第一篇：城市歷史文化保護(hù)與更新

城市歷史文化保護(hù)與更新

摘要:城市的快速發(fā)展是城市歷史文化的夢魘，城市歷史文化的重要性不容小覷。人們愈來愈重視它的存在及他的意義，而它對城市的發(fā)展和對人類的進(jìn)步都有促進(jìn)作用。所以我們要清楚城市歷史保護(hù)的內(nèi)容，遵循城市歷史保護(hù)的原則，明確目的，找到問題，結(jié)局問題，運用到現(xiàn)實中給與我們幫助。

關(guān)鍵詞：城市 歷史文化 保護(hù) 更新

正文：

歷史文化名城保護(hù)的意義

隨著社會進(jìn)步，時代的腳步從未停止，城市的發(fā)展日新月異，越來越多的城市改頭換面，高樓大廈拔地而起，交通四通八達(dá)，但同時，伴隨著的是城市中大量的歷史文化的湮滅，那些記錄著前人的智慧的建筑物慢慢的消失在人們的視野。

因此保護(hù)城市的歷史文化是刻不容緩的任務(wù)，是人人都應(yīng)盡的責(zé)任。而那些有著歷史文化的名城是重中之重，這些城市保存文物特別豐富具有重大歷史文化價值和革命意義，失去其中任何一項都是全人類的損失。

歷史文化名城的保護(hù)意義非凡，城市在發(fā)展變化中經(jīng)歷了滄桑，因而城市的發(fā)展是具有延續(xù)性的，而歷史保護(hù)就是要保持這種歷史發(fā)展的延續(xù)性，城市歷史保護(hù)“不只是為了過去而過去，而是為了現(xiàn)在而尊重過去”。

具體而言，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的意義主要有4個方面：

1.歷史研究——歷史文化價值

2.科學(xué)研究——科學(xué)價值

3.發(fā)展旅游——經(jīng)濟價值

4.可持續(xù)發(fā)展

從歷史研究著眼，來看待城市文化價值。城市歷史文化是城市整個發(fā)展歷史的見證，是每個城市歷史研究的重要依據(jù)。研究城市、人類發(fā)展歷史，借古明今，從中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對城市發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

在歷史科學(xué)研究過程中，不少人都從中得到了不起的發(fā)現(xiàn)，歷史古城、建筑、構(gòu)筑物（如中國的都江堰，趙州橋，長城，故宮，埃及的金字塔）等有非常深奧的的道理，其中蘊含的技術(shù)甚至是一當(dāng)今社會的科學(xué)技術(shù)都還弄不清楚的科學(xué)理論。保護(hù)歷史名城中的歷史文化遺產(chǎn)，尤其是保護(hù)凝聚了幾千年歷史文化的中國歷史遺產(chǎn)，對科學(xué)研究有重要的意義。

正是這些人類在前進(jìn)中創(chuàng)造的城市歷史文化遺產(chǎn)，為我們當(dāng)今的城市發(fā)展提供了有利而又深厚的條件——城市旅游業(yè)，直接用經(jīng)濟價值去展現(xiàn)城市歷史文化的獨有魅力。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)有著讓人想象不到豐富多彩，它無時無刻不吸引著成千上萬的中國人，更讓外國人向往憧憬，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，也是人們觀光、游憩、獲得美好享受的重要場所。隨著經(jīng)濟水平的提高，旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟也隨之提高，在國民經(jīng)濟中的比例不斷增長。

而我國的城市歷史文化旅游業(yè)具有無可想象潛力。與國家政策接軌，對中國的可持續(xù)發(fā)展有著不小的促進(jìn)作用。

我國的確擁有豐富的很，有價值的歷史文化遺產(chǎn)。但遺憾的是在時代進(jìn)步中遭到了毀滅

性的破壞。解放前的戰(zhàn)爭摧毀了道不完，數(shù)不清的名城，古跡。而在之后的發(fā)展中也遭到了建設(shè)性的破壞。70年代的太谷等城，歷史價值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。改革開放之后，在城市開發(fā)中對歷史文化的建設(shè)性破壞甚至超過了“破四舊”、“文革”，可見其凄慘程度。在西部開發(fā)中，一定要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)有意識地、特別重視地保護(hù)西部的古“絲綢之路”，它有豐富、珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。在城市經(jīng)營中，歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)華夏文化，造福子孫后代。

歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容及原則

保護(hù)的范圍由文物擴展至歷史建筑，乃至于地段，城市，其保護(hù)內(nèi)容與方法是逐漸復(fù)雜與深廣。古城的格局，環(huán)境，建筑風(fēng)格都是重點。

文物——絕對的保持原狀的護(hù)存

文物建筑與歷史建筑——絕大多數(shù)建筑依舊具有使用價值，這就完全不同于文物的保護(hù)，保護(hù)時所面臨的情況就變得復(fù)雜了，面臨維護(hù)與更新的問題。

現(xiàn)代保護(hù)的概念已擴大到城市的范圍，包括建筑群或街區(qū)、地段或區(qū)域乃至整個城市。原則：

1.歷史文化名城保護(hù)，要從城市全局和城市的整體發(fā)展來做好保護(hù)和規(guī)劃工作，而不是單純地考慮保護(hù)一些歷史遺跡和歷史建筑；

2.歷史文化名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和生活環(huán)境的改善，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系；

3.在充分尊重歷史環(huán)境，保護(hù)歷史文化的前提下，對一些歷史文化遺存進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。

4.研究分析歷史文化名城的特色，充分發(fā)掘和繼承歷史文化內(nèi)涵，促進(jìn)城市的精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。

5.保護(hù)維修、整治和修復(fù)中要“整舊如故”，“以存其真”，文物古跡和歷史建筑的保護(hù)應(yīng)使其“延年益壽”，而不是“返老還童”。

歷史文化名城保護(hù)的目的對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市持續(xù)發(fā)展的需要。

歷史文化名城保護(hù)存在問題

1.消極靜態(tài)的保護(hù)

以為“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就是以保護(hù)城市地區(qū)文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點的專項規(guī)劃”，而沒有將歷史保護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的有機組成部分，在總體規(guī)劃、城市設(shè)計中應(yīng)充分注意保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)，維護(hù)并發(fā)揚城市的格局特色、街巷空間和場所精神

2．片面單一的保護(hù)

脫離城市的實體環(huán)境、沒有考慮歷史城市實際的保護(hù)狀況、沒有評價參照體系與可比性只有文物建筑的保護(hù)，沒有歷史街區(qū)、歷史保護(hù)區(qū)的觀念，使得傳統(tǒng)建筑與歷史環(huán)境相割裂、城市的環(huán)境意象、景觀特征遭到破壞。

3．建設(shè)性破壞嚴(yán)重

“全面保護(hù)古城風(fēng)貌”成了“大屋頂”泛濫的保護(hù)傘，“仿古一條街”的建設(shè)成了許多名城的建設(shè)時髦，而舊城改造、開發(fā)建設(shè)對有特色的名居全部推倒拆除，歷史地段的消失狀況非常驚人。

城市歷史文化名城的保護(hù)框架

保護(hù)框架是歷史文化名城中要保護(hù)的實體對象和通過保護(hù)規(guī)劃的實施預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，是保護(hù)歷史文化名城重要手段之一。

它的意義就是將城市歷史傳統(tǒng)空間中那些真正具有穩(wěn)定性、積極意義的東西組織連接起來，并將歷史發(fā)展的因素及未來發(fā)展的可能性結(jié)合進(jìn)來，形成一個以保護(hù)傳統(tǒng)文化為目的的城市空間框架。

保護(hù)框架是對城市的特色的進(jìn)行分析而得出的，由自然環(huán)境要素、人工環(huán)境要素、人文環(huán)境要素三部分組成。自然環(huán)境要素主要是指有特征的城市地貌和自然景觀；人工環(huán)境要素是人們的創(chuàng)建活動所產(chǎn)生的城市物質(zhì)環(huán)境；人文環(huán)境要素是指人們精神生活結(jié)晶的環(huán)境表現(xiàn)，即對居民社會生活、生活情趣、習(xí)俗、藝術(shù)文化等方面所反映的特征。

城市整體環(huán)境的保護(hù)

城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)除了對建筑和歷史地段的保護(hù)之外，還應(yīng)包括城市的整體環(huán)境保護(hù)。城市是建筑、歷史地段和城市歷史文化賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是表現(xiàn)城市特征與風(fēng)貌的重要環(huán)境。城市歷史文化的保護(hù)要從整個城市著眼，避免單純保護(hù)城市的幾個珍貴的文物或幾個歷史地段。因為即使劃定了文物或歷史地段的保護(hù)范圍，制定了保護(hù)辦法，但如果周圍環(huán)境的變化失控，城市的風(fēng)貌特色也會失去。城市整體環(huán)境的保護(hù)側(cè)重于景觀環(huán)境的保護(hù)，它包含城市特別是歷史城區(qū)空間格局的保護(hù)、城市布局的調(diào)整和城市外圍環(huán)境的控制三方面的內(nèi)容。

城市更新

城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物、周圍的環(huán)境或出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿；對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行、以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容抱有很大的希望。包括所有這些內(nèi)容的城市建設(shè)活動都是城市更新。

城市更新的方式

城市更新的方式大可分為重建，整建及保留維護(hù)。重建是將城市土地上的建筑予以拆除，并對土地進(jìn)行與城市發(fā)展相適應(yīng)的新的合理使用。整建，是對建筑物的全部或一部分予以改造或更新設(shè)施，使其能夠繼續(xù)使用。保留維護(hù)，是對仍適合于繼續(xù)使用的建筑，通過修繕活動，使其繼續(xù)保持或改善現(xiàn)有的使用狀況。

城市更新與城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

城市更新和城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面對的都是已建成的城市地區(qū)，因此兩者之間存在著必然的聯(lián)系。無論是在需要保護(hù)的地區(qū)還是在需要更新的地區(qū)，都同時面臨保護(hù)與更新兩方面的問題。差別只是，在保護(hù)地區(qū)中，所保護(hù)的東西是作為重點來考慮，而在更新地區(qū)，需要更新的東西是首要條件。但是，不論是保護(hù)還是更新，它們的目標(biāo)是相同的，都是為了通過塑造一個富有特色的城市形象，通過改善城市的生活品質(zhì)，去實現(xiàn)適應(yīng)并促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)： 《城市規(guī)劃原理》

