第一篇：創(chuàng)新與發(fā)展---關(guān)于浙江模式的幾點思考修改稿

創(chuàng)新與發(fā)展：關(guān)于“浙江模式”的幾點思考

【摘要】通過回顧浙江專業(yè)市場和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的階段性發(fā)展情況，揭示了浙江模式的階段性特征；闡述了“浙江模式”既是由市場化推動的工業(yè)化發(fā)展模式，又是“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式。浙江區(qū)域經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中所提出的大規(guī)模制度創(chuàng)新需求，說明了“浙江模式”的未來發(fā)展趨勢。同時指出了浙江經(jīng)濟發(fā)展模式和制度創(chuàng)新模式對于國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】浙江模式、制度變遷、制度創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一、“浙江模式”的演變過程

要考察“浙江模式”的演變過程，我認為有兩個彼此相關(guān)的重要的角度：一方面是專業(yè)市場的發(fā)展情況；二是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展情況。首先從專業(yè)市場的發(fā)展情況來看，“浙江模式”大致經(jīng)歷了這樣兩個階段：

第一個階段是從20世紀80年代初開始逐步蘊育成了浙江經(jīng)濟中享有盛名的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的大型專業(yè)市場，比如永嘉橋頭的紐扣、樂清柳市的低壓電器、義烏小商品等，這個時期的專業(yè)市場的主要功能是充當一種特殊的商品交易場所。

第二個階段是從20世紀80年代后期（尤其是90年代中期）開始，浙江原有專業(yè)市場得到了進一步的創(chuàng)新、擴張和發(fā)展，形成發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬皬V闊的專業(yè)化產(chǎn)銷基地。如寧波服裝、紹興的化纖面料、海寧皮衣、諸暨珍珠、溫州打火機和皮鞋、東陽磁性材料、路橋的汽摩配件和塑料制品等。

其次，從專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展情況來看，“浙江模式”也相應(yīng)地經(jīng)歷了兩個階段： 第一個階段是從20世紀80年代到90年代中期，隨著專業(yè)市場的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的家庭工業(yè)以及中小制造業(yè)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。這時候?qū)I(yè)市場一方面開始發(fā)揮其作為一種“共享式”的銷售網(wǎng)絡(luò)的作用，另一方面又發(fā)揮著“中間品市場”的作用。在這種市場配 給力量的帶動下，以民營企業(yè)為主體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)開始形成。

第二個階段是從20世紀90年代中期開始，隨著國家對企業(yè)的金融支持的加強，隨著勞動力大規(guī)?？鐓^(qū)域流動機制的形成，企業(yè)開始逐步減少對區(qū)域內(nèi)實行“中間品交易”的專業(yè)市場的外部性依賴，并在生產(chǎn)經(jīng)營中形成新的專業(yè)化分工和生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，由此產(chǎn)生了浙江模式演變過程中的另一個特色現(xiàn)象即區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群。浙江民營企業(yè)在這種良好的競爭環(huán)境中直接參與國際市場競爭，最終使集群化的民營企業(yè)與專業(yè)市場一起成為推動浙江區(qū)域經(jīng)濟 1

發(fā)展的兩大動力。由此，浙江區(qū)域經(jīng)濟也便從工業(yè)化初期推進到工業(yè)化中期，而且分布在浙江東北地區(qū)和東南地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的二級模式之間也逐步融合和趨同。

二、“浙江模式”的基本特征

我們所謂的“浙江模式”，既是指一種具有區(qū)域特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，同時又是指一種“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式。對“浙江模式”作這樣一個定位，主要是基于以下幾個方面的特征分析：

1、“浙江模式”是由市場化推動的工業(yè)化發(fā)展模式

著名經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨（Simon Kuznets）在《現(xiàn)代經(jīng)濟增長》一書中指出，經(jīng)濟發(fā)展將會引起社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的兩方面變化：一方面，產(chǎn)品的來源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，即表現(xiàn)為工業(yè)化的過程；另一方面，城市和鄉(xiāng)村之間的人口分布發(fā)生變化，即表現(xiàn)為城市化的過程。1在我國改革開放以前，資源被控制在計劃經(jīng)濟體系之中，農(nóng)民根本無法完成工業(yè)化所必須的資本原始積累，更談不到城鎮(zhèn)化。而當市場取代計劃成為資源配置的主要方式后，資源的優(yōu)化配置便呈現(xiàn)為一個動態(tài)的過程，它們一方面從以農(nóng)業(yè)為主的初級產(chǎn)業(yè)部門向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面從相對分散的區(qū)域向一些具有相對區(qū)位優(yōu)勢的空間聚集，從而形成規(guī)模和優(yōu)勢，由此帶來了第一次農(nóng)村工業(yè)化的集中，形成了若干個以專業(yè)市場為中心的新型城鎮(zhèn)。比如，“溫州模式”、“義烏模式”。而“義烏模式”作為“溫州模式”的變種，則把溫州人創(chuàng)造的專業(yè)市場的作用發(fā)揮到極致，通過實施“興商建市”的戰(zhàn)略，以市場為龍頭，帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，以至成為全國性的小商品流通中心。

2、“浙江模式”是“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式

所謂“需求誘致型制度變遷”，是微觀經(jīng)濟主體在面對潛在的經(jīng)濟收益時，通過一個自發(fā)形成、自我發(fā)展、自我約束和完善的組織過程，并引發(fā)次級行動主體的效仿，從而逐步形成符合歷史發(fā)展趨勢的制度變遷。這是一種自下而上的制度變遷形式，不同于自上而下強制執(zhí)行的“供給主導型制度變遷”，也就是說，這種微觀經(jīng)濟主體為追求自身利益最大化而進行的活動是自愿安排而非強制完成的?！罢憬Ｊ健庇绕涫窃缙诘摹皽刂菽Ｊ健彼苿拥闹贫葎?chuàng)新就屬于一種自愿的安排，是相互同意的個人之間的合作性安排，是一種充分體現(xiàn)“敢為天下先的創(chuàng)新精神”和“堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神”的體制外的制度創(chuàng)新活動；通過這種安排和創(chuàng)新，浙江經(jīng)濟逐步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)軌，并最終建立起了以非國有、非公有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)的明晰的、排他性的產(chǎn)權(quán)制度。（浙江在工業(yè)和商業(yè)中的非國有、非公有制經(jīng)濟占GDP產(chǎn)出貢獻的90%），從而已在全國率先基本建立起了市場經(jīng)濟有效1 參看西蒙·庫茲涅茨：《現(xiàn)代經(jīng)濟增長》，北京經(jīng)濟學院出版社，1998年，第1頁。

運行所要求的產(chǎn)權(quán)明晰的微觀制度基礎(chǔ)。這正是浙江省二十多年來經(jīng)濟持續(xù)快速增長的最大動力來源。

在培育浙江專業(yè)市場和專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的進程中，浙江地方政府也發(fā)揮了特殊而又重要的作用：憑借其表達制度創(chuàng)新需求和滿足制度創(chuàng)新愿望的有利條件，通過修改和重新設(shè)置規(guī)則系統(tǒng)而積極參與了制度創(chuàng)新，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個成本較低、風險較小的制度傳遞和積累機制，其制度安排對民營經(jīng)濟活動生產(chǎn)了巨大的激勵效應(yīng)，從而促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。諸如“掛戶”、“帶紅帽”、“借殼上市”、“披外衣”等等制度變通形式，正是浙江地方政府取消了對私有產(chǎn)權(quán)的某些限制后所實施的靈活政策。全國第一個私營地方行政法規(guī)、第一個股份合作制經(jīng)濟地方行政法規(guī)都出自浙江。事實上，浙江區(qū)域經(jīng)濟制度之所以能夠呈現(xiàn)出動態(tài)彈性的優(yōu)化演進態(tài)勢，與地方政府所提供的這種靈活的制度框架密不可分。事實上，浙江經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟的發(fā)展乃是與改革開放同步的，其制度變遷和制度創(chuàng)新是在民間誘致和政府引導這兩個因素共同作用下才得以實現(xiàn)的。正是政府行為從開始較為盲目的“干涉”發(fā)展到自覺的“有所為有所不為”，有力地保障了非正式制度創(chuàng)新的可能性以及向正式制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的合法性。

