第一篇：《社會保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題

《社會保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（一）填空題

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。

2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。

5、社會保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。

6、社會保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。

7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。

8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險(xiǎn)）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。

10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運(yùn)行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構(gòu)成。

11、傳統(tǒng)社會保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會保障時(shí)期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）。

16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會保障的本質(zhì)是（社會保障分配）。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。

19、籌集社會保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。

22、從原則上講，社會保險(xiǎn)基金由（國家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以（社會保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會救濟(jì)）和（社會福利）為特征。

27、美國的社會保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

30、社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。

31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會救濟(jì)工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時(shí)廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國家）型“全民保險(xiǎn)”、（國家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（企業(yè)保險(xiǎn)）。

40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。

43、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。

44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金”由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合的原則。

45、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開始啟動(dòng)。

46、生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。

47、我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷保險(xiǎn)待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。

48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。

49、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。

50、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會學(xué)）特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

51、1958年后，我國已不再使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。

1986年國務(wù)院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

52、“下崗”這個(gè)概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。

53、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

55、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會保障

答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會穩(wěn)定機(jī)制。

2、社會保障體系

答：社會保障體系是由一系列社會保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系，是指社會保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險(xiǎn)是社會保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會保障基金

答：社會保障基金是指為實(shí)施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

４、社會保障分配

答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會保障稅

答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。

6、社會救助

答：社會求助是對因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。

7、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

答：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會保險(xiǎn)

答：醫(yī)療社會保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會保險(xiǎn)

答：生育社會保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會保險(xiǎn)

答：工傷社會保險(xiǎn)是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會保險(xiǎn)

答：失業(yè)社會保險(xiǎn)是依法參加社會保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。

12、社會福利

答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。

13、社會優(yōu)撫和安置保障

答：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。

14、社會優(yōu)撫制度

答：社會優(yōu)撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。

（三）簡答題

1、簡述社會保障的特點(diǎn)

答：社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會保障制度。（3）社會保險(xiǎn)。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。

５、簡述我國新型的社會保障體系的組成部分

答：（1）社會保險(xiǎn)：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）社會救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險(xiǎn)制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。

6、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價(jià)和比較等。

7、簡述社會保障的再分配關(guān)系

答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

8、簡述社會保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；（4）社會保障基金的結(jié)存和增值；

（5）國內(nèi)外各界的社會保障捐贈(zèng)。社會保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡述美國社會保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會保障制度的特點(diǎn)：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。

10、社會救助對象有哪些？

答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

11、簡述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

12、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。

答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

13、簡述社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

答：（1）自保公助型社會保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

14、簡述生育社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是生育社會保險(xiǎn)的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。

15、簡述工傷社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。項(xiàng)目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險(xiǎn)賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險(xiǎn)的待遇比醫(yī)院保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇水平要優(yōu)厚得多。

16、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。不注重開展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。

17、簡述失業(yè)的社會影響

答：失業(yè)無論對整個(gè)社會還是對社會成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個(gè)社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

18、簡述安置保障的內(nèi)容

答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個(gè)安置工作的主體；（２）軍隊(duì)離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的歷程。

答：我國社會保障制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：1986年―1993年，重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會保障制度在延續(xù)，但新型的社會化保障機(jī)制開始生長。

第二階段：1993年―1997年，社會保障成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)打制若干問題的決定》并以其中對社會保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

第三階段：１９９８年以來，社會保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會保障部，相對統(tǒng)一了社會保障管理體制；二是社會保障全面走向社會化，成為改革舊的社會保障制度和建設(shè)新型社會保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會保障作為一項(xiàng)基本的社會制度安排來建設(shè)。

2、論述社會保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會保險(xiǎn)基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。三是社會保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。

7、為什么說進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？

答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動(dòng)。（４）災(zāi)害救助的組織過程，開始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。

8、我國為什么要建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

答：我國建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，未來農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)。（２）土地保障功能弱化對家庭養(yǎng)老帶來的沖擊。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對大量留守農(nóng)村的人來說沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題尖銳地提出來，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了可能性。

9、論述我國傳統(tǒng)社會福利制度的特點(diǎn)及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項(xiàng)目與保障內(nèi)容而言，對城鎮(zhèn)居民確實(shí)既全面又慷慨，而對農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的，且以企業(yè)或單位為本位實(shí)施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯(cuò)位。3.實(shí)施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個(gè)社會的健康發(fā)展，同時(shí)也必然阻礙著中國的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場化。

第二篇：社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

一、填空題：

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會保障法》。

2、1952年國際勞動(dòng)工組織制定并通過的《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由國家來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種安全制度。

5、社會保障的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，社會性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。

6、社會保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。

7、社會保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個(gè)人。

8、從共性上看，社會救助、社會福利、社會保險(xiǎn)顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展

10、社會保障理論由社會保障的基本理論、社會保障資金運(yùn)行理論和社會保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會保障時(shí)期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會保障時(shí)期是以160多年前社會保障開始形成制度為起點(diǎn)的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新《濟(jì)貧法》。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年美國頒布的《社會保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。

16、社會保障基金是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會保障的本質(zhì)是社會保障分配。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會保障收入、社會保障支出。

19、籌集社會保障基金，有一個(gè)基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助。

22、從原則上講，社會保障基金由國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動(dòng)性原則。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對全體社會成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以社會保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會救濟(jì)和社會福利為特征。

27、美國的社會保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類。

28、日本社會保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價(jià)水平掛鉤。

30、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。

31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有最低保障性質(zhì)。

32、我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。

33、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認(rèn)為，社會保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：自保公助型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利國家型的“全民保險(xiǎn)”、國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)改為“企業(yè)保險(xiǎn)”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)從索。

43、醫(yī)療社會保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國，后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。

44、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》。

45、80年代末90年代初我國開始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。

47、生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是小險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是短險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是重險(xiǎn)。

48、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從80年代中期開始啟動(dòng)。

49、我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險(xiǎn)方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。

50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

51、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來意義上的失業(yè)。

52、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是社會學(xué)特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

53、80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

54、“下崗”這個(gè)概念是自1995起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問題。

55、社會福利的特征有：保障對象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

57、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國家和社會，優(yōu)撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會行為及其機(jī)制、制度的總稱。

2、社會保障基金：社會保障基金是指為實(shí)施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

3、社會保障體系：社會保障體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國家以社會救助、社會保險(xiǎn)與社會福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國民有生活安定感和社會有穩(wěn)定感的社會安全網(wǎng)絡(luò)。

4、社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會保障稅：社會保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的種稅。

6、社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩(wěn)定。

7、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會保險(xiǎn)：醫(yī)療社會保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會保險(xiǎn)：生育社會保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會保險(xiǎn)：工傷社會保險(xiǎn)是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會保險(xiǎn)：失業(yè)社會保險(xiǎn)是依法參加社會保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。

12、社會福利：社會福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。

13、社會優(yōu)撫和安置保障：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。

三、簡答題

1、簡述社會保障的特點(diǎn)

答：社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會保障制度。（3）社會保險(xiǎn)。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。

5、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價(jià)和比較等。

7、簡述社會保障的籌資渠道和方式 答：社會保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；

（4）社會保障基金的結(jié)存和增值；（5）國內(nèi)外各界的社會保障損增。社會保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡述美國社會保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會保障制度的特點(diǎn)：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。

9、社會救助對象有哪些？ 答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

6、簡述社會保障的再分配關(guān)系 答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

11、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

12、簡述社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 答：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型有：（1）自保公助型社會保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

13、簡述生育社會保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答：生育社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：

一是生育社會保險(xiǎn)的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對象是婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。

二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

三是生育社會保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重險(xiǎn)”。

14、簡述工傷社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：工作社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 答：我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。

二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。

三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。

四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。

16、簡述失業(yè)的社會影響

答：失業(yè)無論對整個(gè)社會還是對社會成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個(gè)社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

17、簡述社會優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：

一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會救助、社會保險(xiǎn)和社會福利的三種制度的特點(diǎn)。

二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準(zhǔn)。

三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來源于國家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國家和社會。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。

四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。

我國的社會優(yōu)撫安置保障制度具有中國特色。

四、論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的發(fā)展 答：我國改革開放后社會保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工作人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兒童節(jié)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過度到省級統(tǒng)籌。

第三階段：1991年—1995年，對養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國家勞動(dòng)和社會保障部，使社會保障體系走向統(tǒng)一管理。

我國社會保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個(gè)人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會保障制度；在大力發(fā)展社會保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對社會保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優(yōu)撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。

2、論述社會保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。

（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：

一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會保險(xiǎn)基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。

三是社會保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）

四是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。

五是社會保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。

六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較?。还蛦T和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。

三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作。

“瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。

二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)人家庭收入，即差額發(fā)放。

（4）、保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專賬管理。

7、目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會有問題，所以不需實(shí)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問題。

一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會互助。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。目前我國的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問題。

（3）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時(shí)不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：

一是我國在相當(dāng)長后段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會。

二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。

三是大批國有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會需求。

四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行為勞動(dòng)用工相對減少已是一種必然的發(fā)展趨勢，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。

1995年，勞動(dòng)部門提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問題：

實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會籌集各占1/3。

實(shí)施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

9、論述我國社會福利制度改革和發(fā)展思路。

答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會福利社會辦。

二是建立統(tǒng)一的社會福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。

三是多渠道籌措社會福利資金。四是多層次發(fā)

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；

二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。

四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會福利事業(yè)。

第三篇：《社會保障學(xué)》復(fù)習(xí)題

《社會保障學(xué)》復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1、社會保險(xiǎn)（P3）

是指國家依法建立社會保險(xiǎn)基金，通過統(tǒng)籌互濟(jì)，對參加保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)提供經(jīng)濟(jì)幫助、確保其他基本生活的制度。

2、社會福利（P3）

又稱社會救濟(jì)，是指國家對遭受貧困或?yàn)?zāi)害的國民提供救助，以維持其最低生活的社會制度。

3、社會保障基金（P20）

是國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強(qiáng)制建立起來的用于實(shí)施各項(xiàng)社會保障制度的貨幣資金。

4、現(xiàn)收現(xiàn)付制（P25）

是一種以近期橫向收支平衡為指導(dǎo)原則的基金收支方式，以規(guī)定收益方式實(shí)施，由社會保障機(jī)構(gòu)所需支付的保險(xiǎn)總額進(jìn)行社會籌資。

5、部分積累制（P46）

是對現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式。

6、社會保障基金監(jiān)督（P34）

是指國家授權(quán)專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對社會保障基金收繳、管理、支付、投資運(yùn)營、基金保值增值等過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保社會保障基金正常穩(wěn)定運(yùn)行的制度和規(guī)則體系的總稱。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)（P42）

是國家根據(jù)一定的法規(guī)，對退休老人提供基本生活保障的一種社會保障制度。

8、醫(yī)療保險(xiǎn)（P63）

是人們因疾病、生育或意外傷害需要治療時(shí)，由國家或社會向其提供必需的醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

9、失業(yè)保險(xiǎn)（P88）

是國家根據(jù)一定的法規(guī)，對暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者提供基本生活保障的一種社會保障制度。

10、工傷保險(xiǎn)（P109）

是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況導(dǎo)致勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力、死亡時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國家、社會獲得的必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助。

11、結(jié)構(gòu)性失業(yè)(P90)是指由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模的急劇變動(dòng)，原有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不能或來不及進(jìn)行相關(guān)調(diào)整而產(chǎn)生的失業(yè)。

12、摩擦性失業(yè)

是指由于市場關(guān)于勞動(dòng)力供求信息不全或不及時(shí)，用人單位找不到本可能找到的人，勞動(dòng)力找不到本該找到的用人單位所造成的失業(yè)。

13、技術(shù)性失業(yè)

是指由于使用新機(jī)器、新設(shè)備和新材料，出現(xiàn)機(jī)器排擠工人，或由于采用新的管理方式，導(dǎo)致勞動(dòng)力過剩而失業(yè)。

14、社會救助（P151）

是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，由政府為其提供物質(zhì)和服務(wù)幫助，從而幫助他們擺脫生存危機(jī)的一種生活保障制度。

15、員工福利（P199）

是企業(yè)基于雇用關(guān)系，依據(jù)國家的強(qiáng)制性法令及相關(guān)規(guī)定，以企業(yè)自身的支付能力為依托，向員工所提供的、用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補(bǔ)充性報(bào)酬與服務(wù)。

