第一篇：兩會熱點是國家意志與民意的結(jié)合

兩會熱點是國家意志與民意的結(jié)合福建/倪杰孔

2006年3月3日和3月5日，全國政協(xié)十屆四次會議和十屆全國人大四次會議在北京隆重召開。今年的“兩會”，因適逢“十一五”開局之年，適逢建設(shè)和諧社會這一宏大命題從初步破題進(jìn)入新的實踐階段，所以意義尤為重大。

今年“兩會”的熱點很多。人大審議通過的“十一五”規(guī)劃建議特別引人關(guān)注。“十一五”規(guī)劃建議將“社會全面進(jìn)步”與“實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”并列為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，制訂的許多發(fā)展戰(zhàn)略重點也直指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。要解決這些問題，必須先解決好三個關(guān)系：市場配置資源的作用與政府作用的關(guān)系；抑制區(qū)域差距擴(kuò)大與提高國家整體實力的關(guān)系；個體社會福利水平差距與共享改革成果的關(guān)系。許多問題實際上并非剛剛出現(xiàn)，但以較小的社會成本解決這一系列的問題則需要一個較長的過程，需要的是一系列科學(xué)可行的量化目標(biāo)和包括立法在內(nèi)的具體措施。在各階層對發(fā)展的認(rèn)識趨于成熟和統(tǒng)一之際，我們有理由對此抱以更多的期待。

建設(shè)新社會主義農(nóng)村是另一大熱點。胡錦濤總書記曾多次表示，我國總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?？梢灶A(yù)期，今年“兩會”將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前迫切需要解決的問題是，在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中存在著的不以人為本的傾向。因此，要真正做到“尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉”，加強(qiáng)農(nóng)村的基層民主建設(shè)、加大對農(nóng)村的教育投入是首要課題。

公共服務(wù)的改革仍是焦點。教育、醫(yī)療、住房等問題與群眾利益密切相關(guān)，也是民意集中的地方。近年來，在這一領(lǐng)域民本理念與經(jīng)濟(jì)訴求沖突尤為激烈。說到底，重點在于執(zhí)政理念。一方面，保證公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給是政府的職責(zé)所在；另一方面，保證不同階層的不同消費需求是市場機(jī)制的要求。說到底，公共服務(wù)產(chǎn)品的特點決定了市場機(jī)制不能保證有效提供，這就要求在治政理念上進(jìn)一步創(chuàng)新。只有強(qiáng)化公共服務(wù)理念，同時對政府職能進(jìn)行合理界定，公共服務(wù)的改革才有可能順利完成。

臺灣問題也是熱議的話題之一。一方面，要繼續(xù)堅持為臺灣同胞的福祉著想的對臺工作方針；另一方面，要做好對“臺獨”活動堅決反對的全面準(zhǔn)備。為此，在“反國家分裂法”之外，仍需要一些配套法律法規(guī)以完善對臺的工作。

“兩會”是人民參與國家意志建構(gòu)的機(jī)會，是民意與國家意志合一的重要途徑。一個健全的法治社會，民意和國家意志應(yīng)是有機(jī)統(tǒng)一的。隨著決策更加注重民意基礎(chǔ)，我們相信，今年的“兩會”將表現(xiàn)出更多的民本理念、更為透明的開放態(tài)勢、更為專業(yè)的議政能力，這將推動中國的民主政治制度進(jìn)一步向前發(fā)展。

第二篇：2013年兩會熱點與申論熱點集錦

2013年兩會熱點與申論熱點分析第6期：高效政府

昨日，大風(fēng)沙塵天氣肆虐北方大部分地區(qū)，給民眾出行帶來諸多不便，引發(fā)網(wǎng)友對生活環(huán)境的關(guān)切，“沙塵”話題遂成為今天網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點。除了風(fēng)沙之外，勞教制度改革也備受輿論關(guān)注。全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝在接受媒體采訪時表示，勞教在早期具有維護(hù)社會秩序的作用，但目前出現(xiàn)了弊端，需要與時俱進(jìn)的改革。用不了太長的時間，這項工作一定會有成效展示出來。同時，網(wǎng)友期盼已久的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案今天也正式公布，相關(guān)內(nèi)容引發(fā)輿論熱議，尤其是鐵道部的撤并更是讓網(wǎng)友感慨萬分，唏噓不已。除上述熱點之外，陜西房姐龔愛愛被捕、湖南省軍區(qū)嚴(yán)禁豪車懸掛軍牌、國家測繪局?jǐn)M釣魚島測繪等話題也成為輿論熱議的焦點。

（3月10日全國兩會國內(nèi)熱點輿情事件/話題熱度）

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革備受輿論關(guān)注

3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案正式公布。根據(jù)方案內(nèi)容，這次改革將削減4個國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)，其中組成部門減少2個，副部級機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門25個。

實行鐵路政企分開，鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部;組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會;國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理;不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。

組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。保留國務(wù)院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān);不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。

組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo);設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家海洋委員會，國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔(dān)。

重新組建國家能源局。將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責(zé)整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理;不再保留國家電力監(jiān)管委員會。

(圖：“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”話題網(wǎng)友言論傾向性分析)

機(jī)構(gòu)改革大勢所趨，符合社會發(fā)展要求(46%)

網(wǎng)友“黃貴芬stcalm”：大部制改革，避免了不必要的職權(quán)交叉和責(zé)任規(guī)避等問題。

網(wǎng)友“平民董”：國務(wù)院機(jī)構(gòu)實行大部制，能夠使行政職權(quán)更清晰，問責(zé)更明確，是利國利民的好事。

網(wǎng)友“璨璨要長胖”：大部制改革揚(yáng)帆起航，為進(jìn)一步深化體制改革起到帶頭作用，從而使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越穩(wěn)，越來越好。

網(wǎng)友“雙面龜小姐”：看到新的大部制改革方案，粗略研究，感覺改得頗好!政府更精簡，職能更明晰。

網(wǎng)友“微博李十六”：大部制改革方案板上釘釘，讓國家減負(fù)，促進(jìn)祖國全面進(jìn)步!建設(shè)美麗中國!

機(jī)構(gòu)改革需要落到實處，精兵簡政，提升效率(27%)

網(wǎng)友“愛發(fā)帖的和尚”：大部制的實質(zhì)應(yīng)該是減少公務(wù)員編制，先是合成大部制，接下來應(yīng)該瘦身變成小部制。

網(wǎng)友“余擇水”：大部制改革的關(guān)鍵除了整合職能交叉的部門，明確職權(quán)，提高行政效率之外，精兵簡政也是不可忽略的本質(zhì)要求。

網(wǎng)友“農(nóng)村人在縣城”：大部制改革，希望改變的不僅僅是部門名稱，最需要改變的是部門職責(zé)和人員素質(zhì)，不要減少了部門名稱卻增加了人員編制!

網(wǎng)友“憶式形態(tài)”：大部制改革，不應(yīng)該只是撤、并部門，重點應(yīng)該是落實精兵簡政。除了人員和部門外，依據(jù)國情，行政手續(xù)的精簡或許是切入點。

網(wǎng)友“優(yōu)游容與”：大部制改革最重要的在于如何處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，理順經(jīng)營權(quán)和監(jiān)管權(quán)，優(yōu)化資源，再造流程，轉(zhuǎn)變職能，裁除冗員，提升效率。否則又是換湯不換藥。

機(jī)構(gòu)改革的力度有待于進(jìn)一步加大(16%)

網(wǎng)友“Linvins”：這次的大部制改革沒有涉及金融領(lǐng)域，令人大為失望。混業(yè)經(jīng)營是不可逆的大趨勢，目前的金融監(jiān)管體系已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實的需求。希望以后銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會也能夠合并，建立大金融監(jiān)管部門，統(tǒng)一行使金融監(jiān)管職責(zé)。

網(wǎng)友“l(fā)zp英雄無悔”：這一輪大部制改革看來還不徹底，水利部、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部沒有成立國家農(nóng)林水利部。

網(wǎng)友“歡樂啞鈴”：大部制改的非常合理，但是力度還不夠，沒有期待到科技和工信部的合并。004km.cn

網(wǎng)友“王小布_sky”：這次改革沒有改到重點上，很多需要進(jìn)一步提高辦事效率的部門都沒有動，期待下一步大部制的變化。

期盼機(jī)構(gòu)改革能給百姓帶來實惠(11%)

網(wǎng)友“微笑tt”：大部制改革取消鐵道部，鐵路行業(yè)向市場化發(fā)展更進(jìn)了一步，是不是以后買火車票也會有春節(jié)特賣，周年店慶什么的實惠了?

