第一篇：對(duì)于加快我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施意見（修訂版）征求意見稿

關(guān)于加快我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的 實(shí)施意見（修訂版）

（公開征求意見稿）

為加快我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，通過對(duì)企業(yè)前期籌備、中期建設(shè)和后期運(yùn)營分別給予精準(zhǔn)扶持，彌補(bǔ)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的短板，現(xiàn)根據(jù)國家、省、市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求 全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊把握“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，集中發(fā)展應(yīng)急救援、生物醫(yī)藥及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)。到 2022 年，建立 1 個(gè)國家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地；建成一批初具規(guī)模的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；形成 1 個(gè)具有國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先、產(chǎn)值超百億的企業(yè)集團(tuán)；引進(jìn) 50 家超億元的應(yīng)急救援企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展一批

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— 2 產(chǎn)品特色明顯的中小微企業(yè)，打造一批“廣東智造”應(yīng)急產(chǎn)品；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到 2022 年，引進(jìn) 100 個(gè)藥品上市許可持有人在鼎湖注冊(cè)，100 個(gè)以上藥品完成仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，吸引 5 家醫(yī)療器械領(lǐng)域企業(yè)落戶，1-2家 CRO 上市公司及 30 個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)在我區(qū)設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)基地，集聚 100 名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，建立一個(gè)省內(nèi)知名 BE 基地，初步搭建好公共研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集成集約發(fā)展。

（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到 2022 年，全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 50 億元以上，年?duì)I業(yè)收入超 10 億元的企業(yè)達(dá)到3 家以上，超 5 億元的企業(yè)達(dá)到 5 家以上，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域，形成一批具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

三、適用對(duì)象及實(shí)施范圍 本實(shí)施意見適用對(duì)象為在鼎湖區(qū)注冊(cè)成立獨(dú)立法人公司的企業(yè)。實(shí)施范圍為經(jīng)鼎湖區(qū)政府認(rèn)定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（本意見所涉及資金扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)均需按相關(guān)規(guī)定繳納所得稅。）

四、主要任務(wù)

（一）應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè) 1.推廣應(yīng)急產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)市場，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌

在我區(qū)范圍推廣應(yīng)急救援的產(chǎn)品和服務(wù)，積極配合企業(yè)打造全國領(lǐng)先的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌，包括加強(qiáng)公共安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳教育，鼓勵(lì)多渠道開展社區(qū)化應(yīng)急培訓(xùn)，引導(dǎo)單位、家庭、個(gè)人等在逃生、避險(xiǎn)、防護(hù)、自救互救等方面對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求，促進(jìn)預(yù)防及防護(hù)類應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)學(xué)校、公共場所、高層建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置及應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備配備。

2.推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造華南區(qū)域示范性基地 地 結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園、軍民融合示范區(qū)、公共安全應(yīng)急體驗(yàn)培訓(xùn)基地、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)等，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造華南區(qū)域示范性基地。應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展災(zāi)害（包括但不限于高層建筑火災(zāi)、森林火災(zāi)、澇洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等）救援的預(yù)防預(yù)警、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、緊急運(yùn)輸、救援處置、災(zāi)后保障與恢復(fù)等應(yīng)急救援特種裝備；軍民融合示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軍民融合的應(yīng)急救援特種裝備；公共安全應(yīng)急體驗(yàn)培訓(xùn)基地重點(diǎn)發(fā)展真實(shí)場景模擬、沉浸式體驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)化演練的應(yīng)急科普教育和培訓(xùn)；應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、孵化、檢測(cè)等。

3.加大政府采購力度 針對(duì)區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援項(xiàng)目的設(shè)備、產(chǎn)品及服務(wù)，發(fā)揮我區(qū)政府主導(dǎo)作用，通過招標(biāo)方式加大政府購買力度，帶動(dòng)市場

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— 4 主體推廣應(yīng)用。協(xié)助推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)急新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；?。

