第一篇：鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐與思考（xiexiebang推薦）

隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐與思考

一、基本情況

隆湖扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是在1983年隆德縣移民吊莊的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的綜合性扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?？偯娣e140平方公里，現(xiàn)轄8個(gè)行政村30個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口3.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬(wàn)人。開(kāi)發(fā)配套耕地面積2.96萬(wàn)畝，開(kāi)墾可耕種面積2.8萬(wàn)畝。由于隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)地勢(shì)低洼，90%以上的土地為鹽堿地，屬于典型的低產(chǎn)農(nóng)田。目前以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，并有少量的設(shè)施蔬菜、枸杞種植，土地利用效率較低，沒(méi)有充分發(fā)揮出土地的經(jīng)濟(jì)效益。隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)地處石嘴山市城郊，有發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、取得的成效

隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)自移民吊莊伊始就開(kāi)始了鹽堿地的綜合開(kāi)發(fā)與利用，隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程也就是對(duì)鹽堿地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)利用，鹽堿地的綜合開(kāi)發(fā)利用取得了顯著成績(jī)，為移民貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富作出了巨大貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用堅(jiān)持以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌排體系和基本生 1

產(chǎn)條件為重點(diǎn)，實(shí)行對(duì)水渠田林路進(jìn)行綜合治理。多年以來(lái)，共開(kāi)挖支農(nóng)渠84公里，襯砌渠道46公里，修建橋、涵、閘550座，修建排灌站10座，新打抗旱機(jī)井49眼、配套機(jī)井50眼，鋪設(shè)農(nóng)田線(xiàn)路100公里，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同鹽堿地綜合利用結(jié)合起來(lái)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜、枸杞、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。到2007年底，共發(fā)展臺(tái)田日光溫室1020棟，種植枸杞4000畝，淡水養(yǎng)殖4000畝，其中“上農(nóng)下漁”1000畝，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)鹽堿地開(kāi)發(fā)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)資源與保護(hù)資源相結(jié)合的原則，實(shí)行水、田、林綜合治理，橋涵閘站井合理配套。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)面貌發(fā)生了很大變化，與1983建區(qū)之初相比，轄區(qū)內(nèi)的林網(wǎng)面積增加近6倍，林木覆蓋率提高6個(gè)百分點(diǎn)，小氣候發(fā)生明顯變化，防風(fēng)能力增強(qiáng)，水土流失減少。許多往日雜草叢生的沙荒、鹽堿、澇洼地，現(xiàn)在變成農(nóng)業(yè)牧副漁綜合配套的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

4、增加了農(nóng)民收入。開(kāi)發(fā)區(qū)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)貫徹以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)。到2007年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到960萬(wàn)公斤，油料128萬(wàn)公斤，蔬菜7200萬(wàn)公斤，枸杞3萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3281元，增長(zhǎng)16%。

三、今后工作思路

隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)人均耕地不足1畝，鹽堿地、白僵土地占到

90%以上，決大部分耕地為中低產(chǎn)田，由于人口的不斷增多，相對(duì)耕地面積逐年減少。由于隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)地處地下水位較高的低凹地區(qū)、排水不暢的洼地，加之農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施落后，造成灌排條件較差，存在只用地，不養(yǎng)地，土壤肥力日益下降和灌溉方法或灌溉系統(tǒng)不合理，致使地下水位抬高的現(xiàn)象，這些原因引起隆湖開(kāi)發(fā)前土壤鹽堿化程度逐年加大，急需進(jìn)行整理與開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。

1、科學(xué)編制鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期規(guī)劃。為了提高鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)效益，編制鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期規(guī)劃很重要。鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為指導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、聚集發(fā)展的原則，以鹽堿地治理和建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，加大改造中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和定單農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位面積生產(chǎn)效益，以鹽堿地治理為基礎(chǔ)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。首先，要查清中低產(chǎn)田、“四荒”資源等農(nóng)業(yè)資源潛力；結(jié)合具體實(shí)際，以采取不同的治理方式進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)；第二，要因地制宜規(guī)劃項(xiàng)目。本著“宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，宜漁則漁”的原則明確每個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)

容；第三，進(jìn)行論證，建立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。針對(duì)資源狀況，對(duì)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)諸要素進(jìn)行分析，按照資金投入量、開(kāi)發(fā)的軟硬環(huán)境，難易程度，精選出近、中、遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，納入隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。

2、靈活制定鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)形式。鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以村組集體為依托，使政企合一向經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)化。要借鑒一些地區(qū)以多種經(jīng)營(yíng)形式的股份合作制開(kāi)發(fā)，以“流自己的汗，長(zhǎng)自己的肉，富自己的家”的經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)發(fā)，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改變農(nóng)民“怕變”的心態(tài)，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)，做到國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，多種經(jīng)濟(jì)成分一起上，多種經(jīng)營(yíng)形式一起上，使鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)不斷躍上新的臺(tái)階。

3、加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排體系，確保灌排暢通，是鹽堿地綜合治理的主要途徑。要突出干、支、斗、農(nóng)、毛五級(jí)配套，加大路、橋、函、閘、漕、口綜合配套，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4、積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，僅僅靠傳統(tǒng)種植業(yè)，農(nóng)民想富起來(lái)是很困難的。在確保糧食增產(chǎn)的同時(shí)，要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加多種經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)

目，提高經(jīng)濟(jì)效益，做到既高產(chǎn)又高效。要大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力推廣“以沙壓堿、客土栽培”的二代臺(tái)田日光溫室，以漁壓堿的水產(chǎn)業(yè)和花卉業(yè)，到2010年，累計(jì)建設(shè)臺(tái)田日光溫室3500棟，占地面積5600畝。建設(shè)日光花卉溫室500座，占地面積800畝，建設(shè)魚(yú)苗繁育基地200畝，發(fā)展養(yǎng)殖水面4000畝。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

一是政府重視。鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)是政府行為，只有在政府領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮其職能作用，搞好這項(xiàng)工作。隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)工作，在領(lǐng)導(dǎo)和組織上給予了有力的保證。開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室作為政府部門(mén)，主要負(fù)責(zé)鹽堿地的綜合開(kāi)發(fā)利用工作。特別是在農(nóng)技人員多年指導(dǎo)實(shí)踐，不斷探索出了符合本地鹽堿地開(kāi)發(fā)區(qū)的新技術(shù)，并輔助與大面積推廣，推動(dòng)了鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展。

二是集中投入。鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)需要大量的資金。沒(méi)有投入，鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)只是空中樓閣。多年以來(lái)，隆湖開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)多種渠道和方式加大對(duì)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用的投入，形成了國(guó)家、地方、農(nóng)民投入的多元渠道，資金量大，集中使用，效益顯著。

三是綜合治理。鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)的最大成功之處是“綜合”二字，在“綜合”上做出大文章。一是綜合利用資源。在搞好

中低產(chǎn)田改造，增產(chǎn)糧食的前提下，充分利用各種資源，實(shí)行農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。做到宜糧則糧、宜林則林、宜水則水。二是采取綜合措施，進(jìn)行綜合治理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)不是采取單項(xiàng)措施，進(jìn)行單項(xiàng)治理。而是農(nóng)業(yè)綜合配套措施，實(shí)行水田林綜合配套治理。通過(guò)全方位開(kāi)發(fā)，做到了開(kāi)發(fā)一塊，成功一塊，致富一塊?？朔烁闼还芊?wù)體系，搞農(nóng)技推廣的不管植樹(shù)造林，搞多種經(jīng)營(yíng)的不管科技推廣的單打一弊端，取得了事半功倍的效果。

