第一篇：淺談創(chuàng)新監(jiān)管方式 促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管

創(chuàng)新監(jiān)管方式 促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管

藥品與人民群眾的健康息息相關(guān)，藥品監(jiān)督工作的好壞直接關(guān)心到人民群眾的用藥安全和身體健康，伴隨著順德區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，我區(qū)藥品流通市場(chǎng)的格局發(fā)生了很大的變化，如何適應(yīng)新時(shí)期藥品市場(chǎng)的變化，充分利用有限的資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式、監(jiān)管理念和工作思路，是加強(qiáng)藥品監(jiān)督的重要方法，也是新形式下的一個(gè)新課題。

一、當(dāng)前我區(qū)藥品流通企業(yè)的狀況和存在的問(wèn)題

藥品批發(fā)企業(yè)（含連鎖公司）共21家，增長(zhǎng)10％；藥品零售企業(yè)1008家，增長(zhǎng)30％，零售企業(yè)中有84.5％通過(guò)GSP認(rèn)證；農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100％，藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到97.4％，農(nóng)村與城鎮(zhèn)每萬(wàn)人口藥店數(shù)基本持平。

藥店通過(guò)GSP認(rèn)證后，執(zhí)行GSP相關(guān)規(guī)定的積極性不高，被動(dòng)應(yīng)付。按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，對(duì)藥店藥學(xué)人員不在職、不憑處方銷(xiāo)售處方藥的監(jiān)管難度較大。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式

如何進(jìn)一步規(guī)范流通市場(chǎng)秩序，發(fā)揮行業(yè)自律作用，改變傳統(tǒng)的“被動(dòng)式監(jiān)管”、“保姆式監(jiān)管”，建立更科學(xué)、高效的監(jiān)管體制，順德區(qū)局進(jìn)行了積極地探索。

（一）積極探索常態(tài)監(jiān)管模式。

一是創(chuàng)新監(jiān)管手段，連續(xù)三年開(kāi)展了誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍提高，行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。保一方群眾用藥安全有效, 除必要的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)外，關(guān)鍵是建立常態(tài)的監(jiān)管機(jī)制。幾年來(lái)，順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極探索，不斷實(shí)踐，建立起了一套行之有效的日常監(jiān)管機(jī)制。在實(shí)施《尚志市藥品零售企業(yè)信用分類(lèi)管理工作方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善藥品安全信用管理系統(tǒng)，充實(shí)轄區(qū)內(nèi)1008家零售藥店的基本信用信息錄入，為下一步順

利開(kāi)展信用分類(lèi)工作打好基礎(chǔ)。今年5月份，組織召開(kāi)全區(qū)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序暨企業(yè)誠(chéng)信動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。通過(guò)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員和部署，大力推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施“放心藥店”方案，引領(lǐng)企業(yè)“進(jìn)正貨、走正道，售正牌”，積極構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，使“放心店”建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)百姓放心、企業(yè)有信心。

二是建立了市場(chǎng)巡查機(jī)制。該局把監(jiān)督檢查與規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要求檢查人員對(duì)每個(gè)涉藥單位的檢查要全面，在糾正偏差和不規(guī)范行為的同時(shí)，指出整改的方向。為此，他們把專(zhuān)項(xiàng)檢查、認(rèn)證跟蹤檢查、突擊檢查結(jié)合起來(lái)，提高了涉藥單位的質(zhì)量管理水平，也同時(shí)防止了交叉重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題的出現(xiàn)。

三是實(shí)施職業(yè)化培訓(xùn)，提升藥店管理水平。順德區(qū)局對(duì)轄區(qū)1000多家藥店的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全面系統(tǒng)的職業(yè)化培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量管理意識(shí)和工作技能，收到了很好的效果。

通過(guò)培訓(xùn)，提高了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的綜合素質(zhì)，為凈化藥品市場(chǎng)，保證一方平安，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我局倡議各涉藥單位向社會(huì)公布保證藥品質(zhì)量承諾書(shū)，并在本單位顯著位置進(jìn)行張貼，接受社會(huì)各界監(jiān)督，以此提高企業(yè)自律意識(shí)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

順德區(qū)局在工作中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，注重從制度建設(shè)入手，探索建立約談?lì)A(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑，建章立制，促進(jìn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作有所突破，再上新臺(tái)階。近期，順德區(qū)局針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部分藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談?lì)A(yù)警。對(duì)如何規(guī)范管理進(jìn)行了宣傳和指導(dǎo)，要求企業(yè)立即開(kāi)展全面自查，立即整改，嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)約談方式反應(yīng)較好，對(duì)指出的問(wèn)題都作了詳細(xì)記錄，表示回去后加強(qiáng)對(duì)藥店的規(guī)范化管理。

通過(guò)約談?lì)A(yù)警，對(duì)規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、消除監(jiān)管盲區(qū)、完善監(jiān)管環(huán)節(jié)起到了積極的作用。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正違規(guī)違法行為。

對(duì)自查失實(shí)的不誠(chéng)信企業(yè)，將作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加大監(jiān)管力度，進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

（三）積極探索藥品協(xié)管員參與日常監(jiān)管檢查新形式。

為進(jìn)一步發(fā)揮藥品協(xié)管員在農(nóng)村藥品監(jiān)管中的一線哨兵作用，提高藥品協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)檢查水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，順德區(qū)局組織藥品協(xié)管員集中檢查交流活動(dòng)，取得較好效果。通過(guò)監(jiān)管檢查、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察、召開(kāi)座談交流會(huì)，藥品協(xié)管員普遍認(rèn)為自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的水平和能力有了一個(gè)新的提高，進(jìn)一步認(rèn)清了差距，拓展了視野，理清了思路。

（四）三管齊下強(qiáng)化農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)。

順德區(qū)局把強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為三服務(wù)一促進(jìn)工作的重點(diǎn)，針對(duì)村級(jí)藥品監(jiān)管信息人員調(diào)動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作責(zé)任不到位的情況，采取調(diào)整充實(shí)隊(duì)伍、強(qiáng)化考核和注重培訓(xùn)等三項(xiàng)措施，全力注重信息員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用短信平臺(tái)軟件。

