第一篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制研究論文

一、前言

緊跟著對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的重視，房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制不單單要構(gòu)建控制體系以及控制流程，同時(shí)也要構(gòu)建多層次的控制體制。緊跟著信息時(shí)代的不斷深化，已經(jīng)逐漸開(kāi)發(fā)出多種成本控制軟件，同時(shí)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的成本控制平臺(tái)有利于房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的控制。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

（一）決策階段所存在的問(wèn)題

對(duì)于很多的房地產(chǎn)企業(yè)而言，雖然在決策階段中已經(jīng)進(jìn)行成本控制，但是企業(yè)重視的力度并不足，其中，主要體現(xiàn)在制定可行性研究報(bào)告單單為了籌集資金，只重視報(bào)告的實(shí)行，進(jìn)而能夠順利籌集資金。這種方式的研究報(bào)告并沒(méi)有符合指導(dǎo)投資決策的要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理的收集材料，并對(duì)建設(shè)的規(guī)范性進(jìn)行科學(xué)的分析，從而促使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確度的提高。雖然很多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)策劃好決策階段的項(xiàng)目成本控制，但依然需要改進(jìn)。其中，主要的問(wèn)題有兩點(diǎn)：第一，房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有建立策劃部門(mén)，并欠缺相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員；第二，房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目決策沒(méi)有進(jìn)行定量分析，同時(shí)也沒(méi)有明確土地使用權(quán)以及增值稅。

（二）設(shè)計(jì)階段所存在的問(wèn)題

對(duì)于一部分房地產(chǎn)企業(yè)而言，并沒(méi)有重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制，通常都是注重設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制，而不重視設(shè)計(jì)單位的能力水平。一般而言，房地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)把房地產(chǎn)項(xiàng)目交給信賴(lài)度高的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，設(shè)計(jì)合同只是標(biāo)明了設(shè)計(jì)的范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度、施工的技術(shù)要求等，并沒(méi)有標(biāo)明約束設(shè)計(jì)單位的內(nèi)容。其中設(shè)計(jì)階段主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，沒(méi)有落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)力不高，同時(shí)，由于房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)度重視港澳臺(tái)以及國(guó)外設(shè)計(jì)單位的名氣，而忽略了客戶對(duì)房屋的具體要求。第二，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有規(guī)范設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，任務(wù)書(shū)中并沒(méi)有明確客戶的實(shí)際需求。而且，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)并沒(méi)有明確對(duì)成本的要求，沒(méi)有重視對(duì)成本的控制。

（三）建設(shè)階段中所存在的問(wèn)題

在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中并沒(méi)有充分對(duì)成本進(jìn)行控制。在進(jìn)行招標(biāo)的的時(shí)候，會(huì)體現(xiàn)出熟人工程以及關(guān)聯(lián)工程，從而導(dǎo)致幕后關(guān)系網(wǎng)不斷增大，從而對(duì)招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生影響，最終導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)的不公平。對(duì)于很多的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)而言，雖然看上去是在很公平的進(jìn)行，但很多的工程項(xiàng)目都是不能順利展開(kāi)的。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證控制制度并不健全，從而導(dǎo)致了成本控制難度加大。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)花費(fèi)一定的時(shí)間，在工程實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程成本的增加，最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目停工、返工等情況的出現(xiàn)，并會(huì)導(dǎo)致工程總成本的增加。

（四）竣工結(jié)算階段中所存在的問(wèn)題

房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有明確合同條款，對(duì)于建設(shè)工程施工合同而言，建設(shè)單位一般都是重點(diǎn)關(guān)注付款、工期、質(zhì)量等內(nèi)容，而不重視工程款項(xiàng)的計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)量依據(jù)以及結(jié)算方法等，從而導(dǎo)致口頭合同的大量出現(xiàn)。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有確定工程資料，比如現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、施工圖紙等，從而導(dǎo)致結(jié)算進(jìn)度減慢。對(duì)于一部分的承包單位而言，由于承包單位清楚房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)算時(shí)要進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算，為此，承包單位會(huì)故意拖慢辦理結(jié)算的進(jìn)度，進(jìn)而能夠得到房地產(chǎn)企業(yè)的一定補(bǔ)償，最終不利于結(jié)算的有效完成。除此之外，項(xiàng)目的審核人員的綜合素質(zhì)不高。通常而言，監(jiān)理單位的相關(guān)人員并沒(méi)有全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識(shí)，而且，由于相關(guān)的技術(shù)人員不足，從而導(dǎo)致了一部分技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)水平不高，使得一部分不規(guī)范的問(wèn)題出現(xiàn)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。

（五）營(yíng)銷(xiāo)階段中所存在的問(wèn)題

在營(yíng)銷(xiāo)階段中，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有有效的推廣項(xiàng)目。通常而言，項(xiàng)目的推廣應(yīng)當(dāng)由立項(xiàng)到銷(xiāo)售的整個(gè)過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行推廣，并要有相關(guān)的宣傳策劃。同時(shí)，一部分的房地產(chǎn)企業(yè)隨意實(shí)施銷(xiāo)售計(jì)劃，從而導(dǎo)致了銷(xiāo)售計(jì)劃無(wú)法充分發(fā)揮其作用。

