第一篇：X市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況匯報

X市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況匯報

近年來，XX市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，持續(xù)完善干部工作“五大體系”，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。2019年度市委選人用人滿意度居全省第一，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)做法在全省貫徹《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》座談會上作典型發(fā)言。有關(guān)情況匯報如下：

一、突出素質(zhì)培養(yǎng)提能力。堅持把素質(zhì)培養(yǎng)作為干部增強(qiáng)本領(lǐng)的重要渠道，開展干部 “大培訓(xùn)”“大鍛煉”，整體提升隊伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化思想淬煉。扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)集中教育，分層分類組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會及總書記考察安徽重要講話指示精神專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)科級以上干部全覆蓋。組織“XX大講堂”“百團(tuán)千人萬場大宣講”“微講團(tuán)、微黨課、微講堂”廣泛宣講，運(yùn)用“兩微一端”等新媒體向黨員干部推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是強(qiáng)化政治歷練。創(chuàng)新黨性教育方式，建設(shè)XX村黨性教育館、社區(qū)黨史館等一批“家門口”黨性教育資源，打造網(wǎng)上VR黨建云展館，構(gòu)建“線下+線上”紅色教育矩陣，著力提升干部政治素養(yǎng)。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，研究制定組織生活會暫行規(guī)定、落實(shí)“三會一課”制度等文件，推動干部在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中保持政治定力、增強(qiáng)政治本領(lǐng)。三是強(qiáng)化實(shí)踐歷練。遵循干部成長規(guī)律，注重多領(lǐng)域多層次多崗位歷練干部。近三年來，先后選派XX名縣級干部擔(dān)任貧困村扶貧工作隊隊長，XX名市直機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺鍛煉，XX名干部到上級部門和長三角城市跟班學(xué)習(xí)，XX名有發(fā)展?jié)摿Φ摹昂妹缱印背鋵?shí)到疫情防控、防汛救災(zāi)等一線接受鍛煉，增強(qiáng)斗爭精神、錘煉斗爭本領(lǐng)。四是強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。緊扣現(xiàn)代化新XX建設(shè)需要，圍繞推進(jìn)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署，近三年分類舉辦專題培訓(xùn)班XX余期、培訓(xùn)干部XX多人，著力提升專業(yè)能力、培育專業(yè)素養(yǎng)。

二、突出精準(zhǔn)選人優(yōu)結(jié)構(gòu)。聚焦干部崗位匹配度、經(jīng)歷相關(guān)度、能力契合度、性格相容度，精準(zhǔn)選、科學(xué)配，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能。一是系統(tǒng)研判精準(zhǔn)“選”。開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍“大調(diào)研”，建立黨建、社會治理、經(jīng)濟(jì)、城建、法治“五類干部庫”和近期提拔、中期培養(yǎng)、長期關(guān)注、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職“四類干部清單”，累計入庫XX人，夯實(shí)分析研判基礎(chǔ)。堅持定期研判與經(jīng)常性研判相結(jié)合，年初對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍至少開展1次整體研判，結(jié)合班子換屆、干部集中調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)研判，對存在突出問題的班子以及關(guān)鍵崗位干部、結(jié)構(gòu)性干部等開展專項(xiàng)研判，精準(zhǔn)找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，有關(guān)做法被《中國組織人事報》刊載。二是突出正職重點(diǎn)“選”。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，建立市管正職人選后備庫，對政治過硬、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人選及時選用。近年來，先后選拔XX名經(jīng)過多崗位鍛煉，組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力強(qiáng)的干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）或市直單位正職，XX名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部提拔到縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)正職崗位，XX名優(yōu)秀選調(diào)生被任用為鎮(zhèn)街黨政正職。三是著眼結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌“選”。構(gòu)建年輕干部“蓄、活、凈、用、熱”五大體系，實(shí)施“789”培養(yǎng)選拔計劃，開展調(diào)研摸底儲備一批、“雙掛雙任”歷練一批、競爭擇優(yōu)選拔一批，先后重點(diǎn)掌握有潛力的“好苗子”XX人，首批組織市、縣兩級XX名優(yōu)秀年輕干部雙向互派掛（任）職，推行“2+1”導(dǎo)師幫帶培養(yǎng)；堅持條件成熟及時用、比選擇優(yōu)集中選，近三年提拔“75后”正縣級、“80后”副縣級干部占年度提拔干部總數(shù)的四分之一，聯(lián)動選拔32歲以下正科級、27歲以下副科級干部XX名。統(tǒng)籌培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部，實(shí)現(xiàn)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市縣“七部門”全部配齊女干部，市、縣法檢兩院黨外副職配備率達(dá)100%，有關(guān)配備要求得到較好落實(shí)。

