第一篇：管理機(jī)制

管理機(jī)制

管理機(jī)制的涵義與特征

管理機(jī)制的涵義，是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理。管理機(jī)制本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理，是決定管理功效的核心問題。[1]當(dāng)這一概念應(yīng)用于工商企業(yè)時(shí)，就成為一種廣為運(yùn)用的非常重要的一個(gè)概念——企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。我國國有企業(yè)改革的大方向就是“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，即轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。可見，管理機(jī)制是個(gè)十分重要的問題。

管理機(jī)制的特征

(1)內(nèi)在性。

管理機(jī)制是管理系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與機(jī)理，其形成與作用是完全由自身決定的，是一種內(nèi)運(yùn)動過程。

(2)系統(tǒng)性。

管理機(jī)制是一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng)，具有保證其功能實(shí)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)與作用系統(tǒng)。

(3)客觀性。

任何組織，只要其客觀存在，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能既定，必然要產(chǎn)生與之相應(yīng)的管理機(jī)制。這種機(jī)制的類型與功能是一種客觀存在，是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。

(4)自動性。

管理機(jī)制一經(jīng)形成，就會按一定的規(guī)律、秩序，自發(fā)地、能動地誘導(dǎo)和決定企業(yè)的行為。

(5)可調(diào)性。

機(jī)制是由組織的基本結(jié)構(gòu)決定的，只要改變組織的基本構(gòu)成方式或結(jié)構(gòu)，就會相應(yīng)改變管理機(jī)制的類型和作用效果。

管理機(jī)制的構(gòu)成一、管理機(jī)制是以客觀規(guī)律為依據(jù)，以組織的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，由若干子機(jī)制有機(jī)組合而成的。

例如，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，會形成相應(yīng)的利益驅(qū)動機(jī)制；依據(jù)社會和心理規(guī)律，會形成相應(yīng)的社會推動機(jī)制。管理機(jī)制的自動作用，是嚴(yán)格按照一定的客觀規(guī)律的要求施加于管理對象的。違反客觀規(guī)律的管理行為，必然受到管理機(jī)制的懲罰。

二、管理機(jī)制以管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和載體。

一個(gè)組織的管理結(jié)構(gòu)主要包括以下方面：

?

?

? ? 組織功能與目標(biāo)； 組織的基本構(gòu)成方式； 組織結(jié)構(gòu)； 環(huán)境結(jié)構(gòu)。

三、管理機(jī)制本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理。

管理機(jī)制主要表現(xiàn)為這三大機(jī)制。

1.運(yùn)行機(jī)制是指組織基本職能的活動方式、系統(tǒng)功能和運(yùn)行原理。其本身還具有普遍性。

2.動力機(jī)制是指管理系統(tǒng)動力的產(chǎn)生與運(yùn)作的機(jī)理。主要由以下三個(gè)方面構(gòu)成。

? 利益驅(qū)動是社會組織動力機(jī)制中最基本的力量，是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。例如：在一個(gè)企業(yè)中，多勞多得，少勞少得，員工為了“多得”而“多勞”

? 工作

? 社會心理推動是由社會與心理規(guī)律決定的。例如：管理者通過對員工進(jìn)行人生觀教育，調(diào)動員工的積極性

3.約束機(jī)制是指對管理系統(tǒng)行為進(jìn)行限定與修正的功能與機(jī)理。約束機(jī)制主要包括以下四個(gè)方面的約束因素。

? 權(quán)力約束既要利用權(quán)力對系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行約束，又要對權(quán)力的擁有與運(yùn)用進(jìn)行約束 ? 利益約束既要以物質(zhì)利益為手段，對運(yùn)行過程施加影響，又要對運(yùn)行過程中的利益因素加以約束

? 責(zé)任約束指通過明確相關(guān)系統(tǒng)及人員的責(zé)任，來限定或修正系統(tǒng)的行為

? 關(guān)人員的行為進(jìn)行約束

?

(1)管理機(jī)制的研究是對管理行為內(nèi)在本質(zhì)與規(guī)律的揭示。

(2)管理機(jī)制是加強(qiáng)科學(xué)管理的依據(jù)。

(3)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新是組織（企業(yè)）改革的核心。

第二篇：管理機(jī)制

八大禁令

一、喝酒不開車，開車不喝酒

二、辦公室內(nèi)禁止吸煙

三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事

四、班前、班上不準(zhǔn)飲酒

五、不按規(guī)定穿戴工裝者不準(zhǔn)進(jìn)入辦公區(qū)域

六、不屬于自己的物品，未經(jīng)他人同意不得擅自翻動

七、超越自己工作權(quán)限的事，未經(jīng)請示、批準(zhǔn)，禁止違規(guī)自作主張

八、勇于面對、承擔(dān)困難和錯(cuò)誤，嚴(yán)禁知情不報(bào)

四嚴(yán)格

1.嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度

2.嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)控審查

3.嚴(yán)格執(zhí)行工作流程標(biāo)準(zhǔn)