三、控制房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的有效途徑

（一）決策階段的有效途徑

第一，要對(duì)土地成本進(jìn)行控制。首先，要對(duì)土地費(fèi)用能夠承受的限額進(jìn)行控制。在進(jìn)行競(jìng)拍土地之前，一定要制定相關(guān)的方案，其中要包括對(duì)未來(lái)的銷(xiāo)售額進(jìn)行預(yù)測(cè)，要建設(shè)怎樣的樓盤(pán)，緊接著要計(jì)算出建造的成本，從而能夠計(jì)算出企業(yè)能夠承受的價(jià)格底線，最終能夠確保有效的控制土地成本。第二，有效控制土地增值稅。一般而言，房子賣(mài)出的價(jià)格會(huì)直接影響增值稅，同時(shí)也會(huì)對(duì)增值稅的成本產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)運(yùn)用超率累進(jìn)稅率進(jìn)行征稅，賣(mài)出房子的價(jià)格越高，增值稅率就會(huì)越高，從而導(dǎo)致土地增值稅稅收成本的增加。為此，房子賣(mài)出的價(jià)格不單單會(huì)影響土地增值稅的計(jì)稅方式，同時(shí)也會(huì)對(duì)稅率的選擇產(chǎn)生一定的影響，從而導(dǎo)致土地增值稅稅收成本的變化。第三，資金來(lái)源要可靠。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，籌集的資金主要來(lái)自于股東，同時(shí)，也可以通過(guò)融資進(jìn)行籌集。為此，房地產(chǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源一定要可靠，從而能夠促使房地產(chǎn)項(xiàng)目更加順利進(jìn)行。

（二）設(shè)計(jì)階段的有效途徑

第一，有效進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段中要想進(jìn)行有效的成本控制，就一定要有效的設(shè)計(jì)招標(biāo)。其中，可以采用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等手段進(jìn)行招標(biāo)公布，從而能夠吸引更加多的設(shè)計(jì)單位參加招標(biāo)，進(jìn)而能夠促使房地產(chǎn)企業(yè)得到更加優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，不單單能夠有效的控制成本，同時(shí)也能促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增加。第二，要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制首先就要合理安排設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)，并要進(jìn)行科學(xué)的考核，有效的推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。同時(shí)，要制定獎(jiǎng)罰制度。此外，設(shè)計(jì)單位要保證工程的安全，確保工程的質(zhì)量，并要運(yùn)用新的工藝方案以及材料設(shè)備，從而能夠合理的節(jié)約投資成本。此時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)所節(jié)約的投資額的多少，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)階段的有效途徑

第一，公平選擇施工單位。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，要充分考慮施工單位的能力水平，其中主要考慮施工單位進(jìn)行施工的費(fèi)用、使用以及所運(yùn)用的技術(shù)是否達(dá)到要求，而且也要考慮施工單位的信譽(yù)。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)要指定有效的招標(biāo)文件，并要嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)，公平選擇最合適的招標(biāo)人。第二，要建立完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證而言，一定要由施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主共同簽字。同時(shí)，簽訂合同前，要全面核對(duì)合同的內(nèi)容，從而避免不必要的矛盾出現(xiàn)。

（四）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的有效途徑

第一，要加大施工合同的約束力。要明確規(guī)定施工的期限以及過(guò)程等，當(dāng)發(fā)包人不接受合同中的期限要求時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)加入相關(guān)的規(guī)范性文件以及規(guī)章制度，從而確保合同的適用性。第二，促使審核人員綜合素質(zhì)的提高。對(duì)于結(jié)算審核工作而言，不單單需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，同時(shí)也要有效的運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，審核人員要明白定價(jià)的方法，從而能夠隨時(shí)落實(shí)變更的情況，更好的清楚材料的價(jià)格。

（五）項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃階段的有效途徑

在進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要制定健全的營(yíng)銷(xiāo)策劃。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)研，促使銷(xiāo)售策劃的完善。同時(shí)要在控制的范圍內(nèi)，制訂科學(xué)的策劃方案，從而能夠了解市場(chǎng)銷(xiāo)售的實(shí)際情況，更好的促使?fàn)I銷(xiāo)的順利完成。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，房地產(chǎn)企業(yè)要從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、結(jié)算階段以及營(yíng)銷(xiāo)階段中更好的控制項(xiàng)目成本，從而能夠促使工程建設(shè)成本的節(jié)約，最終促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增加。

第二篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制制度

成本控制制度

一、總 則

1、為了增強(qiáng)成本控制力度，加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目投資的整體把控，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，制定本方案。

2、成本管理的基本原則是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過(guò)程控制為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。

3、成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、成本管理職責(zé)

1、編制經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本計(jì)劃，分解成本控制指標(biāo)，提出控制要點(diǎn)；