三、突出實(shí)干實(shí)績樹導(dǎo)向。堅持把憑實(shí)績用干部作為選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施導(dǎo)向引領(lǐng)工程，使“重品行、重業(yè)績、重適配”的用人導(dǎo)向深入人心。一是嚴(yán)把“政治關(guān)”。出臺政治素質(zhì)考察辦法，建立以政治素質(zhì)考察為統(tǒng)領(lǐng)，以平時考核、分類考核、延伸考核、近距離考核為依托的“1+4”知事識人體系。堅持選拔干部黨委（黨組）政治鑒定要做、本人政治認(rèn)知要談、考察組政治表現(xiàn)要問，建立干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)臺賬，目前共對XX名市管領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一人一檔”跟蹤管理，XX名擬提拔市管干部通過全方位體檢，XX人因有“硬傷”暫緩或取消任用，有關(guān)做法被XX刊載。二是樹牢“風(fēng)向標(biāo)”。堅持實(shí)干實(shí)績、有為有位和面向基層、注重一線的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)先選拔工作走在前列、改革創(chuàng)新成效明顯、考核連續(xù)優(yōu)秀、出色完成急難險重任務(wù)的干部，三年來共面向脫貧攻堅、“雙招雙引”、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、巡視巡察、工程建設(shè)、污染治理等“七個一線”提拔重用XX人、占提拔干部總數(shù)的XX%。疫情期間，大力實(shí)施發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)磨礪、提拔使用、宣傳表彰、調(diào)整問責(zé)“五個一批”，激勵“疫”線干部擔(dān)當(dāng)作為，有關(guān)做法被XX采用。三是提振“精氣神”。出臺激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為24條、村干部干事創(chuàng)業(yè)12條、社區(qū)專職工作者管理8條，開展首屆“雙滿意”評選，全面激勵干部“改革再出發(fā)、續(xù)寫新篇章”。制定干部職級晉升原則，統(tǒng)籌使用職數(shù)資源，突出實(shí)干實(shí)績，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，累計晉升一級至四級調(diào)研員XX人次。建立健全干部容錯免責(zé)、不實(shí)舉報澄清機(jī)制，XX個改革創(chuàng)新重要事項(xiàng)及時予以容錯免責(zé)備案，為XX名干部澄清正名、撐腰鼓勁。堅持客觀辯證地看待干部，一批受處分后表現(xiàn)突出干部被進(jìn)一步使用，真正做到干部為事業(yè)想、組織為干部想。