網(wǎng)友“風(fēng)雨蟲”：剛剛看見大部制改革的相關(guān)內(nèi)容，不知道會帶來什么新的惠民措施?

網(wǎng)友“東府娃娃”：大部制改革，改機(jī)構(gòu)更要改思想，后者更為重要!希望我們的所有改革都能實實在在的惠及老百姓!

網(wǎng)友“鄭韶武”：老百姓的感受最重要。大部制改革的最終目標(biāo)應(yīng)該是為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

熱點點評【王世明老師提示：以下內(nèi)容必背】

近日來，在有關(guān)于兩會的話題中，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革毫無疑問成為最受關(guān)注的焦點之一，其中鐵道部的撤并問題更是引發(fā)網(wǎng)友喋喋不休的爭論。透過嘈雜的網(wǎng)絡(luò)言論，我們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的問題主要體現(xiàn)出了三種思潮。

一是大多數(shù)網(wǎng)友肯定機(jī)構(gòu)改革的方向和成績。對機(jī)構(gòu)改革給中國社會發(fā)展帶來的促進(jìn)作用不吝贊美。網(wǎng)友認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革不是緩和輿論壓力的應(yīng)景之舉，而是契合了當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢和要求，有利于整合職權(quán)交叉部門，進(jìn)一步提高政府機(jī)構(gòu)行政效率，為推行社會管理創(chuàng)新奠定了穩(wěn)固的基石。

除此之外，也有很多網(wǎng)友對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革表示出一些顧慮，提出了一些具體的要求。他們認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵在于精兵簡政，提升工作效率。將此前彼此獨立的部門，從根本上整合成具有一體性的單一機(jī)構(gòu)，逐步改變?nèi)烁∮谑碌娜邌T局面，終結(jié)“九龍治水”的管理格局。

最后，期盼機(jī)構(gòu)改革能夠給民眾帶了立竿見影的實惠和便利也在網(wǎng)絡(luò)輿論中具備很高的呼聲。網(wǎng)友認(rèn)為，為人民服務(wù)是政府的行政原則和宗旨，機(jī)構(gòu)改革的根本目的也在于如何更好，更科學(xué)的管理社會，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)，更便利的社會服務(wù)。

綜上所述，盡管在網(wǎng)絡(luò)上存在一些保守的聲音，對機(jī)構(gòu)改革的舉措和效果秉承了消極態(tài)度。但是，絕大多數(shù)網(wǎng)友對機(jī)構(gòu)改革給予肯定和贊賞，并寄托了殷勤的期望。希望通過機(jī)構(gòu)改革，能夠建立一個廉潔、高效、務(wù)實的政府，為美麗中國的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第5期：網(wǎng)絡(luò)問政

2013年兩會熱點與申論熱點分析第5期：網(wǎng)絡(luò)問政

3月8日，吳邦國委員長作全國人大常委會工作報告，9日，外交部部長楊潔篪答記者問，2月CPI上漲3.2%等，成為輿論關(guān)注的熱點事件。

在這些事件的背后，涌動著社會民意。如，2月CPI上漲3.2%，引起網(wǎng)友對物價上漲的擔(dān)憂;湖南部分鎘超標(biāo)大米被用做飼料，引起輿論對食品安全監(jiān)管的寄望;人大常委會今年將聽取審議反貪污賄賂報告，輿論希望抵制權(quán)力尋租。

3月8日—9日全國兩會國內(nèi)熱點輿情事件/話題熱度

準(zhǔn)確、及時、全面把脈民意，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，受到政府部門的高度重視。政府工作報告指出，2013年將堅持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，克服形式主義、官僚主義;堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

網(wǎng)絡(luò)問政也被民眾寄予期望?！叭舜蟠頋撍⑽⒉保惠浾撽P(guān)注。全國人大代表、南昌市長陳俊卿稱，“車子在路上被堵了，就會搜下周邊的微博，看看罵聲有多大，作為市長必須了解這些聲音;有突發(fā)事件，馬上就會打電話處理?！?/p>

2013年全國兩會期間，北京、上海等多地政府部門通過官方微博播報兩會;多地人大代表、政協(xié)委員接受媒體訪談，并與網(wǎng)友在線交流;青海書記強(qiáng)衛(wèi)、湖南書記周強(qiáng)等通過微信給網(wǎng)友留——對于網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)友普遍持積極看法。

網(wǎng)絡(luò)問政讓干部形象更親民34.4%

網(wǎng)友“謂賢”：能觸網(wǎng)聽聽罵聲，也是親民的一種表現(xiàn)。

網(wǎng)友“陳里”：黨政干部要與民眾打成一片，和老百姓拉拉家常，聽聽他們想些啥。即使解決不了大問題，老百姓覺得他的話你聽到了，困難你知道了，心里就會舒服一些。

網(wǎng)友“掉隊66”等：心里坦蕩者，不怕觸網(wǎng);有勇氣看微博者，就是好領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要問政，更需要執(zhí)行力25.2%

網(wǎng)友“林林嘉健發(fā)發(fā)呆”等：部分政務(wù)部門或領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)個微博都是官方腔調(diào)，喜歡吹大話。什么事都沒做之前，請不要輕易許諾，輕諾者必寡信。

網(wǎng)友“愛如初”：說的好，不如做得好;做的好，不如實現(xiàn)得好。網(wǎng)絡(luò)問政，執(zhí)行力最重要。

網(wǎng)友“自由小花狗”：網(wǎng)絡(luò)大社會，領(lǐng)導(dǎo)有勇氣進(jìn)入這個朝氣蓬勃而又正義召彰的民意通道，就必須要自身過硬，經(jīng)得住泱泱民意的檢驗，言行一致，表里如一，自身清廉，為民謀利，這是民之希寄。

網(wǎng)絡(luò)問政讓諸多難題有了曙光18.4%

網(wǎng)友“空假不二”等：網(wǎng)絡(luò)是活生生的現(xiàn)實，是生動形象的教材，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)這個大媒體上聽聽廣大群眾真實的聲音，能夠讓百姓看到很多民生問題的曙光。

網(wǎng)友“陳火燦”：對于很多的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人都不認(rèn)識，但又非常熟悉——我熟悉他們網(wǎng)絡(luò)問政的風(fēng)格，深知他們心里裝著人民!僅僅是在網(wǎng)絡(luò)里看見他們的名字，我都會覺得有安全感，是他們讓我看到了希望!看到了未來!

網(wǎng)民批評網(wǎng)絡(luò)問政溝通不暢14.7%

網(wǎng)友“seanTOTO”：不知道這個微博(@平安肇慶)有什么用!哪天我們老百姓求你的時候，就“這不關(guān)你事!”，“那不關(guān)你事!”向你們網(wǎng)絡(luò)110反映情況，是希望你們能夠?qū)⑿畔⑥D(zhuǎn)給相關(guān)部門。你們?nèi)魶]這能耐，趁早關(guān)閉微博，別給眾人留下不作為的壞印象。

網(wǎng)友“于江濤”：請看開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺的奇葩回復(fù)——涉及利益收費的，所有部門都管;涉及民生服務(wù)的，這些部門則是能不管就不管。十八大已開，兩會正濃，希望在中央國開新風(fēng)，以身示范的大環(huán)境下，開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和部門要與時俱進(jìn)，與中央精神保持高度一致。

網(wǎng)絡(luò)問政考驗為政者的管理能力7.3%

網(wǎng)友“重郵”:近幾年，網(wǎng)絡(luò)問政效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應(yīng)民意等方面積極創(chuàng)新。然而，因土地、環(huán)境等問題引發(fā)的群體性事件屢屢發(fā)生。在社會轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期，執(zhí)政者的社會管理能力面臨嚴(yán)峻考驗。

網(wǎng)友“盛廷律師”:網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)干部不能“打醬油”，“自以為是”是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的致命傷。

網(wǎng)友“陳火燦”新媒體時代對政府部門的執(zhí)政方式提出了新的要求，目前許多政府部門已經(jīng)開通政務(wù)微博并越來越重視網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)絡(luò)問政的結(jié)果正在直接或間接地影響著官員的政績。

熱點點評：【王世明老師提示：下面的文字務(wù)必熟讀】

網(wǎng)絡(luò)問政是全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大勢所趨，已成為我國政府工作重要的組成部分。網(wǎng)民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政讓政府形象更為親民，也給社會問題與民生難題的解決帶來了更多希望。