4.支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，積極培育百億企業(yè) 積極培育一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)、具有國際競爭力的百億應(yīng)急救援企業(yè)集團(tuán)。通過加大政府扶持力度，充分發(fā)揮政府資金的政策導(dǎo)向作用，形成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育和發(fā)展工作常態(tài)化的政府投入機(jī)制。從 2017 年起，對(duì)投資額 10 億以上 50 億元以下的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按其固定投資額給予 6%的資金扶持，扶持資金最高不超過 3 億元；對(duì)投資額達(dá)到 50 億元及以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按其固定投資額給予 8%的資金支持，扶持資金最高不超過 5億元，所扶持資金應(yīng)全部用于鼎湖項(xiàng)目的建設(shè)。原則上扶持資金按照核定項(xiàng)目的固定投資額及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際需要分期兌付。

5.加強(qiáng)金融支持，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展 積極協(xié)助企業(yè)爭取省、市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，完善適應(yīng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和評(píng)審制度，加大對(duì)應(yīng)急救援項(xiàng)目的信貸支持力度。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資信息平臺(tái)，促進(jìn)銀企對(duì)接合作。

（二）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 1.全力支持我區(qū)仿制藥一致性評(píng)價(jià)發(fā)展 通過獎(jiǎng)補(bǔ)上市許可持有人公司，將藥的持有人公司注冊(cè)在我區(qū)，以藥的持有人市場帶動(dòng)更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐鼎湖，逐步從單純的一致性評(píng)價(jià)向仿制藥和新藥研發(fā)兼?zhèn)?，從而?shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、技術(shù)、資金、企業(yè)資源等關(guān)鍵要素的集聚。對(duì)注冊(cè)在鼎湖區(qū)并委托區(qū)內(nèi)研發(fā)公司完成研發(fā)，按國家規(guī)定通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的制劑品種，給予每品種 450 萬元的資金支持。其中獎(jiǎng)勵(lì)持有人企業(yè) 350 萬（在完成藥學(xué)研究并完成 BE 備案后獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；在完成 BE試驗(yàn)且上報(bào)到國家相應(yīng)部門后獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；通過一致性評(píng)價(jià)審評(píng)后獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬元。），委托在本區(qū)注冊(cè)的企業(yè)做藥學(xué)一致性研究，獎(jiǎng)勵(lì)藥學(xué)一致性研究企業(yè) 50 萬；委托在本區(qū)注冊(cè)的企業(yè)做生物等效性試驗(yàn)（簡稱 BE 試驗(yàn)），獎(jiǎng)勵(lì) BE試驗(yàn)企業(yè) 50 萬。持有人企業(yè)在獲得政府資金支持后 10 年內(nèi)不能遷出鼎湖區(qū)，且銷售結(jié)算必須在鼎湖區(qū)。

2.引進(jìn)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)及高層次研究團(tuán)隊(duì)，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對(duì)獲得國家、省有關(guān)部門新批準(zhǔn)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以批準(zhǔn)認(rèn)定文件為準(zhǔn)，給予資金補(bǔ)助。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的分別給予 200 萬、50 萬、30 萬的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于本市制造的生物藥品與醫(yī)院制劑，符合國家、省基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、診療項(xiàng)目管理及規(guī)定的，在醫(yī)保支付政策上予以適當(dāng)支持。引導(dǎo)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在院外采購時(shí)，優(yōu)先采購本地創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品和通過一致性評(píng)價(jià)藥品。

3.搭建公共研發(fā)平臺(tái)及 BE 基地，強(qiáng)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈 支持國內(nèi)外藥品上市許可人持有的品種在我區(qū)企業(yè)委

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— 6 托生產(chǎn)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與申報(bào)并獲批成為藥品上市許可人指定生產(chǎn)企業(yè)的，按每個(gè)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)鼎湖區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)量的 100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)上限為 500 萬元，同一企業(yè)享受該政策期限不超過 3 年。

鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等依法開展一致性評(píng)價(jià)生物等效性試驗(yàn)，支持建設(shè) 2 個(gè)生物等效性試驗(yàn)臨床研究基地（簡稱“BE”基地），視其規(guī)模，區(qū)政府支持額度最高獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元。

在我區(qū)注冊(cè)成立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、CRO 上市公司及 BE 基地等平臺(tái)還享受我區(qū)提供的 1000 至 5000平方米的工作場所，3 年內(nèi)免收租金。

4.大力引進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)充生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈 鏈 對(duì)在我區(qū)首次獲得國家醫(yī)療器械注冊(cè)證書并在我區(qū)生產(chǎn)、銷售的醫(yī)療器械產(chǎn)品予以補(bǔ)助，其中：二類醫(yī)療器械單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助 50 萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金最高不超過 100萬元；三類醫(yī)療器械單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助 100 萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金最高不超過 300 萬元。

（三）

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 1.著力引進(jìn)環(huán) 保裝備制造業(yè) 以壯大規(guī)模、培育高端為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)大氣污染防止裝備、水污染防止裝備、土壤污染修復(fù)裝備等發(fā)展基礎(chǔ)條件好、市場潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)整合資源，加快規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)帶

動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)固定投資額 1 億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按其固定投資額給予 6%的資金扶持，扶持資金最高不超過 1 億元，所扶持資金應(yīng)全部用于鼎湖項(xiàng)目的建設(shè)。原則上扶持資金按照核定項(xiàng)目的固定投資額及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際需要分期兌付。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源配置，引領(lǐng)全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、集聚發(fā)展。建設(shè)以水、空氣和土壤處理等節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)為主導(dǎo)，集節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)、孵化、推廣、服務(wù)為一體的節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn) 業(yè)園。對(duì)進(jìn)駐的研發(fā)類項(xiàng)目，視其規(guī)模，給予辦公場所 1000至 5000平方米的支持，3 年內(nèi)免收租金。

五、其他事項(xiàng) （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)招商局，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，研究落實(shí)專項(xiàng)資金實(shí)施過程中的相關(guān)決策和問題。設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、規(guī)劃編寫、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)和產(chǎn)品推廣等工作。

（二）一事一議

對(duì)行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用明顯，科技含量高、創(chuàng)稅大的骨干企業(yè)和項(xiàng)目，在發(fā)展過程中遇到重大事項(xiàng)需黨委政府支持

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— 8 的，除享受以上政策外，可制定“一企一策”政策支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)特殊的引進(jìn)對(duì)象可實(shí)行“一事一議、一人一策”。

本實(shí)施意見由區(qū)招商局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起至 2022年 12 月 31 日，相關(guān)政策依據(jù)修改或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

第二篇：2012加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)意見

濮陽市統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí) 施 意 見

（討論稿）

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的意見》（豫統(tǒng)文?2011?64號(hào)），《河南省“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（豫統(tǒng)文（2011）183號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)提出如下意見，供大家討論。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三個(gè)提高”，結(jié)合“四大工程”建設(shè)，按照“五項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)工作要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作水平，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)再上新的臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)組織；加快統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送；加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。爭取通過一年的努力，形成機(jī)構(gòu) 1

人員到位、制度健全、工作規(guī)范、職能完備的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。具體目標(biāo)為：

1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要設(shè)立能夠獨(dú)立承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員3-5人，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等配套設(shè)施，提供必要的辦公條件。2012年底，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)人員全部到位，落實(shí)好辦公條件。

2、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照

《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》文件要求，制訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)章，建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、審核、上報(bào)等工作流程，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，分類整理統(tǒng)計(jì)資料。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照測(cè)評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行打分，定期通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上自評(píng)，2012年底8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，其中30%以上達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

3、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要保持與省市縣網(wǎng)絡(luò)暢通。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)”要積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，2012年6月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在企業(yè)一套表推進(jìn)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的單位都要通過網(wǎng)絡(luò)直接向省數(shù)據(jù)中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不得代替調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)。

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三區(qū)”應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)