4.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度

三個(gè)必須

一、越權(quán)必須申請并得到批準(zhǔn)

二、必須按照工作流程進(jìn)行安全分析

三、必須有后備預(yù)案

道明14S

整理

整頓

清掃

清潔

安全

節(jié)約

服務(wù)

滿意

速度

學(xué)習(xí)

堅(jiān)持

共享

素養(yǎng)

自檢

第三篇：管理機(jī)制

在辦學(xué)準(zhǔn)備階段，還有一件重要的預(yù)備工作，就是制定校區(qū)的管理制度。對于初次辦學(xué)的校長們來說，在對經(jīng)營校區(qū)沒有很真切深入的感觸心得之前，校區(qū)制度的制訂宜簡不宜繁。

最首要的，是抓住關(guān)鍵的幾個(gè)核心環(huán)節(jié)，保障教學(xué)服務(wù)到位，防止出現(xiàn)大的教學(xué)服務(wù)事故，預(yù)防學(xué)生出現(xiàn)安全事故，保證校區(qū)主要工作能正常運(yùn)作。其它的細(xì)則可以在校區(qū)的運(yùn)作慢慢進(jìn)入軌道后，再根據(jù)校區(qū)的具體情況補(bǔ)充修正。若貪大貪全，條文細(xì)則規(guī)定得太繁瑣，不是大而無當(dāng)，不切合實(shí)際，就是容易陷入細(xì)枝末節(jié)，本末倒置，沒辦法把最重要的精力資源用在刀刃上。

但是，初步的制度預(yù)設(shè)也是必要的。規(guī)則制定的過程也是校長整理、明晰校區(qū)管理思路的過程，若是一開始沒思慮清楚，那么校區(qū)要從開業(yè)后的混亂無頭緒運(yùn)營中轉(zhuǎn)變過來，會需要更長的時(shí)間。

那么，初期校區(qū)必要的制度應(yīng)該包括哪些方面呢?(1)組織架構(gòu)及崗位職責(zé)(2)校區(qū)日常管理制度(3)薪酬績效制度(4)員工聘任制度(5)考勤請假制度

在下文，我們主要介紹前三部分比較重要的制度，既組織架構(gòu)及崗位職責(zé)、校區(qū)日常管理制度、薪酬績效制度。其它幾部分，可在文末找到我們提供的一些模板。(有需要的校長們，可以在文末的相關(guān)推薦里，找到一些具體參考方案、實(shí)用表格模板。)1.組織架構(gòu)及崗位職責(zé)

目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大概有兩種類型，一種是市場型，另一種是教學(xué)型。

(1)市場型學(xué)校主要適用于高單價(jià)的課程，客戶一次消費(fèi)通常在一兩萬、三四萬，這樣的課程需要有非常強(qiáng)的市場營銷能力，所以這類學(xué)校的組織架構(gòu)中市場和銷售部門就特別重要。對應(yīng)到K12課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來，主要是主打一對一教學(xué)的學(xué)校。

這類學(xué)校的業(yè)務(wù)流程通常是這樣的:市場部通過廣告、地推、活動、新媒體營銷、咨詢師陌拜電話等方式來創(chuàng)造咨詢量，然后電話或上門咨詢的家長轉(zhuǎn)給咨詢師，由咨詢師來完成銷售，再轉(zhuǎn)給教學(xué)和服務(wù)部門。有的學(xué)校教師既負(fù)責(zé)教學(xué)，也負(fù)責(zé)和家長溝通，有些學(xué)校由學(xué)管師(或稱班主任)來安排教務(wù)，并負(fù)責(zé)和家長交流、續(xù)班續(xù)費(fèi)。

用學(xué)管有利有弊。優(yōu)點(diǎn)是可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，缺點(diǎn)是增加了溝通環(huán)節(jié)，而且學(xué)管沒有親自教課，對學(xué)生的學(xué)習(xí)問題認(rèn)識不深，如果家長多追問幾個(gè)問題，可能就回答不上來，這個(gè)問題需要學(xué)管和老師多溝通才能彌補(bǔ)。但總體上用學(xué)管利大于弊，學(xué)管對家長的服務(wù)利于標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免有些老師在課后服務(wù)不周。我們有位校長，就是因?yàn)樵黾恿藢W(xué)管的崗位，提高了家長服務(wù)滿意度，從而把規(guī)模做得比較大。(她用了一年，從100萬做到600萬--小作坊型教輔機(jī)構(gòu)怎么改造?)當(dāng)然，每個(gè)學(xué)校還有行政部門，負(fù)責(zé)人事后勤。

(2)教學(xué)型機(jī)構(gòu)主要適用于單價(jià)不高的班課，生源主要靠家長轉(zhuǎn)介紹，通過做廣告、活動等營銷方式帶來的新生比例不高。

