第一篇：處理新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部矛盾的思考

在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記明確提出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)調(diào)“要形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局”、“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”。農(nóng)村社區(qū)是社會(huì)的基本細(xì)胞，農(nóng)村社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。2007年以來，諸城市在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民措施，創(chuàng)造性地開展“政府主導(dǎo)、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，為全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。同時(shí)我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前農(nóng)村社區(qū)還存在著一些不和諧因素，呈現(xiàn)出一系列新的矛盾特點(diǎn)，如何正確認(rèn)識(shí)和解決這些矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的一個(gè)重大課題。

一、新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部存在的矛盾及其特點(diǎn)

（一）目前農(nóng)村社區(qū)存在的主要矛盾

改革開放30年來，諸城市經(jīng)濟(jì)高速增長、城市面貌日新月異、人民的物質(zhì)精神生活得到很大改善，尤其是農(nóng)村各方面都發(fā)生了翻來覆去的變化。但隨著改革的進(jìn)一步深化，許多深層次的矛盾和復(fù)雜的社會(huì)問題也逐漸顯現(xiàn)。

1、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是較為突出的矛盾。農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入分配等方面嚴(yán)重滯后城市，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社區(qū)建設(shè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來。這些問題解決不好，將直接影響“三農(nóng)”問題的解決，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

2、農(nóng)村基層管理組織與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾。在新農(nóng)村建設(shè)中，村委會(huì)等農(nóng)村基層管理組織承擔(dān)的任務(wù)越來越多，但是有些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)債務(wù)沉重，村級(jí)組織難以為村民提供有效的服務(wù)；部分村莊已存在后繼無人的情況，而民選的村委會(huì)成員在部分村一定比例是依靠宗族、家族勢力而當(dāng)選的，缺乏帶領(lǐng)村民致富的能力，同時(shí)，整個(gè)村級(jí)班子年齡相對偏大，文化水平偏低的情況普遍存在。這與現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)管理模式所需要的有文化、有知識(shí)、年輕化、有工作熱情的新型基層管理人員存在矛盾。

3、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化之間的矛盾。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必經(jīng)的歷史階段，也是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市內(nèi)的企業(yè)外遷加上不斷新增的各類企業(yè)，導(dǎo)致非農(nóng)用地急劇增加，失地農(nóng)民不斷增多，同時(shí)，各級(jí)政府對此問題的重視，各類安置小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，使在農(nóng)村推行社區(qū)管理有了真實(shí)的需求。但是在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，依然存在揠苗助長的城鎮(zhèn)化；各種增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程等問題。

4、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的矛盾。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是諸城市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)重要任務(wù)，為此市委市府制訂出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)的考核獎(jiǎng)懲辦法，將該項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作考核內(nèi)容；同時(shí)建立科學(xué)化的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，制定了部門參與制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列規(guī)章制度。當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正如火如荼地展開，并取得了很大的成效。但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在只注重眼前、只關(guān)注考核結(jié)果，缺乏對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長期有效規(guī)劃和實(shí)績意識(shí)；沒有真正把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來。

（二）農(nóng)村社區(qū)矛盾的主要特點(diǎn)

1、涉及人數(shù)多，規(guī)模擴(kuò)大。農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)在社區(qū)的內(nèi)部矛盾涉及主體的面廣，多為群體矛盾。如拆遷安置、供暖改革、下崗就業(yè)等，涉及千家萬戶，具有一定的廣泛性，當(dāng)事人少則幾十人，多則上千人。

2、矛盾調(diào)處難度大，對抗性增強(qiáng)。這些糾紛不僅涉及的都是居民群眾的切身利益，而且也觸及責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)利益，往往雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解處理起來難度較大。從矛盾表現(xiàn)方式看，極端性行為呈上升趨勢，意在擴(kuò)大事態(tài)，引起社會(huì)關(guān)注；因?yàn)楫?dāng)事人經(jīng)過一段時(shí)間，矛盾仍未得到解決，所以往往情緒偏激。

3、涉及法律問題多，發(fā)展趨勢更加復(fù)雜。利益主體多樣化，導(dǎo)致矛盾主體增多，矛盾關(guān)系也更加復(fù)雜，而且往往是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、法律各個(gè)領(lǐng)域的矛盾交織在一起。

4、突發(fā)性、偶發(fā)性加強(qiáng)。隨著生活、工作節(jié)奏的加快，人們對政府部門辦事效率的要求也在不斷提高。不少群眾認(rèn)為，有些問題和矛盾的解決，信訪不如走訪快捷，個(gè)訪不如群訪有效。同時(shí)，改革發(fā)展的速度很快，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮。這些因素使不少矛盾具有突發(fā)性，發(fā)展演變期極短。

二、新形勢下社區(qū)矛盾的成因

（一）社會(huì)利益格局的廣泛調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部矛盾。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)利益的磨擦、思想觀念的碰撞，出現(xiàn)了一些不公平、不合理的事情，出現(xiàn)了一些消極腐敗的東西，這就使得一些人產(chǎn)生了心理上的失衡，情緒上的不順，利益上的影響，導(dǎo)致了多種矛盾、沖突的增加。隨著國家和地方一系列改革措施的出臺(tái)，對原有的社會(huì)利益格局進(jìn)行了重大調(diào)整，不可避免地給部分群眾帶來暫時(shí)性的損失、困難和風(fēng)險(xiǎn)。部分群眾心理及實(shí)際承受能力相對較差，過分強(qiáng)調(diào)局部的、個(gè)人眼前的利益。加之社會(huì)上分配不公現(xiàn)象及少部分人暴富，使部分生活困難人員心態(tài)更加失衡，這一切又進(jìn)一步促使矛盾的產(chǎn)生。

（二）城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，衍生出農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部矛盾。

現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是城市化程度的不斷提高，即城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模擴(kuò)大的過程。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，人口的遷移流動(dòng)，城市人口急劇集聚，基本建設(shè)大規(guī)模、快速展開，舊城區(qū)改造廣泛進(jìn)行。城區(qū)建設(shè)是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到千家萬戶的利益得失，實(shí)施管理的難度很大，這是社區(qū)內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的重要因素。另外新涌入的城市人口中，既有公務(wù)員、白領(lǐng)階層，也有個(gè)體私營業(yè)主；既有離退休老人，也有職職工、下崗待業(yè)人員及進(jìn)城農(nóng)民；既有大學(xué)生、研究生等高學(xué)歷的知識(shí)分子，也有大量的文盲、半文盲。來自不同地域、不同階層的不同利益群體同屬于一個(gè)社區(qū)，但不同的社會(huì)地位、文化素質(zhì)、生活閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，必然導(dǎo)致他們在人生價(jià)值追求，思維方式，行為方式上的巨大差異，必然帶來他們在觀念和行為習(xí)慣的明顯不相容性，從而引發(fā)出眾多的矛盾碰撞和沖突。