《淺談城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)》《歷史城市保護(hù)》

第二篇：基于危舊房改善的歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新模式調(diào)查研究

摘 要：在城市的發(fā)展進(jìn)程中，歷史文化街區(qū)物質(zhì)性老化和結(jié)構(gòu)性、功能性衰退等問題日益突出，其保護(hù)與更新成為當(dāng)代城市發(fā)展的一個重要課題。本文通過分析溫州歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀問題及歷史文化街區(qū)危舊房改善實施難點，以杭州市小河直街歷史文化街區(qū)危舊房改善項目為列借鑒其在歷史文化街區(qū)保護(hù)與危舊房改善的創(chuàng)新做法，找出適合溫州地區(qū)的具有針對性的實施辦法。

關(guān)鍵詞：危舊房改善；歷史文化街區(qū)保護(hù)；更新模式

調(diào)研背景

當(dāng)前我省城鎮(zhèn)居民居住條件已得到顯著改善，但早期開發(fā)建設(shè)的一些城鎮(zhèn)住宅房屋由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)計施工水平不高、業(yè)主使用安全意識不強、歷經(jīng)自然災(zāi)害侵蝕等原因，使用壽命有所縮短，一批城鎮(zhèn)老舊住宅房屋由于年久失修也存在一定安全隱患，尤其是在一些尚未整治改善的歷史文化街區(qū)尤為明顯，亟待解決。

為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，預(yù)防和杜絕危舊樓房事故的發(fā)生，根據(jù)建辦電7號和溫政辦發(fā)明電〔2014〕116號文件要求，鹿城區(qū)政府已組織開展全縣老樓危樓安全排查工作。據(jù)了解，2015年初，其中單單慶年坊、來福門社區(qū)以慶年坊歷史文化街區(qū)為主就有丙類房屋390處、c級危房6處、d級危房有7處；五馬街道丙類有1800處、c級58處、d級120處（已解危15處，未解危105處）。因此，如何正確處理歷史文化街區(qū)保護(hù)與危舊房改善，走出一條推進(jìn)“民生改善”與“名城保護(hù)”有機結(jié)合的路子，對促進(jìn)社會和諧、保護(hù)歷史文脈等具有十分重要的意義。溫州歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀問題

2.1 區(qū)位性過時

歷史街區(qū)或因周邊自然景觀或因散布的名人故居、古剎名寺而與眾不同獨具特色，但隨著街區(qū)依附歷史要素的消失承載歷史信息的減少，街區(qū)特色也在消失，街區(qū)的區(qū)位性過時，造成了街區(qū)對于資金及人氣的吸引力下降。

2.2 功能性過時

功能性過時體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，與現(xiàn)代生活相沖突，有些街區(qū)至今仍沒有解決下水問題直接影響了居民的生活品質(zhì)；其次，街區(qū)內(nèi)缺少公共設(shè)施。對居民生活影響最為深刻的一點過時是傳統(tǒng)建筑的功能過時，原本由一家居住的院落因為歷史的原因而擠進(jìn)了幾家甚至十幾家人，造成院內(nèi)人均居住面積過小。同時，傳統(tǒng)住宅功能不配套，缺少現(xiàn)代生活需要的廚房、獨立衛(wèi)生間等功能要素。

2.3 物質(zhì)、結(jié)構(gòu)性過時

此種過時多是因為建筑的物質(zhì)或結(jié)構(gòu)性退化而產(chǎn)生。房屋質(zhì)量的問題已經(jīng)成為街區(qū)衰敗、居住品質(zhì)下降的重要癥結(jié)。傳統(tǒng)居住建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木混合結(jié)構(gòu)建筑，長期未得到定期的維護(hù)與修繕。街區(qū)內(nèi)居住人口的增加更加快了建筑衰敗的速度。進(jìn)入20世紀(jì)90代，房地產(chǎn)開發(fā)的浪潮被引入到舊城居住區(qū)改造之中，對傳統(tǒng)居住建筑更加疏于管理。目前，在歷史文化街區(qū)中部分危房已經(jīng)對居民的居住安全造成影響。（2006年墨池坊楊柳巷一處房屋因年久失修倒塌、2014年解放路部分建筑外墻脫落，所幸沒有人員傷亡）

歷史文化街區(qū)危舊房定義

根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，危險房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

根據(jù)《溫州市城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，危舊房屋是指根據(jù)《浙江省既有城鎮(zhèn)住宅房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，在全面排查全市國有土地上住宅房屋結(jié)構(gòu)安全隱患、建立城鎮(zhèn)住宅房屋使用安全“一樓一檔”的基礎(chǔ)上，對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的丙類房屋進(jìn)行安全鑒定，對經(jīng)鑒定為c、d級的危舊住宅房屋。

本文所提歷史文化街區(qū)危舊房是指歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)除各級文保單位（文保點）和歷史建筑以外，對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的丙類房屋進(jìn)行安全鑒定，且經(jīng)鑒定為c、d級的危舊住宅房屋。歷史文化街區(qū)危舊房改善實施的難點

4.1 保護(hù)改善兼顧難?，F(xiàn)存的老房子因歷史文化街區(qū)保護(hù)要求，不能按現(xiàn)代住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)推到重建，但受建筑格局和功能設(shè)施的局限，常規(guī)維修繕又不能滿足居民日益增長的住房品質(zhì)需求。如何在歷史文化街區(qū)保護(hù)與危舊房改善找到切入點，有效實現(xiàn)文脈保護(hù)與民生改善的共贏成為首要課題。

4.2 民意不一實施難?！凹议T里的工程”是危舊房改善的最大特點，住戶間因產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、居住面積、經(jīng)濟條件等的差異，利益訴求五花八門、錯綜復(fù)雜、極難統(tǒng)一，同時住房結(jié)構(gòu)、各類管線又緊密相連、不可分割，因此往往一個住戶的不同意見都能使工程擱淺。如何妥善處理各類矛盾、統(tǒng)一住戶意見成為改善工程順利實施的前提條件。

4.3 政策缺乏啟動難。歷史文化街區(qū)危舊房改善涉及面廣、政策性強，組織協(xié)調(diào)工作涉及市、區(qū)、街道、社區(qū)四級相關(guān)部門，如僅項目審批一個環(huán)節(jié)就涉及發(fā)改委、住建委、規(guī)劃等多個部門。如何調(diào)動各方面的主動性和積極性，形成合力推進(jìn)的工作局面，是改善工程面臨的基礎(chǔ)課題。杭州市小河直街歷史文化街區(qū)危舊房改善項目分析

改造前的小河直街地區(qū)居住條件差：建筑以木結(jié)構(gòu)為主，年久失修殘損嚴(yán)重；大量搭建破壞了原有建筑格局，影響了通風(fēng)采光；住房缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，居民生活不便；環(huán)境臟亂，街道地勢低，遇大雨嚴(yán)重積澇。同時，街區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)情況差：街區(qū)立面歷史元素不斷流失，歷史構(gòu)筑物散落無人管理。

通過整治，街區(qū)建筑得到了改善，住房安全得到了保證，提高了防洪澇災(zāi)害的能力；居民住房面積顯著增加，各類基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施得到了完善。街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)得到了發(fā)掘和保護(hù)，傳統(tǒng)風(fēng)貌獲得延續(xù)。小河直街歷史文化街區(qū)危舊房改善工程取得了較好的社會、文化效應(yīng)，2007年獲得了住建部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”，其許多做法和經(jīng)驗值得借鑒。

5.1 杭州市危舊房改善工程分類

危舊房改善工程分成“兩大類+三小類”。首先針對危舊房改善項目不同的資金來源，將工程分為“非項目帶動類”和“項目帶動類”兩大類，“非項目帶動類”指以危舊房改善立項，以市、區(qū)財政資金為改善資金來源，由各區(qū)危改辦牽頭組織實施的項目。“項目帶動類”指以公建或房地產(chǎn)開發(fā)等其他城市建設(shè)項目立項，建設(shè)資金由項目建設(shè)單位籌集，通過項目實施一并改善危舊房居住條件的項目，如杭州市運河集團實施的小河直街歷史文化街區(qū)危舊房改善工程一期、二期和三期。其次，在區(qū)分“非項目帶動類”和“項目帶動類”的基礎(chǔ)上，再根據(jù)危舊房的建筑結(jié)構(gòu)特征、規(guī)劃條件及改善需求，將改善形式分為“維修改善”、“拼接改善”、“重建改善”三小類。5.2 杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新模式

本著“重點保護(hù)、合理保留、局部改造、普遍改善”的保護(hù)方針，根據(jù)不同建筑歷史文化價值和保存狀況的差異，采取三種保護(hù)模式區(qū)別對待：

（1）原模原樣-選擇極具代表性的結(jié)構(gòu)尚為完好的房屋，將其原封不動地保留下來，對其中受損的構(gòu)件進(jìn)行加固及調(diào)換，對室內(nèi)的衛(wèi)生、隔音隔熱、通風(fēng)等設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)改善。

（2）原汁原味型-對結(jié)構(gòu)不再完好、存在防洪排澇問題的建筑，提高原房屋地坪后，利用尚能利用的原構(gòu)件在原址復(fù)原，并改善室內(nèi)環(huán)境。

（3）似曾相識型-拆除街區(qū)內(nèi)解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋，將其恢復(fù)清末民初的風(fēng)格。其上述三類保護(hù)模式與杭州市危舊房“維修改善”、“拼接改善”、“重建改善”三種改善形式有許多共同點和相似點。

5.3 杭州市小河直街歷史文化街區(qū)危舊房改善工程創(chuàng)新做法

一是因地制宜、因房而異。對每幢房屋建筑進(jìn)行現(xiàn)場測繪和危房鑒定作為設(shè)計依據(jù)，實行“因地制宜，一幢一方案”，保障改善工程的可行性和改善成效的最優(yōu)化。根據(jù)實際適當(dāng)參照危舊房的改造，對于影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件盡量予以調(diào)換，布置好廚衛(wèi)、水電等生活設(shè)施，建設(shè)共同溝、實施管線上改下等配套基礎(chǔ)設(shè)施，大大方便了小河直街原住民的生活。同時，考慮到保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)狀房屋的歷史特殊性，對有關(guān)日照間距、消防、建筑節(jié)能等指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。

二是鼓勵外遷、允許自保。允許住戶自行選擇不同安置方式，對選擇貨幣安置和外遷安置的給予一定獎勵，對選擇回遷安置的可實行同一搬遷范圍內(nèi)等面積安置（保底和優(yōu)惠擴面政策），允許產(chǎn)權(quán)人按保護(hù)規(guī)劃要求自行保護(hù)修繕等。以小河直街歷史文化街區(qū)為列，該項做法直街促成285戶原住民在短短2個月內(nèi)完成自主安置選擇，類似經(jīng)驗還體現(xiàn)在橋西、大兜路等歷史文化街區(qū)。

