第一篇：國土資發(fā)〔2007〕20號 關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知

關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知

國土資發(fā)〔2007〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2006〕11號）的精神，避免因煤炭勘查投資過熱而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，保持煤炭生產(chǎn)基本穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、除國務(wù)院批準的重點煤炭開發(fā)項目和使用中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）或省級地質(zhì)專項資金開展煤炭普查和必要詳查的，可以設(shè)臵煤炭探礦權(quán)外，全國暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。

使用中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）或省級地質(zhì)專項資金進行煤炭勘查，要制定煤炭勘查專項資金計劃，經(jīng)國土資源部、財政部同意后，按規(guī)劃有計劃地設(shè)臵煤炭探礦權(quán)。所設(shè)煤炭探礦權(quán)要按照中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理辦法的原則進行管理。

二、各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門要按照《關(guān)于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號）的要求，繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案的編制，并報國土資源部審批和備案。已經(jīng)批復(fù)礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案的，凡現(xiàn)有的礦業(yè)權(quán)布局與批復(fù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案不一致的，要進行整合和調(diào)整。

三、本通知發(fā)布之日起至2008年12月31日止，國土資源部和各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門暫停受理第一條規(guī)定以外的煤炭探礦權(quán)申請（包括以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓煤炭探礦權(quán)）。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，國土資源部將依法追究相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、本通知發(fā)布前受理的煤炭探礦權(quán)申請，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

國土資源部二○○七年二月二日

第二篇：國土資發(fā)〔2011〕18號--國土資源部關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知

國土資源部關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知

國土資發(fā)〔2011〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為保障和促進我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，經(jīng)研究，決定在2013年12月31日前繼續(xù)在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、除下列情形外，全國繼續(xù)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。

（一）國務(wù)院批準的重點煤炭資源開發(fā)項目及使用中央地質(zhì)勘查基金開展的煤炭資源預(yù)查、普查和必要的詳查項目。

（二）使用省級財政安排的地質(zhì)勘查專項資金開展的煤炭資源預(yù)查、普查和必要的詳查項目，并由省級人民政府正式來函商國土資源部同意的項目。

（三）為國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中煤炭資源開發(fā)項目配套的勘查項目和大中型礦山企業(yè)資源枯竭的已設(shè)煤炭采礦權(quán)周邊及深部的不宜單獨設(shè)置采礦權(quán)的零星分散煤炭資源勘查項目，并由省級人民政府正式來函商國土資源部同意的項目。

二、使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政安排的地質(zhì)勘查專項資金的煤炭資源勘查項目，不吸收社會資金參與勘查，申報時還應(yīng)提交項目立項文件和勘查專項資金計劃（或預(yù)算）文件，在完成預(yù)查、普查和必要的詳查工作后，依法注銷探礦權(quán)，實行礦產(chǎn)地儲備，不得做到勘探后直接設(shè)置采礦權(quán)。

三、暫停期間，國土資源部和各省級國土資源行政主管部門繼續(xù)暫停受理第一條規(guī)定以外的煤炭探礦權(quán)申請。同時要加強對煤炭資源勘查工作的監(jiān)管，做好煤炭探礦權(quán)的管理。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，將依法追究相關(guān)負責(zé)人和工作人員的責(zé)任。二〇一一年一月三十一日

第三篇：國土資電發(fā)〔2011〕22號關(guān)于礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)暫停受理新立探礦權(quán)采礦權(quán)申請的通知

國土資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)

暫停受理新立探礦權(quán)采礦權(quán)申請的通知

國土資電發(fā)〔2011〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，落實地質(zhì)找礦新機制，促進地質(zhì)找礦快速突破，部真正研究礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)管理措施，為做好銜接，自本通知印發(fā)之日起，《國土資源部關(guān)于設(shè)立首批找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)的公告》（2011年第10號）確定的整裝勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)空白區(qū)，暫停受理新立探礦權(quán)采礦權(quán)申請（已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)仍可正常辦理）；已受理尚未完成審批程序的，暫緩審批；部暫停整裝勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)空白區(qū)的礦業(yè)權(quán)配號。

