第一篇：如何實現(xiàn)社會的社區(qū)化建設

創(chuàng)先職稱論文發(fā)表網(wǎng)

如何實現(xiàn)社會的社區(qū)化建設

摘要：社會雖然進步了，但是漸漸的卻少了一份溫暖，社會的殘酷與冷漠漸漸地讓人們麻木，感情的虛假讓人們不敢輕易付出，不愿意展現(xiàn)自己真實的感情?，F(xiàn)在來說，空間距離已經(jīng)不是問題，但是心靈的距離卻越來越遠，大多數(shù)人在這種氛圍的環(huán)境里膽怯了，因此加強社會的社區(qū)化建設是實現(xiàn)和諧社會的必要一步。

關 鍵 詞：社區(qū)建設；教育；交流；鄰居

一、鄰里社區(qū)建設

家庭文化在社區(qū)文化建設中發(fā)揮著非常獨特的作用, 尤其是對廣大青少年的思想文化發(fā)揮著教育、引導和熏陶作用。因此, 對家庭文化進行必要的引導和示范顯得十分重要。在社區(qū)思想教育活動中,可以選擇不同類型的家庭文化建設典型,向社區(qū)里的其他家庭作示范, 積極倡導健康、文明和美好的家庭文化。同時, 也可以列舉反面的家庭文化典型對社區(qū)里的其他家庭作警示教育作用。從而使社區(qū)家庭文化成為弘揚真、善、美和抑制假、丑、惡的重要陣地。社區(qū)教育作為學校、家庭和社會的結合點, 要積極構建和諧的鄰里關系, 重視對家庭教育引導。

“社區(qū)建設“是一種取向甚于一種技巧, 一種信念甚于一個項目, 一種前景甚于一個活動, 它催生扎根于本地生活和優(yōu)先性的變遷過程。社區(qū)建設回應鄰里之間的個人、家庭和機構的發(fā)展需要。它改變了鄰里與其界限之外的系統(tǒng)之間的關系本質?！安豢煞裾J, 現(xiàn)代城市居民鄰里關系似乎有些疏遠, 造成這種關系疏遠的主要原因有: 城市住房的市場化改變了同一單位職工共住一樓或住同一社區(qū)的格局, 客觀上造成了鄰居間的不熟悉;現(xiàn)代城市住房的布局設計, 在空間上阻隔了人們的密切交往;沉重的工作壓力與較快的生活節(jié)奏, 使人們少有時間和機會進行更深入的溝通;生活的私密性逐漸加強, 越來越多的人把家庭作為一個獨立的空間,不希望他人打擾自己的私生活等。尤其是一些有單位有工作的人和中產(chǎn)階級, 生活圈子廣闊, 鄰里環(huán)境對他們的生活意義不大。但對于一些生活圈子比較狹窄, 或許多不太方便的人, 例如, 家庭主婦、殘疾人士、兒童、老人和窮人等, 鄰里的作用便得以發(fā)揮。由于他們都有較長時間生活在鄰里活動中, 因此憑借著鄰里網(wǎng)絡便能從中得到參與社會及集體生活的體驗。然而,現(xiàn)代城市居民重新呼喚和睦相處、互敬互愛、守望相助的鄰里關系的渴望日趨強烈, 人們不愿在承受工作生活壓力的同時還要忍受鄰里互不來往的孤獨。良好的鄰里關系能派生出許多功能, 如提供服務、結交朋友、獲得社會信息、建立社會地位等。據(jù)新華社 2005 年 5 月 27 日報道: 形式多樣的”鄰居節(jié)“受到城市居民的普遍歡迎, 一直堅持舉辦”鄰居節(jié)“的社區(qū)中, 能夠互相關心、互相關注的家庭比例上升到了81.5%, 但對于許多普通城市居民來說, ”鄰居節(jié)“最顯而易見的好處是, 街坊鄰里間見面、聊天、活動的機會多了。城鎮(zhèn)舉辦鄰里活動的效果是顯而易見的, 加強了鄰里層面的互助, 使得居民之間能夠互相關懷和信任, 增加社區(qū)成員之間的凝聚力, 培育社區(qū)成員對社區(qū)的認同感和歸屬感。

二、學校教育社區(qū)化

早在 20 世紀 50 年代, 美國學者奧森提出, ” 學校不應是游離于社區(qū)的文化孤島, 它應主動與社區(qū)架設各種橋梁, 致力于解決社區(qū)的問題?！皻W美等國開展了學校-社區(qū)關系的多項研究, 如今, 增進學校文化與社區(qū)文化的合作與交流, 已成為世界性的潮流。