四、突出從嚴(yán)管理強(qiáng)監(jiān)督。堅持抓早抓小、源頭治理，著力管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。我市干部監(jiān)督工作做法在全省干部監(jiān)督工作會議上作典型發(fā)言。一是聚焦負(fù)面清單抓整改。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，出臺《干部監(jiān)督問題清單暫行辦法》，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署等情況，細(xì)化干部31類問題情形，健全15個部門信息共享互通機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部特別監(jiān)督檔案，實(shí)行“一人一檔”分析研判，累計收集負(fù)面信息XX條、涉及“關(guān)鍵少數(shù)”干部XX人，先后給予提醒函詢誡勉等XX人，督促干部嚴(yán)守“五個必須”、堅決防止“七個有之”，有關(guān)做法被《安徽信息》刊載。二是聚焦重點(diǎn)問題抓整治。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告不實(shí)專項(xiàng)整治，擴(kuò)大隨機(jī)抽查比例，XX名干部因存在漏報少報情節(jié)被誡勉、責(zé)令檢查、批評教育。開展改非免職干部“管理難、監(jiān)督難、發(fā)揮作用難”問題專項(xiàng)整治，通過建立“設(shè)崗定責(zé)+考核管理+引導(dǎo)激勵”的機(jī)制，對全市XX多名縣、科級改非免職干部設(shè)崗定責(zé)，讓干部“有崗有責(zé)、有位有為”。開展辭去公職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從業(yè)問題專項(xiàng)清理，通過建立從業(yè)行為信息庫，及時糾正違規(guī)從業(yè)人員XX人，其中給予紀(jì)律處分XX人，讓干部“依法履職、有畏有為”，相關(guān)做法被XX報道。三是聚焦不實(shí)作風(fēng)抓整頓。創(chuàng)新開展“電視公開問政”，組織百名市“兩代表一委員”和群眾代表，就社會關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，公開問政10家市直單位，反映的XX個問題全部“清單化”整改完成。瞄準(zhǔn)干部精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題開展專項(xiàng)治理，通報反面典型XX例，制作《干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)》口袋書和宣傳動漫并被載入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，推動解決“遇到矛盾問題繞著走”“新官不理舊事”等工作不力、作風(fēng)不實(shí)方面問題XX條。

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

爭當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)的模范

濮陽市交通運(yùn)輸局財務(wù)科科長 邊慧君

2011年9月13日

段喜中書記在第六次黨代會中提出積極倡導(dǎo)“簡單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的領(lǐng)導(dǎo)干部文化，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)干部如何自我修身是黨風(fēng)建設(shè)的一個重要課題。實(shí)踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對全黨全社會有著很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)向作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，就能影響和帶動黨員，樹立和形成良好的黨風(fēng)，并以此促進(jìn)政風(fēng)的改善和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。相反，領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，率先垂范，消極影響也是很大的。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果腐敗墮落，就可能影響一個單位、一個部門、一個地區(qū)的風(fēng)氣，就合使黨和政府的形象受到損害。當(dāng)前各地都在抓干部思想作風(fēng)文化建設(shè)，致力打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)率先打造一支黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。只有有了一支負(fù)責(zé)的黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍才有可能打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，找準(zhǔn)時代航標(biāo)，自覺地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，努力做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從以下方面努力。

（一）塑造良好個人形象，充分發(fā)揮表率作用

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓具體、促落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。正如俗話所說，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正雖令不行”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正成為干部群眾心目中的一面旗幟，最重要的就是要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把牢固樹立共產(chǎn)主義理想、堅定中國特色社會主義信念作為自己的終生課題，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀改造，做到理想不滅、信念永存，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，始終保持勤于任事、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（二）堅持奮發(fā)有為工作，增強(qiáng)干事的積極性

保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具有事業(yè)心和責(zé)任感，能夠全身心地投入工作。要時刻保持好的精神狀態(tài)，達(dá)到黨和人民群眾的期待、加快發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)上級的方針政策和重大決策部署，不是積極想辦法、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，而是照搬照套、照抄照轉(zhuǎn)，應(yīng)付了事，這將嚴(yán)重制約發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有竭心盡力、盡職盡責(zé)、只爭朝夕地為黨和人民努力工作，在自己的崗位上做出不平凡的業(yè)績，才能對得起組織、對得起群眾。

（三）樹立全局意識，精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作共事

團(tuán)結(jié)出合力、出成果，團(tuán)結(jié)也能得到自身的享受。對我們

這個單位來講，團(tuán)結(jié)是穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。工作中一定要加強(qiáng)協(xié)作、主動協(xié)作，只有這樣才是“講大局”，只有這樣才能形成“一加一大于二”的優(yōu)勢。對一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講，團(tuán)結(jié)是智慧和境界的體現(xiàn)。一個人如果不會團(tuán)結(jié)就不會進(jìn)步。只有學(xué)會溝通、學(xué)會合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏。所以，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。通過我們的共同努力，要在我們這支隊伍內(nèi)部營造積極向上的，體現(xiàn)“簡單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的干部文化和氛圍。作為一名財務(wù)科干部，努力在思想上與黨中央始終保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保上級的決策部署得到全面貫徹落實(shí)。在工作精細(xì)認(rèn)真，嚴(yán)于律己，勤勤懇懇，務(wù)實(shí)實(shí)干，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按政策辦事。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于堅持原則，認(rèn)真搞好本職工作，積極投身于加快濮陽交通事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

