第一篇：行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料專科不少于3000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式

參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐。內(nèi)容可采用對(duì)某單位或社會(huì)與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動(dòng)人事管理、社會(huì)保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進(jìn)行。形式可用調(diào)查報(bào)告樣式報(bào)告內(nèi)容包括：實(shí)踐題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文字材料專科不少于3000字。

第二篇：本科行政管理社會(huì)實(shí)踐安排

開放教育本科

行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施方案

一、社會(huì)調(diào)查要求

社會(huì)調(diào)查為本專業(yè)學(xué)生必修環(huán)節(jié)，3學(xué)分，不得免修。

學(xué)生在開展社會(huì)調(diào)查的過程中，要綜合運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)，在一定的實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)基礎(chǔ)之上，制定并認(rèn)真實(shí)施自己的社會(huì)調(diào)查工作計(jì)劃，力爭通過本環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，在某個(gè)具體的行政管理問題上有所發(fā)現(xiàn)。

（一）學(xué)生時(shí)間要求：社會(huì)調(diào)查時(shí)間不能少于3周。

（二）社會(huì)調(diào)查的實(shí)施步驟：

1．接受集中輔導(dǎo)：在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下制定調(diào)查方案（包括社會(huì)調(diào)查的主題、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法）

2．撰寫調(diào)查提綱和調(diào)查方案。

3．實(shí)施調(diào)查（在此過程中保留調(diào)查的記錄材料，如問卷、訪談提綱及記錄、反映調(diào)查對(duì)象的相關(guān)材料）

4．撰寫調(diào)查報(bào)告

（三）選題要求

參加社會(huì)調(diào)查形成的報(bào)告應(yīng)限于行政管理范疇之內(nèi)，緊扣社會(huì)調(diào)查內(nèi)容，題目不宜過大，也不宜過度集中，注重選題的應(yīng)用性和現(xiàn)實(shí)性。題目字?jǐn)?shù)不超過20字。

各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)及本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對(duì)性組織學(xué)生進(jìn)行。

（四）社會(huì)調(diào)查書面材料要求

1．應(yīng)根據(jù)選題列出提綱（包括調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容），寫出調(diào)查方案，作好調(diào)查過程記錄，根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出調(diào)查報(bào)告。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：社會(huì)調(diào)查的題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查過程、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查收集到的主要材料及其分析、研究結(jié)論及自己的收獲與學(xué)習(xí)體會(huì)等。報(bào)告布局合理，論點(diǎn)鮮明，數(shù)據(jù)可靠，表述準(zhǔn)確，語言流暢，結(jié)論有理有據(jù)。

2．社會(huì)調(diào)查報(bào)告要按統(tǒng)一版式的規(guī)范化要求形成書面報(bào)告并制作成電

子文檔，字?jǐn)?shù)不少于3000字。

3．行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫體例為：⑴標(biāo)題（應(yīng)力求概括、簡明、新穎、對(duì)稱）；⑵前言（說明調(diào)查目的和怎樣進(jìn)行調(diào)查）；⑶正文；⑷結(jié)尾；⑸附錄。調(diào)查報(bào)告打印格式參見“重慶廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)文本）格式規(guī)范”。

4．參加社會(huì)調(diào)查的學(xué)生，應(yīng)獨(dú)立完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫。

5．學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查的社會(huì)調(diào)查考核表應(yīng)有被調(diào)查單位的蓋章確認(rèn)。

6．指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的書面材料給出真實(shí)的評(píng)語和成績，教學(xué)單位

應(yīng)蓋章以確認(rèn)其工作的過程。市電大將在終審時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并給出終審意見。審核合格后，即完成社會(huì)調(diào)查過程，取得3學(xué)分；如不合格，則可根據(jù)所在電大分校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)安排計(jì)劃，在學(xué)籍有效期內(nèi)重新進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

二、、成績?cè)u(píng)定

學(xué)生應(yīng)當(dāng)填寫《重慶廣播電視大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表》，寫明基本情況，由組織

