第一篇：工商局年度行政審批工作要點(diǎn)

**年，全市工商系統(tǒng)行政審批（注冊(cè)登記）工作要以黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和國家工商總局關(guān)于工商登記制度改革總體部署，積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)與能力水平，不斷開創(chuàng)工作新局面。

一、圍繞工商登記制度改革，主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)工作

（一）制定《工商登記制度改革準(zhǔn)備工

作方案》，報(bào)請(qǐng)市政府成立工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)黨的十八大和國務(wù)院、總局改革的精神，制定《改革準(zhǔn)備工作方案》，厘清工作任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，并結(jié)合我市實(shí)際，積極謀劃，努力爭(zhēng)取各方面支持與協(xié)作，報(bào)請(qǐng)市政府成立以分管市長任組長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)我市的工商注冊(cè)登記制度改革工作。

（二）開展規(guī)范性文件清理。對(duì)近三年制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合工商登記制度改革精神的文件，視情分別予以宣布廢止、失效和修改。

（三）起草《武漢市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記辦法》。按照放寬準(zhǔn)入、便利登記的原則，綜合城市規(guī)劃管理、《物權(quán)法》及武漢市地方法規(guī)的規(guī)定，起草《武漢市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記辦法》，報(bào)請(qǐng)市政府組織相關(guān)部門研究后頒布實(shí)施。

（四）清理規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以信息化技術(shù)為依托，全面開展市場(chǎng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄和修改工作；建立GIS經(jīng)濟(jì)戶口電子地理信息管理系統(tǒng)錄入制度，完善數(shù)據(jù)定期自查和督查制度，達(dá)到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況清、責(zé)任明”的規(guī)范管理要求，為市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（五）探索開展“先照后證”工作。開展“先照后證”的調(diào)研工作，起草《關(guān)于工商登記“先照后證”工作的實(shí)施意見》上報(bào)市政府決策。

（六）加大推進(jìn)網(wǎng)上登記和電子營業(yè)執(zhí)照力度。積極推進(jìn)網(wǎng)上登記全程電子化水平，擴(kuò)大網(wǎng)上登記的適用范圍，提高網(wǎng)上登記智能化程度，有效推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的使用。

二、充分發(fā)揮工商登記職能，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展

（一）認(rèn)真落實(shí)國家工商總局關(guān)于“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的總體方針，按照“非禁即入”原則，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐，支持市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)。

（二）鼓勵(lì)民營企業(yè)從事新興行業(yè)和我市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，支持設(shè)立節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)；積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作，支持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（三）支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、收購、兼并、重組等多種形式，參與國有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）繼續(xù)開展“千名干部進(jìn)萬企”大走訪活動(dòng)，切實(shí)了解企業(yè)情況，傾聽企業(yè)呼聲，知曉企業(yè)需求，幫助企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平

（一）加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。根據(jù)工商登記制度改革的要求，及時(shí)研究登記業(yè)務(wù)流程的修改，制定新的登記規(guī)范，對(duì)窗口登記工作人員根據(jù)不同崗位，有針對(duì)性地進(jìn)行常態(tài)化、分層次、多樣性的培訓(xùn)，使登記窗口人員充分領(lǐng)會(huì)改革精神，熟練掌握新修改法律、法規(guī)、規(guī)章和登記規(guī)范要求，提高操作水平，以快速適應(yīng)登記制度改革的進(jìn)程。**年開辦注冊(cè)資本登記制度改革后的登記業(yè)務(wù)及公司、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2-3期。

（二）合理調(diào)整人員力量?？茖W(xué)合理調(diào)整窗口干部年齡結(jié)構(gòu)，以年輕化、專業(yè)化的要求配備窗口干部，并將業(yè)務(wù)熟練的人員骨干充實(shí)到登記窗口，提高辦事效率。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行不定期明察暗訪和通報(bào)制度，從典型導(dǎo)廉、環(huán)境示廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉、制度保廉等方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，不斷提升工作效能

（一）加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)。一是按照部門職責(zé)分工、窗口工作要求，重新修訂、完善崗位責(zé)任制、窗口工作制及服務(wù)承諾制；二是創(chuàng)新和完善內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，做好檔案交接工作；實(shí)行登記質(zhì)量評(píng)查制，開展歸檔前登記檔案評(píng)查，及時(shí)糾正登記注冊(cè)中出現(xiàn)的問題。

