第一篇：持續(xù)深入改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,加快推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

在全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議上，省委書記張慶偉作了講話部署，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作作出了安排、提出了要求。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)會議精神，推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是樹立四個(gè)理念，解決思想認(rèn)識不高問題。近年來，我們始終堅(jiān)持抓發(fā)展先抓環(huán)境的理念，持續(xù)整治群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，推動機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但一些影響作風(fēng)建設(shè)和營商環(huán)境的突出問題還沒有從根本上解決，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件還時(shí)有發(fā)生。我們將從深化思想認(rèn)識入手，充分認(rèn)識影響作風(fēng)和環(huán)境問題的長期性、頑固性、反復(fù)性，補(bǔ)齊思想觀念短板，牢固樹立“企業(yè)家是上帝”的重商理念、“工作就是服務(wù)”的為民理念、“優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念和“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、人民受益”的共贏理念，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的思想自覺和行動自覺，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，持續(xù)深入抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，努力打造雞西好作風(fēng)、好環(huán)境。

二是狠抓四個(gè)環(huán)節(jié)，解決干部作風(fēng)不實(shí)問題。整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，歸根結(jié)底要靠廣大干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下，一些干部身上還存在能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為等問題，必須全力根除。深化作風(fēng)整治。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治成果，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，落實(shí)“五細(xì)”要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，確保中央和省委決策部署落實(shí)到位。激勵(lì)干部作為。樹立“干事”導(dǎo)向、營造“干事”氛圍，積極為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和寬闊舞臺，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有位置，干成事的人得實(shí)惠。健全完善干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。提升工作能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提高干部改革創(chuàng)新本領(lǐng)，努力成為各自領(lǐng)域的行家里手。鼓勵(lì)干部善于從制度設(shè)計(jì)、流程再造、監(jiān)管機(jī)制上研究解決問題，敢闖敢試、敢于打破常規(guī)，用真誠貼心服務(wù)為營商環(huán)境添彩。提振精神狀態(tài)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持“進(jìn)”的雄心、“爭”的勁頭、“干”的擔(dān)當(dāng)，使勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干成為干部干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

三是堅(jiān)持四點(diǎn)發(fā)力，解決營商環(huán)境不優(yōu)問題。新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境提出了新要求，需要我們準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動營商環(huán)境更優(yōu)更好。大力優(yōu)化政策環(huán)境。堅(jiān)持落實(shí)上級政策不打折扣，出臺本地政策不留“后手”，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)國家和省紓困惠企各項(xiàng)政策，推進(jìn)《雞西市招商引資激勵(lì)辦法》《雞西市關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策措施落地見效，最大限度地釋放政策效益，扶持企業(yè)發(fā)展。大力優(yōu)化法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)政法機(jī)關(guān)“辦事不求人”制度，提供普惠均等、便民利民的各項(xiàng)政法公共服務(wù)。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公、知法犯法等問題，保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。抓好《常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”實(shí)施意見》落實(shí)，進(jìn)一步拓展主體，延伸范圍，明確重點(diǎn)，活化形式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”制度化常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全完善“辦事不求人”措施，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“不見面”審批，優(yōu)化和提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，讓企業(yè)家和群眾省時(shí)省力省錢省心。大力優(yōu)化市場環(huán)境。加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)，開展行業(yè)專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，持續(xù)推進(jìn)“清賴行動”，解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，保證企業(yè)家平等使用生產(chǎn)要素。

四是健全四項(xiàng)機(jī)制，解決推進(jìn)合力不強(qiáng)問題。整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有旁觀者，更沒有局外人，需要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)機(jī)制，合力攻堅(jiān)。健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、辦公室綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)單位共同參與的工作格局。督促推動各級黨委政府主動擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。健全完善環(huán)境評價(jià)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮營商環(huán)境考核評價(jià)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，繼續(xù)將營商環(huán)境納入縣（市、區(qū)）和市直機(jī)關(guān)主要責(zé)任指標(biāo)考評，細(xì)化考評辦法，完善考評內(nèi)容，推進(jìn)考評問題整改，倒逼營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。健全完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。暢通監(jiān)督渠道，開展明查暗訪，進(jìn)行常態(tài)化抽查檢查，對不作為亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事嚴(yán)肅處理，對嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)群眾利益的典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。健全完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)事跡，匯聚強(qiáng)大正能量，營造良好輿論氛圍，推動整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境取得更大成效，為加快推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興提供有力保障！

