第一篇：崇國土資發(fā)[2011]24號關(guān)于進一步做好2011年兩整治一改革專項治理工作的通知

崇國土資發(fā)?2011?24號

崇信縣國土資源局

關(guān)于進一步做好2011年全縣國土資源 “兩整治一改革”專項治理工作的通知

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

為了認真貫徹落實部、省、市關(guān)于進一步做好國土資源“兩整治一改革”專項治理工作通知精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣國土資源系統(tǒng)進一步做好“兩整治一改革”專項工作提出如下要求：

一、進一步深化廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作

繼續(xù)認真進行廉政風(fēng)險點排查和自查自糾情況專題分析，對排查出的廉政風(fēng)險點和制定的防控措施全面梳理，圍繞規(guī)范權(quán)力

運行，持續(xù)推進適應(yīng)國土資源管理特點的廉政防控體系建設(shè)，進一步完善對核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行制約監(jiān)督的有效措施和方法，按照自查自糾工作要求，對照《廉政準(zhǔn)則》和國土資源部黨組制定的“五項禁令”，深入查找思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合的問題并主動整改。加強廉政風(fēng)險防范管理，積極推進市、縣國土資源政務(wù)網(wǎng)、縣級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，完善礦業(yè)權(quán)和建設(shè)用地網(wǎng)上審批系統(tǒng)，加強財務(wù)及專項資金的審計監(jiān)督，對地質(zhì)災(zāi)害防治、土地開發(fā)治理工程實施全程監(jiān)督。

二、進一步加大土地和礦業(yè)權(quán)市場突出問題的整治

積極推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，建立統(tǒng)一的基本制度、交易程序、交易規(guī)則和網(wǎng)上交易監(jiān)管系統(tǒng)。開展土地招拍掛制度執(zhí)行情況的清理清查，重點整治規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置土地出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓審批、擅自調(diào)整修改土地出讓條件、土地儲備和土地供應(yīng)、土地出讓信息不公開不對稱等突出問題，提出加強監(jiān)管的措施和辦法，探索完善土地招拍掛制度。嚴(yán)肅查糾礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行中存在的突出問題，對清理出的問題和項目逐個落實整改，著力整治應(yīng)當(dāng)通過招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)而采取協(xié)議方式出讓、泄露交易信息、進行不公正評估等手段幫助請托人獲取礦業(yè)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓審批等行為；整治濫用自由裁量權(quán)，擅自決定緩交、減免資源補償費行為；整治為不具備資質(zhì)條件的申請人違規(guī)頒發(fā)相關(guān)許可證書行為，以及礦業(yè)權(quán)出讓公開

競爭制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位等突出問題。

三、持續(xù)深化國土資源管理制度改革

進一步加快轉(zhuǎn)變管理職能，以土地和礦業(yè)權(quán)審批改革為重點，開展城市批次用地審批制度和礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點；針對重點建設(shè)項目進一步研究改革措施，提高單獨選址項目用地審批效率；加快推進征地制度改革，探索縮小征地范圍的途徑和方式，完善征地補償機制；進一步完善礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，開展礦業(yè)權(quán)出讓方式改革試點。健全完善評估機構(gòu)和土地儲備機構(gòu)管理制度，完善評估機構(gòu)管理制度和信用記錄制度，研究制定土地估價管理辦法、礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理規(guī)定。進一步加強土地整治項目監(jiān)管，嚴(yán)格實行土地整治項目驗收終身責(zé)任制。加強對職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督考核，各級國土資源部門、各直屬事業(yè)單位要制定并公開職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，職能轉(zhuǎn)變的情況納入年度考核內(nèi)容。

四、認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗

及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用。在適當(dāng)時候召開全縣國土資源“兩整治一改革”專項治理工作座談會，交流工作經(jīng)驗，宣傳推廣典型，推進整體工作，提升工作質(zhì)量。要不斷豐富和提升“兩整治一改革”取得的基本經(jīng)驗，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作有機交融和深度結(jié)合，堅持把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點區(qū)位，堅持把廉政風(fēng)險防范管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，突出部門特點

特色，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，總結(jié)特點和規(guī)律，推進“兩整治一改革”專項活動深入開展。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機構(gòu)要把“兩整治一改革”工作作為今年國土資源工作的重點任務(wù)來抓，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強化督促檢查，更加認真、更加自覺、更加主動地推進各項工作的開展。縣局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進展情況適時開展督促檢查，確保工作任務(wù)落到實處。

