第一篇：我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況及其解決措施

我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況

及解決措施

摘要:改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高的同時(shí)，我國也面臨著越來越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題（生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染）。本文詳細(xì)介紹了我國目前存在的生態(tài)環(huán)境問題，深入分析了產(chǎn)生這些問題的原因，給出了解決這些問題的具體措施。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境問題;可持續(xù)發(fā)展;解決措施

0前言

生態(tài)環(huán)境是指以特定生物體(包括人類)為中心，多元復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)各要素和生態(tài)關(guān)系的總和，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同進(jìn)化性，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)主體提供的環(huán)境功能。當(dāng)系統(tǒng)的整體性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同進(jìn)化性遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán)重失調(diào)，威脅到人類的生存和發(fā)展時(shí)，就變成了生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題一般可以分成兩類：

（一）不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的生態(tài)環(huán)境破壞。

（二）城市化和工農(nóng)業(yè)高度發(fā)展而引起的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。

1我國目前存在的生態(tài)環(huán)境問題

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境，也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高的同時(shí)，我國也面臨著越來越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。在我國當(dāng)前的生態(tài)問題突出表現(xiàn)在：

（1）空氣污染，空氣中有害物質(zhì)以及顆粒粉塵不斷增加，嚴(yán)重威脅著人們的健康，特別是北方地區(qū)，大面積出現(xiàn)霧霾情況。

（2）森林資源匱乏，林草覆蓋率低。近年來，我國森林面積大幅減少，森里采伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森里生長量，濫砍亂伐、毀林開荒現(xiàn)象十分嚴(yán)

重，森林赤字明顯，當(dāng)代人已經(jīng)過早地消耗了后代人應(yīng)享用的森林資源。

（3）水土流失面廣量大，土地荒漠化速度加快。

（4）水資源嚴(yán)重短缺，且地區(qū)分布不均，河流斷流日趨嚴(yán)重，湖泊退化愈演愈烈。

（5）地下超采，水位下降。華北地區(qū)地下超采形成的沉降漏斗已連成一片，達(dá)2.3萬平方公里，地下水沉降漏斗由點(diǎn)到面，由城市向鄉(xiāng)村發(fā)展，面積越來越大，出現(xiàn)了區(qū)域性大范圍的漏斗。

（6）濕地變農(nóng)田，濕地破壞力加劇。

（7）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)村耕地化肥使用量逐年增加，禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖加劇了農(nóng)村污染。

2生態(tài)環(huán)境問題的原因

造成生態(tài)破壞的原因是多方面的，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素；既有自然的因素，也有人為的原因，但是人為因素更為主要的的作用

一、原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題）

這是由自然環(huán)境的自身變化引起的，沒有或很少有人為因素參與。如西北地區(qū)干旱、多風(fēng)、土壤風(fēng)蝕強(qiáng)烈；南方多暴雨，廣大丘陵山區(qū)易發(fā)生水土流失。這是經(jīng)過較長自然蘊(yùn)蓄過程后發(fā)生的，主要受自然力操縱。

二、次生環(huán)境問題：

（1）社會(huì)主義初級(jí)階段的國情

中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中出現(xiàn)生態(tài)問題，可以說是社會(huì)主義初級(jí)階段“原始積累”不可逾越的過程。外國資本主義國家在原始積累的時(shí)候，將生態(tài)問題轉(zhuǎn)嫁給殖民地，而我國在該階段，只能自己消化。

（2）工業(yè)化壓力。

我國工業(yè)化起步時(shí)間晚，發(fā)展起點(diǎn)低，又面臨趕超發(fā)達(dá)國家的繁重任務(wù)，不僅以資本高投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長，而且以資源高消費(fèi)、環(huán)境高代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)繁榮。重視近利，失之遠(yuǎn)謀，重視經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)，短期性經(jīng)濟(jì)行為為生態(tài)環(huán)境帶來長期性、積累性后果。

（3）人口壓力

我國是世界上人口最多的國家，且具有農(nóng)村人口多，新增人口多、人口老齡化速度加快，人口分布不均衡等特點(diǎn)。這成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程的最大障礙，又成為我國生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的不合理活動(dòng)超過了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載力。

（4）發(fā)展思想的偏差

由于認(rèn)識(shí)的歷史局限性，長期以來，未能正確處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展得思想未能貫徹實(shí)施。在處理發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問題時(shí)，往往不能正確處理長期利益與短期利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。在自然資源的開發(fā)利用上，一直采取的是“重用輕養(yǎng)”，只開發(fā)、不保護(hù)的態(tài)度。與此同時(shí)，“自然資源取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤觀念派生的“資源低價(jià)，環(huán)境無價(jià)”的經(jīng)濟(jì)政策，助長了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展思想和掠奪式地開發(fā)資源的盲目行為，都給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。

（5）粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用大水漫灌，過量使用化肥、農(nóng)藥，造成了水資源的浪費(fèi)和污染。礦產(chǎn)資源開采的回收率很低，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。鐵路、公路等建設(shè)，大量開山取石、鋪路搭橋中，由于管理和運(yùn)作不善，造成新的水土流失。

（6）政府與執(zhí)法部門生態(tài)保護(hù)工作不足。

我國目前還沒有建立起完整的全國性的生態(tài)環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)，不能對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀作出客觀全面的評(píng)價(jià)。一些部門單位監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)，使許多環(huán)境破壞現(xiàn)象屢禁不止，加劇生態(tài)退化。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)投入嚴(yán)重不足，一些產(chǎn)業(yè)在稅收和政策方面缺乏國家支持，41%保護(hù)區(qū)未建立管理機(jī)構(gòu)，廣大的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。并且，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系仍不健全，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)還不完善。

3解決生態(tài)環(huán)境問題的措施

在生態(tài)保護(hù)方面，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，做到嚴(yán)格控制新的生態(tài)破壞的產(chǎn)生，使原有的生態(tài)破壞區(qū)域得以逐步恢復(fù)治理；在生態(tài)管理方面，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)督”的方針，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)多種

手段，實(shí)現(xiàn)更加有效的生態(tài)管理目標(biāo)；在資源開發(fā)與利用方面，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的方針，達(dá)到鼓勵(lì)保護(hù)者，懲罰破壞者，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與生態(tài)保護(hù)的積極性。為實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合現(xiàn)代化的要求，應(yīng)著重采取下列措施：

（1）堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。要采取綜合措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，制定和落實(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策；完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，支持有條件的大城市逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組。

（2）堅(jiān)持提高全民族生態(tài)意識(shí)，樹立正確發(fā)展觀。

廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)電影、電視、圖書、期刊和報(bào)紙等宣傳輿論作用。努力提高全民族的生態(tài)意識(shí)，特別是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。樹立局部利益服從全局利益、近期利益服從長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧的大局觀；樹立資源有限，提倡節(jié)水、節(jié)能、降耗的資源觀；樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)人類自己的人與自然和諧的發(fā)展觀。

（3）堅(jiān)持把節(jié)能減排放在更加突出、更加重要的位置。

在保增長的過程中絕不能忽視節(jié)能減排，要不斷完善政策措施和工作機(jī)制，切實(shí)使節(jié)能減排綜合性工作方案落到實(shí)處。對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能、高排放行業(yè)，要采取措施，管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣，支持企業(yè)圍繞節(jié)能減排加快技術(shù)改造，進(jìn)一步完善促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策措施。要繼續(xù)抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染治理。要繼續(xù)廣泛深入地開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，大力弘揚(yáng)健康文明、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式。

（4）建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè)。

各部門要各司其職，積極協(xié)調(diào)和配合，各級(jí)地方政府要結(jié)合本地實(shí)際，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立生態(tài)保護(hù)制度以及制定相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國家在主要河流源頭地區(qū)設(shè)立特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，防止進(jìn)一步的破壞；要對(duì)嚴(yán)重的生態(tài)破壞實(shí)行限期恢復(fù)與治理；對(duì)天然林實(shí)行禁伐，對(duì)森林實(shí)行限采和草原實(shí)行限牧；對(duì)各種資源開發(fā)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)行區(qū)域與流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)已建的大型資源開發(fā)項(xiàng)目逐步開展環(huán)境影響的后評(píng)估工作。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的重大生態(tài)破壞案件的查處力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪。

行為。

（5）政府積極作為

把保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作真正做到實(shí)處 “把好事做實(shí)，把實(shí)事做”，不搞“面子工程”、“形象工程”。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的科技投入，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的研究納入國家科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，給予重點(diǎn)扶持。4結(jié)束語

在生態(tài)保護(hù)方面，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在生態(tài)管理方面，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)督”的方針，在資源開發(fā)與利用方面，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的方針。近年來，世界能源消費(fèi)劇增，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，走可持續(xù)發(fā)展之路逐步成為國際社會(huì)的共識(shí)。

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第二篇：我國目前環(huán)境狀況如何,造成環(huán)境污染的原因是什么,如何解決環(huán)境污染的問題？

海洋污染現(xiàn)狀

目前，我國的海洋環(huán)境，總的來看，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕。

當(dāng)前，污染和損害我國海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、陸源污染物：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國沿海地區(qū)，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小，在工業(yè)污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黃海沿岸最少。

2、船舶排放的污染物：我國擁有各種機(jī)動(dòng)船只10多萬艘，每年進(jìn)入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年，巴西油輪在青島油碼頭作業(yè)，一次跑油380噸。

3、海洋石油勘探開發(fā)的污染：我國沿岸分布著幾個(gè)大油田和十幾個(gè)石油化工企業(yè)，跑、冒、滴、漏的石油數(shù)量很可觀，每年有10多萬噸石油入海。