（三）農(nóng)村社區(qū)自身建設(shè)滯后、社區(qū)居民的素質(zhì)缺陷，誘發(fā)出社區(qū)內(nèi)部矛盾。

隨著社區(qū)社會(huì)職能的不斷加大，逐漸反映出社區(qū)的社會(huì)管理水平與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程不相適應(yīng)的矛盾，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管理者的素質(zhì)與職能要求不相適應(yīng)。二是社區(qū)管理和服務(wù)的功能相對較弱，硬件建設(shè)滯后。三是社區(qū)人際關(guān)系淡薄。四是社區(qū)生活秩序缺少規(guī)范。五是社區(qū)認(rèn)同心理和歸屬心理弱化。六是少數(shù)社區(qū)居民缺乏應(yīng)有素質(zhì)。社區(qū)建設(shè)的滯后形成了部分矛盾沖突。

（四）農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的加速與制度化建設(shè)的相對滯后，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部矛盾。

目前由于社會(huì)再分配的力度較弱，社會(huì)保障制度、公共政策體系不健全，社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)明顯滯后，基本民生方面的公共投入所占比例偏低，住房、教育和醫(yī)療費(fèi)用昂貴。社區(qū)下層尤其是農(nóng)民工長期難以享受國家給予城市居民的正常待遇，甚至在基本權(quán)益方面也得不到有效的保障。此外，有效控制社會(huì)秩序的社會(huì)管理體制建設(shè)相對緩慢，管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致不公平競爭和違法得利現(xiàn)象增多。

三、正確處理矛盾，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定

1、堅(jiān)持宗旨觀念，把維護(hù)社區(qū)群眾的合法權(quán)益，作為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最緊迫的利益問題，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度，解決好保障性分配問題；建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，向低收入層傾斜，確保低收入層的最低生活保障，突出解決失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障，加大社會(huì)救助力度。各級(jí)黨委政府以及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過自己真誠的服務(wù)，贏得群眾的支持、理解和諒解，贏得民心。

2、堅(jiān)持法治的觀念，把依法行政，建設(shè)法制型政府作為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是保證人民依法行使民主權(quán)利。實(shí)行政務(wù)公開，在有效落實(shí)居民知情權(quán)的基礎(chǔ)上，依法保障人民群眾的各種利益訴求渠道，使人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。二是在處理內(nèi)部矛盾時(shí)無論是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解都必須以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)行依法調(diào)解。三是紀(jì)檢、監(jiān)察部門特別是監(jiān)察部門，要通過有效的介入機(jī)制，對行政部門行政秩序、行政后果、行政主體進(jìn)行依法監(jiān)督，對不作為、亂作為的行政行為加強(qiáng)監(jiān)察。

3、堅(jiān)持制度觀念，把建立社區(qū)管理長效機(jī)制作為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要建立高效、有力的管理機(jī)制。黨委要加強(qiáng)對化解人民內(nèi)部矛盾工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。要加快政社分離，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)中社會(huì)事務(wù)的社會(huì)化管理大力培育發(fā)展更多的中介組織，為群眾提供更多有效的服務(wù)和社會(huì)保障，從一個(gè)側(cè)面緩解政府的壓力。其次，要建立準(zhǔn)確、及時(shí)的社會(huì)預(yù)警機(jī)制。街道黨工委要以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，建立上通下達(dá)的社情民意反饋系統(tǒng)，并作出制度化的安排。再次，要建立科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。完善行政決策和民主咨詢機(jī)制。

4、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理社區(qū)矛盾的能力和提高居民素質(zhì)作為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部一要高度重視社區(qū)矛盾，把矛盾有效地化解擺到重要日程上來；二要以人為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，以廣大居民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)基層干部優(yōu)質(zhì)高效地化解各類矛盾。

隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)各種新情況、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)，各種新的矛盾也會(huì)不斷發(fā)生，我們應(yīng)及時(shí)了解．準(zhǔn)確把握，不斷探索解決社區(qū)矛盾的有效途徑和辦法，為和諧農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境。

第二篇：正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人們內(nèi)部矛盾答案 92分

1、從一定角度看，新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了動(dòng)力

正確

錯(cuò)誤

2、干部階層是改革開放后出現(xiàn)的新的社會(huì)群體

正確

錯(cuò)誤

3、專家認(rèn)為中國公務(wù)員的正規(guī)待遇偏高

正確

錯(cuò)誤

4、社會(huì)流動(dòng)最明顯的就是從農(nóng)村流向城市，從農(nóng)業(yè)流向工業(yè)、商業(yè)

正確

錯(cuò)誤

5、企業(yè)家階層是改革開放以來，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來的形成的新鮮事物

正確

錯(cuò)誤

6、企業(yè)家階層是中國社會(huì)階層中內(nèi)部差別最小的

正確

錯(cuò)誤

7、改革開放縮小了中國地區(qū)之間的差距

正確

錯(cuò)誤

8、黨和政府集中力量辦大事的過程中，也會(huì)集中問題和矛盾

正確

錯(cuò)誤

9、新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物

正確 錯(cuò)誤

10、改革開放前中國社會(huì)的兩大階級(jí)是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)

正確

錯(cuò)誤

11、企業(yè)家階層是社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者群體

正確

錯(cuò)誤

12、當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)不存在貧富矛盾，只有勞資矛盾

正確

錯(cuò)誤

13、目前我國城市主要群體是干部、學(xué)生和工人

正確

錯(cuò)誤

14、白領(lǐng)階層的特點(diǎn)是和群體龐大，所受壓力較大

正確

錯(cuò)誤

15、我國企業(yè)家中有50%是中小企業(yè)家

正確

錯(cuò)誤

16、我國公務(wù)員收入水平高于一般企業(yè)界和商界人士

正確

錯(cuò)誤

17、城市白領(lǐng)的下層被稱為“蟻?zhàn)濉?/p>

正確

錯(cuò)誤

18、新加坡吏治優(yōu)良的重要原因是高薪養(yǎng)廉 正確

錯(cuò)誤

19、當(dāng)前官民矛盾不是主要矛盾，是屬于次要矛盾

正確

錯(cuò)誤

20、應(yīng)當(dāng)把統(tǒng)籌兼顧作為處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的基本原則

正確

錯(cuò)誤 21、1957年，毛澤東同志做了（）的重要的講話，成為我們黨在社會(huì)主義時(shí)期，指導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、處理人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)重要的綱領(lǐng)性文件

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》

《論十大關(guān)系》

《為人民服務(wù)》

《矛盾論》

22、一般的國家高級(jí)公務(wù)員的待遇要達(dá)到同處一個(gè)國家或一個(gè)城市當(dāng)中的企業(yè)高管階層的（）

50%-60% 60%-80% 80%-100% 100%-120%

23、社科院做了一個(gè)專家調(diào)查，走訪了全國各個(gè)領(lǐng)域中的一百多名專家學(xué)者，讓他們對中國社會(huì)現(xiàn)在的各種矛盾和問題，按嚴(yán)重程度和關(guān)注程度進(jìn)行排序，關(guān)注程度最高的是（）