3、“浙江模式”的階段性特征

“浙江模式”本身具有階段性特征，具體表現(xiàn)在：政府行為不斷向理性化升級；局部地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展模式從差異走向融合。事實上，浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的初始階段并不存在統(tǒng)一的模式，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，彼此之間存在著比較大的差異。比如，浙江東北地區(qū)的集體經(jīng)濟較強，社隊企業(yè)的基礎(chǔ)較好，其發(fā)展模式被許多學者認為是比較接近于蘇南；而相比之下，浙江東南地區(qū)則以農(nóng)村家庭工業(yè)、私企和股份（合作）制企業(yè)為基礎(chǔ)，利用在體制外進行改革的先發(fā)優(yōu)勢，大力推進了經(jīng)濟的民營化、市場化、工業(yè)化和城市化的進程，并形成了以多種所有制經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)為特色的經(jīng)濟發(fā)展模式。但是從20世紀90年代開始非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境出現(xiàn)了重大變化，體制外增量改革得以進一步深化，由此引發(fā)了浙江東北地區(qū)和東南地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的二級模式之間的融合和趨同：一方面，浙江作為全國著名的市場大省，其專業(yè)市場起步早、數(shù)量多、規(guī)模大、輻射半徑遠、對當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻率大，專業(yè)市場已經(jīng)越來越成為富于特色的“浙江模式”的基礎(chǔ)之一。另一方面，浙江民營企業(yè)在一種良好的競爭環(huán)境中不斷與時俱進，從“洗腳上岸”的小打小鬧開始，發(fā)展到“前攤后廠”，并進而“買全國、賣全國”，到現(xiàn)在，越來越多的浙江民營企業(yè)直接參與國際市場競爭，已經(jīng)成為推動浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大動力。

三、“浙江模式”的發(fā)展趨勢

目前浙江正經(jīng)歷著第二次體制轉(zhuǎn)變，即由初級市場經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換。這就提出了進一步進行制度創(chuàng)新的要求，浙江區(qū)域經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中提出的大規(guī)模制度創(chuàng)新需求包括：

1、重點是要在深度和廣度上進一步實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)組織形式向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。眾多股份合作企業(yè)和企業(yè)集團中的家庭化、家族化色彩仍舊沒有完全褪凈。有的企業(yè)雖然從名稱乃至形態(tài)上頗具現(xiàn)代氣息，但其內(nèi)在的運行管理機制仍舊依賴地緣和親緣的紐帶和凝聚作用。因此，從微觀基礎(chǔ)角度看，這些企業(yè)仍需以產(chǎn)權(quán)制度變革、管理革命等為主要內(nèi)容，對自身實行徹底的制度創(chuàng)新，建立起適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上實現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)營方式的超越。

2、需要重點加強要素市場建設(shè)，扭轉(zhuǎn)要素市場的創(chuàng)新相對滯后的局面，同時改變傳統(tǒng)的市場組織與市場交易方式，進一步向現(xiàn)代的市場組織與市場交易方式轉(zhuǎn)變。浙江模式應(yīng)通過發(fā)展要素市場尤其是資本市場推進產(chǎn)權(quán)制度的變遷，來支撐民營企業(yè)的進一步成長。

3、新階段浙江經(jīng)濟需要進一步從“工業(yè)化中期”向“工業(yè)化后期”轉(zhuǎn)變。2這其中尤其要促使粗放型和高消耗型的經(jīng)濟增長方式向集約型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。浙江作為中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，其經(jīng)濟飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的大量消耗。近年來浙江曾短期陷入資源的短缺危機之中，這種危機已經(jīng)讓浙江企業(yè)和政府意識到，要從根本上解決問題，就必須要從根子上扭轉(zhuǎn)粗放的經(jīng)濟增長方式，必須要支持推廣采用節(jié)能、降耗、節(jié)水、環(huán)保的先進技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，強制淘汰消耗高、污染大質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。同時，浙江企業(yè)也不應(yīng)該滿足于扮演“世界工廠”的角色，而應(yīng)該建立暢通的信息交流渠道，完善自身的技術(shù)創(chuàng)新機制，確保企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技進步的主體。

總之，浙江模式如果能夠在這么幾個方向上維持進一步發(fā)展的勢頭，就一定能夠繼續(xù)保持它的生機和活力，并為浙江率先建成全面小康社會和建構(gòu)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

四、“浙江模式”的借鑒意義

二十多年來，浙江省的年平均經(jīng)濟增長速度位居全國第一，浙江經(jīng)濟發(fā)展模式備受世人矚目。浙江模式體現(xiàn)了某種普遍的、帶有規(guī)律性的東西，因此具有借鑒意義，具體而言，我們認為“浙江模式”具有以下幾個方面的啟發(fā)意義：

1、“浙江模式”作為一種“以需求誘致為主兼有政府引導”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式具有“微觀主體創(chuàng)新積極性高”、“創(chuàng)新風險與成本分散”、“創(chuàng)新成果擴散迅速”等優(yōu)點，引發(fā)了一系列跟隨現(xiàn)象，使制度創(chuàng)新在市場中得到迅速擴散，激發(fā)了經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)政府和企業(yè)的2 史晉川：《制度變遷與經(jīng)濟發(fā)展》，載《浙江社會科學》，2005年第5期。

創(chuàng)新積極性。

2、“專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的耦合聯(lián)動機制”被認為是浙江模式的一大創(chuàng)新。浙江在建構(gòu)專業(yè)市場時能夠利用特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、區(qū)位優(yōu)勢、商業(yè)文化、開明政策等內(nèi)生有利條件以及由“搶先一步”所帶來的“制度落差”；這種誘致性的制度創(chuàng)新可以說是一個自發(fā)形成、自我發(fā)展、自我約束和自我完善的組織過程。因此，專業(yè)市場建設(shè)必須充分認識和尊重其生成發(fā)育的客觀規(guī)律，要因地制宜，突出特色，避免“人為造市”的強制性和盲目性。

3、浙江區(qū)域特色經(jīng)濟較為有效地協(xié)調(diào)了農(nóng)村和城市的關(guān)系，推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，使得生產(chǎn)活動和市場要素在一定空間內(nèi)集聚以便提高資源配置的效率。浙江的這一成功經(jīng)驗，對于各地切實解決好農(nóng)村與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)問題，無疑也是有一定的啟發(fā)意義的。

主要參考文獻

[1] 史晉川：《制度變遷與經(jīng)濟發(fā)展》，載《浙江社會科學》，2005年第5期。

[2] 史晉川：《浙江模式不可復制》，載《三聯(lián)生活周刊》，2003年10月22日。

[3] 金祥榮：《多種制度變遷方式并存和漸進轉(zhuǎn)換的改革道路》，載《浙江大學學報》（人文

社科版），2000年4期。

[4] 袁恩楨（主編）：《溫州模式與富裕之路》，上海社會科學出版社，1987年

[5] 西蒙·庫茲涅茨：《現(xiàn)代經(jīng)濟增長》，北京經(jīng)濟學院出版社，1998年，第1頁。

第二篇：浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

葉 陳 毅陳 林 興

（浙江萬里學院商學院，浙江 寧波 315100）

摘 要：經(jīng)濟全球化、知識資本化的信息時代潮流要求企業(yè)必須改善經(jīng)營管理、重用人才、不斷創(chuàng)新，方能確保其長久贏得競爭優(yōu)勢。在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為浙江全省區(qū)域經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵。本文主要針對浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，并分析了市場規(guī)范化、人力資源、經(jīng)營者素質(zhì)方面成因，最后提出了管理機制變革、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化等對策建議。

關(guān)鍵詞：管理制度經(jīng)營創(chuàng)新對策

江浙地區(qū)向來盛產(chǎn)商賈,遠有“紅頂商人”胡雪巖,近有正泰電器南存輝。改革開放后江浙私營企業(yè)抓住良好的機遇蓬勃發(fā)展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業(yè)涌現(xiàn)出大批非常具有實力的企業(yè)。經(jīng)過傳奇般的創(chuàng)業(yè)發(fā)家和近10年的迅速拓展后，江浙私營經(jīng)濟已出現(xiàn)分化。部分企業(yè)歷經(jīng)市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業(yè)巨人，但目前多數(shù)中小企業(yè)因未能更上一層樓而停滯不進。在經(jīng)濟國際化和體制轉(zhuǎn)型的新環(huán)境下, 這些企業(yè)已面臨生死存亡的關(guān)鍵時期,唯有樹立全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,進行徹底改革創(chuàng)新，浙江中小企業(yè)才能鎮(zhèn)靜迎接ＷＴＯ的嚴峻挑戰(zhàn)。