順德區(qū)局根據(jù)轄區(qū)企業(yè)多而分散、人們手機(jī)使用普遍、快捷的特點(diǎn)，在現(xiàn)代化、科學(xué)化監(jiān)督管理上做文章，努力變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管。他們利用短信經(jīng)常向企業(yè)發(fā)布溫馨提示，有針對(duì)性地開(kāi)展日常宣傳工作，把過(guò)去簡(jiǎn)單硬性的事后罰款的監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣茖W(xué)監(jiān)管。企業(yè)得到督促、警示，提高了合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。例如，為貫徹落實(shí)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，針對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分零售藥店不憑處方銷(xiāo)售曲馬多制劑、含可待因復(fù)方制劑等現(xiàn)象，順德區(qū)局日前就通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向全區(qū)1008家零售藥店發(fā)出通知，要求進(jìn)一步強(qiáng)化藥品分類(lèi)管理工作，保障群眾用藥安全。幾分鐘的時(shí)間，順德區(qū)局的信息就被快速發(fā)送到了分布于10街鎮(zhèn)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大大加快了和企業(yè)聯(lián)系的速度、頻次和處理應(yīng)急問(wèn)題的進(jìn)度，提高了監(jiān)管效率，最大限度地減少了人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

（六）改變監(jiān)管模式強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

順德區(qū)局始終把監(jiān)管工作放在突出位置上，改變過(guò)去監(jiān)管模式，克服了過(guò)去綜

合業(yè)務(wù)科單獨(dú)日常監(jiān)管產(chǎn)生的執(zhí)法力量分散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法效能低等弊端，采取了以綜合業(yè)務(wù)科為主，相關(guān)執(zhí)法科室聯(lián)動(dòng)的方式，集中人力，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管。上半年，集中精力開(kāi)展全區(qū)藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查，截止到10月31日，已出動(dòng)檢查人員2346人次，檢查企業(yè)676家次。

（七）三措并舉切實(shí)加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥師管理工作。

一是認(rèn)真完成藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥師信息內(nèi)容錄入并聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理，查詢(xún)藥師信息檔案方便快捷。

二是建章健制，規(guī)范藥師行為。建立了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥師行為規(guī)范，要求藥師因故不能在崗時(shí)，應(yīng)出示“藥師不在崗暫停銷(xiāo)售處方藥”的告示，違者按無(wú)藥學(xué)技術(shù)人員銷(xiāo)售處方藥論處。

三是加大了對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥師不在崗及“虛掛”狀況的查處力度。

三、最終實(shí)現(xiàn)四轉(zhuǎn)變一創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、和諧監(jiān)管

一是監(jiān)管理念向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。更新執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)從單一管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、完善銷(xiāo)售與服務(wù)體制。

二是監(jiān)管方式向完善機(jī)制轉(zhuǎn)變。建立轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍；建立和完善應(yīng)急體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。三是工作重心向服務(wù)基層轉(zhuǎn)變。抓藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序。

四是執(zhí)法力量向資源整合轉(zhuǎn)變。建立監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，研究制訂解決辦法或整治措施，形成監(jiān)管合力。

五是創(chuàng)新觀念。市場(chǎng)的發(fā)展變化使藥品監(jiān)督管理工作不斷面臨新的問(wèn)題和矛盾，藥監(jiān)部門(mén)的干部務(wù)必保持清醒頭腦，以科學(xué)監(jiān)管的觀念不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，降低監(jiān)管成本，要在監(jiān)管決策、行政執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性上下功

夫，以開(kāi)拓創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，努力實(shí)現(xiàn)藥品安全監(jiān)管和市監(jiān)督工作的新突被。

四、創(chuàng)新工作思路的進(jìn)一步探索

（一）加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)，全面推進(jìn)和深化“首席藥師”。

（二）對(duì)于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的藥師脫崗情況，擬按以下規(guī)定進(jìn)行處理（以一年內(nèi)在崗情況為計(jì)算周期）：脫崗一次，給予書(shū)面告誡，并在內(nèi)部通報(bào)；脫崗二次，在媒體上公開(kāi)曝光；脫崗三次視為該店無(wú)藥師，考慮對(duì)其重新予以核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，變更其經(jīng)營(yíng)范圍為乙類(lèi)處方藥。

（三）曝光虛掛藥師和因提供虛假材料不得申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單

(四)是建立藥品零售企業(yè)依法退出機(jī)制。擬出臺(tái)《藥品零售企業(yè)依法退出實(shí)施辦法》。在日常檢查和稽查辦案中，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有符合依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、宣布《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》無(wú)效的情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，一律啟動(dòng)依法退出程序，將其淘汰出局。

（五）讓零售藥店負(fù)責(zé)人走進(jìn)“假劣藥品展示室”。一方面識(shí)別假劣藥品知識(shí)，提高鑒別真假藥品的能力，一方面接受警示教育。

(六)創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式?？稍趨^(qū)食品安全工作委員會(huì)辦公室聘任的食品安全監(jiān)管員中選聘一批人員為藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員，實(shí)行一崗雙責(zé)。并且在各街鎮(zhèn)成立的食品安全辦公室加掛藥品安全監(jiān)管辦公室的牌子，印發(fā)辦公室工作職能，制定藥品監(jiān)管員工作紀(jì)律、工作職責(zé)、管理辦法等一系列保證措施。這種模式，既便于開(kāi)展藥品監(jiān)管工作，又減少了監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入。施行統(tǒng)一管理，能最大限度地利用有限的人力資源和經(jīng)費(fèi)資源，保障農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作得到有效落實(shí)。

(七)推進(jìn)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)施行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理，進(jìn)一步強(qiáng)化公共基層服務(wù)功能，加快藥品監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，早日實(shí)施信用等級(jí)自動(dòng)評(píng)定、藥品流通遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)等，全面提升藥品市場(chǎng)監(jiān)管水平，提高

行政監(jiān)管效能，解決傳統(tǒng)模式下信息傳遞緩慢、監(jiān)管手段單

一、資源難以整合等制約有效監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為公眾用藥安全構(gòu)筑了一道科技防線，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧。

區(qū)藥監(jiān)局：陳子榮

第二篇：創(chuàng)新監(jiān)管方式 全面加強(qiáng)監(jiān)管

創(chuàng)新監(jiān)管方式

全面加強(qiáng)監(jiān)管

——墊江縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作資料

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全關(guān)乎廣大師生及兒童的身體健康，保障學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)飲食安全作為監(jiān)管工作的重中之重，在全縣食品藥品監(jiān)管體制改革之際，縣食藥監(jiān)分局切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，做到依法履職，科學(xué)監(jiān)管，切實(shí)消除學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管中存在的一些安全隱患；全面落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)人員行為，提高食堂管理能力，確保學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全。

