第一篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的實踐和思考

加強和創(chuàng)新社會管理，是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務，是當前經(jīng)濟社會發(fā)展中必須把握好的重點工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是一項特殊的群眾工作和社會工作，在服務社會管理過程中具有獨特的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮不可替代的作用。服務社會管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務科學發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線構建和諧、不斷發(fā)展壯大的客觀需要，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時俱進，實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在需要。

注重組織保障，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局上來。社會管理是一個系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、各司其職、多方共進。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須建立完善黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，相關部門密切配合，基層組織具體負責，統(tǒng)戰(zhàn)社團聯(lián)動協(xié)同、工作對象廣泛覆蓋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。臺州高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣市區(qū)委黨建工作責任制考核，著重完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線不穩(wěn)定不安全因素預防與處置工作體系，在全省率先實現(xiàn)海聯(lián)會、知聯(lián)會、新聯(lián)會、少數(shù)民族聯(lián)誼會市縣兩級組織全覆蓋，在市外建立113家異地臺州商會，探索完善新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“臺州模式”，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士等納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。

注重人本管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到凝心聚力上來。社會管理的主體是人民群眾，實質(zhì)是通過做人的工作，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起來，形成最廣泛的大團結大聯(lián)合。臺州以實施“同心·深入推進樹立和踐行社會主義核心價值體系主題活動”為抓手，按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎”的基本要求，以“雙七一”活動為載體，不斷推進社會主義核心價值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎，培育統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“原動力”。

注重源頭管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到協(xié)調(diào)處理好五大關系上來。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須把促進“五大關系”和諧作為著力點，從源頭上預防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領域的不和諧因素，為構建社會主義和諧社會，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發(fā)揮應有作用。臺州以實施多黨合作助和諧、民宗工作助和諧、社會各階層助和諧、臺州鄉(xiāng)友助和諧等“四大行動”為載體，加強多黨合作各項配套制度建設，不斷擴大有序政治參與，拓寬利益表達渠道，創(chuàng)建服務民生平臺；探索開展流動少數(shù)民族群眾管理服務社會化、宗教活動場所財務委托代理制、宗教活動場所重大事項票決制、法制科普進宗教活動場所等工作，切實維護民族團結、宗教和睦；探索開展六大類新社會階層代表人士分類綜合評價工作，引導非公企業(yè)推廣職工工資集體協(xié)商。

注重自我管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到充分發(fā)揮黨外代表人士的示范作用上來。社會管理的關鍵是充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理，必須把做好黨外代表人士工作作為切入點，通過他們的示范帶動，在參與和配合社會管理中，對所聯(lián)系群眾乃至社會各方面成員產(chǎn)生積極影響。臺州積極探索“黨外代表人士就是所聯(lián)系群眾社會工作者”的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理新模式，明確黨外人大代表、政協(xié)委員、領導干部、社團負責人為參與社會管理主體。規(guī)范黨外代表人士參與社會管理職責，向所聯(lián)系群眾宣傳法律、法規(guī)、政策，引導他們遵紀守法，尊重社會公德；在聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員中了解和掌握民間糾紛信息和動態(tài)，反映訴求、排查矛盾糾紛苗頭、調(diào)解民間糾紛；協(xié)助處理突發(fā)事件等。

注重柔性管理，把加強和創(chuàng)新社會管理落實到完善協(xié)商引導的方式方法上來。社會管理最易接受的方式是協(xié)商疏導為主的人性化方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理，必須運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的平等相待、民主協(xié)商，和風細雨、循循善誘等柔性工作方式方法。臺州把推進政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設，作為柔性管理的重點工作，明確政治協(xié)商主要內(nèi)容、主要程序、主要形式，建立政治協(xié)商督辦落實機制，確保未雨綢繆，求同存異，防微杜漸，增進共識。

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第二篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務社會管理創(chuàng)新

加強社會管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標凝聚強大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進團結、維護穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索總結統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的特殊規(guī)律，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會

