第一篇：凌河街道振興社區(qū)建立愛心機制

雙塔區(qū)凌河街道振興社區(qū)創(chuàng)建“愛心機制”黨建品牌，不斷創(chuàng)新社會服務管理水平

“工作樹立品牌，品牌提升工作”，凌河街道振興社區(qū)黨總支結合本轄區(qū)實際，不斷深化基層組織建設，積極建立服務居民的愛心扶貧超市、“暖春”基金會、愛心儲蓄聯(lián)盟為內(nèi)容的“愛心機制”黨建工作品牌，進一步創(chuàng)新社會服務管理水平，并取得了顯著成效。

一是成立社區(qū)“愛心扶貧超市”。振興社區(qū)“愛心扶貧超市”是以“捐、贈、賣”三位一體的工作模式經(jīng)營，采取捐贈“物品”和“積分”的方式來運作，由社區(qū)“愛心超市”統(tǒng)一接收轄區(qū)單位、企業(yè)、商戶、居民（捐贈人）的現(xiàn)金和物品，商品價格全部標注為積分擺放在社區(qū)“愛心超市”里，居民憑“愛心積分卡”到“超市”兌換所需物品。截至目前，捐贈衣物達500多件，捐助資金5000多元，根據(jù)積分和社區(qū)貧困戶領取物品人員達50多人，領取物品有米、面、油等，解決了需要幫助的困難群體的燃眉之急。

二是成立“暖春”基金會。凌河街道振興社區(qū)把愛心行動與倡導救助對象加入志愿者服務隊結合起來，讓轄區(qū)貧困失業(yè)人員、老黨員、轄區(qū)貧困獨生子女家庭老人、轄區(qū)孤寡老人、轄區(qū)殘疾人、低保家庭（低保邊緣家庭）這些救助者參與社區(qū)服務，積極推行了“愛心積分管理辦法”，把居民們吸引到構建和諧社區(qū)中來，對參與者發(fā)放“愛心積分卡”，持卡戶參加街道、社區(qū)組織的文化體育活動、治安巡邏、宣傳民事調解等公益活動后進行加分，社區(qū)干部將依據(jù)工作量的大小、在“積分卡”上記入10—30分的分值，年底根據(jù)積分可到“社區(qū)愛心超市”領取相應物品。目前，積極參加社區(qū)服務，持有“愛心積分卡”人員有125人。我社區(qū)共有特困家庭118戶，2011年共捐款3231元，共救助貧困戶18

戶。

三是成立“愛心儲蓄聯(lián)盟”。振興社區(qū)在開展“愛心儲蓄聯(lián)盟”本著以“保民生、促和諧”為宗旨。以社區(qū)“暖春”基金會和“愛心扶貧超市”為依托，開展“以人為本，儲蓄愛心，實實在在為黨員、群眾解決實際困難為中心的愛心便民服務。社區(qū)通過“暖春”基金會廣籌資金，收集愛心。對有意愿為弱勢群體、貧困家庭、需要幫助的對象，獻出自己一片愛心的社區(qū)工作者、黨員、駐街單位人員等熱心人士進行登記注冊。特別是在機制的基礎上，成立了愛心儲蓄聯(lián)盟黨支部，充分發(fā)揮了黨員在服務群體的示范帶頭作用，利用愛心扶貧超市，把需要幫扶的人員及所需情況進行分類，形成“愛心儲蓄聯(lián)盟”1+X幫扶對子。一年來，“愛心儲蓄聯(lián)盟”會員進行幫扶服務 30余次，其中春節(jié)期間“愛心儲蓄聯(lián)盟”組織會員到困難家庭走訪慰問45戶并送去春聯(lián)和福字。“愛心儲蓄聯(lián)盟”會員為空巢、鰥寡老人送米、面，陪聊天，打掃庭院等愛心服務 10余次，照看社區(qū)留守兒童8次，組織社區(qū)留守兒童開展文體活動3 次，邀請?zhí)亟汤蠋煘槠溟_展“關愛童心、美化心靈”知識講座1次。為困難大學生捐款，救助貧困大學生郭偉元、姜淼等6名，其中包括為黃文榮、潘海鵬等僑眷、僑屬服務6次。照顧幫扶社區(qū)殘疾人5次。