16、員工福利管理（P209）

是指為了保證員工福利按照預(yù)定的軌道發(fā)展、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果而采用各種管理措施和手段對員工福利的發(fā)展過程和路徑進(jìn)行控制或調(diào)整活動(dòng)

17、員工持股計(jì)劃（P217）

企業(yè)內(nèi)部員工根據(jù)協(xié)議與合同，通過法定程序有條件地?fù)碛衅髽I(yè)股份的一種分配制度。

18、優(yōu)撫安置（P250）

是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和國家機(jī)關(guān)人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。

19、農(nóng)村社會保障（P280）

以政府為主要責(zé)任主體，經(jīng)過立法程序，通過動(dòng)員社會資金，用再分配國民收入的辦法，對農(nóng)村社會成員實(shí)施救助，使他們在到年老、疾病、貧困等生活困難的時(shí)候能夠獲得一定收入補(bǔ)償，使他們能夠維持基本生活，以及為農(nóng)村社會成員舉辦福利措施，而起到安定社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增進(jìn)農(nóng)村社會成員生活福利成效的一種制度或社會事業(yè)。20、老年人福利（P179）

以老年人為對象的社會福利項(xiàng)目，指國家和社會為了安定老人生活，維護(hù)老人健康，充實(shí)老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的設(shè)施和服務(wù)，它作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的延續(xù)和提高，在解決老人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足老年人物質(zhì)文化生活的需要，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的社會目標(biāo)。

21、儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式（P69)是國家通過立法，強(qiáng)制勞資雙方共同繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶（即個(gè)人賬戶），用于支付個(gè)人及家庭成員醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這種模式新加坡為代表。

22、補(bǔ)償不究過失原則(P110)又稱無責(zé)任補(bǔ)償原則，即在勞動(dòng)者非故意行為所致受傷或死亡后，不管過失在誰，均可獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用以保障其基本生活。

二、簡答題

1、簡述社會保障的三種福利體制（P4）“自由主義”福利體質(zhì)： “合作主義”福利體質(zhì)： “社會民主主義”福利體質(zhì)

2、簡述社會保障的四種福利模式。

福利國家型、社會保險(xiǎn)型、國家保險(xiǎn)型、個(gè)人儲蓄型。

3、簡述社會保障的一般原則。（P10）（1）社會保障分配比工薪分配更注重平等（2）普遍性和選擇性

（3）社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

4、簡述社會保障基金的特點(diǎn)。（P20）

強(qiáng)制性

專項(xiàng)性

儲備性

互濟(jì)性

5、社會保障基金投資的意義。（P29)(1).社會保障基金投資有利用基金的保值增值

(2).社會保障基金投資可以減輕各方的繳費(fèi)壓力，彌補(bǔ)基金缺口(3).社會保障基金的投資運(yùn)營有利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(4).社會保障基金投資有利于資本市場的完善。

6、社會保障基金投資的原則。

1.安全性原則

2.流動(dòng)性原則

3.盈利性原則

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。(P42)(1).養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾與兌現(xiàn)之間的時(shí)間最長。(2).養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一(3).養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收入支出龐大

(4).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國家社會保險(xiǎn)制度模式代表

8、養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義。(P43)(1).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使老年人的養(yǎng)老更加有保障(2).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使社會更加安定

(3).養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了人類自我養(yǎng)老，保證了老人的尊嚴(yán)(4).養(yǎng)老保險(xiǎn)有助于市場消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)(5).養(yǎng)老保險(xiǎn)使得家庭養(yǎng)老的重要性下降

9、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的原則。(P64)(1).強(qiáng)制參保原則

(2).基本保障原則

(3).平等和效率相結(jié)合原(4).權(quán)利與義務(wù)對等原則

(5).以收定支，收支平衡，略有結(jié)余原則(6).國家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)費(fèi)用原則(7).社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合原則

(8).屬地化管理原則

10、醫(yī)療保險(xiǎn)的模式。(P66)(1).國民健康保障模式(2).社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式(3).商業(yè)保險(xiǎn)主導(dǎo)模式(4).儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式

11、失業(yè)保險(xiǎn)的意義。(P91)(1).失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)者的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定(2).失業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)失業(yè)者的勞動(dòng)能力

(3).失業(yè)保險(xiǎn)制度造就了剩余勞動(dòng)力的“水庫”，有利于勞動(dòng)力重新配置(4).失業(yè)保險(xiǎn)有反經(jīng)濟(jì)景氣消費(fèi)的功能

12、世界通用的失業(yè)補(bǔ)救辦法有哪些？(P97)(1).鼓勵(lì)失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)(2).組織失業(yè)者從事社區(qū)服務(wù)(3).開辟家政服務(wù)就業(yè)領(lǐng)域

(4).鼓勵(lì)失業(yè)者流動(dòng)到勞動(dòng)力短缺的地區(qū)(5).采用特種雇用計(jì)劃(6).實(shí)施職業(yè)輪換制度

(7).建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)(8).做好轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)

13、工傷保險(xiǎn)的主要原則（P110）(1).補(bǔ)償不究過失原則

(2).勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則

(3).風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則(4).區(qū)別因工和非因工的原則

(5).一次性補(bǔ)償和長期補(bǔ)償相結(jié)合的原則(6).補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則

(7).確定傷殘和職業(yè)病等級的原則

14、工傷保險(xiǎn)的意義。(P113)(1).有利于保障職工的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定

(2).有利于分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力

(3).有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)、降低職業(yè)病和事故率，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力(4).有利于緩解社會矛盾，減少工傷爭議

15、工傷康復(fù)的主要方式有幾種？(P124)1.以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù)

2.醫(yī)療康復(fù)

3.全面康復(fù)

4.社會性康復(fù)

5.職業(yè)性康復(fù)

16、員工福利設(shè)置的影響因素。(P202)(1).社會因素：國家經(jīng)濟(jì)、法定福利政策

(2).企業(yè)因素：企業(yè)文化和管理理念、企業(yè)薪酬策略、工會的態(tài)度和力量

(3).員工因素：工作績效、工作年限、福利需求

17、優(yōu)撫安置的項(xiàng)目包括哪些？

死亡撫恤、傷殘撫恤、社會優(yōu)待和退役安置

18、我國優(yōu)撫安置存在的問題。(P273)(1).優(yōu)撫安置法制不夠健全(2).優(yōu)撫安置待遇公平性差(3).遺屬憮恤金標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低(4).優(yōu)撫社會化程度不夠(5).退役軍人就業(yè)難

19、我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要模式有幾種？(P285)1.家庭養(yǎng)老模式

2.土地養(yǎng)老模式

3.社會保險(xiǎn)模式

4.社區(qū)養(yǎng)老模式

20、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障存在的問題。(P286)(1).保障的水平太低了。

(2).國家和集體未盡職責(zé)

(3).難以實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)互助互濟(jì)的原則

21、完善我國農(nóng)村社會保障制度的措施。(P298)(1).近期目標(biāo)：“過度模式”的構(gòu)建是以“自我養(yǎng)老”與家庭養(yǎng)老的合理結(jié)合為主，輔之以一定的社會支持

(2).遠(yuǎn)期目標(biāo)：走向城鄉(xiāng)整合乃至統(tǒng)一

第一，通過政府及集體支持位農(nóng)民建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二，變農(nóng)民養(yǎng)老儲蓄資金為第二支柱。

22、簡述我國社會保障基金的籌集來源。1.國家、雇主和雇員三方承擔(dān) 2.雇主和雇員共同承擔(dān) 3.政府和雇主共同承擔(dān) 4.雇員單獨(dú)承擔(dān)

23、簡述兒童福利的主要內(nèi)容。1.兒童的醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù) 2.兒童的活動(dòng)場所和條件 3.普及義務(wù)教育 4.孤殘兒童福利事業(yè)

溫馨提醒：此復(fù)習(xí)題僅供參考，以教材為主，結(jié)合教材看書。

第四篇：社會保障學(xué)考前復(fù)習(xí)題

單選題

1、在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部（C《社會保障法》）。

2、英國1601年頒發(fā)的（B《濟(jì)貧法》）是西方最早以法律形式確定的社會救助制度。

3、最早被采用的社會保障形式是（D社會救助）。

4、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以（A德國）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。

5、社會保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（C社會公平）

6、現(xiàn)代意義上的社會保障制度起源于（C德國）。

7、下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)不能體現(xiàn)社會保障的公平性特征。（C保障水平的公平性）

1、以下不屬于民辦慈善事業(yè)內(nèi)容的是（D教會）。

2、西方由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時(shí)期，（B濟(jì)貧制度）是一種主要的社會保障模式。

3、早期社會保障的根本目的是（D防止被統(tǒng)治者反抗）。

4、社會保險(xiǎn)在性質(zhì)上屬于（C強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)結(jié)合）。

5、社會保險(xiǎn)制度的根本目的是（A解除社會成員的后顧之憂）。

6、社會保障的保障水平是（C基本保障型）。

7、（A經(jīng)濟(jì)因素）是社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素。

8、建立福利國家的理論與政策依據(jù)是（D貝弗里奇《社會保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》）。

9、我國社會保障制度發(fā)展目前面臨的最大問題是（B社保體系不合理）

1、空想社會主義的創(chuàng)始人是（C莫爾）。

2、《烏托邦》一書的作者是（B莫爾）。

3、（B《太陽城》）中用法律條文形式提出了未來社會的基本原則。

4、（A大同社會論）是中國的烏托邦思想。

5、正是基于（C倉儲后備論）的思想，中國歷代創(chuàng)設(shè)了不少平倉、義倉等。

6、新派福利經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)源于（A帕累托的經(jīng)濟(jì)思想）。

7、（A凱恩斯主義）是工業(yè)化國家建立現(xiàn)代社會保障制度和福利國家的重要理論支柱。

8、馬斯洛需要層次論的最高層次是。（C自我實(shí)現(xiàn)需要）

9、（A帕森斯）是結(jié)構(gòu)功能論的創(chuàng)立者。

10、（B政黨政治）是政治學(xué)研究的核心范疇之一。

1、（C公平）是一個(gè)涉及個(gè)人價(jià)值判斷在內(nèi)的社會學(xué)與倫理學(xué)問題。

2、（B橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會保障待遇，履行同樣的義務(wù)。

3、(D縱向公平)是指代際之間的公平，以及個(gè)人一生中不同階段負(fù)擔(dān)的公平。

4、權(quán)利和義務(wù)是一對（A法律）范疇。

5、（C市場增進(jìn)論）強(qiáng)調(diào)把政府的政策目標(biāo)定位于改善民間部門的協(xié)調(diào)和克服市場缺陷的能力。

6、（C亞當(dāng)思密）提出了“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)和“看不出的手”的概念。

7、(A凱恩斯主義)成為二戰(zhàn)以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，促進(jìn)了國家壟斷資本主義的發(fā)展。

8、國際上以基尼系數(shù)表示貧富差距，超過了（C0.4）即超過了警戒線。

1、社會保障體系中的核心部分是（C社會保險(xiǎn)）。

2、社會保險(xiǎn)中最重要的組成部分是(D養(yǎng)老保險(xiǎn))。

3、個(gè)人不用交納社會保險(xiǎn)費(fèi)的是(C工傷保險(xiǎn))

4、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（B服務(wù)保障）層次的社會保障。

5、享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國家是（D瑞典）。

6、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（C學(xué)歷教育）。

7、新加坡實(shí)行的是(C強(qiáng)制儲蓄型)的社會保障模式。

8、美國社會保障的模式是(A社會保險(xiǎn)型)。

9、以下屬于非制度化社會保障的是(A企業(yè)年金)。

10、以下屬于制度化社會保障的是（B慈善公益事業(yè)）。

1、以下不屬于社會福利基金的是（B工傷保險(xiǎn)基金）。

2、社會保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（B強(qiáng)制性）。

3、社會保障基金管理的根本目標(biāo)是（B基金保值增值）。

4、社會保障待遇給付最重要的部分是（A現(xiàn)金援助）。

5、軍人保險(xiǎn)基金的主要來源是（A政府財(cái)政撥款）。

1、社會保障法的首要原則是（B權(quán)保障原則）。

2、我國下列法律中對社會保險(xiǎn)有明確規(guī)定的是（C《中華人民共和國勞動(dòng)法》）。

3、社會保障管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（A制定社會保障法律、擬定基本法規(guī)）