管理的功能定位、對象重點、方式載體，努力形成推進社會建設和創(chuàng)新社會管理的合力，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作貢獻。

一、支持民主黨派積極參與社會管理

各民主黨派要為加強和創(chuàng)新社會管理當好參謀，做好社會管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會管理科學化水平發(fā)揮重要作用。支持民主黨派積極參政議政，搭建民主黨派“知情問政”平臺，深化參政議政委員會專題調(diào)研制度；拓寬民主黨派參政議政建言獻策渠道，完善民主黨派向黨委和政府報送社情民意的制度和渠道；協(xié)助黨委和政府疏通民主監(jiān)督的渠道，保障民主黨派民主監(jiān)督功能；進一步完善民主黨派和政府部門對口聯(lián)系制度；推動民主黨派加強自身建設，提高參與社會管理的能力。

二、加強非公有制經(jīng)濟領域社會管理創(chuàng)新工作

加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理服務，推動非公有制經(jīng)濟組織建立健全黨組織、群團組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；引導非公有制經(jīng)濟人士自覺履行社會責任；充分發(fā)揮工商聯(lián)在社會管理創(chuàng)新中的積極作用，支持工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方會議，共同推動建立健全勞動關系協(xié)調(diào)協(xié)商機制。

三、發(fā)揮新社會組織在社會管理中的作用

按照“以社團為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡為媒介，以活動為抓手”的要求，通過深入開展調(diào)研、加強隊伍建設、搭建服務平臺、培育樹立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)、樓宇等社會領域黨組織工作范圍，密切與新社會階層人士的聯(lián)系，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；建立健全新社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，擴大新社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，加強中介組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度化建設；加強新社會組織黨外代表人士的管理和服務，建立新社會組織黨外代表人士與黨委政府溝通聯(lián)系的渠道，為其有序政治參與和利益表達創(chuàng)造條件。

四、完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會管理和服務體系

加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務社區(qū)管理，反映社區(qū)民意，同時加強統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎建設，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡。通過落實統(tǒng)戰(zhàn)政策、規(guī)范陣地建設、健全組織網(wǎng)絡、搭建活動載體、完善工作機制等，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會管理和服務體系。

第三篇：不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的能力

不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的能力

加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和新的發(fā)展要求確定的一項重大戰(zhàn)略任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領導和執(zhí)政的重要方式，在加強和創(chuàng)新社會管理中肩負著義不容辭的責任。山東省青島市在實踐中緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和優(yōu)勢，以加強和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部管理為依托，以引導統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社會管理為主要方向，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務社會管理中有更大作為。

以人為本，寓管理于真誠服務中。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作、群眾工作，也是黨的特殊的社會工作。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾工作優(yōu)勢，在服務中最大限度地擴大團結面、最大程度地增強凝聚力。青島市在實際工作中，堅持強化服務理念，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，努力打造“摯友真情”機關服務品牌，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹立服務理念，主動走進統(tǒng)戰(zhàn)成員中，通過情感交流拉近距離、增進互動，切實把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密團結在黨和政府周圍；打造服務平臺，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨外人士之家和統(tǒng)戰(zhàn)成員活動室，在各區(qū)人力資源市場設立統(tǒng)戰(zhàn)便民服務臺，聘請便民服務員，印制便民聯(lián)系卡，組織各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門集中開展以法律援助、助殘扶貧為主要內(nèi)容的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務活動，將社區(qū)內(nèi)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員全部納入救助范圍，進一步密切與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系；健全服務機制，到困難多、問題多、統(tǒng)戰(zhàn)成員意見多的地方搞調(diào)研、察實情、納諍言，不斷完善訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾排查調(diào)處機制和權益保障機制，及時了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思所想、所憂所盼，努力解決實際困難和問題，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