相比起動輒幾萬塊的一對一高單筆費(fèi)，班課一期課程往往1000元左右，這類學(xué)校一般養(yǎng)不起高收入的咨詢師。因此，尤其在早期階段，教師既要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要和家長溝通交流，做好續(xù)班，和市場人員一起地推。所以，教學(xué)型學(xué)校對教師的要求特別高。這類學(xué)校一般需要兩個(gè)重要的管理崗位，一個(gè)是人事，負(fù)責(zé)教師招聘、新人培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、行政事務(wù)管理，一個(gè)負(fù)責(zé)抓學(xué)校的教研教學(xué)。如果校長不上課，可以由校長來負(fù)責(zé)前一個(gè)管理崗，再招個(gè)副校長或合伙人來抓教學(xué)。設(shè)立組織架構(gòu)后，根據(jù)每個(gè)崗位的核心任務(wù)設(shè)定簡要的崗位職責(zé)，確保各個(gè)崗位人員都清楚自己的責(zé)任，保證重要環(huán)節(jié)能執(zhí)行到位。2.校區(qū)日常管理制度

校區(qū)日常管理制度其實(shí)涵蓋了整個(gè)校區(qū)日常事務(wù)的瑣瑣碎碎，比如教師上完課黑板沒擦、桌椅很亂，誰負(fù)責(zé)?廁所、垃圾誰清潔清理?上完課空調(diào)開整夜誰來管?家長到訪時(shí)大家都在忙誰接待?要求備課的教師沒有備課、應(yīng)該打的陌拜電話沒打、課后的學(xué)生反饋沒有及時(shí)做怎么辦?還有，違反規(guī)定了怎么處理怎么懲罰，誰來監(jiān)督誰來管理?等等。但是，制度的制定有時(shí)候不像我們想的那么簡單，認(rèn)為只要你想讓老師們做到的就規(guī)定下來，違反的就懲罰，久而久之自然不會不敢有人出錯(cuò)。

自問一下，我們每天都知道不能老玩手機(jī)，結(jié)果真的放下了嗎?我們知道東西不能隨手放，但一天到晚不也經(jīng)常找不到鑰匙錢包甚至手機(jī)嗎? 因此，如果要讓規(guī)定下來的制度能真正執(zhí)行起來，并且能有效防止頻繁觸犯，要求我們要真正把人性考慮在內(nèi)，并吸收他人的管理智慧進(jìn)行修訂、修正。如果在我們制定的制度下員工仍不斷犯錯(cuò)，那么很可能不是員工的原因，而是我們的制度出了問題。

校長們可以根據(jù)自己校區(qū)的規(guī)模、課程產(chǎn)品類型、組織框架、校長現(xiàn)狀制定適合自身的規(guī)章制度。但是有幾條制定規(guī)范時(shí)要特別考慮的問題，可以在一定程度上避免我們制定出無效的制度。

(1)簡單粗暴的懲罰是無效的

有的校長在制定制度時(shí)存在一種比較簡單粗暴的做法:違反規(guī)定怎么辦?罰!第二次再犯呢?加倍罰!第三次又犯呢?繼續(xù)加倍，罰到怕為止。一味用懲罰來規(guī)避再犯的幾率，很容易讓規(guī)章制度變了味兒。本來初衷是讓應(yīng)該做的事情都能真正落實(shí)到位，讓機(jī)構(gòu)變得更好。到頭來容易變成校長吹毛求疵、故意為難、克扣工資故意剝削，變成管理者和員工之間的較量，變成對立的兩方。(2)分清錯(cuò)誤的類型，分別制定防錯(cuò)制度

一般情況下，人常犯的錯(cuò)誤主要分為兩種，一種是無意識的錯(cuò)誤，比如忘打卡、算錯(cuò)學(xué)費(fèi)等等;一種是有意識地犯錯(cuò)，比如不備課、隱瞞失誤等等。

根據(jù)平時(shí)的工作犯錯(cuò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，無意識的犯錯(cuò)比例其實(shí)超過85%。針對這種錯(cuò)誤，如果用有意識的錯(cuò)誤管理辦法--比如懲罰來解決，必然是無效的，因?yàn)樗鼘沟氖侨说挠洃浟?，記憶力不由人。因此，針對兩種不同的錯(cuò)誤，要設(shè)計(jì)不一樣的防錯(cuò)機(jī)制。

(1)對于無意識的犯錯(cuò)內(nèi)容，設(shè)計(jì)的制度應(yīng)該盡量“防呆化”，并設(shè)置一定的糾錯(cuò)機(jī)制。比如酒店為了防止忘記關(guān)燈，把電源開關(guān)和門鑰匙聯(lián)動起來，只要關(guān)門就要從電源座上拔出鑰匙，關(guān)掉了電源，這是“防呆機(jī)制”;比如開車時(shí)，如果司機(jī)不系安全帶，車內(nèi)就一直有提示音，及時(shí)自動地糾錯(cuò)，避免造成更壞的后果，這是糾錯(cuò)機(jī)制。