4、人工傾倒廢物污染：過去把海洋當(dāng)作大“垃圾箱”，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地，把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。

5、不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā)：這使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。

我國沿海各種類型的污染源主要有200多處，渤、黃海沿岸有100多處，東、南海沿岸100處左右。這些污染源排放入海的重要污染

物，有石油烴、重金屬污染物及有機(jī)物污染物。河流攜帶，是污染物入海的主要途徑。

二、我國土壤污染現(xiàn)狀

1、土壤的重金屬污染

隨著工業(yè)、城市污染的加劇和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)種類、數(shù)量的增加，土壤重金屬污染日益嚴(yán)重，污染程度在加劇，面積在逐年擴(kuò)大。重金屬污染物在土壤中移動(dòng)差、滯留時(shí)間長、不能被微生物降解，并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。

據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國污灌區(qū)調(diào)查，在約140萬hm2的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴(yán)重污染的占8.4%。我國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t，被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬t，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。

從目前重金屬污染調(diào)查情況來看，我國大多數(shù)城市近郊土壤都遭受不同程度的污染。我院最近的調(diào)查資料顯示，江蘇省某丘陵地區(qū)14000km2范圍內(nèi)，銅、汞、鉛和鎘等的污染面積達(dá)35.9%。廣東省地勘部門土壤調(diào)查結(jié)果顯示，西江流域的1萬km2土地遭受重金屬污染的面積達(dá)5500km2，污染率超過50%，其中，汞的污染面積達(dá)1257km2，污染深度達(dá)到地下40cm。

2、土壤的有機(jī)污染

目前我國土壤的有機(jī)污染十分嚴(yán)重，且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和人體健康的影響已開始顯現(xiàn)。如我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其中的雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染，洞庭湖、鄱陽湖底泥中的二惡英含量很高。有機(jī)氯農(nóng)藥已禁用了近20年，土壤中的殘留量已大大降低，但檢出率仍很高。廣州蔬菜土壤中六六六的檢出率99%，DDT檢出率為100%。太湖流域農(nóng)田土壤中六六

六、DDT檢出率仍達(dá)100%，一些地區(qū)最高殘留量仍在1mg/kg以上。同時(shí)，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市和工業(yè)區(qū)附近的土壤有機(jī)污染日益加劇。中科院南京土壤研究所近期對(duì)某鋼鐵集團(tuán)四周的農(nóng)業(yè)土壤和工業(yè)區(qū)附近的土壤進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)土壤中15種多環(huán)芳烴（PAHs）總量的平均值為4.3mg/kg，且主要以4環(huán)以上具有致癌作用的污染物為主，占總含量的約85%，僅有6%的采樣點(diǎn)尚處于安全級(jí)。而工業(yè)區(qū)附近的土壤污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)土壤：多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴、塑料增塑劑、除草劑、丁草胺等，這些高致癌的物質(zhì)可以很容易在重工業(yè)區(qū)周圍的土壤中被檢測到，而且超過國家標(biāo)準(zhǔn)多倍。對(duì)天津市區(qū)和郊區(qū)土壤中的10種PAHs的調(diào)查結(jié)果表明，市區(qū)是土壤PAHs含量超標(biāo)最嚴(yán)重的地區(qū)，其中二環(huán)萘的超標(biāo)程度最嚴(yán)重，強(qiáng)致癌物質(zhì)苯并芘的超標(biāo)情況也不容樂觀。在我國西藏，未受直接污染的土壤中多氯聯(lián)苯含量在0.625～3.501g/kg，而在沈陽市檢出其含量在6～151g/kg。

3、有機(jī)污染物在生物體內(nèi)的富集

由于土壤是植物和一些生物的營養(yǎng)來源，所以土壤中的有機(jī)污染物會(huì)通過食物鏈發(fā)生傳遞和遷移，目前動(dòng)物和人類自身都遭受有機(jī)污染物的污染和威脅。

在有機(jī)污染物沿食物鏈傳遞和遷移的過程中，含量逐級(jí)增加，其富集系數(shù)在各營養(yǎng)級(jí)中均可達(dá)到驚人的程度。六六六和DDT作為高殘留率農(nóng)藥于1983年已停止生產(chǎn)，隨著時(shí)間的推移，土壤中已幾乎檢測不到這兩種劇毒農(nóng)藥的殘留，但在魚類身上檢測出的含量卻比土壤中高出了近100倍，而到了夜鷺、白鷺的鳥卵中，這個(gè)含量被放大了100～200倍。如太湖鳥類生物監(jiān)測結(jié)果表明：太湖湖底淤泥中六六六未檢測出，DDT為3.4ng/g，通過魚類生物富集，六六六達(dá)到28.5ng/g，DDT達(dá)到270.7ng/g，最終到夜鷺、白鷺的鳥卵中時(shí)，六六六可高達(dá)460.0ng/g，DDT可高達(dá)5626.7ng/g。此外，有毒有機(jī)污染物正在通過食物鏈危及人體健康，這些有機(jī)污染物長期貯存在人體中，并可通過母乳喂養(yǎng)間接轉(zhuǎn)移給新生兒或胎兒通過胎盤直接獲得。

4、土壤的放射污染

近年來，隨著核技術(shù)在工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、地質(zhì)、科研等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，越來越多的放射污染物進(jìn)入到土壤中，這些放射污染物除可直接危害人體外，還可以通過生物鏈和食物鏈進(jìn)入人體，在人體內(nèi)產(chǎn)生內(nèi)照射，損傷人體組織細(xì)胞，引起腫瘤、白血病和遺傳障礙等疾病。如科研表明，氡子體的輻射危害占人體所受的全部輻射危害的55%以上，誘發(fā)肺癌的潛伏期大多都在15年以上，我國每年因氡致癌約5萬例，而天津市區(qū)公眾肺癌23.7%是由氡及其子體造成的。

三、我國大氣污染現(xiàn)狀

近年來，雖然我國大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國大氣環(huán)境面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下。現(xiàn)在，全國二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40％，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的西南、華南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國土面積的30％以上，我國已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴(yán)重，1996年酸雨頻率達(dá)100％，逢雨必酸。通過采取建立城市大氣環(huán)境保護(hù)圈。關(guān)閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴(yán)重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達(dá)41.6％。

據(jù)預(yù)算，21世紀(jì)初上半葉，我國能源開發(fā)、利用和消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長，而我國能源資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長期存在。因此，控制煤煙型大氣污染將長期作為我國大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。

三、我國水污染現(xiàn)狀及解決方法2008-04-11 16:58我國水污染現(xiàn)狀及有效解決方法

改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染日益嚴(yán)重，尤其是生活飲用水的污染尤為突出。目前生活飲用水的不安全性主要體現(xiàn)在：

1。農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。在農(nóng)業(yè)污水中，一是有機(jī)質(zhì)、植物營養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。據(jù)有關(guān)資料顯示，在1億公頃耕地和220萬公頃草原上，每年使用農(nóng)藥110．49萬噸。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

2。生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、硫多，致病細(xì)菌多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1998年我國生活污水排放量184億噸。

3。工業(yè)污染，我國每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域。全國有監(jiān)測的1200多條河流中，目前850多條受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使許多河段魚蝦絕跡，符合國家一級(jí)和二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流僅占32．2%。污染正由淺層向深層發(fā)展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺中減少。世界頭號(hào)殺手日趨加劇的水污染，已對(duì)人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8%是因?yàn)轱嬘昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡。因此，水污染被稱做“世界頭號(hào)殺手”。

我國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質(zhì)污染嚴(yán)重，細(xì)菌污染超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%，受到有機(jī)物嚴(yán)重污染的飲水人口約1．6億。長期以來，人們一直認(rèn)為自來水是安全衛(wèi)生的。但是，因?yàn)樗廴荆缃竦淖詠硭巡荒芩闶前踩l(wèi)生的了。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全世界自來水中，測出的化學(xué)污染物有2221種之多，其中有些確認(rèn)為致癌物或促癌物。從自來水的飲用標(biāo)準(zhǔn)看，我國尚處于較低水平，自來水廠目前僅能采用沉淀、過濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。自來水加氯可有效殺除病菌，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機(jī)物的含量成倍增加，是引起人類患各種胃腸癌的最大根源。目前城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開水的安全系數(shù)也是不高的。據(jù)最新資料透露，目前我國主要大城市只有23%的居民飲水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水合格率更低。水污染防治當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)確保飲用水合格。為此應(yīng)加大水污染監(jiān)控力度，設(shè)立供水水源地保護(hù)區(qū)。

人們已意識(shí)到不能以破壞生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣的代價(jià)太大了。我國已提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民的身體健康的戰(zhàn)略，對(duì)整治水域污染采取了一系列強(qiáng)有力的措施。我們決不能再走先污染后治理的老路，為了人類的健康和生存，為了擁有潔凈的水環(huán)境，保護(hù)水資源，當(dāng)從現(xiàn)在做起！

解決水污辦法

1）水源污染：國家環(huán)境部門統(tǒng)計(jì)，我國82%的河流受到不同程度的污染；在我國七大水系中，不適合做飲用水源的河段已接近40%；城市水域中78%的河段不適合作飲用水源；約50%的城市地下水受到污染。隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，水體受到工業(yè)廢水、汽車尾氣、農(nóng)藥等有機(jī)物的化學(xué)污染越來越嚴(yán)重。