我縣共有中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)食堂

所，共有就餐師生15萬(wàn)多人，聘請(qǐng)了食品安全管理員268名，從2011年1月份接管餐飲監(jiān)管起，分局領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)管執(zhí)法人員就高度重視學(xué)校食堂食品安監(jiān)管工作，三年多來(lái)，全縣學(xué)校食堂從未發(fā)生過(guò)食品安全事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，管理有序

（一）轉(zhuǎn)變角色，勇挑重?fù)?dān)。分局自承擔(dān)全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作后，在工作量成倍增加的情況下，全局干部職工不等不靠，迅速轉(zhuǎn)變角色，勇挑重?fù)?dān)，克服全縣餐飲服務(wù)單位監(jiān)管面寬、量廣、點(diǎn)多、人少等重重困難，認(rèn)真履職，積極探索和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式。

（二）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)督管理，分局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合工作實(shí)際，制定《墊江縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作方案》和《墊江縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作方案》，將學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂納入餐飲食品安全監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)全縣所有學(xué)校食堂的日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查、行政許可等全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃片包干，責(zé)任到人，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，將有限的監(jiān)管力量充分利用，全縣餐飲監(jiān)管工作有序開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，成效明顯。

（三）健全制度，規(guī)范管理。一是進(jìn)一步完善了《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，聘請(qǐng)了268名學(xué)校食品安全管理員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食堂食品原輔材料的來(lái)源、食品操作加工管理、餐具清潔消毒及從業(yè)人員衛(wèi)生等，將管理責(zé)任落實(shí)到人頭，形成了校長(zhǎng)親自抓、分管副校長(zhǎng)具體抓、管理人員直接抓的食堂管理責(zé)任機(jī)制。二是建立健全了《食堂食品安全管理制度》、《食品采購(gòu)索證索票管理制度》、《食堂從業(yè)人員管理制度》等10項(xiàng)管理制度，做到制度上墻，熟記于心，照章落實(shí)。三是加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊緊圍繞打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能一流的從業(yè)人員隊(duì)伍的目標(biāo)，堅(jiān)持每年由縣食藥監(jiān)局集中組織一次食品安全管理人員培訓(xùn)和每學(xué)期由各學(xué)校組織對(duì)食堂食品從業(yè)人員進(jìn)行不少于10次的思想政治教育和食品生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。今年上半年共培訓(xùn)了學(xué)校食品安全管理員268人次，食品從業(yè)人員860人次。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

我們按照日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的工作、聯(lián)合執(zhí)法和分段監(jiān)管相結(jié)合的方式，明確整治重點(diǎn)，綜合監(jiān)管力度，取得工作實(shí)效。

（一）規(guī)范學(xué)校食堂許可，確保經(jīng)營(yíng)合法。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、新建、改建、擴(kuò)建的技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)布局流程情況。對(duì)于已設(shè)立的食堂定期檢查布局流程狀況，對(duì)不符合許可要求的食堂當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，要求限期整改，保障食堂烹飪及就餐環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，加大了對(duì)無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》食堂的查處力度，對(duì)未辦理許可證經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行處理。去年秋期開(kāi)學(xué)后，分局迅速組織對(duì)持有《餐飲服務(wù)許可證》超過(guò)有效期的7所學(xué)校食堂和未取得《餐飲服務(wù)許可證》的3所私立幼兒園食堂進(jìn)行了立案查處。今年春期開(kāi)學(xué)后，又對(duì)未取得《餐飲服務(wù)許可證》的3所私立幼兒園進(jìn)行了查處。目前，全縣

所學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂中除1所新辦的私立幼兒園食堂未取得《餐飲服務(wù)許可證》外，其余全部學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂全部取得有《《餐飲服務(wù)許可證》。

（二）嚴(yán)把食品采購(gòu)驗(yàn)收，確保采購(gòu)安全。全縣食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員及時(shí)深入學(xué)校食堂監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校食堂建立進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度，督查制度落實(shí)情況，并將米、面、油、肉、調(diào)味品等主要食品原料做為重點(diǎn)，認(rèn)真查驗(yàn)食品原料有無(wú)“三無(wú)”產(chǎn)品和過(guò)期、腐爛、變質(zhì)情況，認(rèn)真檢查食品儲(chǔ)存是否與有毒有害及其他再無(wú)混放現(xiàn)象。通過(guò)完善的進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票制度，確保了學(xué)校食堂從正規(guī)途徑采購(gòu)合格食品，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

（三）從業(yè)人員持證上崗，確保餐飲安全。各所學(xué)校建立了食堂食品從業(yè)人員健康管理檔案，要求從業(yè)人員必須按要求體檢并持有有效《健康證明》上崗，確保從業(yè)人員身體素質(zhì)符合食堂食品安全從業(yè)要求。同時(shí)，認(rèn)真檢查從業(yè)人員工作時(shí)衣帽穿戴情況、個(gè)人衛(wèi)生情況及操作規(guī)范執(zhí)行情況等，保證食品加工過(guò)程安全。

（四）明確日常監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施量化考核。日常監(jiān)督檢查中，認(rèn)真檢查防塵、防蠅、防鼠設(shè)施、冷藏冷凍設(shè)施、垃圾存放設(shè)施配備情況，查驗(yàn)防塵、防蠅、防鼠、冷藏冷凍效果和餐廚垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保學(xué)校食堂操作安全。認(rèn)真檢查學(xué)校食堂消毒設(shè)施配備情況、從業(yè)人員消毒知識(shí)掌握情況、消毒池與水池混用情況、餐具消毒效果等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。同時(shí)，建立了學(xué)校食堂食品安全工作實(shí)行量化分級(jí)考核制度，每年末，根據(jù)檢查結(jié)果將全縣學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，對(duì)考核中級(jí)別較高的學(xué)校食堂降低監(jiān)管頻率，對(duì)考核級(jí)別較低的學(xué)校食堂實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，從而節(jié)省監(jiān)管力量，取得了良好效果。