一樣的道理，如果針對的這些錯(cuò)誤不是教師們有意識犯的，而犯錯(cuò)的結(jié)會造成不好影響，那校長要考慮的不是怎么重罰懲戒，而是想出好的防呆機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，來防止失誤的發(fā)生。(2)對于有意識的犯錯(cuò)，明文規(guī)定是最好的辦法。

在設(shè)計(jì)制度時(shí)，我們要明白制度能實(shí)現(xiàn)的也就三件事:上班不能做什么，應(yīng)該做什么，以及就職期間禁止做什么。畢竟在利益分配方面，員工屬于收益少的一方，我們不能期望通過制度讓員工拿著打工的錢，操著校長的心。那么，制度的明文規(guī)定應(yīng)該注意什么呢? 第一，制度要接地氣。再高大上的制度，如果不適合就只能佛一樣高高供著。

第二，有義務(wù)，也要有權(quán)利。制度執(zhí)行前，先要員工認(rèn)同制度的設(shè)置。大多數(shù)員工認(rèn)為是合理的，不抵觸了，他們才可能真正去執(zhí)行。

第三，除公司紅色底線外，不要滿篇的扣分、扣錢。什么都罰，一是最后扣分、扣錢在員工心里都失去威懾力，二是最終不知道什么輕什么重，可能為了避免輕的錯(cuò)誤反而誤了重要的事情。

第四，制度的設(shè)置不是一勞永逸的，一定要有專人進(jìn)行制度的更新和完善。一個(gè)完美的制度是不存在的。但同時(shí)也不要突然想法一來就拍腦袋下規(guī)定，朝令夕改，以后的規(guī)則容易被下意識地忽視。

第五，歸屬感建設(shè)解決所有錯(cuò)誤。如果站在員工角度分析，無論是無意識犯錯(cuò)還是有意識犯錯(cuò)，實(shí)際上都是員工對機(jī)構(gòu)缺乏歸屬感的體現(xiàn)。

比如，在走出家門前，你會不會關(guān)空調(diào)?答案是非常會，更有甚者出門了后會回家再檢查一遍。所以員工沒有節(jié)約意識，沒有服務(wù)意識，實(shí)際上是某種程度上的歸屬感欠缺問題。歸屬感的建設(shè)絕對不是三兩條制度能擺平的，這是個(gè)長期運(yùn)營的活。校長們可以從機(jī)構(gòu)的發(fā)展、員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、營造圈子文化、人文關(guān)懷等等方面，為員工創(chuàng)設(shè)一個(gè)有歸屬感的機(jī)構(gòu)。

3.薪資績效體系

教培機(jī)構(gòu)員工的薪資一般采用績效制度。

薪資績效的制定是令很多校長頭疼的問題。設(shè)得好，校區(qū)發(fā)展充滿活力;設(shè)得不好，拉新促活沒有動力、老師教研教學(xué)不上心、員工流失，都是校區(qū)容易出現(xiàn)的問題。在設(shè)定薪資體系時(shí)，校長們要考慮以下幾個(gè)原則:(1)以提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為核心

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的命脈，同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量是保持家長忠誠度的關(guān)鍵因素，因此學(xué)校所有的工作方向其實(shí)都應(yīng)該圍繞教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量來確立。安排教師薪酬時(shí)，需要考慮怎樣凸顯教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)的重要性。如何設(shè)計(jì)薪資績效，能夠促進(jìn)教師主動地提升自己的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)能力、服務(wù)質(zhì)量?怎么樣促進(jìn)員工自動自發(fā)地提升家長的服務(wù)滿意度?這是績效設(shè)計(jì)最主要考慮的問題。(2)同崗?fù)酵冃В鄤诙嗟?/p>

不管是學(xué)校的管理人員、市場人員還是授課教師，每個(gè)人都有自己的貢獻(xiàn)值。這個(gè)人員貢獻(xiàn)制的高低就決定了我們學(xué)校它的崗位的分配合不合理，薪酬的設(shè)計(jì)合不合理。在體現(xiàn)公平的前提下，利用績效多勞多得，獎勵優(yōu)秀，激勵后進(jìn)。(3)利于招聘人才

招人難是現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)面臨的問題。在新員工進(jìn)入校區(qū)之前或者初期，對于機(jī)構(gòu)的信任度還沒有真正塑造起來，這時(shí)候新員工對于員工工資保障和福利是有疑問的，這時(shí)他們往往會關(guān)注一些最基本的東西，比如說基本工資、社會及內(nèi)部福利(比如保險(xiǎn)、公積金、過節(jié)福利)。所以，在設(shè)計(jì)薪資時(shí)，也要權(quán)衡這一問題。

最后，基本沒有一套薪資績效制度是100%適合所有學(xué)校的，每個(gè)學(xué)校都有屬于自己的一套績效激勵制度，而好的績效考核是會跟著學(xué)校運(yùn)營實(shí)際情況變化而變化的。學(xué)校在各個(gè)發(fā)展階段，適合的考核模式和需要考核的維度都不太一樣。如何設(shè)計(jì)一個(gè)好的教師績效考核制度，可以參考這篇文章。