2）自來水輸水管網(wǎng)的二次污染：自來水出廠后，經(jīng)過漫長的輸水管網(wǎng)（鍍鋅管）及高樓水

塔、水箱等設(shè)施，接觸的污染物甚多，諸如鐵銹、污垢、細(xì)菌等，它們以極其復(fù)雜的相互作用生成許多有毒及致癌物質(zhì)。同時(shí)，城市高樓的水箱、水塔清潔檢修工作不足，因此使用很不安全。據(jù)中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所檢測表明，我國35個(gè)主要城市飲用水達(dá)標(biāo)率僅為23%。

3）生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的落后：我國的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-1985)是1959年制定 的，比美國晚了45年。自20世紀(jì)60年代至今，美國修訂標(biāo)準(zhǔn)至少10次，而我國僅修訂過2次。美國制定了有關(guān)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)技術(shù)法規(guī)，而我國目前尚缺少相關(guān)技術(shù)法規(guī)。

在水質(zhì)指標(biāo)數(shù)量方面，美國共52項(xiàng)，而我國只有35項(xiàng)，約為美國的67%，因此，在水質(zhì)監(jiān)測方面有可能遺漏對(duì)某些有害成分的檢測項(xiàng)目。在我國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，有機(jī)物指標(biāo)僅有7項(xiàng)，絕大多數(shù)為無機(jī)物，其中以重金屬離子為主；而美國標(biāo)準(zhǔn)則以有機(jī)物為主，多達(dá)27項(xiàng)，約占總數(shù)的52%。可見中、美兩國生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)監(jiān)測重點(diǎn)不同。此外，我國生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求很低，甚至還有一項(xiàng)肉眼可見物指標(biāo)。

與歐盟相比，我國的指標(biāo)分類與其基本一致，而且在性質(zhì)上都是以無機(jī)物指標(biāo)為主。在指標(biāo)數(shù)量方面，歐盟共56項(xiàng)，比我國多60%，其水質(zhì)監(jiān)測比我國全面得多。

2、水質(zhì)污染的危害

水是生命之源。生活飲用水質(zhì)的好壞與人們的身體健康密切相關(guān)。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查表明，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。由于飲用不良水質(zhì)導(dǎo)致的消化疾病、傳染病、各種皮膚病、糖尿病、癌癥、結(jié)石病、心血管病等多達(dá)50多種；由于水質(zhì)污染，全世界每年有5000萬兒童死亡，3500萬人患心血管病，7000萬人患結(jié)石病，9000萬人患肝炎，3000萬人死于肝癌和胃癌。在我國，因?yàn)樗|(zhì)不好而引起的地方病也時(shí)有報(bào)導(dǎo)，而因?yàn)樗|(zhì)污染引起新發(fā)病種的情況也越來越多。

3、解決水質(zhì)污染的途徑

1)水源水保護(hù)；

2)自來水廠工藝設(shè)備改造；

3)管道分質(zhì)供水；

4)家庭管網(wǎng)終端水質(zhì)凈化。

水源保護(hù)或自來水廠的改造可從一定程度上提高自來水的質(zhì)量，但不能從根本上解決問題，尤其是管道的二次污染問題。從我國目前的國情來看，可以預(yù)見自來水廠設(shè)備與技術(shù)的更新和自來水管網(wǎng)的整體改造在10-20年內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。

即使是采用管道分質(zhì)供水，其工程造價(jià)、設(shè)計(jì)施工、管理維護(hù)、水費(fèi)收取、衛(wèi)生指標(biāo)及安全程度等方面都存在諸多問題。另外，管道分質(zhì)供水只能針對(duì)新建樓盤，對(duì)于我們現(xiàn)有的大量住宅小區(qū)，由于牽涉到管道的重新鋪設(shè)問題，水質(zhì)污染問題還是無法解決。

國際衛(wèi)生組織研究表明，享受健康安全用水最為有效的辦法是在市政供水的管網(wǎng)末端即家庭用水終端加裝一個(gè)水質(zhì)凈化器，這樣能從根本上解決自來水管道的二次污染問題。而且通過終端的深度處理，又正是對(duì)城市自來水處理工藝的補(bǔ)充和完善，從而整體上大大提高自來水水質(zhì)，滿足家庭食用、洗浴、洗滌等諸多方面的需求。從工程角度來看，無論是造價(jià)、施工難度、管理維護(hù)、使用成本、衛(wèi)生指標(biāo)和安全程度等各個(gè)方面，采用家庭終端凈水機(jī)是解決自來水污染問題的最佳選擇。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染特別是水污染日益加劇是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，通過對(duì)我國城市自來水質(zhì)現(xiàn)狀以及對(duì)水質(zhì)污染解決途徑的分析，可以預(yù)見，家用凈水機(jī)作為解決水質(zhì)污染的最佳方式，在我國有著巨大的潛在市場。從產(chǎn)品功能來看，凈水機(jī)是一個(gè)直接關(guān)系到人們身體健康的產(chǎn)品，隨著人們消費(fèi)水平和健康意識(shí)的逐步提高，凈水機(jī)必將像彩電、冰箱、空調(diào)一樣，成為一種家用必需品而在各個(gè)家庭得到普及。

即使在西方發(fā)達(dá)國家，生活飲用水水質(zhì)遠(yuǎn)好于我國的情況下，大多數(shù)家庭仍然采用凈水機(jī)的終端凈化方式，以避免輸送管網(wǎng)的二次污染。在我國大部分城市地區(qū)，凈水機(jī)還處于導(dǎo)入期，發(fā)展的空間非常大。

四、我國大氣污染狀況

我國大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。

城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；

機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；

氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。

1.大氣污染物排放總量現(xiàn)狀

(1)二氧化硫排放現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長而急劇增加。到1995年全國二氧化硫排放總量達(dá)到2370萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2)煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀1995年全國燃煤排放的煙塵總量為1478萬噸，其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中，地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器，噸煤排放煙塵是國家電廠的5~10倍，其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國工業(yè)粉塵排放量約為639萬噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%，水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中，地方水泥廠排塵占到80%，成為工業(yè)12塵的主要排放源。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速口1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明，1995年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占當(dāng)年全國工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放已成為我國環(huán)境污染的重要因素。

(3)機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀自80年代以后，受經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)，我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在13%，特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。到1995年，全國汽車保有量已超過1050萬輛，比1990年增加420萬輛3汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。由于城市人口密集，交通運(yùn)輸量相對(duì)大，機(jī)動(dòng)車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升?！炒髿猸h(huán)境

* 我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％；

* 全國大城市汽車尾氣污染趨勢加重。氮氧化物已成為一些大城市空氣中的首要污染物。廣州、北京為首，其次是上海、鞍山、武漢、鄭州、沈陽、蘭州、大連、杭州等城市； * 全國600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%； * 全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

* 1996年我國酸雨區(qū)面積迅速擴(kuò)大，已約超過國土面積40％，對(duì)我國農(nóng)作物、森林等影響巨大。僅江蘇、浙江等7省便因酸雨而造成農(nóng)田1.5億畝減產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)損失約37億元，森林生態(tài)效益損失54億元。酸雨頻率大于90％的城市有宜賓、衡陽、長沙、贛州；酸雨頻率大于80％的城市還有梧州、廈門、懷化、南昌、圖門；酸雨頻率大于70％的還有樂山、廣州。2〕水資源和水環(huán)境

* 我國水資源緊張，人均水資源占有量僅為世界人均的1/4;* 全國300多個(gè)城市缺水，其中近百個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每年因缺水而減少的產(chǎn)值達(dá)1200億元;* 我國著名的5大湖鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖的蓄水量都在減少，湖面縮小了1/4甚至一半； * 我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，78％的城市河段不適宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染，工業(yè)較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染突出；

* 我國七大水系的污染程度次序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江、從河流的氨氮、高錳酸鹽、揮發(fā)酚等主要污染參數(shù)來看，水質(zhì)情況普遍不好。有些河流中銅、氰化物、汞有超標(biāo)現(xiàn)象。城市河段懸浮物超標(biāo)現(xiàn)象普遍，主要污染物是耗氧的有機(jī)物和氯化物等。

* 主要大淡水湖泊污染程度的次序?yàn)椋撼埠ㄎ靼牒场⒌岢?、南四湖、太湖、洪澤湖、洞庭湖、鏡泊湖、興凱湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水庫磷、氮污染面廣，部分湖泊和水庫汞或其他重金屬污染嚴(yán)重；

* 城市中80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理排入水體，使流經(jīng)主要城市的70%河段受到不同程度的污染。主要污染物來自化工、石化、造紙、食品、制革、紡織等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水和大量未經(jīng)處理的城市生活污水；

* 城市生活污水排放量還在逐年遞增，目前城市污水處理率僅為5％，絕大部分直接排入江河湖泊中。生活污水加上化肥和農(nóng)藥中氮、磷的流失，促使了我國的湖泊富營養(yǎng)化； * 50%的城市飲用水源受到污染；

* 地下水因過量開采，形成地面下沉和水質(zhì)惡化； 我國四大海域（東海、渤海、黃海和南?！车慕逗Ｓ蛭廴炯又?，無機(jī)氮、無機(jī)磷和石油類污染普遍超標(biāo)。3〕固體廢棄物

* 我國廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上，已成為嚴(yán)重的污染源，由于綜合利用和處置率低，累計(jì)堆存量達(dá)65億噸，占地5萬余公頃；

* 隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)過嚴(yán)格的無害化和科學(xué)的安全處置，成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題；