（二）加強(qiáng)全市登記業(yè)務(wù)指導(dǎo).一是建立工商登記QQ交流平臺(tái)，通過收集、整理各區(qū)局登記制度改革遇到新問題、新情況，對(duì)個(gè)性問題及時(shí)研究解決，共性問題專題制定指導(dǎo)意見；二是研究制定土地股份合作社、社區(qū)股份合作社、富民股份合作社的登記辦法，有效地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）及時(shí)調(diào)整和完善綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照工商登記制度改革需要，配合信息化部門對(duì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行開展修改、對(duì)接和調(diào)試工作，并針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出相關(guān)工作意見。

（四）加強(qiáng)改革的宣傳。充分利用媒體平

臺(tái)，做好改革政策的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的意義和股東出資責(zé)任。通過登記窗口、官方網(wǎng)站等多種途徑，將修改后的表格式樣，提交材料清單等登記依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公示，提示申請(qǐng)人依法辦理登記。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。通過對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)數(shù)量增減、產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、資源規(guī)模等基礎(chǔ)信息的綜合分析研究，撰寫分

析報(bào)告，為上級(jí)科學(xué)決策和投資人理性投資提供服務(wù)。

（六）加強(qiáng)目標(biāo)管理。切實(shí)抓好績效目標(biāo)考核、“流動(dòng)人口服務(wù)管理”和“就業(yè)再就業(yè)”等工作目標(biāo)的落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：行政審批大廳工作要點(diǎn)

巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會(huì)辦公室文件

行管辦發(fā)?2010?5號(hào)

巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)2010年工作要點(diǎn)的通知

各窗口，各科室：

現(xiàn)將《巫溪縣行政審批大廳管委會(huì)辦公室2010年工作要點(diǎn)》

印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年三月二十日

主題詞：文秘工作行政審批工作要點(diǎn)通知抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，進(jìn)駐大廳各部門。

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃、著力謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是大廳繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年，繼續(xù)以人民群眾滿意為目標(biāo)，以優(yōu)化寬松發(fā)展環(huán)境為中心，強(qiáng)化審批、收費(fèi)的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作的全面完成，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

一、健全制度，加強(qiáng)辦件規(guī)范化管理

（一）繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目

依法清理行政許可（審批）項(xiàng)目是一項(xiàng)長期的工作，2004年縣政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)入巫溪縣行政審批大廳項(xiàng)目的通知》。2010年要按照中央和重慶市精神，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目，及時(shí)落實(shí)行政審批制度改革的文件精神，對(duì)明文取消、調(diào)整的，要及時(shí)取消、調(diào)整，清理后保留的許可（審批）事項(xiàng)都要進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳集中辦理，同時(shí)要將清理后實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公開，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

（二）規(guī)范受理、頒發(fā)制度

按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法的通知》要求，凡是許可、審批事項(xiàng)涉及部門內(nèi)部多個(gè)科室辦理的，確定一個(gè)科室負(fù)責(zé)組織監(jiān)督內(nèi)部辦理，并由服務(wù)大廳窗口統(tǒng)一受理和頒發(fā)。在受理時(shí)必須按照《暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行辦理，按照審批程序中各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)進(jìn)行審核、審批，按規(guī)定定出具有關(guān)文書，決定受理的要有受理通知書，并加蓋行政許可專用章，同時(shí)要打印審批表，與受理材料一起傳回本

單位辦理。在受理過程中，要實(shí)現(xiàn)辦件的規(guī)范化，一是對(duì)辦事程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全的，要即收即辦，辦結(jié)后當(dāng)場(chǎng)回復(fù)申請(qǐng)人：二是對(duì)需經(jīng)審核、檢驗(yàn)、鑒定、現(xiàn)場(chǎng)踏勘才能決定的，應(yīng)由受理窗口單位自行組織辦理，不得要求申請(qǐng)人在各個(gè)環(huán)節(jié)往返奔波：三是上報(bào)件由申請(qǐng)事項(xiàng)的主送機(jī)關(guān)窗口受理后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)高級(jí)主管部門：四是服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)，不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不具備許可條件的為否定件，應(yīng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）規(guī)范政務(wù)公開制度