隨著換屆工作的圓滿完成，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位發(fā)生變化，需要把工作重點(diǎn)從選好配強(qiáng)調(diào)優(yōu)班子，轉(zhuǎn)移到實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性上。要突出抓好三個方面：

一、素質(zhì)提升。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組工干部要始終把學(xué)習(xí)放在第一位，做學(xué)習(xí)型干部，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種政治追求、一種人生境界、一種進(jìn)步的階梯。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立組工干部分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)體系、機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班等。開展崗位練兵。結(jié)合組工干部崗位職能，圍繞做好干部工作、基層組織建設(shè)工作、人才工作、調(diào)研工作、信息工作、電子政務(wù)等，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅持有計劃地選派組工干部參與黨委和政府的中心工作，主動到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，讓組工干部在一線接受鍛煉、增強(qiáng)能力、磨礪成才。

二、跟蹤考核。圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評辦法。一方面，要在重點(diǎn)工作的主戰(zhàn)場跟進(jìn)考核，根據(jù)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、重用一批。另一方面，要加大平時考核的力度，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性考核。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，將連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的干部作為后備干部優(yōu)先培養(yǎng)。要探索考核評價干部“德”的辦法，綜合運(yùn)用

個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗(yàn)等多種考察方式，全面、歷史、辯證地評價干部的德。

三、監(jiān)督管理。圍繞貫徹落實(shí)干部選拔任用工作，堅持和完善干部選任“公推票決”制，公開選拔和輪崗交流，探索建立干部動態(tài)考察機(jī)制，探索不稱職干部評價辦法，暢通干部“上”和“下”的渠道。干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等工作，加強(qiáng)干部經(jīng)常性管理。認(rèn)真受理選人用人方面的舉報，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律行為。

第四篇：新中國60年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)綜述

新中國60年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)綜述

焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞??

這些名字總讓我們刻骨銘心，他們是黨的好干部，人民的好公仆。

這是彈指一揮的60年——我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，這其中凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的心血和汗水。

這是記憶永存的60年——我們黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，譜寫出波瀾壯闊的宏偉篇章。

提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力鑄就黨執(zhí)政為民的中堅力量——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)走過光輝歷程

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，各級黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和黨中央的一系列重要部署，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

——從新中國成立到黨的十一屆三中全會，我們黨繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極實(shí)踐探索，著力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)管理國家和建設(shè)社會主義歷史使命的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

新中國成立后，各級黨委圍繞恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、社會主義改造和開始全面建設(shè)社會主義需要，重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和提高干部隊伍業(yè)務(wù)能力，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，大力培養(yǎng)選拔干部，注重加強(qiáng)干部隊伍管理。這一時期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)雖有曲折，但仍然取得很大成就。

1950年開展以各級擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部為重點(diǎn)的整風(fēng)運(yùn)動，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的群眾路線教育；1951年下半年至1954年春，在全國開展大規(guī)模的整黨運(yùn)動，使干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)??

上世紀(jì)50年代中期之后，中央發(fā)出一系列文件，組織黨的高中級干部到黨校進(jìn)行輪訓(xùn)，并把交流干部作為黨的干部管理工作的一項(xiàng)重要制度。

1953年11月，中央提出“應(yīng)將后備干部名單”制度逐步建立起來，著手建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作制度。

1955年1月，中央正式頒發(fā)了中共中央管理的干部職務(wù)名稱表的決定，使分部分級的干部管理體制逐步系統(tǒng)化。

1962年，中央組織部提出要建立干部能上能下、能“官”能民的制度，干部制度建設(shè)逐步開展。

——從黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，我們黨撥亂反正，全面貫徹干部隊伍“四

化”方針，干部隊伍實(shí)現(xiàn)整體性新老合作與交替。

十一屆三中全會以后，黨重新確立了正確的思想路線和政治路線，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)撥亂反正，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)盡快轉(zhuǎn)入正軌，迅速形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供了組織保證。