四是科技開(kāi)發(fā)。多年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)以科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，以實(shí)用技術(shù)為龍頭，大力推廣綜合配套的農(nóng)業(yè)科技新成果，找出障礙因素，探索治理途徑，培訓(xùn)人才，提高素質(zhì)，造就了一批“永久型”的科技隊(duì)伍。農(nóng)技人員總結(jié)出“以沙壓堿，客土栽培”的鹽堿地綜合治理模式，從2005年開(kāi)始推廣二代臺(tái)田日光溫室，不到三年時(shí)間在鹽堿地上新建日光溫室1000棟，改造鹽堿地2000畝，每0.5畝年可為農(nóng)民增收1萬(wàn)元，獲得全自治區(qū)科技成果獎(jiǎng)，探索出了一條新路。

第二篇：關(guān)于綜合閱讀的實(shí)踐與思考

在孩子們的心田播種—關(guān)于綜合閱讀的實(shí)踐與思考

興趣是開(kāi)啟學(xué)生課外閱讀的鑰匙，只有當(dāng)學(xué)生在頭腦中樹(shù)立了強(qiáng)烈的課外閱讀意識(shí)，才可能去積極主動(dòng)地閱讀課外書(shū)籍，并從中尋找到閱讀的樂(lè)趣。為了在孩子們的心田播下綜合閱讀這顆金色的種子，我們積極探索，為學(xué)生搭建平臺(tái)，先選取幾個(gè)案例作一分析：

案例一 課外延伸——營(yíng)

造好氛圍

這幾天的午間閱讀，發(fā)現(xiàn)五年級(jí)學(xué)生越來(lái)越多的捧起了《水滸傳》這本書(shū)，興致勃勃地讀著，讀得那么認(rèn)真，那么投入。原來(lái)是學(xué)生剛學(xué)完《林沖棒打洪教頭》一課，這篇課文后面有一個(gè)名著便覽——《水滸傳》?！白x讀《水滸傳》吧，那蕩氣回腸的文字、栩栩如生的人物、波瀾壯闊的場(chǎng)景，一定會(huì)讓你心馳神往，回味無(wú)窮。”我又翻了一下練習(xí)七的口語(yǔ)交際——水滸故事擂臺(tái)賽：“《水滸傳》中有許多膾炙人口的故事，如武松打虎、楊志賣(mài)刀……請(qǐng)你準(zhǔn)備一段水滸故事參加班級(jí)的擂臺(tái)賽?！睋?jù)了解，老師為了落實(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)，已作了布置，并營(yíng)造了濃濃的氛圍，課本上的推薦、故事擂臺(tái)賽的要求、老師的引領(lǐng)使學(xué)生都讀起了《水滸傳》。

看來(lái)學(xué)課文只是引一下路，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生課外去讀《水滸傳》。如何引導(dǎo)學(xué)生讀好這本書(shū)，教師要細(xì)致地做好工作，這樣才能富有成效。

首先，課文引路很重要?！读譀_棒打洪教頭》一文，比較吸引人，通過(guò)老師的教學(xué)，學(xué)生感悟會(huì)更深，對(duì)《水滸傳》也有了初步的了解，產(chǎn)生了一定的興趣。學(xué)生有了興趣，就會(huì)激起閱讀的欲望。一個(gè)好的老師應(yīng)善于激起學(xué)生的課外閱讀興趣。教師采取由課內(nèi)到課外的延伸法，即從教材中的名著節(jié)選到要求學(xué)生找機(jī)會(huì)閱讀全書(shū)，或由某篇文章找出相似的文章對(duì)照閱讀等，當(dāng)激起了學(xué)生對(duì)課外閱讀的強(qiáng)烈興趣，形成了班級(jí)課外閱讀的氛圍后，學(xué)生就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極尋找閱讀的樂(lè)趣。

其次，開(kāi)展活動(dòng)很重要。教材練習(xí)七中的口語(yǔ)交際，要求開(kāi)展“水滸故事擂臺(tái)賽”，學(xué)生喜歡這樣的比賽，喜歡這樣的活動(dòng)形式，他們都會(huì)積極地參與，這樣為本次學(xué)生讀好《水滸傳》營(yíng)造了良好的氛圍，提供了強(qiáng)有力的保障，也就能取得良好的效果。如果我們語(yǔ)文老師平時(shí)都能就學(xué)生的讀書(shū)組織一些這樣的活動(dòng)，那對(duì)學(xué)生讀書(shū)興趣的激發(fā)、讀書(shū)習(xí)慣的養(yǎng)成該是多么大的推動(dòng)！

案例二 課例研究——為學(xué)生導(dǎo)航

“有一本書(shū)，人們說(shuō)它是20世紀(jì)流傳最廣的童話(huà)，它已經(jīng)被譯成了四十多種文字，被拍成電影，錄成唱片，甚至紙幣上都可以看到它的影子，這就是法國(guó)作家圣?？颂K佩里著的《小王子》。這位作者是一名空軍飛行員，一生只迷戀兩件事，一件是飛行，另一件事是寫(xiě)作，因?yàn)樗某鲱?lèi)拔萃，他的頭像被印在法國(guó)的鈔票和郵票上……”

這是我校老師在執(zhí)教《小王子》閱讀指導(dǎo)課。課上首先交流《小王子》主要內(nèi)容，接著是引領(lǐng)學(xué)生閱讀重點(diǎn)章節(jié)。在此基礎(chǔ)上，評(píng)論書(shū)中人物，品讀自己最喜歡的片段，結(jié)合書(shū)本描寫(xiě)和生活體驗(yàn)進(jìn)行情感對(duì)話(huà)，真情告白，深刻體會(huì)《小王子》這本書(shū)的主題：愛(ài)與責(zé)任。

如何讀整本的書(shū)，如何讀不同體裁的書(shū)？學(xué)生在語(yǔ)文課上很少接觸到，因此我校老師積極探索新的領(lǐng)域，開(kāi)展課例研究，為學(xué)生享受閱讀導(dǎo)航。我們上的閱讀指導(dǎo)課，意在激起學(xué)生讀書(shū)的興趣，增進(jìn)對(duì)書(shū)的了解。學(xué)生在課上通過(guò)交流，在課上激起共鳴，享受到快樂(lè)。同時(shí)，老師在課上還教會(huì)學(xué)生很多方法，學(xué)生掌握了方法，讀書(shū)效果更好，收獲更多，自然產(chǎn)生更為愉悅的心里體驗(yàn)。這樣的課例對(duì)開(kāi)展享受閱讀是一種有益的探索，有效的指導(dǎo)，有力的推動(dòng)。

總之，為了提高學(xué)生閱讀質(zhì)量及閱讀效益，我們非常有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行閱讀的指導(dǎo)，努力將學(xué)生對(duì)文化經(jīng)典及文學(xué)名著的閱讀由隨意性、消遣性提升到有計(jì)劃的研討積累性閱讀和品位鑒賞層面上來(lái)，讓學(xué)生真正讀有收獲。

案例三 讀書(shū)漂流——人人均受益

在批閱學(xué)生日記時(shí)，陸佳鑫的日記給我留下來(lái)深刻的印象，現(xiàn)選摘如下：

我是“小書(shū)蟲(chóng)”

今天，施老師將《青銅葵花》這本書(shū)漂到了我們班，全班每個(gè)同學(xué)都喜滋滋地領(lǐng)到了一本，我這個(gè)“小書(shū)蟲(chóng)”更是興奮不已。下午，施老師對(duì)這本書(shū)作了推薦與指導(dǎo)，對(duì)漂流活動(dòng)提了要求。

晚上，我正在寫(xiě)英語(yǔ)作業(yè)，突然一個(gè)念頭從我頭腦閃過(guò)，《青銅葵花》被老師說(shuō)得這么好，讓我先看看，親自體驗(yàn)一下吧！于是我從書(shū)包里找出曹文軒寫(xiě)的《青銅葵花》看了起來(lái)。一開(kāi)始覺(jué)得沒(méi)多大意思，可是越看越著迷，一口氣看到48頁(yè)，我明知還有作業(yè)沒(méi)寫(xiě)好，可是我控制不住自己，心里只想著接下來(lái)故事會(huì)怎么樣。我試圖放棄閱讀，可是故事一直誘惑著，書(shū)蟲(chóng)一直驅(qū)使著，使我不能自拔，似乎整個(gè)靈魂都融入了書(shū)中……直到老媽說(shuō)了一聲：“喂，書(shū)蟲(chóng)，作業(yè)寫(xiě)完了嗎？”

