第一篇：江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)意見的通知

（蘇政辦發(fā)[2007]44號(hào) 2007年4月17日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省工商局《關(guān)于開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

(省工商局二00七年四月)

為進(jìn)一步營(yíng)造和諧放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，決定在全省范圍內(nèi)開展以提高消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度為主要內(nèi)容的“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，保障消費(fèi)安全，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(二)總體目標(biāo)。經(jīng)過3-5年的努力，基本形成一套具有江蘇特色的比較科學(xué)和完善的放心消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；形成一個(gè)渠道暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)作高效的消費(fèi)維權(quán)全新機(jī)制；逐步形成一批“放心消費(fèi)”單位、行業(yè)和城市，把江蘇建設(shè)成為全國(guó)消費(fèi)最放心的省份之一。--消費(fèi)安全得到有力保障。因商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的重特大事故為零。--消費(fèi)環(huán)境更加和諧。消費(fèi)者滿意度達(dá)到80％以上。

--商品質(zhì)量合格率明顯提高。各類市場(chǎng)商品質(zhì)量合格率達(dá)到90％以上。其中，食品質(zhì)量合格率達(dá)到95％以上；藥品質(zhì)量合格率達(dá)到100％；農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達(dá)到95％以上；建筑裝飾材料和家具質(zhì)量合格率達(dá)到90％以上。

--市場(chǎng)監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步建成全省聯(lián)網(wǎng)、省市連通的匯集工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、稅務(wù)、海關(guān)、金融等多個(gè)部門力量的企業(yè)信用監(jiān)管信息立體網(wǎng)絡(luò)。制假售假、商業(yè)欺詐等消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法行為得到有效打擊和遏制。

--行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。與百姓生活密切相關(guān)的行業(yè)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)參與率達(dá) 95％以上。

--企業(yè)自律機(jī)制基本建立。大中型超市、賣場(chǎng)、批發(fā)中心全面實(shí)施商品準(zhǔn)入工程，經(jīng)營(yíng)食品、藥品等重點(diǎn)企業(yè)和單位全部建立和落實(shí)企業(yè)自律制度。

--維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)和大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 85％以上。消費(fèi)者申投訴處理率達(dá)100％，消費(fèi)者申投訴滿意率達(dá)到90％以上。

--全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高。消費(fèi)者對(duì)“放心消費(fèi)”活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度達(dá) 90％以上。

二、方法和步驟

(三)突出重點(diǎn)。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，緊密圍繞與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)和單位，以薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前，全省以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑裝飾材料和家具等行業(yè)為重點(diǎn)開展創(chuàng)建活動(dòng)，各市可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究確定本地區(qū)階段性的創(chuàng)建工作重點(diǎn)，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性和創(chuàng)造性。

(四)整體推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)采取先易后難、典型示范、逐步推開的方法，由點(diǎn)向面拓展，科學(xué)安排，注重實(shí)效。從側(cè)重抓好食品、藥品安全為主向提高居民整體消費(fèi)質(zhì)量延伸，從側(cè)重創(chuàng)建“放心消費(fèi)”單位為主向消費(fèi)領(lǐng)域全面開展創(chuàng)建活動(dòng)延伸，從側(cè)重優(yōu)化城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境為主向整體提升城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境延伸。

(五)分步實(shí)施。堅(jiān)持逐年評(píng)選“放心消費(fèi)”單位，逐年擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。2007年，各市通過宣傳發(fā)動(dòng)，首先選擇一批行業(yè)排頭兵單位先行試點(diǎn)，按照市級(jí)、省級(jí)兩級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，集中力量抓好商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成適合本地實(shí)際的“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)作模式，并評(píng)選出一批“放心消費(fèi)”單位。2008年，在評(píng)創(chuàng)“放心消費(fèi)”單位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推向同行業(yè)其他單位、推向其他行業(yè)，全面啟動(dòng)行業(yè)及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選出一批“放心消費(fèi)”行業(yè)、“放心消費(fèi)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從2009年開始，在全省范圍內(nèi)開展“放心消費(fèi)”縣(市、區(qū))和“放心消費(fèi)”城市的創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作引向深入，全面評(píng)創(chuàng)“放心消費(fèi)”單位、“放心消費(fèi)”行業(yè)、“放心消費(fèi)”鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、“放心消費(fèi)”縣(市、區(qū))和“放心消費(fèi)”城市。