請各省級國土資源行政管理部門抓緊組織編制整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報部審批（具體要求部將另行通知），礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案批準后，按礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)。整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案批復(fù)前，國家和省級重點項目，按照整裝勘查部署急需新立探礦權(quán)采礦權(quán)的，由省級國土資源行政管理部門報部批準后，可以設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

二零一一年三月二日

第四篇：國土資源部《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》原文（附文件圖片）

國土資源部《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》原文

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為了保持煤炭生產(chǎn)基本穩(wěn)定，避免因煤炭勘查投資過熱出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，經(jīng)研究，決定繼續(xù)在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請?，F(xiàn)就有關(guān)問題通

知如下：

一、2011年3月31日前繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》（國土資發(fā)20號）

二、請各?。▍^(qū)、市）國土資源廳行政主管部門要加強對煤炭地質(zhì)勘查工作的監(jiān)管，做好現(xiàn)有煤炭探礦權(quán)的管理工作。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人及工作人員的責(zé)任。

年三月七日

主題詞：國土資源暫停煤炭探礦權(quán)通知

國土資源部辦公廳3月11日印制

附圖：

第五篇：國土資發(fā)[2009]200國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

(國土資發(fā)[2009]200號)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

為進一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場秩序，維護探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請新立探礦權(quán)時，應(yīng)將本次申請的、以往申請的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項目所需的資金累計計算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對勘查項目進行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準。省級以上登記管理機關(guān)應(yīng)組織專家對探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案進行審查。

登記管理機關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對勘查實施方案的實施實行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實施方案進行勘查施工，需要對勘查實施方案進行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機關(guān)應(yīng)組織專家進行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請人依法按“申請在先”方式申請?zhí)降V權(quán)的，登記管理機關(guān)應(yīng)在受理申請時，同時將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護申請人的“在先權(quán)”。申請未予批準的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖壭姓^(qū)劃開展地質(zhì)調(diào)查的項目，向國土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項目向項目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質(zhì)調(diào)查項目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔(dān)國家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)向國土資塬部提交備案申請，經(jīng)國土資源部同意備案并向社會公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關(guān)應(yīng)組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機關(guān)不得批準其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審備案的地質(zhì)報告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關(guān)證明文件后，準予延續(xù)、保留。

三、加強探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告，或經(jīng)原登記管理機關(guān)組織審查并證實在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財建[2006]694號)和財政部、國土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》(財建[2008] 22號)等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準后，探礦權(quán)受讓人同時一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請擴大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進行審查。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價款不得低于類似條件下的市場價。

(十二)探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報告。

由低風(fēng)險類礦種變更為高風(fēng)險類礦種的，或在低風(fēng)險類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險類礦種變更為低風(fēng)險類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機關(guān)組織的專家論證和社會公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補交探礦權(quán)價款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進行綜合勘查，并向登記管理機關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項目應(yīng)達到普查以上工作程度，省級以上登記管理機關(guān)應(yīng)組織專家對其分立方案進行論證，審查及論證通過的，經(jīng)登記管理機關(guān)同意后，準予變更登記。

四、強化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號，未按統(tǒng)一配號編號的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨編號。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強對探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準的勘查施工方案進行施工，向勘查項目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強對探礦權(quán)人勘查活動的檢查。對探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個月內(nèi)未提交開工報告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個月內(nèi)不得申請新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機關(guān)指定的報刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機關(guān)申請辦理勘查許可證補領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險類”、“低風(fēng)險類”礦種，分別是指《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號)中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對加快礦產(chǎn)資源勘查進程、推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)具有十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認真貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進一步加強對礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進提高礦產(chǎn)資源保障能力。

國土資源部

二00九年十二月三十一日