一浙江中小企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀及面臨的困境

浙江經(jīng)濟增長速度連續(xù)十余年高于全國平均水平、人均GDP保持全國省區(qū)第一。這都和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展密切相關(guān)，特別是很多產(chǎn)品已在全國甚至世界市場占有很大份額。浙江產(chǎn)業(yè)集群分布相當廣泛，據(jù)統(tǒng)計，全省88個縣市區(qū)中，有85個縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟”。而其中浙江小企業(yè)集群以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以專業(yè)化產(chǎn)品為主業(yè)，多種企業(yè)集群形式共存。中小企業(yè)集群同專業(yè)市場（如義烏亞洲最大的小商品市場，柯橋中國最大輕紡市場）或其他類型市場（如義烏聯(lián)托運市場、房地產(chǎn)市場）共生（李永剛，2002）。

據(jù)統(tǒng)計，到2003年，浙江已經(jīng)是全國私營中小企業(yè)最發(fā)達的省份，擁有各類私營中小企業(yè)60多萬家，約占全省企業(yè)總數(shù)的99％，產(chǎn)值占81.2％(盛世豪，2003)，產(chǎn)值比重在沿海發(fā)達省市中是最高的。堪稱“中小企業(yè)王國”。而浙江省的中小企業(yè)又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，在浙江省工業(yè)經(jīng)濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的86％(2003)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在全省經(jīng)濟中的重要地位。這些企業(yè)共同的特點是，即大部分自80年代后期開始創(chuàng)業(yè)。由于當時正值計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，物質(zhì)較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區(qū)的企業(yè)家以其特有的商業(yè)頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創(chuàng)業(yè)佳話。然而，浙江中小企業(yè)通常存在經(jīng)營管理粗放、管理組織落后、營銷環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)象。不少企業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)所必須的科學管理體系，這已成為阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的劣勢所在。

在企業(yè)發(fā)展進程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業(yè)迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應(yīng)當首先找出這些問題所在。筆者認為從企業(yè)管理等方面來分析存在如下不足：

1企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有明顯差距

企業(yè)家個人素質(zhì)與涵養(yǎng)是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。浙江當前中小企業(yè)主中占最多的還是民營企業(yè)家，少數(shù)是脫胎于國有大中型企業(yè)，由政府任命的企業(yè)主。市場經(jīng)濟講求效率、講求競爭，這就要求企業(yè)家在經(jīng)營過程中要確立競爭觀念，更要有風險意識。

但目前很多企業(yè)家缺少科學經(jīng)營管理知識。許多企業(yè)管理層甚至老板本人都難以明確公司發(fā)展方向，缺少長期規(guī)劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業(yè)務(wù)的紅火，但當被問及其長久規(guī)劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產(chǎn)）線，生意如不行再考慮轉(zhuǎn)行”。對未做大企業(yè)，憑借主要人員長期市場經(jīng)驗積累去感覺市場和把握機會，多數(shù)情況下是可行的。但企業(yè)發(fā)展到一定階段時，這些企業(yè)經(jīng)營管理者往往不知高效運營企業(yè)，難以辨別市場環(huán)境中存在的機會與威脅，無法為企業(yè)生存與發(fā)展制訂正確戰(zhàn)略目標，最終大多可能面對失敗的結(jié)局。

2企業(yè)管理權(quán)利的收放運用失當

企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，企業(yè)主就不可能像以前那樣大小事務(wù)都要拍板，此時就需要放出部分權(quán)力讓專門負責人來決策，在發(fā)展過程中暴露出來的問題也可及時解決?！胺艡?quán)”還能使企業(yè)主吸收外邊資本進入，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，使資金周轉(zhuǎn)更靈活。但“放權(quán)”并非全部的放，必要時還得學會“收權(quán)”。有些中小企業(yè)，因內(nèi)部管理制度不太規(guī)范，有時出現(xiàn)部門利益協(xié)調(diào)不一致，經(jīng)營業(yè)績一團糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權(quán)力，經(jīng)企業(yè)主親自抓該部門后一段時間協(xié)調(diào)，出現(xiàn)的問題會得到解決。

3企業(yè)建章立制方面有些缺陷

完善的企業(yè)管理制度對于企業(yè)的成功來說無疑非常重要，關(guān)系到企業(yè)競爭力的高低。而浙江中小企業(yè)由于歷史原因，在發(fā)展初期大部分企業(yè)主總管所有事情。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，老板一人說了算已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。但大部分中小企業(yè)由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統(tǒng)的營銷管理制度還不健全

企業(yè)通常都有自己的營銷部門，大企業(yè)通常分類比較仔細，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業(yè)可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負責人。一旦要進行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠?qū)I(yè)，實際效果差。

（2）缺少嚴格的財務(wù)監(jiān)督機制

有些企業(yè)尚未建立科學的財務(wù)監(jiān)控體系，有的雖有制度卻根本沒有執(zhí)行。有一個年銷售1.5億元的家電企業(yè)在進行清查帳務(wù)時，驚異的發(fā)現(xiàn)其21個分公司累計有壞帳3000多萬。這對企業(yè)造成的損失非常巨大。而有的較小企業(yè)則根本就沒有專門財務(wù)人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財會事務(wù)。

4人才使用上過分看重家族性和當?shù)卣?/p>

許多中小企業(yè)忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多浙江中小企業(yè)的分公司經(jīng)理一級人員只使用本地人，這些分公司經(jīng)理的素質(zhì)普遍較低，基本未上大學。而絕大部分浙江中小企業(yè)是家族企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全世界80%以上，如全球最大、最成功企業(yè)Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企業(yè)。但家族企業(yè)因血緣裙帶關(guān)系,易造成對人才的不公平對待。面對企業(yè)規(guī)模不斷擴大,某些家庭成員知識、能力已不能適應(yīng)形勢要求,以至妨礙企業(yè)走上管理專業(yè)化的道路。

5企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

國外研究資料表明，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入多少決定企業(yè)競爭能力的強弱：企業(yè)科技投資占銷售額的占5％，企業(yè)才有較強的競爭力。浙江省企業(yè)科研投入不僅遠低于這一指標，而且還大大落后于經(jīng)濟發(fā)達省市和全國平均水平。2003年，浙江省科研經(jīng)費占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經(jīng)費為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第19位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業(yè)來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業(yè)設(shè)備落后，缺乏先進技術(shù)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優(yōu)勢進行生產(chǎn)。技術(shù)引進、技術(shù)更新問題亟需解決。

6一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊導致動力不足

因我國對中小企業(yè)政策不公平，對大企業(yè)關(guān)照多，而對中小企業(yè)優(yōu)惠少；行業(yè)局限，融資非常困難，大量中小企業(yè)掛靠大公司或外商投資企業(yè)。由于有些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清使發(fā)展到一定時期就

不想做大，公司規(guī)模受到明顯的人為限制。

二浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理的問題成因分析

浙江中小企業(yè)存在這些問題當然有內(nèi)外各方面因素，但歸結(jié)起來主要有以下幾點：市場逐步規(guī)范和競爭日趨激烈

在浙江中小企業(yè)主是作為都市草莽英雄出現(xiàn)的，他們在死板的計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創(chuàng)立自己企業(yè)。雖是最早創(chuàng)業(yè)者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規(guī)范所能鉆的空子也越來越少，現(xiàn)在企業(yè)講的是先進的管理和技術(shù)。市場日益成熟，但很多企業(yè)卻未前進，還是按老皇歷行事，當然行不通。企業(yè)主未能順應(yīng)企業(yè)管理實際需要盡快提高自身能力

民營企業(yè)家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業(yè)，但到達一定規(guī)模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業(yè)踏上新臺階。而有的企業(yè)主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進行自身的學習提高，也許因為有過去成功的經(jīng)驗。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經(jīng)過去，一線工作的直接管理者成為領(lǐng)導者必須提高管理能力。在人才管理戰(zhàn)略方面缺少得力措施