第二篇：關(guān)于加快鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

關(guān)于加快鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）全面覆蓋。

將全區(qū)有鑄造工藝的所有企業(yè)全部納入轉(zhuǎn)型升級范圍。

（二）綠色環(huán)保。

依法落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，在鑄造生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極采用環(huán)保節(jié)能裝備，節(jié)約用能、節(jié)約用水、節(jié)約用材，降低污染排放，確保廢氣、廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物安全處置。

（三）共建共享。

通過建立鑄造共享工廠、共享平臺，培育一批鑄造模具生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、鑄造噴涂企業(yè)、鑄造用砂服務(wù)企業(yè)、檢測實(shí)驗(yàn)中心等產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)企業(yè)，提高熔煉、制模、噴涂、鑄造廢砂處理、檢測專業(yè)化水平，做到資源信息共享，實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)低碳共享發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)型升級。

堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，積極推廣應(yīng)用鑄造新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高鑄造工藝、技術(shù)和裝備水平，淘汰“高污染、高消耗、低效率”的落后工藝裝備，推進(jìn)智能化鑄造，提高鑄造企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平、效益水平。

（五）安全可控。

牢固樹立安全意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高鑄造企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

把2020年作為鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)年。

（一）嚴(yán)控鑄造產(chǎn)能總量。

對現(xiàn)有產(chǎn)能總量進(jìn)行核定確認(rèn)，整改提升后壓縮產(chǎn)能5%以上，嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能。

（二）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

全區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃建設(shè)XX區(qū)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)入園發(fā)展，園區(qū)外不再新建鑄造企業(yè)和新增鑄造產(chǎn)能。按照“先急后緩、先易后難”的要求，制定鑄造生產(chǎn)企業(yè)退城進(jìn)園、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作方案，明確時(shí)間表和路線圖，制定鼓勵(lì)支持政策，推進(jìn)鑄造生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”。確有特殊情況的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)模、技術(shù)、市場優(yōu)勢明顯，安全環(huán)保節(jié)能節(jié)水措施較完善的前提下，可列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。

（三）提升綜合效益。

加大鑄造企業(yè)工藝技術(shù)升級和裝備自動化、智能化改造投入，加快淘汰落后鑄造設(shè)備，裝備水平力爭達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或者國際一流。加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)需對接，初步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的鑄造行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，攻克一批高端、關(guān)鍵鑄件的研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，破解主機(jī)發(fā)展關(guān)鍵鑄件的制約瓶頸。建設(shè)全國中高端鑄造產(chǎn)品基地，整改提升后中高端鑄造產(chǎn)品產(chǎn)量占50%以上，中高端鑄造企業(yè)稅收、利潤有較大增長，其他產(chǎn)品產(chǎn)銷對路。

三、主要措施

（一）調(diào)查摸底。

各街道（開發(fā)區(qū)）對鑄造企業(yè)進(jìn)行摸底，詳細(xì)調(diào)查企業(yè)工商登記、立項(xiàng)審批、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、土地利用、規(guī)劃許可以及企業(yè)分布區(qū)域、主要生產(chǎn)設(shè)備、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能產(chǎn)量、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況，全面梳理企業(yè)現(xiàn)狀和問題，一企一檔，分類推進(jìn)。（責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審批服務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局。2020年3月底前完成）

（二）認(rèn)定產(chǎn)能。

委托中國鑄造協(xié)會對我區(qū)現(xiàn)有鑄造產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為XX區(qū)鑄造產(chǎn)能總量控制、產(chǎn)能退出、置換等相關(guān)工作的依據(jù)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局；配合單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會。2020年6月底前完成）

（三）加強(qiáng)執(zhí)法。

對環(huán)保、工商登記手續(xù)不全的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，在完善相關(guān)手續(xù)前不得恢復(fù)生產(chǎn)。對立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)不全的企業(yè)，能夠補(bǔ)辦的，區(qū)直有關(guān)部門給予配合支持；不能補(bǔ)辦的，依法責(zé)令停產(chǎn)。因提升改造而造成設(shè)備、工藝、技術(shù)、總體布局等改變的，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審批服務(wù)局等相關(guān)部門依法辦理備案手續(xù)。建立手續(xù)不全企業(yè)整改臺賬，逐個(gè)企業(yè)明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人。加大執(zhí)法檢查力度，集中力量對鑄造企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整改，達(dá)標(biāo)前不得恢復(fù)生產(chǎn)。（責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審批服務(wù)局、區(qū)供電公司。2020年12月底前完成）