勞資矛盾

官民矛盾

貧富差距

城鄉(xiāng)矛盾

24、新加坡高級(jí)干部實(shí)施高薪養(yǎng)廉制度，中、低級(jí)干部（）也是高薪養(yǎng)廉

薪酬水平一般

薪酬水平很低

收入以獎(jiǎng)金為主

25、蟻?zhàn)迦后w自嘲叫做（）

白領(lǐng)

藍(lán)領(lǐng)

灰領(lǐng)

黑領(lǐng)

26、目前我國大學(xué)生的毛入學(xué)率為（）

10%-20% 20%-25% 25%-30% 35%-40%

27、專家認(rèn)為如果不考慮城鄉(xiāng)差距，只說城市內(nèi)部差距的話，中國的基尼系數(shù)（）

低于0.2 高于0.4 低于0.4 等于0.47

28、專家認(rèn)為當(dāng)前各種社會(huì)矛盾中最重要的是（）的問題，直接影響中國和諧穩(wěn)定

勞資矛盾

官民矛盾

貧富矛盾

城鄉(xiāng)矛盾 29、80%以上的中小企業(yè)家生活狀態(tài)（）

穩(wěn)定

不穩(wěn)定

安逸

富裕

30、在改革開放前，我國把知識(shí)分子歸入（）

無產(chǎn)階級(jí)

資產(chǎn)階級(jí)

工人階級(jí)

小資產(chǎn)階級(jí)

31、貧富差距不等于貧富矛盾，后者帶有（）

社會(huì)因素

主觀因素

客觀因素

階級(jí)因素

32、新加坡吏治優(yōu)良的重要原因是（）

制度嚴(yán)格

親民政府

高薪養(yǎng)廉

國小易管

33、專家認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)包括（）

社會(huì)大流動(dòng)

關(guān)系大變化

財(cái)富大增長 身份大改變

社會(huì)大進(jìn)步

34、建國后至1956年前中國社會(huì)的階級(jí)和階層包括（）

工人階級(jí)

農(nóng)民階級(jí)

民族資產(chǎn)階級(jí)

官僚資產(chǎn)階級(jí)

知識(shí)分子

35、專家認(rèn)為要研究中國的社會(huì)矛盾，應(yīng)該聚焦于（）和大學(xué)生等幾大群體

干部

老板

白領(lǐng)

農(nóng)民工

務(wù)農(nóng)農(nóng)民

36、蟻?zhàn)迦后w的特點(diǎn)包括（）

大學(xué)畢業(yè)生

農(nóng)民工

在城市就業(yè)

在城市邊緣地帶聚集

在城市中心地帶聚集

37、城市中影響人們社會(huì)滿意度的因素包括住房情況以及（）

閑暇時(shí)間

職業(yè)性質(zhì)

收入水平 職業(yè)穩(wěn)定性

社會(huì)保障和社會(huì)福利

38、專家認(rèn)為正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的原則包括（）

掩蓋原則

發(fā)展原則

統(tǒng)籌兼顧原則

高壓原則

民主法制建設(shè)原則

39、專家提到緩解人民內(nèi)部矛盾比較好的經(jīng)驗(yàn)包括（）

杭州市復(fù)合主體模式

山東新泰市平安機(jī)制

成都綜合改革配套機(jī)制

河南駐馬店平安發(fā)展模式

臺(tái)州溫嶺民主懇談會(huì)

40、專家認(rèn)為官民矛盾具有（）等特點(diǎn)

連帶性

突發(fā)性

易控性

復(fù)雜性

非暴力性

第三篇：新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)思考

論文提要 本人就當(dāng)前如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，簡析了當(dāng)今農(nóng)村文化存在的一些問題和困難，并對其發(fā)展與走向，提出了自己的看法與設(shè)想。

如何強(qiáng)化新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文試從擺脫對財(cái)政依托、引入市場化運(yùn)營、滿足農(nóng)民文化消費(fèi)的視角，談?wù)劥譁\的看法。

一、新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)要逐步擺脫對財(cái)政投入的依賴

當(dāng)前，我國正處于政治體制改革和經(jīng)濟(jì)生活的轉(zhuǎn)軌期。傳統(tǒng)的農(nóng)村文化建設(shè)模式，或多或少的殘存于農(nóng)村文化建設(shè)的方略實(shí)踐中，徹底根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“痕跡”，必須正視當(dāng)今的形勢，審時(shí)度勢，靈活多樣的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化的特質(zhì)和多元的內(nèi)質(zhì)因素；理順新時(shí)代農(nóng)村文化的運(yùn)營智略和多變的形態(tài)；把握新時(shí)期下農(nóng)村文化的“主脈”和“預(yù)見性的方向”。

新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)是最基礎(chǔ)的精神富民工程，是維系安定團(tuán)結(jié)和提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要陣地。農(nóng)村文化建設(shè)長期以來依靠財(cái)政的投入，以官辦為主導(dǎo)的農(nóng)村文化越來越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的趨向，它的矛盾性和弊端越來凸現(xiàn)。有的經(jīng)濟(jì)薄弱村鎮(zhèn)可以說是不堪重負(fù)，帶來了零投入的現(xiàn)象，造成了農(nóng)村文化一蹶不振、停滯不前的狀況，從而導(dǎo)致農(nóng)民怨聲載道，“財(cái)政”有苦難言。因此，如何打破國有民辦農(nóng)村文化的模式，走出傳統(tǒng)農(nóng)村文化建設(shè)的思維理念，拓展農(nóng)村文化建設(shè)的投入運(yùn)作空間至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)過分依賴財(cái)政投入，只會(huì)萎縮、只會(huì)陷入不發(fā)展的境地，它的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力軟弱，它的生存力減小，帶來是的農(nóng)村文化發(fā)展的“窮途末路”。

二、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)需要引入市場化運(yùn)營的機(jī)制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，官（公）辦農(nóng)村文化思維誤區(qū)，至今還未得到應(yīng)有的“糾謬”，在找準(zhǔn)市場，摸準(zhǔn)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)的特點(diǎn)后，應(yīng)靈活多樣地引入市場化農(nóng)村文化建設(shè)的運(yùn)營機(jī)制，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人投一點(diǎn)的建設(shè)思想，或干脆采取招商引資的辦法，以個(gè)人的主額投入作為文化建設(shè)的主體，鎮(zhèn)村文化行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。這種黃金搭檔，充分體現(xiàn)了新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)所特有的運(yùn)作機(jī)制，且切實(shí)可行效果甚佳。

具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入是政府職能部門的管理權(quán)和社會(huì)效益；社會(huì)或個(gè)人捐資可以通過刻碑鐫文或通過媒體作表彰，讓其揚(yáng)名彰德；個(gè)人投入主要是農(nóng)村文化設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，是市場化文化商業(yè)運(yùn)作運(yùn)營的主要個(gè)體。