許多民營企業(yè)遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業(yè)留下的管理者不是企業(yè)家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業(yè)主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三浙江中小企業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，中小企業(yè)大量存在，幾乎都占本國企業(yè)總數(shù)99％左右。鑒于中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對各國經(jīng)濟發(fā)展都起到重要或決定作用，為促進中小企業(yè)發(fā)展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進經(jīng)驗，注重管理革新。下面針對浙江中小企業(yè)缺陷提出一些對策建議。

1實施管理機制創(chuàng)新

管理體制優(yōu)劣往往約束著企業(yè)發(fā)展。而浙江中小企業(yè)機構(gòu)簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創(chuàng)新。企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭。人力資源管理上應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整。應(yīng)建立多種形式激勵機制,對技術(shù)人員采用開發(fā)成功一次性獎勵、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經(jīng)營責任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調(diào)動員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績考核制度，引進競爭機制。建立系統(tǒng)培訓制度，不斷提高人員整體素質(zhì)。

2制定比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

浙江中小企業(yè)當前形勢下的優(yōu)勢在于規(guī)模小,機制靈活,能隨市場變化及時調(diào)整經(jīng)營方向。因而應(yīng)確立“專、精、特”的特色發(fā)展戰(zhàn)略,開辟唯我獨有的市場,避開與大企業(yè)正面競爭的不利環(huán)境。要敢于創(chuàng)新,以新思路、新產(chǎn)品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經(jīng)營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業(yè)由于財力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業(yè)都有競爭優(yōu)勢。由此要求企業(yè)做到有所為有所不為，堅持專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部資源，強化核心專長，培育企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

3加快實現(xiàn)企業(yè)信息化

管理創(chuàng)新更要企業(yè)建立信息化即使用更科學方法管理企業(yè), 降低經(jīng)營成本,使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢。目前浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源、物流配送、資金運作等方面相當滯后。美國過去10年中,經(jīng)濟增長應(yīng)歸功于信息技術(shù)的運用。在信息社會逐漸取代工業(yè)社會的今天,中小企業(yè)必須經(jīng)受信息浪潮和電子商務(wù)考驗,具備獲取信息進行商務(wù)交易的能力。所以浙江中小企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),奠定信息化企業(yè)發(fā)展的前提。通過培訓加強員工信息技術(shù)的運用能力。還要利用現(xiàn)代通訊手段在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)網(wǎng)頁或網(wǎng)站。

4建立企業(yè)合作聯(lián)盟

企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和運營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系儲備和維護是企業(yè)中長期的發(fā)展過程之中穩(wěn)定的紐帶。因為單個中小企業(yè)資金薄弱、生產(chǎn)技術(shù)水平較差，難以利用規(guī)模效益等劣勢，中小企業(yè)應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較緊密的聯(lián)系，取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己生存和發(fā)展。此外,在決定自己的生產(chǎn)方向時，不一定要著力于開發(fā)新產(chǎn)品，也可采用承包經(jīng)營戰(zhàn)略為其長期生存和發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)，大大減少經(jīng)營風險。

5倡導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中國企業(yè)壽命平均只有6～7年，中小民營企業(yè)壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發(fā)展項目一半以上是由中小企業(yè)完成。隨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短與企業(yè)經(jīng)營趨向全球化,企業(yè)競爭的成功取決于采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業(yè)產(chǎn)品老化和產(chǎn)品技術(shù)含量較低問題，應(yīng)注意推行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技創(chuàng)新力優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)市場競爭力。首先企業(yè)要有選擇性加大科研投入與技術(shù)開發(fā)力度，建立技術(shù)創(chuàng)新基金,也可引進其他企業(yè)先進成果加以消化和利用。技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)立足于爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場占有率。浙江中小企業(yè)增加實力的關(guān)鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”。還應(yīng)采取靈活的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新策略，走產(chǎn)、學、研相結(jié)合路子,集中各自優(yōu)勢，實施重點突破。

6重視外部政策公關(guān)

浙江已先后出臺《關(guān)于加快培養(yǎng)“小型巨人”企業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施》、《關(guān)于促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，這些政策的出臺對中小企業(yè)的發(fā)長起到積極的作用。國家經(jīng)委已于1998年7月成立中小企業(yè)司，專門指導中小企業(yè)改革和提出扶持政策建議。2002年11月底省科技廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省科技型中小企業(yè)認定工作實施意見》的通知。浙江中小企業(yè)應(yīng)當抓住當前這些有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業(yè)成長初期，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般是高度集中的，創(chuàng)業(yè)者是真正負責企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)家，能獨立完成對企業(yè)的控制和運作。但隨企業(yè)規(guī)模擴大，市場競爭加劇，經(jīng)營負責度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學習充實，快速適應(yīng)激烈的市場競爭。管理是企業(yè)經(jīng)營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點不同，但都有共同目的，即設(shè)法實現(xiàn)組織資源配置的最優(yōu)化。

參考文獻

（1）徐丕洲.低獲利狂潮襲卷，中小企業(yè)生存與因應(yīng)之道 [J].成功經(jīng)理人，2002，(6)

（2）劉辛等.浙江中小企業(yè)跨世紀發(fā)展思路 [J].浙江經(jīng)濟，1999，(3)

（3）章彬.西方國家怎樣對待中小企業(yè) [J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企業(yè)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策 [J].華東經(jīng)濟管理，2001，(10)

Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of

Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang

YeChen-yiChenLin-xing

(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)

Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization

requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure

[作者簡介]

葉陳毅，（1965—），男，湖北省蘄春縣人。浙江萬里學院商學院教師，華中科技大學管理學院博士，研究方向為管理科學與工程。

通訊地址：浙江省寧波市高教園區(qū)浙江萬里學院商學院葉陳毅（淇榕）郵編：315100

電話：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn

陳林興，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江萬里學院講師，大連理工大學管理學碩士，研究方向為市場營銷、戰(zhàn)略管理。

第三篇：浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

中小企業(yè)管理與發(fā)展之思考

李麗

摘 要：在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為浙江全省區(qū)域經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵。本文主要針對浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，并分析了市場規(guī)范化、人力資源、經(jīng)營者素質(zhì)方面成因，最后提出了管理機制變革、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化等對策建議。

關(guān)鍵詞：管理制度經(jīng)營對策

我國改革開放后的私營企業(yè)抓住良好的機遇蓬勃發(fā)展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業(yè)涌現(xiàn)出大批非常具有實力的企業(yè)。經(jīng)過傳奇般的創(chuàng)業(yè)發(fā)家和近10年的迅速拓展后，私營經(jīng)濟已出現(xiàn)分化。部分企業(yè)歷經(jīng)市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業(yè)巨人，但目前多數(shù)中小企業(yè)因未能更上一層樓而停滯不進。在經(jīng)濟國際化和體制轉(zhuǎn)型的新環(huán)境下, 這些企業(yè)已面臨生死存亡的關(guān)鍵時期,唯有樹立全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,進行徹底改革創(chuàng)新，中小企業(yè)才能鎮(zhèn)靜迎接ＷＴＯ的嚴峻挑戰(zhàn)。

一我國中小企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀及面臨的困境

我省經(jīng)濟增長速度連續(xù)十余年高于全國平均水平、人均GDP在全國省區(qū)名列前面。這都和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展密切相關(guān)，特別是很多產(chǎn)品已在全國甚至世界市場占有很大份額。我省產(chǎn)業(yè)集群分布相當廣泛，據(jù)統(tǒng)計，全省68個縣市區(qū)中，有48個縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟”。而其中中小企業(yè)集群以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以專業(yè)化產(chǎn)品為主業(yè)，多種企業(yè)集群形式共存。中小企業(yè)集群同專業(yè)市場或其他類型市場共生。

據(jù)統(tǒng)計，到2003年，我省已經(jīng)是全國私營中小企業(yè)最發(fā)達的省份，擁有各類私營中小企業(yè)60多萬家，約占全省企業(yè)總數(shù)的89％，產(chǎn)值占71.2％7，產(chǎn)值比重在沿海發(fā)達省市中是最高的。堪稱“中小企業(yè)王國”。而我省的中小企業(yè)又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，在湖北省工業(yè)經(jīng)濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的86％(2003)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在全省經(jīng)濟中的重要地位。這些企業(yè)共同的特點是，即大部分自80年代后期開始創(chuàng)業(yè)。由于當時正值計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，物質(zhì)較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區(qū)的企業(yè)家以其特有的商業(yè)頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創(chuàng)業(yè)佳話。然而，浙江中小企業(yè)通常存在經(jīng)營管理粗放、管理組織落后、營銷環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)象。不少企業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)所必須的科學管理體系，這已成為阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的劣勢所在。