（五）抓住重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，確保開(kāi)學(xué)安全。今年2月春季開(kāi)學(xué)之初，根據(jù)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，縣食藥監(jiān)局于2014年2月15日至2月20日，組織56名執(zhí)法人員，對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。共出動(dòng)執(zhí)法268人次，車(chē)輛56臺(tái)次，檢查學(xué)校及幼兒園食堂174家。高考前，從6月 4日起開(kāi)展高中考期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，分局組建了4個(gè)食品安全保障小組，根據(jù)責(zé)任劃分，分別對(duì)4個(gè)考點(diǎn)學(xué)校食堂、小賣(mài)部、醫(yī)務(wù)室及校園周邊餐飲服務(wù)單位、食品超市上、藥店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，詳細(xì)了解學(xué)校食堂及供餐單位的供餐計(jì)劃安排，組織對(duì)考點(diǎn)學(xué)校食堂食品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；重點(diǎn)檢查考點(diǎn)學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料索證索票和查驗(yàn)登記，食品添加劑的使用等9個(gè)方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題下達(dá)限期整改意見(jiàn)通知書(shū)，對(duì)整改情況不定期復(fù)查。同時(shí)，蹲點(diǎn)駐守，實(shí)行全程監(jiān)管，6月6日～6月8日，4個(gè)食品安全保障小組16名執(zhí)法人員，分別對(duì)墊江中學(xué)、墊江一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職教中心4個(gè)考點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)全程監(jiān)督檢查，落實(shí)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)考點(diǎn)食堂從食品原材料采購(gòu)、保存、清洗、烹調(diào)、備餐、食品留樣等進(jìn)行全程監(jiān)督。

三、管理規(guī)范，責(zé)任明確，亮點(diǎn)突出

（一）全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。全縣所有學(xué)校均建立了學(xué)校食堂食品安全“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，明確學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)和食堂團(tuán)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，學(xué)校與食堂負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各類(lèi)人員的責(zé)任，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，著重強(qiáng)化了學(xué)校食堂食品安全的主體責(zé)任。

（二）全面落實(shí)食品安全管理制度。通過(guò)建立健全食品采購(gòu)驗(yàn)收索證索票、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康體檢、食堂食品留樣、食品安全知識(shí)培訓(xùn)等制度，全縣絕大多數(shù)的學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理各種資料、記錄完善，食品安全管理工作走上了制 度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

（三）加大資金投入食堂硬件良好。對(duì)布局及操作流程不合理、設(shè)施陳舊的學(xué)校食堂督促重新改造，對(duì)設(shè)計(jì)合理的功能間，學(xué)校添置匹配的衛(wèi)生設(shè)施，保障學(xué)校食堂硬件改造達(dá)標(biāo)。最近3年，全縣有46所學(xué)校食堂進(jìn)行了新建或者改擴(kuò)建，共投入建設(shè)資金8900萬(wàn)元，80%以上的學(xué)校投入資金改善了食堂的一些設(shè)施設(shè)備。

四、示范引領(lǐng)，成效顯著，管理規(guī)范

從2011年起，縣食藥監(jiān)局每年聯(lián)合縣教委，開(kāi)展了示范學(xué)校食堂創(chuàng)建活動(dòng)，印發(fā)了創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)建單位，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。采取動(dòng)員部署，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，觀摩學(xué)習(xí)等措施，共創(chuàng)建命名了18所學(xué)校食堂為縣級(jí)示范學(xué)校食堂。

總之，通過(guò)共同努力，全縣學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全工作有了較大的改進(jìn)，學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范合理，學(xué)校主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，從業(yè)人員食品安全意識(shí)明顯改善，學(xué)生食品安全知識(shí)和自我安全防范意識(shí)明顯提高，健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣已初步形成，廣大師生的飲食安全得到有力保障。

2014年8月18日

第三篇：創(chuàng)新思維 超前謀劃 科學(xué)監(jiān)管

創(chuàng)新思維 超前謀劃 科學(xué)監(jiān)管

努力適應(yīng)機(jī)改新職能推動(dòng)監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展

隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，我們將要承擔(dān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管工作的新職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要保障人民群眾飲食安全和身體健康,促進(jìn)行業(yè)又好又快的發(fā)展,我們?nèi)蝿?wù)艱巨,責(zé)任重大。因此，為更好地適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)改革的新職能要求，我認(rèn)為，我們一定要在思想上擺正科學(xué)監(jiān)管的位置，在理論上認(rèn)清科學(xué)監(jiān)管的意義，在戰(zhàn)略上落實(shí)科學(xué)監(jiān)管的措施，在行動(dòng)上真正成為科學(xué)監(jiān)管的傳播者和實(shí)踐者，創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管思維，超前謀劃工作思路，在新的職能劃歸后，著重做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是要認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，摸清行業(yè)底數(shù)。就是要有針對(duì)性地選擇學(xué)校食堂、建筑工地食堂、餐飲業(yè)等進(jìn)行廣泛調(diào)研,摸清餐飲行業(yè)數(shù)量及分布，充分掌握餐飲餐具消毒、原材料購(gòu)進(jìn)、貯藏等關(guān)鍵控制點(diǎn)情況。認(rèn)真開(kāi)展保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)研,掌握違法添加禁用物質(zhì)、違法宣傳及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范等動(dòng)態(tài)情況,重視保健食品、化妝品安全評(píng)價(jià)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,完善監(jiān)督工作制度,建立健全監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。二是要切實(shí)把好許可準(zhǔn)入關(guān)口。就是要認(rèn)真組織從事食品安全監(jiān)管的人員深入學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)有的食品安全、保健食品和化妝品法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善審批程序和相關(guān)制度,熟悉審批工作流程,細(xì)化各崗位責(zé)任人的審批權(quán)限,落實(shí)崗位責(zé)任。逐步提高餐飲業(yè)、食堂開(kāi)辦門(mén)檻,把好入口關(guān),對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)不予發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,對(duì)不符合要求發(fā)證的要堅(jiān)決予以清理整頓。

三是要加大監(jiān)督管理力度。就是要以餐飲業(yè)和學(xué)校食堂為重點(diǎn),進(jìn)一步組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和再評(píng)估。從規(guī)范入手,把住源頭,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督和指導(dǎo),使《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》等規(guī)章不折不扣地落到實(shí)處;通過(guò)索證索票制度,嚴(yán)把食品原料關(guān),實(shí)現(xiàn)原料來(lái)源有保障、可追溯;通過(guò)監(jiān)督檢查衛(wèi)生規(guī)范的落實(shí),嚴(yán)把餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全控制關(guān),防范細(xì)菌性和化學(xué)性等食物中毒。