2、組織工程招投標(biāo)與材料采購(gòu)招標(biāo)工作；編寫(xiě)招標(biāo)文件、合同條款，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審；參與合同談判、合同交底及合同糾紛的處理；

3、組織編制工程施工圖預(yù)結(jié)算工作；

4、跟蹤、落實(shí)項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編項(xiàng)目成本報(bào)表；分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助、督促公司做好項(xiàng)目操作過(guò)程中的成本

控制工作。

5、及時(shí)收集項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料，為公司管理層提供充分、有效的決策依據(jù)

三、項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本控制

（一）施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書(shū)面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。

3、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類(lèi)別或工程類(lèi)別高而取費(fèi)較低的單位。

4、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。

5、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如消防、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

6、應(yīng)建立健全施工企業(yè)檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。

（二）施工過(guò)程的成本控制 現(xiàn)場(chǎng)簽證

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處

理。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人3員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限，由各開(kāi)發(fā)企業(yè)自行制定。

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。

4、凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。

5、因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng)，確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫(xiě)《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后，方可辦理，辦理過(guò)程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開(kāi)發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的書(shū)面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門(mén)共同參加并辦理書(shū)面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。工程進(jìn)度款

1、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；

（2）工程、預(yù)算部門(mén)會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

（3）預(yù)算部門(mén)整理復(fù)核工程價(jià)值量；

（4）經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。

2、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終

結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

（三）工程材料及設(shè)備管理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；

3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

4、應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

（1）能夠?qū)嵭匈d銷(xiāo)或定金較低的供貨商；

（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；（3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

（4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

6、工程管理部門(mén)對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

7、《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

8、建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過(guò)程的行為。

9、對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

10、材料的代用應(yīng)由工程管理部書(shū)面提出，設(shè)計(jì)部和設(shè)計(jì)單位通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

11、甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門(mén)的檢驗(yàn)合格證和工程管理部的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

（四）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計(jì)、工程、銷(xiāo)售和物業(yè)管理部門(mén)必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書(shū)”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書(shū)》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金、自行保修的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中便明確有乙方承擔(dān)。

（五）工程結(jié)算管理

1、工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件：

◆ 符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定； ◆ 具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；

◆ 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；

◆ 工程遺留問(wèn)題已處理完畢；

◆ 施工單位結(jié)算書(shū)按要求編制，所附資料齊全。

2、工程結(jié)算要以建設(shè)單位存檔的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考。

3、“點(diǎn)工”必須按照定額價(jià)計(jì)取、結(jié)算。

4、工程部應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。

5、編制的預(yù)、結(jié)算書(shū)，應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及詳細(xì)的編制說(shuō)明，扣清甲供材料款項(xiàng)。

6、工程部應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

7、在工程部提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同詳細(xì)審核并編制工程財(cái)務(wù)決算書(shū)。

（六）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算人員擬訂詳細(xì)的《銷(xiāo)售承諾事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)?！朵N(xiāo)售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)各開(kāi)發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)審查通過(guò)。

2、銷(xiāo)售過(guò)程中為增加“賣(mài)點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)各開(kāi)發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、應(yīng)盡可能縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期，減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時(shí)間，減少利息費(fèi)用等成本。

4、各開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

五、附 則

1、本制度適用于集團(tuán)所屬的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合本制度的要求，制定本單位的成本管理制度或管理辦法，在實(shí)際工作中不斷完善，并報(bào)總部備案。

2、本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項(xiàng)，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度由總部財(cái)務(wù)管理部根椐集團(tuán)成本管理的需要進(jìn)行修訂和完善。

工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目結(jié)算管理工作，加強(qiáng)竣工工程結(jié)算力度，合理組織經(jīng)濟(jì)收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于工程總承包部所屬分公司、項(xiàng)目和集團(tuán)公司委托管理項(xiàng)目對(duì)業(yè)主的結(jié)算。

第三條 工程項(xiàng)目結(jié)算管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、生產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)，各單位、各部門(mén)要高度重視、通力合作。

第四條 工程項(xiàng)目結(jié)算管理工作，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律和政府法規(guī)、政策，堅(jiān)持實(shí)事求是、合理有效的原則；嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算文件的審核程序，做到計(jì)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取全面、合理。

第二章 管理部門(mén)及職責(zé)

第五條 經(jīng)營(yíng)管理部是結(jié)算管理的主管部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目結(jié)算日常管理工作，包括經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題研討；

（二）指導(dǎo)、協(xié)助或?qū)徍?、監(jiān)督項(xiàng)目的結(jié)算編制；

（三）協(xié)助集團(tuán)公司對(duì)工程總承包部所屬項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算稽查；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目結(jié)算資料收集、歸檔。第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部是結(jié)算管理的實(shí)施部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目結(jié)算會(huì)審；

