主選學(xué)的方式和途徑，建立干部學(xué)習(xí)的平臺，制定干部學(xué)習(xí)學(xué)時學(xué)分管理辦法，推動干部自主學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。

二是以實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)。根據(jù)干部的專長和優(yōu)勢以及培養(yǎng)方向，及時調(diào)整工作單位或到關(guān)鍵崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。讓干部在全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目建設(shè)中挑擔(dān)子，經(jīng)受磨煉和檢驗(yàn)，提高其觀察、分析和解決問題的能力。制定工作責(zé)任目標(biāo)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐鍛煉期內(nèi)對干部進(jìn)行定期考核管理。加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，堅持每年各部室輪崗鍛煉的做法，大力培養(yǎng)一專多能人才。扎實(shí)抓好后備干部隊伍建設(shè)，逐步完善干部培養(yǎng)選機(jī)制。

三是以科學(xué)使用為重點(diǎn)。打破干部使用上的壁壘，通過交流，在更廣泛的范圍內(nèi)選賢任能，合理配置干部人才資源。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的干部，根據(jù)工作需要，按程序予以任用，對特別優(yōu)秀的干部，可按照有關(guān)規(guī)定向上級部門推薦使用。同時，合理使用各年齡段干部，注重領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成老中青梯次配備、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)與活力俱備的合理結(jié)構(gòu)。

（三）堅持“三個結(jié)合”，激勵了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情 堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，激勵與監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善科學(xué)的干部管理監(jiān)督和激勵保障體系，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的良好氛圍。一是堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，引導(dǎo)干部提高政治上的堅定性。要提高干部管理制度化水平，加強(qiáng)干部宏觀政策研究和干部管理體制機(jī)制建設(shè)，下大力氣抓好各項制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主決策行為。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部，在干部管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，要在政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)照、心理上關(guān)懷，激發(fā)廣大干部想干事、干成事的內(nèi)動力。

二是堅持日常管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合。立足于早抓早管，防微杜漸。認(rèn)真落實(shí)干部談心談話制度。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，把好管理、入口、教育、使用和監(jiān)督等五個關(guān)口。深入開展整治用人上不正之風(fēng)工作，將干部選拔任用情況作為考核評價的重大過錯扣分項目，強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真抓好信訪工作，建立健全信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是堅持治懶治庸與獎勤獎能相結(jié)合。進(jìn)一步健全干部獎罰機(jī)制，加大治懶治庸力度，切實(shí)解決干部調(diào)整難處理難的問題。加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整，建立并認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。結(jié)合落實(shí)考核評價體系及辦法的試行，研究能上、能下、能讓的量化標(biāo)準(zhǔn)。健全向思想正派、勤懇敬業(yè)、默默無聞的“勤”人和德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、業(yè)績突出的“能”人傾斜的干部政策措施。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵功能，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和主動性。

二、干部人事制度改革過程中存在的問題

一是干部日常管理需進(jìn)一步規(guī)范。干部工作中重選拔、輕管理的現(xiàn)象仍不同程度存在，經(jīng)常性了解干部的工作機(jī)制還沒有真正形成，與干部談心交心不多，對干部深入細(xì)致了解不夠。干部考察的方式方法還不完善，存在“不提拔不考察”的現(xiàn)象。

二是干部隊伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)配備還不盡合理，“四種”干部尤其是年輕干部的培養(yǎng)選拔力度不夠大，科級干部平均年齡偏大。后備干部隊伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)比例不均衡，綜合素質(zhì)還不強(qiáng)。班子配備中考慮專業(yè)特長多，注重整體功能少，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部多，熟悉城鎮(zhèn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)管理的干部少。

三是干部工作民主需進(jìn)一步擴(kuò)大。干部工作的公開性、透明度還不夠高，群眾參與干部工作的渠道還不寬，發(fā)揚(yáng)民主還不夠充分。民主推薦、民主測評參與人員范圍的設(shè)置還不盡科學(xué)，存在“了解的不參與，參與的不了解”的情況。

