第一篇：關(guān)于深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵的調(diào)研報告

根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)2018年度重點民主協(xié)商活動安排，縣政協(xié)于今年4月份成立“深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,打響歷史文化名城名片”重點民主協(xié)商課題調(diào)研組，通過查閱資料、座談交流、實地走訪、外出考察等多種形式進行了廣泛調(diào)研，報告如下：

一、我縣及縣城的歷史文化概況

（一）我縣置縣歷史悠久，自古有漢家舊縣之說。官方記載涇縣為漢初置縣，距今已有2100余年歷史。涇縣漢屬丹陽郡，三國吳析地置安吳縣，晉時屬宣城郡，隋開皇九年（589）撤銷安吳縣，并入涇縣，屬宣州。唐武德三年（620）涇縣屬新設(shè)的猷州，武德八年廢猷州，屬宣州，唐天寶元年（742）以后，漸次析涇縣置青陽、太平、旌德等縣。宋元明清均屬寧國府（路）。中華民國元年（1912）1月，廢道、府，涇縣屬安徽省直至今日。

（二）我縣縣城有數(shù)百年歷史，歷來為我縣政治、經(jīng)濟、交通中心。涇縣自漢迄今，四遷其城。最初時，跨涇溪而筑，后為水圮，移至賞溪之西。北宋崇寧年間，涇溪泛濫，城為水嚙。南宋嘉定三年（1210）縣令王栐移縣治于溪東，相傳留此以為治所，故名留村，后圮于水。元至元十三年（1276），縣尹施正大移治于宋縣治東門敬天坊，即今縣城。縣城居于皖南山區(qū)，舊時陸路交通不便，因縣城緊臨青弋江，故而水運成為舊時主要的貨運方式。當時青弋江上游各縣和縣內(nèi)的竹木柴炭、茶葉、宣紙、絲、麻等貨物運往外地，從南京、上海、蕪湖等地購進的白紗、棉布、火柴、膠鞋、煤油、糧食等均由水道運輸進縣城?？h城南水關(guān)、西門口、北水關(guān)三大碼頭商店作坊很多，晚間帆船林立，十分繁忙，南街、北街也就成了縣城最繁華的地方。

（三）我縣縣城文化底蘊深厚，歷史遺存眾多，仍保留著一些傳統(tǒng)格局和歷史風貌。縣城區(qū)域范圍內(nèi)的歷史建筑眾多，雖歷史上因人為和兵火緣故大多消失，但仍保留著一些歷史遺存和歷史文化。

1、歷史遺存主要有：涇縣古城墻。位于縣城西青弋江東岸，從南門口至青弋江大橋，全長1060米，城墻以條石砌筑。自護堤至頂部高約10米，設(shè)南門口、南水關(guān)、西門口、北水關(guān)四個下江石階。該城墻始建于明嘉靖年間（1564），至清時相繼增設(shè)譙樓、石埠、炮臺，期間屢毀屢修。民國28年（1939），為避免日機轟炸，方便人員撤退疏散，涇縣國民政府拆除縣東、南、北三面城墻，西城墻因其防水功能而得以保存。解放初期，南、西、北城門因縣城建設(shè)需要被拆除。1954年、1973年、1999年共三次對西城墻進行加固維修，目前仍完好少有損壞。荷花塘。古稱明堂池，與古城墻外的青弋江相通，城中可通過池水判斷青弋江的水位。明代嘉靖年間又在池中建有二層八角小亭，名曰“洗心亭”。荷花塘附近原有縣衙、夫子廟、泮池學宮、考棚等，解放后幾經(jīng)修復(fù)，目前仍是縣城內(nèi)市民休憩地之一。甄塘。座落在原縣小東關(guān)。相傳道士晨出見嬰兒臥荷葉上，憐而取育于鄰。既長，有殊色，歸袁氏。文帝平鄴納為后，遂以是為甄后生處（宋《涇川志》）。水西雙塔。寶勝禪寺50米處各有古塔一座，其西為大觀塔，亦稱崇寧塔，北宋大觀二年（1108）建，昔時游人可從筑梯登塔頂，清時遭戰(zhàn)火，塔內(nèi)樓層盡毀，僅存塔體。塔上嵌有宋代碑刻。北為小方塔，亦稱乾應(yīng)塔，建于南宋紹興年間。此兩塔2001年被列為國保單位。

2、歷史文化主要有：佛教文化。中國最早有文字記載的佛教徒劉英墓就在水西?，F(xiàn)在高鐵站一帶早在漢順帝年間就建了佛廟——萬壽寺，可能是南方有文字記載最早的寺廟。南北朝至隋，水西先后建了寶勝、崇慶、白云三座佛寺。曾有高僧大德黃檗禪師、宗泐、伏虎、守訥等，特別是黃檗禪師，其法嗣臨濟，為五宗之一。理學文化。以水西書院講會為載體，明嘉靖、萬歷年間，王陽明理學的傳播在此形成兩個高潮，最高人數(shù)一次可達千人以上，王龍溪、錢緒山、羅洪先、鄒守益等理學名臣（省部級高官達十幾位，如涇縣的查鐸、蕭良干、蕭彥、蕭雍、趙士登、趙睿、趙健、徐榜、趙善政、張應(yīng)泰；

宣城的沈?qū)?、太平的周怡等）在此風云際會，因此水西書院也名聞遐邇，直追全國四大書院。

詩歌文化。李白、杜牧有詩歌記游，開水西詩歌文化之先河，唐以降，詩人絡(luò)繹不絕來緬懷歌詠，一時水西成了詩人聚集之地。生態(tài)文化。水西生態(tài)優(yōu)良，古代就有珍稀動物碧雞，明大學士許國有《碧雞》詩、釋元理有《碧雞賦》詠之。唐以來的貢茶——白云茶，汪偉、胡聳孫先后有《白云茶記》、《白云茶賦》詠之。賞溪，縣城的母親河，從李白以來，不知有多少文人歌詠之。賞溪的桃花洲，自古以來是涇縣人踏春的去處，文人多有文字記之。在水西的湖山，尚有赤烏二年的水文標識。亭臺文化。從水西至響山（獅子山），先后建有白鷺亭、清湍亭、東峰亭、熙光亭、煙雨亭、濺玉亭、領(lǐng)要亭、回波亭、響山亭，凌云臺、清居臺，除響山亭外，其它亭臺皆已毀圮，但其蘊含的文化（由來、楹聯(lián)、詩歌、文章、傳說）至今傳芳。

3、歷史文化街區(qū)主要有：位于涇縣縣城的南門老街和位于涇縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的赤灘老街兩個歷史文化街區(qū)。南門老街位于縣城西側(cè)，是舊時漕運的重要節(jié)點，呈丁字形，路面由青石板鋪成。早在唐代，涇縣的宣紙、蠶絲、茶葉、竹木碳等商品就遠銷縣外，到清代時，這些產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，經(jīng)商者遍布8個行省之多，固有“無徽不成商，無涇不成鎮(zhèn)”之說。目前，老街的商業(yè)功能已經(jīng)被居住所取代。赤灘老街歷史建筑保存比較完整，目前已作為我縣成熟的旅游景點對外經(jīng)營。

二、我縣在保護、挖掘、利用縣城歷史文化方面存在的主要問題

我縣縣城雖然歷史上作為涇縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，有著悠久的歷史，且建筑遺存眾多，文化底蘊深厚，但在“歷史文化名城”的保護方面,也還存在著一些問題。特別是在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中,由于對歷史文化的保護不夠，一些歷史遺存遭到破壞;還有部分歷史文化沒有得到充分的挖掘，需引起我們高度重視。

（一）歷史文化內(nèi)涵挖掘不夠。目前，我縣對現(xiàn)有的縣城歷史文化研究基本是斷代、碎片式的，缺乏針對性、系統(tǒng)性。受人力、物力及編制影響，尚沒有設(shè)立或配備專門從事研究縣城歷史的機構(gòu)和專業(yè)人士，缺乏整理和研究的深度與廣度。

（二）歷史遺存保護不夠有力。因沒有專業(yè)部門進行研究，致使在城市發(fā)展進程中，對歷史文化的價值認識不足，把握不準，把縣城內(nèi)歷史遺存當作普通的建筑，予以拆除或在城市建設(shè)中沒有注意保護和利用。如老北街的拆除，除縣城之外，章渡吊棟閣的逐年坍塌也讓人痛心。