我這個(gè)書(shū)癡才清醒過(guò)來(lái)?！鞍パ?，作業(yè)還有一大半呢？”我趕緊寫(xiě)了起來(lái)……。

學(xué)校舉辦讀書(shū)節(jié)，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，惠及每一個(gè)學(xué)生的是讀書(shū)漂流活動(dòng)。學(xué)校為一至六年級(jí)同學(xué)確定了漂流書(shū)目，其中四年級(jí)為《夏洛的網(wǎng)》，五年級(jí)為《小王子》，六年級(jí)為《青銅葵花》。向?qū)W生推薦好書(shū)，通過(guò)讀書(shū)漂流這種活動(dòng)，面向全體學(xué)生，學(xué)生也更為喜歡，也更為珍

惜。

引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，首先要做好的工作就是幫助他們選好課外閱讀的書(shū)籍。讓孩子讀什么比怎么讀更重要，一本適時(shí)的好書(shū)能夠成為他的指路明星。我們通過(guò)漂流，讓每一個(gè)學(xué)生都去讀一些兒童文學(xué)，因?yàn)閮和膶W(xué)更加適合孩子們閱讀，它以感人的故事，生動(dòng)的語(yǔ)言，高尚的趣味，健康的思想，給學(xué)生提供了優(yōu)美、規(guī)范、形象的語(yǔ)言范本，給學(xué)生閱讀的興趣，啟發(fā)學(xué)生的想象，豐富學(xué)生的語(yǔ)言積累，陶冶學(xué)生的性情，從而具有恒久的閱讀價(jià)值。比如《青銅葵花》能讓學(xué)生感受到苦難是美麗的，《夏洛的網(wǎng)》能讓我們感到真正的朋友是可以用“偉大”這個(gè)詞相送的……

案例四 創(chuàng)意誦讀——勇于做表率

“有一個(gè)地方，位居江北,卻有江南之秀;有一個(gè)地方距京千里,卻也曾叫過(guò)通州……”學(xué)校操場(chǎng)正在舉行經(jīng)典美文師生創(chuàng)意誦讀活動(dòng)，這是我們辦公室一的全體老師正在朗誦《濠河漫詠》。

老師的上場(chǎng)，使氣氛更為熱烈，操場(chǎng)上一片歡騰，記得我們辦公室第一個(gè)表演，朗誦一開(kāi)始，全校學(xué)生鴉雀無(wú)聲，我們每一個(gè)老師也被震撼。

以往，學(xué)校的活動(dòng)，我們習(xí)慣當(dāng)導(dǎo)演，搭設(shè)舞臺(tái)，讓學(xué)生當(dāng)主角，作為老師常常在幕后。這次學(xué)校第四屆讀書(shū)節(jié)期間舉辦的師生經(jīng)典美文創(chuàng)意誦讀，要求老師以辦公室為單位排練，也與學(xué)生一同登臺(tái)表演。我們辦公室老師選了《濠河漫詠》這首歌頌家鄉(xiāng)的經(jīng)典詩(shī)歌，我們認(rèn)真分了角色，進(jìn)行了嚴(yán)格的排練，那幾天的中午，我們?cè)谛@的過(guò)道里，認(rèn)真的吟誦，學(xué)生常常被我們所吸引，每一個(gè)班也都在投入地排練，師生的創(chuàng)意誦讀成了校園里最美的風(fēng)景。

都說(shuō)，老師是學(xué)生閱讀的引路人。兒童富有好奇心，平時(shí)，他們對(duì)教師的一舉一動(dòng)有一種天真、微妙的神秘感，一旦教師上場(chǎng)誦讀，他們會(huì)表現(xiàn)出極大的興趣，會(huì)集中最大的注意力，津津有味地聆聽(tīng)，興致勃勃地欣賞，以便從中獲得更多的鼓舞和教益。我想，我們要求孩子喜歡誦讀，我們希望孩子愛(ài)上閱讀，需要一股力量來(lái)推動(dòng)，這股力量來(lái)自活動(dòng)氛圍的營(yíng)造，來(lái)自我們老師的率先垂范，我們首先投入其中，陶醉其中，而后我們的學(xué)生才能投入其中，享受其中。

兒童文學(xué)作家梅子涵老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，語(yǔ)文老師都是孩子們閱讀的點(diǎn)燈人。的確，一個(gè)良好的學(xué)校氛圍，一群熱心的引路人，通過(guò)創(chuàng)設(shè)適宜的閱讀環(huán)境，通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)為學(xué)生指引閱讀的方向，搭設(shè)展示的平臺(tái)，這樣就會(huì)催生孩子課外閱讀的強(qiáng)烈興趣，就會(huì)在孩子們的心田播下享受閱讀這顆金色的種子。

第三篇：農(nóng)村土地綜合整治實(shí)踐與思考

2011年會(huì)征文

農(nóng)村土地綜合整治實(shí)踐與思考

----------以涵江區(qū)江口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)為例

黃桂雄

（福建省，莆田市國(guó)土資源局涵江分局 351111）

摘要：開(kāi)展土地綜合整治，既是新形勢(shì)下緩解土地資源供需矛盾、加強(qiáng)耕地保護(hù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)

創(chuàng)新之舉，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。涵江區(qū)江口鎮(zhèn)自2010年被福建省國(guó)土資源廳列為全省第一批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)后，緊緊圍繞土地整治和增減掛鉤政策,把握時(shí)機(jī),真抓實(shí)干,扎實(shí)深入地開(kāi)展土地綜合整治,取得了明顯成效。文章試從該鎮(zhèn)的土地整治實(shí)踐出發(fā)，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入思考和探討進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地整治的方法和舉措。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地，綜合整治，實(shí)踐與思考 *

2010年初，涵江區(qū)江口鎮(zhèn)被省國(guó)土資源廳列為全省第一批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。涵江區(qū)委區(qū)政府緊緊抓住這一政策機(jī)遇，把土地整治作為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加速江口小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的重要舉措。積極用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，努力破解土地資源瓶頸制約問(wèn)題，取得了明顯成效。這其中，既有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，也遇到許多工作困難和問(wèn)題，在此試與大家來(lái)共同總結(jié)和思考進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地整治的方法和舉措。實(shí)施農(nóng)村土地整治的實(shí)踐做法

1.1 基本情況

涵江區(qū)江口鎮(zhèn)是莆田市東部門(mén)戶(hù)，鎮(zhèn)域面積79平方公里，山地面積4600公頃，轄26個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)。在外僑胞與港澳臺(tái)同胞約19萬(wàn)人。多年來(lái)的建房陋習(xí)，歷史原因形成的“空心村”、“空心房”，以及宅基地的需求矛盾，一直困擾著江口鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，無(wú)法破題。農(nóng)村土地整治政策給江口鎮(zhèn)帶來(lái)了新的契機(jī)，涵江區(qū)充分利用省政府賦予的農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)惠政策，先期在江口鎮(zhèn)東大、院里、石獅三個(gè)村開(kāi)展土地整治試點(diǎn)工作，走出了一條盤(pán)活農(nóng)村土地資產(chǎn)、節(jié)約集約用地的新路子。2010年完成新增耕地200畝，并已全面轉(zhuǎn)入安置區(qū)建設(shè)和土地復(fù)墾階段。至目前，已成功出讓指標(biāo)285畝，交易金額達(dá)4399.95萬(wàn)元。2011年上半年已拆除房屋建筑面積5萬(wàn)平方米，全年可再完成新增200畝耕地的任務(wù)。其中，東大村項(xiàng)目區(qū)規(guī)模413.9畝，涉及戶(hù)數(shù)280戶(hù)，計(jì)劃新增耕地289畝，目前已有203戶(hù)簽訂拆舊協(xié)議，已拆除105戶(hù)，拆除房屋建筑面積近3.5萬(wàn)平方米；院里石獅村項(xiàng)目區(qū)規(guī)模127.1畝，戶(hù)數(shù)277戶(hù)，計(jì)劃新增耕地87.5畝，目前已有103戶(hù)簽訂拆舊協(xié)議，已拆除103戶(hù)，拆除房屋建筑面積近2萬(wàn)平方米。