三、工作要求

(六)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則，積極推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與。創(chuàng)建辦公室設(shè)在省工商局。各市政府要建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度，周密部署，精心實(shí)施。各級(jí)行政管理部門要充分履行職責(zé)，始終堅(jiān)持把監(jiān)管市場(chǎng)、規(guī)范秩序、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。企業(yè)是“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大群眾買的放心、用的滿意。廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全社會(huì)力量積極主動(dòng)參與，努力營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。

(七)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定推廣適合本行業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，協(xié)助建設(shè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的規(guī)范管理。堅(jiān)持以“規(guī)范管理、誠(chéng)信服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，增強(qiáng)市場(chǎng)主體開展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”的良性循環(huán)。建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量承諾、信息公示等企業(yè)自律制度，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

(八)努力探索“放心消費(fèi)”長(zhǎng)效機(jī)制。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督四位一體的管理機(jī)制，形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。搭建企業(yè)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通、共用共享。積極推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加快為民服務(wù)熱線協(xié)作聯(lián)網(wǎng)，暢通消費(fèi)訴求渠道，便捷維權(quán)程序，形成調(diào)處

消費(fèi)糾紛、化解消費(fèi)矛盾的整體合力，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速處置的應(yīng)變能力。切實(shí)加強(qiáng)基層消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站(點(diǎn))建設(shè)，方便群眾就近投訴，把消費(fèi)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2007年04月17日 實(shí)施日期：2007年04月17日(地方法規(guī))

第二篇：關(guān)于開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的意見

文章標(biāo)題：關(guān)于開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的意見

各市食品藥品監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)意見的通知》精神，進(jìn)一步營(yíng)造食品藥品放心消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就全省范圍組織開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)全省食品藥品安全狀況根本好轉(zhuǎn)這一總目標(biāo)，深入開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品安全工作基礎(chǔ)，逐步建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高我省食品藥品安全水平，努力營(yíng)造食品藥品放心消費(fèi)環(huán)境，為構(gòu)建和諧江蘇、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供健康保證。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過組織開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管工作合力，促進(jìn)全省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品藥品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善，食品藥品安全事故進(jìn)一步減少，人民群眾對(duì)飲食用藥環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高，消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，逐步建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把江蘇建成全國(guó)食品藥品消費(fèi)最安全、最放心的省份之一。

（二）具體目標(biāo)

1、監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2007年底，全面建成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）五級(jí)食品藥品安全監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2、食品藥品質(zhì)量明顯提高。食品質(zhì)量合格率達(dá)95以上，藥品出廠質(zhì)量合格率達(dá)到100。

3、食品“三網(wǎng)”建設(shè)更加完善。2007年底，全省建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店10000家，2008年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店全覆蓋，到2010年，全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村食品集中配送率達(dá)80以上。

4、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成效顯著。到2010年，全省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率及藥品零售企業(yè)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控率達(dá)100％，農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道暢通、安全，廣大農(nóng)民購(gòu)藥更加方便、實(shí)惠。

5、食品藥品消費(fèi)安全有保障。生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案、要案得到及時(shí)查處；食品藥品安全事故進(jìn)一步下降，重特大食品藥品安全事故為零。

6、食品藥品消費(fèi)環(huán)境更加和諧。老百姓對(duì)食品藥品消費(fèi)滿意度達(dá)80以上。

三、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。充分利用社會(huì)各方力量，力爭(zhēng)用2~3年左右的時(shí)間，在全省廣大農(nóng)村建成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，群眾參與、全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、放心可靠的食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)。在農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)初步建成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層監(jiān)管隊(duì)伍作用，增強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量。要突出重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、合理布局、方便群眾”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，確保2007年底全省建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店10000家，2008年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店全覆蓋。要通盤考慮農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，保證網(wǎng)與網(wǎng)之間的相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，最大限度的發(fā)揮“三網(wǎng)”作用。