三、深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵的建議

（一）高度重視我縣厚重歷史文化的價值并充分挖掘利用。

我縣在大力實施全域旅游戰(zhàn)略和旅游提質(zhì)大會戰(zhàn)過程中，要充分認識歷史文化在旅游發(fā)展中的重大價值，高度重視并充分挖掘我縣歷史文化內(nèi)涵，妥善處理好“歷史文化名城保護”與“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的關(guān)系，不僅要建設(shè)好美麗縣城，也要在保護、展示和利用歷史文化上下工夫，做好保護規(guī)劃，在加強保護的同時，深入挖掘，充分利用，提升縣城歷史文化內(nèi)涵，增強縣城歷史文化韻味。建議由縣政府牽頭，文旅委、縣志辦負責（或成立專門機構(gòu)），組織專業(yè)人士和文史愛好者對涇縣的歷史文化進行系統(tǒng)、全面、深入的研究和整理，并將其成果融入全域旅游實施當中，更好地提升城市品味和旅游質(zhì)量。

（二）適時啟動申報歷史文化名城，打響歷史文化名城名片。

歷史是城市的“根”，文化是城市的“魂”。保護、傳承和弘揚歷史文化，對于延續(xù)文脈、保持特色、凝聚人心至關(guān)重要，對于豐富城市文化內(nèi)涵、提升城市美譽度和知名度，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。目前，全省已有壽縣、歙縣、績溪、安慶、亳州這5座國家級歷史文化名城，黟縣、和縣、宣州區(qū)等9座省級歷史文化名城。我縣是安徽省旅游大縣、強縣，有著悠久的歷史和燦爛的文化，申報歷史文化名城意義重大。一是有利于涇縣歷史文化遺產(chǎn)的保護和文脈的傳承。歷史文化名城本身就是城市文化積淀和文化涵養(yǎng)的重要標志，能有效增強市民文化認同和鄉(xiāng)土認同，激發(fā)市民工作和生活熱情，提升文化自信。同時，申報成功可以獲得上級的部分財政支持，用于遺產(chǎn)保護、文物修繕、城市建設(shè)。二是有利于提升涇縣的知名度和美譽度，提高我縣的綜合競爭力。申報歷史文化名城可以在保護的前提下對涇縣的歷史文化資源進行整體深度研究和合理開發(fā)利用，推動豐富的文化資源轉(zhuǎn)化成為旅游經(jīng)濟新的增長點，提升旅游實力，促進我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）注重對縣城南門老街和赤灘老街的保護和修繕。

根據(jù)申報國家歷史文化名城的相關(guān)要求，最為重要的條件之一，即在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)應(yīng)當有2個以上的歷史文化街區(qū)。我縣保存較為完整、能算得上歷史文化街區(qū)的有南門老街和赤灘老街。赤灘老街因納入赤灘古鎮(zhèn)旅游項目進行商業(yè)化運作保護較好；

南門老街是一條具有鮮明特色的“江岸老城墻上的歷史街區(qū)”，有古街道、古商鋪、古民居、古城墻等眾多古建文物，飽含著滄桑變遷的厚重情感，是涇縣“漢家文化”的遺跡，也是涇縣歷史文化的一個縮影。雖然《涇縣縣城總體規(guī)劃（2014-2030）》已將南門老街納入保護規(guī)劃，并啟動了南門老街保護與整治規(guī)劃的編制工作，但南門老街因卻年久失修，加之部分拆遷，損毀破壞較為嚴重。因此，當務(wù)之急是嚴禁對南門老街進行任何形式的商業(yè)開發(fā)行為，對其開展搶救性保護，并在科學規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，投入必要的資金對南門老街進行仿古修繕，盡量恢復(fù)和保持老街原有的空間格局和古街風貌。在此基礎(chǔ)上，先行申報南門老街、赤灘老街為歷史文化街區(qū)，再謀劃申報省級歷史文化名城，進而申報國家級歷史文化名城。

盡管我縣以現(xiàn)有的條件申報歷史文化名城有一定的難度，甚至不一定肯定能申報成功，但是如果僅注重眼前經(jīng)濟利益，對南門老街進行商業(yè)開發(fā)或其他利用，導(dǎo)致老街消失，那么對涇縣和本地居民來說，將是一場無可挽回的損失，也將對申報國家歷史文化名城帶來很大困難。

第二篇：挖掘歷史文化

挖掘歷史文化，整合人文資源

——關(guān)于赴桐城，樅陽兩地開展調(diào)研桐城派遺跡的暑期社會實踐活動的介紹

桐城派是我國清代文壇上最大的散文流派，亦稱“桐城古文派”，世通稱“桐城派”。桐城派以其文統(tǒng)的源遠流長、文論的博大精深、著述的豐厚清正而聞名，在中國古代文學史上占有顯赫地位。戴名世、方苞、劉大櫆、姚鼐被尊為桐城派“四祖”，師事、私淑或膺服他們的作家，遍及全國19個省(市)計1211人，傳世作品2000余種，主盟清代文壇200余年，其影響延及近代。戴名世是桐城派奠基人；方苞為桐城派創(chuàng)始人；方苞、劉大櫆、姚鼐被尊為“桐城三祖”。

桐城派以明歸有光接緒唐宋八家而上追史遷，遠溯秦漢，為其文統(tǒng)之源流，故其文論不僅完整系統(tǒng)，且具有科學性和權(quán)威性。姚鼐又手編《古文辭類纂》，作為散文創(chuàng)作的“樣板”刊行于世，從而從文論和實踐的結(jié)合上進一步擴大了“桐城家法”的影響，天下文人宗法桐城者趨之若騖。自姚鼐之后，桐城派的傳播代有人豪，諸如姚門杰出弟子方東樹、姚瑩、梅曾亮、管同、劉開，桐城派旁支--陽湖派的惲敬、張惠言、李兆洛，桐城派“中興大將”曾國藩的“四大弟子”：張裕釗、吳汝綸、黎庶昌、薛福成，以及末期的嚴復(fù)、林紆、馬其昶、姚永樸、姚永概等。

桐城派千余人的創(chuàng)作隊伍，其散文作品可謂汗牛充棟。2000余種作品既體現(xiàn)了桐城派文論的共性，在藝術(shù)表現(xiàn)形式上又各具特色。清代以降，編輯出版的桐城派本籍作家文集450余卷，非桐城籍桐城派作家著作，更是不勝數(shù)計。不少名篇佳構(gòu)如方苞的《獄中雜記》《左忠毅公逸事》，姚鼐的《登泰山記》，薛福成的《觀巴黎油畫記》等，一直選作大中學校文科教材。而現(xiàn)當代文化名人如胡適、郭沫若、錢鐘書、朱光潛等，都受到過桐城派散文的潛移默化的潤澤。

自清乾隆中葉至今，對桐城派的評論從未間斷?！拔逅摹毙挛幕\動，批判該派為“桐城謬種”，此后功過是非再也無人斗膽問津。解放后，雖有少量持論公允的研究文章散見于報刊，然終難形成氣候，而“文革”中自是在劫難逃。直至1985年11月上旬，海內(nèi)外百余名專家學者匯聚桐城參加首次全國桐城派學術(shù)討論會，才從文論、史學、哲學、美學、文章等多方面給予了桐城派較客觀、公正的評價。

桐城派是桐城文化的核心，這里的桐城是指今天的桐城，樅陽及安慶宜秀區(qū)的部分地區(qū)，由于行政區(qū)劃的調(diào)整，出現(xiàn)了“樅陽出人，桐城出名”的說法，想要深入挖掘桐城派歷史，整合文化資源變得更加困難。目前桐城，樅陽兩地在桐城文派的傳承利用上仍然缺乏實質(zhì)合作，難以形成合力，導(dǎo)致了目前桐城文化“有東西說，沒地方看”的局面。

本調(diào)研團隊大多數(shù)成員都是桐城或樅陽人，對桐城文化有著天然的熱愛，對桐城樅陽兩地聯(lián)手共同利用好桐城文化資源有著很高的期待，我們秉持“地調(diào)研，科學分析，合理提議”的原則利用暑期時間對兩地尚存的文化遺跡進行尋訪調(diào)研，并寄望以此為契機大致整理出桐城派發(fā)展的大致脈絡(luò)，對當前桐、樅兩地深入合作進行可行性分析并提出合理建議，促進桐城文化在當代能愈老彌新！