1.2 主要做法

1.2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

涵江區(qū)委、區(qū)政府高度重視土地整治項(xiàng)目建設(shè)工作，將其列入重要工作日程。區(qū)政府成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)國(guó)土資源分局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。江口鎮(zhèn)也成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任總指揮的項(xiàng)目實(shí)施指揮部，指揮部下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、工程監(jiān)管、資金管*作者簡(jiǎn)介：黃桂雄 男 大學(xué)本科 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師從事國(guó)土資源管理電子郵箱：***@139.com

理等工作組，各司其職，相互協(xié)作，共同負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，形成了上下配合、齊抓共管的工作格局。

1.2.2 堅(jiān)持規(guī)劃先行

規(guī)劃的科學(xué)與否很大程度上決定著土地整治工作的成敗。涵江區(qū)牢牢把握規(guī)劃先行的原則，于2010年4月中旬委托福建省國(guó)地工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制《江口鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》以及《江口鎮(zhèn)土地整治拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，規(guī)劃擬對(duì)石獅、院里、蒲江、上后、東大、頂坡、豐美等7個(gè)村的居民點(diǎn)進(jìn)行整治，涉及居民點(diǎn)用地1395畝，除去安置用地397畝，可新增耕地面積998畝。安置區(qū)建設(shè)綜合長(zhǎng)泰縣、聚龍小鎮(zhèn)、南安官橋等地的成功做法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一聯(lián)建、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止以戶(hù)為單位，各自占地圍墻的行為發(fā)生，避免出現(xiàn)“新房一大片，新村看不見(jiàn)”的粗放用地現(xiàn)象，打破了江口鎮(zhèn)原有的舊房建筑占地面積小，圍埕占地多，土地利用率低的怪圈。

1.2.3 做好宣傳引導(dǎo)

土地整治工作與群眾利益密切相關(guān)，做好政策的宣傳,讓群眾理解和支持這項(xiàng)工作是保障項(xiàng)目順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，涵江區(qū)在江口鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)村干部包戶(hù)的制度，通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、舉辦知識(shí)講座、利用廣播、宣傳車(chē)、公開(kāi)欄、印發(fā)宣傳冊(cè)等多種方式，深入到家家戶(hù)戶(hù)，耐心細(xì)致地向群眾講解土地整治帶來(lái)的好處和收益：一是通過(guò)農(nóng)村土地整治,把新增的用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后，收益所得全部用于該村的新農(nóng)村建設(shè)；二是通過(guò)整治新增的土地，使用權(quán)仍然屬于村集體或村民所有；三是農(nóng)村土地整治工作可解決部分農(nóng)民想要翻建、重建舊宅的迫切要求，同時(shí)舊房又得到了相應(yīng)合理的補(bǔ)償；四是解決了部分祖遺房子閑置問(wèn)題，激活農(nóng)民手里最大的資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；五是通過(guò)整治、安置區(qū)的規(guī)范建設(shè)極大改善了群眾的居住條件和生活環(huán)境。通過(guò)廣泛而深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)村土地整治這一工作家喻戶(hù)曉，優(yōu)惠政策在群眾中入心入腦，激發(fā)了廣大群眾參與土地整治的積極性。

1.2.4 確保群眾利益

在充分考慮農(nóng)村群眾生活習(xí)俗，遵循節(jié)約、美觀(guān)、實(shí)用原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)拆遷房屋占地面積和人口數(shù)量，設(shè)計(jì)了60、90、120㎡不同層次、不同檔次的戶(hù)型，努力打造“精品”工程，使安置區(qū)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程。在土地整治示范村院里村，經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對(duì)申請(qǐng)自建的群眾，依據(jù)60、90、120㎡的三種戶(hù)型分別予以5千元、8千元、1萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，為確保項(xiàng)目區(qū)群眾得到更多的實(shí)惠，在嚴(yán)格項(xiàng)目工程公開(kāi)招投標(biāo)的前提下，將農(nóng)民群眾有意愿并有能力實(shí)施的土方平整、擋土墻等技術(shù)含量不高的單項(xiàng)工程從招投標(biāo)中剝離，組織承包給農(nóng)民實(shí)施，施工費(fèi)直接兌付給農(nóng)民，既解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，又激勵(lì)了群眾參與的主動(dòng)性。

1.2.5 嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作

涵江區(qū)在江口鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村土地整治資金專(zhuān)戶(hù)，指標(biāo)轉(zhuǎn)讓獲得的收益全部進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理，收益所得專(zhuān)項(xiàng)用于舊房拆遷補(bǔ)償、安置區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地復(fù)墾等投入。在農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理。從舊房丈量、評(píng)估、補(bǔ)償?shù)桨仓脜^(qū)選房、建設(shè)等諸環(huán)節(jié)，都實(shí)行陽(yáng)光操作，向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，真正做到村里事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督和要滿(mǎn)意。自開(kāi)展土地整治以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起因利益補(bǔ)償不到位、拆遷安置不及時(shí)而引發(fā)的上訪(fǎng)事件。

1.2.6 黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

俗話(huà)說(shuō)，開(kāi)展工作是“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部，黨員看支部。”充分發(fā)揮黨員先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是農(nóng)村土地整治工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。為確保土地整治政策能夠家喻戶(hù)曉，項(xiàng)目建設(shè)能夠順利推進(jìn)，村干部們起早抹黑，挨家挨戶(hù)耐心細(xì)致宣傳。院里村作為江口鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治工作的示范村，該村支部書(shū)記王衛(wèi)洪帶頭拆除了自家的祖屋，同時(shí)帶頭砍伐自家龍眼樹(shù)，為安置區(qū)建設(shè)騰出土地，身體力行地解除群眾的畏難和顧慮。涉遷的黨員干部紛紛效仿，帶頭拆除房屋。據(jù)了解，該村共有4名干部帶頭拆除房屋，建筑面積達(dá)600多平方米。正是有了黨員干部的示范帶動(dòng)，使該村土地整治工作得到快速進(jìn)展。2 農(nóng)村土地整治的幾點(diǎn)思考

2.1 政府主導(dǎo)是關(guān)鍵[1]

土地整治項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，多部門(mén)合力推進(jìn)。要牢牢把握政府的主導(dǎo)地位，部門(mén)協(xié)作共同推進(jìn)的原則，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、各方唱戲、群眾參與”的工作格局。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、發(fā)改、民政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作的部署安排、籌劃組織、重要政策的研究制訂、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，各成員單位要明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，積極配合和推進(jìn)土地綜合整治和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要建立日常協(xié)調(diào)工作例會(huì)制度，定期對(duì)土地整治推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，切實(shí)把好事辦好，把好事做實(shí)，使農(nóng)村土地整治工作變成一項(xiàng)富民工程。

2.2 規(guī)劃引領(lǐng)是根本[2]

土地綜合整治不是單一的土地整理，而是包括田、水、路、林、村在內(nèi)的全面整治，需要在全面規(guī)劃、全面設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn)。各地應(yīng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀認(rèn)真開(kāi)展?jié)摿Ψ治龊蜕钊胝{(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握后備資源情況，做到心中有數(shù)。要抓住新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，在完善村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，綜合設(shè)計(jì)掛鉤專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接居民點(diǎn)歸并、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)田綜合整治和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。特別是要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)、科學(xué)設(shè)計(jì)、充分論證，廣泛征求專(zhuān)家和項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，合理布局新建區(qū)的區(qū)位、規(guī)模和空間；要整體考慮土地開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題，以?huà)煦^為抓手，綜合推進(jìn)各方面工作，實(shí)現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護(hù)、農(nóng)民生活切實(shí)提高、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共榮。