規(guī)范各窗口單位政務(wù)信息公開制度。對(duì)于法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施、行政許可法規(guī)定的須公開的內(nèi)容、行政審批的結(jié)果及其與審批結(jié)果相關(guān)的文件、材料、各審批環(huán)節(jié)的審批意見等，都應(yīng)該公開，供公眾查閱。

（四）規(guī)范聽證制度和責(zé)任追究制度

按照《行政許可證》和《重慶市實(shí)施行政許可聽證暫行辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)聽證的事項(xiàng)和行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，要依法向社會(huì)公告，并及時(shí)組織聽證。要認(rèn)真執(zhí)行聽證的程序，嚴(yán)格遵守聽證的時(shí)間限定、公開制度、回避制度、申辯和質(zhì)證制度，使聽證制度規(guī)范化、具體化。按照“誰許可，誰負(fù)責(zé)”的原則，要建立行政許可工作責(zé)任制，對(duì)違法或不當(dāng)許可的，依法追究責(zé)任。

（五）進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)工作

在總結(jié)公安系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)由市財(cái)政非稅系統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)由市財(cái)政非稅系統(tǒng)統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)全年完成行政事業(yè)性收費(fèi)11000萬元。今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照市政府公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理：二是要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局、市物價(jià)局公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為：三是按市財(cái)政局的要求按時(shí)傳送資料：四是認(rèn)真做好非稅系統(tǒng)和南華中天辦公系統(tǒng)的銜接，確保非稅系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（二）不斷完善窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，展示政府窗口形象

行政審批服務(wù)大廳各窗口是縣委、縣政府展示形象的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶，必須按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，不斷加強(qiáng)服務(wù)大廳的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到公正廉潔、依法行政、文明禮貌、便民高效的表率。

一是窗口展示要嚴(yán)格按照“五公開”的要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開，并擺放規(guī)范、醒目。

二是工作人員要嚴(yán)格遵守《工作人員守則》。大廳工作人員應(yīng)當(dāng)穿著整潔、打扮得體、微笑服務(wù)、姿勢(shì)規(guī)范，不得語氣生硬、態(tài)度冷淡，不做與工作無關(guān)的事情。

三是窗口環(huán)境要保持大廳內(nèi)外清潔，做到窗明幾凈、賞心悅

目。

四是辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)按照《辦證審批服務(wù)辦法》和《巫溪縣行政審批大廳廉政建設(shè)制度》進(jìn)行辦件，確保每一項(xiàng)受理事項(xiàng)都錄入中心數(shù)據(jù)庫，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不超期辦理，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷。

三、積極探索，努力尋求審批制度改革新突破

2010年，以建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，搞好電子監(jiān)察系統(tǒng)的設(shè)施，推行并聯(lián)件辦理，歸納總結(jié)各地行政機(jī)關(guān)行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)。一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、合并審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率，二是把電子政務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)政務(wù)信息建設(shè)的重點(diǎn)，積極推行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等工作，爭(zhēng)取行政審批服務(wù)大廳的電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破，充分利用電子政務(wù)提高傳送效率，降低成本。

第三篇：昆明市工商局行政審批

昆明市工商局行政審批

制度改革工作“回頭看”自檢自查報(bào)告

市政府法制辦: 根據(jù)?中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展“效能昆明”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見?的精神和市政府法制辦?關(guān)于開展行政審批制度改革工作 “回頭看”的通知?要求，我局結(jié)合實(shí)際，對(duì)近年來行政審批制度改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：

一、行政審批制度改革工作的基本情況

（一）認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作

根據(jù)?昆明市2007全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃?（昆政辦[2007]30號(hào)）文件和昆明委市政府關(guān)于行政審批改革工作的有關(guān)通知和要求，2007年10月我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作，形成了?昆明市工商行政管理局關(guān)于公布行政審批項(xiàng)目細(xì)化內(nèi)容的通知?（昆工商[2007]222號(hào)），報(bào)經(jīng)市審改辦審核通過，經(jīng)市政府第1號(hào)公告確認(rèn)，并對(duì)外公布。