第三篇：挖掘城市文化

挖掘城市文化，延續(xù)地域文脈

讀林正秋《杭州城市建設(shè)史研究》有感

而今，“挖掘地域文化，延續(xù)城市文脈”，在各地城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)中已經(jīng)蔚然成風，我國是一個有著五千年文明的古國，每一方土地都有著自己的地域文化，也有著與眾不同的地域特色與傳承習俗。在舊城改造、新區(qū)開發(fā)中，如何延續(xù)城鎮(zhèn)的歷史脈絡(luò)，延續(xù)人類的傳承文化，在許多人心目中已經(jīng)悄然成形，不可否認的是，在過往的歲月中，我們對于城市建設(shè)曾經(jīng)走過一些彎路，也總結(jié)了一些教訓(xùn)。

實踐中，人們深刻地理解到，開發(fā)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)，“舊貌換新顏”，并非就一個“拆”字了得，并非簡單的在“一張白紙”上就可以畫最新、最美的圖畫了，無論是規(guī)劃者、建設(shè)者，還是管理者，或者，普通的市民，必須了解這個城市建設(shè)源遠流長的歷史脈絡(luò)，前人創(chuàng)造的燦爛歷史，以及他們走過的曲折路途，從先人那里獲得取之不竭的知識與財富，通過歷史這面鏡子，才能洞悉事物本質(zhì)，才能少走彎路，才能避免“好心辦壞事”。

改革開放后的三十余年間，經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，河山面貌煥然一新，舉目望去，高樓林立，園林遍布…，新建筑層出不窮，成為一代人不懈努力的一張最亮麗的答卷。在大家歡欣鼓舞之余，也需要對這個地域的歷史進程，民風民俗，建筑風貌，河山特色等等，進行細致的綜合利用分析，理順脈絡(luò)，有道是“今天的成就，源于昨天的奮斗，明天的輝煌，源于今天努力”，只有不斷地總結(jié)前人的經(jīng)驗與教訓(xùn)，才能逾越障礙、減少挫折，才能不負歷史的重托，才能避免發(fā)生一些后人看來“非常遺憾”事情的重演。

林正秋先生近作《杭州城市建設(shè)史研究》一書，正是杭州千年“城市發(fā)展建設(shè)”的一面鏡子，從良渚先民的原始聚居說起，貫穿了數(shù)千年城市建設(shè)發(fā)展的歷程，尤其是吳越國、兩宋，直至民國時期杭州城市建設(shè)的方方面面。

全書史料詳實，證據(jù)確鑿，濃墨重彩，其中對西湖十景的由來，街道巷陌的分布，宮殿貴戚的園林小筑，寺院道觀的來龍去脈、河道市井的整治，等等，書中娓娓道來，令人興趣昂然。而今，對于某些人來說，歷史學，仿佛是一門“邊緣”學科，或者說，一個“背時貨”，一個“冷門”，在他們眼中，歷史學與今天突飛猛進的現(xiàn)代科學技術(shù)，欣欣向榮的經(jīng)濟發(fā)展，陸離斑駁的霓虹燈，風馬牛不相及。也有人說，研究歷史學，一生注定要鉆在故紙堆里，成天與古人打交道，與現(xiàn)實生活相去遠矣。

可是，林正秋先生不這樣認為，他說：“毫無疑問，歷史應(yīng)當為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，才有它的現(xiàn)實意義與價值。杭州，一個千年古都，一個馬可波羅筆下的‘華貴天城’，一個世界著名的旅游城市，杭州的‘申遺’成功，‘歷史文化名城’地位的創(chuàng)立，那件事離得開對千年杭州城建文化的挖掘？我一生的心血，我所做的一切，就是為這座文化歷史名城添磚加瓦?！?因此，林先生的新書，不僅值得每一位城建工作者研讀，而且，也值得每一位市民閱讀，或許，人們能從他的書中，追尋這個城市進程發(fā)展的脈絡(luò)，找到您所需要的靈感及知識，同時，您也將為先人取得的輝煌成就而倍感驕傲。

（杭州北山路97號/郵編310007/龔玉和/***/2013-4-14）

《杭州城市建設(shè)史研究》，林正秋著，中國文史出版社，2012年12月第1版。

第四篇：保岱村歷史文化內(nèi)涵的報告

關(guān)于保岱村歷史文化內(nèi)涵的報告

（修改稿）

一、歷史沿革及村名來歷

（1）五千年前，軒轅黃帝在此治水，稱此地為翠媯州?！逗訄D挺輔佐》記載：“黃帝乃祓齋七日，至于翠媯州，大鳊魚折溜而至，乃天老迎之，五色具備。”

（2）堯舜時，這里仍名翠媯州。

《龍魚河圖》記載：?堯時與群臣賢智到翠媯之淵，大龜負圖來出授，堯敕臣下寫取，寫畢，龜還在那里。?

（3）西漢時，在此設(shè)縣，名潘。北齊至隋朝改懷戎縣。唐改媯州治。

《涿鹿縣地名資料匯編》記載：?漢初在此設(shè)縣治，名潘縣。東晉十六國時撤銷，改屬廣寧郡。建縣約五百年。唐貞觀八年（公元634年）又置州志，稱媯州。?

《涿鹿縣志》涿鹿建制篇中記載：?公元581年，隋朝統(tǒng)一全國，這里屬涿郡懷戎縣（縣治在保岱）。公元618年至907年，唐貞觀八年，懷戎縣改為媯州。?

《陜西橋陵整修紀要》記載：?（涿鹿建制沿革）北燕時，屬燕州廣寧郡，州郡治下洛縣。仍置涿鹿、潘縣。北魏末廢潘縣。北齊改懷戎縣（治在今保岱）同時廢廣寧、涿鹿縣。隋為懷戎縣。唐代初屬河北道媯州懷戎縣。那時涿鹿縣被廢，一切由媯州懷戎縣管理，媯州治在保岱。截止唐穆宗長慶二年，保岱古城仍然是媯州治所在地。?

《辭?！穻傊輻l：?州名，唐貞觀八年（公元634年）改北燕州置。治懷戎（今涿鹿西南，長安中移治清夷軍城，今懷來縣東南舊懷來）轄境相當河北張家口市、宣化、懷來、涿鹿及北京市延慶縣地。?

（4）唐、宋時改寶帶。

《涿鹿縣地名資料匯編》一書中《唐代河北道南部媯州》與《宋遼時代西京道奉圣州》區(qū)域圖上的媯州遷移到舊懷來，媯州改稱寶帶。

（5）元朝時改保岱。

《元朝時代中書道上都路奉圣州》區(qū)域圖上的寶帶改稱保岱。（6）明朝時稱舜鄉(xiāng)堡，清朝恢復(fù)保岱。

《保安州考辯》記載：?下洛城乃清之保安州，古潘縣乃保安州西南之舜鄉(xiāng)堡，協(xié)陽關(guān)乃舜鄉(xiāng)堡南之下關(guān)。?

原北大教授王北辰的《黃帝史跡考》記載：?保岱公社即清之舜鄉(xiāng)堡，位在協(xié)陽關(guān)山谷的北口……?

據(jù)當?shù)乩陷呏R分子張宇希介紹，古城中的古堡里在明朝時名舜鄉(xiāng)堡，南北一條大街，東西六條小巷，注冊為舜鄉(xiāng)堡。堡門口上寫“舜鄉(xiāng)堡”三個大字。清朝時把其余四個自然村（拐角、后莊、壩口、南五村吸收到一塊）統(tǒng)稱保岱。岱，綠色。保岱二字，意思是像泰山一樣長留、安定。

二、該村的姓氏來源與來歷

據(jù)老輩人記憶，保岱村的古舜鄉(xiāng)堡，是由朱、謝、董、張四大富戶建起來的，一戶一面墻。因為舜都古城被水刮后，人煙稀少，從湖廣一帶遷來朱、謝、董、張四大戶。他們在高臺上壘墻筑堡，并在堡下面挖有儲藏物品與躲避戰(zhàn)亂的暗道。所以，保岱的朱、謝、董、張是較早的大姓。而陳、楊、劉、李、丁、溫、王、趙等都是后來從山西或本地西山一帶遷來的。具體起源沒有記載。

三、古遺址遺跡及有關(guān)故事

舜都古城內(nèi)外炎黃與堯舜遺址遺跡眾多。上古堯舜時，舜都古城北還沒有窯子頭村，釜山、歷山、鴻蒙寺、堯、舜廟、瞽叟祠等都屬于古舜都。

（1）歷山，又名烈山（炎黃焚林墾田處，大舜耕田處）

《史記》記載：?舜，冀州人，舜耕歷山，漁雷澤，陶河濱……??舜耕歷山，歷山之人皆讓畔；漁雷澤，雷澤之人皆讓居；陶河濱，河濱陶器不苦窊。一年居成成聚，二年成邑，三年成都。?《括地志》記載：?舜耕歷山。?《魏土地記》記載：?下洛城西南四十里有潘城，城西有歷山，山上有舜廟。?（2）釜山（黃帝合符處）

西漢《史記》記載：?軒轅之時，北逐葷粥，合符釜山，而邑于涿鹿之阿。??釜山在懷戎媯州北。?唐《括地志》記載：?釜山在媯州懷戎縣北三里，山上有舜廟。?《后魏輿地圖風土記》記載：?潘城西北三里有歷山，形似覆釜，故以名之。?《宣府通志》記載：?黃帝合符釜山。?察哈爾《通志》記：?釜山在涿鹿縣西南，距城三十一里。?