4、社會保障管理屬于（D社會政策管理）。

5、采用社會保障管理集中管理模式的典型國家是（B英國）。

6、采用社會保障分散管理模式的典型國家是（D德國）。

1、社會救助是（A、國家或社會的基本職能和義務(wù)）。

2、社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為（A

當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏剑?/p>

3、社會救助最基本和最直接的功能是（B緩解貧困問題）。

4、英國實(shí)行的社會救助制度采?。―貧困收入支持）。

5、現(xiàn)代社會舉辦的社會救助，目標(biāo)主要針對（B相對貧困）

6、一般來說，恩格爾系數(shù)在59％以上者，被認(rèn)為是（A絕對貧困）的家庭。

7、帶有較強(qiáng)主觀性的測量貧困的方法是（C剝奪指標(biāo)法）。

8、“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（A最低生活保障制度）。

1、新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式屬于（C保險(xiǎn)公司管理）

2、（D德國）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者。

3、狹義的醫(yī)療保險(xiǎn)是對（C醫(yī)療費(fèi)用）進(jìn)行保險(xiǎn)。

4、我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模式為（B責(zé)任分擔(dān)型）

5、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（C中國）。

6、我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險(xiǎn)是（B公費(fèi)醫(yī)療）。

7、在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國家是（A英國）。

8、在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（A工傷）。

9、現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（A工傷預(yù)防）。

10、我國職工因公死亡，喪葬補(bǔ)助金是按本地區(qū)上職工月平均工資的（A六個(gè)月的統(tǒng)籌發(fā)放）。

11、失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（C非自愿失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）。

12、失業(yè)是有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)力得不到就業(yè)機(jī)會或就業(yè)后又喪失勞動(dòng)機(jī)會的（B社會現(xiàn)象）。

13、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（D隱性失業(yè)）。

14、目前，中國的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的（B 1%）繳納。

15、中國法律規(guī)定的退休年齡是男職工（B60）歲，女職工55歲。

1、“社會福利”一詞最早見于（C《大西洋憲章》）。

2、社會福利的本質(zhì)主要體現(xiàn)在（A經(jīng)濟(jì)福利性）。

3、社會福利的對象是（C全體社會成員）。

4、狹義的社會福利包括（C殘疾人福利）。

5、社會福利的供給主要采?。–提供服務(wù)）。

6、實(shí)施國家控制下的私營機(jī)構(gòu)為主體的綜合型模式的國家是（A美國）。

7、實(shí)施政府全面直接控制的基金型模式的國家是（D新加坡）。

8、生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（A短期）。

1、軍人保障是一種（B綜合）性的社會保障。

2、根據(jù)現(xiàn)行辦法，軍人所在的單位后勤機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)（A11%）的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

3、軍人安置保障的主體是（B就業(yè)安置）。

4、除對義務(wù)兵、士官和復(fù)員軍人的生活優(yōu)待外，國家還對（B一級至六級）殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由相關(guān)機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。

5、我們所說的復(fù)員軍人，是指（C1954年10月31日）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。

1、（A美國）是發(fā)達(dá)資本主義國家唯一沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國家。

2、以下不屬于企業(yè)年金投資原則的是（D最大化原則）。

3、以下不屬于慈善團(tuán)體特點(diǎn)的是（D政治性）。

4、以下不屬于慈善事業(yè)與基本社會保障制度區(qū)別的是（D范圍）。

5、以下不屬于互助保障特點(diǎn)的是（B營利性）

多選題

1、現(xiàn)代社會保障制度的基本特征，主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A．公平性 B．社會性 C．互濟(jì)性

D．法制規(guī)范性

E．發(fā)展性

2、鄭功成教授對社會保障的定義包括了以下必備要素（ABCD）。A．依法建立 B．突出以人為本 C．具有經(jīng)濟(jì)福利性

D．屬于社會化行為

3、社會保障法的特征包括（ABCDE）。A．安全性 B．強(qiáng)制性 C．普遍性 D．平等性 E． 鼓勵(lì)性

4、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（ABC）。A．制度的開放性 B．籌資社會化

C．服務(wù)社會化

5、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（ABCE）。

A．調(diào)節(jié)公平與效率

B．調(diào)節(jié)國民收入分配 C．調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 E．調(diào)節(jié)市場體系

6、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（BCD）。B．經(jīng)濟(jì)保障

C．服務(wù)保障

D．精神保障

1、以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個(gè)階段（ABC）。A．社會救助型

B．社會保險(xiǎn)型

C．社會福利型

2、影響社會保障進(jìn)程發(fā)展的因素有（ABCD）。A．經(jīng)濟(jì)因素

B．政治因素

C．道德因素

D．社會因素

3、以下對早期社會保障發(fā)展的評價(jià)錯(cuò)誤的是（BE）。B．根本目的是保障社會成員的生存權(quán)

E．保障立法較為健全

4、現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展規(guī)律是（ABCD）。

A．立法先行

B．與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

C．協(xié)調(diào)發(fā)展

D．多樣化發(fā)展

5、福利國家對社會保障制度的改革措施是（ABCD）。

A．削減福利支出

B．調(diào)整福利結(jié)構(gòu)

C．?dāng)U充社會保障資金來源

D．引入私營機(jī)制

6、美國20世紀(jì)70年代進(jìn)行的社會保障改革的目標(biāo)是（ABCD）。A．小政府

B．大社會

C．低稅收

D．有限福利

1、宗教教義表達(dá)的（ABD）等思想，無疑為社會保障理論的形成與實(shí)踐發(fā)展奠定了道德基礎(chǔ)。A、博愛

B、互助

D、平等

2、宗教相對社會保障而言（ABC）。A、奠定并強(qiáng)化了社會公平與社會互助等道德基礎(chǔ) B、提供了制度安排最初的方法示范 C、補(bǔ)充著現(xiàn)代社會保障制度安排的不足

3、中國社會保障思想的來源主要包括（ABCD）。A、大同社會論

B、社會互助論 C、倉儲后備論

D、社會救濟(jì)論

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)對社會保障的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)包括（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論充當(dāng)著社會保障制度安排的理論基礎(chǔ)B、經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會保障理論與政策實(shí)踐的發(fā)展提供了具體的理論方法 C、經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的視角為社會保障理論研究于政策選擇提供了有價(jià)值的思維方式

5、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)包括（BCD）。B、提出社會福利函數(shù)理論 C、提出社會選擇理論 D、對市場失效和政府作用進(jìn)行了研究

6、社會保障重要的理論基石包括（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)學(xué) B、社會學(xué) C、政治學(xué)

1、宏觀上的效率分為三個(gè)階段（ABC）。A、資源最優(yōu)配置的效率

B、可持續(xù)的綜合效率

C、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的效率

2、政府是構(gòu)建社會保障制度的主體，主要體現(xiàn)在（ABC）。A、推動(dòng)相關(guān)立法，完善社會保障法律體系 B、通過財(cái)政投入等，體現(xiàn)社會保障的社會公平性C、對社會保障承辦主體和環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的調(diào)控、管理和監(jiān)督

3、社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是（BC）。B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障的水平和規(guī)模C、社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用

4、社會保障是一種收入再分配方式，體現(xiàn)在（AB）。A、社會保障的資金主要來源于國家收受和向雇主、勞動(dòng)者征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)B、社會保障按照各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)范將這筆資金分配給受保障者

5、社會保障與國民收入初次分配的關(guān)系可以概括為（AB）。A、社會保障制度本身采納于國民收入的初次分配 B、社會保障彌補(bǔ)初次分配的不足

1、社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（ABE）。A、完整性

B、協(xié)調(diào)性

E、層次性

2、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特征（ABC）。A、多樣性B、自主性C、社會性

3、以下屬于服務(wù)保障內(nèi)容的有（ABC）。A、安老服務(wù) B、康復(fù)服務(wù) C、兒童服務(wù)

4、疾病風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（ABCDE）。A、不可預(yù)知性

B、復(fù)雜性 C、普遍性 D、偶然性 E、社會性

5、社會保險(xiǎn)制度所獨(dú)有的特色包括（ABCD）。A、預(yù)防性 B、補(bǔ)償性 C、儲蓄性 D、多源性和互濟(jì)性

6、社會保險(xiǎn)型保障模式的代表國家有（ABD）。A、美國

B、德國 D、法國

7、社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)有（ABCDE）。A、尊重本國的國情 B、追求長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展 C、健全社會保障法律制度 D、努力追求社會化

E、對市場機(jī)制日益重視

1、政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（ABCE）。A、預(yù)算管理

B、資金調(diào)度

C、財(cái)務(wù)監(jiān)督

E、投資管理

2、一般來講，失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括（ABCE）。A、政府財(cái)政撥款 B、用人單位繳費(fèi)

C、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)E、基金的運(yùn)營和經(jīng)營收入

3、社會保險(xiǎn)基金主要包括（ABCDE）。A、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 B、失業(yè)保險(xiǎn)基金 C、醫(yī)療保險(xiǎn)基金 D、工傷保險(xiǎn)基金 E、生育保險(xiǎn)基金

4、以下屬于社會保障基金來源的有（ABCD）。A、財(cái)政撥款 B、征收社會保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅）C、發(fā)行福利彩票與募捐 D、服務(wù)收費(fèi)

5、社會保障基金管理的原則包括

（ABCD）。A、依法管理，規(guī)范運(yùn)行 B、專款專用C、收支分離 D、預(yù)算管理

6、社會保障基金在形態(tài)上可以劃分為（ABC）。A、個(gè)人消費(fèi)基金

B、社會消費(fèi)基金 C、后備基金

7、按基金運(yùn)營管理方式分類，可劃分為（ABC）。A、財(cái)政撥款形成的社會保障基金B(yǎng)、強(qiáng)制性征繳形成的社會保障基金 C、多元組合形成的社會保障基金

8、社會保障基金的籌措方式包括（ABCD）。A、征稅方式 B征費(fèi)方式

C、強(qiáng)制儲蓄制 D自由籌資

9、確定失業(yè)保險(xiǎn)金給付金額的方法有三種（ABC）。A、工資比例法B、均等法C、混合法

10、社會保障基金的金融投資工具有（ABC）。A、儲蓄存款

B、債券

C、股票

1、社會保障法的特征包括（ABCDE）A、安全性 B、強(qiáng)制性 C、普遍性 D、平等性 E、鼓勵(lì)性

2、社會保障法的原則包括(ABCDE)。A人權(quán)保障原則 B、公平原則 C權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則 D與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則 E普遍性與特殊性相結(jié)合原則

3、社會保障法律制度的主體包括（ABCD）。A、國家或政府

B、社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu)

C、企業(yè)、社會團(tuán)體

D、城鄉(xiāng)居民

4、中國行使社會保障基金管理職能的主要政府職能部門有（ABC）A、財(cái)政部

B、民政部

C、人力資源和社會保障部

5、社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(ABDE)。

A、依法管理原則B、公開、公正與效率原則C、行政管理與業(yè)務(wù)管理分離的原則D、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理原則

1、社會救助的外延包括（ABC）。A、貧困救助B、災(zāi)害救助C、針對社會弱勢群體的輔助措施

2、社會救助的基本特征包括（ABCD）。

A、最低保障性B、按需分配C、權(quán)利義務(wù)單向性

D、全民性

3、社會救助的功能包括（BCD）。B、緩解貧困問題C、推動(dòng)社會公平和社會文明進(jìn)步D、國家宏觀調(diào)控的工具

4、依據(jù)社會救助的穩(wěn)定性可將社會救助分為（CD）。

C、定期救助D、臨時(shí)救助

5、災(zāi)害救助包括（ACD）。A、現(xiàn)金救助C、實(shí)物救助D、以工代賑

6、我國成立后社會救助的重點(diǎn)是（BC）。B、對孤寡老人的救助 C、對兒童的救助

7、我國所說的“三無”人員包括（ABC）。A、無依無靠的社會成員 B、無生活來源的社會成員C、無法定撫養(yǎng)人的社會成員

8、常用測量貧困的方法有（ABCD）。A、市場菜籃子法 B、恩格爾系數(shù)法 C、剝奪指標(biāo)法 D、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