三是創(chuàng)新項目審批管理機制。出臺《關(guān)于危舊房改善項目相關(guān)事項審批的意見》，實行“聯(lián)合會審和委托管理”相結(jié)合制度，且對危舊房改善不同方式分別明確了項目立項、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證和竣工驗收等各個手續(xù)辦理路徑，且極大優(yōu)化了危改項目審批流程。

關(guān)于溫州歷史文化街區(qū)危舊房改善實施意見

考慮到溫州實際情況，歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新在土地資源缺乏且安置成本高的情況下，無法像小河直街歷史文化街區(qū)整體搬遷、成片改造，而應(yīng)鼓勵外遷、允許自保，堅持創(chuàng)新體制機制、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、有機更新、社會參與、市場運作的原則，為居民自行保護(hù)改善提供良好條件。

一是創(chuàng)新體制機制。

（1）成立以屬地政府為主的歷史文化街區(qū)保護(hù)管理委員會，組織開展歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的日常維護(hù)、巡查和管理工作，對歷史文化街區(qū)危舊房組織搶救性修繕；按照保護(hù)規(guī)劃要求，改善歷史文化街區(qū)的道路、停車、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求，在調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以危舊房改善為主制定保護(hù)整治計劃，指導(dǎo)、督促相關(guān)保護(hù)責(zé)任人履行義務(wù)。

（2）成立溫州市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)市住建委，市住建（房管）行政主管部門負(fù)責(zé)全市危舊房屋改善的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理工作，市相關(guān)部門出臺危舊房改善配套政策，規(guī)范指導(dǎo)歷史文化街區(qū)危舊房設(shè)計、審批、改善、施工、驗收等實施工作，并將相關(guān)審批權(quán)限下放到各區(qū)有關(guān)部門行使。

二是規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)。

（1）街區(qū)保護(hù)與更新定位：保留其傳統(tǒng)的風(fēng)貌文化、保護(hù)現(xiàn)有的和諧空間和街巷肌理，體現(xiàn)街區(qū)厚重的文化內(nèi)涵。對于各個單個建筑主要是改善其外觀立面，室內(nèi)空間方面更為重要的是要滿足現(xiàn)代人居住需求和居住安全，在符合保護(hù)規(guī)劃要求及妥善考慮相鄰關(guān)系人利益的前提下，可結(jié)合實際適當(dāng)放寬容積率指標(biāo)。同時，對于街區(qū)內(nèi)違章建筑要予以拆除，與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑可予以重建改善，為停車、管線上改下等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)提供空間。

（2）歷史文化街區(qū)保護(hù)管理委員根據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃制定歷史文化街區(qū)三年保護(hù)整治實施方案、設(shè)計導(dǎo)則以及旅游、產(chǎn)業(yè)布局等有關(guān)專項規(guī)劃，堅持以人為本的原則，設(shè)立有效公共參與機制，以便更好的服務(wù)與指導(dǎo)居民自行保護(hù)改善。尤其是設(shè)計導(dǎo)則要深入挖掘街區(qū)建筑文化內(nèi)涵，通過現(xiàn)場測繪和建筑評估，細(xì)化各建筑類別制定有針對性的保護(hù)與更新模式，梳理不同類型建筑各個細(xì)部做法。

三是政策引導(dǎo)。

（1）確立責(zé)任主體。確立歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑中非國有建筑的所有權(quán)人和國有建筑的使用人為保護(hù)責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)建筑的維護(hù)與改善，并承擔(dān)相應(yīng)的改善費用。

（2）優(yōu)化審批流程。對列入年入保護(hù)整治計劃，其改善方案符合保護(hù)規(guī)劃等要求的項目，可按危舊房改善有關(guān)審批程序辦理。

（3）獎勵機制。歷史文化街區(qū)保護(hù)管理委員會定期對歷史文化街區(qū)的建筑、歷史建筑（以危舊房為主）保護(hù)改善情況進(jìn)行檢查評估，督促保護(hù)責(zé)任人加強保護(hù)措施。對達(dá)到保護(hù)改善要求的保護(hù)責(zé)任人和列入整治計劃危舊房改善的項目，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金補助。

四是有機更新。正確引導(dǎo)參與歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新的各方力量，規(guī)范街區(qū)危舊房改善的建設(shè)行為，引導(dǎo)部分居民人口外遷、房屋自主更新、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等。如：嚴(yán)格控制街區(qū)外來出租人員，疏散原文化低的外來務(wù)工出租人員，引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文創(chuàng)、非遺等人員，以便形成下店上居、前店后居的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；通過控制“高地”（如：文保單位、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等）和收購自愿外遷住戶，增加公共活動空間和服務(wù)設(shè)施，提升街區(qū)生活環(huán)境。

五是社會參與、市場運作。

（1）歷史街區(qū)內(nèi)有部分居民自身存在外遷意愿，但手頭缺乏足夠購買商品房的資金，只能等待街區(qū)整體改造的唯一機會獲取拆遷費購買安置房。通過搭建街區(qū)房產(chǎn)交易平臺，私房買賣渠道與政府的房屋回收渠道并存，引導(dǎo)和規(guī)范二手房市場，給有意愿外遷的居民提供獲取補償金、進(jìn)行自主疏散的可能。

（2）通過搭建服務(wù)和銷售等平臺、減免租金或稅費等，在政府統(tǒng)籌引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鼓勵社會資金參與歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用工作，發(fā)掘文化內(nèi)涵，展示價值，合理開發(fā)與植入歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的旅游、休閑、文化等特色產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)非遺、文化創(chuàng)意（ip資源）、互聯(lián)網(wǎng)+等，確保進(jìn)駐街區(qū)的業(yè)態(tài)能夠得到良性發(fā)展，實現(xiàn)保護(hù)和更新的有機結(jié)合。

第三篇：歷史文化保護(hù)2014思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

我對祖國始終充滿熱愛，這是一個堅強的民族。我國是一個歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村是我國古代政治、經(jīng)濟、文化的中心，或者是近代革命運動和發(fā)生重大歷史事件的發(fā)生地;在這些歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的地面和地下，保存了大量歷史文物與革命文物，體現(xiàn)了中華民族的悠久歷史、光榮的革命傳統(tǒng)與光輝燦爛的文化。

歷史長河不會停息，社會文明飛速發(fā)展;不能沉湎在絢麗的古代文明里固步自封，我們必須走向現(xiàn)代化;所以，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是一個國家文明的重要標(biāo)志，對于歷史文化遺產(chǎn)來說，文物古跡是它們的生命，“皮之不存，毛將焉附”?文物古跡的破壞是不可再生的;歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在經(jīng)濟建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)之間找到平衡點。當(dāng)然，重視保護(hù)并不是否定開發(fā)與利用，我們應(yīng)該在重視文物古跡安全的前提下進(jìn)行開發(fā)與利用，在開發(fā)利用中采取相應(yīng)的對策繼續(xù)加以保護(hù)。按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，將發(fā)展與保護(hù)有機地結(jié)合起來，使現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相得益彰，這是我們做好歷史文化保護(hù)工作的關(guān)鍵。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村是我國歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，切實保護(hù)好這些歷史文化遺產(chǎn)，是傳承民族文化、增強民族凝聚力的重要文化基礎(chǔ)，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村不僅可以向世人展示五千年文明古國的深厚積淀;又是對華夏兒女進(jìn)行愛國主義教育的生動教材，對我們國家、我們民族可產(chǎn)生的巨大凝聚力;做好這些歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和管理工作，對建設(shè)社會主義精神文明和發(fā)展我國的旅游事業(yè)都起著重要的作用。

歷史是人類靈魂的凝結(jié)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村是歷史的記錄與再現(xiàn)，是民族最寶貴的資源之一，保護(hù)并發(fā)展好，是人們永恒關(guān)注的課題。讓過去點亮現(xiàn)在，讓現(xiàn)在告訴未來。我們今天的輝煌成就與前人作出的種種努力息息相關(guān);故此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須正確處理好歷史文化保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;堅持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的原則，譜寫中華文明更加輝煌的篇章，向后代交份滿意的答卷。

此致

敬禮!

匯報人：xiexiebang

xx年xx月

第四篇：關(guān)于我市歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用

關(guān)于琿春歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用

情況的調(diào)研報告

孟 慶 棟

琿春市委財經(jīng)辦

琿春歷史悠久，文化燦爛。古代遺存底蘊厚重，民俗風(fēng)情多姿多彩，紅色文化感人至深，堪稱圖們江流域“歷史文化寶庫”。保護(hù)和開發(fā)利用我市獨具特色的歷史文化資源，對繁榮琿春文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市發(fā)展軟實力，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)全市經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為有效整合歷史文化資源，加大保護(hù)與開發(fā)力度，筆者近期對全市歷史文化資源的主要內(nèi)容以及如何保護(hù)與開發(fā)利用歷史文化資源進(jìn)行了調(diào)查思考，形成調(diào)研報告，為今后我市全面、系統(tǒng)地開展保護(hù)與利用工作提供一定的借鑒參考。

一、我市歷史文化資源的主要內(nèi)容

圖們江流域歷史文化資源極為豐富。據(jù)考古資料證實，早在三千多年前的舊石器向新石器時期過渡階段，渾春河流域和琿春境內(nèi)的圖們江沿岸就有人類繁衍生息，居住這里的先民們同中原聯(lián)系密切，在中原先進(jìn)文化的影響下，創(chuàng)造了獨具特色的地域文化，豐富了中華民族的文化寶庫。清朝末年，地處邊陲的琿春成為沙俄和日本鯨吞蠶食之地，反沙俄、反日本侵略斗爭風(fēng)起云涌，留下了不少可資憑吊的遺跡。1931年“九一八”事變發(fā)生后，琿春成為我黨領(lǐng)導(dǎo)下的東滿抗日根據(jù)地之一。為挽救民族的危亡，抗日英雄們英勇殺敵、浴血奮戰(zhàn)，他們不朽的業(yè)績，深深地印在琿春大地上，留在人們的心坎里。解放戰(zhàn)爭時期，琿春是東滿根據(jù)地的大后方。琿春各族人民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為反對美蔣反動派，解放東北和全中國，做出了重要貢獻(xiàn)。自古及今，琿春各族人民在圖們江流域這塊美麗富饒的土地上勞動、生息、繁衍，開拓了琿春，創(chuàng)造了歷史，留下了珍貴而豐富的歷史文化遺產(chǎn)。

（一）歷史遺存文化系列?，q春境內(nèi)歷史遺存文化比較豐富，主要有歷代遺址、古城址、古建筑址、古墓葬、歷史文物和古交通等。

1.歷代遺址。經(jīng)文物部門挖掘，全市古代遺址、近代遺址共有40多處，其中，具有代表性的有南團山遺址、一松亭遺址、密江西崗子遺址、六道泡遺址、副都統(tǒng)衙門址和張鼓峰戰(zhàn)跡地等。