然而，轉(zhuǎn)型期社會矛盾的凸顯，社交媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以及公民個體權(quán)利意識的提高，都對政府的網(wǎng)絡(luò)問政工作提出了挑戰(zhàn)。政府要有極高的媒介素養(yǎng)和政治智慧，以成功應(yīng)對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

但是，部分地方政府在網(wǎng)絡(luò)問政工作中，對于貌似“不合理”、“難解決”的民意訴求，采用臨時性、救火式和應(yīng)急式的維穩(wěn)方式，甚至采取簡單壓制或粗暴封堵的做法。在人人都有麥克風(fēng)的互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的“家長式”管理，極易引發(fā)社會多元利益人群和網(wǎng)民的抵觸，讓政府部門陷入“治標(biāo)不治本”、“越維越不穩(wěn)”的怪圈。近年來多起突發(fā)事件的發(fā)生與升級，其背后所折射的是群眾在政府相關(guān)決策制定過程中的缺席，以及社會底層民意的被忽視。網(wǎng)絡(luò)時代，政府如果在處理社會問題時表現(xiàn)出遲鈍，甚至蠻橫，都可能會被網(wǎng)絡(luò)輿論所渲染與放大?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性，海量碎片化網(wǎng)絡(luò)信息的獲取，加之個人獨立判斷能力的差異，網(wǎng)民很容易產(chǎn)生從眾心理。少數(shù)官員的腐敗、無能、低效等，都可能會在網(wǎng)上發(fā)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。

網(wǎng)民反映，在部分政府部門的網(wǎng)絡(luò)問政工作中，仍存在著溝通不暢、責(zé)任推脫等問題。輿論認(rèn)為，通過網(wǎng)絡(luò)問政，要真正實現(xiàn)“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，做到“權(quán)為民所賦”，部分地方政府的管理能力還面臨考驗。中央提出社會管理創(chuàng)新，要以解決“影響社會和諧穩(wěn)定突出問題”為突破口，網(wǎng)絡(luò)輿論就是預(yù)警和研判這些“突出問題”最新鮮、最豐富的信息源，網(wǎng)絡(luò)問政就是把脈這些網(wǎng)絡(luò)輿論的有效方式。借助互聯(lián)網(wǎng)喚醒和激活我們的體制機(jī)制，改進(jìn)公共治理，撬動民間社會，促進(jìn)官民溝通，是當(dāng)前成本最小、風(fēng)險最低的政治體制改革舉措。黨和政府應(yīng)該以更加積極主動的態(tài)度，發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，加快社會建設(shè)的步伐，獲得廣大民眾的支持，掌握輿論話語權(quán)，提升政府公信力。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第4期：高考改革

2013年兩會熱點與申論熱點分析第4期：高考改革

全國人大代表、教育部部長袁貴仁7日表示，義務(wù)教育雖然普及了，但還是低水平的，所以2020年前義務(wù)教育的年限不會延長。至于2020年以后會不會延長，“那是以后的事情了”。

在7日的教育界別聯(lián)組會上，袁貴仁表示，目前高考還不能取消，“完全取消了誰占便宜?當(dāng)官的有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革?！?/p>

據(jù)監(jiān)測顯示，環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)調(diào)控、個稅起征點、高考改革等成為7日至8日網(wǎng)友熱議的話題。

3月7日—8日全國兩會國內(nèi)熱點輿情事件/話題熱度

高考不能取消，但要改革

袁貴仁7日表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當(dāng)官的和有錢的占便宜，窮人占不到便宜，不能取消，但要改革。要改革現(xiàn)在的考試方式，使學(xué)生能健康全面發(fā)展。他說，考試招生制度改革是最綜合的改革，這涉及人才培養(yǎng)模式，教師教書育人和學(xué)生全面成長，涉及國家怎么選拔人才。

袁貴仁說，要引導(dǎo)每個孩子能有自己的選擇空間和發(fā)展道路，“選錯了路還可以踏回去，可以修更寬的路，修更多樣的路，是一個交叉的路，就像我可以坐一趟汽車，然后可以換乘火車，坐火車之后還可以換乘飛機(jī)，坐完飛機(jī)還可以換乘輪船?！钡F仁也承認(rèn)，這個事情會比較復(fù)雜。

圖：高考改革網(wǎng)友言論傾向性分析

高考是唯一可行的選拔人才的方式(31%)

網(wǎng)友“越挫越勇的陳大俠”：高考確實把我們整得很慘，但是取消高考多不靠譜大家都明白，高考是目前唯一可行的選拔人才的方式

網(wǎng)友“吳易澤marg”：同意這個觀點。高考雖然不是絕對的公平，但和取消高考比起來算是相當(dāng)?shù)墓搅恕?/p>

質(zhì)疑高考改革不能夠解決實際問題(21%)

網(wǎng)友“阮加文”：在此間參加兩會的教育部長袁貴仁說:“目前高考還不能取消,完全取消了誰占便宜?當(dāng)官的有錢的占便宜,窮人占不到便宜,所以不能取消,但要改革?！辈荒苋∠呖歼@是目前已經(jīng)形成的社會共識,袁部長對此大可不必?fù)?dān)心。應(yīng)該擔(dān)心的倒是改革——每一任部長都在喊要改革,然多少年過去了,又改了什么?

網(wǎng)友“熊丙奇”：打破集中錄取需要放權(quán)——政府部門放權(quán)給高校自主招生,學(xué)校把選擇權(quán)交給學(xué)生,而考試改革卻不需要放權(quán)——還是把權(quán)力掌握在政府部門,就這樣,高考不斷在改,但卻不觸及實質(zhì)問題。目前高考改革最大的問題是,掌握著權(quán)力的教育行政部門,不愿主動放權(quán)。

全國統(tǒng)一考試統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線(15%)

網(wǎng)友“楊標(biāo)湘西土著”：最能體現(xiàn)教育是否公平的應(yīng)該是高考。高考改革年年在提,今年兩會上,教育部長仍然在提。我就奇了怪了,恢復(fù)全國統(tǒng)一教材統(tǒng)一考試,高考的公平問題不就迎刃而解了?這么簡單的事情都不肯做,可見高官們嘴巴上高唱著的公平其實都是假的。

網(wǎng)友“清芬醞藉”：高考沒必要取消，但要全國統(tǒng)一分?jǐn)?shù)。

應(yīng)讓大家享受平等的教育資源(15%)

網(wǎng)友“-老姜頭-”：教育袁部長說,“完全取消了高考,會讓當(dāng)官的和有錢的占便宜,窮人占不到便宜,不能取消,但要改革”。話很中肯,但為什么不以成績?yōu)槭聦嵣系奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)對窮人或落后地區(qū)就是不利的呢,現(xiàn)在就一定是有利的嗎?無論怎么改,加大落后地區(qū)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育投入,縮小教育資源差距,都是實實在在要完成的工作。

網(wǎng)友“歐陽三瘋”：教育公平不光是要加大對落后地區(qū)的教育投入，隨遷子女也應(yīng)該平等的享受所在城市教育資源。

高考不能取消，要改革考試方式(14%)

網(wǎng)友“天山亞刀客”：高考英語要改革了,一年考多次,以最高成績計入總成績。這項措施對個人來說似乎是有意義。但是,如果所有多次考試成績相關(guān)很高,那么多次考試意義不大;如果相關(guān)較低,考試就沒有信度可言;如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分?jǐn)?shù)線也水漲船高。試問:多次考試的意義何在?

網(wǎng)友“九天飛龍”：要取消的不是高考，是高考中的英語考試，英語應(yīng)該作為選修?，F(xiàn)在整的比母語都重要了，浪費了學(xué)生時代大量的精力。

應(yīng)該取消高考(4%)

網(wǎng)友“曙光”：人的才能有很多種，都讓大家從一個模型里復(fù)制出來的一模一樣。我想每個人都有自己擅長的天賦，而高考就是最沒人性的地方，把大家變成同一個類型，還要分出三六九等，這是何等的悲哀!

網(wǎng)友“SKYPIX_唯彩”：取消高考，真的會讓有錢人占便宜嗎?即便是能讓有錢人占便宜，這也不是我們?nèi)∠逃w制改革的理由!中國現(xiàn)有的應(yīng)試教育模式已經(jīng)跟不上世界教育大流的發(fā)展，要成為一個教育強(qiáng)國，教育體制改革勢在必行!事實上，應(yīng)試教育模式下，有錢人該占的便宜還是占了!