四是要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。就是要有針對(duì)性地選擇學(xué)校食堂與建筑工地食堂、餐飲業(yè)操作間與餐具消毒、季節(jié)性高風(fēng)險(xiǎn)食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和品種進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,力爭(zhēng)通過(guò)一次整治,建立一套制度,規(guī)范一個(gè)行業(yè)。積極探索建立保健食品、化妝品稽查監(jiān)管制度,監(jiān)督保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)范,檢查保健食品是否違法添加藥物及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范,檢查化妝品是否違法添加禁用物質(zhì)及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。同時(shí)，針對(duì)在保健食品、化妝品中違法添加非法物質(zhì)、違法宣傳、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的狀況,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法行為,肅清市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)人民群眾根本利益。

五是要嚴(yán)格控制高危環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。把學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)村自辦家宴等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象;把食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等作為重點(diǎn)品種;把食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中的清洗消毒以及溫度和時(shí)間的控制等作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在保證食品原料質(zhì)量和防止交叉污染的基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和檢測(cè),及時(shí)指導(dǎo)和督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生管理,消除食品安全隱患。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校和重大活動(dòng)食品安全保障工作的督查和指導(dǎo),完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制,預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

六是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管。農(nóng)村自辦宴席是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，我們要在廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)縣委、政府建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案監(jiān)管工作機(jī)制，同時(shí)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的技術(shù)指導(dǎo)工作，確保農(nóng)村自辦宴席食品生產(chǎn)加工符合工藝流程，最大限度保障農(nóng)村自辦宴席安全，確保不發(fā)生群體性食物中毒事件。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢(xún)便捷化、多樣化，推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公眾飲食用藥安全。

（二）基本原則

1.依法規(guī)范的原則。嚴(yán)格以法律、法規(guī)、政策規(guī)定和省、市有關(guān)文件為依據(jù)，切實(shí)規(guī)范重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢(xún)工作。

2.公開(kāi)透明的原則。除法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的以外，重大決策制定、重要項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作進(jìn)展以及政務(wù)信息都要實(shí)行全程公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.便捷高效的原則。切實(shí)提高行政效能，多渠道、多形式為社會(huì)公眾參與重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢(xún)提供最大方便，提高公眾參與度。

4.突出重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持以人為本，突出涉及公眾直接利益的事項(xiàng)作為推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的重點(diǎn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

我局推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度在去年實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制等四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下預(yù)期目標(biāo)：一是干部職工的作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)；二是為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高；三是內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)；四是依法行政的能力有較大提升；五是局機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強(qiáng)；六是人民群眾的滿意度有較大的提升。

（一）思想政治作風(fēng)建設(shè)

⒈深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、省委八屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，成立了創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子中明確專(zhuān)人抓創(chuàng)建活動(dòng)，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，與先教活動(dòng)相結(jié)合，狠抓“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展了創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)征文活動(dòng)，以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和貫徹《依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)建“法治型”、“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃，上半年組織中心組學(xué)習(xí)次天，科級(jí)干部參加天人次，做到學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。黨組成員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，年初班子成員分別帶隊(duì)分赴各縣（市）藥監(jiān)局和縣以下藥品市場(chǎng)調(diào)研，收集意見(jiàn)和建議條，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究對(duì)策，形成調(diào)研文章篇，找到了全年工作的切入點(diǎn)。

此項(xiàng)目標(biāo)中上半年中心組學(xué)習(xí)時(shí)間差天，原因是上半年先教活動(dòng)學(xué)習(xí)多，計(jì)劃下半年多安排中心組學(xué)習(xí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)；班子成員調(diào)研報(bào)告均安排在下半年完成。

⒉以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、形式教育、上黨課、正面典型演講和播放警示教育片等形式，加強(qiáng)干部思想政治工作。扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在去年市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了創(chuàng)最佳文明單位活動(dòng)。做好統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，改選健全了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)展了次積極向上、健康為益的工會(huì)活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，在閱覽室、活動(dòng)室增添了書(shū)、刊、報(bào)和跳棋、羽毛球等，開(kāi)展了一次棋牌、球類(lèi)友誼賽，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。

⒊抓好市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革前的調(diào)研工作，就達(dá)州市局科室、編制、職位設(shè)置等問(wèn)題向省局提出了建議意見(jiàn)，為省局科學(xué)決策提供了參考意見(jiàn)。深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，制訂《補(bǔ)充選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》和《干部交流辦法》，針對(duì)各縣（市）局班子結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)現(xiàn)有人才資源狀況，首次啟動(dòng)“兩推一陳述”和差額考察辦法進(jìn)行干部選拔，縣（市）局“一把手”選拔、交流面達(dá)，補(bǔ)充選拔科級(jí)干部達(dá)以上，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大干部培訓(xùn)力度，建立干部培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員帶頭參加培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工參加業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和依法行政能力，擬在下半年開(kāi)展一次崗位練兵、法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）基層組織建設(shè)

⒈按照中央、省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總的部署，以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)次，平均每位黨員參加集中學(xué)習(xí)、自學(xué)學(xué)時(shí)，寫(xiě)心得體會(huì)篇，記學(xué)習(xí)筆記余字；對(duì)第二階段查擺出的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問(wèn)題，制定了整改方案，對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌整改，已幫助群眾、行政相對(duì)人和基層縣局辦實(shí)事件，通過(guò)開(kāi)展先教活動(dòng)，達(dá)到了黨員受教育、群眾得利益的目的。

⒉按照學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的要求，深化“四好”活動(dòng)，制定了“四好”活動(dòng)創(chuàng)建規(guī)劃，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)制定了條具體措施推動(dòng)“四好”活動(dòng)的開(kāi)展，為“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”打下良好基礎(chǔ)。建立落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，上半年黨組專(zhuān)題研究創(chuàng)“四好”和機(jī)關(guān)黨建工作次，就重大問(wèn)題作出安排布置次。

⒊加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在局機(jī)關(guān)黨支部、離退休黨支部、藥檢所黨支部繼續(xù)開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主題黨員示范活動(dòng)和“黨員先鋒工程”活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，機(jī)關(guān)支部發(fā)展預(yù)備黨員名，藥檢所支部培養(yǎng)入黨積極分子名，為黨組織增添了新鮮血液。上半年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活次，召開(kāi)黨支部組織生活會(huì)次。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)