（二）開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過確立標(biāo)準(zhǔn)、樹立典型，充分發(fā)揮示范帶頭作用，在全省率先建成一批食品安全示范典型，推動(dòng)各地食品安全工作的深入開展。要研究制定食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建工作實(shí)施方案，8月中旬正式啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。要按照食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究制定示范評(píng)定辦法及實(shí)施細(xì)則，確保2008年7月底前認(rèn)定一批食品安全示范縣。要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)縣（市、區(qū)）日常創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）加快食品藥品安全信用體系建設(shè)。繼續(xù)在無錫地區(qū)及糧食行業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。研究制定《江蘇省食品安全信用體系“兩檔”建設(shè)指南》，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，基本完成食品安全監(jiān)管信用檔案和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，積極開展信用信息征集工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)搭建食品安全信用信息發(fā)布平臺(tái)。在醫(yī)藥行業(yè)積極開展“守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠(chéng)信”誠(chéng)信藥品流通企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大激勵(lì)與懲罰力度，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，提高信用水平。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成對(duì)全省藥品零售企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的藥品消費(fèi)環(huán)境。

（四）深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除食品安全重大隱患，創(chuàng)建食品放心消費(fèi)的良好環(huán)

境。一是認(rèn)真抓好《省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的意見》的貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)農(nóng)村食品安全整治工作。二是突出重點(diǎn)，組織開展肉類食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。從6月起，用半年左右的時(shí)間，在全省范圍內(nèi)集中開展肉類食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查肉類食品從飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生豬養(yǎng)殖、肉制品屠宰加工直到餐

桌消費(fèi)全過程的安全隱患，依法規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。三是組織開展食品安全專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)。全面回顧總結(jié)《食品放心工程三年規(guī)劃（2005-2007年）》實(shí)施情況以及近年來開展兒童食品、酒類與飲料、保健食品等重點(diǎn)專項(xiàng)整治成果的鞏固情況，對(duì)照目標(biāo)，總結(jié)成績(jī)，查找差距，分析問題，改進(jìn)措施，研究制定下一階段食品安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)。

（五）提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，形成完善、合理、高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制。一是進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急管理體系，認(rèn)真貫徹《江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和通訊網(wǎng)絡(luò)，制定《江蘇省食品安全應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。二是組織開展食品安全重大事故應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。三是構(gòu)建重大食品安全事故處置體系，進(jìn)一步健全和完善事故報(bào)告、案件舉報(bào)、應(yīng)急處理、事故查處、工作督導(dǎo)等相關(guān)制度。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。到2007年年底，全省95的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，60的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及50的村衛(wèi)生室通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在原有宜興、通州、大豐3個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)藥品“兩網(wǎng)”示范縣的基礎(chǔ)上，確定江陰、張家港、東臺(tái)等19個(gè)縣、市（區(qū)）為省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建示范縣并通過驗(yàn)收。推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步高度重視藥品安全工作，努力將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作的重要任務(wù)和考核目標(biāo)，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

（七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)整治藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于加強(qiáng)源頭管理，將整治工作延伸到化工原輔材料生產(chǎn)及流通領(lǐng)域。繼續(xù)深入開展治理虛假違法藥品廣告、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作，規(guī)范藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)及監(jiān)管部門責(zé)任。繼續(xù)開展全省“萬店無假藥行動(dòng)”，利用三年左右的時(shí)間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥店的監(jiān)督管理，著力提升人民群眾的藥品消費(fèi)滿意度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)藥品稽查工作。繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮信息化在稽查工作中的作用，提高藥械抽驗(yàn)工作效能及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，全面提升稽查執(zhí)法水平。2007年，在全省范圍統(tǒng)一開展基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動(dòng)。大檢查行動(dòng)以農(nóng)村和城郊結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以藥品流通和使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)（主要包括零售藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廠礦院校衛(wèi)生室、個(gè)體診所等），以嚴(yán)厲打擊制售假冒國(guó)內(nèi)外知名品牌藥品、制售假劣血液制品和疫苗類藥品、虛假?gòu)V告藥品、擅自添加藥品活性成分藥品、擅自更改名稱藥品、擴(kuò)大宣傳藥品療效的醫(yī)療器械產(chǎn)品、口腔義齒產(chǎn)品等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容，全面提高基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)是省政府確立的2007年全省放心創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容之一。各地要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程、放在突出位置抓緊抓好。要建立完善有關(guān)工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任體系，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。要以創(chuàng)建活動(dòng)為“抓手”，真正做到創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，不斷打造監(jiān)管工作新亮點(diǎn)，全面提升全系統(tǒng)監(jiān)管能力與水平。

（二）注重協(xié)調(diào)配合。食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門的大力支持與協(xié)調(diào)配合。要及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)進(jìn)展情況，努力尋求政府在人力、物力與財(cái)力上的支持與幫助。各級(jí)食品（藥品）安全委員會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，會(huì)同有關(guān)部門建立創(chuàng)建工作協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，尊重社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)與社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合。