2008年2月，我局根據(jù)?昆明市人民政府政府辦公廳關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目和壓縮行政審批時(shí)限的通知?（昆政辦?2008?3號(hào)）的要求，經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為5項(xiàng)：其中行政許可項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是公司（有限責(zé)任公司、股份有限公司）、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立（開業(yè)）、變更、1 注銷、備案登記；外商投資企業(yè)及其分支（辦事）機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷、備案登記；外國地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)設(shè)立、變更、注銷登記和戶外廣告、廣告經(jīng)營許可證登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng)，是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并于2008年3月10日，制定下發(fā)?昆明市工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知?（昆工商[2008]54號(hào)），將壓縮后的5項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和昆明紅盾信息網(wǎng)（http://004km.cn）進(jìn)行公開。

同時(shí)，我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日（承諾時(shí)限），并將其作為我局向全市作出的社會(huì)承諾于2008年2月14日在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上對(duì)外公布。

2009年1月，按照?昆明市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下放部分市級(jí)行政審批項(xiàng)目和印發(fā)中央省垂直管理部門行政審批項(xiàng)目及市管理服務(wù)、內(nèi)部審批項(xiàng)目的通知?（昆審改辦[2009]1號(hào)）文件要求，我局對(duì)原行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，合并內(nèi)資登記事項(xiàng)，保留1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，1項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)并以?昆明市工商局關(guān)于調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知?（昆工商[2009]5號(hào)）對(duì)外公布。

2009年6月，按照昆審改辦?關(guān)于進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)限的通知?要求，我局向市審改辦報(bào)送?關(guān)于壓縮行政審批時(shí)限的 報(bào)告?，對(duì)公布的行政許可項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限從3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，1項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)該改為告知承諾。

根據(jù)昆市審改辦?關(guān)于調(diào)整部分市級(jí)管理服務(wù)項(xiàng)目和印發(fā)中央、省垂直管理部門行政審批項(xiàng)目及市級(jí)管理服務(wù)、內(nèi)部審批項(xiàng)目的通知?（昆審改辦發(fā)?2009?16號(hào)），目前我局共保留行政許可審批項(xiàng)目4項(xiàng)，即：公司（有限責(zé)任公司、股份有限公司）、非公司企業(yè)法人及其分公司、分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷、備案登記；外商投資企業(yè)及分支（辦事）機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷、備案登記；外國地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)設(shè)立、變更、注銷登記；戶外廣告、廣告經(jīng)營許可證登記。1項(xiàng)非許可審批項(xiàng)目，即：企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)1項(xiàng)，即企業(yè)集團(tuán)登記；保留管理服務(wù)項(xiàng)目一項(xiàng)，即：拍賣企業(yè)競(jìng)拍活動(dòng)備案。

對(duì)清理調(diào)整保留的項(xiàng)目，我局辦理的地址為市便民服務(wù)中心和市工商局機(jī)關(guān)登記服務(wù)窗口，且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式均在市便民服務(wù)中心網(wǎng)站及昆明市紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。

（二）認(rèn)真做好省市級(jí)項(xiàng)目承接下放和對(duì)接工作

1、圓滿完成省級(jí)下放項(xiàng)目承接工作

根據(jù)省政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定{省政府第150號(hào)令}和昆政發(fā)[2009]11號(hào)文件精神，?昆明市市級(jí)承接省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)表?中涉及企業(yè)登記方面的行政審 批權(quán)限有1項(xiàng)，下放第52項(xiàng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記。下放的該審批事項(xiàng)已包含在我局第一次清理的行政許可審批事項(xiàng)中，第52項(xiàng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記已下放縣區(qū)登記。按照?昆明市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送省級(jí)下放行政審批項(xiàng)目有關(guān)問題的通知?（昆審改辦發(fā)?2009?2號(hào)）要求，我局積極向云南省工商局就做好省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放的有關(guān)問題進(jìn)行請(qǐng)示對(duì)接，相關(guān)情況已于今年2月份分別向市審改辦、便民服務(wù)中心、市紀(jì)委辦公廳等部門遞交材料和報(bào)告。

2、積極抓好市級(jí)行政審批權(quán)限下放對(duì)接工作。

一是確定下放項(xiàng)目。2008年2月，經(jīng)過市政府昆政發(fā)[2008]9號(hào)文件?關(guān)于下放部份市級(jí)行政審批項(xiàng)目的通知?確認(rèn)，市工商局向縣（市）區(qū)局下放12項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，包括“個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記”等8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”等4項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目。