單位和接受單位簽署評(píng)語并蓋章。

成績考核以學(xué)生提供的書面材料為依據(jù)，書面材料的字?jǐn)?shù)不得少于3000字。成績

為百分制，由指導(dǎo)教師評(píng)定成績。

三、具體時(shí)間安排：

1、2月進(jìn)行專題輔導(dǎo)，布置具體內(nèi)容和要求，要求學(xué)生必須準(zhǔn)時(shí)參加。

2、2月20日—3月10日為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐、搜集、整理材料完成實(shí)踐報(bào)告的寫作階

段。

3、學(xué)生在3月20日前將打印好的實(shí)踐報(bào)告定稿、以及簽署意見、蓋好公章的社會(huì)

實(shí)踐表格交給班主任。

4、3月30日前指導(dǎo)教師審閱學(xué)生的實(shí)踐報(bào)告、評(píng)定成績。將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐表、調(diào)

查報(bào)告和成績單等資料上報(bào)市校。

潼南電大工作站

第三篇：行政管理本科社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì)(新)

行政管理社會(huì)實(shí)踐心得

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！蓖ㄟ^此次實(shí)習(xí)，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，也讓我學(xué)到了很多課堂上根本學(xué)不到的東西，仿佛自己一下子成熟了，懂得了做人做事的道理，也懂得了學(xué)習(xí)的意義，時(shí)間的寶貴，人生的真諦。明白人世間一生不可能都是一帆風(fēng)順的，要勇敢去面對(duì)人生中的每個(gè)驛站！這讓我清楚地感到了自己肩上的重任，看清了自己的人生方向，也讓我認(rèn)識(shí)到了行政管理工作應(yīng)具有仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，要有一種平和的心態(tài)和不恥下問的精神，不管遇到什么事都要認(rèn)真地去思考，多聽別人的建議，不要太過急燥，要對(duì)自己所做事情去負(fù)責(zé)，不要輕易的去承諾，承諾了就要努力去兌現(xiàn)。實(shí)踐期間也培養(yǎng)了我的實(shí)際動(dòng)手能力，增加了實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際工作有了一個(gè)新的開始，真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義，更好地為我今后的工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

短短1個(gè)月的實(shí)踐工作過程使我“受益匪淺”。不僅專業(yè)知識(shí)增長了，最主要是懂得了如何更好的為人處事。當(dāng)今社會(huì)一直處在加速的發(fā)展變化中，所以對(duì)人才的要求也越來越高，我們要用發(fā)展的眼光看問題，就要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，完善自我。我知道行政管理工作是一項(xiàng)熱情的事業(yè)，并且要有持之以恒的品質(zhì)和吃苦耐勞的精神。實(shí)踐期間，我勤奮好學(xué)、謙虛謹(jǐn)慎，認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)，對(duì)于提出的工作建議能夠虛心改正，通過仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析，努力把課本上的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，盡力做到理論和實(shí)際相結(jié)合。這次社會(huì)實(shí)踐使我第一次真正的融入了社會(huì)，為今后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f，近1個(gè)月的工作使我成長了不少，從中也獲得不少感悟，下面就是我的一點(diǎn)實(shí)踐心得：

一是要“真誠”。你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠的力量。第一天去社會(huì)實(shí)踐單位，心里不可避免的有些疑惑。不知道實(shí)踐單位怎么樣，應(yīng)該去怎么做啊，要去干些什么等等！踏進(jìn)實(shí)踐單位的辦公室，只見幾個(gè)陌生的臉孔用莫名而疑惑的眼神看著我。我微笑著和他們打招呼，尷尬的局面立刻得到了緩解，大家都用很友善的微笑歡迎我的到來。從那天起，我就養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲：“早”，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達(dá)了對(duì)同事、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重關(guān)心，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時(shí)間，我就和同事們打成一片，很好的跟他們交流溝通學(xué)習(xí)。我想，應(yīng)該是我的真誠，換得了同事們的信任。他們把我當(dāng)成朋友的同時(shí)也愿意指導(dǎo)我，愿意分配給我工作任務(wù)，使我能更快地進(jìn)入工作角色。