（三）強(qiáng)化督促檢查。要明確創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體方案、時(shí)序進(jìn)度及責(zé)任人，強(qiáng)化督促檢查，確保創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進(jìn)。要實(shí)施定期督查，對(duì)因工作失職給創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響或者影響活動(dòng)進(jìn)程的，將通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，直至追究責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（四）加大輿論宣傳。各地要以食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度。要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，拓寬宣傳渠道，滿足人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管信息的需求。要以群眾喜聞樂見的形式，形象生動(dòng)地宣傳食品藥品安全法律法規(guī)，普及食品藥品安全常識(shí)，不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)的能力。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品基層監(jiān)管隊(duì)伍的宣傳教育，提高他們監(jiān)管能力與水平。要通過積極開展大型咨詢活動(dòng)、舉辦專題講座、印發(fā)宣傳資料、設(shè)置公益廣告等形式，廣泛宣傳食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二○○七年八月三日

《關(guān)于開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于開展食品藥品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的意見。

第三篇：江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加快水價(jià)改革意見的通知

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā) [2003] 6號(hào) 【發(fā)布日期】2003-01-03 【生效日期】2003-01-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加快水價(jià)改革意見的通知

(蘇政辦發(fā) [2003] 6號(hào))

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加快水價(jià)改革意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加快水價(jià)改革的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年一月三日

關(guān)于進(jìn)一步加快水價(jià)改革的意見

（省物價(jià)局 2002年12月）

水是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源。目前，我省水資源相對(duì)短缺和水浪費(fèi)、水污染現(xiàn)象并存，制約了我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。水價(jià)對(duì)水資源的合理開發(fā)和利用起著重要的調(diào)節(jié)作用。發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水價(jià)形成機(jī)制和管理體制，對(duì)合理保護(hù)和開發(fā)利用水資源，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí),促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，就進(jìn)一步加快我省水價(jià)改革提出如下意見：

一、水價(jià)現(xiàn)狀及存在的問題

我省商品性供水包括水利工程供水、城市供水和污水處理三部分，兼具壟斷性、資源稀缺性和公益服務(wù)性，水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。按照《江蘇省定價(jià)目錄》規(guī)定，水利工程供水、污水處理費(fèi)由省制定標(biāo)準(zhǔn)；城市供水價(jià)格由各市根據(jù)省定辦法制定具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。目前，水價(jià)形成機(jī)制缺乏合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：

（一）水價(jià)形成機(jī)制不合理，水價(jià)仍然偏低。我省水價(jià)雖經(jīng)多次調(diào)整，但仍然不合理。目前，我省水利工程水價(jià)平均每立方米為0.0185元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供水成本。城市供水平均水價(jià)每噸為0.87元（含稅，不含費(fèi)），占平均生產(chǎn)成本的80%左右。城市平均到戶銷售水價(jià)每立方米1.80-1.90元（含稅費(fèi)）。從水價(jià)分類來看，民用水價(jià)低于工業(yè)水價(jià)，工業(yè)水價(jià)低于商業(yè)水價(jià)，商業(yè)水價(jià)低于特種行業(yè)水價(jià)。水價(jià)與成本倒掛，水利工程水費(fèi)和水資源費(fèi)明顯偏低，導(dǎo)致水利工程設(shè)施老化，浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重。自來水企業(yè)經(jīng)營(yíng)有困難，不利于水事業(yè)的發(fā)展。大部分地區(qū)污水處理費(fèi)不到位和部分地區(qū)的污水處理費(fèi)挪用，影響了污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

（二）供水管理體制不合理，供水企業(yè)體制改革相對(duì)滯后。城市供水體制單一，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致城市供水粗放經(jīng)營(yíng)，成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低，自我積累能力差。農(nóng)業(yè)供水管理層次和環(huán)節(jié)較多，水費(fèi)收取有時(shí)不夠規(guī)范。由于補(bǔ)償機(jī)制不健全，供排水設(shè)施建設(shè)和管理落后，供排水管網(wǎng)年久失修，管網(wǎng)漏失率高等，制約了城市和農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