——個(gè)人投入講經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)。這個(gè)回報(bào)是投入帶來的效果。農(nóng)村文化站（或文化市場管理站）的管理監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的使用，讓文化經(jīng)營場所必須有法可依、有規(guī)可循、有章可遵。個(gè)人投資而獲得的文化經(jīng)營權(quán)，必須在較為完善的制約機(jī)制下運(yùn)作，切不可見利忘義，一味講究經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會(huì)效益，偏離了先進(jìn)文化發(fā)展的方向。否則，就喪失了新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的本義。

——個(gè)人租賃承包，是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)市場化運(yùn)營的又一機(jī)制，它可以提高文化場所最大限度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤，并以恰當(dāng)合適的比例分配，以農(nóng)村集體制的文化單位和租賃個(gè)人獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的從業(yè)人員，有更多的時(shí)間進(jìn)行具實(shí)性的業(yè)務(wù)工作。如：農(nóng)村文藝工作、農(nóng)村文化宣傳、農(nóng)村文化輔導(dǎo)等文化主業(yè)。

——吸納社會(huì)閑散資金，以股份制的形式搞新時(shí)期下農(nóng)村文化的建設(shè)，這是具有超前意識(shí)的市場文化運(yùn)營機(jī)制。這種股份制是建立在政府文化職能部門監(jiān)督下的機(jī)制，股份制辦文化并不是對文化的肢解，也不是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化私有化的變體。眾人拾柴火焰高，大家的文化大家辦，辦好文化為大家的主題內(nèi)涵不變，公辦民助的股份制只會(huì)為新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)注入大量的經(jīng)濟(jì)血液。有這樣的建設(shè)氛圍，帶來的是人人關(guān)心文化，文化關(guān)系人人。

三、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)要切實(shí)注重農(nóng)民文化消費(fèi)的需求

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，常見到這樣一種現(xiàn)象：功能齊全、設(shè)備完善的農(nóng)村文化活動(dòng)娛樂場所，卻無人問津、門可羅雀，一幅蕭瑟的情景。這就又帶來一個(gè)問題：我們?nèi)绾稳ゴ碳まr(nóng)民文化的消費(fèi)，滿足農(nóng)民文化娛樂需求，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的原本初衷？其根本課題就是如何取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙蠃。富裕后的農(nóng)民，對文化消費(fèi)的需求日益增大，但對文化娛樂如何支出，他們卻茫然不知所從，即有錢不會(huì)花。這就要靠我們農(nóng)村文化從業(yè)人員去引導(dǎo)、去促銷、去刺激其文化消費(fèi)心理，教會(huì)農(nóng)民朋友怎么花，哪樣花值得，花錢買享受是件幸福的事，要讓農(nóng)民知道：文化消費(fèi)是件賞心悅目的美事。這種促銷、剌激不要直接露骨，而要含蓄、變通，要潛移默化。

廣泛的宣傳。充分利用農(nóng)村廣播站或農(nóng)村集體廣告，宣傳流行的文化娛樂和消費(fèi)時(shí)尚，剖解人的生存與文化的聯(lián)系，告知文化給予人們的不僅是道德情操的陶養(yǎng)，而且是審美感知的愉悅，更是縮小城鄉(xiāng)人文環(huán)境和個(gè)體氣質(zhì)差別的需要。

當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)民不是土老冒，而是與城市人分工不同的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)群體。通過宣傳，讓廣大農(nóng)民朋友，走出家門，在大文化藝術(shù)的殿堂里，充分享受人生，感受美好的生活。

深度的發(fā)動(dòng)。通過婦聯(lián)組織婦女的聯(lián)誼活動(dòng)，讓家庭主婦們知道健康向上的文化娛樂活動(dòng)，不會(huì)導(dǎo)致家庭、婚姻等不利因素的出現(xiàn)，只會(huì)讓男性公民告別賭桌，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味和不健康的娛樂活動(dòng)；通過團(tuán)委和文化站組織青年團(tuán)員，舉辦卡拉OK、交誼舞會(huì)，節(jié)慶文藝晚會(huì)等各種形式的文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年的文化審美方向和文明向上的娛樂行為，樹立正確的文化娛樂觀。

社會(huì)效益在前，經(jīng)濟(jì)效益在后。要擺正新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)指導(dǎo)思想的主次位置。通過開展廣泛的、公益性、無償性的文化娛樂活動(dòng)，讓農(nóng)民領(lǐng)略文化藝術(shù)的美，目睹文化從業(yè)人員的艱辛勞動(dòng)，了解文化之于人心無可替代的功用，感受文化的無窮魅力，在此氛圍下，適當(dāng)?shù)厥杖￠T票費(fèi)，茶水費(fèi)和工作人員的勞務(wù)費(fèi)及場稅費(fèi)，農(nóng)民朋友們會(huì)在理解的情況下，心悅誠服地交付出他們認(rèn)為值得花的錢。

農(nóng)民文化消費(fèi)的增加，對于新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)具有反哺功能，它可以形成良性循環(huán)體系，不斷地改造、增新農(nóng)村文化的軟硬件，增強(qiáng)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的造血功能，從而更好地為農(nóng)民服務(wù)。

四、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)要切合本地區(qū)的實(shí)際

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r往往與農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展密切相關(guān)。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的綜合投入大，且投入的方式方法多，農(nóng)民的文化消費(fèi)需求也很大。這就要求這一地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)，要有遠(yuǎn)瞻性的高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高要求，具有相當(dāng)一段時(shí)間不落伍的建設(shè)理念，避免造成對農(nóng)村文化建設(shè)投入的浪費(fèi)。當(dāng)然隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)同樣存在著不斷積累、添新、壯大的發(fā)展過程，文化層次、文化審美品位、文化消費(fèi)意識(shí)、文化消費(fèi)市場、文化信息與傳播、文化時(shí)尚接受和觀念更新等諸多方面都是新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)開源開渠的好土壤。我們不贊成經(jīng)濟(jì)薄弱欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不切合自身經(jīng)濟(jì)實(shí)際，而大傷元?dú)獾拇笸度?，大劑量的勞民傷?cái)?shù)摹跋旅退帯?，對新時(shí)期下農(nóng)村文化的建設(shè)會(huì)帶來不可低估的副作用，會(huì)造成農(nóng)民對文化投入的恐懼感，從而導(dǎo)致農(nóng)民對文化消費(fèi)的抵觸感和畏懼感。甚至?xí)罢勎淖兩?。?dāng)今農(nóng)村的文化建設(shè)，應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)涵，顯著的地域文化特質(zhì)，實(shí)用性的文化設(shè)施來構(gòu)筑建設(shè)觀念，低投入高產(chǎn)出的文化經(jīng)營策略，來繪摹當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)的新模式，避免“好高騖遠(yuǎn)”或“好大喜功”的不自量力的浮夸風(fēng)氣。這樣既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，又順應(yīng)當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，在一個(gè)讓農(nóng)民心理能承受的起點(diǎn)上，求真務(wù)實(shí)地搞文化建設(shè)，才能務(wù)實(shí)新時(shí)期下農(nóng)村文化的根基，逐步走蓬勃發(fā)展的新平臺(tái)。