（1）南團山遺址。南團山遺址（又名大六道溝遺址或團山子遺址）位于琿春市區(qū)東北174華里琿春河和大六道溝河匯合處的南團山上。1972年經(jīng)過科學(xué)挖掘，發(fā)現(xiàn)6座原始社會居住址，并出土了刮削器、細(xì)石器、石鎬、石矛、陶器等歷史文物。據(jù)測算，南團山遺址距今約2200年左右，屬于圖們江流域新時期時代文化。

（2）一松亭遺址。一松亭遺址位于琿春市區(qū)東北52華里哈達(dá)門鄉(xiāng)一松亭村，遺址有許多呈淺凹坑的房址，屬于原始社會氏族村落遺址，出土的文物主要有陶器和石器。據(jù)此推斷，一松亭遺址晚于南團山遺址，屬于北沃沮原始文化遺存。

（3）密江西崗子遺址。密江西崗子遺址位于密江鄉(xiāng)所在地西南約1華里，圖們江北岸東西向的臺地上，目前遺址已成耕地。1958年文物調(diào)查時曾發(fā)現(xiàn)東西墻各長180米，北墻長193米，南墻長168米的城垣殘疾。1964年經(jīng)地質(zhì)勘查，距地表深1.50米處發(fā)現(xiàn)石器、骨器、陶器、脊椎動物骨骼等文物。據(jù)測算，該遺址屬于原始時期文化層和渤海時期文化層相迭壓的文化遺存。

（4）六道泡遺址。六道泡遺址位于敬信鎮(zhèn)六道泡村東北3華里一處平展的山崗上。日偽時期遺址曾有石器出土，被德國傳教士拿走。1979年經(jīng)省文物普查隊挖掘，出土了石器、陶器、裝飾品等文物。根據(jù)出土文物分析，該遺址屬于原始文化遺址、渤?；蜻|金時期遺址。

（5）副都統(tǒng)衙門址。副都統(tǒng)衙門位于舊琿春城中部（今琿春靖和街），原是琿春協(xié)領(lǐng)衙門址。光緒八年（1882年），吉林將軍銘安奏請改建。主要有副都統(tǒng)署、副都統(tǒng)府、演武廳、三旗堆撥房、招墾局、欽差行臺等。這些都統(tǒng)衙署建筑，于光緒二十六年（公元1900年）沙俄侵略軍入侵琿春后，多次被俄軍焚毀，幸存者僅都署之少數(shù)房間。此后歷經(jīng)80余年，拆毀改建，現(xiàn)僅存衙門廂房的一小部分。

（6）張鼓峰戰(zhàn)跡地。張鼓峰又名刀山，位于敬信鎮(zhèn)防川村北部約1.5公里的中俄邊界線上，圖們江上溯20公里的東岸，海拔152米，山頂分水嶺為中俄分界線，因日俄之間發(fā)生“張鼓峰戰(zhàn)役”而聞名。張鼓峰戰(zhàn)役爆發(fā)于1938年7月15日，原因是日本為了掌握前蘇聯(lián)在中俄朝邊境地區(qū)的軍事部署和軍事實力，派出3名日軍攜帶照相機、望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備潛入蘇聯(lián)境內(nèi)。在拍攝蘇軍軍事設(shè)施時被蘇軍發(fā)現(xiàn)，1名日軍當(dāng)場被蘇軍擊斃，其余2人慌忙逃跑。此事成為張鼓峰戰(zhàn)役的導(dǎo)火線。7月31日夜12時，日軍向張鼓峰開炮，凌晨占領(lǐng)了張鼓峰，蘇軍為奪回陣地，奮起還擊。戰(zhàn)爭歷時13天，最后以日本宣告失敗結(jié)束。戰(zhàn)役失敗后，日本“南進(jìn)”計劃占了上風(fēng)，促使日本將遠(yuǎn)東戰(zhàn)場南移太平洋，引起太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)，從而改變了整個第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)爭格局。張鼓峰戰(zhàn)役被毛澤東寫入他的著作《蘇聯(lián)人民的利益和中國人民的是一致的》文章中，因此更加著名。2.古城址?，q春境內(nèi)古遺址眾多，經(jīng)文物部門全面普查，古遺址有20多處。其中，具有代表性有八連城、斐優(yōu)城、薩其城、溫特赫部城、營城子古城、石頭河子古城和小城子古城等。

（1）八連城。八連城遺址位于琿春河沖擊平原的西端，東距城區(qū)12華里，屬唐、五代遺址。八連城是唐渤海國文王的東京龍原府治所（公元785年至794年），渤海國的都城，號稱亞洲第二大城。城址平面基本呈方形。城址分為內(nèi)外兩重，外城周長2,894米。在外城四墻中部各有一門，墻外有護(hù)城壕遺址。內(nèi)城南墻、北墻各長218米。在南、東、西墻的中部各有一座城門。內(nèi)城共有八處建筑遺跡，在內(nèi)城的中軸線上有兩處，南部為朝殿，北部為寢殿，兩座殿址以回廊相接。其東西兩側(cè)各有3處配殿遺跡。在城址的東南和正南還分布有三處寺廟遺址，曾出土有殘佛像和一些建筑構(gòu)件。城址內(nèi)出土筒瓦、指壓紋、板瓦、式牡丹紋以及綠釉或黃綠釉琉璃瓦，許多瓦上有刻劃的文字。

（2）薩其城。渤海城址，亦稱沙齊城，位于琿春盆地東北部。西距楊泡鄉(xiāng)楊木林子村1.5公里。薩其城乃石筑山城，城垣依山勢而筑，形狀不規(guī)則，周長約7,000米，墻高約2一3米不等城墻外側(cè)山的坡度為30—40度，形勢頗為險要。緊貼墻內(nèi)側(cè)有寬2—5米的壕溝，似戰(zhàn)時交通壕。城內(nèi)分東西二溝岔，溝口寬寬約200米，溝口中間筑一條東西長70米、高10米的石墻，橫堵溝口，以加強防御。山城有5處門址，即一南門、一西南門、一東門、二西北門。門址均寬8米。城西南角和東端各有1個了望臺，利用突懸外伸百余米的山峰修建而成。經(jīng)考古證實，薩其城為渤海時期軍事要塞。遺址地面散存的文物有灰色和褐色凸面為繩紋、凹面為布紋的板瓦塊和簡瓦塊，指壓紋瓦塊和帶字瓦，還有陶器和鐵箭頭。

（3）斐優(yōu)城。斐優(yōu)城位于琿春河下游沖積平原的三家子鄉(xiāng)古城村。該城呈不規(guī)則的方形，周長2,023米，東墻長520米，西墻長521米，南墻長460米，北墻長522米。城墻系黃土分層夯筑，保存較好，高3.6米，底寬9米，頂寬1—1.5米。東西南北各一門，四角各有1個角樓，城四周共有14個馬面，城墻外8米處有明顯的護(hù)城河遺跡，具有遼金古城的典型特點，是遼金古城中保存較完整的一座。經(jīng)考古挖掘，已出土渤海蓮花紋瓦當(dāng)、遼金時代滴水瓦、陶片和銅印等文物。

（4）溫特赫部城。溫特赫部城位于琿春河沖擊平原的末端，三家鄉(xiāng)古城村，與斐優(yōu)城一墻之隔，其北即斐優(yōu)城南墻，故有“姊妹城”之稱?！皽靥睾铡睘榕嬲Z，漢澤為“神龕”、“神板”之意。清代嘉慶十三年在溫特赫部城內(nèi)的東南部修筑了“東華宮”寺廟，滿語仍稱它為“溫特赫”，“溫特赫部”城名由此而來。古城周長2,269米，東西墻各長710米，南墻長381米，北墻長468米。城城垣歷經(jīng)風(fēng)雨剝蝕，部分城垣被風(fēng)沙覆蓋，呈沙丘狀，高約2—3米。該城外60余米處有一個東西長110余米，南北寬40余米的高臺遺址，遺址上散布著大量的渤海瓦塊，亦有少量的遼金花沿紋瓦和獸西瓦等。在遺址上還發(fā)現(xiàn)了巨大的柱礎(chǔ)石，認(rèn)為該遺址為渤海時期的廟宇，而遼金時期沿用。

（5）營城子古城。營城子古城位于春化鎮(zhèn)北約15華里，琿春河上游河谷盆地的南端，城址東墻早年被水沖毀，其余三面保存尚好。城的平面略呈東西向的不規(guī)則圓角長方形，城周殘長930米，南墻長354米，西墻長203米，北墻長373米。城垣土石混筑，基寬約13米，高3—4米，頂寬1.5米。城墻尚存12個馬面，西南角有角樓址，城西200米處有一小山包，頂部有土壘，當(dāng)是瞭望臺。城內(nèi)外早辟為耕地，看不出建筑遺址殘跡。城內(nèi)地面散布著殘碎的瓦片、陶片和瓷片，還曾出土一把七星劍。從城的形制和出土文物觀察，營城子古城建于渤海時期，遼金改筑沿用，是當(dāng)年扼守通往雙城子、海參崴一帶交通要沖的軍事重鎮(zhèn)。

（6）石頭河子古城。石頭河子古城位于琿春河下游三角洲沖擊平原中部的南緣，板石鎮(zhèn)太陽村潘家溝屯南約3華里。該城平面呈長方形，周長832米，方向30°。東墻123米、西墻134米、北墻288米、南墻287米。城墻殘高2—2.5米，寬8—10米，系用大小不等的石塊壘筑。四面墻中部各有一門址，城四角均有角樓址。城內(nèi)外均辟為耕地，地面散存少量碎瓦片及灰陶片等，出土文物有網(wǎng)格紋、繩紋板瓦等。從城的形制和出土瓦片等來看，該建筑屬于渤海時期的古城。經(jīng)考證，石頭河子古城為渤海時期“日本道”上的一個驛站，也是渤海時期扼守長嶺子交通路的軍事城堡。

（7）小城子古城。小城子古城位于琿春市區(qū)東南20華里琿春河南岸臺地的漫崗上。歷經(jīng)千年風(fēng)吹雨刷，城垣已湮沒無存，僅在古城西北角和東北角附近隱約可見城墻殘基。城垣為土石合筑，古城呈長方形，方向北偏西15度，城墻東西長170米，南北長113米。遺址地面散存的遺物有蓮花紋瓦當(dāng)、指壓紋瓦、繩紋瓦等殘片。從城內(nèi)出土文物看，屬于渤海時期的古城，為渤海東京龍源府所轄?wèi)c州屬下某縣治。