（二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目結(jié)算的編制、報(bào)送及洽談；

（三）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目變更、索賠資料及糾紛、訴訟所需

證據(jù)的收集、整理、編制；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)算工作分工及責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算人員無(wú)論其人事關(guān)系如何變動(dòng)，均需將該工程結(jié)算工作負(fù)責(zé)到底。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目結(jié)算第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算組織和審批工作，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員為結(jié)算工作的業(yè)務(wù)責(zé)任人，項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)配合結(jié)算責(zé)任人完成結(jié)算工作，包括施工過(guò)程中提供施工、技術(shù)、物資、人力、機(jī)械、費(fèi)用等方面資料，承擔(dān)因資料或提供證據(jù)不足造成結(jié)算損失責(zé)任。

第三章 洽商及索賠管理

第七條 項(xiàng)目實(shí)施或工程施工過(guò)程中，由于業(yè)主或社會(huì)因素及因需要所發(fā)生的設(shè)計(jì)修改、洽商變更，造成我方經(jīng)濟(jì)支出增加、工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失，均應(yīng)向業(yè)主及時(shí)辦理簽認(rèn)。不能及時(shí)辦理的要有當(dāng)時(shí)施工情況的圖片或錄像資料，以便補(bǔ)辦簽認(rèn)。

第八條 由于業(yè)主或社會(huì)因素的影響造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施或施工中斷，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好記錄，并及時(shí)有效地辦理簽認(rèn)手續(xù)，注意日常的資料積累。

第九條 設(shè)計(jì)修改或洽商變更記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括：變更原因、知情人、項(xiàng)目、部位、數(shù)量、延誤工期、發(fā)生費(fèi)用、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位經(jīng)辦人簽字及簽證日期。

第十條 各種變更、洽商簽證記錄、會(huì)議紀(jì)要，來(lái)往函件等由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員辦理，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)，杜絕竣工后出現(xiàn)資料不全，業(yè)務(wù)人員相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)認(rèn)真研究合同及招投標(biāo)文件，技術(shù)、工程及其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員在辦理洽商、簽認(rèn)時(shí)要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，適當(dāng)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提高洽商、簽認(rèn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第十二條 各種變更、洽商簽證記錄應(yīng)及時(shí)送交預(yù)算人員，預(yù)算人員要核實(shí)資料的完整性，按合同約定的期限及時(shí)編制費(fèi)用文件，并送業(yè)主、監(jiān)理單位審批，經(jīng)營(yíng)管理部不定期進(jìn)行檢查。

第十三條 當(dāng)出現(xiàn)重大索賠事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在28天內(nèi)（或按合同約定）以書(shū)面信件正式向業(yè)主、監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知書(shū)，并取得業(yè)主和監(jiān)理工程師確認(rèn)。索賠通知書(shū)的內(nèi)容包括：索賠事項(xiàng)的名稱(chēng)、相應(yīng)的合同條款、索賠要求和索賠清單。

第十四條 監(jiān)理工程師和業(yè)主代表無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)變更工程價(jià)款報(bào)告和索賠報(bào)告不予確認(rèn)，對(duì)變更價(jià)款、工期有異議時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求政府相關(guān)管理部門(mén)調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)應(yīng)按《建設(shè)工程施工合同》約定的糾紛處理辦法解決。

第十五條 為避免企業(yè)損失，確保項(xiàng)目部權(quán)益，合理處理工程索賠業(yè)務(wù)，大型、重點(diǎn)項(xiàng)目在工程中標(biāo)后、工程實(shí)施前應(yīng)編制《項(xiàng)目變更、索賠管理工作規(guī)范》，以提高工程管理水平。

第四章 工程結(jié)算管理

第十六條 具備階段結(jié)算條件、工程竣工并取得核驗(yàn)證明或因故停緩建辦理確認(rèn)手續(xù)后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，編制完整工程結(jié)算書(shū)，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行結(jié)算會(huì)審，簽署會(huì)審意見(jiàn)。在報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理前10天報(bào)工程總承包部經(jīng)營(yíng)管理部審核，經(jīng)營(yíng)管理部在５天內(nèi)組織結(jié)算會(huì)審，項(xiàng)目部根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)結(jié)算進(jìn)行修改裝訂后報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理審定。

第十七條 工程結(jié)算文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程結(jié)算書(shū)封面；

（二）編制說(shuō)明；

（三）工程結(jié)算費(fèi)用匯總。包括工程合同造價(jià)、合同外增加費(fèi)用、歷次洽商變更及索賠金額、暫估價(jià)差調(diào)整以及其他按招標(biāo)文件、合同及政府有關(guān)文件可以調(diào)整的費(fèi)用；

（四）洽商變更及索賠依據(jù)；

（五）其他

第十八條 工程結(jié)算文件報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)做好簽收登記。結(jié)算經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)了解、掌握業(yè)主或監(jiān)理單位審核進(jìn)展情況，采取相應(yīng)措施。在施工合同約定時(shí)間內(nèi)，業(yè)主未提出異議時(shí)，可視為同意結(jié)算報(bào)告，應(yīng)盡快形成法定文件。當(dāng)業(yè)主或監(jiān)理在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議時(shí)，可通過(guò)協(xié)商解決或申請(qǐng)施工合同、工程造價(jià)管理部門(mén)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無(wú)效時(shí)，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向法院提起公訴。