在企業(yè)發(fā)展進程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業(yè)迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應(yīng)當首先找出這些問題所在。筆者認為從企業(yè)管理等方

面來分析存在如下不足：

1企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有明顯差距

企業(yè)家個人素質(zhì)與涵養(yǎng)是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。我省當前中小企業(yè)主中占最多的還是民營企業(yè)家，少數(shù)是脫胎于國有大中型企業(yè)，由政府任命的企業(yè)主。市場經(jīng)濟講求效率、講求競爭，這就要求企業(yè)家在經(jīng)營過程中要確立競爭觀念，更要有風險意識。

但目前很多企業(yè)家缺少科學經(jīng)營管理知識。許多企業(yè)管理層甚至老板本人都難以明確公司發(fā)展方向，缺少長期規(guī)劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業(yè)務(wù)的紅火，但當被問及其長久規(guī)劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產(chǎn)）線，生意如不行再考慮轉(zhuǎn)行”。對未做大企業(yè)，憑借主要人員長期市場經(jīng)驗積累去感覺市場和把握機會，多數(shù)情況下是可行的。但企業(yè)發(fā)展到一定階段時，這些企業(yè)經(jīng)營管理者往往不知高效運營企業(yè)，難以辨別市場環(huán)境中存在的機會與威脅，無法為企業(yè)生存與發(fā)展制訂正確戰(zhàn)略目標，最終大多可能面對失敗的結(jié)局。

2企業(yè)管理權(quán)利的收放運用失當

企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，企業(yè)主就不可能像以前那樣大小事務(wù)都要拍板，此時就需要放出部分權(quán)力讓專門負責人來決策，在發(fā)展過程中暴露出來的問題也可及時解決?！胺艡?quán)”還能使企業(yè)主吸收外邊資本進入，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，使資金周轉(zhuǎn)更靈活。但“放權(quán)”并非全部的放，必要時還得學會“收權(quán)”。有些中小企業(yè)，因內(nèi)部管理制度不太規(guī)范，有時出現(xiàn)部門利益協(xié)調(diào)不一致，經(jīng)營業(yè)績一團糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權(quán)力，經(jīng)企業(yè)主親自抓該部門后一段時間協(xié)調(diào)，出現(xiàn)的問題會得到解決。3企業(yè)建章立制方面有些缺陷

完善的企業(yè)管理制度對于企業(yè)的成功來說無疑非常重要，關(guān)系到企業(yè)競爭力的高低。而我省中小企業(yè)由于歷史原因，在發(fā)展初期大部分企業(yè)主總管所有事情。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，老板一人說了算已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。但大部分中小企業(yè)由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統(tǒng)的營銷管理制度還不健全

企業(yè)通常都有自己的營銷部門，大企業(yè)通常分類比較仔細，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業(yè)可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負責人。一旦要進行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠?qū)I(yè)，實際效果差。

（2）缺少嚴格的財務(wù)監(jiān)督機制

有些企業(yè)尚未建立科學的財務(wù)監(jiān)控體系，有的雖有制度卻根本沒有執(zhí)行。有一個年銷售1.5億元的家電企業(yè)在進行清查帳務(wù)時，驚異的發(fā)現(xiàn)其21個分公司累計有壞帳3000多萬。這對企業(yè)造成的損失非常巨大。而有的較小企業(yè)則根本就沒有專門財務(wù)人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財會事務(wù)。

4人才使用上過分看重家族性和當?shù)卣?/p>

許多中小企業(yè)忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多我省中小企業(yè)的分公司經(jīng)理一級人員只使用本地人，這些分公司經(jīng)理的素質(zhì)普遍較低，基本未上大學。而絕大部分我省中小企業(yè)是家族企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全世界80%以上，如

全球最大、最成功企業(yè)al-Mart、杜邦、松下等都是家族企業(yè)。但家族企業(yè)因血緣裙帶關(guān)系,易造成對人才的不公平對待。面對企業(yè)規(guī)模不斷擴大,某些家庭成員知識、能力已不能適應(yīng)形勢要求,以至妨礙企業(yè)走上管理專業(yè)化的道路。

5企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

國外研究資料表明，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入多少決定企業(yè)競爭能力的強弱：企業(yè)科技投資占銷售額的占5％，企業(yè)才有較強的競爭力。我省企業(yè)科研投入不僅遠低于這一指標，而且還大大落后于經(jīng)濟發(fā)達省市和全國平均水平。2003年，我省科研經(jīng)費占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經(jīng)費為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第29位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業(yè)來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業(yè)設(shè)備落后，缺乏先進技術(shù)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優(yōu)勢進行生產(chǎn)。技術(shù)引進、技術(shù)更新問題亟需解決。

6一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊導致動力不足

因我國對中小企業(yè)政策不公平，對大企業(yè)關(guān)照多，而對中小企業(yè)優(yōu)惠少；行業(yè)局限，融資非常困難，大量中小企業(yè)掛靠大公司或外商投資企業(yè)。由于有些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清使發(fā)展到一定時期就不想做大，公司規(guī)模受到明顯的人為限制。

二我國中小企業(yè)經(jīng)營管理的問題成因分析

我省中小企業(yè)存在這些問題當然有內(nèi)外各方面因素，但歸結(jié)起來主要有以下幾點： 1 市場逐步規(guī)范和競爭日趨激烈

在我省中小企業(yè)主是作為都市草莽英雄出現(xiàn)的，他們在死板的計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創(chuàng)立自己企業(yè)。雖是最早創(chuàng)業(yè)者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規(guī)范所能鉆的空子也越來越少，現(xiàn)在企業(yè)講的是先進的管理和技術(shù)。市場日益成熟，但很多企業(yè)卻未前進，還是按老皇歷行事，當然行不通。2 企業(yè)主未能順應(yīng)企業(yè)管理實際需要盡快提高自身能力

民營企業(yè)家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業(yè)，但到達一定規(guī)模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業(yè)踏上新臺階。而有的企業(yè)主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進行自身的學習提高，也許因為有過去成功的經(jīng)驗。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經(jīng)過去，一線工作的直接管理者成為領(lǐng)導者必須提高管理能力。在人才管理戰(zhàn)略方面缺少得力措施

許多民營企業(yè)遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業(yè)留下的管理者不是企業(yè)家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業(yè)主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三我國中小企業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，中小企業(yè)大量存在，幾乎都占本國企業(yè)總數(shù)99％左右。

鑒于中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對各國經(jīng)濟發(fā)展都起到重要或決定作用，為促進中小企業(yè)發(fā)展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進經(jīng)驗，注重管理革新。下面針對浙江中小企業(yè)缺陷提出一些對策建議。

1實施管理機制創(chuàng)新

管理體制優(yōu)劣往往約束著企業(yè)發(fā)展。而我國中小企業(yè)機構(gòu)簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創(chuàng)新。企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭。人力資源管理上應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整。應(yīng)建立多種形式激勵機制,對技術(shù)人員采用開發(fā)成功一次性獎勵、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經(jīng)營責任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調(diào)動員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績考核制度，引進競爭機制。建立系統(tǒng)培訓制度，不斷提高人員整體素質(zhì)。

2制定比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

我國中小企業(yè)當前形勢下的優(yōu)勢在于規(guī)模小,機制靈活,能隨市場變化及時調(diào)整經(jīng)營方向。因而應(yīng)確立“專、精、特”的特色發(fā)展戰(zhàn)略,開辟唯我獨有的市場,避開與大企業(yè)正面競爭的不利環(huán)境。要敢于創(chuàng)新,以新思路、新產(chǎn)品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經(jīng)營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業(yè)由于財力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業(yè)都有競爭優(yōu)勢。由此要求企業(yè)做到有所為有所不為，堅持專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部資源，強化核心專長，培育企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