原北大教授王北辰在他的《黃帝史跡考》中說：?……從而也就可以肯定釜山應(yīng)是保岱古城北幾里處的某山。揆之情理，所謂‘合符釜山’這一政治活動，即使是在山上舉行某種儀式，而其主要實質(zhì)性的活動也應(yīng)在山下平地?？梢酝茰y，現(xiàn)保岱古城這片地方，乃遠古時黃帝與各部族集會、活動的所在。??又表明，釜山之下的一片地方，不但沃衍宜耕，且扼交通要路，因而開辟甚早，到了漢代乃于其地設(shè)置潘縣。?

（3）古潘城（堯舜時都城名）

《水經(jīng)注》記載：?漯水經(jīng)潘縣故城，或云舜所都也。?《魏土地記》記：?下洛城西南四十里有潘城。城西有歷山，山上有舜廟。?《涿鹿縣志〃古城遺址》記：?古潘縣城，傳為虞舜的出生地，舜初時的都城，夏以后，潘城為冀州地域。?曲辰著的《黃帝與中華文明》一書記載：?古之堯舜都潘城，在前后漢置為潘縣治……取媯水之名為州名，曰‘媯州’，領(lǐng)縣一，為懷戎。州、縣之治都在潘城。?

上世紀五六十年代大煉鋼鐵時，在古城東南土崖下挖出繪有花紋的古房墻，埋在地下三米處。

（4）潘泉（媯水之源頭，舜時飲用與澆灌水泉）又名龍湫、龍?zhí)?/p>

《魏土地記》記載：?下洛城西南九十里有協(xié)陽關(guān)，關(guān)道西通代郡。、其水東北流，歷笄頭山。闞骃曰：‘笄頭山在潘城南’，即是山也。又北逕潘縣故城，左會潘泉故瀆，瀆舊上承潘泉于潘城中?；蛟疲骸此家??！??媯州有媯水，水出于城中。?《保安州志》：?龍湫，即潘泉……在保岱堡，為州八之一。??保寧山塔不可毀，保岱龍?zhí)恫豢砷_。?

傳說黃帝時，媯州有九個大海眼往出冒水，洪水泛濫。黃帝帶人到此治水，他們用大石頭鑿出九個大石盤蓋住了海眼，水治住了。然而，第二年天大旱，此地又寸草不生了，黃帝立即叫人在大石盤上鑿開一個海眼，即盤泉、潘泉的由來。

當?shù)赜胁簧訇P(guān)于潘泉的傳說，一種是說蚩尤的劍是水做的，蚩尤和軒轅黃帝打仗，被軒轅黃帝追趕到潘泉邊，一不小心把劍掉進了泉中，立即化成了水，不見了，沒有了武器，蚩尤吃了敗仗。還有一種說法是，有一只金馬駒被歹人追趕跳進了潘泉，歹人伸手去撈，水中伸出一只簸箕大的紅手掌把歹人拉進了泉中，再也沒有出來。從此，人們不敢走近潘泉跟前去，只能遠遠地觀看。

（5）媯水（舜都時至上世紀六十年代古城內(nèi)一條河流）

《山海經(jīng)〃大荒東經(jīng)》記載：?有（嬀字去女字邊上面加草字頭）國，食黍，使四鳥，虎、豹、熊、羆。?《山海經(jīng)校注》記載：?（同上）國或當做媯國。媯。水名，舜之居住地……舜為庶人，堯妻子二女，居于媯汭（媯水邊彎曲地方）。?《史記》記：?舜居媯汭，內(nèi)行彌謹。??舜都居媯水汭，城內(nèi)有舜井，城外有舜宅及二妃壇。?《書〃堯典》記：?舜厘降二女于媯汭，嬪于虞。?《魏土地記》記：?媯州有媯水，水源于城中。?

潘泉水形成的河流。此河上世紀六十年代還有水，現(xiàn)在成為一條主村路，即保欒路村內(nèi)段。那時山環(huán)水繞，氣象萬千。

傳說舜在歷山上耕田時，他的兩個妃子也來拉犁。那時野象很多，二妃幫著制服野象。媯字就是女子牽象的意思，即媯字的由來。（6）舜井

《魏土地記》：?媯州有媯水，水源于城中，外城有舜井……?宣府《通志》記：?舜井在州城東南七十里舜鄉(xiāng)堡。?

傳說舜的后母慫恿其父瞽叟陷害舜，讓舜下井去掏井。舜剛下去，他們就往井里填土。而舜早就做好了準備，在井旁挖了另一個出口逃了出去。古城有古井多眼，都深不可測，因為早已不用，大多都被覆蓋。

（7）舜鄉(xiāng)堡（虞舜的出生地）

宣府《通志》：?舜井在州城東南七十里舜鄉(xiāng)堡。?

清代楊桂森在他的《保安考辨》一文中指出：?下洛城乃清之保安州（今涿鹿縣城）。古潘縣乃保安州西南之舜鄉(xiāng)堡，協(xié)陽關(guān)乃舜鄉(xiāng)堡南之下關(guān)。?

原北大教授王北辰在他的《黃帝史跡考》一文中，曾多次提到保岱是清之舜鄉(xiāng)堡。?保岱公社即清之舜鄉(xiāng)堡。位在協(xié)陽關(guān)的北口、西側(cè)。??清代舜鄉(xiāng)堡有鎮(zhèn)潭寺……??故可以肯定保岱的西古城乃唐之媯州，漢之潘縣，而其東古城乃明清之舜鄉(xiāng)堡城，保岱堡城。?

（8）堯廟（9）舜廟

《魏書〃世祖紀》：?北魏道武帝拓跋珪于天興三年五月已巳，幸漯南宮，遂如廣寧，遣使者以太牢祠歷山帝堯、帝舜廟。??拓跋燾于神（此字鹿下面一個加字）元年（公元428年）八月，東幸廣寧，臨觀溫泉，以太牢祭堯、舜廟?！段簳ǘY志》記載：?拓跋睿于和平元年正月，東巡歷山、橋山、祭黃帝、堯、舜廟。?……《遼史〃圣宗紀》：?統(tǒng)和十三年（公元995年），八月壬辰，詔修山澤祠宇，先哲廟貌，以時祭之。奉圣州永興縣橋山黃帝廟、歷山堯廟、舜廟并得修繕。?《涿鹿縣志》：?夏，建舜廟于歷山（今窯子頭村北山）。?（10）瞽叟祠（舜父祠）

《后魏輿地圖風土記》：?潘城西北三里有歷山，形似覆釜，故以名之。其下有舜廟，瞽叟祠存焉。?

（11）二妃壇（二妃，即堯二女，舜二妃）祭祀處

《史記》：?舜都居媯水汭，城內(nèi)有舜井，城外有舜宅及二妃壇。?（12）舜宅（虞舜舊宅）

《史記》：?舜都居媯水汭，城內(nèi)有舜井，城外有舜宅及二妃壇。?（13）漢潘縣城（古舜都城西南）（14）唐媯州城（古舜都城舊址上）原北大教授王北辰在《黃帝史跡考》中記載：?故可以肯定保岱的西古城址乃唐之媯州，漢之潘縣，而其東城乃明清之舜鄉(xiāng)堡城，保岱堡城。?

（15）清神臺（舜帝祭天地山川的大石桌）

從西漢到遼宋時的區(qū)域圖上，潘縣北都標有清神臺。到元朝時清神臺改成辛莊子村?！朵寐箍h地名資料匯編》記載：?辛莊：秦代建村，因此地原有祭祀堯、舜的神臺，建村后名‘清神臺’，神臺后被兵賁所毀，改名辛莊子。”據(jù)辛莊老年人講，此神臺為一丈多長的大石桌，在舊小學院中，神臺有護法神，很靈驗，后來被居民蓋房埋沒。

（16）蚩尤墓

《涿鹿縣地名資料匯編》記：?傳說今潘縣古城西側(cè)那個黃土丘為蚩尤墓。?