突出重點，寓管理于維護民族宗教和諧穩(wěn)定中。做好民族宗教工作是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。青島市始終把做好民族宗教工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的重要環(huán)節(jié)，加強民族宗教團體自身建設，緊緊抓住民族宗教團體班子建設和骨干隊伍建設這個關鍵，定期走訪慰問代表人士，組織集中學習、座談交流，引導他們深刻理解黨和國家的各項政策，自覺融入全面建設小康社會的偉大實踐中；大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動，加強對民族政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，不斷完善城市民族工作法律法規(guī)，支持少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展，充分照顧少數(shù)民族群眾在食品供應、節(jié)日活動、文化生活等方面的特殊需求，幫助他們更好地融入城市、融入社區(qū)、融入當?shù)厣?，進一步促進各民族交往交流交融；深入開展“和諧宗教活動場所”創(chuàng)建活動，加強宗教場所制度建設和內(nèi)部管理，落實屬地管理職責，把寺觀教堂和教職人員納入社會管理范圍，提高依法管理宗教事務的能力和水平，引導各宗教堅持走自主自辦道路，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進行的滲透和破壞活動。

重心下移，寓管理于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線基層工作中。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的著力點在基層，突破口也在基層。為此，青島市著重加強基層工作網(wǎng)絡建設，在全市所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，在所有的社區(qū)、村莊配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，提供必要的辦公經(jīng)費和設備，出臺工作實施細則，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有場所、有人員、有經(jīng)費、有依據(jù)；注重培育基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，引導民主黨派、工商聯(lián)等傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織健全內(nèi)部管理制度，提升自我管理能力，同時積極指導建立各類商會、知識分子聯(lián)誼會、留學生家長聯(lián)誼會等具有統(tǒng)戰(zhàn)性、行業(yè)性、互助性、服務性的新型組織，引導他們自覺承擔社會責任；開展統(tǒng)戰(zhàn)工作進學校、進社區(qū)、進園區(qū)、進商務樓宇“四進”活動，開展綜合服務、信息收集和矛盾調(diào)處等工作，不斷拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的覆蓋面。

激發(fā)活力，寓管理于推動統(tǒng)戰(zhàn)成員服務經(jīng)濟社會發(fā)展中。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、智力密集、渠道暢通的優(yōu)勢，在服務社會管理中大有可為。這就要求我們充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動其為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。青島市積極引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞重大問題建言獻策，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞“十二五”規(guī)劃實施、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設等重大問題以及群眾反映強烈的熱點難點問題，深入開展調(diào)研，積極提出對策建議；引導非公有制企業(yè)積極承擔社會責任，推動其完善治理結構和內(nèi)部管理制度，全面執(zhí)行勞動合同制度，建立和完善職工工資集體協(xié)商機制、正常增長機制和支付保障機制，切實維護職工合法權益；引導統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為推動民生改善作貢獻，創(chuàng)建“同心”實踐基地，開展“感恩行動”、“光彩事業(yè)”等活動，引導非公有制經(jīng)濟人士通過捐資助學、扶貧幫困等形式，為群眾做好事辦實事，實施“民企幫村惠農(nóng)工程”、“促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，擴展服務區(qū)域，擴大服務受益面，努力推動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務民生改善中貢獻力量。

第四篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢 服務社會管理創(chuàng)新(板橋鎮(zhèn))（范文）

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢

服務社會管理創(chuàng)新

切實做好新形勢下群眾工作

加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性工作。加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作就是要做好協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面的工作，維護社會秩序促進社會和諧，保障人民安居樂業(yè)，為科學發(fā)展營造良好社會環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁和紐帶，能夠多方位、多角度、多層次地參與和服務社會管理創(chuàng)新，為提高社會管理水平提供獨特的力量支撐。

一、新形勢下創(chuàng)新社會管理面臨的新情況

當前，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，群眾思想和行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響群眾思想和行為的因素和渠道也越來越復雜多樣。