四是干部監(jiān)督管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部監(jiān)督中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象不同程度存在。極少數(shù)干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)濃，心思和精力沒有真正放在學(xué)習(xí)、工作上，工作作風(fēng)漂浮，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率和質(zhì)量不高。

二、完善干部人事制度改革的對策建議

深化干部人事制度改革要繼續(xù)著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步健全完善干部培養(yǎng)、選拔、任用、考核、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相配套的有效機(jī)制和科學(xué)方法，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的工作局面。

（一）健全干部培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔年輕干部。一是建立年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。注重領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次配備，發(fā)揮好各年齡層次干部的作用。大力實(shí)施“年輕干部培養(yǎng)行動計劃”，把基層經(jīng)歷作為年輕干部成長的必修課，建立起基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。為年紀(jì)較輕、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部搭建成長平臺。二是完善后備干部隊伍選任機(jī)制。堅持推優(yōu)，建立后備干部定期推薦選拔制度和近期可提拔使用干部定期推薦制度，通過民主推薦、公開選拔和組織考察等多種途徑，儲備一批政治素質(zhì)較好、領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、結(jié)構(gòu)比例合理、數(shù)量充足的后備干部。

（二）創(chuàng)新干部選任機(jī)制，提高選人用人公信度。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，按照“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、在維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部，大力選拔埋頭苦干、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出的干部，選拔勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部。要讓堂堂正正做人成為領(lǐng)導(dǎo)干部處事立世的道德追求，清清白白做官成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行使權(quán)利的自律準(zhǔn)則，扎扎實(shí)實(shí)做事成為領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的職業(yè)操守。二是建立定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度。全面開展干部交心談心活動，及時了解干部心聲，掌握干部思想。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析，筑牢班子和干部調(diào)整配備的工作基礎(chǔ)。

（三）完善干部考評機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。建立便于操作的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價辦法，堅持定性與定量相結(jié)合，綜合分析考核結(jié)果，找準(zhǔn)個性特點(diǎn)，形成準(zhǔn)確評價。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查制度，實(shí)行干部“四評”考核制度和末位問責(zé)制度。合理確定各測評要素的權(quán)重，提高區(qū)分度，對考核結(jié)果進(jìn)行綜合量化排名。對綜合測評排名靠后的干部進(jìn)行組織談話或調(diào)整。通過綜合評價使相形見絀、能力平庸、品行不端、為官不廉的干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。關(guān)心愛護(hù)干部，注重調(diào)動和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力形成有職者忠于職守、有權(quán)者秉公用權(quán)、有責(zé)者嚴(yán)格問責(zé)的生動局面。

（四）完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。一是健全嚴(yán)格的干部管理機(jī)制。堅持管理與選拔并重，建立與干部選拔任用機(jī)制相對應(yīng)的干部監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)干部的日常管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，設(shè)立舉報信箱，發(fā)揮干部監(jiān)督員的“協(xié)管員”和人民群眾“信息員”作用，通過黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和“生活圈”、“社交圈”的有效監(jiān)督。對干部思想作風(fēng)和廉潔自律方面的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病鑄成大錯誤。二是重申組織人事紀(jì)律。對干部工作中的拉票等違反組織人事紀(jì)律的情形作出明確界定，對違反組織人事紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在提名過程中，查實(shí)有拉票等活動的，不得列入提名人選名單。已經(jīng)列為考察對象的，取消考察考察對象資格。已經(jīng)任用的，取消任用。同時，予以通報批評，并作為今后評價使用干部的重要依據(jù)。受到組織處理的人員兩年內(nèi)不得提拔。三是實(shí)行提名責(zé)任追究制。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，賦予提名主體廣泛提名權(quán)的同時，加大提名責(zé)任追究，被提名人在提拔任用后，如出現(xiàn)“帶病”提拔或嚴(yán)重失察失誤的，依據(jù)推薦提名干部署名情況，對首提責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)行批評教育、通報或紀(jì)律處分。四是實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)制度。將調(diào)整動議，初始提名和民主推薦的責(zé)任人和重要情況進(jìn)行如實(shí)記錄，為干部選拔任用工作責(zé)任追究提供事實(shí)依據(jù)。