3加快實現(xiàn)企業(yè)信息化

管理創(chuàng)新更要企業(yè)建立信息化即使用更科學方法管理企業(yè), 降低經(jīng)營成本,使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢。目前浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源、物流配送、資金運作等方面相當滯后。美國過去10年中,經(jīng)濟增長應(yīng)歸功于信息技術(shù)的運用。在信息社會逐漸取代工業(yè)社會的今天,中小企業(yè)必須經(jīng)受信息浪潮和電子商務(wù)考驗,具備獲取信息進行商務(wù)交易的能力。所以浙江中小企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),奠定信息化企業(yè)發(fā)展的前提。通過培訓加強員工信息技術(shù)的運用能力。還要利用現(xiàn)代通訊手段在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)網(wǎng)頁或網(wǎng)站。

4建立企業(yè)合作聯(lián)盟

企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和運營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系儲備和維護是企業(yè)中長期的發(fā)展過程之中穩(wěn)定的紐帶。因為單個中小企業(yè)資金薄弱、生產(chǎn)技術(shù)水平較差，難以利用規(guī)模效益等劣勢，中小企業(yè)應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較緊密的聯(lián)系，取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己生存和發(fā)展。此外,在決定自己的生產(chǎn)方向時，不一定要著力于開發(fā)新產(chǎn)品，也可采用承包經(jīng)營戰(zhàn)略為其長期生存和發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)，大大減少經(jīng)營風險。5倡導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中國企業(yè)壽命平均只有6～7年，中小民營企業(yè)壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發(fā)展項目一半以上是由中小企業(yè)完成。隨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短與企業(yè)經(jīng)營趨向全球化,企業(yè)競爭的成功取決于采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業(yè)產(chǎn)品老化和產(chǎn)品技術(shù)含量較低問題，應(yīng)注意推行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技創(chuàng)新力優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)市場競爭力。首先企業(yè)要有選擇性加大科研投入與技術(shù)開發(fā)力度，建立技術(shù)創(chuàng)新基金,也可引進其他企業(yè)先進成果加以消化和利用。技術(shù)創(chuàng)新

還應(yīng)立足于爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場占有率。浙江中小企業(yè)增加實力的關(guān)鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”。還應(yīng)采取靈活的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新策略，走產(chǎn)、學、研相結(jié)合路子,集中各自優(yōu)勢，實施重點突破。

6重視外部政策公關(guān)

我國已先后出臺《關(guān)于加快培養(yǎng)“小型巨人”企業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施》、《關(guān)于促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，這些政策的出臺對中小企業(yè)的發(fā)長起到積極的作用。國家經(jīng)委已于1998年7月成立中小企業(yè)司，專門指導中小企業(yè)改革和提出扶持政策建議。2002年11月底我國科技廳印發(fā)了《關(guān)于科技型中小企業(yè)認定工作實施意見》的通知。我國中小企業(yè)應(yīng)當抓住當前這些有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業(yè)成長初期，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般是高度集中的，創(chuàng)業(yè)者是真正負責企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)家，能獨立完成對企業(yè)的控制和運作。但隨企業(yè)規(guī)模擴大，市場競爭加劇，經(jīng)營負責度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學習充實，快速適應(yīng)激烈的市場競爭。管理是企業(yè)經(jīng)營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點不同，但都有共同目的，即設(shè)法實現(xiàn)組織資源配置的最優(yōu)化。

參考文獻

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第四篇：浙江創(chuàng)新融資模式

浙江創(chuàng)新融資模式：股權(quán)激活產(chǎn)生上百億流動資金

新華網(wǎng)８月３日電，資金一度告急的紡織企業(yè)浙江加佰利公司在得知浙江省《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》出臺后，立即以紹興市商業(yè)銀行股份有限公司的３６００萬股權(quán)作為質(zhì)押登記，獲得貸款８０００萬元，解了燃眉之急。記者了解到，近期在浙江先后出臺的《公司股權(quán)出資登記試行辦法》《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》兩項舉措，創(chuàng)新了企業(yè)融資的模式，短時間內(nèi)通過股權(quán)激活，產(chǎn)生了上百億流動資金。企業(yè)在重拾信心的同時，獲得了融資、重組、轉(zhuǎn)型、升級的機會。

中小企業(yè)面臨“生死考驗”

今年以來，受原材料價格上升、人民幣升值加快等綜合因素影響，浙江經(jīng)濟正經(jīng)受著前所未有的考驗：工業(yè)增速回落；三大需求實際增幅明顯回落；通貨膨脹，企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難進一步加劇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前４個月浙江省規(guī)模以上企業(yè)虧損面達２１％。

在利潤空間被擠壓的同時，宏觀調(diào)控信貸緊縮更使企業(yè)普遍面臨資金緊張，浙江民營企業(yè)集中，其中大部分是中小企業(yè)。這些中小企業(yè)和一些困難企業(yè)面臨收貸與借貸的雙重壓力，資金鏈隨時面臨斷裂的危險。

來自浙江銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年浙江小企業(yè)資金供求矛盾尤為突出，今年一季度小企業(yè)貸款余額比年初增加了５０億元，僅相當于去年全年增量的８．６％。

據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計，今年上半年浙江全省有１２００多家企業(yè)歇業(yè)關(guān)停，這在浙江連續(xù)１０年的歷史上都是沒有的。工商牽線金融和企業(yè)共同盤活股權(quán)

股權(quán)，是公司企業(yè)投資者的法律所有權(quán)，以及由此而產(chǎn)生的投資者對企業(yè)擁有的各項權(quán)利。然而在企業(yè)成立之后，投資者的出資就成為了不能隨意處分的“死”股權(quán)。

去年頒布的《物權(quán)法》明確規(guī)定，有限責任公司和非上市股份有限公司的股權(quán)也可以出資、出質(zhì)，并且應(yīng)到工商部門辦理出質(zhì)登記。不少企業(yè)向工商部門提出股權(quán)出資、出質(zhì)登記申請的要求，但由于至今未出臺具體辦法，工商部門一直苦于無法操作。

浙江省工商局局長鄭宇民表示，占浙江?。牵模锌偭浚叮埃ヒ陨系拿駹I企業(yè)，一舉一動都關(guān)乎整個浙江經(jīng)濟發(fā)展的走勢。但是浙江的企業(yè)還太年輕，還不具備像國際知名大企業(yè)那樣的抗壓抗風險的能力，因此“工商部門要做媒人，要幫企業(yè)和金融部門牽線搭橋，在大形勢趨緊的情況下，組織自救。企業(yè)股權(quán)出資、出質(zhì)就是這個橋梁”。

浙江省工商局分別于２００７年底和２００８年６月先后在全國創(chuàng)新性出臺了《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》。

股權(quán)出資，是指投資人以其持有的公司股權(quán)作為出資，投資于其他公司的行為。根據(jù)新《公司法》的規(guī)定，股東可以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資。而股權(quán)恰恰符合公司法律制度確立的非貨幣出資“可評估、可轉(zhuǎn)讓”的基本要求。浙江是市場經(jīng)濟最活躍的省份之一，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組較為頻繁，對股權(quán)出資、出質(zhì)需求迫切。

股權(quán)出質(zhì)，是指債務(wù)人或第三人將公司股權(quán)出質(zhì)給債權(quán)人，作為債權(quán)的擔保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以該股權(quán)折價或拍賣、變賣該股權(quán)的價金優(yōu)先受償。《物權(quán)法》的實施，使“死”股權(quán)轉(zhuǎn)化為“活”資金成為可能，而《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》使可能成為可行。

沉淀“死”股權(quán)產(chǎn)生流動“活”資金

浙江省工商局出臺的兩個《辦法》突破了股權(quán)出資的障礙，使“虛擬資本”作為出資形式在制度上得到保障，可大大降低企業(yè)上市和重組、改制成本。

浙江煤炭地礦局局長朱紹寅告訴記者，他們企業(yè)原本需要一次性拿出５０００萬元貨幣資金，用來出資成立浙江中煤實業(yè)集團有限公司，在《公司股權(quán)出資登記試行辦法》實施后，只需以其控股的五家子公司的股權(quán)和１５００萬元貨幣出資即可，大大節(jié)省了資金成本。

“股權(quán)出質(zhì)登記”可以鎖定企業(yè)的股權(quán)，使得企業(yè)將股權(quán)質(zhì)押給銀行后，無法轉(zhuǎn)讓，銀行貸款的信心提高，進而提高了企業(yè)貸款成功率。