傳說蚩尤被軒轅黃帝斬殺在歷山下，就埋在這里。所以窯子頭村原名要斯頭，要子頭。蚩尤墓原來有四個高大的封土冢，稱東四疙瘩。

（17）鴻蒙寺

《軒轅黃帝在涿鹿》記載：?釜山，又名歷山，位今涿鹿縣保岱鄉(xiāng)保岱村（古潘縣遺址）西北三里，窯子頭村背倚處，因山中諸峰狀似覆釜而得名。斯山上早年建有舜廟（據(jù)廢墟中磚瓦紋飾斷為秦漢以前建筑。）歷朝帝王將相多往祭祀，尤以北魏拓跋氏諸帝為頻。唐時擴建改設(shè)‘天齊’、‘玉皇’、‘太極’等廟殿，總稱鴻蒙寺，僧眾數(shù)百。香火鼎盛。明初戲于災(zāi)火（潘城同期被山洪沖毀）該遺址周遭10余畝，人稱‘轉(zhuǎn)香壺’，其上瓦礫成堆，廟跡可辯，龍雕石塊俯拾可見（先為合符地，后為舜廟遺址）。其上有一塊寬長米余的古板和一塊邊長1〃8米的正方形大石（柱礎(chǔ)）……?

附傳說故事《涿鹿城是一條船》

涿鹿縣有兩句古話：“前晌火燒鴻蒙寺，后晌水刮保岱城?！兵櫭伤碌娜倭畟€和尚與保岱城的三百六十家員外因為煉銀砂發(fā)了財，開始奢侈腐化，天天輪流擺宴，轉(zhuǎn)一圈正好一年，倒出的紅湯流到十幾里外。他們有了錢不積德行善，反而拿白面饃給孩子揩屁股，放出惡狗咬人。天上的玉皇知道后發(fā)了怒，就放火燒鴻蒙寺，發(fā)大水刮保岱城。但是天帝不忍心讓無辜的百姓受害，就派太白金星下凡來泄密給人們，他挑著棗、梨和燒餅沿街竄巷地叫賣，“棗梨（早離），大火燒?！苯腥藗冓s快逃?？扇藗兟牪欢１ａ烦抢镉幸患倚难酆玫睦掀牌?，也去買棗梨，太白金星見四外無人，就悄悄對她說：“這里早晚要發(fā)一場大火災(zāi)，你該早早離開呀?！崩掀牌懦粤艘惑@，為難地說：“我有兒子在給縣衙應(yīng)官差，我每天得給他送飯呀。”接著又問：“你知道發(fā)洪水的時間嗎？”太白金星說：“你們村南有一尊石猴，待它的眼一發(fā)紅，就下暴雨，淹城池，你事先造一只船，可保無恙。”又再三囑咐她，此是天機，不可泄露。又說，那時救人，千萬別救三百六十家員外，上天正是為懲罰他們才降災(zāi)的。不想這秘密被她的兒子泄露給他的一個朋友，那朋友不但不相信，還嘲笑他。然后跑到城南，用紅顏料涂紅了石猴的眼睛。他剛一涂完，天上就鋪開了黑云，剎時雷鳴電閃，大雨如注，平地起水，房倒城傾。三百六十家員外正大吃大喝，全被沖進水里，泡進滔滔的洪波里。老婆婆和兒子搖著事先做好的大船，來往在水中救百姓，就是不救任何一個員外，那三百六十家員外就葬身在水底了。木船載著滿滿一船百姓，在水中漂蕩了三天，水退了，才在桑干河北岸擱淺。人們就在這兒定居下來。過了許多年，官家見此處人口稠密，土地肥沃，就筑城立縣，仍稱涿鹿縣。至于老涿鹿縣，早已被水沖光了。

（18）丹墀地

《軒轅黃帝在涿鹿》記載：?轉(zhuǎn)香壺?下有一片叫做?丹墀地?的平地，傳為當年舉行合符儀式時萬國諸候朝拜黃帝之所。（廟殿前的院落）

（19）舜道

上世紀六十年代，保欒路稱舜道。

（20）銀砂石，又名硫球石（古道路上、田地里到處皆有，尤其以西邊為多）七十年代曾有人開大汽車來收走許多，現(xiàn)在仍然俯拾皆是。

附傳說故事《銀砂石》

很久以前，古舜都保岱是一個米糧豐足的風水寶地。有一年青苗長得十分喜人，滿川青翠。忽然在一天早晨，不少人發(fā)現(xiàn)自家地里的青苗被啃，開始人們以為是誰家的牲口沒有拴牢跑了出來，沒有太在意。后來，天天有人的青苗大面積被啃，并發(fā)現(xiàn)有臉盆大的蹄印，十分恐慌。村里膽大的男人們便自動組織起來值更看地。當夜，值更人看見一頭黑色的巨牛在風卷殘云般地啃吃剩下的青苗。人們敲鑼打鼓一齊來追巨牛，巨牛引著人們向西北方向走去，人們追到西山腳下，巨牛一聲大吼鉆了山，人們紛紛議論是神牛顯靈，西山必有寶。便挖山不止，果真挖出了大量的銀砂石。于是，保岱方圓幾十里上百里的人們都擁到西山下，家家砌爐，戶戶盤灶，不再種地，一齊挖礦煉銀。從此保岱古城每日火光沖天，濃煙蔽日，人們煉出了純度很高的銀錠，又雇上外地銀匠，把銀錠打成銀器和首飾。不久，古城出了三百六十家腰纏萬貫的員外，歷山鴻蒙寺的僧人們也因為煉銀發(fā)了大財。就開始腐化墮落，互相宴請，為富不仁。被上天知道后水刮了保岱城，火燒了鴻蒙寺。古城人都四處逃難，大部分逃到河北，建起一座新縣城，即現(xiàn)在的涿鹿城，只留下一地的銀砂石，還有幾個黃土臺，現(xiàn)在的保岱都是后遷來的。

（21）鎮(zhèn)潭寺遺址（西城墻一帶）。泰山廟遺址（現(xiàn)在糧庫占用）。原北大教授王北辰的《黃帝史跡考》記載：?又據(jù)《保安州志》載，清代舜鄉(xiāng)堡（保岱堡）有鎮(zhèn)潭寺，其下有泉，保寧塔下也有四口暗井，泉與井通。雖然寺、泉、塔、井早已不存，但這些記載表明古城內(nèi)過去的泉水量比現(xiàn)在豐富的多，其穿城而出的小河正相當于潘泉故瀆。? 鎮(zhèn)潭寺建筑年代不詳，但是保寧山上的明三暗四井七口據(jù)說是戰(zhàn)國時修道成仙的黃伯陽挖的，保岱鎮(zhèn)潭寺也鎮(zhèn)的是明三暗四七口井，或許與保寧山有關(guān)聯(lián)，有待考證。

（22）上世紀五十年代在城東南的崖下出土過紅陶盆、灰陶缸、一尺寬的大瓦。城內(nèi)出過唐代銅鏡。有人撿到過金錠。還有供60花甲子老人活葬的磚砌窯。

四、所屬地理位置、人口、面積 保岱古城位于涿鹿縣城西南二十里處，有700戶，3100口人，耕地6305畝。

五、當?shù)靥貏e習俗、方言、飲食起居、戲曲文藝。

明朝初年，由于水刮火燒，古城殘破。大部分人是從湖與山西大槐樹下遷來，習俗帶有湖廣與山西習慣，主要有燒柴禾睡火炕。方言是桑干河流域的主體語言，地方性很強。戲曲是晉劇為主。飲食從前以黍子黃糕、小米飯、玉米餅為主。制做有編葦席、打漁、白鐵匠、木匠多。

六、種植業(yè)。

古代以種黍、谷、高梁、玉米為主，現(xiàn)在以種植玉米為主業(yè)，有少量豆類、土豆。樹木從前以大黃杏、黃果為主，種桑養(yǎng)蠶，現(xiàn)在有少量蘋果、桃、李、棗、香椿、黃果樹。有大面積仁用杏樹。