二是明確三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)的審批權(quán)限。為解決三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)登記權(quán)限模糊等問題，專門到三個(gè)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研工作。2008年12月10日，市工商局向市審改辦報(bào)送了?云南昆明市工商行政管理局關(guān)于市級(jí)行政審批權(quán)下放三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)問題的報(bào)告?（昆工商[2008]315號(hào)），明確了三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)以市工商局名義對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，享有市本級(jí)的行政審批權(quán)限。三是完成下放項(xiàng)目的對(duì)接工作。我局完成與縣（市）區(qū)局的對(duì)接工作，相關(guān)材料、表格及要求已及時(shí)下發(fā)縣區(qū)，并組織了專門培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)局分別在地方政府的指導(dǎo)下完成了其行政審批事項(xiàng)的細(xì)化工作。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，做好市級(jí)行政審批項(xiàng)目下放工作，按照市政府做好市級(jí)下放行政審批項(xiàng)目對(duì)接工作的要求，下發(fā)了?云南省昆明市工商行政管理局關(guān)于下放市級(jí)行政審批項(xiàng)目的通知?（昆工商[2009]208號(hào)），再一次明確下放事項(xiàng)及要求。

3、貫徹落實(shí)市委市政府“兩集中、兩到位”工作。為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求，進(jìn)一步提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，按照市委市政府“兩集中、兩到位”工作部署和要求，2008年2月27日上報(bào)了?關(guān)于將我局登記注冊(cè)大廳設(shè)為市便民服務(wù)中心工商分中心的報(bào)告?（昆工商[2008]40號(hào)文），并經(jīng)批準(zhǔn)，我局各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的變更、注銷、年檢、備案業(yè)務(wù)不進(jìn)入中心辦理。

根據(jù)市便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦?關(guān)于再次明確行政審批“兩集中、兩到位”改革工作有關(guān)問題的通知?（昆便辦?2008?17號(hào)）的要求和昆明市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、昆明市人民政府便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于印發(fā)?昆明市行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施意見?的通知?（昆審改辦發(fā)?2008?18號(hào)）的要求，2008年3月7日向市便民辦報(bào)送了市工商局關(guān)于“兩集中、兩到位”工作方案。我局將所有審批服務(wù)職 能集中到市便民服務(wù)中心工商局窗口和登記注冊(cè)大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)守承諾時(shí)限，所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求，明確了首席代表、AB角制度和值班領(lǐng)導(dǎo)，成立行政審批辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請(qǐng)能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。

（三）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊(cè)登記制度創(chuàng)新。

1、自2006年開始在全系統(tǒng)推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項(xiàng)制度對(duì)從事企業(yè)注冊(cè)登記工作的人員分別授予四個(gè)級(jí)別的事權(quán)，即：企業(yè)登記管理部門負(fù)責(zé)人事權(quán)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)受理員事權(quán)。每個(gè)級(jí)別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，而級(jí)別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級(jí)別較低的受理員的事權(quán)，各級(jí)別登記受理員按被授予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對(duì)簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結(jié)，當(dāng)場(chǎng)許可；對(duì)涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記；對(duì)復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。

"企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊(cè)登記工作職能，改善投資環(huán)境，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，切實(shí)為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措，將有 助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，提高工作質(zhì)量，有助于工商廉政文化的建設(shè)。

2008年3月我局對(duì)2006年7月開始執(zhí)行的?昆明市工商局注冊(cè)登記管理工作職責(zé)規(guī)范?進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善了授權(quán)登記制度，以昆工商[2008]53號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行。

2、認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)聯(lián)合審批工作。根據(jù)?市審改辦、市便民辦關(guān)于確認(rèn)聯(lián)合審批牽頭部門及上報(bào)聯(lián)合審批制度的通知?（昆審改辦發(fā)?2008?7號(hào)）精神，我局作為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入類行政審批事項(xiàng)聯(lián)合審批的牽頭單位，在市審改辦的指導(dǎo)下，經(jīng)向有關(guān)部門征求意見并協(xié)商，形成并向市審改辦上報(bào)了?昆明市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入類行政審批事項(xiàng)聯(lián)合審批辦法?（昆工商[2008]100號(hào)）。2008年市審改辦市便民辦以昆審改辦發(fā){2008}17號(hào)文件，2008年5月31日省工商局以云工商辦字[2008]45號(hào)文件印發(fā)了該辦法。