工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，保持統(tǒng)計(jì)人

員的相對(duì)穩(wěn)定。年內(nèi)，要對(duì)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

5、統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確。根據(jù)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)

制度，市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)及核算等專業(yè)科室要負(fù)責(zé)做好“三區(qū)”“三上”法人單位名錄庫管理、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、能源消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)工作；縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)傳達(dá)部署上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、要求和制度,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)具體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層報(bào)表的收集、整理、審核與上報(bào)工作，對(duì)本區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成各負(fù)其責(zé)又密切協(xié)同的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，繼續(xù)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)的工作制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

2、加大督導(dǎo)檢查力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。2012年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，每季度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)情況進(jìn)行排序，并對(duì)排序情況進(jìn)行全市通報(bào)。

3、強(qiáng)化考核評(píng)比，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)水平。今年年底，全市要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)

比表彰。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)將繼續(xù)作為各縣區(qū)規(guī)范化考核驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和各縣區(qū)年底綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)沒有完成目標(biāo)的，不得評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。

4、建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抽查巡查制度，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2012年對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度較大，增長速度過高等異常現(xiàn)象，要進(jìn)行定期或不定期的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，市統(tǒng)計(jì)局組織核算、工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)等有關(guān)專業(yè)對(duì)集聚區(qū)中每個(gè)企業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全部單位數(shù)進(jìn)行抽查核對(duì)，并形成一種經(jīng)常性的抽查制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

5、樹立典型，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。年內(nèi)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)方面樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過典型的示范作用促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展。

6、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)，市局要

舉辦1期培訓(xùn)班，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的******處長，各位核查組領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，首先我代表******區(qū)委區(qū)政府，歡迎你們來到******區(qū)，對(duì)******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年企業(yè)稅收完成情況進(jìn)行核查。下面，我將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，不妥之處，我們將認(rèn)真整改。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2009年經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)后才全面啟動(dòng)建設(shè)工作。由于集聚區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展還仍處于培育階段，與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。

集聚區(qū)原規(guī)劃面積6.59平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)集聚區(qū)向西，向北進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，新增規(guī)劃面積2.16平方公里，總面積達(dá)8.75平方公里。截止2012年底，集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)3.3平方公里，累計(jì)固定資產(chǎn)投資37.39億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.94億元，工業(yè)完成投資25.45億元。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2012年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較2011年略有減緩，規(guī)上企業(yè)完成主營業(yè)收入14.03億元，同比增長8.8%，較2009年增長342.6%；稅收8832.6萬元，同比增長3.2%，較2009年增長129.1%；其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬元增長190.5%。

三、集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截止目前，集聚區(qū)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.92億元，累計(jì)已完成工業(yè)投資17.44億元。其中億元項(xiàng)目10個(gè)，完成投資19.65億元；引進(jìn)省外項(xiàng)目2個(gè)，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市礦用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，初步形成了以全國500強(qiáng)--河南煤化集團(tuán)為引領(lǐng)的山久管業(yè)、柯如機(jī)械、鼎力機(jī)械等先進(jìn)礦用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)集群；圍繞廈工機(jī)械、奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目抓配套，建設(shè)強(qiáng)信科技、中晶特玻等高科技企業(yè)為主的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)集群；先后引進(jìn)了力合熱導(dǎo)壓力容器項(xiàng)目、金結(jié)化工壓力容器等專業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是“突破”“創(chuàng)新”--打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市四大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高科技納米碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造新型納米碳酸鈣生產(chǎn)基地；通過建設(shè)多碳醇助溶劑及醇醚燃料項(xiàng)目，推進(jìn)了河南省車用民用新型燃料的應(yīng)用。該企業(yè)通過新型醇基燃料的研發(fā)，申報(bào)了六項(xiàng)國家專利技術(shù)、一項(xiàng)重大科技成果，是國家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，著力培育集聚區(qū)電子、電器產(chǎn)業(yè)，提升電子、電器產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