* 城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%，全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。露天簡單堆放的垃圾不僅影響城市景觀，同時(shí)污染了大氣、水和土壤，成為城市發(fā)展中棘手的環(huán)境問題之一； * 全國有1/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清。4〕環(huán)境噪聲 * 我國噪聲污染較嚴(yán)重，2/3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中； * 區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%；

* 90%的城市道路交通噪聲超過了國家規(guī)定的70分貝，全國每年因道路交通噪聲污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣216億元；

* 社會(huì)生活噪聲呈明顯上升趨勢。5〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放驚人

* 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放量已占全國污染排放總量30%，局部地區(qū)占50%以上； * 全國已有2/3的河流和1千多萬公頃土地受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染；

* 小造紙、小印染、小電鍍、小化工、農(nóng)藥、小制革、小釀酒、小化肥、食品等使農(nóng)林地區(qū)的水受到嚴(yán)重污染；

* 小冶煉，如土煉硫、土煉砷、汞等導(dǎo)致周圍區(qū)域植被死光，成為生態(tài)死區(qū)； * 小土焦、小水泥、石棉等行業(yè)造成大氣污染。6〕土地資源

* 我國人均耕地面積為0.085公頃，是世界人均的1/5；

* 全國耕地面積以每年平均30萬公頃左右的速度遞減，主要原因是基本建設(shè)占用耕地上升；

* 我國耕地土壤質(zhì)量呈下降趨勢。全國耕地有機(jī)質(zhì)含量平均已降到1％，明顯低于歐美國家2.5%-4%的水平。東北黑土地帶土壤有機(jī)質(zhì)含量由剛開墾時(shí)的8％－10％已降為目前的1％－5％；

* 鹽堿化、沙化、水土流失在繼續(xù)吞噬大量耕地。目前全國受鹽堿化威脅的耕地約有1億畝，受沙漠化威脅的農(nóng)田近6千萬畝；

* 全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失的土壤約50億噸，相當(dāng)于在全國的耕地上刮去1cm厚地表土，所流失的養(yǎng)分相當(dāng)于全國一年生產(chǎn)的化肥氮磷鉀含量。水土流失的主要原因很大部分是由于不合理耕作和植被破壞造成的；

* 我國遭受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達(dá)1億多畝。被重金屬鎘污染的耕地有20余萬畝，涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)。被汞污染的耕地有48萬畝，涉及15個(gè)省21個(gè)地區(qū)；

* 大量使用農(nóng)藥使土壤有毒物質(zhì)含量加大，同時(shí)也殺死了大量害蟲天敵和有益動(dòng)物； * 由于農(nóng)用薄膜的大量使用，用后不加回收，廢膜已成為我國新的土壤污染物。7〕草原資源

* 我國草地面積占國土面積的40%，然而，由于風(fēng)蝕沙化、植被破壞、超載放牧、不合理開墾以及草原工作的低投入、輕管理等，致使草原嚴(yán)重退化。草原退化面積達(dá)9千多萬公頃，占可利用草場面積的1/3以上，平均產(chǎn)草量下降了30%－50％。中國百畝草地產(chǎn)肉量只25.5公斤，產(chǎn)奶26?8公斤，毛3公斤，僅為相同氣候帶下美國的1/27，新西蘭的1/82；

* 預(yù)計(jì)到2000年，草原牧草產(chǎn)量可能比目前下降30%。8〕森林資源

* 我國森林覆蓋率約為13%，居世界第121位；

* 我國人均森林面積約0.11公頃，相當(dāng)于世界人均森林面積的1/9；

* 海南島的熱帶雨林在過去四十年中由1300多萬畝減至367萬畝，森林覆蓋率也由26％降至7.2%。由于大量墾荒，種植橡膠等，熱帶雨林被砍伐面積達(dá)500多萬畝，其中利用292畝，200萬畝被淪為不毛之地；

* 我國寶貴的原始森林長期受到亂砍濫伐、毀林開荒、森林火災(zāi)與病蟲害的破壞，原始林每年減少5千平方公里；

* 占國土面積50％的西部干旱、半干旱地區(qū)森林覆蓋率不足1％，許多地區(qū)無林可言； * 酸雨帶來的酸沉降正在導(dǎo)致大片森林衰退消失，森林受害面積128.1萬公頃,年木材損失6億元，森林生態(tài)效益損失約54億元。9〕近海環(huán)境

* 我國的近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞，特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染與生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴(yán)重，入海污染物中來自陸上的占80%以上;* 渤海、黃海、東海和南海四海區(qū)中，近岸海域石油類污染普遍嚴(yán)重，并存在不同程度的有機(jī)物污染和富營養(yǎng)化，部分近岸海域水質(zhì)和底質(zhì)的重金屬污染也比較嚴(yán)重。1990年，在中國沿岸海域從南到北相繼發(fā)生赤潮34起，為1961－1980年平均值的30倍；

* 海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了沿岸、近海漁業(yè)資源衰退，生物種類減少，水產(chǎn)品質(zhì)量下降，養(yǎng)殖灘涂大片荒廢，海水養(yǎng)殖污染損害事故不斷發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失幾億元；

*近岸海域以有機(jī)物污染和石油類污染為主要類型的污染有加重趨勢，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將加速海洋環(huán)境污染由沿海城市毗連海域向沿海農(nóng)村近岸海域擴(kuò)散；

* 中國近海長期過度捕撈漁業(yè)資源致使一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類種群生態(tài)衰退，如不采取有力措施加以保護(hù)和休養(yǎng)生息，中國近海漁業(yè)資源將難以恢復(fù)其再生增殖能力；

* 南海的珊瑚礁和紅樹林近年來被開采砍伐，不僅破壞了這些寶貴的資源，而且使紅樹林和珊瑚礁魚類失去生存環(huán)境和營養(yǎng)供應(yīng)地，種群也在消退；

* 若對(duì)江豚、海豹、海龜及玳瑁等珍稀動(dòng)物不采取有效的保護(hù)措施，它們有在中國近海逐漸消退的危險(xiǎn)。10〕生物多樣性與物種保護(hù)

* 中國是世界上動(dòng)植物種類最多的國家之一，生物多樣性居全球第八位，北半球第一位；

* 中國有高等植物32800種，占世界總種數(shù)的12％，僅次于馬來西亞和巴西，居世界第三位。其中，被子植物24500多種，裸子植物236種，苔蘚植物約2000種，蕨類植物2600余種，植物藥材4773種，淀粉原料植物300種，纖維原料植物500種，油脂植物800種，香料植物350種，已開發(fā)利用的真菌800種。我國特有的植物約有200個(gè)屬（萬余種〕。銀杉、水杉、水松、金錢松、臺(tái)灣松、銀杏、珙桐、水青樹、鐘萼木、香果樹等都是中國特有的珍貴樹種；

* 中國是世界三大栽培植物起源中心之一，水稻、大豆、谷子、黃麻等20余種作物起源于中國。中國擁有大量栽培植物的野生親緣種，如野核桃、野板栗、野荔枝、野龍眼、野楊梅、野生稻、野生大麥、野生大豆、野生茶葉、野蘋果等，是珍貴的野生植物資源。中國常見的栽培作物有50多種，果樹品種萬余個(gè)； * 中國動(dòng)物種類約10.45萬，占世界總數(shù)的10％。脊椎動(dòng)物4400多種，占世界總種數(shù)的10％以上，其中兩棲類210種，爬行類320種、鳥類1186種、獸類500種、魚類2200余種。分別占世界總數(shù)的10％、13％、5％、7％、10％。昆蟲約10萬種；

* 中國有鶴類9種、雁鴨類46種、食肉類54種、雉類276種、靈長類190種；

* 由于人口的急劇增長，不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，以及環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞，中國的生物多樣性損失嚴(yán)重，動(dòng)植物種類中已有總物種數(shù)的15％－20％受到威脅，高于世界10％－15％的水平。在《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》所列640個(gè)種中，中國就占156個(gè)種；

*近50年來，中國約有200種植物已經(jīng)滅絕，高等植物中瀕危和受威脅的高達(dá)4000－5000種，約占總種數(shù)的15％－20％。許多重要藥材如野人參、野天麻等瀕臨滅絕?！吨袊湎l危保護(hù)植物名錄》確定珍稀瀕危植物354種，其中，一級(jí)8種，二級(jí)143種，三級(jí)203種；

中國近百年來，約有10余種動(dòng)物絕跡，如高鼻羚羊、麋鹿、野馬、犀牛、新疆虎等。目前，有大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白暨豚等20余種珍稀動(dòng)物又面臨絕滅的危險(xiǎn)?！秶抑攸c(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》確定國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物275種，其中一級(jí)96種，二級(jí)161種。丹頂鶴、臺(tái)灣猴、扭角羚、白唇鹿、華南虎、褐馬雞、黑頸鶴、綠尾紅雉、揚(yáng)子鱷、中華鱘等屬于我國100多種珍稀動(dòng)物之列； * 全國自然保護(hù)區(qū)763多處，珍稀瀕危動(dòng)物人工繁殖場106個(gè)，珍稀植物引種栽培場73個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)6618.4萬ha，占國土面積的6.8%。11〕氣候變暖與自然災(zāi)害

*近40年來中國的氣候存在著變暖的總趨勢，80年代的年均氣溫值比前30年的平均氣溫值高0.21攝氏度；

* 氣溫增高可增大地表水的蒸發(fā)量，從而加重中國華北和西北的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化的危害；

* 中國東南沿海地區(qū)由于受高溫季風(fēng)氣候的影響，可能導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)侵襲沿海的頻率和強(qiáng)度增加，從而加重沿海地區(qū)的風(fēng)災(zāi)和暴風(fēng)洪澇災(zāi)害；