第十九條 接到結(jié)算審批單后，將原件和完整結(jié)算資料報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部；并對(duì)該工程進(jìn)行結(jié)算總結(jié)，分析結(jié)算結(jié)果和過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在一個(gè)月內(nèi)將結(jié)算總結(jié)報(bào)告報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理部。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)或在合同約定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)業(yè)主結(jié)算工作。

第五章 結(jié)算資料管理

第二十一條 為保證工程造價(jià)與結(jié)算具有可追溯性，方便調(diào)查，項(xiàng)目經(jīng)理部要分類(lèi)建立資料登記臺(tái)帳和明確保存方法和保管責(zé)任人。

第二十二條 歸檔資料要隨時(shí)積累，結(jié)算完成后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)算資料裝訂成冊(cè)，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部１套（統(tǒng)一為Ａ4，非Ａ4紙折疊成Ａ4紙大?。?，結(jié)算資料最遲在審計(jì)報(bào)告成立之前報(bào)送。其主要內(nèi)容為：

（一）封皮、目錄、結(jié)算確認(rèn)單、工程概況；

（二）結(jié)算總結(jié)；

（三）工程結(jié)算文件；

（四）工程承包合同（補(bǔ)充合同、合同附件）；

（五）竣工驗(yàn)收單；

（六）其他資料。

第二十三條 重點(diǎn)工程和有代表性的工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行資料分析，作為檢驗(yàn)企業(yè)管理水平及以后投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策依據(jù)。

第六章 獎(jiǎng)罰辦法

第二十四條 為盡快完成工程結(jié)算，為工程款及時(shí)回收創(chuàng)造條件，各單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，制定業(yè)務(wù)考評(píng)與獎(jiǎng)罰辦法，并上報(bào)工程總承包部，經(jīng)審批后實(shí)施。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原文件同時(shí)作廢。

第三篇：房地產(chǎn)成本控制制度

丹東永同昌建設(shè)發(fā)展有限公司 成本控制、預(yù)決算管理制度

第一節(jié) 總則

1.為了增強(qiáng)成本控制力度，降低成本費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團(tuán)公司成本管理的要求，制定本制度。

2.成本管理應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過(guò)程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作方法，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。

3.成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理體系，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.成本控制的主要工作是：建立成本的事前預(yù)測(cè)、優(yōu)化，事中動(dòng)態(tài)控制和事后分析、評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，逐步提高集團(tuán)公司投資的效價(jià)比。

第二節(jié) 開(kāi)發(fā)成本的控制

一、前期環(huán)節(jié)的成本控制

1.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)做出分析、判斷，并及時(shí)提供、反饋給集團(tuán)公司管理層作決策參考。

2.根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)能力和面臨的市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃；組織各方面專(zhuān)業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開(kāi)發(fā)設(shè)想。

3.新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向集團(tuán)公司提交詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》，并經(jīng)集團(tuán)公司立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)討論通過(guò)?！犊尚行匝芯繄?bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開(kāi)發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容：

（1）成本費(fèi)用估算、控制目標(biāo)及措施；

（2）投資及效益的測(cè)算、利潤(rùn)的體現(xiàn)及安排；

（3）稅務(wù)環(huán)境及其影響；

（4）資金計(jì)劃；

（5）《競(jìng)投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣(mài)項(xiàng)目）；

（6）投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策；

（7）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4.若項(xiàng)目立項(xiàng)后，合作條件或招標(biāo)、拍賣(mài)條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí)，應(yīng)重新立項(xiàng)。

5.招標(biāo)或拍賣(mài)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)不得突破集團(tuán)公司批準(zhǔn)的最高限價(jià)；合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。

6.招標(biāo)、拍賣(mài)合同或合作開(kāi)發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司法律部門(mén)審核后正式簽署。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇由集團(tuán)建筑研究院統(tǒng)一負(fù)責(zé)，同時(shí)遵循以下原則：

（1）能由集團(tuán)內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由集團(tuán)內(nèi)部自行完成；

（2）需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，原則上應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2.總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報(bào)“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。

3.施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，若無(wú)特殊技術(shù)要求，不得指定施工或材料供應(yīng)單位。

5.設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。

三、施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1.除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2.主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

3.應(yīng)組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、成本四大專(zhuān)業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書(shū)，開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書(shū)面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。

4.同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類(lèi)別或工程類(lèi)別高而取費(fèi)較低的單位。

5.零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行擇優(yōu)選擇。

6.為防止投標(biāo)過(guò)程中個(gè)別投標(biāo)單位串標(biāo)，集團(tuán)監(jiān)察部門(mén)，有權(quán)酌情否決個(gè)別單位參與投標(biāo)；為保證投標(biāo)過(guò)程中充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)成本部門(mén)有權(quán)推薦一家符合投標(biāo)資格要求的單位參與投標(biāo)。

7.壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

8.施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專(zhuān)業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開(kāi)工。

9.集團(tuán)應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案庫(kù)，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量。