同時(shí)，集聚區(qū)進(jìn)一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，努力引進(jìn)投資5.7億元******旭龍?jiān)偕Y源有限公司，全面服務(wù)投資1.5億元的中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車發(fā)動(dòng)機(jī)外殼項(xiàng)目，爭取早日落地開工建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銀企服務(wù)

三年來，集聚區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從零基礎(chǔ)零配套到滿足項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)需要。始終堅(jiān)持銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)，努力撬動(dòng)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)速度。

1、完善配套，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力

先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區(qū)主干道，與原有道路形成了集聚區(qū)“四橫四縱”的道路框架體系；先后完成12.6公里的管網(wǎng)（供排水）建設(shè)、10公里的供電線路建設(shè)、6公里的弱電入地線路建設(shè)，為集聚區(qū)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)設(shè)施配套保障；進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公租房建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展，新錦繡、江昊電子等企業(yè)已入駐生產(chǎn)。

2、銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)

認(rèn)真研究金融政策，以全市集聚區(qū)金融專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，利用集聚區(qū)短信平臺(tái)，定期發(fā)布項(xiàng)目情況，主動(dòng)邀請(qǐng)銀行到集聚區(qū)，和企業(yè)面對(duì)面交流，加強(qiáng)銀企業(yè)間合作。通過銀企對(duì)接，已為企業(yè)融資1.7億元，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決資金難題。

五、下步工作和建議

下一步，我們將進(jìn)一步加大投融資體系建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)速度；進(jìn)一步加大招商力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)速度。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)速度。力促續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，加快投資12億元的集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、投資1.3億元的強(qiáng)信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度，年內(nèi)開工，年內(nèi)投產(chǎn)；二是加大招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。服務(wù)好中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目、投資1.5億元的發(fā)動(dòng)機(jī)外殼等在談項(xiàng)目落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長儲(chǔ)備。

2、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅(jiān)持按照建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚集群發(fā)展。依托集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育礦用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產(chǎn)，吸引新材料企業(yè)集聚發(fā)展；圍繞集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產(chǎn)業(yè)，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路路網(wǎng)、供電、供水管網(wǎng)等建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資約5.5億元。重點(diǎn)完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長度10.21KM，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網(wǎng)體系；開工建設(shè)集聚區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目，可有效解決入駐項(xiàng)目職工住宿問題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，完成管網(wǎng)建設(shè)；投資建設(shè)110千伏變電站，確保滿足集聚區(qū)項(xiàng)目中、遠(yuǎn)期用電需求。通過不斷完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升集聚區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快投融資體系建設(shè)。

通過增資擴(kuò)資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，全面推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)集聚區(qū)健康快速發(fā)展。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準(zhǔn)成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。2009年6月，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批24個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

一、基本情況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，目前開發(fā)面積達(dá)11平方公里（包括建成區(qū)鐵西工業(yè)區(qū)），累計(jì)投資132.7億元，入駐企業(yè)104家，形成了食品加工、輕紡、先進(jìn)制造和光伏四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)以肉食熟食加工為主，輕紡產(chǎn)業(yè)以紡織服裝為主，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以汽車改裝及零部件配套生產(chǎn)為主，光伏產(chǎn)業(yè)以太陽能綜合利用為主。2009年完成投資總額29.95億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入102.5億元，利稅9.3億元。

二、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，科學(xué)編制規(guī)劃。按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，推進(jìn)鶴淇一體化、產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城與生態(tài)融合的指導(dǎo)思想，對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住區(qū)、公共設(shè)施、倉儲(chǔ)物流布局進(jìn)行了全面規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會(huì)議的復(fù)審，成為全省15個(gè)第一批進(jìn)入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚 1