3.古建筑址。據(jù)文物部門普查，琿春境內(nèi)古建筑址較多，其中，具有代表性的古建筑址有馬滴答塔基、馬滴達(dá)寺廟址、楊木林子寺廟址和大荒溝寺廟址等。

（1）馬滴答塔基。馬滴答塔基位于琿春市區(qū)東北100華里的馬川子鄉(xiāng)馬滴答村，目前，該塔已倒毀，只見一片磚堆。塔的整個建筑全部用磚石構(gòu)成，基墻平面略呈正方形，南北長4.95米，東西寬4.80米，塔向南偏東40度。墻基建在“地宮”（墓室）頂部的板石上，塔基出土各種類型磚甚多，大多數(shù)是細(xì)泥質(zhì)青灰磚，偶有泥質(zhì)紅磚，磚面常印有細(xì)繩紋。在地宮的墓道里發(fā)現(xiàn)了零亂的骨殖，是墓葬主人的遺骸，墓主人可能是渤海王族的成員。據(jù)此推斷，此塔是少有的渤海時期遺址之一，是琿春境內(nèi)唯一的渤海塔。

（2）馬滴達(dá)寺廟址。馬滴達(dá)寺廟址位于哈達(dá)門鄉(xiāng)馬滴答村，遺址中央有高約1米得土臺，東西長32米，南北寬23米。在土臺上有三行東西排列的礎(chǔ)石群，共16塊。附近地面散有很多殘碎瓦片及殘?zhí)掌冗z物。出土的瓦當(dāng)、磚、瓦等與馬滴答塔址出土的大小、形狀和紋飾相同，屬于馬滴答塔同時期的渤海寺廟建筑址。

（3）楊木林子寺廟址。楊木林子寺廟址位于楊泡鄉(xiāng)楊木林子村東部漫崗上，現(xiàn)寺廟址已完全破壞，僅留有幾塊礎(chǔ)石。這里曾經(jīng)是高約1米的土臺，東西長20米，南北寬15米。遺址出土的文物有蓮花紋瓦當(dāng)、指壓紋瓦、圈線紋瓦、席紋瓦以及浮雕石佛像和裝飾花紋殘片等。該寺廟與渤海東京龍源府遺址—八連城相距約30華里，當(dāng)是渤海東京轄境的寺廟遺址。

（4）大荒溝寺廟址。大荒溝寺廟址位于市區(qū)西北80華里密江河上游的河谷平地上，遺址略高出附近地面，東西長約15米，南北寬7—8米，現(xiàn)辟為耕地原貌不清。采集遺物有瓦當(dāng)、板瓦、簡瓦、佛像殘片等。遺址附近曾發(fā)現(xiàn)石砌水井一口，現(xiàn)已填死。從上述出土遺物推斷，應(yīng)是渤海時期的寺廟遺址。

4.古墓葬。據(jù)考古部門挖掘，我市共有古墓葬近5處，具有代表性的有孟嶺河口古墓葬、圈河古墓葬和密江古墓葬等。

（1）孟嶺河口古墓葬。孟嶺河口古墓葬位于板石鎮(zhèn)孟嶺村河口屯內(nèi)。墓區(qū)氛圍兩處，一處位于西溝村落附近的西山坡上，地表上和村落內(nèi)散存大量石塊，墓區(qū)范圍東西、南北各約50米，墓已被破壞殆盡。另一處位于村東部山崗東坡上?，F(xiàn)在墓區(qū)僅見殘留在坡上的部分石塊。墓區(qū)曾挖出人骨，墓用石塊壘砌四壁，上覆蓋石板，系石棺材。從墓葬的地理位臵和結(jié)構(gòu)分析，此古墓葬應(yīng)是渤海或遼金時期的遺存。

（2）圈河古墓葬。圈河古墓葬位于敬信鎮(zhèn)圈河村西山北端的西南坡上，墓群順山勢，自北向南排列兩行，總面積約有3,000平方米。因常年雨水沖刷，墓群封土無存，山坡積土層厚約0.5米，以下便可見石棺墓。墓壁用未經(jīng)加工的石塊壘砌而成，多呈長方形，長約2.3米，寬1.5米，上蓋是較平整的石板。經(jīng)過考古挖掘，墓葬出土了一件陶葫蘆飾件和陶罐。根據(jù)石棺形制和出土遺物推斷，屬于遼金時期的墓群。

（3）密江古墓葬。密江古墓葬位于密江鄉(xiāng)密江村，墓區(qū)地勢較高，呈北高南低的斜坡狀?，F(xiàn)墓區(qū)已遭徹底破壞，墓葬址已辟為苗地，僅能看出稍隆起的地貌。墓葬出土的文物有帶扣、鉈尾等鎏金銅帶具8件，鐵棺環(huán)3件，以及鐵釘若干件。從墓葬形制與出土文物看，該墓葬屬于渤海時期的遺存。

5.古交通。自隋唐時期以來，琿春海路、陸路交通便利，促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展和國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟文化的聯(lián)系。其中，最具代表性的有渤海“日本道”、清代官道及驛站和水路與碼頭等。

（1）渤?！叭毡镜馈??！叭毡镜馈?，是渤海時期（公元698—926年）中日兩國進(jìn)行政治、經(jīng)濟、文化交流的一條重要交通路。東京龍原府是“日本道”的樞紐，是渤海使者出訪日本的基地，經(jīng)過長嶺子山口，進(jìn)入日本海入內(nèi)地的海灣——波謝特灣的港口毛口崴（摩闊崴），即今俄羅斯的克拉斯基諾，是為陸路終點。渤海出訪日本的使者都要經(jīng)過毛口崴。從渤海東京龍原府的港口到日本的能登、加賀之間的航程，長約1,800華里，日本道的陸路、海路全程約2,260華里。渤海自公元727年開始與日本交往，在其后的192年時間里，渤海出訪34次，日本國出訪14次。渤海的“日本道”，已經(jīng)成為架設(shè)在波濤洶涌的日本海上的一道友誼金橋，促進(jìn)了中日雙方經(jīng)濟、文化、藝術(shù)、宗教等方面的交流，為中日友好歷史立下了豐功偉績，具有重大的歷史價值。

（2）清代官道及驛站。清道光年間，有吉林至寧古塔，寧古塔到琿春的道路，從寧古塔到琿春官道無驛站和旅店，只有卡倫6處，傳遞公文。卡淪為：瑪呼里（寧古塔西90華里）、薩奇庫（120華里）、葛哈哩（80華里）、哈順（40華里）、穆克德和（80華里）、密占（70華里）。往來行旅，借宿卡倫。19世紀(jì)后半葉，隨著封禁的廢除，邊疆的開辟，以及加強邊防的需要，逐漸開辟或修治交通路。清末始設(shè)驛站，從寧古塔至琿春設(shè)臵新官地、瑪勒湖哩、老松嶺、薩奇庫、蝴珠站、哈順站、大坎子、穆克德和、密占、琿春等站。光緒初年，吳大澂督辦邊務(wù)，首次開通圖們江流域道路。光緒三十四年，陳昭常、吳祿禎先后督辦邊務(wù)，第二次開通道路，自吉林經(jīng)敦化達(dá)延吉，再由延吉至琿春，西至外六道溝，東北至寧古塔，沿途設(shè)立了馬拔以遞公文，安設(shè)電線，開辦郵政，以通消息。此外，琿春至東寧之間的道路，經(jīng)縣城東北190華里紅旗河屯、280華里通肯山高力營屯到達(dá)東寧縣，其間在高力營屯設(shè)有驛站。

（3）水路與碼頭。清光緒十五年（1889年）設(shè)圖們江水師營，夏季巡游圖們江上游。水師營備有三板船一只，四板船四只。琿春境內(nèi)所設(shè)渡口碼頭有涼水慶榮（今屬圖們市）渡口、河西渡口、八連城渡口、西步江碼頭等。清代民國年間，曾用琿春河水，流放木排，行駛帆船，輸送木材，運載貨物，琿春縣城曾設(shè)有水運碼頭和貨棧。

（二）民族民俗文化系列。琿春是多民族聚居之地，朝、漢、滿、蒙等多民族長期和睦相處，互相學(xué)習(xí)，取長補短，創(chuàng)造了光輝燦爛的地域文化，形成了多姿多彩的民族民俗風(fēng)情。其中，最具特色的是朝鮮族和滿族民俗文化。

1.朝鮮族民俗文化。朝鮮族人民具有悠久而優(yōu)美的民族文化藝術(shù)傳統(tǒng)。朝鮮族舞蹈優(yōu)美典雅，其舞姿或柔婉裊娜，如仙鶴展翅，如柳枝拂水；或剛勁跌巖，活潑瀟灑，反映了明朗激昂與細(xì)膩委婉、含蓄深沉的民族性格。朝鮮族主要舞蹈有表現(xiàn)農(nóng)耕生活內(nèi)容的農(nóng)樂舞、女性持花扇表演的扇舞、持扁形鼓表演的扁鼓舞、女性手持短劍表演的劍舞等。朝鮮族民間樂器原有40多種，流傳至今的有伽倻琴、嗩吶、洞簫、長鼓、片鼓、橫笛、短簫、篳篥等十余種。朝鮮族人民熱愛體育運動。摔跤是他們的古老的體育和娛樂活動，蕩秋千和跳板是婦女最喜愛的娛樂和體育活動，踢足球更是男子普遍愛好的體育活動。朝鮮族在固有文化基礎(chǔ)上，吸收中醫(yī)藥的理論，結(jié)合本民族防治疾病的經(jīng)驗而形成發(fā)展起來的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)體系。簡稱朝醫(yī)學(xué)或朝醫(yī)，成為中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分。的朝鮮族飲食文化豐富多彩、風(fēng)格獨特，以素食為主，以辛辣、涼爽、清淡為特色，打糕、冷面、狗肉、泡菜、燒烤為代表的特色食品，正在走出國門，走向世界，不斷傳揚、提升著朝鮮族的知名度。

2.滿族民俗文化。滿族民俗文化歷史悠遠(yuǎn)，色彩斑瀾。五六千年前，滿族就在東北這方土地上與人文始祖舜帝一同開天辟地，肅慎人就是滿族的先祖。漢代以后，肅慎人以挹婁、勿吉、靺鞨、渤海和女真的不同稱謂在中華民族的歷史舞臺，扮靚自己的角色，其他民族一起共同創(chuàng)造了輝煌的中華民族文化。以黏食為主的滿族飲食和滿漢全席為標(biāo)志的飲食文化，創(chuàng)造了中國飲食文化之大成。以旗袍為標(biāo)志的服飾文化，影響到世界任何有華人的地方。滿族的居住文化是東北民族在獨特的自然環(huán)境中賴以生存繁衍的活化石。剪紙藝術(shù)充滿魅力，用五色彩紙，剪成長約40厘米，寬約25厘米不等的紙塊，中間鏤刻云紋字畫，如豐、壽、福字，下端剪成犬牙穗頭，懸掛于門窗橫額、室內(nèi)大梁等處，五彩繽紛，喜氣洋洋，藝術(shù)作品多次獲得國家級獎項，列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。楊泡鄉(xiāng)滿族剪紙已經(jīng)飛出國門，深受東北亞各國的青睞。