（三）現(xiàn)行水價(jià)對(duì)水消費(fèi)行為缺乏約束力，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)用水無計(jì)量設(shè)施，農(nóng)業(yè)水費(fèi)采用按田畝收費(fèi)，水費(fèi)多少與用水量關(guān)系不大，導(dǎo)致農(nóng)民和水管單位缺乏節(jié)水積極性，也不利于體現(xiàn)水的商品性。我省蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)灌溉水渠基本上是土渠，自然損耗率高，從蓄水工程到田間用水，水的平均利用系數(shù)約為40%左右。城市自來水抄表到戶改造緩慢，仍采取平攤水費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法，導(dǎo)致用戶節(jié)水意識(shí)淡薄。

二、水價(jià)改革的指導(dǎo)思想和基本原則

水價(jià)改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，目前水價(jià)改革正處于福利性向經(jīng)營(yíng)性和節(jié)約性的過渡期，面臨的制約因素和困難很多，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省水價(jià)改革的指導(dǎo)思想是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立有利于水利和城市供排水事業(yè)發(fā)展、有利于水資源保護(hù)和水污染防治的水價(jià)形成機(jī)制，以適應(yīng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需要。

改革的基本原則：

（一）將開源與節(jié)流并重，把節(jié)流放在優(yōu)先位置，提高水的利用效率。

（二）將開源節(jié)流與防治水污染結(jié)合起來，堅(jiān)持治污為本，努力為城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境。

（三）將水價(jià)形成機(jī)制改革與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革結(jié)合起來，堅(jiān)持兩項(xiàng)改革相互促進(jìn)的方針，實(shí)行政企分開，努力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)作用。

（四）發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，充分體現(xiàn)水的商品價(jià)值，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和合理利用水資源，使水價(jià)達(dá)到合理水平。

（五）在兼顧各方面承受能力的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

三、水價(jià)改革的思路

根據(jù)改革原則，水價(jià)改革的思路是：初步形成合理的水價(jià)形成機(jī)制和科學(xué)的水價(jià)計(jì)價(jià)方式，建立供水、污水處理、回用水和地下水四者之間合理的比價(jià)關(guān)系。

（一）逐步提高水價(jià)和水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改革水利工程水價(jià)形成機(jī)制。一般情況下，水利工程具有防洪、排澇、供水、灌溉、旅游、航運(yùn)等多種功能，因此，水利工程的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)區(qū)別性質(zhì)，分類補(bǔ)償。用于防洪等社會(huì)公益性的各種費(fèi)用開支，應(yīng)通過財(cái)政和征收的各種水利規(guī)費(fèi)支付；用于供水等經(jīng)營(yíng)性的費(fèi)用開支，應(yīng)逐步做到通過價(jià)格機(jī)制合理補(bǔ)償。水利工程供水價(jià)格應(yīng)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和各類用戶的承受能力，實(shí)行不同的水價(jià)政策。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)按成本定價(jià)，其他用水應(yīng)實(shí)行有適當(dāng)利潤(rùn)的定價(jià)。為體現(xiàn)水的資源性，應(yīng)逐步提高水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）結(jié)合城市供水體制改革，進(jìn)一步提高城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水和污水處理應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理，自負(fù)盈虧。供水環(huán)節(jié)建立成本約束機(jī)制，按社會(huì)平均成本定價(jià)，有條件的城市可以進(jìn)行廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的試點(diǎn)。要根據(jù)合理流向、就近供水的原則，打破行政隸屬關(guān)系，推行區(qū)域供水。在污水處理環(huán)節(jié)上，盡快將污水處理費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)，并體現(xiàn)按質(zhì)收費(fèi)的原則。城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步達(dá)到合理水平。實(shí)行企業(yè)管理的污水處理廠，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；目前仍作為事業(yè)單位管理的污水處理廠要積極創(chuàng)造條件向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)制前其收入暫按行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（三）建立科學(xué)合理的水價(jià)體系，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，形成節(jié)水型的社會(huì)。

1．實(shí)行計(jì)劃用水，超計(jì)劃加價(jià)政策。在保證居民用水一戶一表的前提下，對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他用水實(shí)行計(jì)劃用水、定額用水制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定各類用戶的合理計(jì)劃量、合理定額，超計(jì)劃、超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。

2．對(duì)非必需的特殊用水實(shí)行高價(jià)政策。例如對(duì)高檔洗浴、洗車、飲料等特殊行業(yè)用水，應(yīng)采取高價(jià)政策，以抑制非必需用水行業(yè)的快速發(fā)展。