（一）各種新挑戰(zhàn)接踵而至。今年是“十二五”的開局之年，全社會步入了快速發(fā)展的機遇期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期和全面建設小康社會的關鍵期，我們既面臨很多的機遇，也面臨很多困難。在這樣的形勢下，加強社會管理的任務更為艱巨，群眾工作的壓力增大，因利益分配、社會民生、征地拆遷、移民安臵等引發(fā)的矛盾和問題必然存在，煤炭安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題仍然突出，“法輪功”等敵對勢力的滲透破壞活動并未消停，這些矛盾和問題如得不到足夠重視，得不到及時有效化解，就容易“小事拖大、大事拖炸”，影響社會政治穩(wěn)定。

（二）諸多新問題層出不窮。隨著社會轉(zhuǎn)型的進一步加快，人民群眾對公平正義和民主進步關注度不斷提高，信息傳媒手段的多樣化，利益關系調(diào)整的不斷深化，各種利益沖突和社會矛盾日益增多，社會管理領域存在人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)、流動人口和特殊人群管理和服務問題突出、刑事犯罪居高不下、非公有制經(jīng)濟組織以及社會組織管理和服務問題突出、信息網(wǎng)絡建設管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。這些都對控制社會治安局勢提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（三）系列新任務應接不暇。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化，許多社會矛盾和社會問題也就相對集中地在較短時間里顯現(xiàn)出來。各種社會階層、社會群體的分化和出現(xiàn)，導致利益主體多元化、利益訴求多樣化、社會心態(tài)復雜化，社會管理和群眾工作面臨許多新的形勢、新的任務和新的問題，各種不穩(wěn)定因素日益增多，各個領域的新老矛盾相互交織。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)新的重要性和必要性 統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務的。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理的最大特點是可以借助于統(tǒng)一戰(zhàn)線這個平臺，廣泛團結一切可以團結的力量，凝聚人心，構建和諧，使我們在現(xiàn)階段遇到的一些社會矛盾和社會問題得到一定程度的化解，如隨著社會的發(fā)展我們面臨著社會結構發(fā)生變化，階層群體沖突增加的問題，而統(tǒng)一戰(zhàn)線有著廣泛的號召力和巨大的影響力，可以在光彩事業(yè)、慈善事業(yè)等方面大顯身手，也可以在服務民生方面多做工作，這樣就會有助于暢通不同階層之間對話溝通的渠 道，并能在不同的階層之間建立起一種互助機制，增進不同階層之間的相互了解，從而化解階層群體之間的沖突。

（一）有利于發(fā)揮優(yōu)勢、服務大局?！笆濉睍r期，經(jīng)濟社會結構急劇變化，流動人口迅猛增加，思想觀念更加多元，必然會給社會管理帶來極為艱巨繁重的任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮民主團結、協(xié)商溝通的優(yōu)勢，加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士政治教育和思想引導，為社會管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識；發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的優(yōu)勢，團結不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的人們，為社會管理創(chuàng)新提供強大的力量支持；發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)勢，對個體化、分層性、多樣化的各類社會力量進行整合、引導，營造社會管理創(chuàng)新良好的社會氛圍；發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通社情民意反映渠道，為社會管理創(chuàng)新搭建可靠的網(wǎng)絡平臺。

（二）有利于開拓創(chuàng)新、彰顯特色。加強和創(chuàng)新社會管理，為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了豐富的理論源泉和創(chuàng)新空間。附著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種不同的經(jīng)濟成分、利益群體和社會組織在數(shù)量和規(guī)模上不斷擴大，社會各階層的分化、組合和流動在不同程度上進一步加深，新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)人員以及自由擇業(yè)知識分子等新的社會階層人士將快速增長，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構成日趨多樣化。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線在原有工作基礎上，結合服務社會管理創(chuàng)新實踐，拓展新的工作領域、組建新的工作網(wǎng)絡、探索新的工作手段，賦予團結合作、社會整合、教育引導、協(xié)調(diào)關系等功能的新的內(nèi)涵，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持旺盛的生機和活力。