1、養(yǎng)老金費(fèi)用由雇主、雇員和國家三方共同負(fù)擔(dān)的國家有（ADE）。A、德國D、英國E、意大利

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式包括（ABC）。A、現(xiàn)收現(xiàn)付式

B、完全積累式

C、部分積累式

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付水平確定模式包括(CD)。C、普遍生活保障模式D、收入關(guān)聯(lián)模式

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)由政府直接管理的典型國家有（ABCE）。A、中國

B、加拿大

C、美國

E、瑞士

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管理的國家有（ACD）A、新加坡C、德國D、瑞典

6、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金公司來管理的國家有（BD）。B、智利 D、法國

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（ABCD）。A、普遍需求 B、特殊地位C、長期積累 D、管理復(fù)雜

8、醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來看，一般分為以下幾類（CE）。C、預(yù)付制E、后付制

9、實(shí)施國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（ABCDE）。A、英國B、加拿大C、瑞典D、愛爾蘭

E、丹麥

10、實(shí)施社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（BCD）。B、德國C、法國 D、日本

11、實(shí)施社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（BC）B、中國 C泰國

12、實(shí)施強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（ABC）。A、新加坡

B、馬來西亞

C、印度尼西亞

13、國際規(guī)定，喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種（ABCD）。A、永久完全喪失B、永久部分喪失C、暫時(shí)完全喪失 D、暫時(shí)部分喪失

14、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括（ABCD）A、醫(yī)療給付B、工傷津貼

C、殘疾補(bǔ)助金

D、遺屬津貼

15、失業(yè)者必須具備的條件有（ABC）。A、處于法定勞動(dòng)年齡范圍B、有勞動(dòng)能力C、有就業(yè)愿望

16、導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因有（ABCD）A、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用

B、勞動(dòng)力市場不完善

C、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

D、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

17、失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（AC）。A、丹麥C、芬蘭

1、社會福利的責(zé)任主體包括（CD）。C、政府

D、社會

2、按照社會福利的作用方式來劃分，可分為（BC）B、殘補(bǔ)型

C、制度型

3、按照社會福利資源的分配方式劃分，可分為（CD）C、全民性福利

D、選擇性福利

4、住房福利的內(nèi)容包括（ABC）。A、提供低租住房 B、提供住房補(bǔ)貼

C、住房金融政策

5、中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（ABCD）。A、滿足精神文化需求 B、物質(zhì)生活福利

C、醫(yī)療保健服務(wù)

D、“五?！敝?/p>

1、軍人保障的雙重目標(biāo)是（BC）。B、促進(jìn)社會穩(wěn)定

C、穩(wěn)定軍心、鞏固國防

2、中國軍人保障的管理主體包括（AB）。A、軍隊(duì)政治與后勤機(jī)關(guān) B、政府民政等主管部門

3、中國新型軍人保障制度包括（ABCD）。A、軍人撫恤優(yōu)待

B、軍人保險(xiǎn)

C、軍人安置保障 D、軍人福利

4、軍人安置保障的特殊性表現(xiàn)在（ABC）。A、保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)B、保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜C、涉及面廣

5、以下屬于軍人福利事業(yè)的有（ABCD）。A、軍人休養(yǎng)事業(yè)B、軍人療養(yǎng)事業(yè)C、精神病收養(yǎng)事業(yè)D、孤老收養(yǎng)事業(yè)

1、按照補(bǔ)償方式劃分，補(bǔ)充保障分為（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)保障

B、服務(wù)保障 C、精神保障

2、補(bǔ)充保障的社會功能包括（ABCD）。A、為基本社會保障制度查缺補(bǔ)漏 B、增進(jìn)特定人群的福利 C、作為組織人力資源管理的手段 D、促進(jìn)社會融合

3、補(bǔ)充保障中，政府的責(zé)任包括（ABCD）。A、推動(dòng)立法

B、實(shí)行監(jiān)督 C、宏觀調(diào)控 D、政策引導(dǎo)

4、員工住房福利計(jì)劃包括（ABC）。A、現(xiàn)金補(bǔ)助

B、實(shí)物資助

C、購房貸款

5、員工福利與基本社會保障制度的區(qū)別體現(xiàn)為（ABCDE）。A、性質(zhì)不同 B、受益范圍不同 C、內(nèi)容不同 D、目標(biāo)不同 E、調(diào)節(jié)機(jī)制不同

6、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（BC）。B、私人產(chǎn)品 C、主要通過資本市場運(yùn)作

判斷題

1、政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（×）

2、現(xiàn)代社會保障的根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（×）

3、在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。（√）

4、政府介入社會保障的程度是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（×）

5、美國是產(chǎn)業(yè)革命較早的國家，也是最早由國家立法實(shí)行濟(jì)貧事業(yè)的國家。（×）

6、“社會保障”一詞的出現(xiàn)，最早是在英國1935年頒布的《社會保障法》中。（×）

7、政府作為社會保障的最終責(zé)任主體，是肩負(fù)管制社會保障基金運(yùn)營職責(zé)的具體執(zhí)行者。（√）

8、1948年，美國按照“貝弗里奇報(bào)告”率先宣布建成“福利國家”。（×）

9、香港的社會保障制度較臺灣要健全。（×）

1、一定時(shí)期內(nèi)社會成員對社會保障的需求是決定該時(shí)期社會保障實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵性因素。（×）

2、一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定該時(shí)期舉辦社會保障項(xiàng)目或內(nèi)容的社會基礎(chǔ)。（×）

3、政府介入程度是社會保障制度化與非制度化的一個(gè)分水嶺。（√）

4、社會保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)與基本目標(biāo)是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（√）

5、慈善事業(yè)是社會保障發(fā)展史上的第一個(gè)階段，它的社會背景是工業(yè)社會。（×）

6、濟(jì)貧制度是社會保障的起源。（×）

7、德國的實(shí)例證明，社會保障制度的確立與發(fā)展，完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。（×）8、19世紀(jì)80年代，英國政府陸續(xù)制定并推出三項(xiàng)社會保險(xiǎn)法，標(biāo)志著社會救濟(jì)開始演變?yōu)樯鐣ｋU(xiǎn)制度。（×）

9、社會保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)生的生存危機(jī)。（×）

10、社會保障的保障水平普遍高于社會救助項(xiàng)目。（√）

1、空想社會論與現(xiàn)代社會保障理論構(gòu)成了正統(tǒng)的淵源關(guān)系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（√）

2、中國古代的社會保障思想因官方負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)而較西方社會更早地論及了政府的責(zé)任。（√）

3、在對未來理想社會的構(gòu)想方面，孔子的大同社會思想與柏拉圖的理想國是矛盾的。（×）

4、西方社會的古代社會保障思想更注重于治標(biāo)之術(shù)。（×）

5、馬斯洛需要層次論認(rèn)為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。（×）

1、起點(diǎn)公平往往是過程公平和結(jié)果公平的基礎(chǔ)。（√）

2、社會保障需要先實(shí)現(xiàn)縱向公平，再實(shí)現(xiàn)橫向公平。（×）

3、社會保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（√）

4、稅收與財(cái)政是政府干預(yù)收入分配的基本手段，財(cái)政分配是政府實(shí)現(xiàn)收入分配目標(biāo)的基本途徑。（√）

5、社會保障制度越健全，保障水平越高，國家利用社會保障進(jìn)行收入再分配的規(guī)模越小，對收入分配的干預(yù)越弱，社會收入就越接近公平。（×）

1、社會保險(xiǎn)的對象是全體社會成員，而社會福利的對象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動(dòng)者。（×）

2、社會保險(xiǎn)的舉辦主體是政府，資金來源由國家、社會和個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。（×）

3、在社會保障體系中，就保障水平來說社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求。（√）

4、社會保險(xiǎn)是社會保障制度的最后防線。（×）

5、社區(qū)服務(wù)屬于正式的社會保障制度。（×）

6、社會福利的普及化與高水平化，標(biāo)志著社會保障進(jìn)入了高級階段。（√）

7、國家保險(xiǎn)型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動(dòng)能力者的需要、保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力。（√）

8、新加坡的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營化方面。（×）

1、以基金的用途或功能為依據(jù)，社會保障基金可以劃分為財(cái)政性社會保障基金、社會保險(xiǎn)基金和社會福利基金。（×）

2、社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動(dòng)的、保守的卻又是必要的投資選擇。（×）

3、中國對社會保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（×）

4、社會保險(xiǎn)基金的籌集方式包括征稅制和征費(fèi)制兩種。（√）

5、無論是集中壟斷式還是分散競爭式的基金運(yùn)營，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)營目標(biāo)的關(guān)鍵所在。（√）

6、通過征稅方式形成社會保障基金，是許多國家尤其是西方國家的慣常做法。（√）

7、社會救助金的給付需要以繳費(fèi)為前提，一般由國家、社會向被救助者實(shí)施雙向的貨幣和實(shí)物救助。（×）

8、社會保險(xiǎn)基金不同于社會救濟(jì)基金，它的目的不是濟(jì)貧，而是保障和維持社會成員一定的生活質(zhì)量，因而是高層次的保障。（×）

9、社會福利基金的給付形式主要有

三種，即貨幣形式、實(shí)物形式和服務(wù)形式，其中最主要的形式是貨幣形式。（×）

10、社會保障可進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，它在一定程度能夠防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，但是投資周期長，流動(dòng)性也差。（√）

1、現(xiàn)代社會保障立法實(shí)質(zhì)上既是社會成員生存權(quán)利保護(hù)法和社會安全法，同時(shí)也是社會穩(wěn)定法和社會和諧法。（√）

2、中國社會保障立法的發(fā)展趨勢是由中央立法向地方立法發(fā)展。（×）

3、中國社會保障法律體系以《憲法》所確定的公民權(quán)益和國家提供社會保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（√）

4、社會保障法的基本內(nèi)容包括社會保障法的調(diào)整對象、主體與客體等。（√）

5、中國目前尚無一部真正意義上的社會保障法。（√）

6、立法先行正是現(xiàn)代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的特征的具體體現(xiàn)。（√）

7、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會保障部救災(zāi)救濟(jì)司。（×）

8、社會保障基金管理組織，應(yīng)區(qū)別于政府行政機(jī)構(gòu)和以營利為目的的企業(yè)或商業(yè)組織，成為一個(gè)由三方代表共同組成的事業(yè)性的公共機(jī)構(gòu)。（√）

9、社會保障財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保值增值。（×）

10、屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會保障事務(wù)應(yīng)由該地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)分散管理。（×）

1、國際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當(dāng)于公務(wù)員平均工資30%的家庭和個(gè)人。（×）

2、一個(gè)國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個(gè)國家的生活水平越低。（×）

3、一個(gè)家庭用于食物支出的比例大體可測定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關(guān)的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（×）

4、一般來說，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的救助標(biāo)準(zhǔn)多采用國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法。（×）

5、一般來說，在確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)地區(qū)多采用絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。（√）

6、世界各國一般是通過家庭財(cái)力審查和就業(yè)審查來確認(rèn)申請人領(lǐng)取社會救助金的資格。（√）

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動(dòng)者“老有所養(yǎng)”。（√）

2、在我國，公務(wù)人員養(yǎng)老保障采取的是三方分擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。（×）

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追求周期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求即期平衡。（×）

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助。（×）

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家通過立法實(shí)施的，因而具有強(qiáng)制性。（√）

6、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（×）

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本任務(wù)是化解老年風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力。（√）

8、醫(yī)療保險(xiǎn)屬于經(jīng)常性的保險(xiǎn)。（√）

9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，強(qiáng)制農(nóng)民參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助供給制度。（×）

10、社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)以中國的合作醫(yī)

療和馬來西亞的健康保險(xiǎn)卡制度為代表。（×）

11、美國是實(shí)行多種醫(yī)療保險(xiǎn)模式并存的國家之一。（√）

12、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用確定是醫(yī)療保險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)療保險(xiǎn)最終實(shí)現(xiàn)保障功能的有效途徑。（×）

13、美國的藍(lán)盾和藍(lán)十字組織屬于非營利組織的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（√）

14、工傷區(qū)別于其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)志是“無過失補(bǔ)償原則”（×）

15、目前在我國，工傷保險(xiǎn)費(fèi)不需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人繳納。（√）