* 氣候變暖可能對(duì)中國西北、華北、東北、西南、華中的夏季氣候造成影響，使農(nóng)業(yè)病蟲害頻繁產(chǎn)生； * 氣候變暖將會(huì)造成海平面上升，這對(duì)三角洲地帶和平原沿岸危害最大，而這些地區(qū)都是中國經(jīng)濟(jì)密集、比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，海平面上升，必將對(duì)中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響

第三篇：我國目前主要環(huán)境問題及其解決對(duì)策

我國目前主要環(huán)境問題及其解決對(duì)策

目前主要環(huán)境問題

我國自然資源總量大、種類多，但人均占有量少，開發(fā)難度大，這是我國的又一基本國 情，從這方面看，中國無疑是“地大物博”，這是我國自然資源的優(yōu)勢，也是中國人引以為自 豪的。然而，由于中國人口基數(shù)大，致使人均資源占有量大大低于世界平均水平，這又是我 國自然資源的劣勢?！翱偭看蟆迸c“人均占有量少”形成強(qiáng)烈反差，加之自然資源的分布不平衡，氣候、地理?xiàng)l件的限制，以及多年來一切利用不盡合理、科學(xué)，造成資源的巨大損失和浪費(fèi)，我們在社會(huì)主義初級(jí)階段將長期面臨嚴(yán)峻的資源緊缺形勢。所以，如何開發(fā)利用和有效地保 護(hù)資源，已成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)重大課題。要重視環(huán)境問題，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在我國目前正面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境問題，造成環(huán)境問題的因素是多方面的，而來自人 口的壓力，構(gòu)成了對(duì)中國生態(tài)環(huán)境最大的威脅。加之中國的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低，而且面臨快速發(fā)展的形勢容易使人們只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，注重經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài)，以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮，種種原因?qū)е铝宋覈沫h(huán)境污染日益嚴(yán)重，目前的環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下： 1〕大氣環(huán)境污染

* 據(jù)《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，1997年，我國城市空氣質(zhì)量仍處在較重的 污染水平，北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值濃度在 3～248 微克/m3范圍之間，全國年均值為 66 微克/m3。以下是近期一些圖表顯示了污染的程度。（圖 1 和圖 2）

* 我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％。大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加，導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)，也給全球環(huán)境以及人類造成了很大的危害。

* 大氣污染導(dǎo)致酸雨的形成，2004 年我國酸雨污染加重，環(huán)?？偩纸展嫉?《2004 年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2004 年我國酸雨污染略呈加重趨勢。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年我國出現(xiàn)酸雨的城市有 298 個(gè)，占全國 527個(gè)統(tǒng)計(jì)市（縣）56.5％。全國的降水年均 pH 值小于 5.6（酸雨）的城市達(dá) 218 個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市的 41.4％。與上年相比，出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了 2.1 個(gè)百分點(diǎn)；酸雨城市比例上升了 4 個(gè)百 分點(diǎn)，其中 pH 值小于 4.5 的城市比例增加了 2 個(gè)百分點(diǎn)；酸雨頻率超過 80％的 城市比例上升了 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。我國酸雨主要分布區(qū)是長江以南的四川盆地、貴州、湖南、湖北、江西，以及沿海的福建、廣東等省，占我國國土面積的40%，對(duì)我國農(nóng)作物、森林等影響巨大。僅江蘇、浙江等7省便因酸雨而造成農(nóng)田1.5億畝減產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)損失約37億元，森林生態(tài)效益損失54億元。下圖為酸雨危害：

2〕水資源和水環(huán)境

根據(jù)世界衛(wèi)生組織文件公布,中國已經(jīng)成為世界上水污染最嚴(yán)重的國家和地區(qū)之一。目前，城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，所以，飲用開水的安全系數(shù)也是不高的。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康。水資源具體現(xiàn)狀如下：

* 我國水資源緊張，人均水資源占有量僅為世界人均的1/4;

* 全國300多個(gè)城市缺水，其中近百個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每年因缺水而減少的產(chǎn)值達(dá)1200億元;

* 我國著名的5大湖鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖的蓄水量都在減少，湖面縮小了1/4甚至一半，見下圖；

* 我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，78％的城市河段不適宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染，工業(yè)較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染突出；

* 我國七大水系的污染程度次序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江、從河流的氨氮、高錳酸鹽、揮發(fā)酚等主要污染參數(shù)來看，水質(zhì)情況普遍不好。有些河流中銅、氰化物、汞有超標(biāo)現(xiàn)象。城市河段懸浮物超標(biāo)現(xiàn)象普遍，主要污染物是耗氧的有機(jī)物和氯化物等。

* 主要大淡水湖泊污染程度的次序?yàn)椋撼埠ㄎ靼牒场⒌岢?、南四湖、太湖、洪澤湖、洞庭湖、鏡泊湖、興凱湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水庫磷、氮污染面廣，部分湖泊和水庫汞或其他重金屬污染嚴(yán)重； * 城市中80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理排入水體，使流經(jīng)主要城市的70%河段受到不同程度的污染。主要污染物來自化工、石化、造紙、食品、制革、紡織等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水和大量未經(jīng)處理的城市生活污水；

* 城市生活污水排放量還在逐年遞增，目前城市污水處理率僅為5％，絕大部分直接排入江河湖泊中。生活污水加上化肥和農(nóng)藥中氮、磷的流失，促使了我國的湖泊富營養(yǎng)化； * 50%的城市飲用水源受到污染；

* 地下水因過量開采，形成地面下沉和水質(zhì)惡化； 我國四大海域（東海、渤海、黃海和南?！车慕逗Ｓ蛭廴炯又兀瑹o機(jī)氮、無機(jī)磷和石油類污染普遍超標(biāo)。3〕固體廢棄物

* 我國廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上，已成為嚴(yán)重的污染源，由于綜合利用和處置率低，累計(jì)堆存量達(dá)65億噸，占地5萬余公頃； * 隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)過嚴(yán)格的無害化和科學(xué)的安全處置，成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題； * 城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%，全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。露天簡單堆放的垃圾不僅影響城市景觀，同時(shí)污染了大氣、水和土壤，成為城市發(fā)展中棘手的環(huán)境問題之一；

* 全國有1/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清。

4〕環(huán)境噪聲

* 我國噪聲污染較嚴(yán)重，2/3的城市人口暴露在較高的噪聲環(huán)境中； * 區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%；

* 90%的城市道路交通噪聲超過了國家規(guī)定的70分貝，全國每年因道路交通噪聲污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣216億元； * 社會(huì)生活噪聲呈明顯上升趨勢。

5〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染排放驚人

* 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放量已占全國污染排放總量30%，局部地區(qū)占50%以上；* 全國已有2/3的河流和1千多萬公頃土地受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染；

* 小造紙、小印染、小電鍍、小化工、農(nóng)藥、小制革、小釀酒、小化肥、食品等使農(nóng)林地區(qū)的水受到嚴(yán)重污染；

* 小冶煉，如土煉硫、土煉砷、汞等導(dǎo)致周圍區(qū)域植被死光，成為生態(tài)死區(qū)； * 小土焦、小水泥、石棉等行業(yè)造成大氣污染。

6〕土地資源

* 我國人均耕地面積為0.085公頃，是世界人均的1/5；

* 全國耕地面積以每年平均30萬公頃左右的速度遞減，主要原因是基本建設(shè)占用耕地上升；

* 我國耕地土壤質(zhì)量呈下降趨勢。全國耕地有機(jī)質(zhì)含量平均已降到1％，明顯低于歐美國家2.5%-4%的水平。東北黑土地帶土壤有機(jī)質(zhì)含量由剛開墾時(shí)的8％－10％已降為目前的1％－5％；

* 鹽堿化、沙化、水土流失在繼續(xù)吞噬大量耕地。目前全國受鹽堿化威脅的耕地約有1億畝，受沙漠化威脅的農(nóng)田近6千萬畝，見下圖：

* 全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失的土壤約50億噸，相當(dāng)于在全國的耕地上刮去1cm厚地表土，所流失的養(yǎng)分相當(dāng)于全國一年生產(chǎn)的化肥氮磷鉀含量。水土流失的主要原因很大部分是由于不合理耕作和植被破壞造成的；

* 我國遭受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達(dá)1億多畝。被重金屬鎘污染的耕地有20余萬畝，涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)。被汞污染的耕地有48萬畝，涉及15個(gè)省21個(gè)地區(qū)；

* 大量使用農(nóng)藥使土壤有毒物質(zhì)含量加大，同時(shí)也殺死了大量害蟲天敵和有益動(dòng)物； * 由于農(nóng)用薄膜的大量使用，用后不加回收，廢膜已成為我國新的土壤污染物 7〕草原資源

* 我國草地面積占國土面積的40%，然而，由于風(fēng)蝕沙化、植被破壞、超載放牧、不合理開墾以及草原工作的低投入、輕管理等，致使草原嚴(yán)重退化。草原退化面積達(dá)9千多萬公頃，占可利用草場面積的1/3以上，平均產(chǎn)草量下降了30%－50％。中國百畝草地產(chǎn)肉量只25.5公斤，產(chǎn)奶26.8公斤，毛3公斤，僅為相同氣候帶下美國的1/27，新西蘭的1/82； * 預(yù)計(jì)到2000年，草原牧草產(chǎn)量可能比目前下降30%。8〕森林資源