學校教育社區(qū)化是指充分發(fā)揮社區(qū)力量對青年學生進行思想品德教育和社會實踐鍛煉, 并且把學校變成社區(qū)教育的主陣地, 學校要主動面向社區(qū)、參與社區(qū)、服務社區(qū), 把社會教

育溶入到學校教育中, 把學校教育體現(xiàn)在社會教育里, 構建互動互利、雙向服務、合力育人, 共建文明的社會化育人格局。許多發(fā)達國家利用學校的體育、文化、娛樂設施開展經(jīng)常性的社區(qū)活動, 甚至把建成的博物館、圖書館交由學校管理都是司空見慣之事。受杜威教育思想的長期影響, 美國的學校教育普遍比較重視讓學生通過生活體驗和社會實踐來學習知識、增長才能、陶冶情操?！眴螁卧趦和蠈W或回家的路上, 他們受到的思想教育, 就比在學校里呆幾個小時受到的教育都強烈、鮮明的多。“其原因”在于這些思想是包含在形象里, 包含在生活的各種畫面和現(xiàn)實中“。社區(qū)化大體可以分成兩種情況。一種情況是依托普通大、中、小學校開展社區(qū)教育。許多學校利用雙休日、節(jié)假日, 通過組織活動、辦理卡、證等形式面向社區(qū), 開放操場、圖書館、閱覽室、計算機房、語音室等教育資源, 讓更多的居民走進校園、走進課堂, 參與教育培訓, 收到了良好的效果。另-種情況是直接創(chuàng)辦新穎的社區(qū)學?；蛏鐓^(qū)學院?！鄙鐓^(qū)中每一個想要學習的人都可以在這里找到適合于他的一套桌椅“。

三、社區(qū)活動教育化

社區(qū)活動的教育化是指把每一項社區(qū)工作都變成對居民的一種教育過程, 使居民在參與的同時接受適應性教育和再社會化教育。社區(qū)思想政治工作的重點,是宣傳引導、熏陶感染、寓理于事, 寓理于情, 重在參與。因此, 開展社區(qū)教育活動是社區(qū)思想政治工作的重要載體。堅持從社區(qū)居民的迫切要求出發(fā), 依托社區(qū)豐富的教育資源, 堅持公益性原則, 以”傳播先進文化, 塑造美好心靈, 提高文明素質“為宗旨, 增加思想政治教育的知識含量, 把正確的理想信念教育和世界觀、人生觀、價值觀教育寓于知識傳授之中, 促進居民綜合素質不斷提高。

社區(qū)教育是家庭教育和學校教育的大環(huán)境, 社區(qū)教育的優(yōu)劣可影響家庭教育和學校教育的效果。我國的教育資源較為分散, 學校正規(guī)教育與社會教育銜接不起來, 需要社區(qū)教育來承接, 對于社區(qū)這塊重要陣地, 如果正確思想文化不去占領,那么各種不健康的東西必然會乘虛而入,影響廣大青少年的健康成長。社區(qū)教育充分利用自身優(yōu)勢開展一些群眾性的活動,如: ”家庭聯(lián)誼“、”我做合格小公民“、”爭做優(yōu)秀青少年“、”扶老助殘“及文娛表演等,讓青少年積極參與, 把在社區(qū)的生活時間變成受教育的時間, 使他們懂得人與人之間的互助、敬愛是民族的傳統(tǒng)美德, 使他們在家庭和學校教育中某些空白的社會生存知識得到補充。這樣不僅使青少年受到的教育更全面, 而且社區(qū)教育內容更廣泛, 整個社會知識文化水平、道德水平、人員素質都有所提高, 也可促進家庭教育和學校教育的不斷改進。

社區(qū)活動的教育化, 其源頭的活水就是社區(qū)文化的熏陶。社區(qū)是一定數(shù)量居民組成的、具有內在互動關系與文化維系力的地域性的生活共同體;地域、人口、組織結構和文化是社區(qū)的構成要素。由此可見, 文化既是社區(qū)的構成要素之一, 又是社區(qū)的重要功能體現(xiàn), 即社區(qū)的文化維系力。社區(qū)文化反映一定區(qū)域內社會共同體的行為方式、社會習俗、生活方式、價值觀念、地域形態(tài)等。20 世紀初, 德國教育思想家喬治·凱興斯泰納曾經(jīng)講過這樣一句話, 他說: ”文化是一種成就, 是一種或者天天去占有它, 或者它會天天被遺失的一種成就?！爸挥形幕侨祟惖靡詴淖畲罅α? 文化是在一定的空間范圍和時間向度上生成的, 社區(qū)是文化的土壤, 社區(qū)結構的形成端賴于文化的制約, 文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會活動和生活工作之中。社區(qū)思想政治教育應該高度重視文化育人。一個社區(qū)會形成富有自身特色的社區(qū)文化, 社區(qū)文化一旦形成, 就會反過來影響和制約社區(qū)人們的思想和行為, 指導著社區(qū)居民的實際生活。社區(qū)需要文化, 同時, 社區(qū)本身也具有獨特的文化功能。社區(qū)的文化功能, 反映的是社區(qū)對于提高公眾的素質、發(fā)展新型人際關系、凝聚社區(qū)個體等所起的作用。社區(qū)需要特殊的”文化力“, 文化力與科技力、信息力、經(jīng)濟力共同合成一種”特殊的社會