新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)，要貼合新時(shí)期農(nóng)民審美的心理特征，正確引導(dǎo)農(nóng)民的審美趨向。處理好有償性與公益性的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又注重社會(huì)效益，充分發(fā)揮農(nóng)村文化的網(wǎng)絡(luò)作用和輻射功能，給廣大農(nóng)民一個(gè)健康、文明、科學(xué)、有序、向上的文化氛圍和陣地，真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)在物質(zhì)文明與精神文明兩方面的雙贏，從而又建立了政治文明的高地，讓新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)真正意義上為農(nóng)民服務(wù)。

第四篇：關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的思考

關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的思考

天津漢沽區(qū)營城鎮(zhèn)人民政府 李志華

隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，兩個(gè)文明建設(shè)取得很大成績，廣大農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高。在這樣一個(gè)新的時(shí)期，不僅要解決好農(nóng)村面臨的各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問題，而且必須通過強(qiáng)有力的思想政治工作，切實(shí)解決整個(gè)農(nóng)村社會(huì)和廣大農(nóng)民的精神支柱和精神動(dòng)力問題。因此，新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，已成為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的一件關(guān)系全局的大事。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，反映了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，也是主要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

一、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的現(xiàn)狀

通過對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村思想政治工作的調(diào)查研究，總體上看取得了長足發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很多可喜的變化，主要表現(xiàn)形式有以下幾方面：

一是農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。廣大農(nóng)民正在從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中解放出來，過去依戀家鄉(xiāng)、依賴土地的思想觀念和生存方式正在變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，外出務(wù)工、出國勞務(wù)、經(jīng)商的農(nóng)民逐年增加，加之征地搬遷，進(jìn)入城區(qū)后，使一部分農(nóng)民變成了具有城市居民身份但還從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的產(chǎn)業(yè)工人，并且這種趨勢還在進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大。

二是依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。學(xué)科學(xué)，信科學(xué)，用科學(xué)已經(jīng)成為風(fēng)氣，科技對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率呈逐年上升的趨勢。通過科技推廣，發(fā)展特種畜牧養(yǎng)殖，不斷翻新養(yǎng)殖新品種,逐年增加農(nóng)民收入。

三是農(nóng)民群眾的文明意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)民的民主意識(shí)、參政意識(shí)、奉公守法、社會(huì)公德意識(shí)等都在逐步增強(qiáng)，求真、求善、求知、求富、求美的一些現(xiàn)代觀念，已經(jīng)被農(nóng)民普遍接受，注重公共衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則等已成為日常生活的行為規(guī)范，可以說廣大農(nóng)民的精神面貌正在發(fā)生前所未有的歷史性巨變。

二、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作存在問題

當(dāng)前農(nóng)村的思想政治工作雖然取得了一定成效，但同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比，仍然是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求比，仍有許多不相適應(yīng)之處。鎮(zhèn)村干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)等，與廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務(wù)”的愿望在某些方面還不吻合，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一是思想政治工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系擺不正。有的基層組織在思想工作和經(jīng)濟(jì)工作中一手軟一手硬，布置工作只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，考核工作只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，解決問題只靠經(jīng)濟(jì)手段，思想政治工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，有的將經(jīng)濟(jì)工作和思想工作混在一起，工作不分家，遇到什么抓什么，想起什么干什么。

二是思想政治工作的手段和方法不適應(yīng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)的、具有明顯成效的宣傳陣地，如文化廣場、閱覽室、有線廣播等由于資金投入不足正在日益萎縮，即便是有也已經(jīng)設(shè)施陳舊，破爛不堪、利用率低，特別是文化廣播和鄉(xiāng)村電影，幾乎絕跡，發(fā)揮的作用越來越小。

三是思想政治工作針對性不強(qiáng)。有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村干部滿足現(xiàn)狀，看家守業(yè)意識(shí)濃厚，創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)與能力不夠強(qiáng)。對農(nóng)民所思、所想、所盼知之不深，說不清，道不明，對農(nóng)村改革開放發(fā)展過程中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問題，征地拆遷中的熱點(diǎn)問題，缺乏理性思考，工作上就事論事，照本宣科，難以起到應(yīng)有的作用。

四是教育與解決各層次思想問題的需求不適應(yīng)。隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村農(nóng)民的階層也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了農(nóng)民私營企業(yè)家、知識(shí)分子、農(nóng)村管理者等等。他們的思想和以往相比早已發(fā)生了巨大的變化，而有些基層組織沒有抓住他們的脈搏，工作滿足于能過得去，能應(yīng)付，不出亂子，教育內(nèi)容與農(nóng)民思想不合拍、不切合實(shí)際，理不在點(diǎn)子上，話不在心坎上。

三、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作主要對策

一是注重導(dǎo)向。將思想政治工作與帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康相結(jié)合，不斷增強(qiáng)滲透力。思想政治工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，同帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康結(jié)合起來，不斷增加農(nóng)民收入，才能取得實(shí)效。要通過開展“學(xué)科技、用科技、比貢獻(xiàn)”和全民讀書活動(dòng)，樹立依靠科技搞活農(nóng)業(yè)的觀念。要深入開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，把經(jīng)常性工作與集中下鄉(xiāng)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)。二是深化認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確做好農(nóng)村思想政治工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位與作用。農(nóng)村思想政治工作是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，是全面推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民的需要。只有不斷提高認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)一步擺正農(nóng)村思想政治工作的位置，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐；做好農(nóng)民的思想政治工作，事關(guān)黨的執(zhí)政能力，國家的安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)的長治久安。因此一定要采取各種有力措施，真正把農(nóng)村思想政治工作落到實(shí)處，抓緊抓實(shí)。

三是注重服務(wù)。將思想政治工作與滿足農(nóng)民實(shí)際需求相結(jié)合，不斷增強(qiáng)凝聚力。要多從農(nóng)民的需要出發(fā)，多做雪中送炭，排憂解難的工作。通過廣泛開展創(chuàng)“文明村”、“文明戶”、“文明村民”等活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，自覺履行各項(xiàng)義務(wù)，維護(hù)集體利益。通過開展遵紀(jì)守法戶、安全村評選活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺用法律約束自己的行為。

四是注重實(shí)效。將思想政治工作與解決農(nóng)民實(shí)際問題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)說服力。廣泛開展以“教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)民”為宗旨的各種活動(dòng)，既要幫助群眾解決在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遇到的困難與問題，又要及時(shí)掌握群眾的思想狀況，有針對性地開展解疑釋惑工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

五是注重氛圍。將思想政治工作與開展豐富多彩的活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)親和力。依托陣地抓教育，要在農(nóng)村建立健全基層黨校、黨員活動(dòng)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等教育陣地，充分利用黨報(bào)黨刊、板報(bào)、圖片、村務(wù)公開欄、有線電視、有線廣播等途徑，對農(nóng)村黨員、干部和群眾進(jìn)行經(jīng)常性正面教育與灌輸。通過開展形式多樣、老少皆宜的活動(dòng)，將思想政治工作融入其中，讓廣大農(nóng)民廣泛參與其中，寓教于樂。