簡單才是最美--讓教師半夜心甘情愿反饋家長的薪資績效考核方案是這樣的

后臺回復(fù)“匯編”，可以下載最全的校區(qū)管理所需要的教學(xué)工作規(guī)范、工作表格模板

第四篇：管理機(jī)制

十、管理措施

1.項(xiàng)目的組織管理措施：

此項(xiàng)目是由延安市科技局組織實(shí)施，其主要職責(zé)為：

（一）擬定延安市數(shù)字化城市管理科研發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）組織局專家委員會及業(yè)內(nèi)專家對項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、成果評價(jià)、獎勵等級和申報(bào)等進(jìn)行評審和推薦。

（三）收集、整理國內(nèi)外數(shù)字城管科研信息，把握國內(nèi)外相關(guān)科研發(fā)展動態(tài)，并組織延安市數(shù)字城管科技信息交流。

（四）辦理項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、調(diào)整和撤消。指導(dǎo)、檢查、督促項(xiàng)目科研工作的開展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，保障項(xiàng)目按進(jìn)度正常進(jìn)行。組織項(xiàng)目的論證、評估和驗(yàn)收。進(jìn)行科研成果管理，做好成果推廣及新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。

（五）協(xié)調(diào)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。

局屬單位科研項(xiàng)目管理列入單位考核目標(biāo)范圍。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須將數(shù)字化城市管理科研工作列入單位發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，為項(xiàng)目研究創(chuàng)造條件，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，逐步增加數(shù)字城管科研投入，監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫黄渌?xiàng)目的管理由局規(guī)劃科技處具體負(fù)責(zé)依照合同依法管理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備研究開發(fā)的基礎(chǔ)和條件，有適應(yīng)項(xiàng)目研究需要的科研設(shè)施設(shè)備。

（二）必須有中級以上技術(shù)職稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目組有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）有能力承擔(dān)項(xiàng)目自籌部分的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并專款專用。科研項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目研究計(jì)劃、進(jìn)度、項(xiàng)目組人員安排、資金使用、質(zhì)量管理及成果負(fù)總責(zé)。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備以下條件：

（一）具有承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作三年以上，有較豐富的相關(guān)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）思想素質(zhì)較高，敬業(yè)精神較強(qiáng)，有一定的組織管理能力。

2.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制：

自1992年國家實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”以來，在政府的引導(dǎo)下，企業(yè)與高等院校、科研院所積極運(yùn)作、組織和實(shí)施，通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共辦高科技實(shí)體等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式，有力地推動了經(jīng)濟(jì)、科技與教育體制的改革，對促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合起到了重要作用。

2.1產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制的運(yùn)作模式

產(chǎn)學(xué)研合作模式選擇的基本前提是要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以市場為導(dǎo)向，將技術(shù)、資金、人才和生產(chǎn)要素等資源進(jìn)行重組，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合并充分發(fā)揮其效用，從而實(shí)現(xiàn)企

業(yè)、高校和研究院所各方的多贏。此次項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制的運(yùn)作模式為協(xié)作研發(fā)型，即興辦高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高校利用自身的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、成果優(yōu)勢，把研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)一起來，吸引社會廣泛投資與合作，興辦有自主知識產(chǎn)權(quán)或以自己為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)服務(wù)，直接參與國家或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2.2 企業(yè)參與方式

此次項(xiàng)目企業(yè)參與采用競爭授權(quán)分權(quán)方式，強(qiáng)調(diào)政府間接的調(diào)控而不是直接的干預(yù)；強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向，公眾的滿意程度才是政府治理績效的最高考量標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，即市場競爭機(jī)制，引入政府治理過程，以改善政府公共管理；強(qiáng)調(diào)分權(quán)原則，提倡基層公眾參與。其主要做法是政府主動放權(quán)，積極引入市場機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)參與城市治理的積極性和主動性，通過合理授權(quán)與分權(quán)方式，在市場經(jīng)濟(jì)競爭的環(huán)境下，形成政府與市場、政府與企業(yè)、企業(yè)與市民之間的良性互動。

政府治理由“劃槳”變?yōu)檎贫?，凡是企業(yè)參與能夠有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域和地方，政府都不再插手；政府的主要精力放在保證社會服務(wù)的公平合理方面。具體的說就是整個(gè)項(xiàng)目不再是由某一企業(yè)直接承包，而是通過招投標(biāo)方式由相關(guān)企業(yè)投標(biāo)共同完成。政府的主要職能在于進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

2.3企業(yè)資金投入方式

此次企業(yè)資金投入采用“平臺投放、無息使用、績效管理、比例

收回”的全新管理思路，采用一整套覆蓋資金運(yùn)行全程的項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系和流程，搭建起“以平臺投放為抓手、以使用結(jié)果為導(dǎo)向、以績效評價(jià)為核心”的新型財(cái)政資金支持機(jī)制。具體做法是除貼息、研發(fā)、獎勵等資金外，市里各部門給企業(yè)安排的支持資金，均采取借款方式通過平臺企業(yè)投放并無息使用，借款期滿后，財(cái)政會同相關(guān)部門根據(jù)績效評價(jià)辦法引入第三方，對被扶持企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，結(jié)果分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四個(gè)等次，分別按借款本金的40%、60%、80%、100%收回扶持資金。被收回的扶持資金由延安市財(cái)政通過建立企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