二、行政審批工作中存在的問題

近年來，我局嚴(yán)格按照對(duì)外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開展行政審批和服務(wù)工作，沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批，也無超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象，但自2009年?中華人民共和國食品安全法?和?中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例?正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對(duì)?食品安全法?和?食品安全法實(shí)施條例?的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊(cè)登 記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請(qǐng)注冊(cè)登記造成極大不便。

例如:?食品安全法實(shí)施條例?第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場(chǎng)所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)相關(guān)資料、場(chǎng)所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！钡趯?shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請(qǐng)注冊(cè)造成極大的不便。為此市民多次向市政府12345反映,我局也就此問題向市政府12345做了情況匯報(bào)，希望相關(guān)部門能給予妥善解決。

三、下一步工作打算

行政審批制度改革工作對(duì)于簡(jiǎn)化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照?行政許可法?和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)依法行政，推動(dòng)行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，全力 打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

云南省昆明市工商行政管理局

二0一0年四月二十七日

第四篇：行政審批工作要點(diǎn)

**年，全市工商系統(tǒng)行政審批（注冊(cè)登記）工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市工商行政管理會(huì)議要求，以落實(shí)依法行政為準(zhǔn)則，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以堅(jiān)持開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化效能建設(shè)為抓手，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。

一、充分發(fā)揮工商登記職能，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)

一步鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（武政[**]77號(hào)），實(shí)行“非禁即入”原則，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐，支持市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)。

（二）鼓勵(lì)民營企業(yè)從事新興行業(yè)和我市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。支持設(shè)立節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)；積極支持和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作，支持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（三）支持民營企業(yè)拓寬出資方式和融資渠道。深入開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等登記工作，搭建民營市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（四）支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、收購、兼并、重組等多種形式，參與國有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）開展“千名干部進(jìn)萬企”大走訪活動(dòng)，切實(shí)了解企業(yè)情況，傾聽企業(yè)呼聲，知曉企業(yè)需求，幫助企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)發(fā)展。

二、深化行政審批制度改革，著力優(yōu)化服務(wù)效能

（一）進(jìn)一步做好一次性告知工作，完善行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況，不斷充實(shí)一次性告知內(nèi)容，完善系統(tǒng)平臺(tái)功能。

（二）進(jìn)一步做好并聯(lián)審批工作。一是落實(shí)主協(xié)辦工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭部門的職責(zé)。二是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與構(gòu)建并聯(lián)審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化并聯(lián)審批流程。三是建立并聯(lián)審批首席代表聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。通過召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式，搭建首席代表間的交流平臺(tái)，解決日常工作中遇到的困惑，努力探索提高辦件效率的新途徑。

（三）進(jìn)一步深化行政審批流程優(yōu)化工作。一是放寬“審核合一”權(quán)限，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。二是按照“能減則減”的原則，解決部門間常用登記資料重復(fù)提交等問題，優(yōu)化審批流程。三是加強(qiáng)政務(wù)中心工商窗口與原業(yè)務(wù)處（科）室的協(xié)調(diào)溝通和密切配合，確保集中化辦公取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平

（一）強(qiáng)化干部服務(wù)和發(fā)展意識(shí)。要進(jìn)一步樹立服務(wù)型工商理念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型的窗口干部，在工作中體現(xiàn)“智慧”二字，爭(zhēng)取窗口工作多出新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)。

（二）加大干部教育培訓(xùn)力度。根據(jù)不同崗位，有針對(duì)性地進(jìn)行常態(tài)化、分層次、多樣性的培訓(xùn)，提升窗口干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)能力，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（三）合理調(diào)整人員力量。科學(xué)合理調(diào)整窗口干部年齡結(jié)構(gòu)，以年輕化、專業(yè)化的要求來配備窗口干部，提高辦事效率。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。從典型導(dǎo)廉、環(huán)境示廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉、制度保廉等方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深入開展隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng)，以明察暗訪的形式對(duì)窗口干部隊(duì)伍作風(fēng)展開監(jiān)督檢查。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，不斷提升工作效能