（四）實(shí)施整改。

鑄造企業(yè)對照整改提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)深入查找存在問題，制定整改提升方案，經(jīng)區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組審核通過后實(shí)施。整改過程中，企業(yè)建立健全環(huán)保、安全、技術(shù)設(shè)備工藝節(jié)能等方面整改提升臺賬和管理機(jī)制。整改完成后，企業(yè)組織專家、技術(shù)人員進(jìn)行自查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。（責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會。2020年10月底前完成）

（五）組織驗(yàn)收。

對完成整改備查的企業(yè)，由區(qū)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、工信、發(fā)改等部門分別組織專家對企業(yè)環(huán)保、安全、技術(shù)工藝裝備和節(jié)能進(jìn)行第一次綜合驗(yàn)收打分。驗(yàn)收結(jié)果分為合格和不合格兩類，環(huán)保、安全、技術(shù)工藝裝備節(jié)能等三個(gè)方面必須全部驗(yàn)收合格方可列為合格企業(yè)，其中有一方面不合格的列為不合格企業(yè)。經(jīng)第一次驗(yàn)收不合格的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整治。經(jīng)第二次驗(yàn)收仍不合格的企業(yè)，依法予以關(guān)停。因設(shè)備引進(jìn)等特殊原因不能按期驗(yàn)收的，按照“一企一策”原則，視情況適當(dāng)延期驗(yàn)收，延期時(shí)間不超過半個(gè)月。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局，各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會。2020年12月底前完成）

（六）堅(jiān)持分類施策。

經(jīng)驗(yàn)收合格的企業(yè)，由區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)得分排名情況，按照15%、70%、15%的比例，提出“一類”“二類”“三類”三個(gè)等次企業(yè)建議名單。XX市鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對提報(bào)的建議名單進(jìn)行評審認(rèn)定，原則上按照10%、80%、10%的比例，確定全市“一類”“二類”“三類”鑄造企業(yè)名單。列為“一類”企業(yè)的，優(yōu)先推薦申報(bào)中國綠色鑄造示范企業(yè)；列為“二類”企業(yè)的，優(yōu)先推薦申報(bào)綠色鑄造企業(yè)；列為“三類”企業(yè)的，作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，從環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能等方面加大檢查處罰的頻次和力度。對符合生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中鑄造行業(yè)績效分級A、B級的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，有關(guān)部門驗(yàn)收后，在錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，進(jìn)行差異化管控，減、免減排措施。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局，各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會。2021年1月底前完成）

對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)且2020年12月底前拒不整改的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整治直至徹底關(guān)停。（責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)供電公司）

（七）建設(shè)配套園區(qū)。

遵循合理布局，集約發(fā)展、特色明顯，資源共享、配套完善，安全環(huán)保、綠色發(fā)展的原則，借鑒吸收外地鑄造園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請中國鑄造協(xié)會、機(jī)械科學(xué)研究總院等協(xié)會和科研院所，幫助規(guī)劃建設(shè)XX區(qū)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)招引金屬爐料、造型材料、筑爐材料等原輔材料企業(yè)和供應(yīng)服務(wù)商，特色、龍頭骨干和普通鑄造企業(yè)等鑄造生產(chǎn)企業(yè)，造型/制芯設(shè)備、熔煉設(shè)備、砂處理設(shè)備等鑄造裝備企業(yè)和供應(yīng)服務(wù)商，模具設(shè)計(jì)制造、機(jī)械加工、鑄造工藝裝備配套、鑄件熱處理、鑄件表面處理、環(huán)保設(shè)備、物流、廢料回收等產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)。建立健全給排水與排污綜合治理、電力、道路、網(wǎng)絡(luò)、綠化、消防和綜合服務(wù)管理等基礎(chǔ)設(shè)施。配套建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心、電子商務(wù)平臺、培訓(xùn)中心、物流中心、設(shè)備維護(hù)中心、模具加工中心、鑄造廢棄物再生利用中心等公共服務(wù)平臺。（牽頭單位：區(qū)工信局；責(zé)任單位：固堤街道、北海工業(yè)園、XX濱城投資開發(fā)有限公司；配合單位：區(qū)審批服務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門抽調(diào)人員，全面負(fù)責(zé)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。成立鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家組，為鑄造企業(yè)整改提升、鑄造產(chǎn)能認(rèn)定、鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與中國鑄造協(xié)會、機(jī)械科學(xué)研究總院、XX省鑄造協(xié)會、XX市鑄造協(xié)會等協(xié)會、科研院所的合作，為全區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作提供人才智力保障。（牽頭單位：區(qū)工信局；責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）強(qiáng)化資源要素保障。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。做好專班運(yùn)行及評級評價(jià)、產(chǎn)能認(rèn)定等相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌資金，確保全區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)土地保障。鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、共享工廠建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等所需用地，區(qū)自然資源和規(guī)劃局等部門配合做好項(xiàng)目規(guī)劃、土地調(diào)配等工作，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