（三）有利于形成合力、提高水平。加強和創(chuàng)新社會管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，作為社會協(xié)同的重要有機組成 部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作要適應社會化的趨勢，建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各部門積極配合、社會各界廣泛參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機制。整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)外的資源，統(tǒng)籌好根本力量和增添新力量的工作，統(tǒng)籌好大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外的工作，統(tǒng)籌好理論政策研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，切實增強工作的系統(tǒng)性、整合性、協(xié)調(diào)性。要重廣泛、強手段、建立健全綜合協(xié)調(diào)、應急處臵、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)新的優(yōu)勢作用

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，組織各民主黨派、黨外代表人士加強對現(xiàn)代社會管理知識的學習。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才庫”“智囊團”以才引才、招才引智，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，調(diào)動社會組織參與社會管理、承接部分政府職能等，努力在統(tǒng)戰(zhàn)工作領域形成品牌集群。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢和團結凝聚功能，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線組織多、網(wǎng)絡全、聯(lián)系廣、信息靈的特點，發(fā)揮聯(lián)系各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士的橋梁紐帶作用，最大限度地把廣大社會成員的力量和智慧凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，把全社會的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，匯聚成建設和諧富裕新寧夏的強大合力。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線議政建言的渠道優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的體制完善功能，組織和引導全區(qū)各黨派、階層、團體、宗教等各界人士，廣泛進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的獨特優(yōu)勢，圍繞宣威社會管理創(chuàng)新工作重點和難點，找準參政議政的切入點，提升參與社會管理的能力。民主黨派各級組織通過承擔黨委、政府等重點調(diào)研課題，形成“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的工作機制，認真研究宣威社會管理創(chuàng)新工作的重點、難點和亮點，深入開展調(diào)研，為加強和創(chuàng)新社會管理積極建言獻策。要積極搭建參與社會管理創(chuàng)新的履職平臺。緊緊抓住推進社會建設的新機遇，進一步改進工作方法，健全工作機制，以暢通參與和服務通道為著眼點，積極搭建新的“知情”平臺、“交流”平臺、“問政”平臺、“信息”平臺和“活動”平臺，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會開放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會管理和服務的領域和范圍。引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員依法有序參與社會管理，積極地參政議政，充分尊重并保護好他們的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、提供更好更多的發(fā)展機會，從而推動社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系的功能優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的代表性和包容性，有著協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的獨特優(yōu)勢。要注重源頭治理，構建預防、化解社會矛盾機制，建立健全民情收集和處理機制、民主參與制度以及代表與選民、委員與界別成員互動的機制，推動實現(xiàn)公共利益最大化的社會管理目標。通過平等的溝通協(xié)商、細致的教育引導、真誠的幫助服務，支持有關方面化解和消除社會矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作協(xié)調(diào)有序，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧穩(wěn)定促進社會的和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在整合力量和協(xié)調(diào)關系方面的優(yōu)勢，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限 度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，高度重視改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，及時掌握社會各方面群眾、各階層人士的思想動態(tài)，做好理順情緒、化解矛盾的工作。通過尊重和兼顧不同成員的自身特點與特殊利益，及時協(xié)調(diào)各種關系、化解各類矛盾，使各黨派、各民族、各團體、各階層及各界人士在共同政治認同的基礎上團結起來，在為實現(xiàn)共同目標和共同利益而協(xié)同奮斗的過程中和諧相處。

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系群眾的根基優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。加強社會管理創(chuàng)新的根本抓手是加強和改進群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本身就是特殊的群眾工作，在反映社情民意方面有著獨特的優(yōu)勢，能夠在社會管理工作中發(fā)揮積極作用。要加大社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，充分發(fā)揮社會組織和廣大公眾參與社會管理的積極作用，組織群眾自主參與到社會管理中，建立黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，相關部門密切配合，基層組織具體負責，代表人士輻射帶動，廣大成員自我管理的工作機制。加強各級統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強國有企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及新的經(jīng)濟組織和新的社會組織的作用，加強社團、社區(qū)、網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力在服務社會管理中創(chuàng)造新經(jīng)驗。

第五篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線加強和創(chuàng)新社會管理的探索與實踐報告