3.項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌計(jì)劃

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施與能力建設(shè)的有機(jī)銜接，從以支持項(xiàng)目為主，逐步轉(zhuǎn)向項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)從單一目標(biāo)的突破向項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌發(fā)展的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，將基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作為項(xiàng)目目標(biāo)的必要考核內(nèi)容。

加強(qiáng)對“人”的支持力度，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠承擔(dān)國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年創(chuàng)新人才承擔(dān)項(xiàng)目；項(xiàng)目承擔(dān)單位的選擇，向建立了合理人才結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)的單位傾斜。加強(qiáng)對具有成長性的人才隊(duì)伍的支持，建立靈活有效的人才流動機(jī)制。

通過項(xiàng)目實(shí)施帶動基地建設(shè)，優(yōu)先支持國家工程技術(shù)研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地參與承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目。打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大現(xiàn)有研究開發(fā)基地與企業(yè)、計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)合，加強(qiáng)共享，提高資源使用效率，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4.其他必要的支撐和配套條件落實(shí)情況：

此項(xiàng)目由延安市科技局組織實(shí)施，屬于政府市政建設(shè)，相關(guān)支撐和配套條件均已落實(shí)。

第五篇：問題管理機(jī)制

問題管理機(jī)制：助推企業(yè)轉(zhuǎn)型

發(fā)布時(shí)間：2007-11-2

2問題管理機(jī)制：助推企業(yè)轉(zhuǎn)型

林永湖

適應(yīng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新思維

“三個(gè)明確”清晰問題管理定位

優(yōu)秀大公司并不比創(chuàng)業(yè)小公司的問題少，快速發(fā)展的企業(yè)和階段性成功的企業(yè)存在更多需要解決和能夠解決的問題。在企業(yè)的發(fā)展過程中，各類問題始終存在并不斷出現(xiàn)，面對顯性和隱性的眾多問題，實(shí)施問題管理首先就要清晰定位問題管理，明確要管什么樣的問題、要用什么原則來管理問題，確?？傮w導(dǎo)向的正確。

明確問題定位：問題是一個(gè)含義廣泛的術(shù)語，人們對問題的含義基本都有所認(rèn)識，但理解可能不完全一致。中國首位問題管理專家——上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院孫繼偉博士，對企業(yè)管理和公共管理領(lǐng)域的問題是這樣理解的：“阻礙企業(yè)發(fā)展的因素如果對企業(yè)的經(jīng)營管理或管理者的決策會產(chǎn)生明顯的負(fù)面的影響，則稱之為問題”。結(jié)合電信企業(yè)的實(shí)際，針對企業(yè)當(dāng)前問題產(chǎn)生的特點(diǎn)，以流程職責(zé)和管理制度為基礎(chǔ)，當(dāng)前問題可以定位為現(xiàn)有組織制度流程運(yùn)行中出現(xiàn)的例外異常情況，主要包括：一是無明確的流程可走或相關(guān)工作職責(zé)不清的；二是現(xiàn)有制度不健全，需要進(jìn)行改進(jìn)的；三是現(xiàn)有流程制度執(zhí)行不暢或解決不徹底的；四是懸而未決或多次反映仍未得到有效解決的；五是其他異常情況。

明確問題分類：在企業(yè)發(fā)展中問題無時(shí)不在、無處不在，要加強(qiáng)問題的可控管理，就要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，對企業(yè)可能存在的問題進(jìn)行全面的梳理，確定科學(xué)、細(xì)化的問題分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行事先細(xì)化的分類管理，給提問者提供分類明確、一目了然的IT界面，方便提問者更有針對性地提交問題，促進(jìn)問題按照設(shè)計(jì)流程快速得以解決。

明確管理原則

（1）客戶導(dǎo)向：“以客戶為中心”是電信企業(yè)不變的宗旨，堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，就是一切問題要始于客戶需求，止于客戶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是要樹立“流程前環(huán)節(jié)是后環(huán)節(jié)客戶、發(fā)起單位是接收單位客戶、前臺是后臺客戶、前端是后端客戶及管控客戶”的意識，讓客戶導(dǎo)向原則貫穿整個(gè)管理鏈條，讓問題的解決促進(jìn)企業(yè)服務(wù)客戶工作。

（2）標(biāo)本結(jié)合：企業(yè)管理中，要在某個(gè)階段內(nèi)徹底解決所有問題是很難的，因此在問題管理中應(yīng)該堅(jiān)持治本優(yōu)于治標(biāo)、治標(biāo)優(yōu)于不治、不治優(yōu)于制造問題的原則，按照問題的輕重緩急，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)問題、持續(xù)解決。