第二篇：社區(qū)建立矛盾糾紛排查調處機制

XX社區(qū)矛盾糾紛排查調處機制

為了創(chuàng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境氛圍，認真貫徹社區(qū)精神文明建設有關精神，堅持預防為主，妥善處理群體性事件。把人民內(nèi)部矛盾消除在萌芽狀態(tài)的方針，為維護社會治安的安定、穩(wěn)定。實行XX社區(qū)人民調解包片分工制度，各包片區(qū)居民的矛盾糾紛定期排查分析、規(guī)定以下幾點：

一、各包片干部有責任對社區(qū)居民進行定期的法制宣傳。

二、各包片干部必須定期深入轄區(qū)、了解社區(qū)居民在工作、生活中存在的問題及困難。

三、各包片干部深入到矛盾糾紛多的重點單位、重點地區(qū)進行全面深入細致的排查摸底。

四、各包片干部必須積極發(fā)現(xiàn)突出問題、尋找社區(qū)居民在工作生活中存在的矛盾糾紛隱患。

五、各包片干部必須及時解決社區(qū)居民在生活工作中存在的困難，對短期內(nèi)有條件解決的問題，加大工作力度，及時排除居民內(nèi)部存在的矛盾糾紛，并登記匯報。

六、包片干部對不能排除解決的困難糾紛要采取控制、緩解等措施并及時匯報，社區(qū)調委會應找準突出問題，分析主要原因及時組織矛盾糾紛的排查分析工作。

XX社區(qū)居委會

第三篇：東營市建立社區(qū)矯正工作風險評估機制

東營市建立社區(qū)矯正工作風險評估機制

來源：時間：2011-06-15 東營市司法局探索建立社區(qū)服刑人員危險評估機制，實行科學分類管理，有效提高社區(qū)矯正質量，預防和減少重新違法犯罪。

一是建立社區(qū)服刑人員情況調查制度。成立了由法院、檢察院、公安局等部門為成員的社區(qū)矯正危險評估工作小組，聘請心理專家、社區(qū)志愿者，深入村居委會等單位走訪，開展社會調查，詳細了解社區(qū)服刑人員的犯罪信息，多渠道、多方位對服刑人員進行危險評估，確保調查的科學性和全面性。

二是加強日常管理。制定社區(qū)服刑人員危險性考核表，司法所工作人員和社區(qū)志愿者對社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)、活動范圍、經(jīng)濟收入狀況、接受監(jiān)管的態(tài)度、身體健康狀況、參加公益勞動次數(shù)等情況進行登記、考核，根據(jù)登記的情況進行初步評估打分。

三是實行等級管理。社區(qū)矯正風險評估工作小組對每個社區(qū)服刑人員的風險狀況進行評估分類，根據(jù)風險強弱程度劃分為三個等級：寬松管理等級，適用于情緒平穩(wěn)、改造表現(xiàn)突出、重新犯罪可能性小的社區(qū)矯正對象；普通管理等級，適用于情緒較平穩(wěn)、改造表現(xiàn)較好、有重新犯罪可能性的社區(qū)矯正對象；嚴格管理等級，適用于情緒不穩(wěn)定、改造表現(xiàn)差、重新犯罪可能性較大的社區(qū)矯正對象。根據(jù)等級分別采取不同的監(jiān)管措施，確保矯治質量。

第四篇：建立貧困退出機制

建立貧困退出機制

作者： 《光明日報》（2016年04月29日 03版）

新華社北京4月28日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立貧困退出機制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關于建立貧困退出機制的意見》全文如下。

為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，切實提高扶貧工作的針對性、有效性，現(xiàn)就建立貧困退出機制提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務院決策部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二、基本原則

——堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實際、經(jīng)得起檢驗。

——堅持分級負責。實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。國務院扶貧開發(fā)領導小組制定統(tǒng)一的退出標準和程序，負責督促指導、抽查核查、評估考核、備案登記等工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定本地脫貧規(guī)劃、計劃和實施辦法，抓好組織實施和監(jiān)督檢查。市（地）縣匯總數(shù)據(jù)，甄別情況，具體落實，確保貧困退出工作有序推進。

——堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查，退出結果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。

——堅持正向激勵。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對提前退出的貧困縣，各省（自治區(qū)、直轄市）可制定相應獎勵政策，鼓勵脫貧摘帽。

三、退出標準和程序

（一）貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

貧困戶退出，由村“兩委”組織民主評議后提出，經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

（二）貧困村退出。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。原則上貧困 2 村貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區(qū)降至3％以下），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后，公告退出。

（三）貧困縣退出。貧困縣包括國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準。原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區(qū)降至3％以下），由縣級扶貧開發(fā)領導小組提出退出，市級扶貧開發(fā)領導小組初審，省級扶貧開發(fā)領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見。公示無異議的，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領導小組審定后向國務院扶貧開發(fā)領導小組報告。

國務院扶貧開發(fā)領導小組組織中央和國家機關有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關地方進行核查處理。對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。

四、工作要求

（一）切實加強領導。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，認真履行職責。貧困退出任務完成情況納入中央對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核內(nèi)容。地方各級扶貧開發(fā)領導小組要層層抓落實，精心組織實施。地方各級扶貧部門要認真履職，當好黨委和政府的參謀助手，協(xié)調有關方面做好調查核實、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

（二）做好退出方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責的要求，因地制宜，盡快制定貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅實際情況，防止片面追求脫貧進度。

（三）完善退出機制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強，要在實施過程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時發(fā)現(xiàn)和解決退出機制實施過程中的苗頭性、傾向性問題。要認真開展效果評估，確保貧困退出機制的正向激勵作用。

（四）強化監(jiān)督問責。國務院扶貧開發(fā)領導小組、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要組織開展扶貧巡查工作，分、分階段定期或不定期進行督導和專項檢查。對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀依法追究相關部門和人員責任。

第五篇：建立聯(lián)合執(zhí)法機制

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊 聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制

為進一步規(guī)范蕉城區(qū)道路運輸市場秩序，加強道路交通安全管理，嚴厲打擊非法運輸行為，積極預防道路交通事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通部門和公安、運管部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。

一、工作目標

交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政聯(lián)合執(zhí)法工作的目標：緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以創(chuàng)建“平安蕉城”為總目標，依照標本兼治、堵疏結合的原則，嚴厲打擊非法從事客運經(jīng)營、擅自拼（改）裝車輛、超限超載、駕培行業(yè)不規(guī)范等行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和人民群眾的合法權益，促進道路運輸市場健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)從源頭上預防道路交通事故的工作目標。

二、工作機制

交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政建立聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制，通過定期研究討論聯(lián)合執(zhí)法工作中的難點、重點以及需要協(xié)調事項，共同研究規(guī)范道路運輸市場秩序、預防道路交通事故等重點工作，定期通報“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析本區(qū)域“打非治違”形勢，提出工作措施和要求，部署聯(lián)合執(zhí)法行動，推動聯(lián)合執(zhí)法長效工作制度化。

三、工作重點

— 1 — 交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制著重開展以下重點工作：

1．嚴厲打擊重點線路、重點區(qū)域的非法營運車輛。對汽車站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要旅客集散場所進行聯(lián)合執(zhí)法，通過技術手段對非法營運行為進行抓拍，對非法營運車輛進行曝光，提高打擊力度，增強震懾力，對非法從事出租汽車經(jīng)營進行專項治理。

2．加大對擅自拼（改）裝車輛整治力度。建立由交通綜合執(zhí)法大隊牽頭，公安交警、交通運政共同參加的專項治理工作班子，通過集中統(tǒng)一行動形式，嚴厲打擊擅自拼（改）裝車輛違法行為，并積極探索消除違法拼（改）裝車輛源頭管理措施。