六是加強(qiáng)調(diào)研。農(nóng)村思想政治工作由于種種原因，在方法和手段上缺乏系統(tǒng)性，盡管對農(nóng)村思想政治工作研究也不少，但由基層思想政治工作者經(jīng)驗(yàn)交流的多，理論探討的少，造成工作水平整體不高的現(xiàn)狀。要改變這一狀況，可以組織專家學(xué)者到農(nóng)村對新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，著重研究和解決阻礙思想解放、影響干事創(chuàng)業(yè)、干擾科學(xué)發(fā)展的問題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)研究分析，以提高政治工作實(shí)踐和理論水平。

總之，要深入貫徹黨的十七大精神和思想政治工作的新要求，針對農(nóng)村的思想政治工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，努力增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證和精神支持。

第五篇：農(nóng)村社區(qū)教育的思考

農(nóng)村社區(qū)教育的思考

一、“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的含義與特點(diǎn)

學(xué)習(xí)型社會(huì)是“一個(gè)教育與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)組織密切交織的過程。每一個(gè)公民任何情況下都可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的手段??教育不再是一種義務(wù)，而是一種責(zé)任?！睂W(xué)習(xí)者的身份從傳統(tǒng)教育的對象變成了學(xué)習(xí)的主體、由他律轉(zhuǎn)變成自律。學(xué)習(xí)型社會(huì)以人為中心，創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)的體系和學(xué)習(xí)組織，為實(shí)現(xiàn)人的自我發(fā)展、自我價(jià)值提供機(jī)會(huì)和服務(wù)。我國學(xué)者也綜合學(xué)習(xí)國內(nèi)外對教育型社會(huì)的研究成果，提出了自己的獨(dú)特見解。胡夢鯨教授認(rèn)為：“學(xué)習(xí)化社會(huì)是指人人均能終生學(xué)習(xí)的理想社會(huì)。此社會(huì)中，學(xué)習(xí)者的基本權(quán)利得以保障，教育機(jī)會(huì)能夠公平地提供，學(xué)習(xí)障礙能夠合理地消除。學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的目的，是要提供一個(gè)理想的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的天賦潛能，使其成為一個(gè)自己想要做的人?！彼€提出學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)終身化、全民化、人性化、系統(tǒng)開放化、資源統(tǒng)整化等趨勢。“學(xué)習(xí)型社會(huì)，是指以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)全體成員各種學(xué)習(xí)需求和獲得社會(huì)自身可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)?！蓖ㄟ^回顧各界學(xué)者的描述，我們可以總結(jié)出學(xué)習(xí)型社會(huì)的幾個(gè)重要特點(diǎn)。第一，在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，任何人在其人生的任何階段都有權(quán)利和機(jī)會(huì)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)體的追求和自身價(jià)值。第二，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中非常強(qiáng)調(diào)人的主體性。以人為中心，一切教育活動(dòng)圍繞人逐步展開，如教育的內(nèi)容要根據(jù)人們需要進(jìn)行設(shè)置。第三，學(xué)習(xí)型社會(huì)旨在促進(jìn)個(gè)人自由全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)個(gè)體自身價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，必須建立在個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)之上，反過來社會(huì)的進(jìn)步又為個(gè)體發(fā)展提供幫助，二者相互作用。第四，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)需要社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分整合資源、統(tǒng)籌協(xié)作，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展各種教育機(jī)構(gòu)，相互配合，通力合作，共同創(chuàng)造、提供教育平臺(tái)。綜合各種觀點(diǎn)，我們可以得出結(jié)論：學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人們普遍具有學(xué)習(xí)意識(shí)，在其一生中的各個(gè)階段都有權(quán)利和機(jī)會(huì)享受國家、社會(huì)提供的教育服務(wù)，根據(jù)社會(huì)需求和個(gè)人意愿不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、掌握新的技能。學(xué)習(xí)型社會(huì)具有一些基本的特點(diǎn)：平等性、開放性、終身性、主體性。平等性是指在學(xué)習(xí)型社會(huì)中人人平等，不只是特定的階層有機(jī)會(huì)接受教育，而是人人可以接受教育。人們不僅學(xué)習(xí)需求被滿足，還可以根據(jù)愛好或需求去選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)在這種環(huán)境中，學(xué)校不再是提供教育的唯一機(jī)構(gòu)，而是豐富多樣的教育形式共存，為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供多樣選擇。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，各類乃至全世界的教育系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)相互合作，資源共享為全球的學(xué)習(xí)者營造良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)和學(xué)習(xí)環(huán)境，這就是學(xué)習(xí)型社會(huì)的開放性特點(diǎn)。所謂終身性，就是傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念被顛覆，學(xué)校教育的結(jié)束并不意味著個(gè)人學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束。人類社會(huì)不斷發(fā)展，知識(shí)更新速度不斷加快，隨著個(gè)體的社會(huì)化進(jìn)程推進(jìn)，人在不同階段需要學(xué)習(xí)以更新自己的知識(shí)庫，應(yīng)對新環(huán)境對個(gè)人提出的要求。學(xué)習(xí)型社會(huì)里學(xué)習(xí)者的主體性得以充分發(fā)揮，學(xué)習(xí)不再是外部環(huán)境強(qiáng)加給個(gè)體的任務(wù)，而是學(xué)習(xí)者主動(dòng)地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會(huì)通過創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高人們參與的熱情，吸引人們積極參加社區(qū)活動(dòng)，學(xué)習(xí)知識(shí)提高能力，促進(jìn)思維方式的革新，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主體性。

二、什么是“社區(qū)教育”