* 我國森林覆蓋率約為13%，居世界第121位；

* 我國人均森林面積約0.11公頃，相當(dāng)于世界人均森林面積的1/9；

* 海南島的熱帶雨林在過去四十年中由1300多萬畝減至367萬畝，森林覆蓋率也由26％降至7.2%。由于大量墾荒，種植橡膠等，熱帶雨林被砍伐面積達(dá)500多萬畝，其中利用292畝，200萬畝被淪為不毛之地；

* 我國寶貴的原始森林長期受到亂砍濫伐、毀林開荒、森林火災(zāi)與病蟲害的破壞，原始林每年減少5千平方公里；

* 占國土面積50％的西部干旱、半干旱地區(qū)森林覆蓋率不足1％，許多地區(qū)無林可言； * 酸雨帶來的酸沉降正在導(dǎo)致大片森林衰退消失，森林受害面積128.1萬公頃,年木材損失6億元，森林生態(tài)效益損失約54億元。

9〕近海環(huán)境

* 我國的近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞，特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染與生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴(yán)重，入海污染物中來自陸上的占80%以上;* 渤海、黃海、東海和南海四海區(qū)中，近岸海域石油類污染普遍嚴(yán)重，并存在不同程度的有機(jī)物污染和富營養(yǎng)化，部分近岸海域水質(zhì)和底質(zhì)的重金屬污染也比較嚴(yán)重。1990年，在中國沿岸海域從南到北相繼發(fā)生赤潮34起，為1961－1980年平均值的30倍；

* 海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了沿岸、近海漁業(yè)資源衰退，生物種類減少，水產(chǎn)品質(zhì)量下降，養(yǎng)殖灘涂大片荒廢，海水養(yǎng)殖污染損害事故不斷發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失幾億元； *近岸海域以有機(jī)物污染和石油類污染為主要類型的污染有加重趨勢，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將加速海洋環(huán)境污染由沿海城市毗連海域向沿海農(nóng)村近岸海域擴(kuò)散；

* 中國近海長期過度捕撈漁業(yè)資源致使一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類種群生態(tài)衰退，如不采取有力措施加以保護(hù)和休養(yǎng)生息，中國近海漁業(yè)資源將難以恢復(fù)其再生增殖能力；

* 南海的珊瑚礁和紅樹林近年來被開采砍伐，不僅破壞了這些寶貴的資源，而且使紅樹林和珊瑚礁魚類失去生存環(huán)境和營養(yǎng)供應(yīng)地，種群也在消退；

* 若對(duì)江豚、海豹、海龜及玳瑁等珍稀動(dòng)物不采取有效的保護(hù)措施，它們有在中國近海逐漸消退的危險(xiǎn)。10〕生物多樣性與物種保護(hù)

* 中國是世界上動(dòng)植物種類最多的國家之一，生物多樣性居全球第八位，北半球第一位； * 中國有高等植物32800種，占世界總種數(shù)的12％，僅次于馬來西亞和巴西，居世界第三位。其中，被子植物24500多種，裸子植物236種，苔蘚植物約2000種，蕨類植物2600余種，植物藥材4773種，淀粉原料植物300種，纖維原料植物500種，油脂植物800種，香料植物350種，已開發(fā)利用的真菌800種。我國特有的植物約有200個(gè)屬（萬余種〕。銀杉、水杉、水松、金錢松、臺(tái)灣松、銀杏、珙桐、水青樹、鐘萼木、香果樹等都是中國特有的珍貴樹種；

* 中國是世界三大栽培植物起源中心之一，水稻、大豆、谷子、黃麻等20余種作物起源于中國。中國擁有大量栽培植物的野生親緣種，如野核桃、野板栗、野荔枝、野龍眼、野楊梅、野生稻、野生大麥、野生大豆、野生茶葉、野蘋果等，是珍貴的野生植物資源。中國常見的栽培作物有50多種，果樹品種萬余個(gè)；

* 中國動(dòng)物種類約10.45萬，占世界總數(shù)的10％。脊椎動(dòng)物4400多種，占世界總種數(shù)的10％以上，其中兩棲類210種，爬行類320種、鳥類1186種、獸類500種、魚類2200余種。分別占世界總數(shù)的10％、13％、5％、7％、10％。昆蟲約10萬種；

* 中國有鶴類9種、雁鴨類46種、食肉類54種、雉類276種、靈長類190種； * 由于人口的急劇增長，不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，以及環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞，中國的生物多樣性損失嚴(yán)重，動(dòng)植物種類中已有總物種數(shù)的15％－20％受到威脅，高于世界10％－15％的水平。在《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》所列640個(gè)種中，中國就占156個(gè)種； *近50年來，中國約有200種植物已經(jīng)滅絕，高等植物中瀕危和受威脅的高達(dá)4000－5000種，約占總種數(shù)的15％－20％。許多重要藥材如野人參、野天麻等瀕臨滅絕?！吨袊湎l危保護(hù)植物名錄》確定珍稀瀕危植物354種，其中，一級(jí)8種，二級(jí)143種，三級(jí)203種；中國近百年來，約有10余種動(dòng)物絕跡，如高鼻羚羊、麋鹿、野馬、犀牛、新疆虎等。目前，有大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白暨豚等20余種珍稀動(dòng)物又面臨絕滅的危險(xiǎn)?！秶抑攸c(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》確定國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物275種，其中一級(jí)96種，二級(jí)161種。丹頂鶴、臺(tái)灣猴、扭角羚、白唇鹿、華南虎、褐馬雞、黑頸鶴、綠尾紅雉、揚(yáng)子鱷、中華鱘等屬于我國100多種珍稀動(dòng)物之列；

* 全國自然保護(hù)區(qū)763多處，珍稀瀕危動(dòng)物人工繁殖場106個(gè)，珍稀植物引種栽培場73個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)6618.4萬ha，占國土面積的6.8%。11〕氣候變暖與自然災(zāi)害

*近40年來中國的氣候存在著變暖的總趨勢，80年代的年均氣溫值比前30年的平均氣溫值高0.21攝氏度；

* 氣溫增高可增大地表水的蒸發(fā)量，從而加重中國華北和西北的干旱、土地沙化、堿化以及草原退化的危害；

* 中國東南沿海地區(qū)由于受高溫季風(fēng)氣候的影響，可能導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)侵襲沿海的頻率和強(qiáng)度增加，從而加重沿海地區(qū)的風(fēng)災(zāi)和暴風(fēng)洪澇災(zāi)害；

* 氣候變暖可能對(duì)中國西北、華北、東北、西南、華中的夏季氣候造成影響，使農(nóng)業(yè)病蟲害頻繁產(chǎn)生；

* 氣候變暖將會(huì)造成海平面上升，這對(duì)三角洲地帶和平原沿岸危害最大，而這些地區(qū)都是中國經(jīng)濟(jì)密集、比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，海平面上升，必將對(duì)中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

解決環(huán)境問題的主要政策

我國的環(huán)境管理政策核心是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理，辦求不產(chǎn)生或少 產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

一、主要措施

1、將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治 環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā) 展。

3、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級(jí)政府建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)力。國務(wù)院有關(guān)部門和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問題。

二、在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面，主要包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策

1、企業(yè)將防治污染所需資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

2、列入國家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目，國家給予資金支持；城市政府 將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)；國家征收的排污費(fèi)用于污染防治。

3、國家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策——所得稅優(yōu)惠：對(duì)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄 物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)的，在 5 年內(nèi)減征或免征所得稅；

三、實(shí)施環(huán)境技術(shù)政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排 放

1、工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，提高資源、能源的利用率；

2、按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工 藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰；

3、企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無毒、無害或低毒、低害原料。改善水環(huán)境問題的具體對(duì)策

根據(jù)我國政策，針對(duì)水資源水環(huán)境污染的解決對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)的論述：

1、走可持續(xù)發(fā)展之路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn)，制定水資源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境換發(fā)展，走先污染后治理的路是行不通的。必須在全社會(huì)樹立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要充分考慮水土資源條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，要在保護(hù)生態(tài)的前提下加快發(fā)展，根據(jù)水資源條件確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。要把水資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來。對(duì)于污染嚴(yán)重地區(qū)，應(yīng)將改善水環(huán)境作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，果斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)，加大污染治理力度。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“三定”規(guī)定的要求，全面開展水資源保護(hù)規(guī)劃工作，逐步建立完整的、科學(xué)的全國水資源規(guī)劃體系。組織開展水功能區(qū)的劃分和控制向飲水區(qū)等水域排污的工作；做好江河湖庫的水量水質(zhì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，審定江河湖庫等水域的納污能力，提出限制排污總量的意見；及時(shí)發(fā)布水資源狀況公報(bào)；維護(hù)江河湖庫水資源的使用功能和良好的生態(tài)環(huán)境，努力使水的資源屬性與環(huán)境屬性相統(tǒng)一。減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施，實(shí)施總量控制、嚴(yán)格排污管理最有效的辦法是根據(jù)流域水環(huán)境容量確定污染物允許排放量，以控制進(jìn)入江河湖庫的污染物。將排污總量指標(biāo)層層分解，由縣以上人民政府根據(jù)上級(jí)政府制定的污染物控制計(jì)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計(jì)劃，并將排污總量指標(biāo)分解到每個(gè)排污單位，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測與管理，控制退水中污染物總量不超過規(guī)定指標(biāo)。另外，還可以根據(jù)需要與可能適時(shí)適度調(diào)水，改善湖泊水質(zhì)，防止湖泊富營養(yǎng)化。

