第一篇：元旦、春節(jié)前我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作通知

元旦、春節(jié)前我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知

各市、區(qū)住建局，AA 區(qū)住建委，AA 工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈AA 省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）的通知》和《關(guān)于層轉(zhuǎn)〈省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展 2019 年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知〉的通知》精神，確保 2020 年元旦、春節(jié)前我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)取工資，防止出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性事件，切實維護社會穩(wěn)定、和諧?，F(xiàn)就做好元旦、春節(jié)前我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、落實責(zé)任，依法行政，強化部門協(xié)調(diào)配合 按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各地建設(shè)主管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠維穩(wěn)工作，完善清欠應(yīng)急預(yù)案，加強與各級人社、公安、信訪、工會等部門的聯(lián)系與合作，形成合力，齊抓共管。在受理清欠案件時，要通過清欠管理系統(tǒng)做好案件登記和身份確認(rèn)工作。在調(diào)處中應(yīng)堅持依法行政的原則，涉及欠薪認(rèn)定的，應(yīng)按《勞動保障監(jiān)察條例》及時通報勞動監(jiān)察部門，未經(jīng)職能部門認(rèn)定的，不應(yīng)按欠薪行為作出相應(yīng)行政處罰。如發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)勞動保障法規(guī)的情況，應(yīng)及時通知勞動監(jiān)察部門處理。

二、開展專項督查，規(guī)范用工行為 梳理排查轄區(qū)內(nèi)建筑工地農(nóng)民工工資支付情況，對未按合同約定支付工程款的建設(shè)單位和施工企業(yè)及時發(fā)出預(yù)警，進(jìn)行重點監(jiān)控并督促整改。各建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈AA 省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）的通知》（蘇建規(guī)字〔2019〕4 號），規(guī)范工資的支付方式，將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

三、督促履約付款，加快結(jié)算審查

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑工人實名制費用計取方法的公告》（〔2019〕第19 號）、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)工程年終結(jié)算工作的通知》（蘇住建建〔2019〕38 號）要求，各建設(shè)單位必須嚴(yán)格按合同約定履行工程款支付義務(wù)，加快工程款結(jié)算審查，及時做好工程款支付工作。不得以拖延工程決算審查等形式，以工程經(jīng)濟糾紛為由拖欠工程款。對不按合同約定支付工程款、惡意拖欠工程款而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資、造成群訪等事件的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后將記錄建設(shè)單位不良信用信息，并對其依法采取相應(yīng)措施予以懲戒。

四、加強政府工程農(nóng)民工工資和工程款資金管理 政府投資工程應(yīng)全面落實按月足額支付工資規(guī)定，實行農(nóng)民工實名制管理，建立完善工資保證金制度，實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。各地建設(shè)主管部門要摸清轄區(qū)內(nèi)已建、在建政府工程項目資金到位和工程款支付情況，厘清欠薪底數(shù)。因建設(shè)單位（含代建單位，下同）原因拖欠工程款而導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪影響社會穩(wěn)定的，按照《關(guān)于進(jìn)一步落實政府投資工程建設(shè)單位項目管理責(zé)任的若干意見》要求，對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場業(yè)主代表給予警告、記過、罰款等處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、加大懲戒力度 凡因責(zé)任不落實、管理不到位、措施不力、導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后將追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并將其不良行為記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公布。情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響，或被媒體曝光的建設(shè)單位、施工企業(yè)及項目經(jīng)理等，將在企業(yè)資質(zhì)晉級、年度核查、信用考核（評價）、市場準(zhǔn)入、各類評獎、個人執(zhí)業(yè)資格評審和新項目開工建設(shè)等方面給予限制或作出相應(yīng)處理。

即日起（含雙休日），各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真落實清欠值班制度，安排專人負(fù)責(zé)受理投訴、舉報，并向社會公布值班場所和投訴電話。2019 年 12 月 23 日至 2020 年1 月 24 日期間，實行農(nóng)民工信訪投訴處理“每日一報”制度，各市、區(qū)主管部門要安排專人負(fù)責(zé)，每日下午 4:30 前將當(dāng)天農(nóng)民工信訪投訴及群體性討薪事件的處理情況及時錄入清欠系統(tǒng)并上報。同時，嚴(yán)格執(zhí)行重大輿情上報制度，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，堅決防范群體性事件的發(fā)生。