（三）愛國教育文化系列。在近現(xiàn)代史上，當(dāng)東北邊疆危急的關(guān)鍵時期，一批愛國人士挺身抗?fàn)?，不怕流血犧牲，堅決捍衛(wèi)國家民族利益，在琿春大地上上演了一幕幕可歌可泣的英雄事跡，他們的愛國熱情和崇高境界已成為寶貴的精神財富，永遠(yuǎn)值得我們銘記和學(xué)習(xí)。這些歷史文化資源大致可分為晚清愛國文化和近代紅色文化兩類。

1.晚清愛國文化。琿春境內(nèi)具有代表性的晚清愛國的歷史文化資源主要有東炮臺、西炮臺遺址、土字牌、龍虎石刻等。

（1）東炮臺、西炮臺遺址。清政府于光緒七年至十二年，為了抵御沙皇侵略，在琿春修筑了東西兩座炮臺。東炮臺遺址位于琿春市區(qū)東南9華里的馬川子鄉(xiāng)炮臺村。炮臺圍墻雖遭破壞，但結(jié)構(gòu)尚清楚。炮臺呈橢圓形，東西徑100米，南北徑70米。東、南、西各有一座炮位，每座炮位呈圓形，周長約70米，現(xiàn)無土垣。圍墻與炮位均高約6米，整個炮臺環(huán)以寬約9米的護(hù)墻河。西炮臺遺址位于近海街春景村，遺址完整，結(jié)構(gòu)清晰。炮臺呈橢圓形，東西徑約90米，南北徑約80米。東、南、西各有一座炮位，東西兩座炮位圍以土垣，周長約60米，高5米，南面炮位已無土垣，圍墻高約3米，整個炮臺環(huán)以寬約9米的護(hù)墻河。在近百年的歲月里，東、西炮臺同滔滔的琿春河相伴，成為中國人民反對侵略，熱愛祖國的精神象征。

（2）土字牌。位于琿春南部敬信鎮(zhèn)防川村中俄邊界的起點處，1886年中俄重勘琿春東部邊界時重立。1886年，清朝督辦邊務(wù)大臣、督察院左副督御使、著名金石學(xué)家吳大澂向俄國勘界官員拒理力爭，收回了被沙俄非法霸占的黑頂子（今敬信鎮(zhèn)）百余里的領(lǐng)土，糾正了“土”字界牌。同時，又爭得了中國船只在圖門江口的航行權(quán)?！巴磷峙啤蔽覀?cè)正中豎向刻有“土字牌”三個大字，俄側(cè)刻有“T”字，是自烏蘇里江口至圖們江口設(shè)立的“耶”、“亦”、“喀”、“拉”、“那”、“倭”、“帕”、“土”等八個界牌之一。1994年12月，土字牌被吉林省委、省政府命名為省級愛國主義教育基地，2003年10月又被確定為省級國防教育基地。

（3）龍虎石刻。龍虎石刻是省級重點文物保護(hù)單位，位于琿春市沿河街龍源公園北側(cè)車大人溝河南岸。東距車大人溝河新安橋約50米，南距龍源公園東門大約50米。石刻“龍虎”二字為清末金石學(xué)家吳大徵所書。清咸豐十年(1860?年)沙俄通過不平等的《北京條約》割占我烏蘇里江的東約四十萬平方公里領(lǐng)土后，又偷移界碑，繼續(xù)蠶食黑頂子等中國領(lǐng)土。光緒十二年（1886年），清廷派都察院左副都御史，會辦北洋事宜大臣吳大徵與沙俄進(jìn)行勘界談判。吳大徵堅持愛國立場，據(jù)理力爭，最后簽訂了《中俄重勘琿春東界約》和《中俄查勘兩國交界道路立》，改立和添立土、薩、啦等石界碑和邊界記號，爭回了黑頂子地方和圖們江的航行權(quán)，為阻止沙俄繼續(xù)入侵做出了貢獻(xiàn)。“龍虎”二字即此次談判前篆寫。石刻原臵涼水鎮(zhèn)河?xùn)|村（今改名龍虎村），圖們江左岸。后因水患移至路旁，1986年為配合公路建設(shè)移臵于琿春市車大人溝河北岸，1994年，又因城市改造移至于此，1980年國家撥?？睿d建一座具有清代風(fēng)格的亭榭，以保護(hù)這塊具有歷史意義的石刻，使其流芳百世，激勵子孫后代。

2.近代紅色文化。琿春境內(nèi)紅色文化資源比較豐富，表現(xiàn)了在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，琿春各族兒女英勇頑強抗擊日寇侵略和反抗美蔣反動派的英雄氣概。其中，具有代表性的紅色文化資源有大荒溝抗日游擊根據(jù)地、煙筒砬子抗日根據(jù)地、回龍峰革命洞和解放戰(zhàn)爭時期的琿春軍工廠等。

（1）大荒溝抗日游擊根據(jù)地。大荒溝抗日游擊根據(jù)地位于英安、密江兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的北部，距離琿春市區(qū)北約90華里，省級重點文物保護(hù)單位。上世紀(jì)30年代，由于革命斗爭的需要，中共琿春縣委就誕生在這片密林深處，并在此建立了蘇維埃政權(quán)和抗日根據(jù)地。大荒溝抗日根據(jù)地的主要遺址有：北一學(xué)校遺址、荒區(qū)蘇維埃政府遺址、十三烈士殉難地、頭道嶺軍事籌備會議遺址、中共琿春縣委遺址、北溝村蘇維埃政府遺址、兵工廠遺址、被服廠和醫(yī)院遺址等。大荒溝抗日游擊根據(jù)地建立后，根據(jù)地軍民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展游擊戰(zhàn)爭，多次擊潰敵人的進(jìn)攻。大荒溝人民前仆后繼，不怕流血犧牲，為驅(qū)逐和消滅日本侵略者進(jìn)行了不屈不撓的艱苦斗爭，在東滿抗日游擊斗爭史上，譜寫了壯麗的凱歌。2004年8月15日，琿春市建立大荒溝黨史教育基地，緬懷和紀(jì)念革命先烈，繼承和發(fā)揮革命傳統(tǒng)，創(chuàng)造琿春全面建設(shè)小康社會的美好未來。由于，大荒溝抗日根據(jù)地是在東滿諸多根據(jù)地中最早創(chuàng)建的根據(jù)地之一，是內(nèi)地根據(jù)地通往蘇聯(lián)、朝鮮的交通要沖，又是汪清、琿春兩縣根據(jù)地的連結(jié)點，所以，對研究東滿抗日史和琿春的抗日史，具有極其重要的價值。

（2）煙筒砬子抗日根據(jù)地。煙筒砬子抗日根據(jù)地位于楊泡鄉(xiāng)東南部和馬滴答南部，距離琿春市區(qū)69華里。1932年春，中共琿春縣委由大荒溝遷至煙筒砬子，一直延續(xù)到1933年5月。1932年1月，中共煙筒砬子區(qū)委成立。同年秋，建立了煙筒砬子抗日根據(jù)地。我黨在這里反日會、農(nóng)民協(xié)會、婦女會等反日群眾組織，開展了各種形式的反日斗爭。當(dāng)?shù)厝罕妳⒓恿?931年秋至1932年春的“秋收”、“春荒”斗爭。其抗日武裝突擊隊，后改編為嶺南抗日游擊隊。

（3）回龍峰革命洞?；佚埛甯锩次挥诰葱沛?zhèn)回龍峰村一個山溝內(nèi)的半山腰上，南面為圖們江。石洞由天然石塊組成，洞口在洞的西南側(cè)，只能容一人出入，洞內(nèi)高1.3米，南北長約4.8米，東西寬約1.8米，空間容積約為20m3?？谷諔?zhàn)爭期間，抗日志士曾以此洞為革命據(jù)點，積極開展革命活動，現(xiàn)為市級重點文物保護(hù)單位。

（4）琿春軍工廠。1945年，大批軍工生產(chǎn)干部從延安、晉綏地區(qū)來到東北，奉命在穩(wěn)固的后方建立軍工廠。1946年3月，由于國民黨軍隊占領(lǐng)了南滿，東北局決定將軍工部轉(zhuǎn)移到吉東后方。這樣，軍工六廠、七廠、八廠、九廠幾經(jīng)轉(zhuǎn)移，設(shè)在琿春，1947年10月，在琿春設(shè)立了第一辦事處。軍工廠均生產(chǎn)手榴彈、雷管、炮彈等，后又研制“八二迫擊炮”和“九二步兵炮”，為遼沈戰(zhàn)役做了充分的準(zhǔn)備工作。隨著解放戰(zhàn)爭的不斷取得勝利，各軍工基本停止生產(chǎn)，1949年7月，第一辦事處遷出琿春。在這3年時間里，琿春軍工廠出色的完成了黨中央和東北局交給的軍工生產(chǎn)任務(wù)，為東北及全中國解放做出了重大貢獻(xiàn)。

二、保護(hù)與開發(fā)利用歷史文化資源的重要性

保護(hù)與利用琿春豐富的歷史文化資源，對繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市文化品位，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于提升城市文化品格。文化是城市發(fā)展的靈魂。一個城市是否有吸引力、競爭力，重要的是看這個城市歷史文化的豐滿度和現(xiàn)代文化的凝聚力，只有具備豐厚的歷史文化內(nèi)涵，才會有鮮明的城市個性，獨特的城市風(fēng)格，特殊的魅力和吸引力，從而具備發(fā)展?jié)摿透偁幜?。?dāng)今城市間的競爭已從單純的經(jīng)濟競爭轉(zhuǎn)向包括城市形象在內(nèi)的復(fù)合競爭，更多地從文化等角度認(rèn)識城市、評判城市，尋求構(gòu)筑新的城市人文空間。保護(hù)、利用歷史文化資源，揭示地域文化的豐富內(nèi)涵，不斷擴大文化張力，樹立城市良好的文化形象，從而塑造和提升琿春城市的文化品格。