2.3 因地制宜是基礎(chǔ)

鑒于農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊整理難度較大，應(yīng)本著先易后難的原則，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障、難度較小、具有建設(shè)用地拆舊整理潛力的空心村、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地為主的整治工作。在整治實(shí)施過(guò)程中積極探索整治新方法、新形式，通過(guò)這些地區(qū)的示范，對(duì)存在問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究，以點(diǎn)帶面，為拆舊整理難度大的農(nóng)村居民點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作向縱深推進(jìn)。如這次涵江區(qū)江口鎮(zhèn)的土地綜合整治，該區(qū)在細(xì)致調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇了江口鎮(zhèn)東大村、院里石獅村這幾個(gè)人口密度低、村莊布局散、房屋結(jié)構(gòu)差、建筑物老舊的地方作為工作試點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)上帶動(dòng)、面上開(kāi)花。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中形成的空閑地、閑置地及時(shí)進(jìn)行整理復(fù)墾，對(duì)低洼地、危舊房以及廢棄的工礦點(diǎn)等進(jìn)行全面的盤(pán)點(diǎn)和登記造冊(cè)，申報(bào)整治，這些舉措不僅迎合了部分群眾改造危舊房的意愿，又使政府盡到了扶危解困、災(zāi)后救助的社會(huì)責(zé)任，形成了互利共贏的局面。

2.4 以人為本是前提

土地整治工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施增減掛鉤、土地整理工程，均對(duì)群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，從項(xiàng)目區(qū)的確定、規(guī)劃的編制及示范村和集中居住區(qū)建設(shè)等一系列過(guò)程中，要通過(guò)公告、聽(tīng)證、公示以及召開(kāi)群眾座談會(huì)、基層測(cè)評(píng)會(huì)等多種方式，廣泛征求群眾意愿，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)注重把保護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益、尊重群眾意愿、傾聽(tīng)群眾訴求、確保群眾得實(shí)惠放在首位，要嚴(yán)格按照依法、自愿、有償、規(guī)范的要求，組織群眾簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；要盡可能滿(mǎn)足大多數(shù)群眾的合理要求，確保農(nóng)民權(quán)益不受損害，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意，使群眾得福祉，形成整治前農(nóng)民樂(lè)意，整治中農(nóng)民同意，整治后農(nóng)民滿(mǎn)意的效果。

2.5 資金整合是后盾[3]

土地整治工作是一項(xiàng)投資巨大的系統(tǒng)建設(shè)工程，要按照“資金來(lái)源不變、使用用途不變，整合集中投放”的原則，以土地綜合整治為載體，集聚各級(jí)政府涉農(nóng)項(xiàng)目資金和社會(huì)投入資金，努力發(fā)揮民生政策的優(yōu)勢(shì)，提高資金運(yùn)作的質(zhì)量和綜合效益；要整合各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)資金，保持渠道和用途不變，實(shí)行專(zhuān)賬管理，統(tǒng)籌集中使用，形成整體推進(jìn)的合力。一是統(tǒng)籌使用各類(lèi)土地整治資金，滿(mǎn)足項(xiàng)目需求。地方政府留成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金要按規(guī)定統(tǒng)籌用于農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)主要用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、耕地開(kāi)發(fā)和土地整理；土地出讓收益要優(yōu)先用于農(nóng)

業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出整治項(xiàng)目平臺(tái)集聚效應(yīng)，整合涉農(nóng)資金。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)集聚作用，以土地整治項(xiàng)目為平臺(tái)，各類(lèi)涉農(nóng)資金配套跟進(jìn)，重點(diǎn)支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，拓寬項(xiàng)目投資渠道，加大對(duì)項(xiàng)目配套資金的投入。三是創(chuàng)新土地整治資金投入方式，提高經(jīng)濟(jì)利用率。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、耕地整治潛力大的地區(qū)，要實(shí)行財(cái)政為主的投入方式。對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)投資活躍的地區(qū)，推行“以補(bǔ)代投”，引導(dǎo)各類(lèi)資金流向農(nóng)村參與土地綜合整治，構(gòu)建以企業(yè)投資為主體、財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)相結(jié)合的投資方式。

2.6 規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)

2010年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確“有序開(kāi)展農(nóng)村土地整治”，“農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破，確保復(fù)墾耕地質(zhì)量，確保維護(hù)農(nóng)民利益?！焙瓍^(qū)江口鎮(zhèn)對(duì)整理出來(lái)的土地，首先復(fù)墾為耕地；其次解決部分農(nóng)民想要翻建、重建舊宅的迫切要求，以及村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，并留足發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地；最后運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，同時(shí)把通過(guò)農(nóng)村土地整治增加的用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后，收益所得全部用于該村的新農(nóng)村建設(shè)，形成良性循環(huán)。實(shí)踐證明，這樣的思路和做法是可行的，也是有效的。因此，要繼續(xù)打造好這個(gè)平臺(tái)，規(guī)范有序地搞好農(nóng)村土地整治工作，要通過(guò)農(nóng)村土地整治，使城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本有序流動(dòng)，促使農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)耕地增加、用地節(jié)約、布局優(yōu)化、要素集聚的目標(biāo)。

2.7 強(qiáng)化監(jiān)管是保證

土地綜合整治涉及面廣，涉及資金額大，強(qiáng)化土地綜合整治項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任重大，為確保綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施和資金的運(yùn)行安全，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)行多重立體監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立土地綜合整治季報(bào)制度，按季度定期考核。項(xiàng)目所在地人民政府要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，完善管理手段，健全項(xiàng)目臺(tái)賬，提高信息化監(jiān)管水平。二要強(qiáng)化周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理。積極引導(dǎo)并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤工作，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)和節(jié)余指標(biāo)的管理，周轉(zhuǎn)指標(biāo)必須納入土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行規(guī)?？刂?，不得隨意突破，保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量不下降，避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，只注重耕地?cái)?shù)量而忽視耕地質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，使政策初衷充分實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目資金要實(shí)行全程管理與監(jiān)督，按照工程項(xiàng)目預(yù)算、施工合同和工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理、單獨(dú)核算制度，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范。四是強(qiáng)化項(xiàng)目廉政監(jiān)管。要大力加強(qiáng)征遷工作人員的廉潔從政教育，著重強(qiáng)化丈量評(píng)估、征遷補(bǔ)償、項(xiàng)目發(fā)包等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防出現(xiàn)弄虛作假、以權(quán)謀私、徇私舞弊等不良行為，確保項(xiàng)目建設(shè)的“公開(kāi)、公平、公正”。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡進(jìn)安.開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治的實(shí)踐與思考[N].湖南日?qǐng)?bào).2010.9(第22015號(hào))

[3]王海華.關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考[J].華章.2010(21)

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)踐與思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)踐與思考 ——曹子里鄉(xiāng)黨委書(shū)記 宋寶剛

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是惠及農(nóng)村干家萬(wàn)戶(hù)的德政工程。抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大村民共享文明建設(shè)成果，提高生活質(zhì)量。曹子里鄉(xiāng)毗鄰城區(qū)，轄33個(gè)行政村，2.1萬(wàn)人口，區(qū)域面積56平方公里。近年來(lái)全鄉(xiāng)圍繞“村容整潔”這一目標(biāo)，以環(huán)境保潔長(zhǎng)效化、衛(wèi)生宣教經(jīng)常化、督查考核規(guī)范化為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高了農(nóng)村文明程度，有效改善了生態(tài)和人居環(huán)境，努力營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的社會(huì)主義新農(nóng)村形象。幾年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義。實(shí)施。