16、失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（×）

17、目前，中國的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的1%繳納。（√）

18、中國法律規(guī)定的退休年齡是男65周歲，女55周歲。（×）

19、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是中國政府首次以法規(guī)形式來確立失業(yè)保險(xiǎn)制度的標(biāo)志。（√）

1、“制度型”社會福利實(shí)際上主張

一種針對弱勢群體的有限的、基于家計(jì)調(diào)查的服務(wù)。(×)

2、全民性福利最大的缺點(diǎn)是容易造成國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。（√）

3、社會福利是社會保障的最低目標(biāo)，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。(×)

4、真正具有普遍意義的婦女福利是國家和社會為全體女性提供的福利性設(shè)施與服務(wù)。（√）

5、日本更多的是采取發(fā)放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養(yǎng)起來。（×）

1、與普通國民的社會保障相比，軍人保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)要低一些。（×）

2、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（√）

3、中國軍人退休僅有年齡限制，沒有軍齡限制。（√）

4、軍人犧牲或者病故的，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。（√）

5、療養(yǎng)事業(yè)面向殘廢軍人。（×）

6、休養(yǎng)事業(yè)面向復(fù)員軍人中的慢性病人。（×）

7、軍人的社會補(bǔ)貼是一項(xiàng)主要通過對糧食、衣服等的價(jià)格補(bǔ)貼或免費(fèi)等來保障軍人生活的補(bǔ)貼制度。（√）

8、軍人保障的對象是單一的，即軍人本身。（×）

9、現(xiàn)役軍官、文職干部、志愿兵退出現(xiàn)役時(shí)，不曾領(lǐng)取過傷亡保險(xiǎn)金的，不退還個(gè)人實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)加利息。（×）

10、軍人保險(xiǎn)的內(nèi)容較普通國民的社會保險(xiǎn)制度簡單得多。（√）

1、實(shí)踐中，政府仍然有疏導(dǎo)補(bǔ)充保障并給以相應(yīng)支持的責(zé)任。（√）

2、企業(yè)年金是一項(xiàng)簡單的福利計(jì)劃，它不具有風(fēng)險(xiǎn)性。（×）

3、企業(yè)年金計(jì)劃一般都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，英國是惟一的例外。（×）

4、企業(yè)年金計(jì)劃是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充。（√）

5、我國目前企業(yè)和個(gè)人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的5%。（×）

6、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（×）

7、一般地說，如果國家的社會保障制度功能健全，保障水平較高，需要慈善事業(yè)的空間就會相對較大。（×）

8、在部分發(fā)達(dá)國家，國家公務(wù)員及軍隊(duì)軍官的企業(yè)年金采取待遇確定型，私營部門則采取繳費(fèi)確定型。（√）

第五篇：社會保障學(xué)復(fù)習(xí)題精裝版精華

社會保障學(xué)網(wǎng)上作業(yè)匯總題目

一、單選題： 1.（德國）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者。2.（公平）是一個(gè)涉及個(gè)人價(jià)值判斷在內(nèi)的社會學(xué)與倫理學(xué)問題。

3.（帕森斯）是結(jié)構(gòu)功能論的創(chuàng)立者。

4.（政黨政治）是政治學(xué)研究的核心范疇之一。

5.(凱恩斯主義)是工業(yè)化國家建立現(xiàn)代社會保障制度和福利國家的重要理論支柱。

6.(凱恩斯主義)成為二戰(zhàn)以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，促進(jìn)了國家壟斷資本主義的發(fā)展。

7.(縱向公平)是指代際之間的公平，以及個(gè)人一生中不同階段負(fù)擔(dān)的公平。8.(《自然法典》)中用法律條文形式提出了未來社會的基本原則。

9.（大同社會論）是中國的烏托邦思想。10.（橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會保障待遇，履行同樣的義務(wù)。

11.（市場增進(jìn)論）強(qiáng)調(diào)把政府的政策目標(biāo)定位于改善民間部門的協(xié)調(diào)和克服市場缺陷的能力。12.（亞當(dāng)思密）提出了“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)和“看不出的手”的概念。13.（經(jīng)濟(jì)因素）是社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素。14.（美國）是發(fā)達(dá)資本主義國家唯一沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國家。

15.采用社會保障分散管理模式的典型國家是（德國）。

16.采用社會保障管理集中管理模式的典型國家是（英國）。

17.除對義務(wù)兵、士官和復(fù)員軍人的生活優(yōu)待外，國家還對（一級至六級）殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由相關(guān)機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。

18.帶有較強(qiáng)主觀性的測量貧困的方法是（剝奪指標(biāo)法）。

19.個(gè)人不用繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的是(工傷保險(xiǎn))。

20.根據(jù)現(xiàn)行辦法，軍人所在的單位后期機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)（11%）的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。21.國際上以基尼系數(shù)表示貧富差距，超過了（0.4）即超過了警戒線。

22.建立福利國家的理論與政策依據(jù)是（貝弗里奇《社會保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》）。

23.軍人安置保障的主體是（就業(yè)安置）。

24.軍人保險(xiǎn)基金的主要來源是（政府財(cái)政撥款）。25.軍人保障是一種（綜合）性的社會保障。

26.康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（服務(wù)保障）層次的社會保障。27.空想社會主義的創(chuàng)始人是（莫爾）。28.馬斯洛需要層次論的最高層次是。（自我實(shí)現(xiàn)需要）

29.美國社會保障的模式是(社會保險(xiǎn)型)。

30.目前，中國的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的（1%）繳納。

31.權(quán)利和義務(wù)是一對（法律）范疇。32.社會保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（強(qiáng)制性）。

33.社會保障待遇給付最重要的部分是（現(xiàn)金援助）。

34.社會保障基金管理的根本目標(biāo)是（基金保值增值）。

35.生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（短期）。36.“社會福利”一詞最早見于（《大西洋憲章》）。

37.“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）。

38.社會保險(xiǎn)在性質(zhì)上屬于（強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)結(jié)合）。

39.社會保險(xiǎn)制度的根本目的是（解除社會成員的后顧之憂）。

40.社會保險(xiǎn)中最重要的組成部分是(養(yǎng)老保險(xiǎn))。

41.社會保障的保障水平是（基本保障型）。

42.社會保障法的首要原則是（人權(quán)保障原則）。

43.社會保障管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（制定社會保障法律、擬定基本法規(guī)）。44.社會保障管理屬于（社會政策管

理）。

89.以下不屬于民辦慈善事業(yè)內(nèi)容的是45.社會保障體系中的核心部分是（社會（教會）。

保險(xiǎn)）。

90.以下不屬于企業(yè)年金投資原則的是46.社會保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（社會（最大化原則）。

公平）。

91.以下不屬于社會福利基金的是（工傷47.社會福利的本質(zhì)主要體現(xiàn)在（經(jīng)濟(jì)福保險(xiǎn)基金）。

利性）。

92.以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（學(xué)歷48.社會福利的對象是（全體社會成教育）。

員）。

93.以下屬于非制度化社會保障的是(企49.社會福利的供給主要采取（提供服業(yè)年金)。

務(wù)）。

94.以下屬于制度化社會保障的是(教育50.社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為(當(dāng)時(shí)福利)。

當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏?。95.英國1601年頒發(fā)的（《濟(jì)貧法》）51.社會救助是（國家或社會的基本職能是西方最早的以法律形式確定的社會救和義務(wù)）。

助制度。

52.社會救助最基本和最直接的功能是96.英國實(shí)行的社會救助制度采取（貧困（緩解貧困問題）。

收入支持）。

53.社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有97.由于勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不（中國）。

適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動(dòng)力供不應(yīng)求，54.生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為而另一些行業(yè)的勞動(dòng)力供過于求而引起（隱性失業(yè)）。的失業(yè)是（結(jié)構(gòu)性失業(yè)）。

55.失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（非自愿失98.在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）。

來代替（工傷）。

56.失業(yè)是有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)99.在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935力得不到就業(yè)機(jī)會或就業(yè)后又喪失勞動(dòng)年美國頒布了第一部（《社會保障法》）。機(jī)會的（社會現(xiàn)象）。

100.早期社會保障的根本目的是（防止被57.實(shí)施補(bǔ)貼性自愿保險(xiǎn)制度和失業(yè)救助統(tǒng)治者反抗）。

雙重制度的國家是（芬蘭）。

101.正是基于（倉儲后備論）的思想，中58.實(shí)施國家控制下的私營機(jī)構(gòu)為主體的國歷代創(chuàng)設(shè)了不少平倉、義倉等。

綜合型模式的國家是（美國）。102.中國法律規(guī)定的退休年齡是男職工59.實(shí)施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保（60）歲，女職工55歲。

險(xiǎn)制度的國家是(日本)。

103.最早被采用的社會保障形式是(社60.實(shí)施政府全面直接控制的基金型模式會救助)的國家是（新加坡）。

61.《烏托邦》一書的作者是（莫爾）。62.我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模 式為（責(zé)任分擔(dān)型）。

63.我國社會保障制度發(fā)展目前面臨的 最大問題是（社保體系不合理）

64.我國下列法律中對社會保險(xiǎn)有明確規(guī) 定的是（《中華人民共和國勞動(dòng)法》）。65.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終會走(部分積 累式)的道路。

66.我國醫(yī)療保險(xiǎn)的最高管理機(jī)關(guān)是（人 力資源和社會保障部）。

67.我國職工因公死亡，喪葬補(bǔ)助金是按 本地區(qū)上職工月平均工資的（六個(gè)月 的統(tǒng)籌發(fā)放）。

68.我國職工因公死亡，喪葬費(fèi)是按本企 業(yè)的（三個(gè)月的平均工資發(fā)放）。69.我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險(xiǎn)是（公費(fèi)醫(yī) 療）。

70.我們所說的復(fù)員軍人，是指（1954 年10月31日）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從 部門復(fù)員的人員。

71.狹義的社會福利包括（殘疾人福 利）。

72.現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以（德 國）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬 保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。

73.現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱 為（隱性失業(yè)）。

74.西方由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時(shí) 期，（濟(jì)貧制度）是一種主要的社會保 障模式。

75.狹義的醫(yī)療保險(xiǎn)是對（醫(yī)療費(fèi)用）進(jìn)行保險(xiǎn)。

76.下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)不能體現(xiàn)社會保障 的公平性特征。（保障水平的公平性）77.現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（工傷預(yù)防）。

78.現(xiàn)代社會舉辦的社會救助，目標(biāo)主要 針對（相對貧困）。

79.現(xiàn)代意義上的社會保障制度起源于(德國)。

80.享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國 家是（瑞典）。

81.新加坡實(shí)行的是(強(qiáng)制儲蓄型)的社 會保障模式。

82.新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式屬于（保險(xiǎn)公司管理）。83.新派福利經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)源于（帕累托的經(jīng) 濟(jì)思想）。

84.以下不屬于慈善團(tuán)體特點(diǎn)的是（政治 性）。

85.以下不屬于互助保障特點(diǎn)的是（營利 性）。

86.一般來說，恩格爾系數(shù)在59％以上者，被認(rèn)為是（絕對貧困）。

87.醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國家醫(yī)療保險(xiǎn) 模式的典型國家是（英國）。

88.以下不屬于慈善事業(yè)與基本社會保障 制度區(qū)別的是（范圍）。

二、多選題：

1、按基金運(yùn)營管理方式分類，可劃分為（財(cái)政撥款形成的社會保障基金、強(qiáng)制

性征繳形成的社會保障基金、多元組合形成的社會保障基金）。

2、按照社會福利的作用方式來劃分，可分為（殘補(bǔ)型、制度型）。

3、按照社會福利資源的分配方式劃分，可分為（全民性福利、制度性福利）

4、按照補(bǔ)償方式劃分，補(bǔ)充保障分為（經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障）。

5、補(bǔ)充保障的社會功能包括（為基本社會保障制度查缺補(bǔ)漏、增進(jìn)特定人群的福利、作為組織人力資源管理的手段、促進(jìn)社會融合）。

6、補(bǔ)充保障中，政府的責(zé)任包括（推動(dòng)立法、實(shí)行監(jiān)督、宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)）。C、發(fā)行福利彩票與募捐D、社會福利服務(wù)收費(fèi)）

7、常用測量貧困的方法有（市場菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、剝奪指標(biāo)法、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法）。

8、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障）。

9、導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因有（市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用、勞動(dòng)力市場不完善、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）