作用力“或”嶄新的社會創(chuàng)造力“, 對社區(qū)的每個成員來說都是至關重要的。

社區(qū)文化建設要以社區(qū)精神為核心,不斷挖掘社區(qū)文化的精神價值, 大力開展群眾文化體育活動, 依托文化設施開展公益文化活動, 整合社區(qū)的歷史文化資源,開展以科學知識的普及、職業(yè)技能的訓練、法律知識的宣傳、生活知識和技巧的傳授為主要內容的社區(qū)教育活動?！卑焉鐓^(qū)變成大課堂“, 提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)、道德水準、生活質量與適應能力, 同時增強社區(qū)居民的溝通力、凝聚力、創(chuàng)造力。

四、隱性資源顯性化

社區(qū)教育不是社區(qū)與教育的簡單疊加, 也不是社區(qū)內各類教育的疊加, 而是教育與社會的有機融合, 是社區(qū)內各類要素的集合、協(xié)調、互動, 社區(qū)教育的著眼點應是對現(xiàn)有教育資源的整合、盤活、開發(fā)、利用。我們不僅要充分整合、盤活、開發(fā)、利用有形的、顯性的、自然的教育資源, 而且還要進一步拓展開發(fā)無形的、隱性的、人文的教育資源, 尤其要注重對無形教育資源的總結、提煉, ”要一以貫之地拓寬和鼓勵各種資源的內源創(chuàng)造性內源創(chuàng)造性的產(chǎn)物也應該力求與原有的文化結構渾然一體“, 這樣才”易為接受。“

”人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物“, ”環(huán)境正是由人來改變的“, 每個區(qū)域都有自己特有的歷史背景和文化背景, 深入挖掘各種無形的人文區(qū)位資源, 積極發(fā)揮政府的主導作用, 有計劃的建設或修復一批歷史文物、文化場館、公園廣場, 組織開展各類文化活動, 對各類無形資源進行系統(tǒng)的總結、提煉, 編寫具有地域特色的鄉(xiāng)土教材,作為社區(qū)教育的重要場所和內容, 激發(fā)社區(qū)居民愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛社區(qū)的情感, 營造和諧文明的社區(qū)氛圍, 也是整合利用社區(qū)資源, 開展社區(qū)教育活動的有效方式。這些資源都是社區(qū)文化中很重要的一部分, 社區(qū)文化作為一種地域性的文化, 給人”一個地方的場所感“, ”是使人能區(qū)別地方與地方的差異, 能夠喚起對一個地方的回憶“,必然有其特色, 這種特色在文化上的集中反映, 就是社區(qū)精神。如百步亭花園社區(qū)將”亭“作為社區(qū)景觀的標志性建筑, 著力打造”亭文化“, 形成了一亭一景、一景一文化, 現(xiàn)已建成的 100 多個亭子,成為區(qū)別于其他社區(qū)的獨具特色的魅力所在。按照社區(qū)的社會學理論, 這種社區(qū)精神是社區(qū)的一種象征符號, 它與社區(qū)的地域空間結合起來, 象征著社區(qū)的獨特形象, 能夠提高社區(qū)的知名度、美譽度, 增強社區(qū)的吸引力、影響力, 還能激發(fā)社區(qū)居民的認同感、歸屬感、自豪感和自律感。隱性資源顯性化, 依賴于政府出面整合思想政治教育的社會資源, 使一批學校、醫(yī)院、文化團體、圖書館等服務設施向社區(qū)群眾開放。社區(qū)組織發(fā)揮自治優(yōu)勢,整合社區(qū)資源, 使轄區(qū)單位和社區(qū)打破區(qū)屬、區(qū)域界限, 實現(xiàn)共駐共建, 優(yōu)勢互補。運用市場機制, 調動多元投資主體的積極性, 引導企業(yè)依托社區(qū)資源, 開展便民服務, 通過社區(qū)支持企業(yè)發(fā)展, 企業(yè)回報社區(qū)建設, 實現(xiàn)互惠互利, 共同發(fā)展。充分發(fā)揮由街道黨工委、辦事處牽頭, 由區(qū)各職能部門派出機構與社會單位、人大代表、政協(xié)委員 參與社區(qū)思想政治教育的作用?！闭鲜侵覆块T之間合作的品質?！巴ㄟ^宣傳動員、提出具體要求和實施意見,爭取社會單位對社區(qū)思想政治工作的理解和支持, 從而加大社區(qū)思想政治工作資源配置要素整合的力度。努力把社區(qū)中潛藏的靜態(tài)資源轉化為現(xiàn)實的動態(tài)資源, 把社區(qū)單位內部的資源要素優(yōu)勢轉化為社區(qū)服務的優(yōu)勢, 把社區(qū)場地、資金優(yōu)勢轉化為社區(qū)建設優(yōu)勢, 把服務與建設產(chǎn)生的環(huán)境優(yōu)勢轉化為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢。并通過加強社區(qū)思想政治工作, 教育、引導廣大居民在接受服務、提供服務、參與社區(qū)活動的實踐過程中, 進一步培養(yǎng)自己的社區(qū)意識和公益精神, 更加自覺地為謀取共同利益、實現(xiàn)共同目標而施展和貢獻自己的才能, 分擔社區(qū)責任, 分享社區(qū)成果, 在整個社區(qū)形成一種”人人為我, 我為人人"的濃厚氛圍, 進一步增強社區(qū)的凝聚力。