3．針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，以緩解季節(jié)性供水緊張矛盾。

4．建立動(dòng)態(tài)水價(jià)形成機(jī)制和審價(jià)制度，使水價(jià)調(diào)整隨成本變化和市場(chǎng)供求變化而適時(shí)進(jìn)行，促使用戶用水行為更趨理性，提高水資源的優(yōu)化利用率。為使供水和治水成本更加合理，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行成本和相關(guān)費(fèi)用實(shí)行審價(jià)制度。

5．實(shí)行新水新價(jià)制度。為滿足社會(huì)各方面用水需求而新建的水利供水工程、城市自來水廠、城市污水處理廠，在用戶承受的前提下，實(shí)行新水新價(jià)政策，以吸引社會(huì)各方面的投資，拓寬融資渠道，促進(jìn)水利和城建事業(yè)的發(fā)展。

6．合理確定回用水價(jià)格與自然水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立鼓勵(lì)使用回用水替代自然水源和自來水的價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)城市污水處理和回用水設(shè)施建設(shè)。

（四）實(shí)行依法治價(jià)，規(guī)范價(jià)格行為。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我省已經(jīng)出臺(tái)了《江蘇省城市污水處理費(fèi)管理暫行辦法》、《江蘇省城市供水價(jià)格管理暫行辦法》、《蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水價(jià)格管理暫行辦法》等辦法。根據(jù)依法行政的要求，省有關(guān)部門應(yīng)盡快制定《江蘇省水利工程供水價(jià)格管理辦法》、《江蘇省水資源費(fèi)管理辦法》，使水價(jià)管理法制化、規(guī)范化。

四、水價(jià)改革目標(biāo)及實(shí)施步驟

（一）水利工程供水價(jià)格：至2005年，擬將水價(jià)逐步提高到供水成本的水平。到“十一五”期間，將水利工程水價(jià)提到有合理利潤(rùn)的水平。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將農(nóng)業(yè)水價(jià)提高到供水成本的水平。

南水北調(diào)工程供水價(jià)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）水資源費(fèi)：為體現(xiàn)水的資源性、稀缺性，促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)，“十五”期間，逐步提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；理順地下水資源費(fèi)與自來水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，防止過量開采地下水，促進(jìn)地下水資源的合理有效配置。

（三）城市供水價(jià)格：

1．舊水廠價(jià)格：2003年前，擬將舊水廠的水價(jià)提到保本水平。2005年前提到微利水平。

2．新建水廠價(jià)格：新建的區(qū)域供水設(shè)施，實(shí)行還本付息和保本微利的價(jià)格政策，以保證投資者有合理的回報(bào)。

城市水價(jià)具體調(diào)整時(shí)間，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)部分地區(qū)和單位仍繼續(xù)收取水廠建設(shè)費(fèi)和管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)的，要堅(jiān)決按規(guī)定予以取消。

（四）城市污水處理費(fèi)：為加快太湖流域和淮河流域污水處理廠建設(shè)的步伐，根據(jù)還本付息、保本微利的原則，結(jié)合污水處理建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一政策、分市核定的辦法，各地要加快擬定城市污水處理費(fèi)調(diào)整規(guī)劃，并盡快調(diào)整到位。

五、其他配套改革

水價(jià)改革應(yīng)與水利工程管理單位改革、供排水企業(yè)改革、污水處理企業(yè)改革以及經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。

（一）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快企業(yè)改革的步伐。水利工程管理單位要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加快體制改革步伐。供水企業(yè)、污水處理企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)行企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)政企分開，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

（二）打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立財(cái)務(wù)和成本約束機(jī)制，嚴(yán)格控制成本增長(zhǎng)和費(fèi)用支出。試行廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)入網(wǎng)。

（三）水價(jià)改革要與計(jì)量設(shè)施改造和推行科學(xué)節(jié)水方法相結(jié)合，與整頓規(guī)范供水環(huán)節(jié)收費(fèi)相結(jié)合。在水利工程供水環(huán)節(jié)，要加大計(jì)量設(shè)施的投入，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高自收能力和水平。在城市要加快一戶一表改造步伐，為城市居民用水盡快實(shí)行階梯式水價(jià)創(chuàng)造條件。城市供水企業(yè)實(shí)行抄表到戶所增加的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用可合理計(jì)入價(jià)格。