（3）實(shí)時(shí)閉環(huán)：通過流程設(shè)置、責(zé)任明確及IT支撐固化，促使問題管理形成挖掘、發(fā)現(xiàn)、分析、確定、派發(fā)、監(jiān)控、解決、交互到評估、持續(xù)改進(jìn)的工作閉環(huán)，促進(jìn)問題管理的日常

化和長效化，激勵每個(gè)單位和員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋及參與解決問題。

“三個(gè)建立”打造通暢閉環(huán)流程

問題管理作為一種管理模式，要得以有效實(shí)施，需要采取流程化運(yùn)作的方式，應(yīng)該以實(shí)際問題為切入點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向，借助有力的IT支撐，建立問題從發(fā)現(xiàn)、分析、確定、處理、評估到持續(xù)改進(jìn)的環(huán)環(huán)相扣的流程通道，促進(jìn)問題管理的可操作、可監(jiān)控、可管理。

建立實(shí)時(shí)反饋問題的通道

“一條鏈條的強(qiáng)弱是由最弱的一環(huán)決定的”。發(fā)現(xiàn)問題與解決問題同等重要，實(shí)施問題管理，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是做到“真正發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)真正問題”，因此問題管理流程首先必須是一條自下而上可以實(shí)時(shí)反饋問題的通道，以確保問題來源渠道的暢通，明確問題管理的目標(biāo)。

建立職責(zé)明確的閉環(huán)流程

有了自下而上的問題實(shí)時(shí)反饋通道，只是有了管理的對象，是實(shí)行問題管理的第一步，要管好這些問題，還必須明確各流程環(huán)節(jié)、相關(guān)部門的職責(zé)，并對問題實(shí)行流程化的閉環(huán)管理，這樣才能促成問題管理機(jī)制的正常運(yùn)行。

建立實(shí)現(xiàn)IT固化的系統(tǒng)流程

問題管理所進(jìn)行的過程是已經(jīng)打破部門職能界限的管理過程，是流程化的運(yùn)作，流程化運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)IT支撐是非常重要的支持因素。借助IT支撐對各個(gè)流程進(jìn)行固化，可以促進(jìn)問題管理工作的簡單化、制度化、流程化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)問題的自下而上提交和自上而下派發(fā)，同時(shí)通過與企業(yè)MIS待辦任務(wù)透傳，實(shí)現(xiàn)了問題管理信息的透明實(shí)時(shí)、雙向交互、可控閉環(huán)，促進(jìn)效率與解決效果提高。

“三個(gè)完善”健全配套機(jī)制

問題管理機(jī)制要得以深入應(yīng)用，還必須有文化、激勵等配套機(jī)制提供的大力支持。

完善配套的激勵機(jī)制：一是要建立配套的考核機(jī)制，問題管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，只有加強(qiáng)考核才能確保職責(zé)發(fā)揮、工作改進(jìn)及績效提升。二是要把握好考核的“雙刃劍”作用，在問題管理機(jī)制導(dǎo)入初期，考核要注意以引導(dǎo)和鼓勵為主，防止考核不適時(shí)、不合理打擊員工參與問題管理的積極性。三是要在做好日常考核的同時(shí)，通過組織評選季度、的“預(yù)見性問題發(fā)現(xiàn)獎”、“創(chuàng)造性問題解決獎”等，鼓勵員工增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)解決問題的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

完善配套的文化機(jī)制：文化猶如潮水涌動，正向的文化利于推動員工形成合力，共同努力開展企業(yè)推崇的工作。問題管理模式是一種以客戶為中心、注重精確管理、勇于追求自我突破的管理模式，需要建立健全配套的文化機(jī)制，需要建設(shè)客戶中心、注重細(xì)節(jié)、勇于挑戰(zhàn)的企業(yè)文化，營造良好文化氛圍，引導(dǎo)員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識問題管理不是要制造內(nèi)部矛盾、不是要互相揭短，而是要創(chuàng)新企業(yè)管理，認(rèn)識到問題管理是提升企業(yè)執(zhí)行力的有力工

具，從而讓員工把問題管理機(jī)制當(dāng)作一種管理理念、管理工具和管理習(xí)慣，積極參與解決企業(yè)各類問題。

完善配套的合理化建議機(jī)制：合理化建議應(yīng)該是對企業(yè)發(fā)展有用的建議，如果將其與問題緊密結(jié)合起來，可以增強(qiáng)其針對性及應(yīng)用價(jià)值，因此要將問題管理與合理化建議活動緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大員工針對存在問題，有的放矢地提出合理化建議活動。