參考文獻:

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第二篇：社區(qū)三化建設

2012年是基層組織建設年，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設、扎實工作，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好氛圍的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對基層組織建設的高度重視。推進“三化”建設是一項很重要的工作。

推進社區(qū)實體化建設、創(chuàng)新工作機制、支持服務設施建設、實行單位社區(qū)共建，“三化”建設有了長足進展。完全符合新疆社區(qū)建設實際，把這項工作真正的落到實處，一定能夠開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。把推進社區(qū)“三化”建設擺在突出位置，采取有力措施，精心謀劃，扎實推進。

加快社區(qū)“三化”建設，組織建設是核心，單位化管理是基礎，網(wǎng)格化覆蓋是關鍵，社會化服務是根本。實行社區(qū)單位化管理，就是要把社區(qū)作為社會人的實體單位來建設，把居民群眾特別是流動人口作為實體的單位人來對待，把居民群眾所需特別是難點問題作為實體單位的是來解決，實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理，促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

推進社區(qū)工作網(wǎng)格化覆蓋。網(wǎng)格化覆蓋就是要把社區(qū)劃分為若干個責任網(wǎng)格，建立橫向到邊、從向到底組織體系，確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)覆蓋，努力實現(xiàn)無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。

推進社區(qū)社會化服務建設。認真貫徹落實自治區(qū)關于干部深入基層為民服務做好新形勢下群眾工作的意見要求，切實做到轄區(qū)每戶群眾都有工作人員聯(lián)系，做到群眾訴求有干部聽、思想認識上的疙瘩有干部化解、合理的事情有干部代辦。

依托社區(qū)開展公共服務的教育、科技、司法、社會管理綜合治理、社會保障、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、環(huán)保、體育等部門要強化責任意識，把支持和幫助加快社區(qū)“三化”建設作為民辦事實的重要內容予以落實。要把加快社區(qū)“三化”建設作為基層組織建設年的重要的內容，把 “群眾滿意度”作為主要指標。大力推進組織設置、管理體質、工作手段、運行機制，服務方式創(chuàng)新，為社區(qū)“三化”建設提供體制保證和制度支持。

抓住基層組織建設年，把社區(qū)“三化”建設擺在突出的位置。確保社區(qū)“三化”建設取得新的成效，以科學跨越、強基固本、社會和諧的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：南陽新農村建設社區(qū)化

南陽新農村建設社區(qū)化

連片開發(fā)的兩層樓房，寬闊平整的水泥大道，新穎別致的花壇荷塘，碧波蕩漾的２０畝水面蓄水壩，設施齊全的文化大院……這是近日記者在方城縣趙河鎮(zhèn)石寨新農村社區(qū)看到的新景象。

面對昔日封閉破舊的石頭寨變?yōu)楝F(xiàn)在開放靚麗的新社區(qū)，村民楊文學高興不已。他喜滋滋地對記者說：“俺現(xiàn)在的生活跟城里人的生活相比沒啥兩樣?！?/p>

今年年初以來，方城縣委、縣政府結合該縣新農村建設實踐，明確提出新農村建設社區(qū)化的發(fā)展戰(zhàn)略。通過組織干部群眾到新鄉(xiāng)和蘇北等地參觀考察、科學編制社區(qū)規(guī)劃、探索社區(qū)模式、培育社區(qū)試點等一系列舉措，全縣掀起了新農村建設社區(qū)化的熱潮?？h委書記梁天平信心滿懷地告訴記者：“新農村建設走社區(qū)化道路，是對新農村建設更加科學的定位，是新農村建設理念和實踐的一次飛躍，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、加快農村城鎮(zhèn)化進程、促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇?！?/p>