六、加強重點項目監(jiān)管和隱患排查工作 根據(jù)《關(guān)于層轉(zhuǎn)〈省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展 2019 年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知〉的通知》（蘇建函建〔2019〕371 號）要求，切實做好對屬地項目的排查和摸底工作。對于排查過程中發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患風(fēng)險的項目和已出現(xiàn)欠薪情況的項目，各單位要做好項目梳理工作、分別匯總，并于 2019 年 12 月 13 日前上報我局。

附件：1.2020 年元旦、春節(jié)前 AA 市建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪隱患、引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險排查項目匯總表 2.2020 年元旦、春節(jié)前 AA 市建設(shè)領(lǐng)域已出現(xiàn)欠薪情況項目排查匯總表

AA 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2019 年 12 月 12 日 附件 1 2020 年春節(jié)前 AA 市建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪隱患、引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險排查項目匯總表

序號 項目名稱 糾紛原因 風(fēng)險隱患主體 隱患單位 糾紛涉案金額（萬元）

項目屬地 備注 1

附件 2 2020 年春節(jié)前 AA 市建設(shè)領(lǐng)域已出現(xiàn)欠薪情況的項目排查匯總表 序號 項目名稱 糾紛原因 欠薪主體 欠薪單位 糾紛涉案金額（萬元）

項目屬地 備注 1

第二篇：法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)定》（遼寧省人民政府令第228號）、《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》（沈陽市人民政府令第59號）和《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本《辦法》適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)建筑工程項目的建設(shè)單位、施工單位和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

本《辦法》所稱建筑工程，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴建、改建活動。

第三條 建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付實行屬地管理原則，縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣信訪（農(nóng)民工維權(quán)中心）負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，縣勞動保障監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，城建、工商、公安、司法部門、發(fā)展改革、規(guī)劃和國土資源、財政，配合信訪和勞動保障監(jiān)察部門做好農(nóng)民工工資支付工作。

第四條 勞動保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，負(fù)責(zé)對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)管和跟蹤，糾正違反勞動保障法律法規(guī)的行為，確保農(nóng)民工工資及時支付。

第五條

勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)及時受理農(nóng)民工投訴，并在3個工作日內(nèi)立案調(diào)查。因工資支付發(fā)生勞動爭議的，可以向勞動爭議仲裁院申請仲裁，對仲裁不服的，可以依法向人民法院提請訴訟。

第六條

城建部門是建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作監(jiān)管部門，應(yīng)嚴(yán)格把好建設(shè)項目審批許可入口關(guān)、項目竣工驗收關(guān)，建設(shè)單位和施工單位將農(nóng)民工工資保障金存入財政指定專戶后，方可辦理施工許可等相關(guān)審批手續(xù)。對不按規(guī)定辦理審批手續(xù)，私自開工的，以及建設(shè)單位或者施工單位將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個人的，要依據(jù)《建筑法》、《建筑施工管理條例》、《沈陽市建設(shè)工程分發(fā)包管理辦法》進(jìn)行糾正和處罰，直至停工整頓。

第七條

安全監(jiān)督管理部門要加強對出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的施工現(xiàn)場的監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患的施工現(xiàn)場要限期治理，直至停工整頓。

第八條

公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理惡意拖欠農(nóng)民工工資及欠薪逃匿涉嫌詐騙犯罪案件，協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，依法處理惡意討薪、過激討薪行為，維護社會秩序；及時調(diào)查處理拒絕、阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的行為，保護執(zhí)行人員及農(nóng)民工的人身安全。

第九條

縣總工會（農(nóng)民工維權(quán)中心）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對用人單位拒絕改正違法違規(guī)行為的，及時提請有關(guān)部門處理。

第十條

司法行政部門負(fù)責(zé)為追討工資的農(nóng)民工提供無償法律援助，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第十一條

財政部門負(fù)責(zé)指定設(shè)立農(nóng)民工工資保障金專戶，對勞動保障監(jiān)察部門收繳農(nóng)民工工資保障金的存儲、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金運行安全。

第十二條

紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理行政機關(guān)工作人員在辦理工程項目相關(guān)審批手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中玩忽職守、徇私舞弊的案件，依法進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條 建筑施工單位（以下簡稱施工單位）招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省勞動力市場管理條例》規(guī)定，到當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T辦理用工登記手續(xù)，并依法簽訂勞動合同。勞動合同一式兩份，用人單位和農(nóng)民工各執(zhí)一份，并在開工20日內(nèi)到勞動保障監(jiān)察部門辦理勞動合同鑒證和勞動用工錄用備案手續(xù)。