二〇一一年六月七日

主題詞：國土資源兩整治一改革△專項工作通知抄送：縣紀(jì)委。崇信縣國土資源局辦公室2011年6月8日印

共印13份

第二篇：崇國土資發(fā)發(fā)[2011]8號-關(guān)于印發(fā)兩整治一改革專項治理工作任務(wù)解表的通知的

中共崇信縣國土資源局黨組文件

崇信縣國土資源黨組

關(guān)于印發(fā)2011年崇信縣國土資源系統(tǒng)兩整治一改革專項治理工作任務(wù)分解表的通知

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

為了進一步推進“兩整治一改革”專項治理工作，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)2011年平?jīng)鍪袊临Y源系統(tǒng)兩整治一改革專項治理工作任務(wù)分解表的通知》（平國土資黨組發(fā)?2011?10號）文件精神，縣局結(jié)合實際，制定了全縣國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理任務(wù)分解表，現(xiàn)予印發(fā)，請各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機構(gòu)認真貫徹落實，并將貫徹情況及時上報縣專項整治辦，同時將“兩整治一改革”進展情況按季度上報縣局專項整治辦。

二〇一一年六月八日

主題詞：國土資源 專項治理工作通知

共印13份

第三篇：關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理工作

臨潭縣國土資源局

關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：于輝恒局長

成員：孔德民黨支部書記、副局長

王耀榮副局長

孟善喜副局長

楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊隊長

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：孔德民副局長

副主任：楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊隊長

何宏澤局辦公室秘書

成員：詹永龍土地儲備中心主任

奚玉林測繪辦公室主任

王曉鐘執(zhí)法監(jiān)察大隊副隊長

李蓮英土地儲備中心副主任

王麒城關(guān)國土所所長

馬玉清新城國土所所長

張文毅冶力關(guān)國土所所長

劉安國王旗國土所所長

辦公室設(shè)在局辦公室，孔德民同志兼任辦公室主任，并下設(shè)4個具體工作小組。

1、綜合組

組長：何宏澤

成員：張曉輝、孫玉宏、趙燕平、王德雄

主要職責(zé)：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)局開展“兩整治一改革”相關(guān)會議、活動的組織實施；起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿及工作總結(jié)報告等綜合性文件；了解掌握全系統(tǒng)工作進展情況，及時匯報總分析，并向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負責(zé)宣傳報道工作，編寫簡報協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件；負責(zé)組織廉政風(fēng)險點排查工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2、土地市場治理組

組長：孟善喜

副組長：詹永龍

成員：扎西、楊蓉芳、奚玉林

主要職責(zé)：負責(zé)擬定土地市場整治工作方案并組織實施；負責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程；了解掌握土地市場整治工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

3、礦業(yè)權(quán)市場治理工作

組長：王耀榮

成員：王曉忠、于德勝、張會平、馬鈺

主要職責(zé)：負責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場整治工作方案并租住實施；負責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)規(guī)程；了解掌握礦業(yè)權(quán)市場整治工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

1、深化改革研究組

組長：楊志成成員；王繼民、李福軍、申海平、馬紅萍

主要職責(zé)：負責(zé)擬定深化體制機制改革創(chuàng)新，健全完善長效機制的工作方案并組織實施；了解掌握長效機制研究制定工作情況，負責(zé)及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

第四篇：國土局兩整治一改革專項治理工作總結(jié)

國土局兩整治一改革專項治理工作總結(jié)

按照市局兩整治一改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知精神，解放分局結(jié)合工作實際扎實開展此次專項活動，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

11月4日，我局組織召開國土資源領(lǐng)域腐敗專項治理工作第二階段轉(zhuǎn)段動員會，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到

市局的要求部署上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

二、制定工作方案，開展自查自糾

我局結(jié)合工作實際，緊緊圍繞市局總體部署，制定下發(fā)了涉及7個股（室）、隊、所自查自糾工作任務(wù)分解方案和兩整治一改革專項行動自查自糾臺賬，進一步明確了各部門自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門，項目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會關(guān)注度高，廉政風(fēng)險系數(shù)大。建立防范機制，有利于我們認認真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，堅持風(fēng)險排查“對崗不對人”，堅持制度完善“宜細不宜粗”。努力把“廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”。