2、建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防

要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前，尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理，供水與需水統(tǒng)一管理，水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。流域是一個(gè)完整的水資源系統(tǒng)，水環(huán)境狀況是流域水資源管理的重要指標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮水利部門水量、水質(zhì)同步監(jiān)測、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，強(qiáng)化水污染治理力度，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，地表水地下水聯(lián)合調(diào)度，改善流域水環(huán)境，加強(qiáng)地下水的保護(hù)、抑制超采區(qū)地面沉降。為了防治過度開采地下水資源引起的地面沉降，各級(jí)水利部門要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測和采補(bǔ)平衡分析，提出回灌規(guī)劃，充分利用洪水及間隙期多余的水量，采取各種補(bǔ)給入滲技術(shù)回灌地下水，爭取地下水早日恢復(fù)平衡，抑制地面沉降的發(fā)展。流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵與耳目，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)，先行發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場測試能力與快速反應(yīng)能力，在有條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)測報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)跨界河流與重大污染事故實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期向社會(huì)公布水環(huán)境信息。近期應(yīng)加強(qiáng)省際邊界水體的監(jiān)測，積極開展跨省的污染聯(lián)防。

3、要大力做好節(jié)約用水和污水資源化的工作

當(dāng)前，國用水浪費(fèi)嚴(yán)重，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國家已達(dá)到0.7～0.8； 國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為l03m3，是發(fā)達(dá)國家的10～20倍，水的重復(fù)利用率 國為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%～85%。因此，要下最大的決心，做好節(jié)約用水工作，要把節(jié)水和水資源的高效利用作為一項(xiàng)革命性措施來抓，要以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)進(jìn)行灌區(qū)建設(shè)。節(jié)水工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、土洋結(jié)合、講求實(shí)效、農(nóng)民歡迎的原則。要把建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會(huì)作為全社會(huì)的共同目標(biāo)。要大力提倡清潔生產(chǎn)和污水資源化。目前可將經(jīng)處理的工業(yè)廢水作為低質(zhì)水源，用于火力發(fā)電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業(yè)中一些敞開式循環(huán)水等，在石油開采中回用水還可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，而重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)濃度較低，可用于農(nóng)田灌溉；處理后的污水還可用于地下水回灌，用于養(yǎng)殖水生生物，用作不與人體直接接觸的水源、旅游水和景觀水等。

4、依法治水，完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作

依法治水，是改善 國水環(huán)境的關(guān)鍵所在，各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加大對(duì)取水許可審批管理的力度，強(qiáng)化取水許可的管理，嚴(yán)格控制取水量，限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水，還要對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)新申請取水許可證的單位，嚴(yán)格按照取水許可水質(zhì)管理規(guī)定，必須提交取水和退水對(duì)環(huán)境影響的分析報(bào)告，方可辦理取水許可申請審批手續(xù)。對(duì)逾期仍超標(biāo)排污的單位和企業(yè)，要堅(jiān)決依法吊銷其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》，理順流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外關(guān)系，制定流域及區(qū)域各種配套法規(guī)，如：《供水水源地管理辦法》、《水資源保護(hù)條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護(hù)水資源經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的起草工作，使水資源保護(hù)工作法制化、制度化。另外，建議國家有關(guān)部門在項(xiàng)目審批過程中，要對(duì)治污的投資比例提出明確規(guī)定。

5、團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)治理

水資源保護(hù)與水污染防治既有區(qū)別，又有聯(lián)系。水資源保護(hù)是目的，水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在著區(qū)域管理難以解決的矛盾。因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作是治理水污染、改善水環(huán)境的組織保證，應(yīng)各司其職，各用所長，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度。水環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，涉及自然、社會(huì)、環(huán)境諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問題與關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，指導(dǎo)治理工作。

第四篇：我國生態(tài)環(huán)境破壞狀況

我國生態(tài)環(huán)境破壞狀況

一、物種滅絕。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動(dòng)物物種均占世界的10%左右，基保約有200個(gè)特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了動(dòng)植物生境的破壞，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)滅絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高等植物大約有4600種處于瀕?；蚴芡{狀態(tài)，占高等植物的15%以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均每年滅絕4種；野生動(dòng)物中約有400種處于瀕?；蚴芡{狀態(tài)，近年來，非法捕獵、經(jīng)營、倒賣、食用野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止。廣東省吳川縣非法出售犀牛角，珠?；钚苋∧懙劝讣趪H上造成了惡劣的影響。

二、植被破壞。森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率僅13.9%。盡管建國后開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，但森林破壞仍很嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時(shí)，大量林地被侵占，1984～1991年全國年均達(dá)837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴(yán)重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。

三、土地退化。我國是世界上土地沙漠化較為嚴(yán)重的國家，近十年來土地沙漠化急劇發(fā)展，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代年均擴(kuò)大到2100平方公里，總面積已達(dá)20.1平方公里。40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達(dá)179萬平方公里。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒地帶，土壤的有機(jī)質(zhì)已從原來的5%～8%下降到1%～2%（理想值應(yīng)不小于3%）。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，全國每年因?yàn)?zāi)害損毀的耕地約200萬畝。

第五篇：我國新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

中國新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

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Jack作品

以贛州寧都縣為例

摘要：目前國內(nèi)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，研究方向多有不同，其中不乏生態(tài)環(huán)保方面的調(diào)研。但這些調(diào)研中，普遍視野較局限，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)來分析情況及原因。因此到目前為止，尚無該方向帶有學(xué)術(shù)性的論文發(fā)表。本文借助在贛州寧都實(shí)踐調(diào)研獲得數(shù)據(jù)及走訪采集資料，從新農(nóng)村建

設(shè)與生態(tài)環(huán)保之間和諧發(fā)展的問題進(jìn)行調(diào)研。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)環(huán)保 和諧發(fā)展

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開始活躍起來。但由于未進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，在農(nóng)村建設(shè)中依然采取傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成農(nóng)村環(huán)境日益惡化的局面。正在發(fā)展中的農(nóng)村普遍存在各式生態(tài)環(huán)境問題——飲用水源水質(zhì)下降、生活垃圾處理不當(dāng)、禽畜養(yǎng)殖污染等。這不僅威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，也制約著農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些環(huán)境問題如不能得到及時(shí)解決，必將影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全

面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，有“紅色土地”之稱。在中國宏觀經(jīng)濟(jì)大勢下，作為承擔(dān)著推動(dòng)“中部崛起”的農(nóng)業(yè)大省，其對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的重視性，通過江西省“優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，足以體現(xiàn)。同時(shí)又出于對(duì)“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地”、“旅游觀光的?后花園?”戰(zhàn)略的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)沖突問題也逐漸體現(xiàn)出來。贛州市寧都縣正是在這戰(zhàn)略規(guī)劃下，一方面要招商引資承接鄰省廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一發(fā)面又需重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。作為曾被評(píng)為“國家生態(tài)示范縣”的寧都，在護(hù)住這個(gè)榮譽(yù)光環(huán)的時(shí)刻，又需實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是典型的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的城鎮(zhèn)。

可見，調(diào)查江西省新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的狀況，對(duì)于在全國范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)調(diào)查中，具有代表性。而正如上面所述，有“紅都”之稱的寧都縣是集合江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境關(guān)系的特點(diǎn)的模式縣。

對(duì)寧都縣的生態(tài)調(diào)研成果，在我國范圍內(nèi)，具有一定的適用性和推廣意義。

我江西師范大學(xué)生命科學(xué)院與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)達(dá)成共識(shí)，承擔(dān)了對(duì)我院暑期實(shí)踐隊(duì)活動(dòng)地點(diǎn)——贛州寧都的生態(tài)調(diào)研任務(wù)。2004年7月14日至7月20日，全體成員共19人在院團(tuán)委書記譚菊華老師的帶領(lǐng)下，對(duì)寧都縣新農(nóng)村建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)研，隨機(jī)走訪了對(duì)坊鄉(xiāng)、劉漢鄉(xiāng)、墾田鄉(xiāng)、田頭鄉(xiāng)等地及縣城周邊地區(qū)村莊的農(nóng)戶，完成《農(nóng)戶調(diào)查》問卷51份，《村莊調(diào)查》問卷3份。并在當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T幫助下，實(shí)地考察了部分新農(nóng)村建設(shè)基地，聽取了當(dāng)?shù)卣畬?duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃介紹

和縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境的大體情況。

通過調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)真分析了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、農(nóng)村建設(shè)過程中環(huán)境的變化、當(dāng)?shù)卣h(huán)保工作的成績和經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。結(jié)合調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)，大體了解了當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建

設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境狀況。

研究目的：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧文明社會(huì)，生態(tài)環(huán)保是不容忽視的重要問題。

一、近年來政府部門對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的投入有所提高，力度有待加強(qiáng)

村莊調(diào)查問卷結(jié)果顯示，100%的人認(rèn)為村有做專門的規(guī)劃，100%的人認(rèn)為村有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，這說明政府部門已改變以往將農(nóng)村作為城市“垃圾處理場”的觀念，開始為農(nóng)村營造干凈衛(wèi)生的環(huán)境；同時(shí)，農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示，“家庭飲用水類型”題中，選“自來水”的與選“手壓井水”的人數(shù)持平，“廁所情況”中選“室外旱廁”的與選“室內(nèi)水沖”的人數(shù)相等，表明農(nóng)民的生活衛(wèi)生條件在逐步改善；通過調(diào)查結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)，78%的人承認(rèn)參加過有組織的農(nóng)村環(huán)保科普活動(dòng)，但有100%的人承認(rèn)村無專職保潔員，39%的人認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保資金投入（農(nóng)村調(diào)查問卷第17題），41%認(rèn)為工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展主要依靠于當(dāng)?shù)卣ㄞr(nóng)村調(diào)查問卷第18題），而且在17題中選擇“法制法規(guī)建設(shè)”的只有6%。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)?shù)卣验_始為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保做工作，但工作層面不夠深入。目前，村民對(duì)環(huán)保工作的要求已不僅只在政策宣傳、法制法規(guī)建設(shè)上，同時(shí)也希望政府部門能帶頭以實(shí)際行動(dòng)來唱響環(huán)保之歌，這將需要更多的人力財(cái)力投入