⒈認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分、黨員權(quán)利保障三個(gè)條例，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是市、縣局黨組分別成立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)、班子成員及各科（股長(zhǎng)）為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)；三是將個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)的工作任務(wù)，層層分解到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓“總”，分管領(lǐng)導(dǎo)“管線”、牽頭部門(mén)抓“塊”，職能部門(mén)“包項(xiàng)”，紀(jì)檢監(jiān)察“組織協(xié)調(diào)”的責(zé)任體系。

⒉嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)搞好“四股歪風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理。一是簽訂廉政承諾書(shū)，對(duì)各縣（市）藥監(jiān)局，縣、市藥檢所中層以上干部、市局中層以上干部共人分別簽訂了廉政承諾書(shū)；二是對(duì)四個(gè)縣（市）藥監(jiān)局的班子成員人進(jìn)行了廉政談話；三是對(duì)中紀(jì)委五次全會(huì)作出的“四項(xiàng)規(guī)定”組織干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整頓；四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”；五是認(rèn)真進(jìn)行了“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。

⒊加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察，切實(shí)糾正部門(mén)和行政不正之風(fēng)，重點(diǎn)治理“三亂”、“三不”等問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督，將審批事項(xiàng)、條件、時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公示，張貼上墻，增加了透明度；二是對(duì)藥品醫(yī)療器械案件加強(qiáng)了監(jiān)督，做到了公開(kāi)公正，重大案件能提交案審領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究；三是對(duì)財(cái)務(wù)加強(qiáng)了監(jiān)督，做到了收支兩條線，財(cái)務(wù)審計(jì)工作加大了力度，正著手對(duì)所屬四個(gè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的準(zhǔn)備工作；四是對(duì)人事工作加強(qiáng)了監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)選拔干部；五是對(duì)物資采購(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)督，做到單位采購(gòu)物品，辦公室拿出計(jì)劃，提交辦公室研究，辦公室組織人員采購(gòu)；六是印發(fā)《廉政回執(zhí)卡》加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，共印發(fā)《廉政回執(zhí)卡》余份。治理“三亂”有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

⒋進(jìn)一步整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層調(diào)研，了解掌握群眾和基層的意見(jiàn)和建議，并召開(kāi)辦公會(huì)專(zhuān)題研究解決方案，對(duì)群眾和基層提出的條建議進(jìn)行了逐個(gè)解決；二是結(jié)合先教活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的藥品廣告等問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦，專(zhuān)項(xiàng)治理，得到了群眾好評(píng)；三是以四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)開(kāi)展了為期個(gè)月的干部作風(fēng)集中整頓，全系統(tǒng)干部職工的政治思想素質(zhì)得到了提高，工作積極性、組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，依法行政、廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。免費(fèi)文檔網(wǎng)http://wendang.freekaoyan.com

開(kāi)展干部作風(fēng)自查自糾活動(dòng)，結(jié)合黨員干部思想狀況和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析和查擺在思想觀念、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)，廉潔從業(yè)等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施抓好落實(shí)。

一、存在的問(wèn)題

1、從思想上對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視程度還不夠，對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性和緊迫性還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，政治理論學(xué)習(xí)不夠全面，有時(shí)受生產(chǎn)影響而忽視抓理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部思想素質(zhì)、政治理論不高。

2、個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正樹(shù)立公仆意識(shí)，模范作用發(fā)揮不好。主要表現(xiàn)在對(duì)區(qū)隊(duì)職工反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題重視不夠、措施不力、安全責(zé)任落實(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位等方面，還不能完全杜絕“三違”行為。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子深入職工群眾解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題比較少。對(duì)班組安全管理工作指導(dǎo)的不夠、要求的不嚴(yán)，導(dǎo)致區(qū)隊(duì)班組建設(shè)同兄弟單位還存在一定得差距，班組長(zhǎng)的整體業(yè)務(wù)水平不高，缺乏優(yōu)秀技能人才。

二、存在問(wèn)題原因分析

在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)自查自糾中查找出的種種問(wèn)題，分析其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是但由于生產(chǎn)過(guò)重，區(qū)隊(duì)的日常事務(wù)又比較繁重，致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間。因此班子成員思想理論水平偏低。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子存在個(gè)別不良工作作風(fēng)，有待進(jìn)一步提高。深入現(xiàn)場(chǎng)、班組、與職工群眾的交流等方面做得不夠。極個(gè)別班子成員仍存在著消極的作風(fēng)；存在工作不到位、不扎實(shí)、組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)等現(xiàn)象。三是安全第一思想樹(shù)立不牢。對(duì)上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神貫徹和執(zhí)行的不夠到位，對(duì)安全生產(chǎn)和管理工作的認(rèn)識(shí)還不高，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、壓倒一切的位置。

三、整改措施

我支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員自查自糾中查找出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，制定了整改方案和措施。

1、建立健全學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一要堅(jiān)持和完善班子成員和黨員干群理論學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，運(yùn)用多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；二要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，深刻認(rèn)識(shí)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，克服學(xué)習(xí)不深入，淺嘗輒止等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

2、密切聯(lián)系群眾，牢固樹(shù)立公仆觀念。一要真正樹(shù)立公仆意識(shí)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線解決工作中的難題。二要努力實(shí)踐全心全意為廣大職工服務(wù)的宗旨。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，帶頭貫徹落實(shí)廉政勤政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)自律意識(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

3、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的敬業(yè)精神。一要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究。圍繞安全生產(chǎn)工作中心，有計(jì)劃、有專(zhuān)題地開(kāi)展調(diào)查研究工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講求實(shí)效，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。二要改進(jìn)工作方法，提高工作水平，為礦井安全、和諧、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四篇：交易資金監(jiān)管方式

交易資金監(jiān)管方式

第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建住房[2006]321號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)存量房是指已購(gòu)買(mǎi)或自建并取得所有權(quán)證書(shū)的房屋。

第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)存量房實(shí)行網(wǎng)上交易和交易結(jié)算資金管理制度。

第四條鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是本市存量房網(wǎng)上交易和交易結(jié)算資金管理的行政主管部門(mén)。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托鄭州市房屋交易和登記中心負(fù)責(zé)本市存量房網(wǎng)上交易和交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實(shí)施和管理工作。

第五條鄭州正信住房置業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司是鄭州市存量房交易結(jié)算資金的交易保證機(jī)構(gòu)。接受交易雙方當(dāng)事人的委托，提供交易資金代收代付服務(wù)，承辦存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