二是要“溝通”。要想在短暫的社會(huì)實(shí)踐期間內(nèi)，盡可能多的學(xué)習(xí)一些東西，這就需要跟領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行很好的溝通，加深彼此的了解。剛到實(shí)踐單位，領(lǐng)導(dǎo)和同事并不了解你的工作能力，不清楚你會(huì)做哪些工作，不清楚你想了解什么樣的知識(shí)，所以跟領(lǐng)導(dǎo)和同事建立起很好的溝通是很必要的。同時(shí)我覺得這也是我們將來步入社會(huì)的一把不可或缺的金鑰匙。通過溝通了解，領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我有了大體的了解，一邊有針對(duì)性的傳授給我一些實(shí)際知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，一邊依據(jù)我的工作崗位給予我更多的指導(dǎo)與幫助。在這次社會(huì)實(shí)踐期間，我真正學(xué)到了行政管理課本上沒有的社會(huì)知識(shí)，擁有了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正做到“學(xué)以致用”。

三是要“激情與耐心”。激情與耐心，就像火與冰，看似兩種完全不同的東西，卻能碰撞出最美麗的火花。在實(shí)踐期間，領(lǐng)導(dǎo)就跟我說，剛參加工作激情與耐心必不可少，行政管理這一行業(yè)就像做新聞工作，需要你有耐心去實(shí)事求是，通過不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，來努力提高自己的專業(yè)水平。在實(shí)際工作中，我也遇到了很多課本上涉及不到的問題，但我用對(duì)待工作的“激情與耐心”克服這些困難，2 也讓我積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。這些在平常的書本上學(xué)不到的知識(shí)，在這里通過社會(huì)實(shí)踐才算是真正的掌握了，也讓我認(rèn)識(shí)到了自己的不足，告誡自己，不管做什么，切忌眼高手低，要善于鉆研。領(lǐng)導(dǎo)和同事總說對(duì)待要細(xì)心負(fù)責(zé)，要具有基本的專業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)榧?xì)心負(fù)責(zé)是做好每一件事情所必備的基本條件，基本的專業(yè)素養(yǎng)是做好本職工作的前提。

四是要“主動(dòng)出擊”。當(dāng)別的同事在聊天時(shí)，你可以選擇把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。在實(shí)踐期間，我會(huì)主動(dòng)打掃辦公室內(nèi)衛(wèi)生，主動(dòng)地幫領(lǐng)導(dǎo)和同事做一些力所能及的事情，并積極地尋找合適的時(shí)間，向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教一些實(shí)際問題，通過學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固了行政管理課本上所學(xué)的知識(shí)，并且得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)可。使我在短短的社會(huì)實(shí)踐期間達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，體現(xiàn)了人生的價(jià)值。