進(jìn)來。

二、隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展，村民的生活水平提高了，但也加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)

在走訪中我們了解到，隨著將農(nóng)民問題提到國家議案層面上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件在逐步提高，多數(shù)人在政府的幫助下，住上了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃房。但農(nóng)村調(diào)查問卷結(jié)果顯示，境污染問題也隨之而來——3%的人認(rèn)為家庭垃圾主要來源生活垃圾，而只有11%的家庭對(duì)垃圾采取“統(tǒng)一收集”；在“家庭污水來源”一題中，92%的人選擇了“生活污水”；同時(shí)，39%的人認(rèn)為環(huán)境污染主要是固體廢棄物污染，32%者認(rèn)為空氣污染來源于垃圾，35%者認(rèn)為水污染來源于生活污水，24%者認(rèn)為噪音污染來源于機(jī)動(dòng)車發(fā)出的引擎聲（僅次于“沒有噪音”一項(xiàng)）。而在談及環(huán)境質(zhì)量與當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)，31#者認(rèn)為影響不大。這都反映了農(nóng)村中因工業(yè)較少，所以污染主要來源于村民生活。要恢復(fù)農(nóng)村的好山好水，一方面要堅(jiān)持不將農(nóng)村作為城市發(fā)展的“犧牲品”的立場，另一方面要針對(duì)村民生活產(chǎn)生的污染物采取適當(dāng)措施，以往“托付”給自然的方式已無力解決目前村民生活污染問題，在我們走訪中就發(fā)現(xiàn)，不能回收的廢棄塑料袋在鄉(xiāng)村隨處可見。這些廢棄物讓土壤來腐蝕“消化”的話，要兩百年之長！這是人類發(fā)展所不能等待的時(shí)間。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)于城市居民提倡的環(huán)保觀念，如今也完全可適用于農(nóng)村環(huán)保宣傳——講明生活污染對(duì)土壤、對(duì)村民

生活的危害，提倡村民們使用環(huán)保生活用具，比如使用可回收的塑料袋、合理處置廢氣電池等。

三、目前農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源的局限性，制約了環(huán)保工作的落實(shí)

村莊調(diào)查中，對(duì)于“全村主要的經(jīng)濟(jì)來源”一題，所有的被調(diào)查村都選擇了“農(nóng)業(yè)”和“副業(yè)”；農(nóng)戶調(diào)查中，69%的人承認(rèn)家庭收入來源于務(wù)農(nóng)。這表明，大多數(shù)村民的生計(jì)仍依靠“一畝三分地”。生計(jì)的需要，使得大多數(shù)村民不關(guān)心任何與“農(nóng)田”無關(guān)的事情。甚至在我們走訪村中河水渾濁的農(nóng)戶們時(shí)，多數(shù)人認(rèn)為村中無污染，這也看出了國家的環(huán)保政策至今未落到農(nóng)民心坎上的原因。假如不能讓農(nóng)民明白生態(tài)環(huán)保對(duì)他們家庭收入的助益作用，環(huán)保的工作也只能停留在政治口號(hào)或暫時(shí)上級(jí)任務(wù)的層面上。只有將環(huán)保工作和村民的生計(jì)掛上勾，才能使農(nóng)民們自覺地按照環(huán)保的要求來建設(shè)自己的家園，為構(gòu)建和諧農(nóng)村而盡各自

一份力。

四、新農(nóng)村建設(shè)中興辦的各種企業(yè)忽略了對(duì)環(huán)境的責(zé)任，逐漸成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的新來源

農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示：51%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)的環(huán)境污染對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展有制約；35%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)由于企業(yè)的興建造成了新的環(huán)境污染（本題選擇率最高項(xiàng)），而這些新污染主要體現(xiàn)在水污染上；在“造成這些污染的企業(yè)的性質(zhì)屬于”題中，選“食品加工企業(yè)”、“造紙、制革、印染、電鍍企業(yè)”的各達(dá)5%，“養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)”達(dá)10%，另“冶煉、煉焦、建材企業(yè)”也有人選。這相比往年江西省農(nóng)村污染源調(diào)查結(jié)果有很大的不同。往年，村民們基本上認(rèn)為只有生活污染，而如今各種企業(yè)污染也出現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果中，說明了由于企業(yè)剛起步階段，注重經(jīng)濟(jì)收益，不承擔(dān)對(duì)環(huán)境造成危害的責(zé)任，而使鄉(xiāng)村污染源逐漸變得復(fù)雜化，為日后的治理增添了難度。

對(duì)于以上問題，我調(diào)研組提出以下建議：

首先，要在加強(qiáng)環(huán)保法制法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)職責(zé)到部門，以足夠的人力物力解決目前的農(nóng)村污染問題。我調(diào)研組通過走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村建設(shè)的大號(hào)召下，環(huán)保工作的相關(guān)法制法規(guī)已建立得相當(dāng)完善。特別是縣環(huán)保局便民的舉措使各地的問題能及時(shí)地上報(bào)，并能迅速地做出解決辦法。遺憾的是，由于經(jīng)費(fèi)及歷史觀念原因，當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作能解決的問題局限于縣城境內(nèi)和周邊地區(qū)，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問題較多是處在“文件”層面，這使得再好的治理之道也只是村民心中的“美好期待”。目前農(nóng)村的污染并不嚴(yán)

重，污染源較單一，及時(shí)治理的話，容易控制。這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的路途。

其次，將環(huán)保工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以“擦邊球”的方式將環(huán)保意識(shí)植入到農(nóng)民心中。我國是農(nóng)民大國，農(nóng)民們出于生計(jì)的考慮，基本上較多關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等與自身利益相關(guān)的事情。針對(duì)這一特征，環(huán)保工作人員應(yīng)采取變通方式，將環(huán)保的成效和農(nóng)民們的收入相結(jié)合，可以傳授創(chuàng)收科普知識(shí)的方式，讓大家意識(shí)到，保護(hù)好環(huán)境，不僅利于社會(huì)、他人，也利于自己的“小家”。這樣能使農(nóng)民從內(nèi)部、外部因素影響上

都能真正參與到農(nóng)村的環(huán)保事情里去。

經(jīng)過調(diào)研組的努力，大家終于對(duì)寧都地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題有了較透徹的分析。調(diào)研走

訪的這幾天，成員們也各有體會(huì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)民們也很關(guān)心村莊環(huán)境的變化，但自主意識(shí)較弱，期待政府或他人的幫助。在與農(nóng)民交談中，他們都流露出對(duì)過去“好山好水”的懷念，一說到村莊舊貌，基本都表達(dá)一個(gè)意思——雖然地方窮，但是山青水秀的，環(huán)境很宜人。可當(dāng)說到目前的污染狀況時(shí)，要么歸咎于附近的企業(yè)，要么就從沒想過原因。因?yàn)樗麄兪冀K還有一種觀念——祖輩們都是這樣處理廢棄物的。所以當(dāng)他們感覺身邊環(huán)境真變差了，只是一味希望政府“買單”，可對(duì)自身的行為卻依然沒約束。素不知，即使政府幫忙買單，到最后還得靠村民們自

己維護(hù)。

二、農(nóng)民的知識(shí)水平影響了他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的理解。調(diào)研中，我們時(shí)常碰到老鄉(xiāng)不明白什么是“生態(tài)”、什么是“污染”，以至于剛收集問卷數(shù)據(jù)時(shí)，成員們基本上交白卷。由此發(fā)現(xiàn)，就算我們當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作作做得多么有聲勢，但村民們不理解，這也是枉然。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，鄉(xiāng)村環(huán)保也要從教育抓

起，從小抓起，這樣才能治“本”。

三，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃短期內(nèi)無法完全實(shí)現(xiàn)“與環(huán)境相和諧”的目標(biāo)。根據(jù)我調(diào)研組考察的幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)基地所反映的情況來看——規(guī)劃房做的很漂亮，也考慮了地勢差異，但環(huán)境并非最佳。多數(shù)的規(guī)劃村區(qū)都坐落在老村區(qū)的村口處，而這些地方以前多為雜草，即使有樹也因建房而被鋸掉。這使得漂亮的規(guī)劃房屋暴曬在夏季炎炎烈日下，冬天也可能無物擋風(fēng)而成為“冰房”。同時(shí)，規(guī)劃房內(nèi)雖設(shè)計(jì)完善，但規(guī)劃房外的排水渠道等都沒經(jīng)過任何處理措施，或直接排入村中唯一河流，或直接排到空地。這將使未來的村莊可

能遺傳到發(fā)展中城市的“房屋雖美，水質(zhì)難聞”的特征。

調(diào)研后記

本次調(diào)研活動(dòng)得力于中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的支持，使我們明確了調(diào)研方向和方法，達(dá)到了我大學(xué)生想了解新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的目的，實(shí)現(xiàn)了我青年大學(xué)生用專業(yè)知識(shí)服務(wù)于祖國建設(shè)的愿望。調(diào)研報(bào)告形

成之際，特此感謝！