第十四條 用人單位根據(jù)勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月（或按日）以貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何借口和理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

第十五條 用人單位與農(nóng)民工終止或解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)同時一次性付清農(nóng)民工工資。

第十六條 用人單位必須將工資以書面形式列表發(fā)給農(nóng)民工本人，不得發(fā)給其他組織和個人，否則，造成拖欠工資的責(zé)任由用人單位承擔(dān)。

第十七條 建設(shè)單位作為業(yè)主對其從事工程建設(shè)的農(nóng)民工負(fù)有支付工資的責(zé)任，負(fù)責(zé)撥付農(nóng)民工工資。

第十八條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在簽訂施工承包合同之日起10個工作日內(nèi)，各按照合同價款的一定比例繳納工資保障金，即合同價款在1000萬元（含1000萬元）以下的各按5%提取，超出1000萬元（不含1000萬元）部分各按3%提取，存入財政指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十九條 勞動保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)收取建設(shè)單位和施工單位的農(nóng)民工工資保障金，存入財政指定的專戶，并負(fù)責(zé)管理和使用。建設(shè)項目竣工后，對沒有出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，將保障金分別返還給建設(shè)單位和施工單位。

第二十條 農(nóng)民工工資保障金賬戶由勞動保障監(jiān)察部門管理，縣財政、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十一條

建設(shè)單位和施工單位在向勞動保障監(jiān)察部門繳納農(nóng)民工工資保障金之前應(yīng)提供下列資料：

（一）建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人的身份證原件及復(fù)印件各一份；施工單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人的身份證原件及復(fù)印件各一份。

（二）建設(shè)工程施工合同書原件及復(fù)印件各一份。

（三）《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費申請登記表》。

第二十二條

繳費單位持勞動保障監(jiān)察部門出具的《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費基數(shù)審核單》到指定銀行及時足額繳納農(nóng)民工工資保障金。

第二十三條

繳費單位持銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)）到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申領(lǐng)《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》。

第二十四條

建設(shè)單位持《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》到建設(shè)行政主管部門辦理中標(biāo)通知和施工許可手續(xù)，未繳納工資保障金或未足額繳納工資保障金的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放中標(biāo)通知書和施工許可證。

第二十五條

用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月列表足額支付農(nóng)民工工資，并將工資表留存兩年以上備查。因故不能按時支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》，并在五日內(nèi)將不能按時支付工資情況報縣勞動保障監(jiān)察部門備案；應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時間，但最長不得超過兩個月。

第二十六條

建筑工程施工期間及工程竣工六十日后，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金：

（一）建設(shè)單位或施工單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位或總施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備法人資格或建筑資質(zhì)的，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或施工單位法人或工程負(fù)責(zé)人隱匿、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的。

第二十七條

啟動農(nóng)民工工資保障金。由縣農(nóng)民工維權(quán)中心、建設(shè)行政管理部門、勞動保障監(jiān)察部門確定拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任單位、拖欠農(nóng)民工人數(shù)及工資數(shù)額，填寫《啟動農(nóng)民工工資保障金調(diào)查審批表》及《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》，并由農(nóng)民工維權(quán)中心親自發(fā)放到農(nóng)民工本人。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》應(yīng)附在《啟動支付意見書》后存檔備查。

第二十八條

用人單位未將工資直接發(fā)放給勞動者本人，發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人導(dǎo)致拖欠的，由用人單位重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動農(nóng)民工工資保障金。

第二十九條

縣農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動保障監(jiān)察部門和建設(shè)行政部門應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和企業(yè)用工誠信檔案，并記入企業(yè)信用檔案。

第三十條

施工單位因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位將工程包給不具備法人資格和建筑資質(zhì)的，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第三十一條

勞動保障監(jiān)察部門啟動、支付了農(nóng)民工工資保障金后，對拖欠責(zé)任單位下達(dá)《法庫縣補繳農(nóng)民工工資保障金行政處理決定書》，責(zé)令其等額補繳已經(jīng)啟動的工資保障金，并通報同級建設(shè)行政主管部門。