10.出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。

四、施工過(guò)程的成本控制

（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限，由集團(tuán)成本控制中心統(tǒng)一制定。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。

4.凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程項(xiàng)目，取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。

5.需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫(xiě)《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和甲方有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可辦理，辦理過(guò)程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲目簽證。有關(guān)設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由集團(tuán)公司建筑研究院統(tǒng)一制定。

（二）工程質(zhì)量與監(jiān)理

1.項(xiàng)目監(jiān)理由集團(tuán)監(jiān)理部統(tǒng)一派人員負(fù)責(zé)，若確需要委托監(jiān)理單位的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2.工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防止再發(fā)生事故的措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照集團(tuán)公司認(rèn)可的書(shū)面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3.應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門(mén)共同參加并辦理書(shū)面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。

（三）工程進(jìn)度款

1.原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款。

2.工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；

（2）工程、預(yù)算部門(mén)會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

（3）預(yù)算合同部整理復(fù)核工程價(jià)值量；

（4）按集團(tuán)公司有關(guān)資金支出審批制度規(guī)定的程序批準(zhǔn)后予以付款并登記付款臺(tái)帳。

3.應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算賬戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。

4.工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

五、工程材料及設(shè)備管理

1.項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

（1）甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余材料和設(shè)備實(shí)行乙供；

（2）實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

2.應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

3.甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

（1）能夠?qū)嵭匈d銷(xiāo)或定金較低的供貨商；

（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；

（3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

（4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

4.工程管理部門(mén)對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

5.《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

6.由成本控制中心建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，保證材料采購(gòu)過(guò)程的公正、公開(kāi)。

7.對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

8.材料的代用應(yīng)由工程管理部門(mén)書(shū)面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過(guò)，預(yù)算部門(mén)同意，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

9.甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門(mén)的檢驗(yàn)合格證、我方工程管理部門(mén)的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明、結(jié)算清單，經(jīng)預(yù)算、財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

六、竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1.單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2.設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、銷(xiāo)售和物業(yè)管理公司必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書(shū)”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3.凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4.工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書(shū)》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。

5.采取一次性扣留保修金、自行保修的，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。

6.甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍內(nèi)的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)，并及時(shí)取得乙方的確認(rèn)簽章。

七、工程結(jié)算管理

1.工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件：

（1）符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定；

（2）具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；

（4）工程遺留問(wèn)題已處理完畢；

（5）施工單位結(jié)算書(shū)按要求編制，所附資料齊全。

2.工程結(jié)算要以甲方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，對(duì)于施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，在復(fù)核無(wú)誤基礎(chǔ)上也可作為參考。

3.“點(diǎn)工”必須按照定額價(jià)計(jì)取、結(jié)算，集團(tuán)成本控制中心另行有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

4.預(yù)算合同部應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。

5.編制的預(yù)、結(jié)算書(shū)，應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及詳細(xì)的編制說(shuō)明，扣清甲供材料款項(xiàng)等。

6.預(yù)算合同部應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

7.在預(yù)算合同部提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同審核并決算。

八、其他環(huán)節(jié)的成本控制

1.在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏，盡可能縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期，減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；應(yīng)盡最大努力加速銷(xiāo)售，減少現(xiàn)房積壓時(shí)間，減少利息費(fèi)用等成本。

2.各子公司應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

第三節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)成本的控制

1.項(xiàng)目通過(guò)集團(tuán)公司立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)后，企劃營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)在《可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)制定合理、經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷(xiāo)方案和相應(yīng)的預(yù)算。

2.營(yíng)銷(xiāo)方案和預(yù)算應(yīng)先上報(bào)集團(tuán)公司營(yíng)銷(xiāo)方案聽(tīng)證會(huì)審定通過(guò)后方可實(shí)施。

3.銷(xiāo)售前期，集團(tuán)企劃營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)方案制定詳細(xì)的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用支出計(jì)劃報(bào)計(jì)劃成本部。

4.售樓處和樣板間的建設(shè)裝修，以及策劃、推廣、銷(xiāo)售等需要外包的工作必須通過(guò)有三家以上投標(biāo)單位的招投標(biāo)擇優(yōu)選擇，有關(guān)程序參照工程招投標(biāo)程序。

5.正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算部門(mén)擬訂詳細(xì)的《銷(xiāo)售承諾事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套設(shè)施，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)?！朵N(xiāo)售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)集團(tuán)公司決策層通過(guò)。

6.銷(xiāo)售過(guò)程中為增加“賣(mài)點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)集團(tuán)公司決策層批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

7.嚴(yán)格控制銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用支出，屬于代理單位的花費(fèi)必須由代理單位自行負(fù)擔(dān)。

8.制定合理、經(jīng)濟(jì)、有效的傭金管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四節(jié) 管理成本的控制

1.制定明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃分析業(yè)務(wù)，設(shè)置好內(nèi)部組織框架，合理配置人力資源、最大限度地減少人力資源浪費(fèi)。