（一）加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)。一是按照部門調(diào)整后的職責(zé)分工，重新修訂、完善崗位責(zé)任制、窗口工作制及服務(wù)承諾制；二是創(chuàng)新和完善內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，做好檔案交接工作；實(shí)行登記質(zhì)量評(píng)查制，開展歸檔前登記檔案評(píng)查，及時(shí)糾正登記注冊(cè)中存在的問題。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是利用登記管理交流平臺(tái)，及時(shí)研究解決各分局提出的業(yè)務(wù)問題，并定期將問題匯總，制定指導(dǎo)意見，編發(fā)典型案例。二是通過業(yè)務(wù)調(diào)研，集思廣益，解決實(shí)際工作中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)加以指導(dǎo)，不斷提升整體業(yè)務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是以信息化建設(shè)為依托，全面開展數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄和修改工作；二是建立數(shù)據(jù)定期自查制度，查驗(yàn)錄入數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，對(duì)存在問題及時(shí)查遺補(bǔ)漏，達(dá)到“數(shù)字準(zhǔn)、情況清、責(zé)任明”的規(guī)范管理要求。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。通過對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)數(shù)量增減變化，產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、資源規(guī)模等基礎(chǔ)信息的綜合分析研究，撰寫分析報(bào)告，為政府科學(xué)決策服務(wù)，為投資人理性投資服務(wù)。

（五）加強(qiáng)目標(biāo)管理。切實(shí)抓好績效目標(biāo)考核、“流動(dòng)人口服務(wù)管理”和“就業(yè)再就業(yè)”等工作目標(biāo)的落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：2010工商局工作要點(diǎn)

巫溪工商局2010年工作要點(diǎn)

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，以 “四個(gè)只有”為指導(dǎo)思想開展2010的工作。

（一）以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

以單位發(fā)展為中心，以提高員工學(xué)習(xí)力、增強(qiáng)組織的創(chuàng)新力、提升單位的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出“科學(xué)發(fā)展”這一特色。

1、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹新“三定”方案、市工商行政管理工作會(huì)議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，將“四好”班子創(chuàng)建工作納入議事議程，努力實(shí)現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)向我看齊、為民辦事向我看齊、真抓實(shí)干向我看齊、清正廉潔向我看齊、努力學(xué)習(xí)向我看齊的“五看齊”目標(biāo)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、管理能力。

2、抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。落實(shí)黨員監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策并結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好 作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用制度規(guī)范自己，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、切實(shí)抓好基層教育培訓(xùn)。要針對(duì)基層工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作。扎實(shí)開展理想信念、依法行政、愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，著力提高基層干部的市場(chǎng)監(jiān)管能力和依法行政水平。

4、注重后備力量培養(yǎng)。深入開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，民主評(píng)議優(yōu)秀工商干部，積極開展干部掛職鍛煉，打造可持續(xù)發(fā)展的基層工商隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)提高依法行政水平

監(jiān)督管理是工商行政管理工作的核心。作為工商行政管理部門，監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營行為，依法行政是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

1、構(gòu)建長效監(jiān)管執(zhí)法體制。實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科所聯(lián)動(dòng)、所所結(jié)對(duì)行政執(zhí)法模式，將城區(qū)所與農(nóng)村所結(jié)成幫扶對(duì)子，城區(qū)所主要在案件辦理上對(duì)農(nóng)村所進(jìn)行幫扶；對(duì)大案、要案和疑難復(fù)雜案件，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要實(shí)行跟班作業(yè)，跟蹤指導(dǎo)；定期召開科所長會(huì)議，就一些典型案件，案件心得，案件查辦要領(lǐng)進(jìn)行集中討論交流，從而不斷提高執(zhí)法人員的辦案能力。

2.以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，深入開展規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩 序工作。落實(shí)流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入規(guī)范制度、食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度、市場(chǎng)索證索票制度、食品備案制度和食品安全巡查制度。根據(jù)新出臺(tái)的《食品安全法》，按照市局關(guān)于食品流通許可證換發(fā)的相關(guān)要求，做好食品流通許可證的換發(fā)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。落實(shí)食品經(jīng)營戶臺(tái)賬建立，對(duì)其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查。依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。加大市場(chǎng)檢測(cè)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力打造“平安巫溪”。