六、做好水價(jià)改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作

水價(jià)改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作。價(jià)格主管部門要做好水價(jià)改革的規(guī)劃、實(shí)施工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)涉及城市供水方面的各種行政事業(yè)性收費(fèi)的收支和票據(jù)管理；城市建設(shè)行政主管部門要做好城市供水企業(yè)、污水處理企業(yè)改制及其他配套工作，配合做好城市供水價(jià)格改革；水行政主管部門要做好水利工程供水管理單位的改制工作，配合做好水利工程供水價(jià)格、水資源費(fèi)的調(diào)整工作；環(huán)境保護(hù)部門要做好水源地水環(huán)境保護(hù)工作和污水處理廠處理后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，加快推進(jìn)水價(jià)改革工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于進(jìn)一步做好12315消費(fèi)維權(quán)工

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕22 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-14 【生效日期】2008-02-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于進(jìn)一步做好12315消費(fèi)維權(quán)工作意見的通知

(閩政辦〔2008〕22 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省工商局《關(guān)于進(jìn)一步做好12315消費(fèi)維權(quán)工作的意見》已經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年二月十四日

關(guān)于進(jìn)一步做好12315消費(fèi)維權(quán)工作的意見

省工商局

（二○○八年二月）

2007年省委省政府將“建設(shè)覆蓋全省的12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”列為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在各級(jí)政府重視和各有關(guān)部門的積極支持下取得了明顯成效，全省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、建制村、社區(qū)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校及其他商品服務(wù)消費(fèi)較為集中的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）”22084個(gè)，12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)比上年增長(zhǎng)60.60%，接受消費(fèi)者咨詢比上年增長(zhǎng)29.8%，進(jìn)一步拓寬和暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，將大量的消費(fèi)糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效保護(hù)了廣大人民群眾的消費(fèi)權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、和諧發(fā)展。但也存在服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理機(jī)制還不夠規(guī)范，基礎(chǔ)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障還不到位，聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平有待提高等薄弱環(huán)節(jié)。為鞏固和提高12315為民辦實(shí)事工作成效，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步做好12315消費(fèi)維權(quán)工作提出以下意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好12315消費(fèi)維權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。消費(fèi)權(quán)益是人民群眾普遍關(guān)心和直接、現(xiàn)實(shí)的利益問題，在新形勢(shì)下做好12315消費(fèi)維權(quán)工作意義重大。各級(jí)政府要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照改善社會(huì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，繼續(xù)完善“政府領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭，部門協(xié)作，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督，群眾參與，全社會(huì)支持”的工作機(jī)制，著力解決12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行中存在的各種困難和問題，創(chuàng)新12315消費(fèi)維權(quán)運(yùn)行機(jī)制，全面提升12315消費(fèi)維權(quán)工作水平。

二、進(jìn)一步拓展延伸12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。各地要進(jìn)一步推進(jìn)在商場(chǎng)、超市、企業(yè)設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，建立健全集中受理、實(shí)時(shí)分流、分級(jí)督辦的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)咨詢大平臺(tái)，提高消費(fèi)維權(quán)工作效能。積極推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)力量和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立和完善受理消費(fèi)者申訴、解決消費(fèi)糾紛工作機(jī)制。加大力度落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號(hào)）有關(guān)精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立消委會(huì)分會(huì)的工作提前于2008年底完成，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)，確保人民群眾消費(fèi)安全。

三、進(jìn)一步健全完善“食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。各級(jí)各有關(guān)部門要深化和拓展12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的功能，充分發(fā)揮其在食品安全監(jiān)管上的作用。賦予12315聯(lián)絡(luò)員食品安全宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)等職能，加強(qiáng)12315聯(lián)絡(luò)員食品安全工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的需要。要組織對(duì)現(xiàn)有工商部門12315信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，提高信息化水平，將網(wǎng)絡(luò)延伸至條件具備的“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）”，形成覆蓋全省的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域以食品為重點(diǎn)的商品安全信息監(jiān)控和商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。要在落實(shí)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）“四個(gè)一”、“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)服務(wù)站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）要做到組織機(jī)構(gòu)健全，硬件設(shè)施完備，各項(xiàng)制度完善，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，外觀標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)統(tǒng)一。縣（市、區(qū)）政府要保障12315服務(wù)站和行政村、社區(qū)12315服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)及日常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)對(duì)“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）”建設(shè)工作的指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)站（點(diǎn)）工作水平，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)工作的順利開展。