第三十二條

工程竣工后，施工單位可持建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位等部門簽署的同意竣工報告、施工期間的農(nóng)民工工資支付名冊、施工單位出據(jù)的無拖欠農(nóng)民工工資保證書、繳款收據(jù)到縣勞動保障監(jiān)察部門申請返還農(nóng)民工工資保障金，填寫《農(nóng)民工工資保障金返還申請書》。勞動保障監(jiān)察部門自受理之日起10個工作日內(nèi)予以核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及醫(yī)療處置費用等）行為的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)后7個工作日內(nèi)出具《法庫縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金返還意見書》，由銀行將工資保障金一次性分別返還給建設(shè)單位和施工單位。

第三十三條

施工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位提供虛假情況返還工資保障金的，勞動保障監(jiān)察部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十四條

勞動保障監(jiān)察部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補齊的單位，責(zé)令其在三十日內(nèi)繳納或補齊；逾期不繳納或不補齊的，對有關(guān)單位依法予以處罰，直至申請人民法院強制繳納或補齊。

第三十五條

勞動保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理過程中的監(jiān)督檢查工作，相關(guān)部門要配合勞動保障監(jiān)察部門對工資保障金收繳、啟動、返還等管理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十六條 建設(shè)單位在辦理工程竣工驗收時，必須經(jīng)勞動保障監(jiān)察部門對該工程支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)沒有拖欠行為后，在7個工作日內(nèi)返還所繳納的工資保障金。

第三十七條 施工單位對建設(shè)單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

第三十八條 建設(shè)單位或者工程總承包的施工單位未按合同約定結(jié)清工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包的施工單位先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第三十九條

建設(shè)單位或者工程總承包的施工單位不得違反規(guī)定將工程發(fā)包。分包給不具備用工主體資格的組織和個人，如果將工程發(fā)、分包給不具備用工主體資格的組織和個人，必須承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第四十條 縣農(nóng)民工維權(quán)中心和勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)建立和完善投訴舉報制度，受理農(nóng)民工的投訴，任何組織和個人發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障監(jiān)察部門舉報：

（一）未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的；

（二）未按時支付農(nóng)民工工資的；

（三）支付工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未繳納工資保障金就施工的；

（五）有侵害農(nóng)民工報酬權(quán)益等其它行為的。

第四十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將每月支付農(nóng)民工工資情況及工資發(fā)放表按月上報縣勞動保障監(jiān)察部門和建設(shè)行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報投訴電話。

第四十二條 違反本《辦法》規(guī)定，用人單位不與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同的，勞動保障監(jiān)察部門依據(jù)《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并按未簽勞動合同的人數(shù)每人500元對用人單位處以罰款。

第四十三條 違反本《辦法》規(guī)定，用人單位拖欠或無故克扣農(nóng)民工工資的，勞動保障監(jiān)察部門依據(jù)《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下的罰款。建設(shè)行政管理部門可以依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工施工許可等進(jìn)行限制。

第四十四條 違反本《辦法》規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，未按規(guī)定繳存工資保障金的，建設(shè)、規(guī)劃國土部門依據(jù)《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》的規(guī)定，不予辦理《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。

第四十五條 違反本《辦法》規(guī)定，用人單位未按月?lián)嵣蠄笾Ц掇r(nóng)民工工資情況，或未進(jìn)行公示的，勞動保障監(jiān)察部門依據(jù)《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》的規(guī)定，提出警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰并記入信譽檔案。

第四十六條 拒絕、阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 行政機關(guān)工作人員在辦理工程項目相關(guān)手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給與行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 本《辦法》自2010年1月1日起施行。在施行中，如與上級政策和法規(guī)相抵觸，按上級政策法規(guī)執(zhí)行。

第三篇：建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資情況匯報

關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作的

情 況 匯 報

今年以來，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，嚴(yán)格履行職責(zé)，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來工作情況回顧如下：

一、強化管理措施，落實擔(dān)保金制度

一是把繳納農(nóng)民工工資擔(dān)保金作為建設(shè)工程開工的前置條件，不足額交納保證金，建設(shè)規(guī)劃部門不發(fā)放《施工許可證》。二是在縣人社局設(shè)立農(nóng)民工工資擔(dān)保金專戶，實行“人社、財政雙印鑒”管理，工程竣工驗收后及時退還擔(dān)保金。三是由人社部門牽頭，聯(lián)合住建及招投標(biāo)部門，審定在建工程項目的名單，縣勞動監(jiān)察機構(gòu)據(jù)此進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將建筑工地分為竣工及交付使用等四類，重點對未開工、在建工程實施管理。四是按建設(shè)工地審核中標(biāo)合同或施工協(xié)議，根據(jù)合同標(biāo)的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)其應(yīng)繳納擔(dān)保金數(shù)額，并下達(dá)繳納通知書。