七、古樹

從前，《竹鹿高照》大照壁旁有大槐樹，四人合不住?？硺浜蟮臉涠丈?，四人坐著下棋還富富有余。原泰山廟有古樹后被砍，現(xiàn)在已沒有古樹。

八、歷史人物

（1）上古時軒轅黃帝在此治水，神農(nóng)炎帝在此采藥、開荒。

唐堯、虞舜在保岱建都，耕田、打漁、燒陶。

娥皇、女英都是本地人，專家認為此二妃是拐角人。

（2）司馬遷寫《史記》前曾來此考察。

（3）及至北魏幾位皇帝、即拓跋氏兄弟們都到此祭堯、舜。（4）唐代農(nóng)民起義領(lǐng)袖高開道。

（5）原北大教授王北辰曾到此考察，他認為歷山下的保岱村確為上谷郡潘縣和唐媯州城舊址，并在他逝世前建議：“要在保岱舊城立‘漢·上谷郡潘縣、唐·媯州·懷戎縣早期故址’的標志牌。因為證實了保岱是媯州，就證實了保岱自古就是一處重要的古城。（6）清朝堡里董家曾出過多名秀才文人，兩代清朝庭曾賜有匾額。董二秀才，是原保岱鎮(zhèn)中教師董連仲的祖父。

（7）上世紀的張玉民（縣委書記秘書）又名桑南野人，嘲葫蘆，雙手能打算盤，會畫下山虎，唱上百首老歌，知識豐厚，寫了大批歌頌舜都與二妃泉的詩。王尚信，偽國民黨察哈爾政府秘書

李大元，中國人民解放軍總政治部軍樂團大隊長

朱占武，抗戰(zhàn)時期區(qū)委干部，后轉(zhuǎn)到臺灣，任國民黨上校軍官。

等等

附：該申報縣、市、省、全國級的文物

（一）保岱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有：

1、口頭民間故事，代表人物：劉義成、張宇希、王尚玉、趙義貴、安喜賢、張明園等人。

（二）物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1、有百年歷史的保岱高小學堂。

民國初年桑干河南42·5個村子共同出資辦起該高級小學。培養(yǎng)出大批人才。民國建筑風格，該校大禮堂兩門門檻下壓著兩塊大石碑，即從鎮(zhèn)潭寺搬來的，現(xiàn)在仍然鋪在腳下，已經(jīng)磨得光滑，只剩角上有幾個字。

2、有半個世紀歷史的國辦中學遺址（該校西墻即古城墻東墻）

3、商店舊址（現(xiàn)精英學校）、供銷社舊址。

4、保岱人民公社遺址（中學對面，原為古城東花園）

5、四千多年的古城墻、古舜鄉(xiāng)堡及地道、古井（上頭街）、古潘泉遺址（大口井）

6、陳家大院（朱秉來家）及果園地道、全家大院（原朱家）、張家大院（堡里張學謙家），董家大院（董連仲家，堡里老院）、溫家大院（壩口）、馬家大院、王家大院、李家大院（李大公家）、趙家大院（趙義貴家）等及泰山廟遺址（糧庫）

7、古道與銀砂石、8、漢代石猴（廟門口）、漢代上馬石（文化站門口）、磚雕影壁（閻家大門口）、窯灣河（古窯址）等

9、清神臺（辛莊子，舜帝祭拜處）與百草地（炎帝采藥處）

10、潘城古城門。（壩口村）

11、大量的石器，石碾、石槽、石臼，石滾。

12、大量的陶器，家家戶戶都有陶瓦缸、陶瓦盆、陶酒甕。

2014年3月31日

（注：小候書記，我把我所了解的保岱歷史都裝了進來，肯定還有遺漏，也有錯誤，因為時間太緊，不能再等，趕快上報。

另外你把東南西北殘城墻、廟門前的石猴、小學舊房、石器、禮堂門前的石碑、古潘城門、銀砂石、清代建筑的幾處大院，磚雕影壁、石頭街，文化站門外的上馬石都拍下來。如果有舊標語、舊廟墻與彩繪更好，總之，越古老的東西越能證明保岱的歷史古老，盡量多地挖掘。

不要錯過這次上報，讓上級了解保岱的重要機會。后面還附著尤秀兵、劉建貴等人寄過來的材料，都要一起附在報告后上交。如果照片沒有拍完，先把這份文字材料報上去，再補交照片。

盡快組織劉義成、王尚玉、安喜賢、張明園等老人講述保岱故事，讓陳建明代筆，把傳說故事整理出來。如果故事多，可以申辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

——

秀兵：這份報告已按時上繳，唯恐錯過這次上級了解保岱歷史的機會。由于時間太緊，我就按我的想法整理了，或許還有遺漏，先這么做吧。我把它轉(zhuǎn)發(fā)過來，希望你和劉大哥與李老師補充完善，做為以后向上級報告的基礎(chǔ)素材。只供內(nèi)部參閱修正，不對外或上網(wǎng)，一則以免引起麻煩，二則不想失去文史資源。楊素梅

第五篇：發(fā)掘歷史文化,尋找城市特色——歷史文化資源規(guī)劃調(diào)研報告（范文）

發(fā)掘歷史文化，尋找城市特色——歷史文化資源規(guī)劃調(diào)研報告 梁碧宇

作者簡介：合肥市規(guī)劃局景觀規(guī)劃處處長，國家注冊城市規(guī)劃師

城市是人類社會物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)晶，也是一種文化現(xiàn)象。城市既是歷史文化的載體，又是社會經(jīng)濟的文化景觀。保持連續(xù)性，保護鄉(xiāng)土建筑的地方特色，保存街巷空間的記憶，是人類文明發(fā)展的需要，是可持續(xù)發(fā)展的具體行動。

文化是城市的靈魂，一個失去靈魂的城市，宛如高價商店陳列品，以一組無意義的數(shù)字證明自己存在的價值。而文化其實就是根與泥土般血緣聯(lián)系，城市將是一座空中浮城。在多年的規(guī)劃管理中，我深深地體會到這一點。許多歷史文化只是在不經(jīng)意間便毀多政府決策所注重的往往只是短期利益，而城市規(guī)劃管理注重的又多是物質(zhì)層面的管理，缺少對城市文化內(nèi)涵的把握和理解。很多專家和學者提到合肥是個適合居住的城市，但合肥的城市建設(shè)缺少特點。于是，有的人試圖通過城市的色彩、有的人試圖通過建筑現(xiàn)城市特色，但沒有人能夠成功，因為他們沒有認識到城市特色的內(nèi)涵，獨特性和不可復(fù)制性才是一個地區(qū)和城市的特色。曾有外門到合肥考察，提出想看看合肥市的市景，看到包河景區(qū)時無不說好，而看到五里飛虹時頓感哭笑不得，城市立交哪里都有，只要的立交都能建。對于合肥這樣一個內(nèi)陸城市，只有她的不可復(fù)制的歷史文化資源才具備城市的特點。

合肥市的經(jīng)濟建設(shè)與城市發(fā)展正突飛猛進地進行著。新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步發(fā)展，工業(yè)項目建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的范圍與速度呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。而此時，城市規(guī)劃更加重要和有意義。如何達到“現(xiàn)代化大城市”的要求，同時保持城市景觀的連續(xù)性；康社會”，又使具有地域特點的歷史文脈和特色得以保護和延續(xù)；如何合理地進行土地控制、利用和開發(fā)，如何確保城市健康有序進市民的自豪感、歸屬感的建立，加強城市居民和城市本身的凝聚力，是我這次規(guī)劃調(diào)研所追尋和研究的方向和目的。希望通過對文化的調(diào)研工作，使城市規(guī)劃工作由純物質(zhì)和平面的規(guī)劃，走向歷史、文化、社會和精神等多層面相結(jié)合的，符合現(xiàn)代城市發(fā)展需劃。同時通過對包河區(qū)歷史文化保護規(guī)劃調(diào)研工作的開展，將城市規(guī)劃與城市歷史文化內(nèi)涵進行結(jié)合，以提高城市的文化品味，從的特色，并推動整個城市該項工作的開展。

一、包河區(qū)歷史文化資源現(xiàn)狀調(diào)研 根據(jù)本次調(diào)研和規(guī)劃的目的，并避免無目的地盲目工作，和過度擴大調(diào)研范圍，在選取研究對象時，主要考慮如下幾個因素：首先是選取與城市建設(shè)和發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容；其次是選取可體現(xiàn)城市本地特色的內(nèi)容；三是選擇可體現(xiàn)城市歷史和文化內(nèi)涵資源；四是對規(guī)劃管理與控制有切實幫助的。從而確定本次規(guī)劃調(diào)研的主要對象為：