區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。同時(shí)，編制完成了光伏、食品、汽車及零部件、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金11.75億元，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車道已竣工通車，先進(jìn)制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬伏供電線路已竣工，22萬伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計(jì)；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運(yùn)行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目已開工建設(shè)。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，提供產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對(duì)性地組織開展產(chǎn)業(yè)招商。2009年以來，新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資26.54億元，累計(jì)完成投資18.20億元。其中，瑞洲紙業(yè)5萬噸高檔衛(wèi)生紙、普樂泰雞骨綜合利用等14個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；大用公司3.5萬噸速凍調(diào)理熟食品加工、永昌集團(tuán)5萬噸麥芽糖5萬噸麥芽糊精等6個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團(tuán)5萬臺(tái)汽車項(xiàng)

2目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項(xiàng)目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。

（四）搭建融資平臺(tái)，集聚發(fā)展資金。一是成立了鶴淇投融資公司，通過招拍掛程序，先后開發(fā)經(jīng)營儲(chǔ)備2宗地塊，注冊(cè)資本近億元。二是借助縣財(cái)政獨(dú)資和控股的永昌、強(qiáng)信兩個(gè)擔(dān)保公司，謀劃包裝了實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廉租房等一批社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。三是引入市場化運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用BT模式，引進(jìn)京行公司投資1億元進(jìn)行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬元建設(shè)衛(wèi)國古城墻遺址保護(hù)公園。

（五）科學(xué)管理，建章立制。成立了縣長任組長的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實(shí)現(xiàn)集中辦公，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。管委會(huì)每周召開一次全體會(huì)，研究工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，安排部署下步推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在問題及建議

（一）資金短缺問題。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財(cái)政實(shí)力有限，在對(duì)外融資時(shí)，往往因無法取得財(cái)政擔(dān)保，造成融資合作中斷。建議：省、市政府加大對(duì)鶴淇產(chǎn)

3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。

（二）供氣供熱供水問題?？h天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）同類項(xiàng)目集中擺放問題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目入駐做好了準(zhǔn)備。建議: 省、市政府對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進(jìn)同類項(xiàng)目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

四、2010年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展目標(biāo)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭通過努力，2010年使建成區(qū)面積達(dá)到16平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到120家，總投資達(dá)到32億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.5萬人，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。

（二）工作重點(diǎn)。在下步工作中，我們將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，盡快把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為具有強(qiáng)烈產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)。在基礎(chǔ)

4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財(cái)政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭投資額達(dá)到9億元以上，加快推進(jìn)道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)培育上，重點(diǎn)圍繞紡織服裝、汽車及零部件、食品加工、綜合物流等四大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的耦合效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)成長壯大，真正發(fā)揮支撐作用。加快1萬臺(tái)改裝車、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無水港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。對(duì)在談的項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效，促其盡快落地，力爭明年引進(jìn)汽車零部件企業(yè)10家以上，引進(jìn)香港德誠、廣東以純等紡織服裝龍頭企業(yè)2－3家，開工食品加工5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，開工建設(shè)物流項(xiàng)目10個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭春節(jié)后啟動(dòng)高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個(gè)試點(diǎn);抓好市場、商住、教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，全面提高鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力和吸引力。

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一〇年一月五日

第五篇：關(guān)于加快張家口市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐的幾點(diǎn)意見和建議

關(guān)于加快張家口市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展步伐的幾點(diǎn)意見和建議

2010年7月1日，我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)與通泰集團(tuán)簽署了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，分別就合作意向、雙方應(yīng)履行的職責(zé)、應(yīng)盡的義務(wù)等達(dá)成共識(shí)。合作兩個(gè)多月以來，個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)與投資方簽約，部分項(xiàng)目正處于前期籌劃跑辦中，可以說招商引資工作初見成效。但也遇到一些人才匱乏、融資困難、基礎(chǔ)實(shí)施等投資優(yōu)勢(shì)不夠突現(xiàn)、項(xiàng)目落地服務(wù)工作滯后、土地指標(biāo)不足等問題，這些問題的存在，一定程度上甚至嚴(yán)重制約著集聚區(qū)的快速發(fā)展。為加快我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐，提高集聚區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁后勁，特提出以下幾點(diǎn)意見和建議。