3、加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，切實(shí)維護(hù)文明誠信的廣告市場(chǎng)秩序。一是按照市局的要求，繼續(xù)以事關(guān)民生的保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械四大類廣告為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)廣告市場(chǎng)整治工作，推動(dòng)建立和落實(shí)媒體單位發(fā)布虛假違法及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，加大對(duì)違法廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的查處力度；二是實(shí)行廣告發(fā)布行政指導(dǎo)制，重視廣告的事前監(jiān)督管理，努力從源頭上防范廣告違法行為。加強(qiáng)與廣告主、廣告發(fā)布者的溝通，積極深入市場(chǎng)，走訪相關(guān)企業(yè)和廣告經(jīng)營戶，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展；三是健全聯(lián)合監(jiān) 管的綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強(qiáng)化部門間的工作銜接，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)管合力與實(shí)效。

（三）牢記服務(wù)為民思想，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的基本工作，全系統(tǒng)要牢記把握全心全意為民服務(wù)的宗旨，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制體制，充分發(fā)揮國家賦予工商的職能優(yōu)勢(shì)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.充分發(fā)揮工商登記職能，服務(wù)為民。積極建設(shè)規(guī)范的一站式登記服務(wù)窗口，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，提高服務(wù)質(zhì)量。以政策扶持為支撐，推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，合理設(shè)置工商所點(diǎn)，方便群眾就近申辦個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照；積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理，加大扶持力度；對(duì)招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的注冊(cè)登記，實(shí)行局長督辦制，落實(shí)專人協(xié)助企業(yè)辦理，做到特事特辦、急事急辦，動(dòng)員全局干部積極參與，為地方的招商引資項(xiàng)目做好工商登記的事前、事中和事后的服務(wù)工作。

2.服務(wù)“三農(nóng)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“鋪路架橋”。繼續(xù)開展品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、準(zhǔn)入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)等“護(hù)農(nóng)”工程；重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)；支持農(nóng)村發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)出臺(tái)措施扶持企業(yè) 做大做強(qiáng)，推薦更多的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、弛名商標(biāo)，運(yùn)用工商職能，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.搭平臺(tái)、建通道，促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)各類人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動(dòng)者合法權(quán)益。開展“三拜訪”“三上門”活動(dòng)。拜訪中小企業(yè)主，尋策問計(jì)；拜訪個(gè)體工商戶，征求促發(fā)展建議；拜訪下崗職工，幫助解決難題。上門為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，上門為下崗職工送就業(yè)信息，上門為困難企業(yè)解難題。嚴(yán)格按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等弱勢(shì)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做到“三免一減，搭建就業(yè)幫扶平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

（四）關(guān)注民生，堅(jiān)持以人為本，大力強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，要著力創(chuàng)新體制機(jī)制和手段，不斷提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。

1．開展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。繼續(xù)開展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。

2.逐步建立“經(jīng)營者信用體系”。積極推行“重合同、守信用”的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮“產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營示范點(diǎn)”、“食品安全經(jīng)營示范點(diǎn)”的模范帶頭作用，促進(jìn)“誠實(shí)守信”“合法經(jīng)營”社會(huì)風(fēng)氣的形成。

3.建立、完善“12315消費(fèi)者申訴、舉報(bào)站”，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)。繼續(xù)大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村商品消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為。針對(duì)一些不法商販將假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)的監(jiān)管，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主要對(duì)象，以取締無照經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

（五）大力推進(jìn)工商文化建設(shè)，進(jìn)一步打造服務(wù)型工商，著力提升巫溪工商在群眾中的地位。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)發(fā)展觀理念引領(lǐng)人心。一是利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、紅盾精神學(xué)習(xí)等方式開展工商文化宣傳、廉政文化教育，提升全系統(tǒng)干部職工的價(jià)值觀念和思想素質(zhì)。二是有計(jì)劃地開展職業(yè)道德教育，廣泛開展“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”讀書競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；三是努力加強(qiáng)政務(wù)信息工作，積極加強(qiáng)與巫溪時(shí)報(bào)、巫溪電視臺(tái)等新聞媒 體的合作，通過宣傳工商成就、展示工商輝煌，增強(qiáng)基層干部的榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。