百姓辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程。作為農(nóng)村干部都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，要有為村里鄉(xiāng)親干幾件漂亮事的責(zé)任意識(shí)，要有為兒女辦婚事的勁頭，才能真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓緊抓好，抓出效果。

2、廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。實(shí)踐證明群眾發(fā)動(dòng)的越充分，衛(wèi)生整治的效果就越明顯；群眾工作越深入，衛(wèi)生整治的工作推進(jìn)就越順利。因此，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開(kāi)展多層次、多形式的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。在這方面，曹子里鄉(xiāng)作了有益的探索和嘗試。利用廣播經(jīng)常放、宣傳欄立到村、永久性標(biāo)語(yǔ)貼到家、文明衛(wèi)生到課堂等形式加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，改進(jìn)生活習(xí)慣和方式，在全鄉(xiāng)形成了“維護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，良好環(huán)境人人共享”的濃厚氛圍。

3、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同探索建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)村環(huán)境整治需要全黨重視、全民參戰(zhàn)、全部上陣，特別是衛(wèi)生、建設(shè)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、教育等職能部門(mén)，要嚴(yán)格按照各自工作職責(zé)，切實(shí)履行工作職能，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，抓好農(nóng)村環(huán)境整治賦于本部門(mén)的工作任務(wù)。當(dāng)然短期內(nèi)不可能依靠農(nóng)民自身力量，建立健全村容整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，還要通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政府投入來(lái)幫扶，在此基礎(chǔ)上，才能引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞。鑒于此，曹子里鄉(xiāng)政府加大了對(duì)村街環(huán)境整治的扶持力度，投資50萬(wàn)元購(gòu)置了一部“掃地王”清潔車(chē)，組建了20余人的專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，將鎮(zhèn)區(qū)及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的保潔工作全部納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。每年拿出80萬(wàn)元長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)貼款用于村莊環(huán)境建設(shè)，提高保潔員待遇。同時(shí)通過(guò)制訂村規(guī)民約、召開(kāi)村民代表大會(huì)等方式，讓廣大群眾積極參與環(huán)境治理，全鄉(xiāng)的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農(nóng)忙農(nóng)閑一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)與不來(lái)一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣，取得良好效果。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果。

建立目標(biāo)考核機(jī)制，要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任中，將考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)掛鉤。建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理，可由各級(jí)政府牽頭，市容、建委、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門(mén)協(xié)助，制定相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)，要強(qiáng)化督查制度，定期督查，綜合評(píng)比，以查促改，鞏固環(huán)境整治成果。當(dāng)前，曹子里鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，出臺(tái)了《曹子里鄉(xiāng)村街長(zhǎng)效保潔機(jī)制實(shí)施方案》，責(zé)成鄉(xiāng)新農(nóng)辦、經(jīng)管站、村鎮(zhèn)辦和財(cái)政所組成聯(lián)合檢查組對(duì)政府所在地和村街環(huán)境每月進(jìn)行一次集中聯(lián)查，參照標(biāo)準(zhǔn)，逐村驗(yàn)收。

第五篇：數(shù)學(xué)“綜合與實(shí)踐活動(dòng)”的實(shí)踐與思考

數(shù)學(xué)“綜合與實(shí)踐活動(dòng)”的實(shí)踐與思考

一、“綜合與實(shí)踐”的基本定義

綜合實(shí)踐是現(xiàn)代教育中的個(gè)性?xún)?nèi)容、體驗(yàn)內(nèi)容和反思內(nèi)容，與傳統(tǒng)教育片面追求教育個(gè)體的發(fā)展、共性和知識(shí)有所不同，綜合實(shí)踐活動(dòng)提供了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)生態(tài)化空間，學(xué)生是這個(gè)空間的主導(dǎo)者，學(xué)生具有整個(gè)活動(dòng)絕對(duì)的支配權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，能夠以自我和團(tuán)隊(duì)為中心，推動(dòng)活動(dòng)的進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生更謀求獨(dú)立完成整個(gè)活動(dòng)，而不是聆聽(tīng)教誨和聽(tīng)取指導(dǎo)。教師在綜合實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)生態(tài)化空間里，只是一個(gè)絕對(duì)的引導(dǎo)者、指導(dǎo)者和旁觀(guān)者。

二、綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的現(xiàn)狀

1.存在精英主義取向

許多學(xué)校只在成績(jī)比較優(yōu)秀的班級(jí)中開(kāi)設(shè)該門(mén)課程，致使它成為優(yōu)等生的專(zhuān)利，成為成績(jī)不良學(xué)生的奢侈品。許多教師固執(zhí)地認(rèn)為成績(jī)不好的學(xué)生不能勝任綜合實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)，因?yàn)樗麄儭皩W(xué)好課標(biāo)課程還來(lái)不及，哪有時(shí)間和精力參加綜合實(shí)踐活動(dòng)呢”。綜合實(shí)踐活動(dòng)是面向全體學(xué)生的，每個(gè)學(xué)生都有進(jìn)行學(xué)習(xí)的權(quán)利，況且，綜合實(shí)踐活動(dòng)一般會(huì)采用小組合作的形式，學(xué)生們?cè)诨突ブ心芄餐M(jìn)步。由于良好的合作關(guān)系促進(jìn)了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的積極參與，對(duì)合作行為的關(guān)注減少了學(xué)生的“自我中心”，提高了學(xué)生的責(zé)任感，這種責(zé)任感往往轉(zhuǎn)化為內(nèi)驅(qū)力，會(huì)大大提高學(xué)習(xí)的效率和技能。

2.教學(xué)目標(biāo)仍打上“知識(shí)本位”的烙印

綜合實(shí)踐活動(dòng)的基本特征為知識(shí)的綜合、能力的綜合以及情意的綜合。但是，在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，許多教師沒(méi)能處理好知識(shí)掌握和能力發(fā)展之間的關(guān)系，重知識(shí)輕能力，其目標(biāo)導(dǎo)向是為掌握知識(shí)而發(fā)展能力，而不是為了發(fā)展能力而掌握知識(shí)。例如，在課題成果發(fā)布時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)、教師一般注重的是學(xué)生是否做出了漂亮的模型、精彩的電子作品等，卻忽視了學(xué)生的合作、交往等能力的發(fā)展以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的情感體驗(yàn)和思想教育。這其實(shí)是拋棄了綜合實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)科課程難以關(guān)照的兩大目標(biāo)領(lǐng)域──情意發(fā)展和實(shí)踐能力培養(yǎng)中所具有的彌足珍貴的教育價(jià)值。換句話(huà)說(shuō)，一個(gè)冠以“綜合實(shí)踐活動(dòng)”名稱(chēng)的具體項(xiàng)目若缺失了這兩大目標(biāo)是不合格的。

3.學(xué)習(xí)內(nèi)容出現(xiàn)偏頗

在實(shí)施過(guò)程中還出現(xiàn)了厚此薄彼的現(xiàn)象，研究性學(xué)習(xí)受到青睞，而其他領(lǐng)域備受冷落，綜合實(shí)踐活動(dòng)有四大領(lǐng)域，分別為研究性學(xué)習(xí)、信息技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育。這四大內(nèi)容領(lǐng)域都蘊(yùn)含著豐富的理念和內(nèi)涵，它們不是相互獨(dú)立而是相互作用著的，要想切實(shí)達(dá)到課程目標(biāo)，應(yīng)該將四者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

4.對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)不到位

對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)是否到位，是課程實(shí)施成敗的關(guān)鍵。若指導(dǎo)不到位會(huì)使學(xué)習(xí)活動(dòng)難以順利