科學編制社區(qū)化規(guī)劃。方城縣按照治理空心村、撤并弱小村、縮減自然村、培育特色村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)村、建設文明村、保護歷史文化名村的思路，對現(xiàn)有村莊進行科學整合，原則上２～５個行政村合并為一個居民社區(qū)（中心村），所定居民社區(qū)（中心村）地勢平坦，交通便利，社會服務設施齊全，具有較大的人口和經(jīng)濟規(guī)模，平原和山區(qū)居民社區(qū)（中心村）人口分別為３０００～５０００人、２５００～３０００人，村民耕作半徑為１公里～３公里。目前，該縣已完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃編制，將全縣５５９個行政村３４１７個自然村合并為２７７個新型居民社區(qū)（中心村）。

因地制宜探索社區(qū)化模式。在新農村社區(qū)化建設過程中，方城縣通過實施中心村帶動、小集鎮(zhèn)拉動、小城鎮(zhèn)推動戰(zhàn)略，探索出提高完善型、村莊合并型、重新建設型和依托集鎮(zhèn)型四種社區(qū)化模式。趙河鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)，將鎮(zhèn)區(qū)居民社區(qū)由原來３個行政村擴大到６個行政村，人口達１０２６７人；石寨居民社區(qū)以北寨小集鎮(zhèn)為依托，安排南寨、柿園兩村群眾建房搬遷，３～５年將使該社區(qū)人口由現(xiàn)在的２３００人達到６２００人。該縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村針對全村自然莊分散的特點，在崗坡上建設袁莊新村，將全村１７個自然村８０１戶農民全部規(guī)劃到新村。目前該村已搬遷農戶１５６戶，并且配套建設了村部、學校、自來水廠、衛(wèi)生服務站、農家超市、農資超市、文化大院、休閑廣場、公廁等公共服務設施。

典型輻射引領社區(qū)化方向。方城縣按照示范帶動、梯次推進的思路和靠近城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的原則，選擇基礎條件好、群眾參與熱情高的獨樹鎮(zhèn)硯山鋪村、趙河鎮(zhèn)姜棟莊村、二郎廟鄉(xiāng)前林村、券橋鄉(xiāng)券橋村、清河鄉(xiāng)雙河村等為全縣首批新農村示范社區(qū)，扎實推進村莊整合，建設農民居住集中、設施配套、服務完善、生態(tài)和諧、文明祥和的新型居民社區(qū)?？h財政對每個示范社區(qū)給予３０萬元的啟動資金，對到社區(qū)建房或購房的居民，由縣財政給予１０噸水泥或折款補貼，縣金融部門給予３萬元的貼息貸款。硯山鋪新型居民社區(qū)現(xiàn)已整合建設用地２００畝，規(guī)劃４經(jīng)９緯１３條道路，目前正在緊鑼密鼓地建設新型居民住宅和廣場、幼兒園、便民超市等公共設施。

第四篇：社區(qū)三化建設匯報

XX 社 區(qū)

“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化管理”建設

匯 報 材 料

一、社區(qū)基本情況

XX街道XX社區(qū)位于塔城市東南端城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)面積1.2平方公里，駐轄區(qū)單位8個，其中部隊1個，行政單位1個、事業(yè)單位4個，企業(yè)2家。轄區(qū)總戶數(shù) 1253 戶，人口3370人，由漢、哈、回、維、俄等11個民族組成，其中少數(shù)民族893 人，占總人口25.6%，轄區(qū)低保戶206戶，475人。社區(qū)黨支部在冊黨員人數(shù)52名，其中在職黨員5名，離退休黨員14名，居民黨員33名。

二、“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務”工作穩(wěn)步推進。為全面貫徹落實市委全力推進“四知四清四掌握”工作機制，創(chuàng)新社會管理，強化基層組織建設工作的要求，根據(jù)街道黨工委安排，我社區(qū)立即開展“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務”管理工作。把加強社區(qū)社會管理作為推進社會管理創(chuàng)新的重要切入點，大力推進社區(qū)管理服務體系建設，著力加強綜治基層基礎工作。加強社區(qū)社會管理建設，是密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定，加快社會經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，確保社會改革發(fā)展順利進行的重要保障。