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要依靠多種方式和途徑，社區(qū)教育是其中之一。社區(qū)教育具有的特點(diǎn)和性質(zhì)使其在社會(huì)發(fā)展過程中能夠發(fā)揮特殊的功能，社區(qū)教育是普及新型教育觀念，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要方式。社區(qū)教育最早起源于丹麥。十九世紀(jì)八十年代，丹麥“民眾中學(xué)”的建立標(biāo)志著人類社會(huì)開展社區(qū)教育的開始。隨后，歐洲各國紛紛向丹麥學(xué)習(xí)，社區(qū)教育逐漸在北歐乃至整個(gè)歐洲大陸迅速發(fā)展起來。社區(qū)教育在美國獲得了開創(chuàng)性的發(fā)展。二十世紀(jì)五十年代，美國建立社區(qū)學(xué)院，專門為那些家庭貧困的年輕人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。社區(qū)學(xué)院以當(dāng)?shù)孛癖姙閷ο?，提供教育服?wù)。社區(qū)教育不斷發(fā)展完善，逐漸成為美國教育體系中不可缺少的重要一部分，為完善美國教育體系做出貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的觀點(diǎn)和發(fā)達(dá)國家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)逐漸傳播到了世界各地。社區(qū)教育在我國的起步不太晚，但是在建國初期和文革期間發(fā)展緩慢,直至二十世紀(jì)八十年代后期才獲得了較為長足的發(fā)展。文革結(jié)束后特別是改革開放以后，人們對教育的呼聲日益高漲，社區(qū)教育在社會(huì)發(fā)展需要、人們積極呼吁下恢復(fù)發(fā)展起來。社區(qū)教育在世界各地有著不同發(fā)展道路，因而具有不同的特點(diǎn)，所以在概念界定上也沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案。但是從不同的定義、解釋中也可以總結(jié)出幾點(diǎn)共通之處：第一，社區(qū)教育是對民眾的教育。教育學(xué)家柯隆威曾說社區(qū)教育是用駕馭的力量改善人們的生活，用人文主義的精神來彌補(bǔ)人民受教育少的缺陷。()這體現(xiàn)了社區(qū)教育的全民性，教育面向全體社會(huì)成員，教育資源開放。教育是開啟民智，提高人民素質(zhì)的有力工具。第二，社區(qū)教育即社會(huì)教育。社區(qū)教育是學(xué)校教育活動(dòng)以外，以全體社會(huì)成員為教育和服務(wù)對象的教育活動(dòng)。傳統(tǒng)學(xué)校教育的對象范圍有限，社區(qū)教育對社區(qū)中的所有個(gè)體，不分年齡、不分性別，統(tǒng)統(tǒng)為其提供教育服務(wù)。也體現(xiàn)了社區(qū)教育的全民性和平等性。第三，新時(shí)期，社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)息息相關(guān)。教育為社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。社區(qū)是社會(huì)的組成部分，社區(qū)教育是教育的重要形式，發(fā)展社區(qū)教育能夠?yàn)樯鐓^(qū)的發(fā)展提供智力支持。社區(qū)教育滿足個(gè)體對教育的需求，有利于個(gè)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)發(fā)展。社區(qū)教育普及，在一定程度上提高人民的整體素質(zhì)，有利于和諧社會(huì)氛圍的形成和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建成?？傊?，社區(qū)教育的發(fā)展有利于促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

三、社區(qū)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用

（一）社區(qū)教育有利于終身教育體系的形成

在理解社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)之間的相互作用時(shí)，還必須要提到的一個(gè)概念就是“終身教育體系”。終身教育體系是人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，是正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育的有機(jī)整合。[8]終身教育充分提供學(xué)習(xí)條件，如建立各種教育機(jī)構(gòu)，滿足人們對教育的需要。學(xué)習(xí)者在人生各個(gè)階段的學(xué)習(xí)需求得以滿足，學(xué)習(xí)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校保障了學(xué)齡前教育和學(xué)校教育的實(shí)施，而人們在完成學(xué)校教育進(jìn)入社會(huì)工作后的教育就需要借助社區(qū)教育得以實(shí)施。社區(qū)是人們主要的生活場所，社區(qū)在日常生活中宣傳教育觀念，比如通過宣傳欄、報(bào)紙、社區(qū)集體活動(dòng)等，能夠?qū)θ藗儺a(chǎn)生廣泛、持久的影響。人們逐步認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性，有利于終身教育的觀念和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。終身學(xué)習(xí)的觀念和習(xí)慣一旦養(yǎng)成，就會(huì)體現(xiàn)在人們的日常行為中，人們自覺不自覺地學(xué)習(xí)各種新知識(shí)和技能，不僅提升個(gè)體能力，還能豐富生活內(nèi)容。人是社會(huì)的組成部分，個(gè)體的進(jìn)步推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)體能力素質(zhì)的提高為社會(huì)建設(shè)提供動(dòng)力源泉。人們認(rèn)知上、行為上重視學(xué)習(xí)，會(huì)推動(dòng)終身教育體系的建立。社區(qū)教育與終身教育體系相互作用，共同發(fā)展。學(xué)習(xí)型社會(huì)中個(gè)體學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括科學(xué)知識(shí)，還包括在生活、工作技能方面的知識(shí)。終身教育體系需要將不同教育階段與不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密聯(lián)合起來，全面提高人們的能力素質(zhì)，使“人人能夠終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，保障學(xué)習(xí)者的基本權(quán)利，提供公平、公開接受教育的機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的天賦潛能提供一個(gè)理想的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）社區(qū)教育為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提供了多樣的學(xué)習(xí)方式

社區(qū)教育不是傳統(tǒng)意義上的教育方式，是一種全新的教育方式。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中，教育具有以下幾種形式：首先是短期性教育和學(xué)習(xí)。由于社會(huì)快速發(fā)展，知識(shí)更新速度不斷加快，人們需要及時(shí)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，以滿足時(shí)代發(fā)展的需求和專業(yè)工作的需要。其次是通過閱讀學(xué)習(xí)。報(bào)刊、論著，教材不斷更新出版，滿足了人們對新知識(shí)的需求，人們通過閱讀學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新觀念。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)最基本的途徑。第三種方式是通過視聽進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代科技手段不斷創(chuàng)新發(fā)展，為人們學(xué)習(xí)提供了多種方式。廣播、電視、電腦都是人們視聽性學(xué)習(xí)的有效方式，這些方式也變得越來越普遍和重要。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)發(fā)展速度越來越快，新事物不斷涌現(xiàn)，知識(shí)更新速度加快。在傳統(tǒng)的教育觀念中，學(xué)校獨(dú)立于社會(huì)系統(tǒng)，學(xué)校教育具有封閉性特點(diǎn)。這就會(huì)造成學(xué)校對外部世界的關(guān)注不夠，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的需求在教育中難以體現(xiàn)。另一方面，隨著個(gè)體生命歷程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)學(xué)校教育并不能持續(xù)為個(gè)體提供教育服務(wù)，但是學(xué)習(xí)需要貫穿人一生，所以在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)時(shí)，需要改變傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式。將教育與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，社會(huì)發(fā)展需要大力發(fā)展教育，教育行為要符合社會(huì)發(fā)展需要。社區(qū)教育為這種結(jié)合提供可能。發(fā)展社區(qū)教育，促進(jìn)學(xué)校教育與社區(qū)教育一體化。將學(xué)校的部分教育責(zé)任分配給社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能，使個(gè)體在生命歷程的不同階段都可以及時(shí)獲得不同的教育機(jī)會(huì)，做到隨時(shí)隨地接受教育。社區(qū)教育為人們交往、學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)。人們只有不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，掌握新的技能，才能把握時(shí)代發(fā)展的要求，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。社會(huì)化貫穿人們的一生。隨著人的年齡增長，在人們進(jìn)入社會(huì)從事工作后，社區(qū)就成為了人們接受教育的重要場所。社區(qū)是社會(huì)的基本單位，社區(qū)教育是推動(dòng)建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要手段。社區(qū)不僅要承擔(dān)生活、娛樂、交往等傳統(tǒng)服務(wù)功能，還要承擔(dān)起教育功能。社區(qū)教育承擔(dān)起教育的角色，給完成了學(xué)校教育的人提供接受教育的機(jī)會(huì)，讓人們能夠了解自身以及發(fā)生著顯著變化的社會(huì)?！拔ㄓ薪逃?可以按其合目的性和品質(zhì)來引導(dǎo)人類走向健康的合作與和平的生活,走向繁榮和文明”。[9]社區(qū)是社會(huì)的基本單位，居民是社區(qū)的主人，也是社區(qū)的服務(wù)對象。社區(qū)教育創(chuàng)造各種條件和環(huán)境，為居民學(xué)習(xí)提供便利，進(jìn)而為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）社區(qū)教育為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重構(gòu)社會(huì)道德和價(jià)值