熱點點評：

高考作為關(guān)系千家萬戶切身利益的一項考試制度，其一舉一動時刻牽動著社會的神經(jīng)。3月7日，教育部部長袁貴仁在教育界別聯(lián)組會上指出，高考制度不能完全取消，但要改革，引起了媒體和網(wǎng)民的熱議。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺顯示，該話題被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載700余篇次，超過10萬網(wǎng)友參與了討論。

就高考制度對社會公平的影響而言，雖然當(dāng)前高考制度，尤其是部分一線城市大學(xué)高考錄取人數(shù)、分?jǐn)?shù)的戶籍歧視受到輿論的詬病。盡管如此，絕大多數(shù)網(wǎng)民同樣承認(rèn)，相比其他制度，到目前沒有一種考核能夠比現(xiàn)有高考制度更公平。部分網(wǎng)友認(rèn)為，一旦取消高考制度，社會弱勢群體權(quán)益可能更加無法保證，只能是有更多的公共資源被有權(quán)有勢的權(quán)貴群體所侵占。

從網(wǎng)民反應(yīng)來看，改革“一考定終身”、“千軍萬馬過獨木橋”高考制度的呼聲由來已久。不少網(wǎng)友支持把一些科目“一考定終身”改為“一年多考”，認(rèn)為這樣將大大提高高考的公平性，降低偶然性。但也有網(wǎng)友質(zhì)疑稱，如果大部分人在多次考試中,取得了一次考試的高分,那么錄取分?jǐn)?shù)線也水漲船高，無法從根本上解決問題。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)考試問題一直備受社會關(guān)注。從近幾年的報道可以看出，大量隨遷子女面臨著在哪里高考、在哪里上高中的兩難問題。在不同的利益群體面前，異地高考放開是否占用了過多的本地教育資源，影響本地孩子的升學(xué)，是否會造成新的不公平，一直是輿論關(guān)注的重點。有15%的網(wǎng)友希望應(yīng)該全國統(tǒng)一考試，統(tǒng)一高考錄取分?jǐn)?shù)，消除戶籍歧視。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的教育布局，導(dǎo)致各地高等學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量差距明顯。當(dāng)下只有更科學(xué)的分配現(xiàn)有的教育資源，快速有效的推進(jìn)高考改革，滿足大部分民眾的對教育公平的訴求，才能在最大程度上贏得輿論的認(rèn)同。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第3期：醫(yī)療改革

3月6日，十二屆全國人大一次會議各代表團(tuán)舉行代表小組會議，審議政府工作報告。全國政協(xié)十二屆一次會議繼續(xù)舉行小組會議，討論政府工作報告并討論計劃報告和預(yù)算報告。

監(jiān)測顯示，溫家寶作總理任內(nèi)最后一次政府工作報告?zhèn)涫芡饨绮毮?。多位有關(guān)部委和中直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在人民大會堂前和分組討論會場被記者追訪，對政府工作報告進(jìn)行解讀。媒體稱，溫家寶總理的報告務(wù)實求真，傳遞勇氣和信心，雖然精簡，但提出更多嶄新的民生構(gòu)想。

5日至6日，網(wǎng)友熱議的話題包括醫(yī)療改革、“自由遷徙”、養(yǎng)老問題、GDP增長目標(biāo)、房價等。

2013醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅最大 醫(yī)療改革備受關(guān)注

醫(yī)保、醫(yī)療改革是國民長期關(guān)心的熱點話題，且每年占據(jù)重要位置。在人民網(wǎng)開展的“2013兩會調(diào)查”熱點話題中，“醫(yī)療改革”獲104782票排名第五。

財政部3月5日提請十二屆全國人大一次會議審議《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》。其中，醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元，增長27.1%。在所有民生領(lǐng)域支出項目中增幅最大。報告提出，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年240元提高到280元。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險試點，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革。將城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由每人每年25元提高到30元，擴(kuò)大部分服務(wù)項目覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，加強(qiáng)對特殊困難人員的醫(yī)療救助等。

衛(wèi)生部長陳竺表示，醫(yī)改下一步最重要的是建立“醫(yī)療改革聯(lián)合體”，不僅是社區(qū)平臺，也以三級醫(yī)院為核心，帶著幾個二級醫(yī)院，輻射一片社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌。

圖：“醫(yī)療改革”話題網(wǎng)友言論傾向性分析

期待繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改(24%)

網(wǎng)友“haibpp”：改革都是在摸索中前進(jìn)，醫(yī)療改革雖然慢點，但也是在改，期待繼續(xù)推行醫(yī)改，早日看到新成果!

網(wǎng)友“永文”：期待這次健康共贏的醫(yī)改能全面推進(jìn)成功，并不斷優(yōu)化，促進(jìn)醫(yī)療效能和醫(yī)療系統(tǒng)組成部分不斷健康進(jìn)步。

加大監(jiān)督力量 打擊醫(yī)療亂象(18%)

網(wǎng)友“Miss5c”：醫(yī)改提了這么多年，政策也出了不少，可問題在于上有政策下有對策，醫(yī)療腐敗還是綿綿不絕。應(yīng)該加大群眾監(jiān)督力度，全民反腐，扯出看病貴看病難背后的黑鏈子。

網(wǎng)友“66彷徨”：醫(yī)療費用高，醫(yī)院亂收費，我們看不起病，也生不起病。做好醫(yī)改，關(guān)鍵還是監(jiān)督與處罰!

實際行動最重要(17%)

網(wǎng)友“LIUTAO”：醫(yī)院就是天，沒錢一切都是瞎扯。放空炮不如做實事，希望政府少說大話多為百姓解決實際問題。

網(wǎng)友“安徽胡金華”：官腔官話聽多了，說得好不如做得好。

支持“先看病后付費”(14%)

網(wǎng)友“郭松民”：先看病后付費意味著病人的生命健康高于醫(yī)院利潤，這一制度將有利于遏制大處方、過度治療現(xiàn)象，先看病后付費也是醫(yī)療資源從絕對緊缺向相對充裕方向轉(zhuǎn)變的結(jié)果，先看病后付費有利于改善醫(yī)患關(guān)系。

網(wǎng)友“趕緊胡弄”：在緊急情況下，先看病，后付費，這是必須的，也是人的基本權(quán)利被尊重的體現(xiàn)。

呼吁推行異地醫(yī)保(13%)

網(wǎng)友“健康飲料貝奇”：醫(yī)療保險何時能實現(xiàn)一卡通?

網(wǎng)友“幸福芋頭的美麗人生”：我的中囯夢：希望醫(yī)保盡快實現(xiàn)一卡通。使我們這些當(dāng)年支援三線建設(shè)，如今老了回原籍或跟隨子女在異地生活的老同志看病一樣方便

提高基層醫(yī)療水平(8%)

網(wǎng)友“三細(xì)細(xì)”：基層醫(yī)療人才緊缺，醫(yī)療水平較低，希望國家加大政策力度，解決基層老百姓看病難問題。

網(wǎng)友“楚楚巴884”：國家應(yīng)該出臺政策，讓大醫(yī)院的人才向中小城市分布，讓中小城市得到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。

醫(yī)生同樣需要關(guān)懷(6%)

網(wǎng)友“毛毛貓和毛毛豬有毛桃”：并非只有患者是弱勢群體，有良知有道德有仁心的一線、基層醫(yī)生有時也仍然面臨著來自患者、社會的質(zhì)疑。浪費資源、謀取個人私利的醫(yī)生一定有，但是不能因此而否認(rèn)了所有醫(yī)者的職業(yè)操守。醫(yī)改在保護(hù)患者的同時是不是也應(yīng)該關(guān)注醫(yī)生的安全、穩(wěn)定?