交易保證機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商登記所在地的市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)備案，交易保證機(jī)構(gòu)必須在銀行開(kāi)立客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶，賬戶名稱(chēng)為機(jī)構(gòu)名稱(chēng)加“客戶交易結(jié)算資金”字樣，并向中國(guó)人民銀行鄭州中心支行備案；交易結(jié)算資金開(kāi)戶行、專(zhuān)用賬號(hào)應(yīng)向社會(huì)予以公布；交易保證機(jī)構(gòu)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第六條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）和經(jīng)紀(jì)人在中介服務(wù)過(guò)程中不得從事交易資金的代收代付業(yè)務(wù)。

第七條存量房網(wǎng)上交易，是指通過(guò)存量房網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)進(jìn)行掛牌委托，發(fā)布房屋交易信息，并對(duì)達(dá)成交易意向的房屋，由交易雙方當(dāng)事人通過(guò)存量房網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)簽訂合同的存量房交易行為。

第八條存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管，是指存量房交易當(dāng)事人為保證交易資金的安全，與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議，由交易保證機(jī)構(gòu)代收買(mǎi)方當(dāng)事人應(yīng)付交易資金，并在交易完成后，按照約定，向賣(mài)方當(dāng)事人代付應(yīng)得交易資金的行為。

第九條鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織建設(shè)存量房交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，提供交易信息發(fā)布、檔案信息查詢(xún)、合同網(wǎng)上備案等服務(wù)。

第十條經(jīng)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事存量房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)前，應(yīng)向鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)。

經(jīng)認(rèn)證的用戶信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)洁嵵菔凶》勘Ｕ虾头康禺a(chǎn)管理局變更用戶信息。

第十一條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受存量房出售委托前，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)相關(guān)房屋權(quán)屬證明和委托人的身份證明，并通過(guò)存量房網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)進(jìn)行信息核驗(yàn)，核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）從事居間服務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)身份驗(yàn)證；

（二）房屋權(quán)屬證書(shū)記載內(nèi)容的真實(shí)性；

（三）房屋交易要求的其他事項(xiàng)。

對(duì)不符合委托條件的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得接受委托。

第十二條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間促成交易的，應(yīng)當(dāng)為交易當(dāng)事人提供簽訂房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同的網(wǎng)上操作服務(wù)。買(mǎi)賣(mài)合同經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后，將合同文本傳送至鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)備案。

雙方當(dāng)事人在簽訂交易合同前，可通過(guò)網(wǎng)上備案系統(tǒng)再次查詢(xún)房屋的權(quán)屬狀況。

第十三條在交易雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)房屋轉(zhuǎn)移登記前，買(mǎi)賣(mài)合同中主要條款發(fā)生變化的，交易雙方當(dāng)事人應(yīng)到市房屋交易和登記中心辦理交易合同注銷(xiāo)手續(xù)，并重新進(jìn)行網(wǎng)上交易。原經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為交易雙方當(dāng)事人提供合同變更的網(wǎng)上操作服務(wù)。

第十四條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在買(mǎi)賣(mài)合同約定的期限內(nèi)，到鄭州市房屋交易和登記中心辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

在買(mǎi)賣(mài)合同約定辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的期限內(nèi)，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除買(mǎi)賣(mài)合同的，應(yīng)當(dāng)持解除合同的書(shū)面協(xié)議和其他規(guī)定資料，共同到鄭州市房屋交易和登記中心注銷(xiāo)交易合同的備案信息。

第十五條網(wǎng)上交易完成后，相關(guān)信息應(yīng)在網(wǎng)上予以公示，公示的主要內(nèi)容包括：

（一）存量房坐落及相關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)；

（二）存量房交易價(jià)格；

（三）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

第十六條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供存量房買(mǎi)賣(mài)合同的備案信息，并遵守合同網(wǎng)上備案的各項(xiàng)操作規(guī)程。

第十七條交易雙方當(dāng)事人自行達(dá)成存量房交易意向的，可到鄭州市房屋交易和登記中心或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理存量房網(wǎng)上交易。

第十八條交易保證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立存量房客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶，用于存量房交易結(jié)算資金的存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)。交易結(jié)算資金的所有權(quán)屬于交易當(dāng)事人，獨(dú)立于交易保證機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)，不屬于交易保證機(jī)構(gòu)的負(fù)債。客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

交易當(dāng)事人通過(guò)客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款帳戶劃轉(zhuǎn)交易資金，應(yīng)與交易保證機(jī)構(gòu)簽訂《鄭州市存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管協(xié)議”）。交易資金監(jiān)管只針對(duì)交易房款，不含辦理房屋過(guò)戶等涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)。

第十九條交易保證機(jī)構(gòu)須與銀行網(wǎng)上操作系統(tǒng)對(duì)應(yīng)建立匹配的數(shù)據(jù)傳輸功能。

第二十條申請(qǐng)交易結(jié)算資金監(jiān)管按下列程序辦理：

(一)交易當(dāng)事人持買(mǎi)賣(mài)合同、房屋權(quán)屬證書(shū)、本人身份證明，到交易保證機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口簽訂監(jiān)管協(xié)議。

(二)當(dāng)事人按照監(jiān)管協(xié)議約定將購(gòu)房款存入交易保證機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款帳戶；交易保證機(jī)構(gòu)向交易當(dāng)事人出具交易結(jié)算資金監(jiān)管憑證；交易當(dāng)事人持監(jiān)管協(xié)議、交易結(jié)算資金監(jiān)管憑證、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需材料，申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

(三)交易當(dāng)事人按照監(jiān)管協(xié)議的約定，到交易保證機(jī)構(gòu)辦理交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。交易保證機(jī)構(gòu)依據(jù)監(jiān)管協(xié)議向開(kāi)戶銀行出具《鄭州市存量房交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)通知書(shū)》，通知開(kāi)戶銀行劃轉(zhuǎn)交易結(jié)算資金，監(jiān)管協(xié)議解除。

(四)當(dāng)事人需要申請(qǐng)按揭貸款的，應(yīng)持買(mǎi)賣(mài)合同、監(jiān)管協(xié)議、交易結(jié)算資金（首付款）監(jiān)管憑證等按揭貸款申請(qǐng)材料，交貸款銀行辦理貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)審核符合貸款條件的，貸款銀行將貸款資金劃入交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶，不得劃入當(dāng)事人個(gè)人賬戶。

貸款銀行核定的貸款額度降低時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記前，簽訂有關(guān)協(xié)議并一次性補(bǔ)足首付款。