（二）有利于提供城市發(fā)展動力。不斷增強文化軟實力，是一個城市實現(xiàn)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，而文化軟實力源于城市豐富而獨特的歷史文化積淀。歷史文化資源可以持續(xù)地作用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，并為其發(fā)展注入持久的動力，以其強大的經(jīng)濟滲透力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)化力，成為區(qū)域間競爭的核心要素。保護(hù)和利用地域歷史文化資源，可將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實優(yōu)勢，將隱含優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實競爭力。保護(hù)與利用琿春歷史文化資源，進(jìn)一步豐富城市人文精神內(nèi)涵，增強全市人民自強不息的進(jìn)取精神，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展不斷注入新的動力與活力。

（三）有利于助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。豐富的歷史文化資源，可以為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)性資源支持，將歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已經(jīng)成為許多城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的共識。通過對地域歷史文化資源的開發(fā)利用，讓歷史文化資源由靜止到活態(tài)，由歷史塵封到為現(xiàn)實服務(wù)，必將推動我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“文化生產(chǎn)力”方向調(diào)整，使單純的歷史文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕?jīng)濟，從而提升我市經(jīng)濟運行的層次和質(zhì)量。

三、我市歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用的現(xiàn)狀

近幾年來，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守《文物保護(hù)法》及其《實施條例》，堅護(hù)“保護(hù)為主，整救第一、合理利用、加強管理”的方針，以積極申辦歷史文化名城為契機，采取各種有效措施，加大了對歷史文化資源保護(hù)管理力度，歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用取得了明顯的成績。

（一）出土大批歷史文物。近年來，我市文物管理部門對全市歷史文物進(jìn)行了全面普查，通過對歷史遺跡進(jìn)行挖掘，出土了大批珍貴的歷史文物。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有館藏文物6,000多件，最早的文物是原始社會新石器時代磨制的石器。可供展出的文物有近3,000件，民間還散落大量珍貴的歷史文物。其中，有些近代史出土的“跑崴子”時期的文物反映了當(dāng)時琿春作為國際商埠和碼頭時的繁榮景象。

（二）實施保護(hù)城址工程。2007年，八連城環(huán)境整治工程開工建設(shè)，工程內(nèi)容包括干渠改線工程、1號2號暗渠工程、1號砂石路工程、2號農(nóng)用道工程、通信光電纜工程、電氣工程、老水渠回填工程、管理用房工程，各項工程費用包括征地、水改旱、考古青苗補償、報建及招投標(biāo)費用，工程總預(yù)算為1,500萬元。目前，八連城八連城本體保護(hù)工程、環(huán)境整治工程已基本完成。薩其城是渤海時期的軍事要塞，省級重點文物保護(hù)單位。2010年2月，我市已經(jīng)申報國家級重點文物保護(hù)單位，目前正在審批之中。

（三）加大文物保護(hù)力度。近年來，我市加強了重點文物保護(hù)力度，共有27處歷史文物已申報為國、省、州、市級保護(hù)單位。其中，國家級1處-八連城。薩其城、溫特赫部城、裴優(yōu)城、土字牌正在申報國家級；省級7處-薩其城、溫特赫部城、裴優(yōu)城大荒溝抗日游擊根據(jù)地等。石頭河子古城、營城子古城、張鼓峰戰(zhàn)跡地正在申報省級；州級5處-石頭河子古城、英義城、煙筒砬子抗日游擊根據(jù)地等；市級14處-密江西崗子遺址、立新寺廟址、永豐寺廟址、副都統(tǒng)衙門址等。

四、歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用存在的問題

近年來，我市在保護(hù)與開發(fā)利用歷史文化資源方面進(jìn)行了積極有效的探索，取得了一定的成效，但在開發(fā)與利用過程中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.資源整合效果不佳。我市歷史文化資源整合研究遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的實際需要，目前，我市尚未制定比較完善的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。同時，我市歷史研究人員數(shù)量較少，成果學(xué)術(shù)程度偏低。對全市歷史文化資源的整合開發(fā)與利用程度，缺乏有組織、有計劃、有系統(tǒng)的深入研究，缺少對歷史文化資源內(nèi)涵的挖掘和品牌的提煉。2.保護(hù)經(jīng)費投入不足。文物保護(hù)經(jīng)費投入不足已經(jīng)成為歷史文化保護(hù)與開發(fā)利用的瓶頸，文物保護(hù)經(jīng)費投入較少，影響了文物的有效保護(hù)與開發(fā)利用。修復(fù)后的張鼓峰戰(zhàn)役紀(jì)念館陳列過于簡單，游客參觀人數(shù)很少。省級重點文物保護(hù)單位薩其城，尚在等待批復(fù)國家級重點文物保護(hù)單位，批復(fù)后，國家文物局才能撥付相關(guān)保護(hù)經(jīng)費。

3.市民參與意識不強。歷史文化資源保護(hù)的全民意識需要進(jìn)一步提高，大多數(shù)群眾歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，缺乏責(zé)任意識和參與熱情，沒有認(rèn)識到保護(hù)歷史文化資源對未來城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。少數(shù)群眾在涉及自身利益時，甚至采取不配合態(tài)度。在城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，甚至出現(xiàn)過文物受損的不良的后果。

4.宣傳推介力度不大。我市比較重視宣傳投資政策環(huán)境，而對歷史文化資源宣傳力度偏小。全面、系統(tǒng)地介紹琿春歷史文化的對外宣傳資料很少，在對外推介招商的項目中，缺少以琿春歷史文化資源為主體內(nèi)容招商的項目。對吳大澂等歷史名人宣傳推介力度還相當(dāng)不夠，外界對我市歷史文化資源情況知之不多。

五、保護(hù)與開發(fā)利用歷史文化資源的對策與建議

充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，按照我市“十二五”規(guī)劃發(fā)展要求，積極創(chuàng)建歷史文化名城，有效整合歷史文化資源，打造圖們江地域特色的文化精品和文化品牌，彰顯琿春城市文化內(nèi)涵，樹立琿春城市文化形象，為琿春經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍。

（一）有效整合歷史文化資源。加強對歷史文化資源的保護(hù)和利用，整合歷史文化資源，促進(jìn)文化與旅游、文化與經(jīng)濟的有機融合，加快歷史文化名城建設(shè)，彰顯琿春歷史文化的價值和魅力。一是加大歷史資源普查力度。對現(xiàn)存古遺址、古墓葬、古建筑及重要史跡等文物的數(shù)量、分布、文物價值和開發(fā)利用價值等作進(jìn)一步的調(diào)查摸底；對民間工藝、民間節(jié)慶等非物資文化資源展開全面的普查，按技術(shù)要求和規(guī)范進(jìn)行分類收集、整理。制定研究、保護(hù)、利用相結(jié)合的規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，積極進(jìn)行國家、省、市級歷史文化遺產(chǎn)項目的申報工作。二是堅持有效保護(hù)與合理利用并重。正確處理好“保護(hù)、搶救、利用、管理”的關(guān)系，確立“保建并存”的新觀念，增強合理利用、發(fā)揮社會和經(jīng)濟效益。把搶救和保護(hù)放在首位，在利用、管理方面采取積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的辦法，使文物在有效保護(hù)中合理利用，在合理利用中有效保護(hù)。三是加強歷史文化資源學(xué)術(shù)研究。深入開展細(xì)致的學(xué)術(shù)研究，推出一批具有理論創(chuàng)新價值、決策參考價值、思想教育價值和文化積累價值的精品成果，不斷明確和豐富琿春歷史文化資源內(nèi)容。四是打造歷史旅游資源品牌。建立文化、旅游與經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。統(tǒng)一包裝，整體推廣，形成特色，打造品牌。重點打造琿春歷史文化旅游帶，發(fā)展歷史文化旅游、紅色文化旅游，增強我市歷史文化旅游的競爭力和吸引力。

（二）加大文物經(jīng)費投入力度。進(jìn)一步完善相關(guān)財稅政策和財政投入方式，加大財政經(jīng)費保障力度，促進(jìn)歷史文化資源的保護(hù)、管理、利用。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。完善政府規(guī)章、制定地方性文物法規(guī)和歷史文物保護(hù)管理條例，明確規(guī)定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)資金在市財政的額度和比例。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)基金，用于重點文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，并確?；鸬闹鹉暝黾印？顚Ｓ?。二是明確各級財政保障責(zé)任。進(jìn)一步明確中央與地方財政的責(zé)任范圍和支出責(zé)任。國家級重點文物保護(hù)單位的保護(hù)及其相關(guān)支出責(zé)任主要由中央財政承擔(dān)，地方財政提供協(xié)助；省級文物保護(hù)單位、市縣級文物保護(hù)單位和普查登記的文物，支出責(zé)任主要由地方財政承擔(dān)，中央財政予以補助或獎勵。三是建立多元化投入機制。努力拓寬融資渠道，加大歷史文化資源保護(hù)開發(fā)領(lǐng)域招商引資力度。同時，政府要堅持掌握歷史文化資源的所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止粗放式經(jīng)營和掠奪性開發(fā)，積極探索具有地域文化特色的歷史文化資源保護(hù)與商業(yè)開發(fā)有機結(jié)合的運作模式。

（三）提高市民參與保護(hù)意識。增強市民對文物保護(hù)的法律法規(guī)意識，認(rèn)識文物保護(hù)工作的重要性和必要性。一是開展法律宣傳活動。把文物保護(hù)法律法規(guī)送到觀眾手中，講到學(xué)校課堂，帶到田間地頭，廣泛進(jìn)行文物法制宣傳教育；通過舉辦豐富多彩的主題宣傳活動，向市民和各有關(guān)部門發(fā)放宣傳材料，積極動員社會力量參與文物保護(hù)。二是加強多層面宣傳力度。在公交車熱門線路、重要路段張貼文物宣傳畫，通過形象生動多彩，文字通俗易懂的宣傳，使文物保護(hù)的意義深入廣大市民心里。三是拓展法制宣傳范圍。組織開展文物宣傳進(jìn)考古工地，進(jìn)施工現(xiàn)場活動，向施工單位宣傳《文物保護(hù)法》。在行政審批過程中加強對單位和企業(yè)的宣傳，明確告知其文物保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的要求，加強對文物保護(hù)工程的監(jiān)督和管理。

（四）強化歷史文化資源宣傳。進(jìn)一步加大對外宣傳力度，充分展示我市豐富歷史文化資源，弘揚歷史文化精神。一是加強陣地展示宣傳。建設(shè)一批代表琿春形象的重要標(biāo)志性文化設(shè)施和基礎(chǔ)文化設(shè)施，加快建設(shè)歷史博物館，民俗展覽館和歷史文化主題公園、歷史文化長廊等，提高歷史文化資源利用條件和環(huán)境。二是開展鄉(xiāng)土歷史教育。通過采取多種形式的教育活動，讓廣大市民更多地了解琿春歷史文化資源，更多地了解琿春城市人文精神的內(nèi)涵，從而更加熱愛家鄉(xiāng)、熱愛琿春的山山水水，樹立自豪感和使命感。三是加強對外宣傳和交流。充分利用琿春豐富的歷史文化資源，在國內(nèi)外重要媒體進(jìn)行特色文化宣傳；加強對俄羅斯、韓國、日本、朝鮮等周邊國家的文化交流，舉辦文化展會、文化論壇等活動，宣傳我市特色歷史文化資源，不斷提高知名度與影響力。