網(wǎng)友“鄧0707”：醫(yī)生也是弱勢群體，需要社會關(guān)懷。

輿情點評：

2013年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出2602.53億元，增長27.1%。在所有民生領(lǐng)域支出項目中增幅最大。專業(yè)人士指出，醫(yī)療衛(wèi)生支出27.1%的增長幅度，不僅高于去年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算16%的增速，也大幅高于其它民生領(lǐng)域預(yù)算的增長，體現(xiàn)了政府對醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視。媒體評論稱，一個個增長數(shù)字，傳遞給百姓的是一個可以看得見、摸得著的預(yù)期。這些民生“硬指標(biāo)”都是政府向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。

2月份，有媒體報道說，我國今年將全面推行先看病后付費的醫(yī)療制度。消息一經(jīng)傳出立即引起網(wǎng)友的熱議。據(jù)調(diào)查有90.9%的網(wǎng)友認(rèn)為“先看病后付費”制度是巨大的利好消息，非常期待。但是衛(wèi)生部隨后對媒體的報道做出了一些補(bǔ)充和更正，說今年只是倡導(dǎo)在有條件的地區(qū)開展試點，還不具備全面推行的條件。盡管網(wǎng)友得知這是一場“誤會”，仍然堅持認(rèn)為這是蛇年的“最美誤讀”，熱議一直延續(xù)到兩會期間。的確，兩會最熱民生話題，“醫(yī)療改革”必須跑不了。目前來看，居民的這種幸福感也實實在在與醫(yī)療改革相關(guān)聯(lián)。網(wǎng)友留言“我們期待更合理的醫(yī)院分布、更完善的大病保障、更安全的藥品管理、更低廉的醫(yī)療費用。啥時不再全國人民跑協(xié)和?啥時家門口看病也放心?”引發(fā)巨大共鳴，折射出民眾的殷切期待。針對當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張的局面，醫(yī)療改革也是對癥之藥。人人看得起病，人人醫(yī)療有保障，必能有效增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任。

當(dāng)前，中國民生改善已顯現(xiàn)出明顯成效，但如何由量變轉(zhuǎn)化成質(zhì)變——把政府工作報告中的政策措施真正落到實處，讓百姓更多地分享改革發(fā)展成果，徹底地實現(xiàn)全民“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”的美好愿景?這還須各方持續(xù)加力，還需要相關(guān)配套措施加以保障實施，只有這樣，這項制度才能既叫好又叫座，博得滿堂彩。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 朱毅)鏈接：2013年政府工作報告重點劃線版

2013年兩會熱點與申論熱點分析第2期：反腐倡廉

十二屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會于4日上午11點舉行。外交部副部長傅瑩作為大會發(fā)言人，就會議議程和人大工作相關(guān)的問題回答了記者提問。發(fā)布會上，傅瑩稱把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子已是各界共識，引起社會共鳴。輿論還高度贊揚(yáng)了本次兩會的“新風(fēng)”，如“兩會駐地餐廳里好多光盤族”、“警車不開道、迎接沒橫幅，會場沒鮮花”、“政協(xié)報告比去年縮短14分鐘”等，相關(guān)報道積極正面。

據(jù)監(jiān)測，日前網(wǎng)上有關(guān)兩會較熱門的話題依然集中在民生領(lǐng)域，并涉及國內(nèi)政策議題?！皣鍡l”細(xì)則出臺后繼續(xù)引發(fā)熱議，媒體報道的北京等地現(xiàn)搶房、房租價格上漲等現(xiàn)象引起對本項政策更廣泛更為深入地討論。涉及社會民生領(lǐng)域的代表、委員提案，如“放開生二胎政策”、“四大節(jié)假日全國免費坐火車”、“上調(diào)個稅起征點至6千7千”等獲得了較多的輿論支持，占據(jù)話題熱度前列。

此外，隨著全國“兩會”的進(jìn)行，政府官員不斷受到媒體的追問。在過去24小時，政府部長言語相關(guān)話題熱度上升，如監(jiān)察部部長馬馼對網(wǎng)絡(luò)反腐的表態(tài)“非常重視民眾通過網(wǎng)絡(luò)提供線索”，國家發(fā)改委副主任朱之鑫對霧霾天氣、油價的回應(yīng)等，皆引發(fā)輿論較多的議論。

3月4日 全國兩會國內(nèi)熱點輿情事件/話題熱度

備注：監(jiān)測時段為2013年3月3日15時—4日15時，本表熱度為網(wǎng)頁新聞（篇）。

反腐倡廉引熱議

反腐倡廉一直是老百姓關(guān)注的重點話題。在人民網(wǎng)開展的“2013兩會調(diào)查”中，“反腐倡廉”以18萬票位居第三。全國“兩會”以來，有關(guān)反腐工作的媒體追問與政府官員表態(tài)也頻現(xiàn)于報道。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山４日看望出席全國政協(xié)十二屆一次會議委員并參加討論時強(qiáng)調(diào)，反腐敗既要堅持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)。十二屆全國人大一次會議發(fā)言人傅瑩就反腐敗工作等問題答記者問時指出，在健全國家懲治和預(yù)防腐敗體系方面，全國人大及其常委會做了很多努力，要做到有法可依。

最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)日前透露，2012年,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件34326件47338人,同比分別上升5.4%和6.4%,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失87.9億元。其中，相當(dāng)一部分源自于網(wǎng)絡(luò)曝光。2012年，通過網(wǎng)絡(luò)曝光，“表哥”“房叔”相繼落馬，掀起一股網(wǎng)絡(luò)反腐浪潮。對此，監(jiān)察部部長馬馼接受采訪時表示 “非常重視民眾通過網(wǎng)絡(luò)提供線索”。對于應(yīng)該如何預(yù)防腐敗，網(wǎng)友各抒己見。

有29%的網(wǎng)友表示，深化體制機(jī)制改革才是關(guān)鍵。

@還好的一歲：注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，要不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

@中學(xué)生：政府權(quán)力運作規(guī)范好了，公權(quán)力被約束了，個別官員才能無處可貪。用制度的籠子“關(guān)住”腐敗。

有28%的網(wǎng)友認(rèn)為，新媒體時代，應(yīng)強(qiáng)化媒體特別是網(wǎng)絡(luò)的反腐作用。

@明月：2012年是網(wǎng)絡(luò)反腐標(biāo)志性的一年，表哥、房叔等問題官員被曝光。“網(wǎng)絡(luò)曝光、紀(jì)委介入、核查處理”成為腐敗案件查處的新路徑。政府要給予網(wǎng)絡(luò)反腐更大的作用空間。

@東湖評論：【段智慧：網(wǎng)絡(luò)防腐亟待穿上制度“保護(hù)衣”】網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，在我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5.38億的背景下，更要重視網(wǎng)絡(luò)這個龐大“發(fā)酵池”的發(fā)酵作用，給網(wǎng)絡(luò)反腐穿上制度的“保護(hù)衣”，以免別有用心之人利用網(wǎng)絡(luò)反腐，誤傷無辜之人。

有26%的網(wǎng)友表示，拓展社會監(jiān)督渠道，才能更好地實現(xiàn)全民“共治”官員腐敗。

@ 趙云不是好好先生：想要徹底肅清利欲熏心、中飽私囊的腐敗分子的最佳方法，只有加大社會監(jiān)督力度，實現(xiàn)全民反腐。

@全國黨建網(wǎng)：要進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，豐富完善群眾參與監(jiān)督的實現(xiàn)形式，把“一把手”置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。注重聽取群眾意見，重視社會監(jiān)督，探索、引導(dǎo)和培育民間反腐組織，重視民間反腐力量，推動以重要崗位“一把手”為重點對象的監(jiān)督和反腐治貪的社會化。

還有11%的網(wǎng)友認(rèn)為，需要加強(qiáng)官員廉政文化、思想的培養(yǎng)。@老師是：要積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的切入點和結(jié)合點，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自警自律、廉潔從政，堅決抵制各種誘惑，幫助干部樹立正確的人生觀和價值觀。

@加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立廉政教育長效機(jī)制，讓反腐倡廉教育落到了實處，同時完善風(fēng)險防控、責(zé)任追究等制度。

熱點點評：

過去一段時間，圍繞“反腐倡廉”為中心話題的有關(guān)我國反腐工作的談?wù)摷姄P(yáng)直上。人民網(wǎng)“2013兩會調(diào)查”顯示，72%的網(wǎng)民最樂意通過網(wǎng)絡(luò)曝光的方式參與反腐；多數(shù)的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐能夠在最短時間引起社會關(guān)注，對貪官造成較大輿論壓力，形成高效的反腐形勢。新媒體的發(fā)展催生了網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)反腐作為新興的反腐敗手段，比其它反腐方式都快捷高效，有助于推動反腐工作的進(jìn)一步發(fā)展。多數(shù)網(wǎng)友都期盼國家加大對網(wǎng)絡(luò)反腐的支持力度，營造網(wǎng)絡(luò)反腐寬松環(huán)境。

反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)性的工程。近日，也有部分代表委員建言，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種重要形式，但制度力量更系統(tǒng)、穩(wěn)定；網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)盡快與制度性反腐有機(jī)融合，“網(wǎng)絡(luò)反腐：不止于曬艷照、亮房產(chǎn)”。