二、完善監(jiān)管機制，發(fā)揮長效作用

一是做好投訴舉報工作?？h人社局常年設(shè)立勞動監(jiān)察窗口，開辟投訴舉報“綠色通道”，及時有效制止、糾正拖欠、克扣工資問題。2011年，共接待工資類投訴舉報案件684件，其中窗口接待497件，電話接待140件，園區(qū)轉(zhuǎn)交47件，按時結(jié)案率100%。其中調(diào)解處理287件，調(diào)解成功率達(dá)75%，取得了良好的社會效果。二是注重日常巡查。共檢查各類用工單位2317戶，發(fā)現(xiàn)存在拖欠克扣工資行為的企業(yè)39戶，涉及金額6.9萬元，在巡查過程中，存在問題均得到妥善及時處理。三是積極配合專項檢查。結(jié)合開展建筑業(yè)工資支付、中小企業(yè)生產(chǎn)、高溫季節(jié)勞動保護等專項檢查3次，檢查中堅持把企業(yè)工資支付工作作為重點，把好企業(yè)工資發(fā)放關(guān)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的13戶存在拖欠工資行為的企業(yè)，及時提出整改意見，要求其在規(guī)定時間內(nèi)改正，較好地維護了廣大勞動者的合法權(quán)益。

三、集中投入力量，開展專項清理

一是采取在項目工地張貼公告、掛宣傳標(biāo)語和接受投訴舉報等措施，營造清理檢查氛圍。共檢查建筑工地86處，共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回835份，訪談農(nóng)民工432名，并在建筑工地張貼《致全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工朋友的一封信》和《農(nóng)民工工資支付專項檢查情況公示》170余份，懸掛宣傳標(biāo)語163幅。二是督促各施工企業(yè)對各工程項目的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行徹底的排查和摸底，對拖欠工資的工程項目，建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控，并采取有效措施籌措資金，保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。自查階段，接待農(nóng)民工投訴舉報27起，涉及農(nóng)民工341人，清欠農(nóng)民工工資金額89萬元。三是部門密切配合，健全工作機制，落實工作責(zé)任，及時果斷解決存在的問題，確保及時化解因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定隱患和矛盾。今年以來，共收到拖欠農(nóng)民工工資集體投訴案17件，拖欠農(nóng)民工工資970萬元。由于我們采取及時有效措施，幾年來，第一次出現(xiàn)中秋節(jié)前沒有農(nóng)民工到人社部門投訴的良好局面。

四、存在問題

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)為農(nóng)民工參加社會保險進(jìn)度緩慢，要求未簽訂勞動合同企業(yè)支付雙倍工資案件增多。部分企業(yè)忽視安全保護，工傷事故時有發(fā)生等。

五、下一步工作打算

為確保2012年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工及時工資兌現(xiàn)到位，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，有效維護社會穩(wěn)定，我們下一步將按省、市要求，重點組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資。主動與建設(shè)部門聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，重點抓好“四項制度”的落實，在工程立項審批、工程招標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控。

依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責(zé)令改正，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處。

沭陽縣人社局

二○一一年十二月一日

第四篇：關(guān)于做好2016年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作 講話稿

武侯區(qū)關(guān)于做好2016年春節(jié)前保障

農(nóng)民工工資支付工作的講話

2015年12月 日

同志們：

為認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神，深入落實《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》和《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強非建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作的試行意見》，結(jié)合當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題的形勢，切實抓好2015年全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查和開展治理用人單位拖欠農(nóng)民工工資“百日專項行動”等工作，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益和我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。下面就做好2016年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，我提幾點要求：

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的形勢 依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公平正義和穩(wěn)定，是政府的重要職責(zé)。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作、相互配合，建立了以源頭治理為主的全程欠薪治理體系；開展了農(nóng)民工工資日常巡查、季度排查、專項檢查、案件專查和欠薪犯罪打擊活動，強化日常監(jiān)管，我區(qū)農(nóng)民工工資支付工作已連續(xù)多年保持了總體穩(wěn)定，有效維護了農(nóng) 民工合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