1、建筑類一一包括古建筑及遺址，具有一定歷史、藝術(shù)、科學價值的近代建筑，具有本地特點的建筑等；

2、自然資源一一包括水系、具有本地特點地形地貌、地方特產(chǎn)等；

3、歷史傳說一一包括有文獻記載的歷史傳說、民間傳說、地名典故等；

4、民俗風情一一包括民風、民俗、地方節(jié)日等。

二、歷史文化資源現(xiàn)狀分析 通過深入細致的調(diào)研，可以清楚地看到歷史文化資源的分布狀況和資源總量。在本次調(diào)研中統(tǒng)計的21處古建筑中，保留下來占33％，而保存狀況良好的僅3處，占14％，可見歷史文化資源保護的緊迫性。由表2.5.1和圖2.5.2我們可以看到，古建筑和歷中于銀河片區(qū)，和遠離市區(qū)建設(shè)較少的區(qū)域(大圩片區(qū)、淝河片區(qū)、義城片區(qū)、機場片區(qū))，占到整個包河區(qū)的95．5％，曙光片片區(qū)，南七片區(qū)、衛(wèi)崗片區(qū)、王大郢片區(qū)、黃山公園片區(qū)、望湖城片區(qū)、葛大店片區(qū)合計僅占到4．5％。而這片區(qū)域則是改革開放速擴張的區(qū)域。在這個區(qū)域中，甚至連傳說都已遺失!這說明在無節(jié)制的城市建設(shè)和開發(fā)過程中，城市的歷史文化資源受到的破壞最迅速膨脹的物質(zhì)利益追求中，我們損失了城市的歷史和文化!合肥市要建設(shè)現(xiàn)代化大城市，城市規(guī)模要發(fā)展到1200平方公里，在新時期，如何抓住機遇的同時又有效保護好我們的城市文化和歷史，應(yīng)成為政府刻不容緩的職責。

立法是歷史文化保護的主要手段，《合肥市環(huán)城公園環(huán)境管理辦法》的實施對整個環(huán)城公園(包括包公祠、包公墓)的保護非常在整個包河區(qū)的古建筑中環(huán)城公園內(nèi)是保護最為完好的。宋氏故居和大孔祠堂也因被列為省、市重點文物單位得以保留。

在近代建筑中，保存較好的則集中于銀河片區(qū)和學校內(nèi)，都處于正常使用之中。古建筑中保存完好的也是處于有正常使用功能(大孔祠堂和宋氏故居由于已失去其正常的使用功能，已多處嚴重損壞)。由此可見，為使我們城市的歷史文化資源得以有效保護，的使用功能是關(guān)鍵之處，單純的保護達不到真正的保護要求。

銀河片區(qū)的歷史文化資源占整個包河區(qū)的43％，且包河區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)中與包公文化有關(guān)的達23％，由此可以看到銀河片的文化中心，而包河區(qū)的文化中，包公文化是其主流。包河區(qū)要想打其文化品牌，就應(yīng)以銀河片區(qū)為龍頭，以包公文化為核心。

三、歷史文化資源保護與利用 1．建筑的保護與利用

城市中的優(yōu)秀建筑是體現(xiàn)城市歷史文化發(fā)展的生動載體，是城市風貌特色的具體體現(xiàn)，是不可再生的寶貴文化資源。對城市優(yōu)護，是城市歷史文化資源保護工作的重要組成部分。每一座城市和城市中的建筑，都是文化與歷史的結(jié)晶，歷史建筑更是城市精神的象征。歷史建筑在某種意義上說代表了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來。一座城市各個時期的建筑，像一部史書、一卷檔案，記錄的滄桑歲月。惟有完整地保留了那些標志著當時文化和科技水準，或者具有特殊人文意義的歷史建筑，才會使一個城市的歷史綿延使一個城市永遠煥發(fā)悠久的魅力和光彩。建筑所反映出來的空間與時間關(guān)系，其深度和廣度是其他文化載體無可比擬的。

優(yōu)秀建筑的價值在于它們的不可復(fù)制性，不可再生性，它們才真正代表了一個城市的特色!而不是簡單地用建筑色彩和造型可2．水系保護與利用

濱水、親水是人類的天性。城市河流水系無論從環(huán)境的角度、城市的可識別性、緊缺的綠化以及城市形象的角度上來說都是必同時，合肥從其名稱的來由和歷史的發(fā)展，也無不與水系有關(guān)，從合肥城市的形成，到三國古戰(zhàn)場，到包公文化，無不與水系緊密自然水系的破壞又具有不可恢復(fù)性，因此對水系的保護也同樣刻不容緩。3．地方特產(chǎn)保護與利用

地方特產(chǎn)也是體現(xiàn)城市特色的因素之一，同時又是城市文化和發(fā)展旅游業(yè)的重要因素，政府應(yīng)加強保護和在政策上予以支持，并使其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?．歷史傳說保護與利用

城市中的歷史傳說有著化腐朽為神奇的力量，一個平淡無奇的地方經(jīng)它輕輕點染，便能散發(fā)歷久不衰的魅力。歷史傳說是城市分，很多建筑和遺跡不復(fù)存在，但傳說尤存，在規(guī)劃管理和城市建設(shè)中，歷史傳說可作為城市設(shè)計的重要因素進行考慮，并可滲透的各個方面。例如馬鞍山路的城市設(shè)計中，便曾將包公傳說融會其中，值得借鑒。而很多的城市雕塑也都利用了歷史傳說而更有生5．民俗風情保護與利用

包括民風、民俗、地方節(jié)日等，是城市文化的重要組成部分，與市民的生活方式緊密聯(lián)系。一個古建筑可以通過先進的技術(shù)保將建筑與生活方式和生活環(huán)境同時保留好，才會使建筑散發(fā)出更持久的魅力和活力，城市也才會更有靈氣。民俗風情是城市非物質(zhì)文化，是構(gòu)成城市特色的要素，它與特色的地域環(huán)境是魂與體的關(guān)系。

在馬鞍山路的城市設(shè)計中，將一年四季的節(jié)氣與建筑的色彩相結(jié)合，將合肥的民間節(jié)日與城市廣場綠地設(shè)計相融合，使規(guī)劃中城市風貌別具一格。

四、規(guī)劃政策與措施建議

純粹的公共產(chǎn)品應(yīng)具有兩個基本特點：非排除性和非競爭性。非排除性是指公共產(chǎn)品的消費是集體進行、共同消費的，其效用者之間不能分割，將不為公共產(chǎn)品付費的個人排除在外，或者在技術(shù)上不可能，或者成本高昂到不可接受。非競爭性是指公共產(chǎn)品來，任何消費者對公共產(chǎn)品的消費都不影響其他消費者的利益，也不會影響整個社會的利益。競爭性的市場不可能自發(fā)地提供公共共產(chǎn)品往往是增進的社會福利所不可或缺的，因此需要公共經(jīng)濟部門的介入。城市的歷史文化可使城市特色得以體現(xiàn)，保持城市景使具有地域特點的歷史文脈得以延續(xù)，并可促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，凝聚市民的自豪感和歸屬感。城市的歷史文化資源具有非排除性是一種典型的公共產(chǎn)品，理應(yīng)由政府提供。除了公共產(chǎn)品的特點外，作為具體的物，歷史文化資源還具備潛力巨大的使用價值，這何更好地管理和利用資源提供了廣闊的平臺。1.編制規(guī)劃

國外對城市歷史文化的保護非常重視。國內(nèi)的很多城市，例如上海、杭州等，已開始編制近代建筑的保護規(guī)劃，歷史文化名城史街區(qū)的規(guī)劃則更多，但一般城市編制綜合的歷史文化保護規(guī)劃目前國內(nèi)還沒有過。合肥市至今甚至沒有編制古建筑和近代建筑的 立即編制優(yōu)秀建筑保護規(guī)劃、城市自然資源保護規(guī)劃和歷史文化利用和保護策略。歷史文化資源受到破壞的主要原因是在建設(shè)而規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是保護歷史文化資源的有效方法。通過規(guī)劃，我們可以明確周邊用地性質(zhì)和容量，確定優(yōu)秀建筑保護的確定用地界限，控制周邊建筑的色彩、造型、高度、天際線等方面的要求。并在周邊進行建設(shè)時予以有效的控制和管理。包公祠、在《合肥市環(huán)城公園環(huán)境管理辦法》中劃定了明確的城市綠地保護范圍、界線和要求，而得到有效保護。明教寺也是因為在規(guī)劃中的保護范圍、界線和要求而獲益。對歷史文化的利用和保護，則可在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以招標的形式請國內(nèi)專家出謀劃策。2．加強宣傳教育 歷史文化資源屢受破壞的另一個原因是，居民和基層干部對歷史文化的價值缺乏認識，使保護工作不能成為一種自上而下的一原因在于宣傳力度不夠。宣傳和教育對歷史文化的保護是必不可少的，教育的本身也是促進城市居民自豪感、凝聚力和歸屬感的重時對促進旅游業(yè)的發(fā)展也有重要作用。并可加強市民對歷史文化保護的認同，形成社會共同關(guān)心共同保護的環(huán)境和氛圍。3．立法