（一）大力實行“單位化管理”。在推進社區(qū)單位化管理中，在廣泛宣傳和征得駐區(qū)單位、居民群眾認同支持的基礎上，分類推行單位化管理模式；以物防為基礎、人防為骨干、技防為輔助，推進社區(qū)防控體系建設；實行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，強化流動人口和出租房屋管理；堅持關口前移、預防為主，按照小問題不出網(wǎng)格、一般問題 不出社區(qū)、突出問題不出街道的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織的作用，建立健全矛盾糾紛排查調處機制。按照有條件進行封閉式管理的樓棟住宅小區(qū)、居民區(qū)實行全封閉式管理，沒有條件封閉的居民區(qū)實行半封閉式管理。目前，根據(jù)XX社區(qū)實際情況和地域特點，劃分單位化管理小區(qū)7個，其中全封閉式單位小區(qū)4個，半封閉式單位小區(qū)3個。技防設施53個，其中安裝攝像頭38個點位51部（社區(qū)安裝13部），安裝電子巡更點7個，車輛人員進出管理系統(tǒng)1個，紅外線周界報警系統(tǒng)1個；物防設施12個，其中門禁系統(tǒng)3個，值班崗亭5個，治安崗亭2個；人防配備民兵14人，配備安保人員14人，配備聯(lián)防隊員32人。投入經(jīng)費55.7萬元。實現(xiàn)物業(yè)管理的小區(qū)3個，沒有實現(xiàn)物業(yè)管理的小區(qū)由社區(qū)協(xié)調管理。

（二）實現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋。在推進社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋工作中，按照任務相當、方便管理、界定清晰的要求，科學合理劃分網(wǎng)格，做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不交叉重疊。落實網(wǎng)格工作職責，并結合“四知四清四掌握”工作機制，將網(wǎng)格工作重點放在宣傳黨的方針政策、發(fā)揮組織協(xié)調作用、收集社情民意、服務居民群眾、維護社會穩(wěn)定等方面，實現(xiàn)社會管理服務范圍無縫隙、管理服務對象全覆蓋。

1、按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似”的原則，依托樓院、巷道，按照“100--150戶左右”的標準設置一個網(wǎng)格，共設置干部包片責任網(wǎng)格13個，按照黨組織全覆蓋的原則，設置黨建網(wǎng)格5個，在真正意義上做到轄區(qū)“全覆蓋、不留空”。

2、按照網(wǎng)格化管理模式，網(wǎng)格化管理組織機構中，網(wǎng)格長是網(wǎng)格的第一責任人（由社區(qū)干部擔任），在各網(wǎng)格中按條件自行發(fā)展若干名巷道長和10名信息員，構建 “書記（主任）——網(wǎng)格 長——樓棟巷道長、小組信息員”三級管理機制。按照“男女搭配、民漢搭配、職責搭配”的原則，有效合理的分配干部，可避免獨自一人入戶，尤其是女性工作人員在入戶過程中的安全隱患，解決在入戶過程中因民族不同導致語言不通，無法正常溝通等問題，同時，也能根據(jù)自身職責分工，為居民提供更全面的貼心服務。

（三）不斷將“社會化服務”推向深入。在推進社區(qū)社會化服務工作中，按照人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的要求，建立完備的社區(qū)辦公服務設施。提高社區(qū)服務水平，全面落實干部聯(lián)系服務群眾制度，確保轄區(qū)每戶群眾都有工作人員聯(lián)系，推行“五百”服務、“居民說事”、“民情流水線”“服務銀行”“三凈三服務”“兼職委員”等制度。

1、按照“公共服務進社區(qū)、社區(qū)事務進網(wǎng)格”的原則，明確和落實各網(wǎng)格的職責，使管理與服務并重。將黨建、民政、計生、就業(yè)、社保、環(huán)衛(wèi)、綜治等工作細化分解到每一個網(wǎng)格內，同責任網(wǎng)格的日常工作有機的融合。發(fā)揮“服務銀行”作用，讓志愿者在社區(qū)有更好的空間去進行各類服務。明確網(wǎng)格內的工作人員必須當好社區(qū)管理“六員”，即黨的政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡員、矛盾糾紛調解員、社區(qū)管理監(jiān)督員、文明新風倡導員、社區(qū)信息采集員。

2、在居民區(qū)建立便民服務亭，及時把黨和政府的聲音 傳達到社區(qū)的每個角落。加大宣傳國家惠民政策的力度，讓更多的流動人員能夠享受到國家的優(yōu)惠政策，讓他們有歸屬感，提高他們的幸福感，增強安全感。

3、認真落實相關惠民政策，突出社區(qū)特色，加大社區(qū)對困難居民的幫扶力度，通過多種渠道解決困難居民在生活中遇見的問 題。積極協(xié)調解決居民反映的轄區(qū)基礎設施建設等方面的問題，加大社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)居民生活環(huán)境。突出服務重點，開展心貼心服務。