排查風(fēng)險點是推行崗位廉政風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險點，使廉政風(fēng)險從“幕后”走向“臺前”，我們堅持“對崗不對人”，采用“自己查、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點。一是統(tǒng)一思想認真查。11月初，我們召開動員會，要求每個干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險自查表。二是對照崗位仔細查。廉政風(fēng)險由崗位而產(chǎn)生。我們理清工作崗位，明確工作職責(zé)，仔細排查廉政風(fēng)險點。三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人、股室工作人員、基層國土所承辦人員，一級緊扣一級，連成一條線，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險；中層崗位重點針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險；普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險。國土所工作人員的崗位廉政風(fēng)險由所長審核，并征求相關(guān)股室負責(zé)人的意見，股室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險由股室負責(zé)人審定，股室負責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對廉政風(fēng)險點查找不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風(fēng)險排查質(zhì)量。

四、初步成效

實行崗位廉政風(fēng)險管理，特別是查找廉政風(fēng)險點的過程就是一個自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個化”：

1、廉政教育日?；Ａ逃?，重在潛移默化。我們利用文化載體增強教育的吸引力、感染力和滲透力。建設(shè)廉政文化教育基地。廣泛征集照片、音像、實物資料，來教育人、感染人、激勵人、警示人。

2、職責(zé)運行公開化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽光下，工作職責(zé)、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如實地踏勘，必須兩人以上到場，并共同簽字，變一個人把關(guān)為兩個人會簽。

3、監(jiān)控形式多樣化。初步實現(xiàn)“四加強”。一是自我監(jiān)督進一步加強。干部職工人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，大大增強了風(fēng)險防范意識、廉潔奉公意識和遵紀(jì)守法意識。二是內(nèi)部監(jiān)督進一步加強?？剖谊犓捎寐?lián)系單、告知函、碰頭會等形式加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會監(jiān)督進一步加強。聘請7位行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督電話等。

從總體上講，在廉政風(fēng)險點排查中，我局通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識別工作中潛在的廉政風(fēng)險，建立不想違紀(jì)的思想防線；通過“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線。

四、下一步工作安排

下階段，我們將加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照分局制定的方案，提高預(yù)警的科學(xué)性、及時性，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化成“安全點”。同時，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，動態(tài)評定廉政風(fēng)險等級。

第五篇：(國土資發(fā)[2010]96號)國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知

（國土資發(fā)［2010］96號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實加強和改進征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推進征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施，確保補償費用落實到位。

（一）全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補償同地同價。

各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

（二）探索完善征地補償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補償款，確保補償費用及時足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補償費用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補償款及時核算，多退少補。

省級國土資源部門應(yīng)結(jié)合本省（區(qū)、市）實際情況，會同有關(guān)部門，建立健全征地補償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報批時審核把關(guān)。

（三）合理分配征地補償費。實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門，按照征地補償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實施情況，制定完善征地補償費分配辦法，報省級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付補償安置費用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。

二、采取多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活

（四）優(yōu)先進行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預(yù)留機動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。

（五）規(guī)范留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實施征地，可結(jié)合本地實際采取留地安置方式，但要加強引導(dǎo)和管理。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并征為國有；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計劃，防止因留地安置擴大城市建設(shè)

用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實行留用地安置的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。

（六）推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。將被征地農(nóng)民納入社會保障，是解決被征地農(nóng)民長遠生計的有效途徑。各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報批中，要對被征地農(nóng)民社保資金落實情況嚴(yán)格把關(guān)，切實推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。

實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題

（七）切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實加強管理。農(nóng)民住房拆遷補償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時也關(guān)系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會問題，市縣國土資源部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為。

（八）住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞剑杀徊疬w農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，實行遷建安置應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。

四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。

（十）認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

（十一）簡化征地批后實施程序。為縮短征地批后實施時間，征地報批前履行了告知、確認和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認以及補償?shù)怯浀?，可在征地報批的同時擬訂征地補償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補償安置方案公告可同步進行。公告中群眾再次提出意見的，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

五、切實履行職責(zé)，加強征地管理

（十二）強化市縣政府征地實施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實施的主體，對確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補償安置、補償費用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負總責(zé)。國土資源部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行部門職責(zé)，確保征地工作依法規(guī)范有序地進行。

（十三）落實征地批后實施反饋制度。建設(shè)用地批準(zhǔn)后（其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，在省級政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案后）6個月內(nèi)，市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實施完成情況，包括實施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補償費用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實等情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部。省級國土資源部門要督促、指導(dǎo)市縣做好報送工作，檢查核實報送信息，及時糾正不報送、遲報送及報送錯誤等問題。各級國土資源部門要充分運用報送信息，及時掌握、分析征地批后實施情況，加強用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實施征地。