《合肥市環(huán)城公園環(huán)境管理辦法》的出臺，對保護合肥市的環(huán)城公園，保護包公祠和包公墓起到了重要作用?！吨腥A人民共和法》也對重點文物單位的保護起到顯著作用。在歐洲和美國，城市規(guī)劃都是以立法的形式確定，一經(jīng)批準任何人不得隨意改變。阮多次提出這個觀點。

建議政府立即出臺合肥市優(yōu)秀建筑保護管理辦法。上海市已出臺相關(guān)辦法，并先后批準了三批287個優(yōu)秀近代建筑作為市級文使這些優(yōu)秀建筑得以有效保護，到過上海的人沒有不去外灘的，歷史文化資源的保護和利用，有效地促進了外灘金融、旅游和相關(guān)提升了上海的城市整體形象和特色。

將編制的《合肥市歷史文化保護規(guī)劃》報市政府審核后，報人大批準，以立法的形式對歷史文化資源進行保護。4．公眾參與

居民沒有從歷史文化資源保護中得到切實的經(jīng)濟利益，不能得到認同，不能成為居民和基層干部的自覺行為。因此必須加強宣制規(guī)劃，讓公眾參與，讓大家能夠感受到經(jīng)濟的前景，公眾參與政府決策已成為現(xiàn)代發(fā)展趨勢的必然。目前，合肥市已開展的工作劃委員會，重大項目由規(guī)劃委員會決策，在此之前需開專家咨詢會，征求專家的意見，根據(jù)專家意見決定項目的可行性。同時為體項目的許可實行公告公示制度，有的項目還可采用聽證制。在城市歷史文化的保護中，這些措施尤其重要，單憑政府的行政措施顯只有公眾參與才能使違法行為和不當?shù)氖褂梅椒ǖ玫郊皶r發(fā)現(xiàn)，才能使建設(shè)過程中的方案更趨合理。歷史文化是典型的公共產(chǎn)品，的同時，應(yīng)鼓勵公眾參與保護歷史文化。由于歷史文化保護的重要性和涉及的利益相關(guān)人較多且復(fù)雜，保護和利用的方案應(yīng)充分征見，體現(xiàn)公眾意識。政府應(yīng)建立通暢的和制度化的渠道和平臺，使民意能夠直接反映。5．分權(quán)和權(quán)力重心下移

歷史文化資源受到破壞還有一個原因是保護和使用方法的不當。保護歷史文化與有效防止破壞和和制止違法建設(shè)是分不開的是英美等西方政府對傳統(tǒng)公共行政的改革方向，其基本措施是借用私營部門的管理技術(shù)來重塑政府，大力推進政府職能的市場化，中貫穿著目的性原則和經(jīng)濟節(jié)約原則。在城市規(guī)劃管理過程中，由于其職能的不斷增加，根據(jù)國情和地方特點采用新公共管理的理為一種趨勢。有效防止歷史文化的破壞和制止違法建設(shè)，僅依靠規(guī)劃局和文化局的人力和物力已完全不能勝任。因此，將權(quán)力重心已迫在眉睫，因為只有基層政府才能最了解基層的情況，才能對歷史文化的破壞和制止違法建設(shè)能迅速地做出反應(yīng)?；鶎尤藛T接觸權(quán)力下放能使他們獨立地設(shè)計出解決問題的最佳途徑，產(chǎn)生更好的效果。6．管理手段的多元化

目前的規(guī)劃管理仍以行政手段為主，無法使歷史文化資源的保護成為市民的自覺行為。在現(xiàn)實的規(guī)劃管理中，存在著各種利益城市歷史文化的保護中，可能存在的利益集團包括：現(xiàn)狀的使用者、開發(fā)商、專家、普通市民、歷史文化資源的其他利益相關(guān)者，政府的決策產(chǎn)生影響，而政府在決策中既要考慮整個城市和大多數(shù)市民的利益，又要協(xié)調(diào)相關(guān)利益人的權(quán)利。這使得政府的管理必活的多元化管理模式。例如在一個區(qū)域的開發(fā)建設(shè)過程中，為使歷史文化資源得以有效利用和保護，必須使開發(fā)商有利可圖，對現(xiàn)有合理合法的交待，周邊群眾的利益也要得到保障，并要征求專家、市民和相關(guān)管理部門的意見，單純的傳統(tǒng)的行政命令已無法使展。

從經(jīng)濟人的角度來看，而當公眾發(fā)現(xiàn)從中可以得到切實的經(jīng)濟利益時，保護才能成為一種自覺的行為。我認為，規(guī)劃管理應(yīng)更多地為主，同時采用行政手段和法律手段，使違法成本倍增。

首先是經(jīng)濟的手段。由于政府經(jīng)費的不足，無法對所有的歷史文化資源進行保護。歷史文化資源是典型的公共產(chǎn)品，但歷史文到具體的建筑、河流或傳說時，它是處于具體的建筑、位置和地塊上的，具有很高的使用價值，而在正常的使用過程中，歷史文化很強的外部經(jīng)濟正效應(yīng)。根據(jù)這種特性，政府可采取鼓勵民間投資的辦法，來解決經(jīng)費不足的問題，允許投資者以合適的方式使用文化資源，比如上海新天地的開發(fā)，在保留該區(qū)域整體風貌的前提下，允許開發(fā)商將該區(qū)域的建筑作為商業(yè)用途，使新天地煥發(fā)出活力。同時允許開發(fā)商在能達到有效保護的同時，使歷史文化的外部正效應(yīng)內(nèi)部化，以提高其保護的積極性。例如對于大孔祠堂的其位于規(guī)劃中的綠地內(nèi)，當開發(fā)商成片開發(fā)時可將城市綠地適當調(diào)整，使大孔祠堂成為綠地的核心和公共活動的場所，將城市綠地內(nèi)部的綠地，以便于開發(fā)商更好地利用綠地和保護大孔祠堂，將其作為銷售的賣點。對于在經(jīng)濟上不能平衡的地方，可采取政府補使該單位能夠有效保護和有利可圖。例如對省地質(zhì)博物館和省體委辦公樓，其拆除沿路的門面房時損失較大，政府應(yīng)允許其在拆除予一定的補貼，并允許其在不影響建筑主要特色的地方建設(shè)高層建筑。

其次是行政的手段。通過對涉及歷史文化的建設(shè)項目和用地嚴格審批制度。對違法建設(shè)和破壞行為則應(yīng)通過法律的手段嚴懲7．建立完善的保護體系

完善的歷史文化資源規(guī)劃管理保護體系應(yīng)主要包括三個內(nèi)容：(1)規(guī)劃編制

由城市規(guī)劃部門、文物管理部門、房地產(chǎn)管理部門或其它具備條件的機構(gòu)分別或聯(lián)合組織歷史文化的普查，由政府請專家進行書面鑒定意見后，報政府批準。

城市規(guī)劃管理部門、文物管理部門或房地產(chǎn)管理部門委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)專家意見進行規(guī)劃的編制，成果需向市民征集意調(diào)整后的規(guī)劃成果報政府審批后，報請人大審議，以作為地方法規(guī)實施。(2)規(guī)劃實施

修繕、裝修和局部變動的，或在其周邊進行用地或建設(shè)的，需嚴格按批準后的規(guī)劃實施。業(yè)主首先向主管部門申請設(shè)計條件，送審方案，在此期間需征求專家意見，并向社會公示。方案經(jīng)批準后方可實施。所有設(shè)計和施工單位必須具備相關(guān)資質(zhì)，才允許其從事涉及歷史文化保護的工程和項目。施工期間和竣工后，需建立完善的監(jiān)督制度。(3)日常監(jiān)督和違法建設(shè)的查處

歷史文化的日常監(jiān)督也應(yīng)建立起來，按規(guī)定的功能使用，不能隨意變更，不得進行對歷史文化資源有不利影響的建設(shè)。這部分能部門無法完成，建議應(yīng)將權(quán)力和職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，職能部門予以配合。