第四篇：行政管理內(nèi)容

一、行政管理制度：

1、保密工作規(guī)定；

2、安全保衛(wèi)管理（暫行）管理辦法；

3、固定資產(chǎn)管理辦法；

4、低值易耗品管理辦法；

5、會(huì)議制度；

6、文件管制度；

7、公司印章管理辦法；

8、日常行政管理工作管理辦法；

9、合同管理制度；

10、后勤管理制度；

11、公司環(huán)保管理制度；

12、公司廢舊物資管理制度；

13、車輛管理制度；

14、人員進(jìn)出管理制度；

15、辦公費(fèi)用管理制度；

二、公司組織設(shè)計(jì)：

1、組織架構(gòu)；

2、部門工作內(nèi)容；

3、崗位責(zé)任書；

三、公司運(yùn)作流程：

1、訂單處理運(yùn)作流程；

2、物料運(yùn)作流程；

3、公司物料接收轉(zhuǎn)移程序；

四、團(tuán)隊(duì)建度設(shè)：

1、黨支部；

2、團(tuán)支部；

3、公司目標(biāo)；

4、部門目標(biāo)；

5、單位目標(biāo)；

五、企業(yè)文化與管理：

1、正洲公司月刊；

2、公司章程；

3、6S；

4、ISO90025、TS169496、QS9000

六、公共管理；

1、公司財(cái)產(chǎn)；

2、私有財(cái)產(chǎn)；

3、公共區(qū)域環(huán)境；

七、人事行政管理：

1、人力規(guī)劃；

2、工作分析；

3、績效管理；

4、招聘選拔；

5、培訓(xùn)與發(fā)展；

6、薪資福利；

7、獎(jiǎng)懲機(jī)制；

8、勞條資訊；

9、勞動(dòng)合同；

10、社會(huì)保險(xiǎn)；

11、工傷培償；

12、辭職解雇；

13、工時(shí)休假；

14、勞務(wù)法規(guī)；

第五篇：行政管理本科畢業(yè)論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業(yè)論文

題 目：新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對(duì)策研究 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 畢業(yè)院校：

專 業(yè)： 行政管理學(xué)（獨(dú)立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題?????????????????（2）

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理??????????????（2）

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)????????????????（3）

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足?????????（5）

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????????????（6）

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論” ?????????????（6）

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策 ???????????????（7）

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制??????????????????（7）

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革???????????????（7）

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)??????????????（9）

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻(xiàn)??????????????????????????????（10）新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對(duì)策研究

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)老師：

摘要：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已取得了一定成績，但在部分農(nóng)村學(xué)校，在一費(fèi)制實(shí)行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；中小學(xué)校布局在撤點(diǎn)并校后仍存在布點(diǎn)不足或不合理；在教育管理方面，有的學(xué)校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊(duì)伍方面也存在專業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入等因素的影響而難以全面實(shí)施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問題與對(duì)策、師資隊(duì)伍、財(cái)政資助

近年來，隨著國家陸續(xù)實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。特別是2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及物價(jià)上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問題，制約著新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由政府買單。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費(fèi)（目前按兩免計(jì)算，每期下?lián)艿模?duì)于學(xué)校工作來說，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。隨著財(cái)政分灶吃飯，市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，使社會(huì)就業(yè)和收入問題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門都對(duì)本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。

一是調(diào)整后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn)，學(xué)校沒有交通車，孩子上學(xué)要住宿，想靠私營車主來回接送學(xué)生，費(fèi)用太高，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件差，拿不起這筆費(fèi)用。因此，雖然布局調(diào)整的方向是對(duì)的，但給本不富裕的農(nóng)村家庭帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成學(xué)生入學(xué)困難。尤其是女童，上學(xué)時(shí)已有八九歲，到了高年級(jí)已進(jìn)入青春期，徒步上學(xué)不安全，家長不放心。加上群眾生活貧困，對(duì)中小學(xué)生教育的需求不高，在我國廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動(dòng)。從事這種勞動(dòng)的人，世代口傳身授的直接經(jīng)驗(yàn)足以應(yīng)付一切，無需接受現(xiàn)代意義上的教育，無須具備現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，這一客觀現(xiàn)實(shí)決定了他們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基本上游離于現(xiàn)代科技文化之外。

二是網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時(shí)已投入較多，有的已負(fù)債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時(shí)又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負(fù)擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴(kuò)建校舍與添置設(shè)備所需費(fèi)用沒有著落。有的只好采取學(xué)生自帶桌凳，租用民房充當(dāng)教室和學(xué)生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財(cái)政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時(shí)發(fā)放的問題，但經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財(cái)政上劃來支撐，教師工資未按時(shí)發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等更是無力參保。一些經(jīng)濟(jì)效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出錢來給教師發(fā)工資，甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務(wù)問題。上世紀(jì)的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時(shí)學(xué)校建設(shè)是向農(nóng)民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀(jì)這些債務(wù)也沒法償還。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進(jìn)來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)