截至７月１５日，自《公司股權(quán)出資登記試行辦法》出臺以來，浙江省各級登記機關(guān)已辦理股權(quán)出資的有１７家，股權(quán)出資涉及８５億元?！豆蓹?quán)出質(zhì)登記暫行辦法》出臺至今，已辦結(jié)全省股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)近４０家，股權(quán)出質(zhì)數(shù)額為２０億股，融資金額１５億元。原本“沉淀”的股權(quán)資本被激活后已經(jīng)產(chǎn)生了上百億的流動資金。

據(jù)悉，浙江３７萬多家公司制企業(yè)，注冊資本有１１８５６億元。人民銀行杭州中心支行副行長鄭南源認為，兩個《辦法》有利于盤活存量資本，大量公司股權(quán)“沉淀”的資本可能成為“活動”的資金流，股權(quán)將成為助推經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

解讀《武漢城市圈公司股權(quán)出資登記管理試行辦法》

“虛擬資本”出資有了制度保障

《武漢城市圈公司股權(quán)出資登記管理試行辦法》共18條，明確了股權(quán)出資的定義。即投資人是具有中華人民共和國國籍的自然人（不包括港澳臺人士）或在中國大陸依法設(shè)立、具備公司投資主體資格的法人和其他組織，股權(quán)公司是住所在湖北省內(nèi)的有限責任公司、股份有限公司。被投資公司是住所在城市圈內(nèi)的有限責任公司和股份有限公司（不包括外商投資企業(yè)）。

股權(quán)出資五道檻

新出臺的《武漢城市圈公司股權(quán)出資登記管理試行辦法》在股權(quán)出資時嚴格限定了5道門檻：投資人用于出資的股權(quán)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，且已足額繳納；用于出資的股權(quán)應(yīng)當由法定的評估機構(gòu)評估作價；股權(quán)和其他非貨幣財產(chǎn)出資額之和不得高于被投資公司注冊資本的70%；以股權(quán)出資，股權(quán)公司是有限責任公司的，應(yīng)當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意，且其他股東同意放棄優(yōu)先購買權(quán)；公司章程另有規(guī)定的從其規(guī)定；以股權(quán)出資的，應(yīng)當經(jīng)被投資公司全體股東一致同意作價。

改制和擬上市企業(yè)將受益

“最受益的將是改制和擬上市的企業(yè)。企業(yè)上市和重組、改制的成本大大下降?！焙笔」ど叹挚偨?jīng)濟師李躍春說，過去，在企業(yè)上市時，要將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股權(quán)置入新公司，只有通過先用資金設(shè)立公司，然后再用這部分資金回購股權(quán)的方式。如果突破股權(quán)出資的障礙，企業(yè)的融資或改制成本大大降低。

他說，目前，公司制企業(yè)越來越多，省工商局出臺這一辦法，正是從讓更多企業(yè)發(fā)展的角度，本著“非禁即許”的原則考慮的。這一法規(guī)的出臺，意味著“虛擬資本”作為出資形式在制度上得到保障。

允許股權(quán)出資，可以大大降低企業(yè)戰(zhàn)略重組的成本，有利于推動企業(yè)做大做強。以設(shè)立企業(yè)集團為例，過去企業(yè)必須拿出大量的現(xiàn)金先成立集團母公司，再由母公司收購子公司的股權(quán)才能實現(xiàn)控股。如我省過去辦理的湖北省能源集團與長江電力重組，省國資委將其在長江證券的股權(quán)投入省能源集團有限公司和武漢市大型百貨零售業(yè)重組，武漢市國資經(jīng)營公司持有的鄂武商、武漢中百、武漢中商三家上市公司國有股權(quán)投入新組建的武商聯(lián)股份有限公司?，F(xiàn)在子公司的股東只要通過股權(quán)出資，就能直接設(shè)立母公司并實現(xiàn)控股，從而大大降低了企業(yè)的商務(wù)成本，緩解了企業(yè)現(xiàn)金流緊張的壓力，激發(fā)了企業(yè)并購重組的內(nèi)生性動力，為企業(yè)進一步做大做強創(chuàng)造了條件。

中小企業(yè)股權(quán)變靜為動

日前由浙江省工商局緊急研究出臺的《股權(quán)出資登記試行辦法》、《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》，猶如風乍起，吹皺一池春水，為眾多中小企業(yè)蕩開了解困的漣漪。

這兩個《辦法》規(guī)定：目前凡是在浙江省登記注冊的有限責任公司和股東人數(shù)在200人以下的非上市股份有限公司的股權(quán)，都在受益范圍內(nèi)。股權(quán)出資、出質(zhì)，就是將一貫被視為企業(yè)“死資產(chǎn)”的股權(quán)“起死回生”，使得股權(quán)可以經(jīng)專業(yè)機構(gòu)估價后直接作為新注冊公司的注冊資本或者獲得股權(quán)質(zhì)押貸款。目前，股權(quán)出資、出質(zhì)僅在上海、重慶等少數(shù)城市開展登記，全國絕大部分地區(qū)尚未出臺具體辦法。浙江省此次在全省范圍內(nèi)將其全面鋪開，其廣度和力度均屬國內(nèi)少見。記者從浙江省工商局企業(yè)處了解到，截至7月底，僅股權(quán)出質(zhì)一項，浙江全省已有55家企業(yè)辦理登記，累計登記股權(quán)29億股，獲得融資30億元。

浙江省衢州市首家以股權(quán)出資形式組建的浙江通順集團，以10位自然人股東名下的5家子公司股權(quán)，經(jīng)專業(yè)會計事務(wù)所評估后作價3457萬元出資組建，從而實現(xiàn)集團化運作，以此促進資金、銷售、市場信息等資源共享，有望進一步降低成本，成為《股權(quán)出資登記試行辦法》、《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》兩項創(chuàng)新性舉措的直接受益者。

浙江省工商局企業(yè)處負責人闕利民透露，就目前來看，以股權(quán)出質(zhì)方式成功獲得融資的，以企業(yè)金融類股權(quán)居多。在浙江省工商局首家辦理股權(quán)出質(zhì)登記的紹興縱橫控股集團有限公司，將其在紹興市商業(yè)銀行2500萬股股權(quán)出質(zhì)給了中國民生銀行杭州分行，獲得了3億元銀行貸款。股權(quán)出質(zhì)登記辦法出臺后，讓“死”股權(quán)變“活”，一解企業(yè)資金短缺的燃眉之急，一些企業(yè)獲得貸款后立即購買原材料恢復生產(chǎn)。同時，股權(quán)出質(zhì)也調(diào)動了銀行的積極性。由于股權(quán)出質(zhì)登記鎖定了企業(yè)股權(quán)，使企業(yè)將股權(quán)質(zhì)押給銀行后，無法轉(zhuǎn)讓；再加上企業(yè)在工商局進行股權(quán)出質(zhì)登記，無形中工商局就扮演了“擔保人”的角色，這更給銀行吃上定心丸，進而提高企業(yè)貸款成功率。

目前，股權(quán)出資、出質(zhì)讓企業(yè)靜態(tài)資本變?yōu)闈L動的現(xiàn)金流，使經(jīng)濟存量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟能量的效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)介紹，浙江省共有公司制企業(yè)30多萬家，通過股權(quán)出資、出質(zhì)登記，理論上能激活的資金可超過1萬億元。

第五篇：創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望（范文）

創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望

5月22日～25日，2014中華醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)大會（CHINC 2014）暨中美醫(yī)院信息化論壇在美麗的海濱城市大連舉行。該會議由中國醫(yī)院協(xié)會信息管理專業(yè)委員會、衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所和美國衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)協(xié)會主辦，大連市中心醫(yī)院承辦。

解放軍總后衛(wèi)生部原副部長、中國衛(wèi)生信息學會副會長傅征，國家衛(wèi)計委規(guī)劃與信息司司長侯巖，國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局局長王羽，國家衛(wèi)計委統(tǒng)計信息中心主任孟群，中國醫(yī)院協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李洪山，遼寧省衛(wèi)生計生委副巡視員徐玲等出席會議。來自海外的專家包括美國HIMSS協(xié)會副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭，美國哈佛大學醫(yī)學院教授、BIDMC中心首席信息官John.D.Halamka，美國范登堡大學醫(yī)學信息學教授、首席信息官Blackford Middleton，美國國際醫(yī)學圖書館國家生物醫(yī)學通信信息中心Clement Joseph McDonald和臺北醫(yī)學大學醫(yī)學信息研究所教授徐健業(yè)等。