1進(jìn)行，導(dǎo)致學(xué)與教的脫節(jié)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，許多教師不知道該如何指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)，甚至以為讓學(xué)生玩玩說(shuō)說(shuō)，動(dòng)手制作即為綜合實(shí)踐活動(dòng)課，而且，在活動(dòng)中擺不正學(xué)生與教師的關(guān)系，易走極端，要么對(duì)學(xué)生事事過(guò)問(wèn)，越俎代庖；要么是放任自流，過(guò)分“民主”，造成了學(xué)生主體性的缺失。這一現(xiàn)象折射出需要我們深刻反思的兩點(diǎn)，一是許多教師并未真正理解綜合實(shí)踐活動(dòng)的旨趣，二是教師還沒(méi)樹(shù)立起主體性的學(xué)生觀(guān)，其固有的教學(xué)觀(guān)念和教學(xué)方式與綜合實(shí)踐活動(dòng)對(duì)教學(xué)指導(dǎo)的要求存有較大差距。

另一方面，綜合實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是一新鮮事物。在以分?jǐn)?shù)為指揮棒的評(píng)價(jià)制度下，學(xué)生受眼前利益驅(qū)動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)該課程的學(xué)習(xí)常常敷衍了事，就曾有學(xué)生質(zhì)問(wèn)“這課這么花時(shí)間，其他課程學(xué)不好，考試考不好怎么辦？”。此外，他們長(zhǎng)期處在分科學(xué)習(xí)的狀態(tài)下，在學(xué)習(xí)方式上習(xí)慣于被動(dòng)接受，習(xí)慣于聽(tīng)“教師指令”行事，在思維上也比較容易陷于某些固定模式。要解決這一問(wèn)題就要轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀(guān)并調(diào)整和改變他們一貫的學(xué)習(xí)方式。

三、數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐的課程內(nèi)容

在各學(xué)段中，安排了四個(gè)部分的課程內(nèi)容：“數(shù)與代數(shù)”“圖形與幾何”“統(tǒng)計(jì)與概率”“綜合與實(shí)踐”。“綜合與實(shí)踐”內(nèi)容設(shè)置的目的在于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用有關(guān)的知識(shí)與方法解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、應(yīng)用意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，積累學(xué)生的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

“綜合與實(shí)踐”是一類(lèi)以問(wèn)題為載體、以學(xué)生自主參與為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生將綜合運(yùn)用“數(shù)與代數(shù)”“圖形與幾何”“統(tǒng)計(jì)與概率”等知識(shí)和方法解決問(wèn)題?！熬C合與實(shí)踐”的教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保證每學(xué)期至少一次，可以在課堂上完成，也可以課內(nèi)外相結(jié)合。提倡把這種教學(xué)形式體現(xiàn)在日常教學(xué)活動(dòng)中。

四、數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐的主要目的開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要重視結(jié)果，但更要注重?cái)?shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程和學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中的感受和體驗(yàn)。在初中里就讓學(xué)生接觸到數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓他們通過(guò)自己選取課題，收集信息和數(shù)據(jù)，建立數(shù)學(xué)模型，通過(guò)數(shù)學(xué)實(shí)踐解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。真正地感受一下科學(xué)研究的全過(guò)程，對(duì)他們今后的發(fā)展將產(chǎn)生巨大影響。學(xué)生通過(guò)特定的數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，可以直觀(guān)地了解非常抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容，了解它的應(yīng)用背景，化枯燥為有趣，這個(gè)過(guò)程會(huì)增加學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣；在實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中也會(huì)遇到挫折和失敗，這會(huì)使學(xué)生體會(huì)到研究的艱辛；讓他們以小組合作方式來(lái)做實(shí)踐，可以培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)合作精神和人際交往能力；在數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生會(huì)充分結(jié)合自己已有的知識(shí)，數(shù)學(xué)的和人文科學(xué)的來(lái)解決正在研究的問(wèn)題，知識(shí)在他們眼里不再是相孤立的，而是相互間密不可分的關(guān)系，讓學(xué)生通過(guò)數(shù)學(xué)實(shí)踐獲得上述感受和體驗(yàn)，正是開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的五、數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐的主要目的1．有利于改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式

“課題學(xué)習(xí)”不僅是師生之間、生生之間交流互動(dòng)與共同發(fā)展的過(guò)程，更是一個(gè)實(shí)驗(yàn)、探索、交流的過(guò)程，體驗(yàn)從實(shí)際問(wèn)題抽象出數(shù)學(xué)問(wèn)題、建立數(shù)學(xué)模型，綜合應(yīng)用已有知識(shí)解決問(wèn)題的過(guò)程．它迫使學(xué)生走出課堂、走向社會(huì)，從生活中收集、整理、運(yùn)用與數(shù)學(xué)有關(guān)的知識(shí)，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的真正主人，通過(guò)合作交流，有助于培養(yǎng)學(xué)生合作的精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使學(xué)生的主體意識(shí)、能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到應(yīng)有的發(fā)展．通過(guò)課題學(xué)習(xí)無(wú)論是在形式還是在實(shí)質(zhì)上都改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。

2．有利于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識(shí)

課題學(xué)習(xí)目的之一就是為了溝通生活中的數(shù)學(xué)與課堂上的數(shù)學(xué)的聯(lián)系，讓學(xué)生在課題學(xué)習(xí)過(guò)程中接觸到一些有研究和探索價(jià)值的題材和方法，有利于學(xué)生全面認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)、了解數(shù)學(xué)，使數(shù)學(xué)在學(xué)生未來(lái)的職業(yè)和生活中發(fā)揮重要作用．通過(guò)課題學(xué)習(xí)使學(xué)生知道數(shù)學(xué)無(wú)處不在，生活離不開(kāi)數(shù)學(xué)，學(xué)好數(shù)學(xué)又能應(yīng)用于實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，拉近數(shù)學(xué)與學(xué)生和自然的距離，體會(huì)數(shù)學(xué)的文化價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值．

3．有利于向?qū)W生滲透數(shù)學(xué)思想方法

向?qū)W生滲透數(shù)學(xué)思想方法，是初中數(shù)學(xué)的任務(wù)之一．課題學(xué)習(xí)過(guò)程中，首先面對(duì)生活、生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，需要通過(guò)抽象、概括、分析、綜合將生活問(wèn)題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問(wèn)題，這一過(guò)程集中體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化思想與建模思想；再通過(guò)猜想、假設(shè)，再推翻假設(shè)，重新建立猜想，驗(yàn)證猜想，修正猜想，一步一步探索，最后得到正確的結(jié)論，問(wèn)題解決過(guò)程中往往需要綜合運(yùn)用“數(shù)與代數(shù)”、“空間與圖形”、“概率與統(tǒng)計(jì)”等多種知識(shí)，在這一過(guò)程中更多的是用到數(shù)形結(jié)合思想、函數(shù)與方程思想、分情況討論思想以及統(tǒng)計(jì)與概率思想等．應(yīng)該說(shuō)課題學(xué)習(xí)過(guò)程中蘊(yùn)涵著大量的數(shù)學(xué)思想方法，它為向?qū)W生滲透數(shù)學(xué)思想方法提供了重要機(jī)會(huì)．

4．有利于培養(yǎng)學(xué)生的探究能力

課題學(xué)習(xí)可以從學(xué)科領(lǐng)域或現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中選擇和確定研究主題，在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一種類(lèi)似于科學(xué)研究的情境，和接受性學(xué)習(xí)相比，課題學(xué)習(xí)具有更強(qiáng)的問(wèn)題性、實(shí)踐性、參與性和開(kāi)放性．通過(guò)學(xué)生自主獨(dú)立地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、信息搜集與處理、表達(dá)與交流等探索活動(dòng)，獲得知識(shí)、技能、情感與態(tài)度的發(fā)展，特別是對(duì)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新能力發(fā)展有很大的幫助．?dāng)?shù)學(xué)教育要著眼于學(xué)生的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生是發(fā)現(xiàn)者，讓學(xué)生感受和理解知識(shí)形成和發(fā)展的過(guò)程，掌握基本的科學(xué)方法，能過(guò)自己的探索與發(fā)現(xiàn)得出結(jié)論、找到答案．這樣的學(xué)習(xí)成果，只有在課題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上才會(huì)出現(xiàn)，自然學(xué)生的探究能力在課題學(xué)習(xí)中也得以培養(yǎng)和提高．