10、福利國家對社會保障制度的改革措施是（削減福利支出、調(diào)整福利結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充社會保障資金來源、引入私營機(jī)制）。

11、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括（醫(yī)療給付、工傷津貼、殘疾補(bǔ)助金、遺屬津貼）。

12、國際規(guī)定，喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種（永久完全喪失、永久部分喪失、暫時(shí)完全喪失、暫時(shí)部分喪失）。

13、經(jīng)濟(jì)學(xué)對社會保障的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)包括（經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論充當(dāng)著社會保障制度安排的理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會保障理論與政策實(shí)踐的發(fā)展提供了具體的理論方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的視角為社會保障理論研究于政策選擇提供了有價(jià)值的思維方式）。

14、疾病風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（不可預(yù)知性、復(fù)雜性、普遍性、偶然性、社會性）。

15、軍人保障的雙重目標(biāo)是（促進(jìn)社會穩(wěn)定、穩(wěn)定軍心、鞏固國防）。

16、軍人安置保障的特殊性表現(xiàn)在（保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)、保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣）。

17、美國20世紀(jì)70年代進(jìn)行的社會保障改革的目標(biāo)是（小政府、大社會、低稅收、有限福利）。

18、確定失業(yè)保險(xiǎn)金給付金額的方法有三種（工資比例法、均等法、混合法）。

19、社會保障重要的理論基石包括（經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)）。

20、宏觀上的效率分為三個(gè)階段（資源最優(yōu)配置的效率、可持續(xù)的綜合效率、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的效率）。

21、社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障的水平和規(guī)模、社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用）。

22、社會保障是一種收入再分配方式，體現(xiàn)在（社會保障的資金主要來源于國家收受和向雇主、勞動(dòng)者征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)、社會保障按照各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)范將這筆資金分配給受保障者）。

23、社會保障與國民收入初次分配的關(guān)系可以概括為（社會保障制度本身采納于國民收入的初次分配、社會保障彌補(bǔ)初次分配的不足）。

24、社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（完整性、協(xié)調(diào)性、層次性）。

25、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特征（多樣性、自主性、社會性、非營利性）。

26、社會保險(xiǎn)制度所獨(dú)有的特色包括（預(yù)防性、補(bǔ)償性、儲蓄性、多源性和互濟(jì)性）。

27、社會保險(xiǎn)型保障模式的代表國家有（美國、德國、法國）。

28、社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)有（尊重本國的國情、追求長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障法律制度、努力追求社會化、對市場機(jī)制日益重視）。

29、社會保障法的特征包括（安全性、強(qiáng)制性、普遍性、平等性、鼓勵(lì)性）。30、社會保險(xiǎn)基金主要包括（養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金）。

31、社會保障基金管理的原則包括（依法管理，規(guī)范運(yùn)行、?？顚Ｓ谩⑹罩Х蛛x、預(yù)算管理）。

32、社會保障基金在形態(tài)上可以劃分為（個(gè)人消費(fèi)基金、社會消費(fèi)基金、后備基金）。

33、社會保障基金的籌措方式包括（征稅方式、征費(fèi)方式、強(qiáng)制儲蓄制、自由籌

資）。

70、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金公

34、社會保障法的特征包括（安全性、司來管理的國家有（智利、法國）。強(qiáng)制性、普遍性、平等性、鼓勵(lì)性）。71、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管

35、社會保障法的原則包括(人權(quán)保障原理的國家有（新加坡、德國、瑞典）則、公平原則、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則、72、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付水平確定模式包括與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則、普遍性(普遍生活保障模式、收入關(guān)聯(lián)模式)。與特殊性相結(jié)合原則)。

73、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式包括（現(xiàn)收現(xiàn)付

36、社會保險(xiǎn)法律關(guān)系主體包括（國家式、完全積累式、部分積累式）。

或政府、社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會74、養(yǎng)老金費(fèi)用由雇主、雇員和國家三方團(tuán)體、城鄉(xiāng)居民）。

共同負(fù)擔(dān)的國家有（德國、英國、意大利）。

37、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在75、以下對早期社會保障發(fā)展的評價(jià)錯(cuò)誤（制度的開放性、籌資社會化、服務(wù)社的是（根本目的是保障社會成員的生存會化）。權(quán)、保障立法較為健全）。76、宗教教義表達(dá)的（博愛、互助、平等）

38、社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則等思想，無疑為社會保障理論的形成與實(shí)有(依法管理原則、公正與效率原則、與踐發(fā)展奠定了道德基礎(chǔ)。

相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則、屬地管理為77、宗教相對社會保障而言（奠定并強(qiáng)主)?；松鐣脚c社會互助等道德基礎(chǔ)、提

39、實(shí)行社會保障集散結(jié)合管理模式的國供了制度安排最初的方法示范、補(bǔ)充著現(xiàn)家有（美國、日本）。

代社會保障制度安排的不足）。

40、社會救助的外延包括（貧困救助、78、中國社會保障思想的來源主要包括災(zāi)害救助、針對社會弱勢群體的輔助措（大同社會論、社會互助論、倉儲后備施）。

論）。

41、社會救助的功能包括（緩解貧困問79、鄭功成教授對社會保障的定義包括了題、推動(dòng)社會公平和進(jìn)步、是國家宏觀調(diào)以下必備要素（依法建立、突出以人為本、控的工具）。具有經(jīng)濟(jì)福利性、屬于社會化行為）。

42、實(shí)施國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有80、政府是構(gòu)建社會保障制度的主體，主（英國、加拿大、瑞典、愛爾蘭、丹麥）。要體現(xiàn)在（推動(dòng)相關(guān)立法，完善社會保障

43、實(shí)施社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有法律體系、通過財(cái)政投入等，體現(xiàn)社會保（德國、法國、日本）。障的社會公平性、對社會保障承辦主體和

44、實(shí)施儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的調(diào)控、管理和監(jiān)督）。（新加坡、馬來西亞、印度尼西亞）。81、政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)

45、喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種容主要包括（預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、投（活動(dòng)能力喪失、人身能力喪失、職業(yè)資管理）。能力喪失、一般勞動(dòng)能力喪失）。82、中國行使社會保障基金管理職能的主

46、失業(yè)者必須具備的條件有（處于法要政府職能部門有（財(cái)政部、民政部、定勞動(dòng)年齡范圍、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿人力資源和社會保障部）。

望）。83、災(zāi)害救助包括（現(xiàn)金救助、實(shí)物救

47、失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工助、以工代賑）。

會管理模式的國家有（丹麥、芬蘭）。84、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表

48、社會福利的責(zé)任主體包括（政府、現(xiàn)為（調(diào)節(jié)公平與效率、調(diào)節(jié)國民收入分社會）。配、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)市場體系）。

49、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特85、住房福利的內(nèi)容包括（提供低租住征（A、多樣性 B、自主性 C、社會性）。房、提供住房補(bǔ)貼、住房金融政策）。50、社會保障基金的金融投資工具有（儲86、中國軍人保障的管理主體包括（軍蓄存款、債券、股票）。隊(duì)政治與后勤機(jī)關(guān)、政府民政等主管部

51、實(shí)施社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國門）。

家有（中國、泰國）。

87、中國新型軍人保障制度包括（軍人

52、我國所說的“三無”人員包括（無撫恤優(yōu)待、軍人保險(xiǎn)、軍人安置保障、軍依無靠的社會成員、無生活來源的社會成人福利）。

員、無法定撫養(yǎng)人的社會成員）。88、中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（滿

53、我國成立后社會救助的重點(diǎn)是（對孤足精神文化需求、物質(zhì)生活福利、醫(yī)療保寡老人的救助、對兒童的救助）。健服務(wù)、“五保”制度）。

54、現(xiàn)代社會保障制度的基本特征，主要 表現(xiàn)在（公平性、社會性、互濟(jì)性、法 制規(guī)范性、發(fā)展性）。

55、現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展規(guī)律是（立 法先行、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā) 展、多樣化發(fā)展）。

56、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)包括（提出社會 福利函數(shù)理論、提出社會選擇理論、對市 場失效和政府作用進(jìn)行了研究）。

57、一般來講，失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括（政府財(cái)政撥款、用人單位繳費(fèi)、勞動(dòng) 者個(gè)人繳費(fèi)、基金的運(yùn)營和經(jīng)營收入）。

58、依據(jù)社會救助的穩(wěn)定性可將社會救助 分為（定期性救助、臨時(shí)性救助）。

59、養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)由政府直接管理的典型 國家有（中國、加拿大、美國、瑞士）。60、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管 理的國家有（德國、瑞典）。

61、醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來 看，一般分為以下幾類（預(yù)付制、后付 制）。62、以下屬于軍人福利事業(yè)的有（軍人 休養(yǎng)事業(yè)、軍人療養(yǎng)事業(yè)、精神病收養(yǎng)事 業(yè)、孤老收養(yǎng)事業(yè)）。

63、以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個(gè)階段（社 會救助型、社會保險(xiǎn)型、社會福利型）。64、員工住房福利計(jì)劃包括（現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物資助、購房貸款）。65、員工福利與基本社會保障制度的區(qū)別 體現(xiàn)為（性質(zhì)不同、受益范圍不同、內(nèi) 容不同、目標(biāo)不同、調(diào)節(jié)機(jī)制不同）。66、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年 金的特點(diǎn)有（私人產(chǎn)品、通過資本市場 運(yùn)作）。

67、以下屬于社會保障基金來源的有（A、財(cái)政撥款B、征收社會保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅）68、影響社會保障進(jìn)程發(fā)展的因素有（經(jīng) 濟(jì)因素、政治因素、道德因素、社會因 素）。

69、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（普遍需求、特 殊地位、長期積累、管理復(fù)雜）。

三、判斷題：

1、1948年，美國按照“貝弗里奇報(bào)告”率先宣布建成“福利國家”。（錯(cuò)誤）

2、19世紀(jì)80年代，英國政府陸續(xù)制定并推出三項(xiàng)社會保險(xiǎn)法，標(biāo)志著社會救濟(jì)開始演變?yōu)樯鐣ｋU(xiǎn)制度。（錯(cuò)誤）

3、慈善事業(yè)是社會保障發(fā)展史上的第一個(gè)階段，它的社會背景是工業(yè)社會。（錯(cuò)誤）

4、德國的實(shí)例證明，社會保障制度的確立與發(fā)展，完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)（錯(cuò)誤）

5、國家保險(xiǎn)型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動(dòng)能力者的需要、保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力。（正確）

6、國際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當(dāng)于公務(wù)員平均工資30%的家庭和個(gè)人。（錯(cuò)誤）

7、個(gè)家庭用于食物支出的比例大體可測定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關(guān)的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（錯(cuò)誤）

8、濟(jì)貧制度是社會保障的起源（錯(cuò)誤）

9、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（正確）

10、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（錯(cuò)誤）

11、軍人犧牲或者病故的，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。（正確）

12、軍人的社會補(bǔ)貼是一項(xiàng)主要通過對糧食、衣服等的價(jià)格補(bǔ)貼或免費(fèi)等來保障軍人生活的補(bǔ)貼制度。（正確）

13、軍人保障的對象是單一的，即軍人本身。（錯(cuò)誤）

14、軍人保險(xiǎn)的內(nèi)容較普通國民的社會保險(xiǎn)制度簡單得多。（正確）

15、空想社會論與現(xiàn)代社會保障理論構(gòu)成了正統(tǒng)的淵源關(guān)系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（正確）

16、立法先行正是現(xiàn)代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的特征的具體體現(xiàn)。（正確）

17、勞動(dòng)者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)部分由企業(yè)承擔(dān)。（錯(cuò)誤）

18、療養(yǎng)事業(yè)面向殘廢軍人。（錯(cuò)誤）

19、目前在我國，工傷保險(xiǎn)費(fèi)不需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人繳納。（正確）

20、馬斯洛需要層次論認(rèn)為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。（錯(cuò)誤）

21、美國是產(chǎn)業(yè)革命較早的國家，也是最早由國家立法實(shí)行濟(jì)貧事業(yè)的國家。（錯(cuò)誤）

22、美國是實(shí)行多種醫(yī)療保險(xiǎn)模式并存的典型代表。（正確）

23、美國的藍(lán)盾—藍(lán)十字組織屬于非營利組織的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)。（正確）

24、美國的藍(lán)盾—藍(lán)十字組織屬于非營利組織的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)。（正確）