加強(qiáng)對權(quán)力運行的制度制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，方能形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，群眾還有許多不滿意的地方。政府要積極借民意高漲之機(jī)，順民心、重民意、凝民智，全力推動反腐工作向前發(fā)展。由此，社會公眾與政府之間的配合就會越密切，反腐倡廉工作就越順利。惟有如此，官民之間的緊張關(guān)系才能得以改善，中國的官民距離才能越來越近，政府公信力方能得以張揚(yáng)，實現(xiàn)反腐倡廉效果的最大化。

2013年兩會熱點與申論熱點分析第1期：香港奶粉限購令

2日下午，全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人呂新華回答中外記者提問。問題涵蓋了時下大部分的熱點，比如釣魚島問題、霧霾天氣、新一屆領(lǐng)導(dǎo)人新政新風(fēng)、香港奶粉限購令、相信中央會同意2017年香港特首普選、中國經(jīng)濟(jì)走勢和兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系等，3日持續(xù)引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

據(jù)監(jiān)測，網(wǎng)上較熱門的大多是民生和國內(nèi)時政議題，除了“香港奶粉限購令引發(fā)內(nèi)地食品安全爭議”外，還包括多地購房者因新政策出臺連夜簽約避稅，有媒體質(zhì)疑10年9次調(diào)控樓市房價不降反升。有媒體爆出大部制改革、“中國城鎮(zhèn)化投資40萬億”等，均引發(fā)媒體和網(wǎng)友關(guān)注。同時，涉及全國兩會、代表、委員和提案的熱點開始大量增加。不少代表委員成為輿論焦點，如申紀(jì)蘭連任、宗慶后稱每戶城市居民都有享受經(jīng)適房權(quán)利、人大代表朱列玉提出應(yīng)將貪污10萬判10年以上改為1年以上等，都成為熱門話題。

食品安全成為最熱議題

從3月1日起，香港特區(qū)政府頒布的“限制嬰幼兒奶粉出境”正式實施，離境人士僅能攜帶兩罐奶粉，且16歲以下人士禁止攜帶奶粉離港。任何人若違反有關(guān)規(guī)例，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可罰款50萬元（港元）及監(jiān)禁2年。截至2日8時，已拘捕25人，包括17名香港居民及8名內(nèi)地人，檢獲115罐奶粉。

截至3日15時，據(jù)輿情監(jiān)測，香港限奶令實施第一天，就在內(nèi)地媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈的爭議。在3月1日達(dá)到頂峰，一天內(nèi)接近6450篇平媒和網(wǎng)媒報道。在3月2日下午，全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華在回答深圳商報記者提問時，引用國家質(zhì)檢總局一個數(shù)字說，“我們內(nèi)地的奶粉99%是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的?，F(xiàn)在的問題是，群眾對奶粉是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被內(nèi)地的水貨客買走了等等這樣的情況。我相信特區(qū)政府、廣東政府、海關(guān)已經(jīng)采取了相關(guān)措施，相信這些問題也是可以得到逐步解決的?！?/p>

此后，全國性重要論壇主貼超過2630篇；截至3月3日，新浪微博和騰訊微博已經(jīng)超過3200萬條，引發(fā)了社會各界對于國內(nèi)奶粉和食品安全問題空前激烈的討論。

2013年3月2日，面對網(wǎng)民質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、香港立法會議員譚耀宗表示：香港限奶不是香港人到底有沒有“中國心”的問題。譚耀宗認(rèn)為，解決奶粉問題最關(guān)鍵的是保障內(nèi)地食品安全。不然的話，中國人多，如果出現(xiàn)什么問題，任何國家都應(yīng)付不了。奶粉是很大的問題，所以我們希望中央要特別關(guān)注食品安全問題。

3月2日上午，全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界駐地引來了大批媒體的“圍攻”。談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候，周伯華幾欲落淚。周伯華坦言，有關(guān)部門也正在加大奶粉進(jìn)口量。他表示：“造成老百姓對一些食品安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門，都有責(zé)任?！敝懿A說，在依法監(jiān)管問題上，從來沒有大小之分。多頭管理正是食品安全的硬傷。機(jī)構(gòu)改革有助于解決“多頭管理”。周伯華還提到，“社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督歷來是推動政府監(jiān)督和提高監(jiān)督效率不可或缺的力量?！?/p>

反思國內(nèi)政府企業(yè)責(zé)任問題38%

@人民日報：【限制購買奶粉，首先該臉紅的是中國奶業(yè)】一個可把神舟送上天，把蛟龍送下海的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)的嬰兒奶粉卻不能讓本國媽媽們放心，確實令人深思。國內(nèi)食品安全的被犧牲，監(jiān)管機(jī)構(gòu)脫不了干系。監(jiān)管機(jī)制不完善，更影響了國人對食品安全的信任，加速把他們推向海外。

@央視新聞：#央視微評#【“限奶令”讓誰蒙羞】……能否重建消費信心，還須知恥后勇，見行動！

@新華視點：……為什么連一罐放心奶粉都造不出來？乳制品行業(yè)吸取三鹿事件教訓(xùn)并改進(jìn)了嗎？質(zhì)監(jiān)部門履行其義務(wù)了嗎？吃別人家奶長大，中國孩子的悲哀！

人民網(wǎng)：#每日一問# 【給孩子選好奶粉了嗎？】……“安全奶”唯一出路是買進(jìn)口奶粉嗎？面對“限購令”你將如何選擇？

崔衛(wèi)平：首先不要責(zé)備香港，而是要反思為什么我們連奶粉都做不好。@袁裕來律師：一個新聞標(biāo)題，就充分說明了大陸奶粉質(zhì)量為什么沒有保障。

@劉春：香港限購奶粉，舉國嘩然，我泱泱大國，竟解決不了區(qū)區(qū)問題？我不相信……咱們的優(yōu)越性不是可以集中力量辦大事嗎？那就先把嬰兒奶粉的小事辦好。

@慕容雪村：……為什么連一罐放心的奶粉都造不出來？三鹿事件過去了這么久，乳制品行業(yè)有了哪些改進(jìn)？質(zhì)量安全部門在干什么？政府在干什么？人大代表政協(xié)委員們有沒有關(guān)心過？

對內(nèi)地奶粉沒有信心24%

人民網(wǎng)網(wǎng)友（IP：58.68.145..★）說：發(fā)言人您好，近一段時期網(wǎng)上曝光好多食品問題，這讓我們有些害怕，尤其是嬰兒的奶粉，對于這些食品安全上如何能更快更好的解決呢？讓人民放心、安心？

鳳凰網(wǎng)嘉賓（一位內(nèi)地媽媽）：之所以從香港買，就是因為對內(nèi)地奶粉沒有信心。港奶粉限購令引發(fā)質(zhì)疑11%

華東政法大學(xué)教授童之偉：香港的奶粉限購政策可能存在合法性問題……這一規(guī)定主要還是保護(hù)香港當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，涉及到貿(mào)易權(quán)利方面的問題。

秋風(fēng)（微博）論道：香港限購奶粉是人類立法史上的笑話，而內(nèi)地生產(chǎn)不出讓人信任的奶粉，也反映出中國人的處境。

@潘石屹：建議“立法會”重新考慮，修改此惡法。

@鄭淵潔:賣壞奶粉的不坐牢，買好奶粉的坐牢。童話都不敢這么寫。

@熊培云：大陸人不得不排長隊到香港買安全奶粉，無疑是大陸的恥辱。但即便如此，我也很難理解大陸人多背幾罐奶粉在香港竟會被判刑。網(wǎng)友調(diào)侃奶粉事件9%

李冰冰：#戲說香港奶粉限購# 懷孕后去香港，買三罐奶粉，在入境處主動被抓，罰款50萬，身無分文愛罰不罰，判刑兩年，獄中管吃管住，沒有霧霾毒害。生下孩子，即為香港戶口，香港政府負(fù)責(zé)供應(yīng)奶粉，兩年后回大陸，等孩子長到18歲，父母申請去香港居住，從此全家過上快樂生活。（轉(zhuǎn)）

理解香港限購令并作相應(yīng)解讀 6%

@廖偉棠：關(guān)于奶粉事件，寫個長微博再次系統(tǒng)地講講道理。最后發(fā)言，再不奉陪。@汗青微博：自己造不出合格奶粉，去賴別人不賣給你，邏輯上太說不過去。至于奶缺不缺這事，說來話長，至少，合格的奶是肯定缺的，也無法在短期內(nèi)增產(chǎn)，誰都沒這個能耐…… 食品安全涉及多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)4%