（五）設(shè)立抵押的房屋進(jìn)行交易的，應(yīng)先行辦理抵押注銷(xiāo)登記。交易當(dāng)事人同意用監(jiān)管的部分或全部交易結(jié)算資金辦理抵押債務(wù)清償?shù)?，由交易保證機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人出具支付憑證到開(kāi)戶銀行辦理交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)。

（六）因交易房屋不具備登記條件、交易當(dāng)事人約定終止交易、交易當(dāng)事人單方面違約等情況導(dǎo)致交易合同無(wú)法履行的，交易雙方、交易保證機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)條款解除監(jiān)管協(xié)議。交易保證機(jī)構(gòu)依據(jù)監(jiān)管協(xié)議將交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)給當(dāng)事人。

第二十一條交易當(dāng)事人劃轉(zhuǎn)存量房交易結(jié)算資金的賬戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向交易保證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賬戶變更。

第二十二條交易保證機(jī)構(gòu)從事存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管免費(fèi)提供服務(wù)。

第二十三條客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶的開(kāi)戶銀行應(yīng)按照其與交易保證機(jī)構(gòu)的約定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保存量房交易結(jié)算資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十四條鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)資金劃轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條鄭州市房屋交易和登記中心應(yīng)做好日常抽查和定期檢查等網(wǎng)上管理工作，對(duì)違反本辦法規(guī)定和相關(guān)操作規(guī)程的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改，在整改期間暫停其網(wǎng)上操作資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)證用戶并建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其資格證書(shū)。

第二十六條鄭州市房屋交易和登記中心應(yīng)做好存量房信息的采集、匯總和統(tǒng)計(jì)工作，建立和完善存量房市場(chǎng)形勢(shì)的分析和評(píng)價(jià)機(jī)制，并定期向社會(huì)公布存量房供求情況和房?jī)r(jià)情況，加強(qiáng)對(duì)存量房市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，定期形成市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第二十七條存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十八條縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)可參照本辦法執(zhí)行。第二十九條本辦法自2010年12月10日起施行。

第五篇：創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式 探索實(shí)行制度治本

創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式 探索實(shí)行制度治本

——**工商局推行入市商品商標(biāo)查驗(yàn)備案制

一、突出典型帶動(dòng)，注重宣傳引導(dǎo)

2005年起**工商局提出在商業(yè)企業(yè)推行入場(chǎng)商品商標(biāo)查驗(yàn)備案制2005年9月，組織系統(tǒng)商標(biāo)管理人員及全市各大商場(chǎng)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了關(guān)于大中型商場(chǎng)超市實(shí)行商品商標(biāo)查驗(yàn)備案現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于在全市各大商場(chǎng)推廣實(shí)施商品商標(biāo)查驗(yàn)備案制的通知》，明確指出，實(shí)行查驗(yàn)備案制，不僅關(guān)系到凈化市場(chǎng)環(huán)境和保障人民群眾消費(fèi)安全，關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，還關(guān)系到商業(yè)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、梯次推廣實(shí)施，全面推進(jìn)落實(shí)

在推進(jìn)步驟上，按照規(guī)模大小分為不同梯次，分步驟逐步推進(jìn)，我們確定在全市13家中心商場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市內(nèi)進(jìn)行推廣，到2005年底13家商場(chǎng)全部實(shí)行查驗(yàn)備案制；2006年起，我們開(kāi)始在全市大中型商場(chǎng)、超市推廣實(shí)施，經(jīng)過(guò)1年的努力，全市74家大中型商場(chǎng)、超市全部實(shí)行了查驗(yàn)備案制，商品普及率達(dá)到90%。在實(shí)行查驗(yàn)備案的商品類(lèi)別上，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活和生命安全的食品類(lèi)、農(nóng)資類(lèi)商品抓起，目前已對(duì)我市103家商場(chǎng)超市完成了上萬(wàn)個(gè)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)的數(shù)萬(wàn)種商品的商標(biāo)索證查驗(yàn)備案工作。

三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)建章立制

一是對(duì)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)商品商標(biāo)備案工作的人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)了商場(chǎng)超市備案人員對(duì)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《商標(biāo)索證備案制度》業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是要求建立商標(biāo)索證查驗(yàn)制度。三是要求建立商標(biāo)索證登記制度，分類(lèi)對(duì)商品商標(biāo)證明材料登記備案，建立臺(tái)帳，有條件的還應(yīng)建立電子臺(tái)帳，設(shè)定預(yù)警程序，實(shí)行微機(jī)化管理。四是要求建立“一品一檔”管理制度。

四、明確責(zé)任分工，確保監(jiān)管到位

一是監(jiān)管責(zé)任到位。各分(市)局把商品交易較為集中的超市、商場(chǎng)作為商標(biāo)備案的重點(diǎn)，向轄區(qū)內(nèi)各超市、商場(chǎng)輻射。二是監(jiān)管整治到位。充分利用商標(biāo)備案的第一手資料，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在實(shí)行商標(biāo)備案制中所經(jīng)營(yíng)商品的種類(lèi)、商標(biāo)備案數(shù)量、存續(xù)狀態(tài)有了一個(gè)最基本的了解，全面促進(jìn)了商標(biāo)監(jiān)管的到位。三是監(jiān)管服務(wù)到位。指導(dǎo)幫助備案企業(yè)建立備案檔案，免費(fèi)提供備案臺(tái)帳等相關(guān)資料，幫助企業(yè)培養(yǎng)商標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)人員，增強(qiáng)與企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)管員的聯(lián)絡(luò)，拉近與企業(yè)間的距離。

五、提高自律意識(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管

結(jié)合市場(chǎng)巡查和經(jīng)濟(jì)戶口的管理，開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，在重要商品經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，培養(yǎng)商品經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)假、不售假的良好職業(yè)道德，使商品經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)商標(biāo)法律觀念，提高了商標(biāo)備案意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)管理從“以打?yàn)橹鳌毕颉耙苑罏橹鳌⒎来蚪Y(jié)合”的轉(zhuǎn)變；結(jié)合流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管，推行商標(biāo)查驗(yàn)備案制，以食品類(lèi)商品和農(nóng)資商品為切入點(diǎn)，延伸到了與消費(fèi)者密切相關(guān)的流通領(lǐng)域。逐步建立工商行政監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督“三位一體”的商標(biāo)管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。**工商局