1980年2月召開的黨的十一屆五中全會著重解決的兩個重大問題之一就是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。在后來提交十二大審議的黨章修改草案中，強(qiáng)調(diào)了各級組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定禁止任何形式的個人崇拜。

在干部制度建設(shè)上，以鄧小平同志《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話為標(biāo)志，中央提出改革和改善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立干部離退休制度，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。

伴隨1982年機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，一大批政治素質(zhì)好、文化程度高、有專業(yè)知識的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，活力大大增強(qiáng)。同時，按照中央要求選拔了一批后備干部，為保證黨的事業(yè)后繼有人和國家的長治久安，起到了重要作用。

1984年，按照“管少、管好、管活”的原則，下放干部管理權(quán)限，調(diào)整干部管理范圍，實(shí)行下管一級的干部管理體制。黨的十三大提出，對“國家干部”進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行國家公務(wù)員制度，建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各具特色的管理制度，改變用管理黨政干部的單一模式管理所有人員的狀況。

此后，全國逐漸建立干部培訓(xùn)、考核、交流等制度，各級黨校承擔(dān)起對干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)，為解決領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地工作帶來的弊端，中央還倡導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行異地交流。

——從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，我們黨加強(qiáng)理論武裝和制度創(chuàng)新，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

1992年10月，黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。1997年9月，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。

1998年11月至2000年底，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2000年初，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，隨后在農(nóng)村基層干部中開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。通過這些學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部進(jìn)一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。

1994年9月，黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到全黨面前，提出了提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，為新時期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)指明了方向。

黨的十五大提出，要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。之

后，《1998－2003年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等發(fā)布，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作了全面規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，思想政治素質(zhì)有了新的提高。

——黨的十六大以來，我們黨著眼于解決兩大歷史性課題，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的改革創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；干部隊伍素質(zhì)提高，結(jié)構(gòu)合理——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得顯著成就

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨組織共同努力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成就。干部管理體制和制度逐步完善，初步建成了一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。

——各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想上政治上更加成熟和堅強(qiáng)。我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，在建立健全長效機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高。

——干部隊伍素質(zhì)大幅度提高。通過堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)干部，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，建設(shè)中國特色社會主義理想信念不斷堅定，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，以人為本、為人民群眾服務(wù)的理念不斷強(qiáng)化。干部隊伍文化程度不斷提高，截至2007年底，全國機(jī)關(guān)干部中具有大專以上文化程度的占干部總數(shù)的87.5%，比1978年提高了78.2個百分點(diǎn)，比1949年黨員隊伍具有高中以上文化程度的黨員比重僅占0.9%的狀況有了極大改善。

－－干部隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。截至2007年底，全國機(jī)關(guān)干部688.9萬人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員2313.2萬人，企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員941.9萬人，分別占干部總數(shù)的17.5%、58.6%、23.9%。機(jī)關(guān)干部隊伍老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)逐步形成，干部隊伍分布趨于合理，越來越多的優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)邁出新的更大步伐。

黨的十六大后，全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，要求全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。中央頒布了《2004－2008年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使廣大干部經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育。

2006年、2007年，地方黨委進(jìn)行了集中換屆。經(jīng)過換屆和調(diào)整，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求，促進(jìn)了常委會集體作用的發(fā)揮；黨政交叉任職比上屆有所增加，為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊，加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。

2007年10月，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。從2008年下半年開始，全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

十七大提出，要堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。2008年2月，根據(jù)中央要求，全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確用人導(dǎo)向。2009年7月，中央印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》，中央組織部印發(fā)相關(guān)的三個試行辦法。各級組織人事部門堅持突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考察，切實(shí)防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”，進(jìn)一步提高了選人用人水平。