@張泉靈：放心奶的誕生過程：放心的牧場長出放心的牧草，放心的牛吃到放心的飼料，放心的飼養(yǎng)和擠奶方式，放心的農(nóng)戶放心的二道販子放心的奶站，放心的運輸和檢驗，放心的企業(yè)不在奶源問題上搞惡性競爭，放心的生產(chǎn)放心的宣傳放心的儲運，投入放心的商家，有全程放心相關(guān)各部門的監(jiān)督。然后只差你會放心地喝了。中國乳制品質(zhì)量已經(jīng)有明顯改善2%

@王志安：三聚氰氨之后，經(jīng)過大規(guī)模行業(yè)整頓，中國乳制品的質(zhì)量和進(jìn)口奶粉相比，己經(jīng)沒有本質(zhì)上的差別。即便嬰兒奶粉情況也一樣。一窩蜂去境外購買奶粉，主要是獨生子女政策和收入增長疊加的效應(yīng)，換句話說，孩子變金貴了。另一方面，也說明食品行業(yè)一旦出事，重建信心比提高質(zhì)量要難得多。熱點點評：

從輿情反饋來看，全國兩會開幕第一天，香港奶粉限購令成為輿情刺激因子，已經(jīng)引發(fā)了內(nèi)地食品安全問題的熱烈討論。結(jié)合國內(nèi)近期食品安全問題輿情現(xiàn)狀來看，此次相關(guān)輿情的爆發(fā)具有深厚的社會背景。

3月2日，多家主流媒體微博、眾多網(wǎng)上知名人士紛紛關(guān)注奶粉和食品安全話題，多數(shù)觀點呼吁全國兩會代表、委員關(guān)注食品安全問題，表達(dá)出希望國家有關(guān)部門給予重視、解決國內(nèi)食品安全問題的迫切愿望。還有觀點指出，食品安全問題，需要從根本上加以務(wù)實解決，政府和企業(yè)需要回應(yīng)社會關(guān)切，肩負(fù)社會責(zé)任。

應(yīng)對輿情，怕的是“隔靴捎癢”、“治標(biāo)不治本”。從長遠(yuǎn)來看，一盒讓民眾放心的奶粉，對于一個發(fā)展中大國來說，并不僅僅是民生小事。對此，有關(guān)部門在及時回應(yīng)輿情的同時，要充分利用這次全國兩會的良機(jī)，各部門有效開展聯(lián)席研判會議，提高響應(yīng)層級，堅持科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧，及時化解社會焦慮和輿論質(zhì)疑，改善國內(nèi)食品安全的公共印象，并為從根本上解決食品安全問題，拿出切實可行的科學(xué)方案和步驟。

第三篇：2015考研政治與兩會熱點

2015考研政治與兩會熱點

作為考研政治的重頭戲，每年兩會的熱點與熱點背后的政治理論，是考查考生理論結(jié)合實際的能力的一項主要指標(biāo)，對于考生而言頗有難度，要攻關(guān)取勝，勢必了解兩會熱點的詳細(xì)內(nèi)容以及黨的大政方針，對考點知識點熟記于心，對理論內(nèi)容要嚼碎吃透。以下文都老師透過主流媒體資料的搜集，繼續(xù)幫助考生總結(jié)熱點關(guān)注考點。

兩會熱點二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項內(nèi)容，怎樣推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，是2014年兩會一個大熱討論的議題之一。

有關(guān)治理理論，考生可參閱其具體內(nèi)涵如下：治理理論的興起，是各國政府對經(jīng)濟(jì)、政治以及意識形態(tài)變化所做出的理論和實踐上的回應(yīng)。以奧斯特羅姆為代表的制度分析學(xué)派提出了多中心治理理論。多中心的治理結(jié)構(gòu)要求在公共事務(wù)領(lǐng)域中國家和社會、政府和市場、政府和公民共同參與，結(jié)成合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系，形成一個上下互動，至少是雙向度的，也可能是多維度的管理過程。治理有四大特征：治理不是一套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程;治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而以調(diào)和為基礎(chǔ);治理同時涉及公、私部門;治理并不意味著一種正式制度，而確實有賴于持續(xù)的相互作用。

十八屆三中全會的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關(guān)“國家治理體系”的具體內(nèi)容?？忌蓞㈤喯嚓P(guān)內(nèi)容。這里簡單闡述《決定》重點內(nèi)容。創(chuàng)新社會治理，以維護(hù)最廣大人民根本利益為出發(fā)點，強(qiáng)調(diào)公眾的參與性，尤其是第三部門或者也叫做非政府組織的社會作用。治理體系具體包括：第一，改進(jìn)社會治理方式。即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，并鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。第二，激發(fā)社會組織活力。即正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。第三，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。尤其是改革行政復(fù)議體制和信訪工作制度，從而健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。第四，健全公共安全體系。包括食品藥品安全問題，安全生產(chǎn)管理體制改革，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，設(shè)立國家安全委員會等具體體制上的對策與措施。

以上是兩會中關(guān)于社會治理體制的相關(guān)政策性內(nèi)容，推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的一次大考。推動國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，考試具有一定難度。由于該知識點較新，非管理類考生可能之前未曾接觸過“治理”一詞，考生需要對具體內(nèi)容有深入理解，以應(yīng)對考研中對國家治理體系這個考點的考核。

第四篇：2014兩會熱點——形勢與政策作業(yè)

2014年兩會熱點學(xué)習(xí)心得

——形勢與政策作業(yè)

今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會,會議中做出的未來規(guī)劃對于我國未來的發(fā)展走向起到?jīng)Q定作用。起跑決定后程，本次會議緊緊吸引著我們?nèi)嗣翊蟊姷哪抗狻！翱梢灶A(yù)見，今年兩會上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍(lán)圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實際行動?！?/p>

反腐，歷年兩會都是熱點，今年更是百姓關(guān)注的焦點。尤其在去年習(xí)總書記上任后發(fā)起的一系列嚴(yán)格的反腐倡廉活動，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”省部級高官接連落馬，同時，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。十八屆三中全會提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實行官邸制等。三中全會后，官方又接連釋放出試點新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號。新年開啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。

人們更期待的是制度層面的新進(jìn)展。廉政問題得不到有效解決，問題在于：廉政法律體系不健全、不完善；法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在；有的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。如何建立反腐倡廉的長效機(jī)制，如何加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督制約，需要兩會代表委員發(fā)表真知灼見。做到要把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”。

看到新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的一系列措施和勇于探索目前制度的不完善的行為，我對未來祖國的發(fā)展更有信心了，同時更希望國家的社情反應(yīng)制度可以更加完善，讓我們老百姓可以更加積極的參與反腐倡廉中，老百姓的實際體會更加豐富更加深刻，更多的老百姓的呼聲有利領(lǐng)導(dǎo)班子的決策。

目前跟我們生活緊密相連的還有環(huán)境問題，目前最大的環(huán)境問題就是霧霾天氣。今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。

今年的政府工作報告會進(jìn)一步提出，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題。與此同時，PM2.5監(jiān)測指標(biāo)也會再次寫入政府工作報告。與2013年“進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點領(lǐng)域。但是“控制能源消費總量”是2014年的新措辭。其實，“控制能源消費總量”離不開龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國工業(yè)節(jié)能的著力點將從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級。

通過對世界歷史的學(xué)習(xí)我們很清楚外國在工業(yè)革命時盲目擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益后引起的一系列環(huán)境問題，對此我很贊同兩會中提出的新舉措，只有清醒的發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)雙贏。

另外，社會保障問題也與我息息相關(guān)。近年來，中國的民生成績單亮點頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會的角度看，民生領(lǐng)域一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬不少?！翱床‰y、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面，實現(xiàn)彈性退休制、異地報銷都會有提案涉及。企業(yè)退休職工和下崗職工確實非常困難，尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員1/3；“雙軌制”是當(dāng)今社會最大不公，從企業(yè)退休和從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。國家應(yīng)把重點放在促進(jìn)社會公正、縮小養(yǎng)老差距上。除了企業(yè)職工養(yǎng)老，特別關(guān)心農(nóng)民的養(yǎng)老，讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。社會保障措施的完善和發(fā)展是應(yīng)對進(jìn)入老齡化社會產(chǎn)生的一系列養(yǎng)老問題：養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時消除等。同時除了養(yǎng)老問題，還有社保