但是，也必須看到，受經(jīng)濟下行、農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)型和建筑勞務(wù)分包制度的深刻影響，農(nóng)民工工資拖欠問題長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的態(tài)勢和特征沒有根本改變，保障農(nóng)民工工資支付工作任務(wù)仍然艱巨繁重。今年前11個月，全區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)累計為1200余名農(nóng)民工等勞動者追討工資600余萬元；區(qū)仲裁委受理農(nóng)民工爭議案件397件，涉及人數(shù)861人，數(shù)據(jù)均較去年有不同程度的增長。當(dāng)前，我區(qū)拆遷地塊上市并陸續(xù)開建，鞋業(yè)制造、家具生產(chǎn)等傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題有可能進(jìn)一步凸顯，巫敏書記、林麗區(qū)長多次作出批示，并召開專題會議研究部署，對此，我們高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，落實責(zé)任、嚴(yán)格履職，采取扎實有力措施，努力做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，確保農(nóng)民工按時足額拿到應(yīng)得工資。

二、切實采取有效措施維護農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益

（一）扎實開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。XX月XX日，人社、建設(shè)等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全區(qū)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。各單位要以農(nóng)民工工資拖欠案件集中多發(fā)的建筑工地、裝修工地，金花、簇橋、武侯新城鞋材制造企業(yè)，華興、簇錦家具制造企業(yè)為重點，組織力量集中開展檢查活動。一是逐一排查工程建設(shè)與裝修項目以及重點企業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、工資支付不正常以及發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)，實施重點 監(jiān)控，及時了解掌握工資支付情況，發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的，要建立臺賬，采取有效措施限時化解，做到問題不解決不銷賬；二是全面清查政府投資工程項目。要繼續(xù)按照有關(guān)要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程項目進(jìn)行清查，切實解決存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，為全社會做出表率；三是進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，實行舉報投訴24小時值班制度和首問責(zé)任制，認(rèn)真受理農(nóng)民工反映的拖欠工資問題，依法及時調(diào)查處理；四是加大跨區(qū)域欠薪案件查處力度。各部門要加強對跨地區(qū)欠薪案件查處工作的銜接協(xié)調(diào)，積極爭取上級部門的協(xié)助，對重大違法案件要及時查處，及時匯報。

（二）分類快速查處拖欠農(nóng)民工工資行為。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資行為，各有關(guān)部門要區(qū)分情況，分類處理，及時有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是對因經(jīng)營困難等原因引發(fā)的一般欠薪案件，要依法從速調(diào)查取證，督促企業(yè)積極籌措資金，及時兌付拖欠的工資；二是源頭性欠薪案件要及時移送主管部門查處。經(jīng)查實屬因掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠或追加工程款、計量計價或結(jié)算爭議等源頭性欠薪案件，人社局要及時移送建設(shè)施工項目主管部門牽頭處理或協(xié)調(diào)，相關(guān)主管部門要積極介入，依法妥善處理。三是政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由本級政府予以清償；對因解決問題不及時，造成惡劣影響或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，要按照相關(guān)規(guī)定 嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員責(zé)任；四是惡意欠薪案件要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。有關(guān)行政部門要加強與公安、檢察和法院的溝通協(xié)調(diào)，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪等惡意欠薪行為，要及時移送公安機關(guān)調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為。

（三）快速處理涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件。人社局要進(jìn)一步加強勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)工作，努力將拖欠農(nóng)民工工資爭議化解在基層。勞動爭議仲裁機構(gòu)要繼續(xù)開辟爭議處理“綠色通道”，簡化辦案程序，改進(jìn)辦案方式，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對事實清楚、證據(jù)確鑿的，要適用簡易程序，實行當(dāng)庭裁決；對小額爭議案件，依法適用終局裁決；對符合裁決先予執(zhí)行條件的，可依農(nóng)民工申請裁決先予執(zhí)行。對涉及10人以上、涉案金額較大的集體勞動報酬爭議案件，繼續(xù)實行仲裁委員會主任掛牌督辦制度，在法定期限內(nèi)力爭盡快結(jié)案。加大裁審工作銜接力度，暢通農(nóng)民工尋求司法救濟的渠道，提高爭議案件執(zhí)行效率。協(xié)調(diào)司法、工會等部門落實法律援助制度，為有需求的農(nóng)民工維權(quán)及時提供法律援助服務(wù)。