2.樹(shù)立“人力資本”觀念，精選人才，善待人才，從根本上建立一套吸引人才，留住人才的制度體系，避免人才流失給公司帶來(lái)?yè)p失。

3.逐步形成一套科學(xué)、文明的企業(yè)文化體系，以文化力彌補(bǔ)日常管理中的缺陷和不足，為企業(yè)增效減支。

4.實(shí)施全面計(jì)劃管理，避免因工作缺乏計(jì)劃性給公司帶來(lái)不必要的開(kāi)支。

5.應(yīng)提煉集團(tuán)公司核心房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。對(duì)于核心業(yè)務(wù)以外的一些延伸業(yè)務(wù)，應(yīng)盡量采取外包的形式委托市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化公司去執(zhí)行，以提高集團(tuán)公司核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，同時(shí)降低不必要的日常管理開(kāi)支；對(duì)于集團(tuán)內(nèi)已有的一些核心業(yè)務(wù)以外的延伸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，可逐步將其獨(dú)立核算，推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

6.建立并執(zhí)行高效的薪酬、福利制度，并幫助員工做好個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立健全日常辦公用品的采購(gòu)制度，對(duì)于大宗辦公用品應(yīng)統(tǒng)一由招標(biāo)采購(gòu)部招標(biāo)采購(gòu)。

第五節(jié) 財(cái)務(wù)成本的控制

1.嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《資金管理制度》，建立“內(nèi)部銀行”，統(tǒng)一調(diào)度資金，高效使用資金。

2.全面執(zhí)行資金計(jì)劃制度。

3.嚴(yán)格把握付款和收款進(jìn)度，有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同，杜絕超進(jìn)度付款和延遲收款的情況。

4.集團(tuán)財(cái)務(wù)中心要合理制定融資方案，包括融資品種、融資渠道的選擇，融資成本方案等，以最小的資金成本融通資金。

5.及時(shí)做好銷(xiāo)售回款工作，包括欠款催繳和按揭貸款辦理。

第六節(jié) 稅金的籌劃

1.在依法納稅的前提下，對(duì)集團(tuán)公司的稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的綜合籌劃，爭(zhēng)取合理避稅，有效降低稅收負(fù)擔(dān)。

2.財(cái)務(wù)中心應(yīng)針對(duì)每種稅收的特征，制定相應(yīng)的避稅措施。

3.應(yīng)保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的了解，處理有關(guān)政策性問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策。

第七節(jié) 經(jīng)營(yíng)成本和物業(yè)管理成本的控制

1.工程項(xiàng)目確定以后，從事后期物業(yè)經(jīng)營(yíng)或物業(yè)管理的單位如果條件許可，應(yīng)盡可能派有關(guān)水、電等專(zhuān)業(yè)人員，參與專(zhuān)業(yè)工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，了解和熟悉設(shè)備及管道、線路安裝調(diào)試情況，便于今后進(jìn)行管理。

2.工程竣工后，在維修保養(yǎng)期間，物業(yè)經(jīng)營(yíng)或物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向開(kāi)發(fā)單位工程部門(mén)反映，由開(kāi)發(fā)單位工程部門(mén)責(zé)成施工單位及時(shí)修繕。

3.設(shè)備和大量原材料、用品的采購(gòu)由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，有關(guān)招標(biāo)事宜由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部統(tǒng)一規(guī)定；到貨時(shí)由保管部門(mén)、使用部門(mén)及其它相關(guān)單位或人員共同參加驗(yàn)收。

4.要針對(duì)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的具體情況制定合理的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低原材料消耗、盡可能提高產(chǎn)出率、減少浪費(fèi)。

5.分析業(yè)務(wù)，確定合理的日常原材料、消耗品庫(kù)存量，減少因積壓或斷檔造成的損失；嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)和發(fā)放管理，明確管理責(zé)權(quán)。

6.要加強(qiáng)能源費(fèi)用的控制，積極尋求節(jié)能的新方法，制定行之有效的節(jié)能具體措施，并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能措施執(zhí)行情況的檢查督促工作。

7.測(cè)算物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理成本，合理確定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)收回各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入。

8.物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，人工成本控制是相當(dāng)重要的成本控制工作，應(yīng)認(rèn)真分析業(yè)務(wù)需要，提煉工作程序，合理設(shè)置崗位，限定人工工資標(biāo)準(zhǔn)。

9.對(duì)其他可控成本費(fèi)用（如辦公費(fèi)、電話費(fèi)等）進(jìn)行嚴(yán)格控制，定期分析，對(duì)于異常的費(fèi)用要找出原因，及時(shí)改正。

10.各物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位應(yīng)安排專(zhuān)職或兼職部門(mén)負(fù)責(zé)安全工作，確保經(jīng)營(yíng)管理工作安全。

強(qiáng)調(diào)全面服務(wù)質(zhì)量管理，不要因?yàn)槌杀究刂贫档头?wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)集團(tuán)公司整體的品牌效應(yīng)。