驅(qū)動創(chuàng)新提升管理

為文化管理強(qiáng)化轉(zhuǎn)型理念

當(dāng)前電信企業(yè)正加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，文化理念也要加快轉(zhuǎn)型，需要加快摒棄傳統(tǒng)國有大型企業(yè)的一些文化通病，加快建設(shè)以客戶為中心的企業(yè)文化。導(dǎo)入問題管理機(jī)制，對員工的文化思想理念產(chǎn)生了有效的沖擊作用：一方面其以客戶為導(dǎo)向環(huán)環(huán)相扣的流程運(yùn)作方式，促使員工、部門轉(zhuǎn)變以往以自我為中心的理念，逐步養(yǎng)成凡事從客戶的角度出發(fā)、從前一環(huán)節(jié)的需求出發(fā)，強(qiáng)化了客戶中心理念；另一方面問題管理機(jī)制的導(dǎo)入，從領(lǐng)導(dǎo)、制度等層面體現(xiàn)了企業(yè)對問題的重視、對員工集體解決問題能力的信任，促使員工轉(zhuǎn)變回避問題、不敢提問題的消除態(tài)度，促使員工大膽挖掘問題、積極參與解決問題，強(qiáng)化“追求卓越，勇于挑戰(zhàn)”的企業(yè)文化理念。

為精確管理提供有力工具

當(dāng)前中國電信正加快從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)精確化管理，體現(xiàn)出對具體的、可操作的管理模式應(yīng)用的重視。導(dǎo)入問題管理機(jī)制，利用明確的流程職責(zé)、定性與定量結(jié)合的考核評價(jià)方法以及IT技術(shù)手段，增強(qiáng)了對以往分散在各層面的零散問題的可操作管理，為問題的監(jiān)控與解決提供了流程化的、可控制的管理通道，實(shí)現(xiàn)對問題的閉環(huán)管理，同時(shí)問題管理模式還體現(xiàn)了對企業(yè)管理細(xì)節(jié)的重視，對“小問題”的抓早、抓好，利于有效防止“大危機(jī)”的爆發(fā)。應(yīng)該說問題管理模式是一種行之有效的、可操作的、技術(shù)化了的、具體化了的管理模式，其本身就是一種精確管理的應(yīng)用模式，同時(shí)也為企業(yè)的精確管理提供了有效工具，促進(jìn)了企業(yè)管理效率和效益的提升。

為流程管理提供具體經(jīng)驗(yàn)

作為老牌國有大型通信企業(yè)，電信企業(yè)在管理觀念、管理模式方面或多或少仍有經(jīng)驗(yàn)型、職能型特征，在實(shí)際工作中仍個(gè)別存在人情、面子管理等傳統(tǒng)管理方式，因此為加快提升企業(yè)綜合實(shí)力，企業(yè)應(yīng)加快探索向流程化管理轉(zhuǎn)變。導(dǎo)入問題管理機(jī)制，在IT支撐的有效保障下，建立一條有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任制度的問題管理通道，將管理工作建立在問題解決這一核心上，這一定程度上打破了職能部門界限，改變了以往較多依靠組織體系傳達(dá)的職能管理模式，促使了管理層次的扁平化，解決了不同部門在同一問題上的分歧，打通了幾個(gè)專業(yè)管理思維的鴻溝與壁壘?？梢哉f，問題管理流程是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)運(yùn)行效果較好的流程化管理模式，為企業(yè)探索其他領(lǐng)域的流程化管理提供了具體的參考經(jīng)驗(yàn)。

為風(fēng)險(xiǎn)管理提供防范途徑

所謂“溫水煮青娃”，企業(yè)的小問題如果不及時(shí)解決，容易日積月累形成“嚴(yán)重問題”，產(chǎn)生“慢性危機(jī)”，是企業(yè)發(fā)展極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。導(dǎo)入問題管理機(jī)制，建立對日常性、系統(tǒng)性等不同程度類別問題的處理方式及通道，并將知識產(chǎn)權(quán)等法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題也納入問題管理系統(tǒng)管理，同時(shí)還建立了配套的責(zé)任制度及激勵制度，這些都較有效地促使員工積極參與企業(yè)問題的挖掘與解決，對避免當(dāng)前問題演變?yōu)槠髽I(yè)危機(jī)具有深遠(yuǎn)意義，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范提供了有效途徑。

為知識管理提供有機(jī)組成部分

知識資源是企業(yè)寶貴的財(cái)富，是企業(yè)核心的競爭資源，加強(qiáng)知識管理將有利于提升企業(yè)核心競爭力。電信企業(yè)作為大型的現(xiàn)代通信企業(yè)，員工眾多，業(yè)務(wù)紛繁，經(jīng)驗(yàn)豐富，涉及的知識類型非常之多，必須加強(qiáng)知識管理。導(dǎo)入問題管理機(jī)制，在促進(jìn)企業(yè)各類問題解決的同時(shí)，平臺上所記錄的問題信息、管理方法等等都是非常寶貴的知識資源。深入推進(jìn)問題管理，不斷完善管理平臺，將有利于集結(jié)員工智慧，整合企業(yè)知識資源，為企業(yè)知識管理提供有機(jī)組成部分。

（本文作者為福建省電信有限公司泉州市分公司總經(jīng)理）