積極培育創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心落實(shí)省、市支持政策。鑄造企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，充分利用高等院校、科研院所的人才智力優(yōu)勢，搞好產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。推進(jìn)鑄造行業(yè)兩化深度融合，落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施。支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，落實(shí)好XX技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局；配合單位：各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局）

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

將全區(qū)鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入新舊動能轉(zhuǎn)換考核工作，增加分值、加大權(quán)重。區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織對各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對工作成效明顯的予以表揚(yáng)，對工作不力，不能按規(guī)定時(shí)間解決問題的，給予通報(bào)批評。區(qū)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查以及聯(lián)合執(zhí)法、公布“黑名單”、集中曝光警示、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等多種方式推動工作落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)工信局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）

本方案自2020年6月1日起施行，有效期至2021年3月31日。

第三篇：持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級 加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

——2011年元旦致辭

南通市人民政府副市長、中共如皋市委

書記 陳惠娟

全市廣大父老鄉(xiāng)親們、朋友們、同志們：

新年的鐘聲激蕩著神州大地，歲月的航船開啟著新的征程。值此元旦佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市145萬人民及社會各界朋友致以新年的問候和誠摯的祝福！祝大家新年愉快、身體健康、萬事如意！

剛剛過去的2010年，是我市“十一五”發(fā)展的收官之年。全市上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)”的目標(biāo)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，圓滿完成和超額完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，5年平均增幅保持20%以上，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別為76億、33億元，躋身全省前十強(qiáng)；工業(yè)應(yīng)稅銷售和實(shí)繳稅金分別為580億、25億元，總量持續(xù)保持南通首位；完成到賬外資9.2億美元，持續(xù)位居南通第一、全省前列。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推動改革發(fā)展成果普惠于民，全年農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)8680元、19800元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)310億元；城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生事業(yè)長足發(fā)展，百姓生活明顯改善，小康社會全面建成，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升。輝煌的成就來自于全市上下的合力奮斗，來自于社會各界的鼎力支持，在此，向全市廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時(shí)期，我市的戰(zhàn)略定位是“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”，圍繞經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)盛、科教更加發(fā)達(dá)、社會更加和諧、文化更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)良、人民更加幸福的目標(biāo)，努力打造全國文明城市、國家生態(tài)文明城市，積極推進(jìn)國家城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)城市、國家創(chuàng)新型城市、健康城市、江蘇省低碳經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)并取得顯著成效，與此同時(shí)積極打造國家有機(jī)食品示范市、國家生態(tài)園林城市，在全面建成更高水平小康社會的基礎(chǔ)上邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，開發(fā)開放主功能區(qū)和有條件的鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市上下要大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)國際化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明化”四大發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重提高居民收入水平，更加注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)，更加注重社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在更高水平小康社會建設(shè)征程上再創(chuàng)新輝煌。

歷史賦予重任，事業(yè)點(diǎn)燃激情。讓我們大力弘揚(yáng)“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”的新時(shí)期如皋城市精神，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為“十二五”邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋而努力奮斗！

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在全市深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略以來，端州區(qū)圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福端州的核心任務(wù)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保端州城區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值141億元，增長12%；外貿(mào)凈出口4.7387億美元，增長6.3%。在發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)過程中，端州區(qū)所取得的成績，主要得益于以下一些做法。

一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重。2012年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.5:42.6:56.9，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)存量優(yōu)化、增量擴(kuò)張、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢，增加值達(dá)到80.2億元。以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征更加凸顯，主要表現(xiàn)為金融、物流、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)層次進(jìn)一步提高。

二是編制了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目驅(qū)動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，端州區(qū)把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的重大戰(zhàn)略舉措，以華南智慧城、中巴軟件園、廣東云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為載體，出臺實(shí)施關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干優(yōu)惠措施，不斷加大招商引資力度，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年累計(jì)簽約、奠基動工、投產(chǎn)剪 1