25、目前，中國的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的1%繳納。（正確）

26、起點(diǎn)公平往往是過程公平和結(jié)果公平的基礎(chǔ)。（正確）

27、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（錯(cuò)誤）

28、全民性福利最大的缺點(diǎn)是容易造成國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。（正確）

29、企業(yè)年金是一項(xiàng)簡單的福利計(jì)劃，它不具有風(fēng)險(xiǎn)性。（錯(cuò)誤）

30、企業(yè)年金計(jì)劃一般都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，英國是惟一的例外。（錯(cuò)誤）

31、企業(yè)年金計(jì)劃是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充。（正確）

32、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（錯(cuò)誤）

33、日本更多的是采取發(fā)放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養(yǎng)起來。（錯(cuò)誤）

34、社會保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)與基本目標(biāo)是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（正確）

35、社區(qū)服務(wù)屬于正式的社會保障制度。（錯(cuò)誤）

36、社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動(dòng)的、保守的卻又是必要的投資選擇。（錯(cuò)誤）

37、社會保障基金管理組織，應(yīng)區(qū)別于政府行政機(jī)構(gòu)和以營利為目的的企業(yè)或商業(yè)組織，成為一個(gè)由三方代表共同組成的事業(yè)性的公共機(jī)構(gòu)。（正確）

38、社會保障的保障水平普遍高于社會救助項(xiàng)目。（正確）

39、社會保障需要先實(shí)現(xiàn)縱向公平，再實(shí)現(xiàn)橫向公平。（錯(cuò)誤）

40、社會保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（正確）

41、稅收與財(cái)政是政府干預(yù)收入分配的基本手段，財(cái)政分配是政府實(shí)現(xiàn)收入分配目標(biāo)的基本途徑。（正確）

42、社會保障制度越健全，保障水平越高，求周期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求即期平衡。（錯(cuò)

國家利用社會保障進(jìn)行收入再分配的規(guī)誤）

模越小，對收入分配的干預(yù)越弱，社會收77、一個(gè)國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著入就越接近公平。（錯(cuò)誤）

這個(gè)國家的生活水平越低。（錯(cuò)誤）

43、社會保險(xiǎn)的對象是全體社會成員，而78、一般來說，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的救助標(biāo)社會福利的對象則是具有活力和創(chuàng)造力準(zhǔn)多采用國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法。（錯(cuò)誤）的勞動(dòng)者。（錯(cuò)誤）

79、一般來說，發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)地區(qū)

44、社會保險(xiǎn)的舉辦主體是政府，資金來多采用絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。（正確）源由國家、社會和個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。（錯(cuò)80、養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使誤）

勞動(dòng)者“老有所養(yǎng)”。（正確）

45、社會保險(xiǎn)是社會保障制度的最后防81、養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障對象最廣泛的一個(gè)保線。（錯(cuò)誤）

險(xiǎn)項(xiàng)目。（錯(cuò)誤）

46、社會福利的普及化與高水平化，標(biāo)志82、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)著社會保障進(jìn)入了高級階段。（正確）濟(jì)幫助。（錯(cuò)誤）

47、社會保險(xiǎn)基金的籌集方式包括征稅制83、養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家通過立法實(shí)施的，因和征費(fèi)制兩種。（正確）

而具有強(qiáng)制性。（正確）

48、社會救助金的給付需要以繳費(fèi)為前84、養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本任務(wù)是化解老年風(fēng)提，一般由國家、社會向被救助者實(shí)施雙險(xiǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力。（正向的貨幣和實(shí)物救助。（錯(cuò)誤）確）

49、社會保險(xiǎn)基金不同于社會救濟(jì)基金，85、醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。它的目的不是濟(jì)貧，而是保障和維持社會（正確）成員一定的生活質(zhì)量，因而是高層次的保86、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用確定是醫(yī)療保險(xiǎn)的一個(gè)障。（錯(cuò)誤）

重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)療保險(xiǎn)最終實(shí)現(xiàn)保障功能50、社會福利基金的給付形式主要有三的有效途徑。（錯(cuò)誤）

種，即貨幣形式、實(shí)物形式和服務(wù)形式，87、與普通國民的社會保障相比，軍人保其中最主要的形式是貨幣形式。（錯(cuò)誤）障的待遇標(biāo)準(zhǔn)要低一些。（錯(cuò)誤）

51、社會保障可進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，它在一定88、一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定程度能夠防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，但是投資周該時(shí)期舉辦社會保障項(xiàng)目或內(nèi)容的社會期長，流動(dòng)性也差。（正確）基礎(chǔ)。（錯(cuò)誤）

52、“社會保障”一詞的出現(xiàn)，最早是在89、一般地說，如果國家的社會保障制度英國1935年頒布的《社會保障法》中。功能健全，保障水平較高，需要慈善事業(yè)（錯(cuò)誤）的空間就會相對較大。（錯(cuò)誤）

53、社會保障法的基本內(nèi)容包括社會保障90、在社會保障體系中，就保障水平來說法的調(diào)整對象、主體與客體等。（正確）社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生

54、社會保障財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保值增活水平的需求。（正確）值。（錯(cuò)誤）

91、中國社會保障法律體系以《憲法》所

55、屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會保確定的公民權(quán)益和國家提供社會保障的障事務(wù)應(yīng)由該地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)分散管理。規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（正確）（錯(cuò)誤）92、中國古代的社會保障思想因官方負(fù)責(zé)

56、世界各國一般是通過財(cái)力審查和就業(yè)的傳統(tǒng)而較西方社會更早地論及了政府審查來確認(rèn)申請人領(lǐng)取資助金的資格。的責(zé)任。（正確）

（正確）93、在對未來理想社會的構(gòu)想方面，孔子

57、社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)以中國的合作醫(yī)療和馬的大同社會思想與柏拉圖的理想國是矛來西亞的健康保險(xiǎn)卡制度為代表。（錯(cuò)盾的。（錯(cuò)誤）誤）94、政府介入社會保障的程度是衡量社會

58、失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者的基本保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。生活。（錯(cuò)誤）（錯(cuò)誤）

59、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是中國政府首次以95、中國對社會保障基金的管理主要是政法規(guī)形式來確立失業(yè)保險(xiǎn)制度的標(biāo)志。府集中管理模式。（錯(cuò)誤）（正確）

96、中國社會保障立法的發(fā)展趨勢是由中60、社會福利是社會保障的最低目標(biāo)，它央立法向地方立法發(fā)展。（錯(cuò)誤）僅僅是保障社會成員最低的生存需要。97、中國社會保障法律體系以《憲法》所(錯(cuò)誤)

確定的公民權(quán)益和國家提供社會保障的61、實(shí)踐中，政府仍然有疏導(dǎo)補(bǔ)充保障并規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（錯(cuò)誤）給以相應(yīng)支持的責(zé)任。（正確）98、中國目前尚無一部真正意義上的社會62、社會保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)生的保障法。（正確）

生存危機(jī)。（錯(cuò)誤）

99、政府作為社會保障的最終責(zé)任主體，63、通過征稅方式形成社會保障基金，是是肩負(fù)管制社會保障基金運(yùn)營職責(zé)的具許多國家尤其是西方國家的慣常做法。體執(zhí)行者。（正確）

（正確）100、在我國，公務(wù)人員采取的是三方分64、無論是集中壟斷式還是分散競爭式的擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。（錯(cuò)誤）基金運(yùn)營，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)營目標(biāo)的101、中國法律規(guī)定的退休年齡是男65周關(guān)鍵所在。（正確）

歲，女55周歲。（錯(cuò)誤）

65、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與102、“制度型”社會福利實(shí)際上主張一特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會保障種針對弱勢群體的有限的、基于家計(jì)調(diào)查部救災(zāi)救濟(jì)司。（錯(cuò)誤）的服務(wù)。(錯(cuò)誤)

66、我國目前企業(yè)和個(gè)人每月住房公積金103、中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年的繳存額是員工本人平均工資的人福利的范圍。（正確）

5%。（錯(cuò)誤）104、真正具有普遍意義的婦女福利是國67、現(xiàn)代社會保障的根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)家和社會為全體女性提供的福利性設(shè)施力的發(fā)展。（錯(cuò)誤）與服務(wù)。（正確）

68、新加坡的社會保障制度改革集中表現(xiàn)105、中國軍人退休僅有年齡限制，沒有在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營化方面。（錯(cuò)誤）軍齡限制。（正確）

69、西方社會的古代社會保障思想更注重106、政府介入程度是社會保障制度化與于治標(biāo)之術(shù)。（錯(cuò)誤）非制度化的一個(gè)分水嶺。（正確）70、現(xiàn)代社會保障立法實(shí)質(zhì)上既是社會成107、在部分發(fā)達(dá)國家，國家公務(wù)員及軍員生存權(quán)利保護(hù)法和社會安全法，同時(shí)也隊(duì)軍官的企業(yè)年金采取待遇確定型，私營是社會穩(wěn)定法和社會和諧法。（正確）部門則采取繳費(fèi)確定型。（正確）71、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組108、政治因素是影響社會保障制度的首織、引導(dǎo)、支持，強(qiáng)制農(nóng)民參加，個(gè)人、要因素。（錯(cuò)誤）

集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的109、在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療互助供給制度。（錯(cuò)誤）程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展72、香港的社會保障制度較臺灣要健全。觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。（正（錯(cuò)誤）

確）73、休養(yǎng)事業(yè)面向復(fù)員軍人中的慢性病人。（錯(cuò)誤）

74、現(xiàn)役軍官、文職干部、志愿兵退出現(xiàn) 役時(shí)，不曾領(lǐng)取過傷亡保險(xiǎn)金的，不退還個(gè)人實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)加利息。（錯(cuò)誤）75、以基金的用途或功能為依據(jù)，社會保 障基金可以劃分為財(cái)政性社會保障基金、社會保險(xiǎn)基金和社會福利基金。（錯(cuò)誤）76、養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追

案例分析題

1請結(jié)合我國實(shí)際，分析未來中國農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？

在農(nóng)村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保

障體系。

2、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系、對老年人的救助體系、農(nóng)村老年社會服務(wù)業(yè)發(fā)展等角度來談。

答：1.從我國實(shí)情看，中國農(nóng)村家庭收入主要來源是田地，而一旦人老了嗎，就不能成為一名完整的勞動(dòng)力從而給家庭帶來不必要的負(fù)擔(dān)，單靠國家贍養(yǎng)漸漸會形成一種矛盾。農(nóng)村人口享有土地使用權(quán)，土地保障是一個(gè)事實(shí)，但是土地保障不能就等于農(nóng)民的社會保障，土地使農(nóng)民賴以生存的基本條件，和非農(nóng)業(yè)戶口所掙到的工資一樣，農(nóng)民靠土地吃飯，但是僅憑土地的收入并不能給他們帶來多余的財(cái)富，當(dāng)他們老了之后，就會沒有了幾本的生存條件，、這就需要國家來解決農(nóng)民的基本生存問題。所以我認(rèn)為現(xiàn)在開始，要逐步建立和完善土地政策保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。2.對于影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素，我本人認(rèn)為首先受經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村科技應(yīng)用水平低下影響，農(nóng)民未富先老，靠自己很難積累養(yǎng)老所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，在農(nóng)村除了養(yǎng)老院沒有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施有待提高，工作人員素質(zhì)有待提高并且人員不足，這也是影響農(nóng)民養(yǎng)老問題已一大因素。我認(rèn)為改善農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)勢在必行，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，解放勞動(dòng)力，讓農(nóng)民發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民個(gè)人收入水平提高了，才對未來自己的生活有更多的想法，鼓勵(lì)農(nóng)民在在平時(shí)多了解保險(xiǎn)信息，為自己日后養(yǎng)老做積累；制定適合農(nóng)村的社會保障制度，安排專門的服務(wù)人員，在農(nóng)村大力發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民相信養(yǎng)老保障制度并信賴保障制度，達(dá)成這個(gè)目的還需要很長一段時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。

1、結(jié)合社會救助相關(guān)知識談如何看待“孫志剛”事件

轟動(dòng)一時(shí)的“孫志剛事件”，導(dǎo)致中國政府對社會救助制度進(jìn)行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。可以結(jié)合社會救助的主體、目標(biāo)、對象、法制化等角度來具體進(jìn)行分析。