異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助等一系列社會問題。只有把這些問題解決好才能使人民的幸福感增強(qiáng)，使社會氛圍更加平和。

第五篇：2010年高考時政熱點與歷史結(jié)合

2010屆高考時政熱點歷史學(xué)科解讀2： 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨

政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制

——中辦印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》

【背景材料】

中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)。同時，為了深入貫徹落實《意見》，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(試行)》(以下分別簡稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《考核辦法》)，與《意見》一起形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。

《意見》及三個試行《辦法》的印發(fā)和實施，是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的重要舉措，對于進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；對于進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，具有十分重要的意義。

【課標(biāo)要求】

1．現(xiàn)代中國的政治建設(shè)

（1）概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識我國民主政治的特色。

（2）了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性。

（3）列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來我國民主與法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識實行依法治國方略的重要意義。

2．古代希臘羅馬的政治制度

（1）了解希臘自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對希臘文明的影響，認(rèn)識西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件。

（2）知道雅典民主政治的主要內(nèi)容，認(rèn)識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。

（3）了解羅馬法的主要內(nèi)容及其在維系羅馬帝國統(tǒng)治中的作用，理解法律在人類社會生活中的價值。

3．歐美資產(chǎn)階級代議制的確立與發(fā)展

（1）了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。

（2）說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

（3）知道法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的主要內(nèi)容，比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。

（4）分析資產(chǎn)階級代議制在西方政治發(fā)展中的作用。

【知識鏈接】

一．古代的監(jiān)察制度

1．秦朝：秦朝設(shè)立御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。

2．漢朝：漢武帝建立刺史制度，監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，東漢末年，刺史成為州的最高長官。刺史制度加強(qiáng)了對地方的監(jiān)督控制，但后來剌史權(quán)力膨脹，形成地方割據(jù)勢力。

3．宋朝：在地方上設(shè)立通判，和知州相互牽制。

4．明朝：設(shè)立提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法；設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)視、偵查官民的不法行為。

二．關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)

1．1942年開展整風(fēng)運動。內(nèi)容是：反對主觀主義，反對宗派主義，反對黨八股。通過整風(fēng)，全黨從思想上清算了“左”和右的錯誤，達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

2．1949年春，毛澤東在七屆二中全會上提出了“兩外務(wù)必”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”告誡共產(chǎn)黨人，要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的襲擊。

3．1951年在國家機(jī)關(guān)和企業(yè)中開展反貪污、反浪費、反官僚主義的三反運動，教育了干部的大多數(shù)，純結(jié)了干部隊伍，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固新政權(quán)起了重大作用。

4．1957年，中共中央在全黨重新進(jìn)行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派、反主觀主義的整風(fēng)運動。通過整風(fēng)，要全黨學(xué)會正確處理人民內(nèi)部矛盾，以利于社會主義建設(shè)。

5．1978年，中共中央十一屆三中全會決定解放思想、開動腦筋、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前為黨的指導(dǎo)方針，停止“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放。會議重新確立了實事求是的馬克思主義思想路線，打破了長期以來的個人崇拜和教條主義的束縛，這是一次深刻的思想解放運動。

[熱點訓(xùn)練]

1．閱讀下面材料，回答下列問題：

材料一在封建社會，貪污腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。朱元璋建立明朝后，用嚴(yán)刑峻法整頓吏治。據(jù)《草木子》和《明朝小史》記載：朱元璋規(guī)定，地方官貪污錢財六十兩以上的，斬首示眾，還剝皮充草。朱元璋在府州縣衛(wèi)衙門的左面特別建立一座廟，作為剝?nèi)似さ膱鏊?，被稱為“皮場廟”。在官府公座兩旁，各懸掛一個填滿草的人皮袋，使官吏觸目驚心，有所警惕。但是貪贓枉法的行為仍然到處都有，而且日益增多。

材料二中華人民共和國成立初期，在人民政府“包下來”的大量舊人員中，有堅持貪污腐化的舊作風(fēng)、繼續(xù)為非作歹的人，也有少數(shù)的在革命歲月里經(jīng)歷過槍林彈雨，而后蛻化變質(zhì)、貪污腐化的干部。據(jù)1952年1月上旬統(tǒng)計，中央政府系統(tǒng)27個單位中的貪污人數(shù)有1670多人。當(dāng)時，中共天津地委書記劉青山，行署專員張子善共貪污盜竊171.6多萬元。針對當(dāng)時的貪污腐化現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨開展了“三反”運動。毛澤東指出：“反貪污、反浪費一事是全黨的一件大事”，必須“當(dāng)做一場大斗爭來處理”，各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)“把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看做如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣重要，一樣地發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進(jìn)行，一樣地大張旗鼓地去進(jìn)行，一樣地首長負(fù)責(zé)、親自動手，號召坦白和檢舉”。經(jīng)過“三反”運動，樹立了新社會廉潔樸素的新風(fēng)氣。

（1）上述兩段材料反映了什么共同現(xiàn)象？

（2）朱元璋懲處貪污腐化與新中國懲處貪污腐化的目的有何異同？

（3）為什么明初嚴(yán)厲懲處貪污犯而貪污罪犯卻日益增多？新中國為什么能夠取得“三反”斗爭的勝利，樹立了廉潔樸素的新風(fēng)氣？

（4）你對當(dāng)今的反腐敗斗爭持何看法？

2．閱讀下列材料

材料一“我們很快就要在全國勝利了。??可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，??他們在糖彈面

前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。??中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)》。”——摘自毛澤東在七屆二中全會上的報告

材料二黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志一再告誡全黨：“中國搞四個現(xiàn)代化，要老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)。我們窮，底子薄，教育、科學(xué)、文化都落后，這就決定了我們還要有一個艱苦奮斗的過程。??艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦撲素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。??提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！?/p>

材料三1991年9月，江澤民同志專程來西柏坡，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下全黨同志必須始終堅持“兩個務(wù)必”;并作了重要題詞：“牢記‘兩個務(wù)必’，建設(shè)有中國特色的社會主義?！?材料四。2002年12月12日報道，胡錦濤等同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時說：“我們來西柏坡是向同志們學(xué)習(xí)的。毛澤東同志當(dāng)年離開西柏坡去北京時，曾形象地稱為是進(jìn)京‘趕考’。我們這一次中央書記處的同志來西柏坡，可以說是來‘上學(xué)’的，是來學(xué)習(xí)西柏坡精神和老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，回顧黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭的歷史，重溫毛澤東同志倡導(dǎo)的‘兩個務(wù)必’的”。

結(jié)合所學(xué)知識回答：

(1)概括指出上述四則材料闡述的核心思想。

(2)材料一中毛澤東提出“兩個務(wù)必”，其必要性是什么？

(3)材料一中的“這種情況”在新中國成立后是否存在？試舉一例。為此，新中國政府采取了什么措施? 起到了怎樣的作用?

(4)據(jù)材料五評述胡錦濤一席話的現(xiàn)實意義。

【參考答案】

1．（1）共同現(xiàn)象：貪污腐化嚴(yán)重；嚴(yán)懲貪污腐化分子。

（2）同：都是為了鞏固政權(quán)。異：前者是為了鞏固少數(shù)剝削階級的統(tǒng)治；后者是為了鞏固人民政權(quán)。

（3）封建剝削思想或封建制度是產(chǎn)生貪污腐化的根源，在封建制度下不可能消除貪污腐化現(xiàn)象。新中國能取得“三反”斗爭的勝利是因為中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾同貪污腐化現(xiàn)象做斗爭。

（4）看法：反腐敗斗爭關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成??；在當(dāng)今時代，腐敗分子的腐敗方法、特點、程度都有很大變化，因此，反腐斗爭任重而道遠(yuǎn)；有黨和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有優(yōu)越的社會主義制度，反腐敗斗爭一定能取得全面勝利。

2．(l)核心思想:是兩個“務(wù)必”的思想。

(2)革命即將取得全國勝利，中共即將成為執(zhí)政黨，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。

(3)存在。如：新中國成立初，中國共產(chǎn)黨天津地委前任書記劉青山和當(dāng)時擔(dān)任書記的張子善墮落為大貪污犯。措施:開展“三反”運動，懲治了一批大貪污犯。教育了大多數(shù)干部，挽救了一批犯錯誤的同志，純潔了干部隊伍；抵制了資產(chǎn)階級的腐蝕，有利于形成健康的社會風(fēng)氣。

(4)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，要保持“兩個務(wù)必”這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高拒腐防變能力，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。