3．加強公路治理超限超載力度。交通綜合執(zhí)法大隊要依托固定檢測站實行24小時檢測，組織開展流動治超，加強路面執(zhí)法，每月將查處的超限超載車輛及運輸企業(yè)名單抄送交警大隊和運政部門，納入“黑名單”。運政部門對重大貨物集散地和貨運站等場所實施監(jiān)督檢查，加強源頭治超，對超限運輸?shù)呢涍\車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業(yè)依法查處。公安機關要在各超限運輸檢測站設立公安執(zhí)勤室，維護超限運輸檢測站（點）的治安秩序及其周邊的交通秩序，實現(xiàn)交通、公安聯(lián)合治理，加強治超工作合力，保持治超高壓態(tài)勢。交警部門辦理車輛登記時，應當當場查驗，對不符合國家標準的車輛不予登記，組織力量開展路面執(zhí)法，對駕駛員的超限超載等違法行為進行處罰并計分。通過聯(lián)合治超，有效保護公路和公路橋梁安全。

4．規(guī)范駕培行業(yè)管理，建立聯(lián)合通報機制。交警部門要對駕齡三年以內(nèi)的肇事駕駛員的培訓學校進行匯總，每季度一次抄送運管所，對新培訓駕駛員發(fā)生事故的駕校進行通報，共同建立駕

— 2 — 校培訓質量評估機制，切實規(guī)范駕培市場秩序，提高駕培行業(yè)質量。

5．建立事故倒查和隱患動態(tài)排查制度。增強事故隱患點的整治力度。交警部門每季度對全縣發(fā)生事故的路段進行匯總，提出事故隱患治理建議，由交通，公安會同安監(jiān)等部門聯(lián)合踏勘，科學論證，切實提出隱患點整治方案。

6．建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管信息共享平臺。積極引入高科技信息化管理手段，交通部門建立“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管信息平臺，并按要求向公安部門開放數(shù)據(jù)，實施聯(lián)合監(jiān)管。公安車管部門車輛管理信息系統(tǒng)向運管部門開放數(shù)據(jù)，加強對營運車輛的監(jiān)管。

四、工作要求

1．統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識建立聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制的重要性和必要性，切實增強規(guī)范道路運輸市場秩序，減少和預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感，有重點地開展非法改拼（裝）車輛、非法營運車輛、超限超載、駕培行業(yè)等專項治理，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的良好工作局面。

2．加強宣傳，正面引導。要通過多種形式，大力宣傳聯(lián)合執(zhí)法行動的重要意義，宣傳有關的法規(guī)政策，講清政策界限，制作宣傳單，告知非法營運、非法拼（改）裝和超限超載運輸?shù)奈：π?，同時要組織新聞媒體進行跟蹤采訪報道，營造良好的宣傳輿論環(huán)境，以贏得社會各界的理解支持，對非法行為起到強大的震懾作用。

3．文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。打擊“黑車”、拼（改）裝車等非法經(jīng)營行為，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩。聯(lián)合執(zhí)法過程中，— 3 — 要堅持依法行政，文明執(zhí)法；堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發(fā)生，堅決遏制有損群眾利益的各類逋法行為的發(fā)生，杜絕公路“三亂”行為。要切實做到規(guī)范執(zhí)法，注意證據(jù)收集和執(zhí)法程序。4．暢通渠道，鼓勵舉報。要積極創(chuàng)造條件，暢通舉報投訴渠道，健全并落實舉報獎勵制度。各部門要充分發(fā)揮公安“110”等舉報投訴電話作用，指定專人負責對舉報的受理、督辦和回復工作，做到件件有記錄、有落實、有回復。

5．罰教結合，嚴格執(zhí)法。本著查處與引導，處罰與教育相結合的原則，依法予以糾正。對查處的非法營運及非法改裝車輛，嚴格依照法律法規(guī)及自由裁量權相關規(guī)定進行處罰，第一次查處未出現(xiàn)從重情節(jié)的給予從輕處罰，并建立相應的“黑名單”，對“黑名單”中的車輛有未及時改正或限期未恢復的，按有關規(guī)定從嚴處罰。

6．總結經(jīng)驗，鞏固成果。要全面系統(tǒng)總結聯(lián)合執(zhí)法過程中的工作經(jīng)驗，鞏固治理成效。要建立獎勵制度，對于在聯(lián)合執(zhí)法過程中涌現(xiàn)的先進單位和個人，要進行表彰，促進開展聯(lián)合執(zhí)法工作積極性，提高聯(lián)合執(zhí)法效率

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊

2014年1月15日