幾十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學(xué)，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時(shí)，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)會(huì)考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級(jí)憑考試成績進(jìn)行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。筆者所在地是一處農(nóng)村小集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的小學(xué)老師早上6：30就趕到學(xué)校（遠(yuǎn)道的學(xué)生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會(huì)收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達(dá)十多個(gè)小時(shí)。在初三的老師負(fù)擔(dān)更重，由于學(xué)生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導(dǎo)，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導(dǎo)到10：30。回家后還要批閱學(xué)生作業(yè)、備課一、二個(gè)小時(shí)。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰敢鋌而走險(xiǎn)不這樣做呢？一旦學(xué)生考不出好成績，責(zé)任誰來承擔(dān)？

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳（1）教師數(shù)量不足，城鄉(xiāng)分配不平衡，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽中學(xué)了解，發(fā)現(xiàn)全校9個(gè)班，只有7個(gè)老師。其中，有個(gè)副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過。有的還是代課教師。農(nóng)村村小一個(gè)教師包班教學(xué)，甚至于不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還存在復(fù)式班，一個(gè)教師負(fù)責(zé)幾個(gè)年級(jí)的教學(xué)，甚至有的學(xué)校只有一個(gè)老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學(xué)這個(gè)艱苦的地方教書，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校師資更加短缺，教學(xué)質(zhì)量可想而知，生源無保證，大大影響了整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)城市地區(qū)，教師數(shù)量在增加，學(xué)齡兒童數(shù)量在減少。教師競聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來源多元化，學(xué)歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來源廣泛。有在編教師，有從小學(xué)借用到初中的教師，還有向社會(huì)招聘的臨時(shí)代課教師。目前在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師不一定是來自師范院校，可以是來自非師范院校非師范專業(yè)，只要符合有關(guān)條件和考試通過了就可以在農(nóng)村中小學(xué)校任教。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。這本是好事，但在實(shí)際工作中，經(jīng)過幾年實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題很多，有的老師理論考試挺好，只會(huì)筆試，實(shí)際教學(xué)能力較差。有的根本就沒有學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)，不知道教育教學(xué)規(guī)律。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調(diào)查中，學(xué)校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于目前高中在不斷地?cái)U(kuò)招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時(shí)間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這樣一來，勢(shì)必造成農(nóng)村中學(xué)教師緊缺，他們也只好從小學(xué)選拔，小學(xué)沒有老師，就面向社會(huì)，招聘沒有上過大學(xué)、沒有任何文憑的青年到學(xué)校任教。這樣層層拔高使用的結(jié)果，使農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)下降。一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師補(bǔ)充到了初中教學(xué)崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學(xué)的講臺(tái)，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位。

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊(duì)”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

長期以來，國家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級(jí)財(cái)政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來源。國家對(duì)于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)?？哿艚逃?jīng)費(fèi)來維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學(xué)班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學(xué)班主任津貼每月是5－15元。按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差

雖然現(xiàn)代社會(huì)教師越來越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺得他們?cè)谏鐣?huì)上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學(xué)教師認(rèn)為其勞動(dòng)收益率要比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認(rèn)為差不多，但是也有10%的認(rèn)為高一點(diǎn)。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識(shí)積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書的目的就是讓孩子擁有一個(gè)“鐵飯碗”。如今這個(gè)期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺得“讀書無用”了。

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制

（1）大力解放思想，開放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金。學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士、企業(yè)家，動(dòng)員他們積極支持家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財(cái)產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。并派老師支援農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)在一定程度上是國家欠農(nóng)民的教育債，而學(xué)校償還能力有限，各級(jí)政府必須分擔(dān)主要責(zé)任。一是省市財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，拿出部分資金償還債務(wù)；國家可以適時(shí)把農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的債務(wù)作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺(tái)政策明文規(guī)定，義務(wù)教育上劃縣（區(qū)）管理后，學(xué)校土地與財(cái)產(chǎn)全部屬于學(xué)校所有，對(duì)撤并閑置的學(xué)校土地與資產(chǎn)可以通過發(fā)包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務(wù)；三是今后農(nóng)村中小學(xué)不得舉債建設(shè)，避免新的債務(wù)再度發(fā)生。