六、數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

在本學(xué)段中，學(xué)生將探討一些具有挑戰(zhàn)性的研究課題，發(fā)展應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的意識(shí)和

能力；同時(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)相關(guān)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解，認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)知識(shí)之間的聯(lián)系。

在前兩個(gè)學(xué)段的基礎(chǔ)上，教學(xué)時(shí)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)提出課題、積極地思考所面臨的課題、清楚地表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)并能夠解決一些問(wèn)題。

具體目標(biāo)為：

1．結(jié)合實(shí)際情境，經(jīng)歷設(shè)計(jì)解決具體問(wèn)題的方案，并加以實(shí)施的過(guò)程，體 驗(yàn)建立模型、解決問(wèn)題的過(guò)程，并在此過(guò)程中，嘗試發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題。

2．會(huì)反思參與活動(dòng)的全過(guò)程，將研究的過(guò)程和結(jié)果形成報(bào)告或小論文，并能進(jìn)行交流，進(jìn)一步獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

3．通過(guò)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的探討，了解所學(xué)過(guò)知識(shí)（包括其他學(xué)科知識(shí)）之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步理解有關(guān)知識(shí)，發(fā)展應(yīng)用意識(shí)和能力。

七、課標(biāo)中對(duì)數(shù)學(xué)綜合實(shí)踐的教學(xué)建議

（一)讓學(xué)生經(jīng)歷數(shù)學(xué)知識(shí)的形成與應(yīng)用過(guò)程

(二)鼓勵(lì)學(xué)生自主探索與合作交流

(三)尊重學(xué)生的個(gè)體差異，滿(mǎn)足多樣化的學(xué)習(xí)需要

(四)應(yīng)關(guān)注證明的必要性、基本過(guò)程和基本方法

(五)注重?cái)?shù)學(xué)知識(shí)之間的聯(lián)系，提高解決問(wèn)題的能力

(六)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)

八、綜合實(shí)踐活動(dòng)的選材

課題學(xué)習(xí)的素材最注重實(shí)踐性和問(wèn)題性．因此，選擇課題學(xué)習(xí)題材時(shí)要注意從學(xué)生的生活實(shí)踐性出發(fā)，通過(guò)切合學(xué)生生活實(shí)際和認(rèn)知實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與學(xué)生生活聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和數(shù)學(xué)應(yīng)用的意識(shí)，幫助學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)主體的掌握．同時(shí)，具有現(xiàn)實(shí)背景的課題學(xué)習(xí)題材，也容易體現(xiàn)課程的人文精神和德育價(jià)值．課題學(xué)習(xí)的實(shí)際目的是通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，這就要求這一學(xué)習(xí)形式能夠充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的興趣、才能、志向的理解和尊重．選擇的課題既要含有通過(guò)探索才能解決的未知問(wèn)題，又要有一定的梯度或?qū)哟危瑵M(mǎn)足不同能力水平的學(xué)生需求．

基本原則：

（1）實(shí)踐性和操作性：課題學(xué)習(xí)的素材應(yīng)聯(lián)系實(shí)際生活，具有可操作性和實(shí)踐性，以滿(mǎn)足學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的學(xué)習(xí)要求．

（2）探究性和問(wèn)題性：課題學(xué)習(xí)的素材及案例應(yīng)該以解決問(wèn)題為主題，以增進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)造才能為主要任務(wù)，關(guān)注學(xué)生的探究過(guò)程，具有探究性和問(wèn)題性．

（3）思想性和方法性：課題學(xué)習(xí)素材及案例中要滲透數(shù)學(xué)思想和方法，關(guān)注數(shù)學(xué)的本質(zhì)，以提高學(xué)生數(shù)學(xué)地思考問(wèn)題的能力，讓學(xué)生經(jīng)歷數(shù)學(xué)化的過(guò)程，在“做中學(xué)，學(xué)中做”．

九、綜合實(shí)踐活動(dòng)與數(shù)學(xué)常態(tài)教學(xué)相結(jié)合1.實(shí)踐性

綜合實(shí)踐活動(dòng)注重學(xué)生多樣化的實(shí)踐性學(xué)習(xí)，是以轉(zhuǎn)變學(xué)生那種單一的以知識(shí)接受為基本方式、以知識(shí)結(jié)果的獲得為直接目的的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如探究、調(diào)查、訪(fǎng)問(wèn)、考察、操作、服務(wù)、勞動(dòng)實(shí)踐和技術(shù)實(shí)踐等。因而，綜合實(shí)踐活動(dòng)注重學(xué)生對(duì)實(shí)際的活動(dòng)過(guò)程的親歷和體驗(yàn)。

數(shù)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的，這些內(nèi)容要有利于學(xué)生主動(dòng)地進(jìn)行觀(guān)察、實(shí)驗(yàn)、猜測(cè)、驗(yàn)證、推理與交流等數(shù)學(xué)活動(dòng)。有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)如動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。所以，學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生動(dòng)活潑的、主動(dòng)的和富有個(gè)性實(shí)踐的過(guò)程

2.生成性

綜合實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)生活動(dòng)的生成性，它引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展豐富多樣的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、學(xué)會(huì)探究，把直接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和間接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并超越單一的書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)。

數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)須建立在學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，向?qū)W生提供充分從事數(shù)學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)谧灾魈剿骱秃献鹘涣鞯倪^(guò)程中真正理解和掌握基本的數(shù)學(xué)知識(shí)與技能、數(shù)學(xué)思想和方法，獲得廣泛的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)生參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，就是學(xué)生自我生成的過(guò)程，如果說(shuō)在數(shù)學(xué)教學(xué)中某些知識(shí)與技能、情感和態(tài)度，以及價(jià)值觀(guān)還可以通過(guò)“告訴”的方式傳遞給學(xué)生，那么在綜合實(shí)踐活動(dòng)中，知識(shí)與技能、過(guò)程與方法以及情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)則是不能以“告訴”的方式來(lái)傳遞的，它必須要求學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中親歷和體驗(yàn)，才能不斷地生成。

3.開(kāi)放性

綜合實(shí)踐活動(dòng)關(guān)注學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和個(gè)性化的創(chuàng)造性表現(xiàn)，其活動(dòng)過(guò)程與結(jié)果均具有開(kāi)放性。在活動(dòng)方式和過(guò)程上，學(xué)生可以根據(jù)現(xiàn)有的課程資源、自身已有的經(jīng)驗(yàn)，采取不同的方式如課題研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)參與性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)和實(shí)踐性學(xué)習(xí)等。而調(diào)查、訪(fǎng)問(wèn)、考察、實(shí)驗(yàn)、制作、勞動(dòng)、服務(wù)等都是綜合實(shí)踐活動(dòng)中基本的活動(dòng)，通過(guò)這種開(kāi)放的活動(dòng)過(guò)程，鼓勵(lì)學(xué)生親身體驗(yàn)，發(fā)展創(chuàng)新精神。

數(shù)學(xué)教學(xué)的開(kāi)放性，一方面要使課堂教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于群體交流的開(kāi)放的活動(dòng)環(huán)境，成為師生思維活動(dòng)雙向暴露的過(guò)程，通過(guò)合作討論，讓學(xué)生的思維見(jiàn)解、情感體驗(yàn)、意志欲望、行為方式受到尊重，引發(fā)他們的積極進(jìn)取和自由探索；另一方面要在教學(xué)問(wèn)題設(shè)計(jì)和討論中時(shí)時(shí)保持開(kāi)放狀態(tài)，給學(xué)生提供更廣闊的思考空間，使思維得到更充分的發(fā)展。