4、加強社區(qū)民意接待建設（居民說事廳），將社區(qū)民意接待室延伸到便民服務亭內，并安排社區(qū)干部下社區(qū)問民情知民意，有效的拓寬居民群眾利益訴求表達途徑。

（四）“三化”建設作用明顯。

1、有利于社區(qū)資源整合，及建立快捷的反應機制。網(wǎng)格本身具有相互連接、彼此聯(lián)動的特點，在各網(wǎng)格單元內和網(wǎng)格之間進行資源整合、優(yōu)化配置，從而為資源的橫向、縱向移動創(chuàng)造有利條件，便于及時快捷應對各網(wǎng)格突發(fā)事件，提高調控力量，快速處置能力。

2、提高了社區(qū)管理能力，尤其是對出租房屋和流動人口的管理力度，實現(xiàn)了管理上的全覆蓋。

3、實現(xiàn)社區(qū)全方位社會控制，促進了社會穩(wěn)定。

4、加快了社區(qū)管理的信息化、現(xiàn)代化建設。

三、存在的問題。

（一）流動人口和出租房屋增多，管理難度增大。流動人口總量的大幅增多、房屋出租市場的活躍發(fā)展，給公安機關和社區(qū)加強對流動人口流向掌握、流量分析等方面都帶來了極大的障礙和困難。流動人員流動性大，管理難，很多的政策流動人員難以享受，使其難以融入當?shù)?，造成生活上缺乏幸福感、歸屬感和安全感。

（二）居民管理難度大。城鄉(xiāng)結合部社區(qū)，城市居民和農村居民混居，轄區(qū)平房居多，巷道多且復雜，管理難度較大。轄區(qū)內共6條主要道路，背街小巷19條且不規(guī)整，在劃分網(wǎng)格上存在 難度，稍不合理就容易出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生管理的盲區(qū)。

（三）社區(qū)在職人員力量嚴重短缺。目前我社區(qū)工作人員16名，實際在崗13名，人員不足，給社區(qū)開展各項工作造成很大壓力。

（四）建設資金短缺。由于社區(qū)每年辦公經(jīng)費只有6萬元，只能滿足社區(qū)基本開支，“三化”建設沒有專項資金，只能通過其他途徑解決，再加之技防設施建成后的后期運行及維護費用問題，存在不同程度資金缺口問題。

四、今后努力方向。

（一）針對出租房屋管理難、流動人口掌控難的特點。深化“單位化”管理模式，全面加強社會管理，積極實行流動人口網(wǎng)格管理，讓鄰里糾紛持續(xù)減少，居民生活井然有序，流動人口管理有序，發(fā)案率降低，居民安全感和滿意度大幅提升，維護社會穩(wěn)定。

（二）科學合理細劃網(wǎng)格。按照“責任清晰、便于管理、任務相當、界限清晰、包戶集中、全面覆蓋、不留空白”的原則，將社區(qū)劃分為多個基礎“網(wǎng)格”，將社區(qū)干部、片區(qū)民警、綜治聯(lián)防隊員安排到每個網(wǎng)格之中，將不具備單獨建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、商業(yè)網(wǎng)點等全部歸入相應網(wǎng)格管理。

（三）責任網(wǎng)格以多名社區(qū)工作人員和片區(qū)民警為主。整合轄區(qū)內各種力量（協(xié)警、樓棟長、信息員、民兵、志愿者），實行“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多員，同網(wǎng)同責，同獎同罰”，管理責任相互捆綁。據(jù)轄區(qū)特點，對劃分的6個單位配備組長2名（社區(qū)書記、主任），每個小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“網(wǎng)格信息員向網(wǎng)格長負責、網(wǎng)格長向組長負責”。

（四）切實調動黨員的積極性。堅持“按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人”的原則，調動黨員的積極性和發(fā)揮作用。一是利用“黨員會客廳”的平臺，以座談會、聯(lián)誼會等形式把黨員吸引到社區(qū)，使之相互熟悉、相互溝通增進了解，增強凝聚力；二是按各自的特長進行定崗定責并公開承諾，承諾的內容要切合實際，不空談；三是要求在職黨員每年參加社區(qū)活動不少于6次；四是在職黨員所屬的單位要嚴格執(zhí)行考核機制，社區(qū)對黨員的鑒定要占考核內容的一定比例，防止走形式。

（五）針對資金短缺情況。社區(qū)主要依靠街道，按街道全局協(xié)調資金使用，同時整合轄區(qū)資源多渠道吸引建設資金，例如物業(yè)、開發(fā)商、建筑商等，在集中連片小區(qū)盡量使技防實施一步到位。