新時(shí)期社會(huì)建設(shè)離不開教育觀念的革新和教育的不斷發(fā)展，而社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。我國提出建設(shè)和諧社會(huì)的主張，符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求。我國社會(huì)各方面不斷發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，人民的物質(zhì)生活得到極大豐富。中國用三十年時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的發(fā)展道路，在取得成就的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)問題。研究表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，社會(huì)就會(huì)進(jìn)入利益分化、沖突時(shí)期，各種社會(huì)問題涌現(xiàn)。如果人們學(xué)習(xí)不足，人的能力素質(zhì)就不能與社會(huì)發(fā)展速度相匹配，就沒有足夠的能力解決日益復(fù)雜的社會(huì)問題，能力與挑戰(zhàn)的差距不斷擴(kuò)大、社會(huì)問題交織，社會(huì)就會(huì)陷入混亂。教育能夠幫助人們提升自身能力，應(yīng)對社會(huì)變化和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。所以人們在享受社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)還要不斷學(xué)習(xí)，提升自身的能力與素質(zhì)，應(yīng)對社會(huì)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。大力發(fā)展社區(qū)教育有利于社會(huì)主義道德建設(shè)。學(xué)習(xí)型社會(huì)強(qiáng)調(diào)從為了經(jīng)濟(jì)利益而學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到為了成為公民而學(xué)習(xí)，它倡導(dǎo)公民身份和民主理念，強(qiáng)調(diào)公平的學(xué)習(xí)和教育機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)公正、和諧社會(huì)環(huán)境的形成。這與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的主題相一致。社區(qū)教育為人們提供學(xué)習(xí)和教育的機(jī)會(huì)，幫助人們實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。在提升個(gè)體文化素質(zhì)的同時(shí)還不斷提升個(gè)人道德素質(zhì)，加強(qiáng)個(gè)體對社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的認(rèn)同，在全社會(huì)形成和諧、團(tuán)結(jié)的氛圍。經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果只能從物質(zhì)上提高人們的生活水平，精神世界的豐富還需要教育來實(shí)現(xiàn)。和諧社會(huì)建設(shè)需要物質(zhì)豐富和精神滿足的雙重保證。物質(zhì)生活的豐富從生理上滿足人的基本需求，而教育是滿足人們精神需求的重要方式。物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)同時(shí)進(jìn)行才能保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四、關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑，社區(qū)教育的發(fā)展還存在著許多問題需要我們關(guān)注。合理處理出現(xiàn)的問題，才能推動(dòng)社區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建成。

（一）大力推動(dòng)社區(qū)教育多元化與自主化的觀念的實(shí)現(xiàn)

社區(qū)教育的主體是生活在其中的人，因此教育活動(dòng)要根據(jù)人們不同的需求和興趣有針對性地開展。開展社區(qū)教育活動(dòng)前，一定要進(jìn)行民意調(diào)查，了解人們的真正需求、充分尊重民意。通過綜合分析，按照人們意愿開展教育活動(dòng)，不僅要保證全員性，還要保證教育活動(dòng)的針對性，突出個(gè)性化，充分調(diào)動(dòng)人們參與社區(qū)教育活動(dòng)的積極性，激發(fā)人們的參與熱情。尊重民意，培養(yǎng)人們的自主意識(shí)。人是學(xué)習(xí)型社會(huì)中學(xué)習(xí)的主體，培養(yǎng)人們的主體意識(shí)，引導(dǎo)人們自主學(xué)習(xí)。人們的主體意識(shí)加強(qiáng)，對社區(qū)的認(rèn)同意識(shí)就會(huì)提高，有利于個(gè)體和社區(qū)的融合和發(fā)展。

（二）社區(qū)教育資源需要得到充分開發(fā)和利用

《繼續(xù)教育專題規(guī)劃（草案）》中提出，要“加強(qiáng)社會(huì)公共設(shè)施的教育服務(wù)功能，引導(dǎo)并鼓勵(lì)公共資源向社會(huì)開放，擴(kuò)大公益性教育資源開放的范圍和程度”。[10]國家和政府應(yīng)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起社區(qū)閱覽室、活動(dòng)室為居民提供學(xué)習(xí)場所。博物館、文化宮等設(shè)施應(yīng)合理對外開放，吸引居民參與其中。社區(qū)教育在開放已有的社區(qū)文化場所時(shí)，還應(yīng)該積極與附近學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行合作、互通有無，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。在充分利用資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，開展具有“本土”特色的社區(qū)教育活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富人們的生活內(nèi)容。

（三）社區(qū)教育的發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保障

教育的發(fā)展離不開法律的支持和規(guī)范。國家和政府應(yīng)積極地把“終身教育”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”等思想觀念作為國家的基本教育政策和策略，同時(shí)還需要從國家層面和制度層面制定、完善關(guān)于終身教育和社區(qū)教育的法律法規(guī)，規(guī)范、保障社區(qū)教育活動(dòng)有序進(jìn)行。社區(qū)教育工作的開展涉及財(cái)政、教育、文化、城市管理等多個(gè)方面的工作，需要相關(guān)法律法規(guī)給予規(guī)范，形成合力。政策的支持才能推動(dòng)社區(qū)教育的健康發(fā)展。

(四)社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)循序漸進(jìn)開展

社區(qū)教育在農(nóng)村的開展可以說還是近幾年才開始，如何讓這種教育模式能在農(nóng)村扎根、正常的發(fā)展還需要不斷的探索和實(shí)踐，必須先搞試點(diǎn)然后把成功的模式全面推廣，大躍進(jìn)式的一哄而上、以數(shù)字衡量考核最終只能是弄虛作假，有違教育教學(xué)規(guī)律。

五、結(jié)束語

社區(qū)教育在我國已經(jīng)走過了三十年的路程，從無到有、從青澀到成熟，我們堅(jiān)信中國的社區(qū)教育以后也會(huì)越來越好。教育為國家、社會(huì)發(fā)展提供智力支持和保障。發(fā)展社區(qū)教育有利于建立建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。我們必須把握社區(qū)教育的含義和特點(diǎn)，深刻思考社區(qū)教育發(fā)展的相關(guān)問題，對于社區(qū)教育發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)的問題和存在的隱患必須分別及時(shí)解決、提前預(yù)防。社會(huì)各界共同配合，共同推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。人是學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體，主體性、全民性、終身性是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要特征。以人為中心，號(hào)召人們?nèi)鎸W(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為人們生活的常態(tài)。個(gè)體人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的進(jìn)步是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的最終目的，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)是中國社會(huì)發(fā)展的必由之路，社區(qū)教育是這些任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力手段。

石練中心成技校

余

瓏

2017.11.5