彩項(xiàng)目45宗，投資總額達(dá)263億元。

三是高度重視科技創(chuàng)新，推動城區(qū)各專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。端州區(qū)設(shè)立了創(chuàng)新專項(xiàng)資金，不斷加大研發(fā)投入，2012年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高了0.19個(gè)百分點(diǎn)。全年組織實(shí)施國家、升級技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24個(gè)，推動技改創(chuàng)新項(xiàng)目爭取國家和省扶持資金2000多萬元，全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)50%。睦崗電子元器件專業(yè)鎮(zhèn)、城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和黃崗端硯專業(yè)鎮(zhèn)依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。

四是積極引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。依托省市共建戰(zhàn)略性新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地，全面建設(shè)省電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，推動了電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

五是重點(diǎn)抓好服務(wù)工作，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，切實(shí)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展排憂解難，化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題和困難，不斷優(yōu)化和配置資源，加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，支持中小微型企業(yè)信貸融資發(fā)展。

以上經(jīng)驗(yàn)同各位分享，望起到拋磚引玉的作用，共同為肇慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不懈努力。

謝謝大家！

端州區(qū)人民政府

二〇一三年二月二十日

第五篇：加快科技創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級

加快科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級

江蘇蘇源輝普化工有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)同仁：

大家下午好！

江蘇蘇源輝普化工有限公司成立于2003年，公司以“科技鑄造精誠，創(chuàng)新成就未來；信念凝聚團(tuán)隊(duì)，品質(zhì)贏取客戶”為企業(yè)精神，專注于“綠色環(huán)保型有機(jī)溶劑、新型農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體、食品級保健品原料、人用及獸用原料藥和功能性保健品”的研發(fā)和生產(chǎn)。2015年，在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的大力支持和幫助下，公司年銷售額突破億元。

“科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命線”，我公司高度重視科技創(chuàng)新工作，先后與鹽城師范學(xué)院、上海華東理工大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。目前，公司是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省民營科技企業(yè)。

多年來，公司持續(xù)加大技改和新產(chǎn)品研發(fā)的力度，僅2015年公司技改投入就達(dá)到1300多萬元，全面實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的自動化控制，改善了工人的工作環(huán)境，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。對傳統(tǒng)工藝路線實(shí)現(xiàn)改造升級，將間歇式生產(chǎn)改為連續(xù)化生產(chǎn)，縮短反應(yīng)時(shí)間、提高合成轉(zhuǎn)換率、避免了“跑、冒、滴、漏”，降低原輔材料的消耗，減少了副產(chǎn)物的生成，創(chuàng)造出多項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先科研成果，申報(bào)了3項(xiàng)發(fā)明專利和13項(xiàng)實(shí)用新型專利，并榮獲鹽城市科技發(fā)明專利銀獎(jiǎng)。

在廢水和廢氣處理方面，公司通過引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用智能五聯(lián)氧化加生物工藝進(jìn)行處理；引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用多效吸收和低溫等離子切割凈化處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。同時(shí)利用自主研發(fā)的專利技術(shù)對副產(chǎn)物、母液回收循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的節(jié)能減排。

通過上述技術(shù)創(chuàng)新，2015年，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)依然取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益，企業(yè)銷售收入達(dá)1.4億元，利稅360萬元，分別比上年增加了40%和200%。

“輝煌代表過去，創(chuàng)新才有未來。”公司將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)的力度。2016年，我們將以“爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)”為抓手，進(jìn)一步加固科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大研發(fā)投入、推動技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。公司將通過股份制改造，把科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級作為第一生產(chǎn)力，把科學(xué)技術(shù)量化成一定的股份，增強(qiáng)科技人員的積極性和創(chuàng)造力，充分調(diào)動企業(yè)員工主動性和積極性。同時(shí)，公司繼續(xù)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。我們將以“科技鑄造精誠，創(chuàng)新成就未來”為精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，努力開創(chuàng)我公司科技創(chuàng)新工作的新局面。目前，我公司正在籌劃省前瞻性產(chǎn)品項(xiàng)目、省科技支撐項(xiàng)目、科技部星火項(xiàng)目的申報(bào)。通過上述措施的實(shí)施，我們也將完成從傳統(tǒng)的精細(xì)化工行業(yè)向生物制藥和生物保健品（符合國家政策的新獸藥產(chǎn)品和動物保?。┬袠I(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

面對未來，我們充滿信心：在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在縣委、縣政府和園區(qū)的關(guān)懷下，我們公司的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級工作一定會取得成功。我們也將會為阜寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！