5月22日的拓導課開設(shè)有臨床決策支持、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、集成技術(shù)與CDR、大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)四個專題，并開設(shè)了以“HIT管理”為主題的青年論壇。正式大會開設(shè)有標準化與信息安全、護理信息化、患者服務(wù)和CRM隨訪、中外衛(wèi)生信息技術(shù)差異與差距、電子病歷、移動醫(yī)療和遠程醫(yī)療以及院長論壇等7個分論壇。

來自國內(nèi)外的3000名左右醫(yī)院代表、專家學者、HIT從業(yè)人員參加了大會，近百位中外專家學者和業(yè)界精英登臺演講，會議就中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的建設(shè)和新醫(yī)改下的未來發(fā)展進行了廣泛交流和深入探討。來自國內(nèi)外的多家知名醫(yī)療IT廠商參加了展覽。

醫(yī)院信息化建設(shè)是重中之重

在大會開幕式致辭的多位領(lǐng)導和專家均提到，醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的重中之重。

傅征在開幕式致辭中說：“我國社會和經(jīng)濟面臨重大轉(zhuǎn)型，國家和民族正在爬坡闖關(guān)，幾百年難得的機遇和空前的挑戰(zhàn)并存，實現(xiàn)中國夢面對內(nèi)憂外患的嚴峻考驗，醫(yī)改成敗事關(guān)民生福祉。在這樣一個大背景下的中國醫(yī)院信息化建設(shè)，是應(yīng)該做得認真踏實，還是草率不周；是干得優(yōu)質(zhì)高效，還是勞民傷財；是通過醫(yī)院信息化確實做到保改革、促發(fā)展、利國利民，還是與此相反，就不僅僅是一項具體業(yè)務(wù)事項而已了。讓我們立足本職、胸懷全局，把醫(yī)院信息化工作與中華民族復興的大業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，為了中國的億萬老百姓和子孫后代，把醫(yī)院信息化的事情做的更好、更快、更省、更扎實有效?！?/p>

侯巖首先對人口健康信息化規(guī)劃的源起和主要內(nèi)容進行了介紹，并重點對醫(yī)院信息化建設(shè)談了自己的看法。她說，因為醫(yī)院信息化建設(shè)起步較早，在一定程度上導致目前互聯(lián)互通難度很大，但是互聯(lián)互通是一個趨勢，國家衛(wèi)計委規(guī)信司從去年開始已經(jīng)在做相關(guān)的工作，“從委管醫(yī)院做起，逐步擴展?！睂τ谠趯崿F(xiàn)互通時應(yīng)注意的問題，侯巖說：“我覺得要解決好兩個問題。第一是要強化標準的制定和應(yīng)用，首先是要制定，一定要統(tǒng)一標準，按照國家的標準去構(gòu)建，要規(guī)范；其次是要抓應(yīng)用，衛(wèi)計委正在推廣標準的組合性測試。第二是要強化安全措施，互聯(lián)互通是一個雙刃劍，因此要從管理、法規(guī)、技術(shù)等的層面綜合實施，確保安全落實到位?！?/p>

對于醫(yī)院信息化是重中之重的看法，孟群表示認同。他在發(fā)言中說，和醫(yī)教研、服務(wù)質(zhì)量一樣，信息也是醫(yī)院的核心競爭力之一，“無論是提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量還是經(jīng)濟化管理，都離不開信息化的支撐和保障。”醫(yī)院信息化的建設(shè)重點自然是以電子病歷為核心，要實現(xiàn)電子病歷結(jié)構(gòu)化。以電子病歷為核心，數(shù)據(jù)要實現(xiàn)標準化、交換和整合，信息標準、信息安全平臺建設(shè)自然成了推進醫(yī)院信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域。隨著采集數(shù)據(jù)的增多，就涉及到數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)挖掘分析利用的問題。孟群說，遠程醫(yī)療是解決我國醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向流動的重要手段，遠程醫(yī)療所涉及的設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸和標準問題都需要我們進一步思考和研究。孟群最后提出了自己的疑問，并希望引發(fā)大家的思考：移動醫(yī)療、移動護理、可穿戴設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如何為醫(yī)院的信息化建設(shè)和發(fā)展提供更有效的手段和方法？

北大人民醫(yī)院獲頒HIMSS 7級證書

“經(jīng)過對北大人民醫(yī)院上報信息系統(tǒng)的分析、電話訪談以及我?guī)ш牭?個評審專家的現(xiàn)場評審，我們認證北大人民醫(yī)院在電子病歷采納模式上達到了7級水平，我代表HIMSS總部正式宣布，北大人民醫(yī)院成功進入了HIMSS 7級的行列！祝賀王杉院長，祝賀北大人民醫(yī)院的朋友們！”HIMSS副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭話音剛落，大連國際會議中心六樓一間狹小的會議室里就響起了一片熱烈的掌聲。

北大人民醫(yī)院獲評HIMSS 7級可能是本屆會議最受關(guān)注的事件。5月23日中午，“北京大學人民醫(yī)院獲得HIMSS 7級認證結(jié)果新聞發(fā)布會”現(xiàn)場，原本只是為媒體和合作伙伴準備的小會議室被參會者擠得爆滿。

劉繼蘭在發(fā)言中稱，取得HIMSS 7級認證的醫(yī)院，不僅被認為是建立了先進的信息系統(tǒng)，更是能夠利用信息系統(tǒng)進行有效的臨床決策和先進的管理，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、人性化的醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全，改善患者的就醫(yī)體驗和滿意度。她還特別提到，北大人民醫(yī)院和企業(yè)之間的成功合作模式，也是醫(yī)院取得成功的重要因素，希望醫(yī)院能夠把臨床、管理經(jīng)驗，以及和企業(yè)合作的經(jīng)驗與國內(nèi)其他醫(yī)院和IT界分享。

王杉在發(fā)言中對北大人民醫(yī)院的同事包括醫(yī)院信息中心的同事，以及多家企業(yè)合作伙伴表示了感謝。他稱自己的團隊為“夢之隊”，他說：“這個團隊不可復制，這個成就的取得是八年時間磨出來的。”

方正信產(chǎn)集團CEO方中華表示，信息系統(tǒng)最終是為了做更好的醫(yī)院管理支撐。通過HIMSS評級能夠給醫(yī)院的信息化建設(shè)方向提供參照，促進醫(yī)院提升效率，而人民醫(yī)院的信息系統(tǒng)模式同樣可以個性化地復制到其他醫(yī)院。

支付寶、會議APP首次亮相

在一樓展臺的一角，一個展臺正在熱熱鬧鬧地進行抽獎活動，吸引了很多參會者駐足圍觀。展臺的門楣處是三個大字：支付寶。這是支付寶第一次參加CHINC會議。

近兩年來，馬云一直在呼吁，希望第三方可以在醫(yī)療方面有所作為，解決目前看病難的問題。此次在大會的亮相，可謂其向業(yè)界的一次正式宣告。展位提供的資料只有一張單頁和一個小冊子，冊子封面寫著：協(xié)助打造以患者為中心的智能就醫(yī)平臺。在內(nèi)頁“醫(yī)療流程O2O”欄下顯示：除了問診、檢驗、診斷、取藥治療，其他中間流程均通過手機終端完成，徹底解決病人在掛號、繳費窗口反復排隊現(xiàn)狀，大大緩解醫(yī)院服務(wù)窗口壓力。

幾天前，馬云12億入股恒大，自稱是足球的外行，進來攪局。支付寶此次進軍醫(yī)療，顯然也是一次攪局，結(jié)果會是怎樣，有待時間給出答案。

本次大會的另一個亮點是會議APP的亮相，下載會議APP后，會議日程等信息均可在客戶端上瀏覽。此外，大會還實現(xiàn)了無線網(wǎng)覆蓋，方便了參會人員。

作為國內(nèi)醫(yī)療信息化領(lǐng)域的一次盛會，也是一次業(yè)內(nèi)人士聚會的好機會，由chisc.net和《e醫(yī)療》共同發(fā)起的網(wǎng)友足球賽在5月23日舉行。