一、將聘請(qǐng)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才列入重要議事日程，從根本上增強(qiáng)招商促進(jìn)中心隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，部分招商工作人員對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)情況、資源優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和了解不夠深，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的知識(shí)了解掌握不夠不深的問題日趨顯現(xiàn)，影響著招商發(fā)展后勁。建議采取聘請(qǐng)一批、引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批的辦法，逐步提高招商團(tuán)體的整體素質(zhì)。即：聘請(qǐng)一些國內(nèi)知名的投資戰(zhàn)略研究人才，高等院校的教授學(xué)者、開放先 1

進(jìn)地區(qū)的資深領(lǐng)導(dǎo)為招商顧問，定期邀請(qǐng)來我市傳經(jīng)送寶，幫助我們分析謀劃招商策略；引進(jìn)一些具有關(guān)聯(lián)專業(yè)的高校畢業(yè)生到招商促進(jìn)中心任職工作；培養(yǎng)一些機(jī)關(guān)骨干和業(yè)務(wù)人員，對(duì)急需的短缺專業(yè)有重點(diǎn)選送一批到高等院校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從根本上增強(qiáng)招商促進(jìn)中心的戰(zhàn)斗力和發(fā)展后勁。

二、積極創(chuàng)新融資方式方法，拓寬融資渠道，解決融資問題。

(一)建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目庫，謀劃上百個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目的儲(chǔ)備是申報(bào)項(xiàng)目、爭取資金的前提。通過對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目等進(jìn)行收錄入庫、匯總分析以及優(yōu)化整合、策劃包裝等方式方法，抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的有效管理，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成利于向上申報(bào)項(xiàng)目、爭取上級(jí)資金支持的目的。

(二)利用中東基金、中信資金的手段取得融資。

(三)土地資源的充分利用，盤貨土地。土地抵押、變現(xiàn)、做價(jià)入股。

三、選擇一些有影響力項(xiàng)目落地經(jīng)營投產(chǎn)，不斷提升招商吸引力。

當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處于起步初期。選擇一些具有影響力的項(xiàng)目盡快落地并經(jīng)營投入使用，以提高招商吸引力勢(shì)在必行。

(一)進(jìn)一步完善建材博覽中心。努力把建材博覽中心建設(shè)成環(huán)京津冀經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模最大、品種最全、檔次最高的國際性家具建材市場，拉動(dòng)張家口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為投資商提供更為便捷優(yōu)惠的服務(wù)。

(二)奧林匹克公園。奧林匹克公園建成后，將能承辦省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目以及田徑、游泳、籃球、足球等單項(xiàng)國家級(jí)賽事，勢(shì)必成為全市的新焦點(diǎn)，以其先進(jìn)的場館設(shè)施、完善的配套服務(wù)、優(yōu)美宜人的場外環(huán)境吸引全國乃至全世界體育運(yùn)動(dòng)者的目光，成為全國北部城市的標(biāo)志性體育場所，成為舉辦體育賽事、大型活動(dòng)的熱門選擇。奧林匹克公園不僅能夠舉辦各類比賽及大型活動(dòng)，而且能夠滿足居住、工作、文化和娛樂活動(dòng)等多方面需求。通過奧林匹克公園的大力推廣，加上張家口市豐富的旅游資源，促進(jìn)體育和旅游文化的結(jié)合，由奧林匹克公園品牌帶動(dòng)文化、體育、會(huì)展、旅游、商業(yè)等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同成長。

(三)科技示范園區(qū)。近年來，隨著人們對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步重視，以低成本、高效率、節(jié)能、減排、環(huán)保為前提的新科技、新產(chǎn)品已經(jīng)成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，新型科技產(chǎn)品市場前景就像一條沒有出口的高速公路一樣廣闊無邊。現(xiàn)代科技示范園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建立，將極大的帶動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文發(fā)展，對(duì)我市的長遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重大的意義。