這一時期，干部制度建設(shè)取得豐碩成果?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”法規(guī)性文件，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個文件，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件總結(jié)了干部制度改革的成果，初步形成了中國特色的干部管理法律制度體系。

——干部交流力度不斷加大。各地普遍對紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行異地交流。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等契機(jī)，積極推進(jìn)干部交流。注意把干部交流與為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供人才支持結(jié)合起來，有計劃地選派干部援藏、援疆，到西部地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)基地和重點(diǎn)工程掛職鍛煉，選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

——干部人事制度改革不斷深化。民主、公開、競爭、擇優(yōu)貫穿干部工作全過程，民主推薦成為干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系正在逐步完善，干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和任職回避制普遍推行，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制開始實(shí)行，公開選拔和競爭上崗成為干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充。公務(wù)員錄用實(shí)行“凡進(jìn)必考”。干部教育、干部監(jiān)督等制度不斷完善。

——干部分類管理體制在實(shí)踐中不斷完善。公務(wù)員法總結(jié)了多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)的管理，中國特色公務(wù)員管理制度初步建立。建立完善以聘用制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。

60年風(fēng)雨兼程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在磨練中成熟，在實(shí)踐中成長，他們對黨無限忠誠、對人民無限熱愛，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠履行著黨和人民托付的崇高使命。

60年光輝歷程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部付出的是心血和汗水，收獲的是擁護(hù)和信賴，他們心系蒼生、恪盡職守，為人民留下了輝煌業(yè)績和寶貴財富，也贏得了人民的由衷贊譽(yù)。

事實(shí)充分表明，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；我們的干部隊伍是一支值得黨和人民充分依賴、不畏艱險、敢于戰(zhàn)斗、敢于勝利，能夠讓黨滿意、讓人民滿意的過硬隊伍。

緊扣中心、把握主線、樹立導(dǎo)向、立足長遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新、從嚴(yán)管理——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中進(jìn)行了多方面的探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我們黨善于從黨的政治路線和中心工作出發(fā)，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方式，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的路線、方針、政策，堅持正確的方向，找準(zhǔn)服務(wù)大局的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，為黨的政治路線的順利實(shí)現(xiàn)提供了堅強(qiáng)組織保證。

——按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求提高干部隊伍的能力素質(zhì)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中，始終緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍能力素質(zhì)，為建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍發(fā)揮了重要作用。

——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的用人導(dǎo)向。用人原則和標(biāo)準(zhǔn)問題，代表了整個干部隊伍建設(shè)的方向。我們黨始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，同時與時俱進(jìn)，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)既保持了統(tǒng)一性、繼承性，又始終保持了先進(jìn)性、符合時代和社會發(fā)展的要求。

——在實(shí)踐中大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。新中國成立以來，我們黨始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，強(qiáng)調(diào)并扎實(shí)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。在各級黨委的高度重視下，一批又一批優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐中鍛煉成長，充實(shí)進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在黨和國家的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

——以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部制度改革。改革創(chuàng)新干部制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍保持生機(jī)和活力的源泉。改革開放之前，我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了一套干部管理體制，確立了干部管理的一些基本原則和制度。隨著改革開放的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我們黨又對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理制度進(jìn)行了一系列改革，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提供了強(qiáng)大動力。

——把從嚴(yán)管理要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程。新中國成立之后，黨就及時提出從嚴(yán)管理干部是治國治黨的關(guān)鍵問題。改革開放之后，又多次強(qiáng)調(diào)，越是改革開放，越是要加強(qiáng)對干部的從嚴(yán)管理。各級黨組織在干部工作中認(rèn)真落實(shí)中央要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新

方法和途徑，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）、30個村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識和思考。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的主要做法

1、堅持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場，參與經(jīng)濟(jì)活動，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評兌現(xiàn)。

2、堅持重關(guān)懷、多激勵，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)動力。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制等。縣委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，聽取意見，強(qiáng)化措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護(hù)。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴(kuò)）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。

3、堅持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的問題及原因分析

1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍115人，剔除2010年公開招錄外，年平進(jìn)入18人；5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。

2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。

3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所、學(xué)校、國土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大，權(quán)力無限小”，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著，