（3）調(diào)整學(xué)校布局，要堅(jiān)持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學(xué)?！钡膫鹘y(tǒng)和觀念。這對(duì)于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了。必須堅(jiān)持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實(shí)事求實(shí)地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際和中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、青少年身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)辦學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。

（1）突破教學(xué)內(nèi)容的局限性，適量增加農(nóng)村基本生產(chǎn)生活知識(shí)方面的容量。在各科教學(xué)中滲透職業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容，增加農(nóng)村實(shí)用知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中，使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如，政治課增學(xué)黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、生產(chǎn)責(zé)任管理、經(jīng)營管理；語文增學(xué)書法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等；數(shù)學(xué)課增學(xué)珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；化學(xué)增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等；物理課充實(shí)有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機(jī)械的保養(yǎng)與維修知識(shí)等。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識(shí)。

（2）堅(jiān)持課內(nèi)外相結(jié)合，實(shí)行“開放型”教學(xué)體系。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主的同時(shí)，重視學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)。開設(shè)地方課程、校本課程、活動(dòng)課程，作為學(xué)科課程的必要補(bǔ)充。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，具有農(nóng)村特色。學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動(dòng)課，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān)，使學(xué)校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)中能直接發(fā)揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實(shí)行小學(xué)升初中免試制度后，初中生的基礎(chǔ)和文化程度參差不齊，特別是由于大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量偏低，升入初中的許多學(xué)生基礎(chǔ)較差，在這種情況下，仍然使用全國統(tǒng)一大綱的教材，無疑會(huì)使廣大農(nóng)村學(xué)生感到學(xué)習(xí)困難，廣大教師也感到學(xué)生難教。針對(duì)這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，編寫專用的教材。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大加重勞動(dòng)技能課的內(nèi)容和課時(shí)量，特別是可在初三年級(jí)的課程設(shè)置中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)開設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，以供不想繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)，使他們?cè)诋厴I(yè)后能學(xué)以致用。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動(dòng)力。

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)

（1）建立新的評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是農(nóng)村中學(xué)，要破除以升學(xué)率作為辦學(xué)質(zhì)量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對(duì)各個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一項(xiàng)在教育督導(dǎo)中占有不可撼動(dòng)的位置。這對(duì)于條件簡陋、師資薄弱、觀念陳舊的農(nóng)村中小學(xué)，簡直就是一個(gè)魔咒。沒有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來的。既然無法和城區(qū)學(xué)校相比，就不要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量農(nóng)村中小學(xué)校了。因此，制定一個(gè)切合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

（2）針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，切實(shí)減輕農(nóng)村廣大師生的教育和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級(jí)教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級(jí)評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實(shí)行真正的素質(zhì)教育。所以，筆者認(rèn)為，觀念的改變是第一要?jiǎng)?wù)。針對(duì)什么學(xué)校制定什么方案，使之健康良性發(fā)展，并找到自己的辦學(xué)路子和模式。只有根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的實(shí)際狀況，區(qū)別對(duì)待，因校制宜，把老師和學(xué)生從枯燥的純知識(shí)性的題海戰(zhàn)術(shù)的單一模式中解脫出來。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學(xué)生健康成長的且又能提高學(xué)習(xí)興趣既動(dòng)腦又動(dòng)手的實(shí)用教材。教師樂教，學(xué)生樂學(xué)，師生的沉重包袱放下了，真正的農(nóng)村素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)也就指日可待了。

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。并把到農(nóng)村中小學(xué)支教作為評(píng)定職稱的一個(gè)硬性條件。二是建立激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對(duì)較好的學(xué)校校長和老師輪換到相對(duì)較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時(shí)也避免了農(nóng)村教師或校長產(chǎn)生惰性，以及盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。通過這些形式來推動(dòng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個(gè)與其它因素具有較高相關(guān)性，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師供給有較大影響的因素。健全的社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會(huì)保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂

總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動(dòng)；參與對(duì)教育的監(jiān)督與評(píng)估；為學(xué)校教育提供各種社會(huì)實(shí)踐場所等。當(dāng)政府、社會(huì)、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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