答：社會救助是國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶住的一種生活保障政策。在我國，社會救助的對象主要包括三部分人員：一是“三無”人員，即無工作無依靠，無生活來源和無法定撫養(yǎng)人的社會成員；二是災(zāi)民。而本案例中孫志剛有穩(wěn)定工作、由居住地點(diǎn)，僅僅因?yàn)闆]帶證件而被黃村派出所執(zhí)法人員帶走，在其同學(xué)告知孫志剛有穩(wěn)定工作及身份證件并愿意補(bǔ)辦暫住證的情況下，拒絕放人，分明是知法犯法；孫志剛被執(zhí)法者濫用私刑導(dǎo)致身故引發(fā)了社會輿論，反映了兩個(gè)方面的問題：一方面是執(zhí)法者無視法律法規(guī)，執(zhí)法檢查漏洞是主要問題；另一方面，由于這個(gè)案例，讓人們意識到我國社會救濟(jì)制度

中強(qiáng)制遣返的條文欠缺周全考慮，所以說（3）在城市居民最低生活保障制度改革孫志剛的犧牲直接促成了我國社會救濟(jì)的進(jìn)程中，一些地方開始了農(nóng)村居民最低制度的改革。

生活保障制度的探索。根據(jù)各地的試點(diǎn)實(shí)1、2008年荷澤市進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)踐，農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障對準(zhǔn)：年保障標(biāo)準(zhǔn)由2007年的800元提高象，主要有四類：一是家庭成員均無勞動(dòng)到900元，人均年補(bǔ)差水平由300元提高能力或基本喪失勞動(dòng)能力的無勞戶;二是到360元。據(jù)了解，目前該市共有25萬家庭勞動(dòng)力嚴(yán)重殘疾生活確有困難者；三名農(nóng)村特困對象，人均年收入低于800是家庭勞動(dòng)力因常年殘疾確有困難者；四元，為保障這部分群眾的基本生活，該市是家庭成員因病、災(zāi)死亡而子女均不到勞積極實(shí)行最低生活保障制度。2007年，動(dòng)年齡生活特別困難者。

該市將農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由700元提高到800元，人均年補(bǔ)差提高到300元，1、王曉于2010年6月受聘于一家私營企全年累計(jì)發(fā)放低保金6933萬元。2008年，業(yè)，擔(dān)任會計(jì)工作。但是工作至今企業(yè)都該市再次提高農(nóng)村低保水平，年保障標(biāo)準(zhǔn)沒有給他辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。王曉很擔(dān)心，詢提高100元，人均年補(bǔ)差水平提高60元。問同事是否辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，大家也都表農(nóng)村低保對象除享受最低生活保障外，還示企業(yè)沒有給自己辦理。于是，王曉就代可享受一系列社會救助和優(yōu)惠政策，如對表該企業(yè)的其他同事向老板提出了希望無力加入當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求，但老板說，自己這低保對象，其個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用由民政部門里是私營企業(yè)，不像國有企業(yè)，不承擔(dān)辦按照有關(guān)規(guī)定解決；患重大疾病的農(nóng)村低理養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳納相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。同時(shí)保對象在參加新農(nóng)合報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用后仍老板還說，如果想上保險(xiǎn)，就自己去上，有困難的，民政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予公司不管這件事。王曉聽后很疑惑。大病醫(yī)療救助等。

試根據(jù)上述案例分析回答下列問題： 試根據(jù)上述案例分析回答下列問題：（1）需要強(qiáng)制城鎮(zhèn)私營企業(yè)辦理養(yǎng)老保（1）如何理解最低生活保障是“社會最險(xiǎn)嗎？請說出理由。

后一道安全網(wǎng)”？

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念與特征是什么？（2）最低生活保障要達(dá)到的目標(biāo)和原則（3）請說明養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)計(jì)中的權(quán)利義務(wù)是什么？

相結(jié)合原則。

（3）農(nóng)村居民最低生活保障對象有哪些？

答：（1）企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為其雇員辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并與員工共同繳納

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在《社會保障法》第二章第十條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保答：(1)最低生活保障是指國家和社會為險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。國有生活在最低生活保障線之下的社會成員企業(yè)、私、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，種社會救助制度安排。貧困人口在獲得最實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工要低生活保障救助后，能夠避免挨餓受凍，強(qiáng)制辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些企業(yè)的職工也有能夠有基本的生存條件。若最低生活保障義務(wù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照法律規(guī)定為都不提供給貧困人口，貧困人口無法維持自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。并且養(yǎng)老保險(xiǎn)也是為生計(jì)，會對社會產(chǎn)生不滿甚至憎恨，正所自己存錢，為自己的老年生活解決后顧之謂“窮則生變”，時(shí)間長了會造成社會不憂。

穩(wěn)定，更有可能產(chǎn)生**。最低生活保障（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國家和社會通過相應(yīng)給貧困人口“保底”，在最低生活保障制的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂度下，全體社會成員一律平等，能穩(wěn)定社的一種社會保險(xiǎn)，它的卡的是增強(qiáng)勞動(dòng)者會平衡。所以說最低生活保障是“社會最抵御老年風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的后一道安全網(wǎng)”。不足，手段則是在勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。

（2）最低生活保障的根本目標(biāo)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會保險(xiǎn)制度的主要項(xiàng)目，運(yùn)用國家財(cái)務(wù)幫助那些低于當(dāng)?shù)刈畹蜕@然具有社會保險(xiǎn)的性質(zhì)和一般特征。作活保障線的貧困人口擺脫生活困境，使其為以化解老年風(fēng)險(xiǎn)為己任的制度安排，養(yǎng)達(dá)到最基本的生活水平。

老保險(xiǎn)的特征更為顯著，它可以概括為普遍需求、地位特殊、長期性、管理復(fù)雜等。作為“社會最后一道安全網(wǎng)”，最低（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)首先是解決勞動(dòng)者個(gè)人的生活保障制度的確立及其實(shí)施，必須遵循養(yǎng)老問題，其次是通過解除勞動(dòng)者的后顧一定的原則，包括我現(xiàn)在保障原則、普遍之憂來促進(jìn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，養(yǎng)老保性原則、與當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平相聯(lián)系原險(xiǎn)基金從性質(zhì)上亦應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)者的必則、維護(hù)受助者尊嚴(yán)原則等。從案例上看，要?jiǎng)趧?dòng)。因此，要想享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞動(dòng)為保證農(nóng)村低保戶的生存權(quán)利，荷澤市在者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)2007年將農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由700提義務(wù)。同時(shí)雇主亦須承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義高到800，08年在此基礎(chǔ)上再提升到900務(wù)。

元。而補(bǔ)差的范圍涵蓋了該市全部農(nóng)村低保戶，也體現(xiàn)了最低生活保障的普遍性。請根據(jù)提供的案例回答問題，要求：

1、在荷澤市救助農(nóng)村特困對象時(shí)，所有救助字?jǐn)?shù)在500字以上；

2、運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)者是平等的，對待無力繳費(fèi)的特困戶，其行分析；

3、分析時(shí)抓住重點(diǎn)；

4、分析過個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用也由民政部門按照有關(guān)程要邏輯一致，前后呼應(yīng)；

5、言之有理，規(guī)定解決的。在這個(gè)案例中，也充分體現(xiàn)持之有據(jù)，能自圓其說。

了最低生存保障的原則。

煤礦行業(yè)工傷事件頻發(fā)意味著什么？ 資料描述：

近幾年，頻發(fā)的礦難，開始困擾著我們這個(gè)社會。根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)，從2001年到2004年10月底，我國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月間，我國共有5286名煤礦工人死于事故。2005年上半年，全國煤礦事故死亡人數(shù)就達(dá)到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇難的礦難就有：2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；8月，廣東興寧礦難，123名礦工遇難；11月27日黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦發(fā)生煤塵爆，截至12月6日，有171名礦工遇難。

有人說，目前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是不健全的，煤炭生產(chǎn)直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)利益，地方政府缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的意愿，而且，政府體制內(nèi)缺乏有效的權(quán)力制約機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行業(yè)監(jiān)管很大程度上的失靈。官煤勾結(jié)是事故背后的深層次原因，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，導(dǎo)致非法礦主無視法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，無視礦工生命，在不具安全生產(chǎn)最基本的條件下大干快上，最終付出的往往是礦工生命的代價(jià)。同時(shí)，煤炭行業(yè)存在多頭管理的積弊。分段、分?jǐn)偂⒍囝^管理致使煤炭行業(yè)出現(xiàn)管理真空和職權(quán)交叉，多頭管理既浪費(fèi)國家行政資源，又降低了行政效率。管理煤礦生產(chǎn)的不管安全，管理煤礦安全的不管生產(chǎn)，相互脫節(jié)，誰都管，但是誰都管不好。日常監(jiān)管馬虎草率，以發(fā)證代替監(jiān)管，以罰款代替監(jiān)管，一罰了事，留下大量真空地帶和事故隱患。

還有人說，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，人們的安全意識普遍下降，雖然大家都知道“人命重于泰山”，但在經(jīng)濟(jì)效益面前，安全生產(chǎn)向超產(chǎn)讓位，安全預(yù)防措施極度不力。國家發(fā)改委能源研究所所長周鳳起研究員向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)分析說：“隨著煤炭行業(yè)管理的弱化，以及前些年全行業(yè)虧損造成的嚴(yán)重安全欠賬，一些國有大礦的管理已經(jīng)不像以前那么嚴(yán)格，安全基礎(chǔ)弱化了。而國有大礦，規(guī)模大，一旦發(fā)生事故，往往傷亡慘重。不執(zhí)行安全制度、不嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行超生產(chǎn)能力開采?！?/p>

站在社會保障的角度，我們更關(guān)心，在眾多的傷亡事件中，這些遭遇事故的礦工及其家屬們，他們的工傷保險(xiǎn)權(quán)益是否得到落實(shí)與保障？有資料證實(shí)，在這些事故發(fā)生以后，一些礦主們運(yùn)用最多的辦法就是“瞞”、“壓”、“堵”。“瞞”是瞞天過海，能躲則躲、能騙則騙；“壓”是欺壓百姓，用自己手中的權(quán)力威脅群眾，為了微薄的經(jīng)濟(jì)來源，礦工們也只能忍；“堵”則是在事情敗露、萬不得已的情況下，礦主們只好拿出一部分錢“堵”住礦工們的嘴，也正好做給上級政府和媒體看，說明自己還是很關(guān)心勞動(dòng)者生命安危的。這樣做，在事故后礦主們不會得到媒體的譴責(zé)、沒有正規(guī)的工傷認(rèn)定、評級，也沒有規(guī)范的津貼補(bǔ)助，不用消耗大量的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，也更助長了礦主們的“黑心”。

問題：

1、你認(rèn)為工傷保險(xiǎn)制度對于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

答：（1）我認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)制度對于避免上面發(fā)生的事件有一定的作用，但就目前看，工傷保險(xiǎn)制度的作用并不是特別的大。我認(rèn)為有三個(gè)原因，一是政府有關(guān)部門監(jiān)管不力，再加上有些不法官員為一己之私對煤礦企業(yè)和煤礦主的不法行為睜一只眼閉一只眼；二是煤礦企業(yè)、煤礦主無視政府監(jiān)管，不行使繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)務(wù)； 三是煤礦主根本不關(guān)心勞動(dòng)者的生命安全，出了事就用一點(diǎn)錢擺平，躲避法律法規(guī)的處罰。所以我個(gè)人認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)制度是非常好的，但在實(shí)際實(shí)施時(shí)與政策本身還有差距，政府監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，特別是雇主責(zé)任的處罰力度還待加強(qiáng)。

（2）對于應(yīng)該明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人的建議，我十分認(rèn)可。煤礦開采行業(yè)本身就是高危行業(yè)，其雇員的人身安全更是應(yīng)該被放在頭等要重視的事情上。讓雇主認(rèn)識到安全操作、勞動(dòng)保護(hù)的重要性，不能只是重制度，輕執(zhí)行。事后重罰是為了讓煤礦主認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，達(dá)到工傷預(yù)防的作用，我個(gè)人認(rèn)為，安全生產(chǎn)，事先防范總好過事后處理。而這也是工傷保險(xiǎn)制度的作用之一：工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)對工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生進(jìn)行干預(yù)，促使企業(yè)或雇主加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件。