（四）穩(wěn)妥處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，人社局要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門和單位迅速介入，及時穩(wěn)妥處置和處理，涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的群體性、突發(fā)性事件，建設(shè) 局要牽頭處置。對已繳納工資保證金的，要及時動用保證金兌付工資；對拖欠數(shù)額大、沒有工資保證金且一時難以清償，或者企業(yè)主欠薪逃匿的，要及時幫助農(nóng)民工解決生活困難。同時，要耐心做好勸解疏導(dǎo)工作，努力使事態(tài)不升級、不激化，堅決防止蔓延擴大。在處置過程中，發(fā)現(xiàn)確系以討薪為名討要工程款的，由行業(yè)主管部門介入?yún)f(xié)調(diào)處理，并可引導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人通過司法等渠道解決其訴求。對采取非法、極端方式討薪或討要工程款，嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的，移交公安機關(guān)依法處理，同時主動向社會和公眾說明情況，切實維護社會穩(wěn)定。各部門要重視宣傳輿論，加強輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，對媒體披露的拖欠農(nóng)民工工資案件線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并按規(guī)定公布相關(guān)信息，掌握輿論主動權(quán)。

（五）全面落實我區(qū)以責(zé)任制為核心的欠薪治理體系。各部門要按照省政府川辦發(fā)[2012]70號文件、川府發(fā)[2014]30號文件、川府發(fā)[2015] 21號文件精神，全面貫徹落實省人社、發(fā)改、住建聯(lián)合下發(fā)的川人社發(fā)[2015]13號文件規(guī)定，牢牢抓住主管部門這個政府“牛鼻子”和總承包企業(yè)這個市場“牛鼻子”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰代償”的原則，落實工作責(zé)任，明確誰是用人單位的行業(yè)主管部門，誰就是維護勞動者權(quán)益的主體責(zé)任部門，明確誰是用人單位稅收（租金）的受益主體，誰就是用人單位產(chǎn)生欠薪后果的代償主體，把主管部門源頭性（欠薪）問題處理責(zé)任制、總承包企業(yè)農(nóng)民工工資直接發(fā)放責(zé)任制、各街道的屬地化管理責(zé)任制落到實處，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理可防可控、常態(tài)長效、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、從嚴(yán)從細(xì)抓好工作落實

一要切實落實責(zé)任。堅持按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實各有關(guān)部門、各街道的工作責(zé)任，形成政府總體牽頭、人社部門綜合牽頭、主管部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、街道屬地化防控的工作格局。人社、建設(shè)、公安、交通運輸?shù)雀饔嘘P(guān)部門要切實履行部門責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，強化部門源頭監(jiān)管，加大案件查辦力度，健全和完善長效治理機制。要進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)席會議作用，各成員單位各司其職、協(xié)同配合，形成共同推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付的工作合力。要嚴(yán)格實行行政問責(zé)制，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。對措施不得力、責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位引發(fā)重大群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二要樹立為民形象。農(nóng)民工工資是農(nóng)民工生存權(quán)的重要保障。城市建設(shè)與環(huán)境改善離不開農(nóng)民工的辛勤付出，臨近春節(jié)，農(nóng)民工對合法勞動報酬正常獲取的愿望更加迫切，各有關(guān)部門、各街道從事農(nóng)民工支付保障工作的同志要滿腔熱情地抓落實，想 農(nóng)民工所想，急農(nóng)民工所急，用過硬的作風(fēng)和實實在在的成效，樹立黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。

三是加強檢查督查。近期，中央、省、市都將組織開展保障農(nóng)民工工資支付工作專項督查，并將對重大案件進(jìn)行督辦指導(dǎo)。各部門也要加強我區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的檢查督查，組成督查組，督促檢查落實各項工作措施，對欠薪問題突出地區(qū)和單位進(jìn)行重點監(jiān)督，及時有效查處欠薪案件，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，維護春節(jié)前社會穩(wěn)定。

第五篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域維護農(nóng)民工權(quán)益辦公室：

為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題發(fā)生，提高企業(yè)的誠信度，經(jīng)我公司嚴(yán)格審查，依法將

項目中的勞務(wù)作業(yè)分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務(wù)作業(yè)分包及勞務(wù)用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務(wù)分包工程管理。

2、及時支付勞務(wù)分包款，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工，督促勞務(wù)企業(yè)按時發(fā)放農(nóng)民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負(fù)責(zé)”的原則，對勞務(wù)企業(yè)所拖欠農(nóng)民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，若發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的事件，愿意接受各級建設(shè)管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日