加強和創(chuàng)新社會管理的目的是達到最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，從而實現(xiàn)社會的和諧與長治久安。統(tǒng)一戰(zhàn)線由于其特殊的職能優(yōu)勢在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中具有幾大優(yōu)勢。

一是引領團結優(yōu)勢。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?qū)崿F(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結大聯(lián)合，能夠調(diào)動一切積極因素和創(chuàng)造活力，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成建設中國特色社會主義事業(yè)的強大合力，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

二是利益規(guī)范優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠協(xié)調(diào)政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內(nèi)外同胞關系這些政治領域和社會領域中的重大關系，使各方面成員的利益訴求得以有序表達，使“五大關系”內(nèi)部和相互之間的利益機制合理規(guī)范，從而理順情緒，化解矛盾，凝心聚力，促進和諧。

三是示范帶動優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展踐行社會主義核心價值體系活動，在非公有制經(jīng)濟人士中開展爭做中國特色社會主義事業(yè)建設者活動，在民族宗教界開展“民族團結進步創(chuàng)建”等項活動，使各族各界代表人士起到示范帶動作用，引領各自聯(lián)系的統(tǒng)戰(zhàn)成員共同為社會發(fā)展進步貢獻力量。

以上優(yōu)勢決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中大有可為。

一是在建言獻策中突出社會管理。引導民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在參政議政中把視野投向社會管理、把觸角伸向社情民意。我市每年組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展專題調(diào)研，在關注經(jīng)濟建設的同時，積極關注社會管理和社會事業(yè)發(fā)展，先后調(diào)研了我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、環(huán)境保護、食品藥品安全等。我們還進一步加強了政府對口聯(lián)系和特約監(jiān)督工作，推動政府相關職能部門與民主黨派、工商聯(lián)就勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)等共同調(diào)研，開展民主監(jiān)督，為推進社會管理創(chuàng)新和社會事業(yè)發(fā)展獻計出力。

二是在完善機制中促進社會和諧。積極探索和構建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理、促進社會和諧的工作機制。首先是協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，進一步加強我市多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設，形成了政治協(xié)商、情況通報、對口聯(lián)系、特約監(jiān)督、聯(lián)誼交友等一系列制度規(guī)范，確保參與有序；其次是牽頭協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)戰(zhàn)部受市委委托定期召開民主黨派、工商聯(lián)主要負責人聯(lián)席會、民族宗教工作聯(lián)席會、非公有制經(jīng)濟人士座談會，溝通情況，協(xié)調(diào)工作，確保同步推進；第三是應急處置機制，通過建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社情民意、統(tǒng)戰(zhàn)信息、重大事件報送及反饋機制，及時了解工作動態(tài)、回應相關訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

三是在服務社會中關注民生。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極參與社會事業(yè)和民生工程。支持新農(nóng)村建設，爭取上級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民營企業(yè)的援助，落實社會基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達1億元；開展“百企聯(lián)百村幫千戶”感恩行動，先后投入資金3000多萬元，慰問“老干部、老黨員、老先進”300余人；為汶川、玉樹、舟曲、漢旺、清平等災區(qū)捐款捐物5000多萬元；關注就業(yè)，舉辦“民營企業(yè)招聘周活動”，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗人員提供就業(yè)崗位上萬個。

四是在搭建平臺中融入社會實踐。我們通過海外聯(lián)誼會、光彩事業(yè)促進會等具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的社會團體，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員了解社會管理現(xiàn)狀、深入社會管理實踐、掌握社會管理規(guī)律搭建平臺，并以此為依托組織考察經(jīng)濟社會建設、培養(yǎng)選拔代表人士、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，進一步激發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員融入社會管理的責任感和使命感，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要力量。

加強和創(chuàng)新社會管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，與統(tǒng)戰(zhàn)部門的基本職能聯(lián)系密切，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中更好地履行職責、發(fā)揮作用，為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展與長治久安作出新的更大貢獻。