XX社區(qū) 2012年10月10日

第五篇：實現(xiàn)智慧工廠建設五化目標

實現(xiàn)智慧工廠建設五化目標

在當今激烈的市場競爭中，如何降本增效、如何提升設備資產(chǎn)可靠性、如何提升精細化管理水平，是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。著力打造智慧工廠為解決企業(yè)當前挑戰(zhàn)提供了鑰匙。

加快推進信息化建設是實現(xiàn)工業(yè)化和信息化高層次深度融合的必然趨勢，通過信息化支撐工業(yè)化，幫助企業(yè)打造智慧工廠，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式，提升企業(yè)核心競力優(yōu)勢，從而應對挑戰(zhàn)的必由之路。筆者認為，推進智慧工廠建設，應實現(xiàn)“五化”融合，即設備管理精細化、生產(chǎn)過程一體化、企業(yè)管理標準化、分析應用數(shù)據(jù)化和決策支持科學化。

1.設備管理精細化

實現(xiàn)設備精細化管理是打造智慧工廠的前提。設備作為重要的一項生產(chǎn)要素，應視為企業(yè)管理的重點對象，對重資產(chǎn)企業(yè)來說尤為重要。設備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、可靠運行是企業(yè)運營基礎。因此，管控重點應圍繞如何降低維護費用、節(jié)能降耗、合理安排停機和檢修、實現(xiàn)運行維護成本最小化展開，以實現(xiàn)提高設備可靠性、優(yōu)化設備利用率的目的。

2.生產(chǎn)過程一體化

生產(chǎn)全過程無縫融合、信息充分共享和數(shù)據(jù)充分利用是生產(chǎn)過程一體化的重要基礎。在生產(chǎn)過程中，各業(yè)務之間在本質上是無法分割的完整業(yè)務鏈。因此，各業(yè)務之間要實現(xiàn)信息全面融合、貫通，要充分考慮業(yè)務之間內在聯(lián)系和邏輯關聯(lián)，將各業(yè)務通過標準控制、流程控制、數(shù)據(jù)控制實現(xiàn)無縫融合，對重要節(jié)點進行有效控制，將業(yè)務鏈前端、后端全面貫通，才能保證生產(chǎn)過程一體化真實落地。

3.企業(yè)管理標準化

從企業(yè)管理入手，實現(xiàn)從經(jīng)驗性管理向標準化管理轉變。建立統(tǒng)一標準，通過規(guī)范、制度、業(yè)務表單、主數(shù)據(jù)、業(yè)務流程等方式落實到信息平臺中，保證規(guī)范、制度、業(yè)務流程得到有效貫徹和執(zhí)行。同時，充分利用信息平臺，從全局角度實現(xiàn)統(tǒng)一資源調配，幫助優(yōu)化組織結構,并通過過程精簡、規(guī)范和無縫銜接達到節(jié)約管理成本、提高管理效率和效益的目的。

4.分析應用數(shù)據(jù)化

數(shù)據(jù)價值通過體系化的分析應用來實現(xiàn)。利用實時采集現(xiàn)場DCS數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供數(shù)據(jù)支撐，同時能滿足遠程診斷需求；通過對歷史數(shù)據(jù)挖掘和主題性綜合分析，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)進行分類、統(tǒng)計、對標、分析，提高安全生產(chǎn)管理水平和管理效率，實現(xiàn)信息資源綜合性開發(fā)利用。

5.決策支持科學化

數(shù)據(jù)分析結果為各級領導層科學決策提供支撐。通過精益化、規(guī)范化決策管理工具、KPI管理、大數(shù)據(jù)搜索應用等技術，為管理服務提供生產(chǎn)經(jīng)營、決策分析實時數(shù)據(jù)，支撐生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)優(yōu)化；同時，通過整合內、外部結構化和非結構化數(shù)據(jù)，為管理層和決策層提供多維度、科學、準確、及時的數(shù)據(jù)、信息、知識和決策依據(jù)。

實現(xiàn)智慧工廠建設“五化”目標，需要借助信息平臺。根據(jù)對智慧工廠深入研究和理解，信息平臺應基于現(xiàn)代企業(yè)管理思想、先進的計算機技術、實用的績效管理模型、完善的企業(yè)價值鏈建立系統(tǒng)而規(guī)范的管理體系。

智慧工廠建設是一項非常龐大、復雜的系統(tǒng)工程，必須以認真、科學、務實的態(tài)度對待，需要在此基礎上，在國家相關政策、企業(yè)信息化建設思路的指引下，結合企業(yè)的內外部環(huán)境有計劃、有步驟、有目標的進行科學決策來落實，唯有如此，才能使智慧工廠建設步入良好發(fā)展的軌道。

參考文獻：

本文來自于中國智能制造門戶網(wǎng)智能工廠欄目編輯整理（http://004km.cn/casestudy/）