第五篇：關(guān)于歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用調(diào)查

關(guān)于歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用調(diào)查

——以遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館為例

XXXXXXX

（XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXX）

摘要：1959年遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館成立。1978年10月葉劍英題寫?zhàn)^名。新館于1988年10月31日舉行隆重的落成典禮并對外開放。開館14年后，2002年底閉館開始改陳改造，2004年11月2日改陳改造工程勝利竣工并重新開館。2004年經(jīng)改陳改造使之成為融教育、博覽、旅游、休憩于一體的大型歷史文化主題公園。通過對遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館的訪問和參觀，我了解到以下幾點。

關(guān)鍵詞：歷史文化紅色旅游保護(hù)開發(fā)

錦州是遼沈戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場，遼沈戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭時期人民解放軍同國民黨軍隊在中國境內(nèi)展開的一場震驚中外的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。在這場偉大戰(zhàn)爭中，涌現(xiàn)出諸多的軍事家、無數(shù)的戰(zhàn)斗英雄，并形成了前仆后繼、舍生忘死、勇于勝利的遼沈戰(zhàn)役精神，為我們留下了寶貴的精神財富，也為錦州留下了寶貴的歷史文化資源。

一、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館的歷史背景和概況

(一)史館歷史背景

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館坐落在遼西區(qū)域性中心城市——錦州。錦州地處東北咽喉要道，依山傍海，是中國歷代兵家的必之地。二十世紀(jì)中期，這里曾發(fā)生了一場改變中國解放戰(zhàn)爭前途和命運的重大戰(zhàn)役——遼沈戰(zhàn)役。遼沈戰(zhàn)役從1948年9月12日至11月2日，歷時52天。國共雙方投入兵力約150萬最終全殲國民黨軍47萬余人，解放東北全境。對此，毛主席評論說：“遼沈戰(zhàn)役的勝利使中國軍事形態(tài)進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)折點，這是中國革命成功已經(jīng)迫近的標(biāo)志?！?/p>

（二）園區(qū)及史館概況

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館于1959年成立，88年遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館新館落成。葉劍英元帥題寫?zhàn)^名。2002年啟動改陳改造工程，2004年正式竣工并重新開館。園區(qū)的大門造型采用

了中國牌樓和城墻相結(jié)合的建筑風(fēng)格，遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館七個鍍金大字閃閃發(fā)光。改造后的園區(qū)，由原來的11萬平方米擴大到18萬平方米。從入口到紀(jì)念館可以說所有的景觀都是沿著地中軸線排列的。在600米長的中軸線上通過設(shè)計獨立的立交平臺，把南園、北園巧妙地連接在一起，形成了一個集教育傳播、軍事博覽和風(fēng)景園林為一體的園區(qū)。新建了勝利之門、勝利之路、提升廣場、烈士名錄強、大型雕塑、紀(jì)念廣場。經(jīng)過的104級臺階，象征著遼沈戰(zhàn)役的52個日日夜夜。臺階過后，遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念碑巍峨聳立，塔頂?shù)牧沂烤褪邱R云飛，我們錦州的云飛街就是以他的名字命名的。館內(nèi)分戰(zhàn)史館、支前館、英烈館和全景畫館。

1.戰(zhàn)史館

從館門進(jìn)入，面對著的是一幅巨大的浮雕。浮雕左側(cè)，就是戰(zhàn)史館。戰(zhàn)史館是四個場館中展示臺面積最大的，記錄和展出了當(dāng)年遼沈戰(zhàn)役前后的崢嶸歲月。遼沈戰(zhàn)役是全國人民解放戰(zhàn)爭的重要組成部分，經(jīng)理戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略進(jìn)攻和戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段。東北根據(jù)地由初創(chuàng)、基本建成到日以鞏固和發(fā)展，東北人民解放軍由初期的10萬余人，不斷壯大，發(fā)展到100萬余人。遼沈戰(zhàn)役前，東北解放區(qū)的經(jīng)濟力量和軍事力量都以超過國民黨軍，為遼沈戰(zhàn)役創(chuàng)造了有利的條件。1948年9月12日，東北人民解放軍根據(jù)中共中央軍委關(guān)于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，率先在東北戰(zhàn)場發(fā)起了遼沈戰(zhàn)役，揭開全國解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)三大戰(zhàn)役的序幕。經(jīng)過攻克錦州，和平解放長春；舉行遼西會戰(zhàn)，圍殲國民黨軍西進(jìn)兵團；攻占沈陽、營口，解放東北全境三個階段，殲滅國民黨47萬余人，取得了遼沈戰(zhàn)役的大勝利。

2.支前館

支前，顧名思義，就是支援前線。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，東北各級黨政機構(gòu)，積極組織廣大人民群眾，充分調(diào)動各方面力量，全力支援解放戰(zhàn)爭。人民踴躍參軍參戰(zhàn)，奮勇支援前線。戰(zhàn)爭中，東北地區(qū)共參軍160萬人，出動民工313萬人，擔(dān)架20萬副，繳納糧食450萬噸。百萬青年參軍上戰(zhàn)場，男女老少送公糧，縫軍衣、做軍鞋、照顧傷病員。百萬民工冒著槍林彈雨，架橋鋪路，運送物資，軍隊打到哪里，就支援到哪里。正是我們黨為了人民而戰(zhàn)，才能取得戰(zhàn)爭的勝利。

3.英烈館

在這個館內(nèi)，烈士們的畫像掛滿圍墻。讓游人肅然起敬。革命烈士不怕犧牲，英勇向前，不屈不撓的，體現(xiàn)了高度的革命熱忱和崇高的革命英雄主義精神。5萬余名中華民族的優(yōu)秀兒女長眠在白山黑水，用鮮血和生命書寫了光輝的歷史篇章。他們的英名的功績永遠(yuǎn)鐫刻在歷史的豐碑上，將永遠(yuǎn)激勵中國人民，特別是新時代的青少年努力學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

4.全景畫館

英烈館的盡頭是一個螺旋上升的緩梯，最頂端就是全景畫了。這是中國第一座全景畫館，用全景畫的形式表達(dá)了遼沈戰(zhàn)役中關(guān)鍵性的一戰(zhàn)——攻克錦州。作為我國首幅全景畫的《攻克錦州》，15年來被1000余萬觀眾所參觀。它是我國美術(shù)史上前所未有的藝術(shù)巨作，已躋身于世界大型全景畫的前列該全景畫以巨幅的環(huán)形畫面，將觀眾包圍在看臺上，看臺距離畫面13米，這個距離使觀眾無法辨別畫面的形象和地面塑形的差別，讓觀眾置身其中。

二、深度挖掘紅色旅游資源的文化內(nèi)涵

紅色旅游區(qū)別于其他旅游的特點，主要在于蘊含著豐富的革命歷史內(nèi)涵。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館在紅色資源和旅游產(chǎn)品的整合方面，加強軟件建設(shè)，注重挖掘細(xì)節(jié)，增加資源的文化含量。一是重新發(fā)掘整理現(xiàn)有的館藏文物。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館館藏文物1.1萬多件，這些文物是革命戰(zhàn)爭歷史的遺存和鑒證。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館力爭掌握文物的詳盡信息，著力從不同側(cè)面、不同角度，對館藏文物的史料內(nèi)涵進(jìn)行深刻提煉，最大限度地發(fā)揮每件文物的功能，從而達(dá)到傳遞信息、啟迪思想、震撼心靈的效果。二是發(fā)掘遼沈戰(zhàn)役的戰(zhàn)斗故事，增強戰(zhàn)爭遺址景點的傳奇效果和吸引力。在“東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所”舊址改建之初，工作人員一方面查閱大量資料，另一方面走訪知情人員，調(diào)查歷史事件的細(xì)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上組織力量撰寫高質(zhì)量的導(dǎo)游詞和介紹紅色旅游景區(qū)景點的通俗讀物，豐富了“指揮所”的內(nèi)涵。三是嘗試創(chuàng)作以遼沈戰(zhàn)役為主題的文藝作品，提高紅色旅游的影響力，增強戰(zhàn)爭文化的吸引力，實現(xiàn)紅色旅游的社會化、游覽化、審美化。

三、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館的開發(fā)利用

（一）免費開放掀起參觀高潮

2008年1月23日，中宣部、財政部、文化部、國家文物局等各部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、革命類紀(jì)念館免費開放的通知》。通知要求，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、革命類紀(jì)念館、全國愛國主義教育師范基地將全部實行免費開放。這一政策使革命類紀(jì)念館作為公益性文化教育機構(gòu)發(fā)揮其社會價值，對于遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館教育功能的實現(xiàn)是巨大的推動作用。取消了觀眾進(jìn)入紀(jì)念館的最后一道門檻，讓遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館真正屬于社會公眾。

（二）人們思想觀念的變化

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，人民對于精神層次的需求越來越高。

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館除了團體參觀以外，個人參觀者也占了總?cè)藬?shù)的大部分。不僅如此，參觀者的年齡也趨于成年化。成年已經(jīng)成為參觀者的絕對主體，學(xué)生參觀者居于次位，完全改變了過去，學(xué)生觀眾數(shù)量占主體地位的格局。

歷史文化資源是不可再生的，特別是紅色革命基地的紅色資源。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館作為紅色的歷史文化資源，經(jīng)過了修建新館、改陳改造，成為集歷史研究、文化傳播、藝術(shù)博覽、旅游休閑等功能為一體的大型的軍事歷史主題公園。它是歷史的豐碑，是人民的懷念。近幾年，遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館又相繼修復(fù)開放了東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址和配水池戰(zhàn)斗遺址等景區(qū)，延伸了紅色旅游路線，使海內(nèi)外觀眾能身臨其境，進(jìn)而由衷感嘆往昔崢嶸歲月，更加珍惜今朝和諧陽光！

[參考文獻(xiàn)]：

王承慶,決戰(zhàn)從這里開始，江蘇人民出版社，2009年11月

王樹增，解放戰(zhàn)爭，人民文學(xué)出版社，2009年8月1日

紀(jì)東海，論革命紀(jì)念館打造“紅色旅游”品牌，江蘇：徐州工程學(xué)院學(xué)報，2005年S1期