五、進(jìn)一步提升12315消費(fèi)維權(quán)工作效能。要加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，做好消費(fèi)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)秩序狀況的綜合分析，及時(shí)發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報(bào)告、消費(fèi)提示和消費(fèi)警示，為各級(jí)政府及相關(guān)部門提供可靠的決策依據(jù)。推動(dòng)12315消費(fèi)維權(quán)工作重點(diǎn)向標(biāo)本兼治、治本為主轉(zhuǎn)變，將接受投訴、調(diào)解糾紛與引導(dǎo)消費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，從事后維權(quán)轉(zhuǎn)移到事前維權(quán)與事后維權(quán)并重上來，從被動(dòng)為特定消費(fèi)者服務(wù)轉(zhuǎn)移到主動(dòng)為不特定消費(fèi)者服務(wù)上來，從根本上提升12315消費(fèi)維權(quán)工作效能。

六、進(jìn)一步加大12315消費(fèi)維權(quán)工作宣傳力度。各級(jí)政府和相關(guān)部門要通過各類新聞媒體和宣傳渠道，繼續(xù)大力宣傳做好12315消費(fèi)維權(quán)工作的重要意義，宣傳報(bào)道12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成效和做法，形成人人關(guān)心、支持和參與12315消費(fèi)維權(quán)工作的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)政府要樹立一批12315消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，不斷鞏固和提升12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成效，推動(dòng)12315消費(fèi)維權(quán)工作再上新水平。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府對(duì)外開放辦公室關(guān)于建立江蘇省國(guó)家級(jí)

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-05-04 【生效日期】1999-05-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府對(duì)外開放辦公室關(guān)于

建立江蘇省國(guó)家級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度的意見的通知

（1999年5月4日蘇政辦發(fā)〔1999〕62號(hào)）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府對(duì)外開放辦公室《關(guān)于建立江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于建立江蘇省國(guó)家級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度的意見

（省政府對(duì)外開放辦公室 一九九九年四月二十九日）

省政府：

我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)，已成為江蘇改革開放的窗口、利用外資和出口創(chuàng)匯的基地、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要新增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步提高江蘇對(duì)外開放水平，推進(jìn)全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)發(fā)展，擬建立江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度?，F(xiàn)就建立江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度提出如下意見：

一、一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和考核工作。開發(fā)區(qū)工作考核制度能幫助各級(jí)政府了解和掌握開發(fā)區(qū)情況，有利于督促和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作。省政府對(duì)外開放辦公室擬對(duì)全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)建立工作考核。各級(jí)政府也要進(jìn)一步將所辦開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理工作列入重要議事日程，明確開發(fā)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建立相應(yīng)的工作考核制度，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)管理，切實(shí)做到開發(fā)一片、建成一片、收益一片，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)集聚、示范、輻射、帶動(dòng)的作用。

二、二、開發(fā)區(qū)工作考核的主要內(nèi)容。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的考核，主要圍繞切實(shí)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)重要新增長(zhǎng)點(diǎn)這個(gè)中心，著重從管理體制、管理水平、投入產(chǎn)出、利用外資、出口創(chuàng)匯五個(gè)方面進(jìn)行考核，采取定性考核和定量考核相結(jié)合，以定量考核為主的辦法。

三、三、開發(fā)區(qū)工作考核的辦法。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的工作考核擬采取每年考核一次的辦法。整個(gè)考核分三階段進(jìn)行。第一階段，由省轄市政府按照本考核制度要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核自查，于次年元月底前向省政府呈報(bào)所辦開發(fā)區(qū)上的自查報(bào)告。第二階段，省政府對(duì)外開放辦公室會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)各地自查報(bào)告進(jìn)行有重點(diǎn)的考核考查。第三階段，將考核結(jié)果上報(bào)省政府。

四、四、對(duì)開發(fā)區(qū)工作考核的獎(jiǎng)懲。為了通過工作考核，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)的目的，擬對(duì)工作考核各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)的開發(fā)區(qū)予以表彰。對(duì)當(dāng)年考核不合格的開發(fā)區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的省級(jí)開發(fā)區(qū)，擬考慮撤消其省級(jí)開發(fā)區(qū)的資格。

五、五、關(guān)于建立江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工作考核制度的具體實(shí)施細(xì)則，由省政府對(duì)外開放辦公室負(fù)責(zé)另行制定下發(fā)。

以上意見如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。

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