(四)新民居建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民生活環(huán)境較差,建筑設(shè)計(jì)不合理,建筑質(zhì)量較差,環(huán)境污染嚴(yán)重,公共衛(wèi)生條件差,土地浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，按照“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材”的要求，實(shí)施新民居建設(shè)，大力推廣使用新能源、新材料、新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)村莊水系、土壤、林木、歷史文化等資源的保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖污水、養(yǎng)殖糞便等廢棄資源再利用工程，實(shí)現(xiàn)“道路、通訊、公交、郵政、教育、衛(wèi)生等暢通工程，讓小張家口村不僅徹底擺脫低收入村的地位，而且能夠過上經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、公用設(shè)施完善、農(nóng)民富裕健康、人居環(huán)境優(yōu)良、基本社保均衡、民主法制健全、鄰里互助友愛、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的生活。

(五)建立綜合行政辦公區(qū)。當(dāng)前集聚區(qū)管理委員會(huì)還沒有固定辦公場所，依靠租賃孔家莊土地資源局的幾個(gè)辦公室辦公。建議在西山選址修建正規(guī)的管理委員會(huì)行政辦公區(qū)，一方面正規(guī)辦公秩序，另一方面提高辦公效率。另建議在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將土地資源局、建設(shè)局等與之相關(guān)單位的辦公點(diǎn)前移至新的行政辦公區(qū)，為招商引資提供“一條龍”式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、建立項(xiàng)目庫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)更好更快發(fā)展。抓好項(xiàng)目庫建設(shè)不僅有利于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有效管理，也有利于向上申報(bào)項(xiàng)目、爭取上級(jí)資金支持，也有利于招商引資。當(dāng)前項(xiàng)目儲(chǔ)備少，管理不到位，前期工作缺乏深度，項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員水平有待進(jìn)一步提高。為此，我們要一方面充

分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目庫建設(shè)的重要意義，高度重視項(xiàng)目庫建設(shè)工作；另一方面要在必要的辦公場所、設(shè)備、信息、交通工具、費(fèi)用、人力資源上給予支持；再一方面，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平，力爭通過項(xiàng)目庫的建設(shè)，為順利融資奠定良好的基礎(chǔ)。

五、進(jìn)一步下大力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路建設(shè)約20公里，與之相配套的道路綠化工程基本完成，另有五條道路已經(jīng)完成勘察設(shè)計(jì)，但目前已經(jīng)完成的道路與綠化工程與控規(guī)設(shè)計(jì)要求還有較大的差距，還需要宏觀上進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，不斷減小與控規(guī)設(shè)計(jì)要求的差距，早日為招商引資提供更為便利的條件。

六、采取措施，積極做好項(xiàng)目落地“一站式”服務(wù)工作。為扎實(shí)有效搞好招商引資落地項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，加大項(xiàng)目落地的建設(shè)推進(jìn)力度，必須完善“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)”服務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)全程無償代理服務(wù)；要健全項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，完善責(zé)任主體，進(jìn)一步完善推進(jìn)招商引資重大項(xiàng)目落地措施，強(qiáng)力推進(jìn)已簽項(xiàng)目落地，支持大項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，形成良好的招商引資新局面。

七、加強(qiáng)土地指標(biāo)的跑辦。

目前，我市招商引資的濃厚氛圍已經(jīng)形成，但項(xiàng)目落地

進(jìn)展不盡如人意，項(xiàng)目落地進(jìn)展緩慢，開工率低。造成項(xiàng)目落地緩慢的主要原因表現(xiàn)在：土地成為制約項(xiàng)目落地的“瓶頸”；資金成為制約項(xiàng)目落地的重要因素；服務(wù)效率已經(jīng)影響項(xiàng)目落地的進(jìn)展和速度。破解項(xiàng)目供地瓶頸，是目前招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)需要著力解決的問題。建議通過市委市政府加強(qiáng)與市國土、房管等單位搞好銜接聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)力度，千方百計(jì)爭取土地指標(biāo)，積極解決用地需求的問題。