第八節(jié) 附則

1.本制度適用于集團(tuán)所屬的各中心、部門(mén)和子公司。各中心、部門(mén)和子公司應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合本制度的要求，制定相關(guān)的成本管理制度或細(xì)則，并在實(shí)際工作中不斷完善。

2.本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項(xiàng)，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心、成本控制中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒂韶?cái)務(wù)中心根椐集團(tuán)公司成本管理的需要進(jìn)行修訂和完善。

第四篇：建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究

建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究

摘要：工程項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文主要分析了工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題，并就成本控制的原則提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；成本管理

引言

工程項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

1.1沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門(mén)主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系；這會(huì)在一定程度上挫傷工作人員的積極性，不利于進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

1.2忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

1.3項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。多數(shù)施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，項(xiàng)目部各部門(mén)間缺乏橫向溝通。即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計(jì)劃部門(mén)只按工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，不管質(zhì)量是否合格；物資部門(mén)只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門(mén)為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)增大成本；而物資部門(mén)若一味采購(gòu)高強(qiáng)高價(jià)材料，即使材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

2、工程項(xiàng)目成本控制的原則

2.1全員控制。工程項(xiàng)目成本是考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與工程項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門(mén)、各單位和班級(jí)，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，工程項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門(mén)、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。

2.2全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程（從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收）都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測(cè)，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和

分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

2.3開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

2.4目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門(mén)、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

2.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門(mén)在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

3、對(duì)策

工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一次性行為，其管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低、有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失均在此一舉，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為促使項(xiàng)目必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

3.1建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組人員在成本控制中的績(jī)效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，徹底打破干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。

3.2從質(zhì)量成本管理上要效益。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類(lèi)質(zhì)量成本綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會(huì)逐漸增加。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必然能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

3.3從工期成本控制上要效益。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越

??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)，這一點(diǎn)也就是工期最短且成本最低的最佳點(diǎn)。

3.4制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，以便從中優(yōu)選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。

3.5落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，也可按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

第五篇：建筑成本控制預(yù)算管理研究論文

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中也存在著管理上的問(wèn)題。建筑成本管理是管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)有效的預(yù)算管理可以提高對(duì)成本的控制效果。全面預(yù)算管理的本質(zhì)就是以企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，以利潤(rùn)為主線?；诖吮疚尼槍?duì)在建筑成本控制上進(jìn)行全面預(yù)算管理提出了幾點(diǎn)看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建筑成本；控制分析；全面預(yù)算管理；研究

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)也在不斷的完善，建筑事業(yè)得到了發(fā)展的契機(jī)，建筑物也在不斷的增多。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，以此來(lái)規(guī)建筑市場(chǎng)，但是從內(nèi)容管理上來(lái)說(shuō)，卻存在著一定的問(wèn)題。尤其是在開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中存在著管理不到位等問(wèn)題。

一、我國(guó)建筑行業(yè)的特點(diǎn)

就目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)展是比較迅速的，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也在不斷的增多，一些商人也認(rèn)識(shí)到了房地產(chǎn)業(yè)上的巨大利潤(rùn)開(kāi)始向著這一方向發(fā)展。但是從調(diào)查中可以看出，大部分的建筑企業(yè)從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是比較單一的，只是單一的圍繞著房地產(chǎn)這一內(nèi)容的，這樣也就造成了經(jīng)營(yíng)范圍較為狹小。

（一）組織結(jié)構(gòu)發(fā)展上的多極化

對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，在組織機(jī)構(gòu)上存在著分層設(shè)置的現(xiàn)象。建筑企業(yè)所采取的不同機(jī)構(gòu)劃分會(huì)直接影響到企業(yè)的預(yù)算管理，其組織形態(tài)也是矩陣式的。在項(xiàng)目管理中職工需要對(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)[1]。

（二）組織形式的多樣性

就目前的建筑企業(yè)組織形式來(lái)說(shuō)，雖然存在著多樣性的特點(diǎn)，但是經(jīng)營(yíng)的范圍卻是大致相同?，F(xiàn)階段中建筑企業(yè)主要分為國(guó)營(yíng)、國(guó)家控股以及民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)上的財(cái)力是民營(yíng)企業(yè)中難以企及的。所以民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模上往往以中小型的為主，這樣也就使得利潤(rùn)及其有限，難以在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)推波助瀾。在建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中包含了樓盤(pán)建設(shè)以及裝修等領(lǐng)域，但是卻還是比較狹窄的。加之在工程預(yù)算與造價(jià)上還存在著一定的不足，這樣也就降低了發(fā)展的效果。現(xiàn)階段中一些建筑企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了經(jīng)營(yíng)范圍與方向十分單一的問(wèn)題了，所以也開(kāi)始找尋不同的途徑來(lái)進(jìn)行行業(yè)的拓展，以此來(lái)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）精細(xì)化管理不足

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的建筑行業(yè)管理工作來(lái)說(shuō)，依然以粗放型的管理為主，這樣也就降低了管理的效果。且在這種現(xiàn)象的影響下，使得資本以及人力資源等方面難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，建筑企業(yè)收到利益等方面的影響，開(kāi)始要求提前竣工時(shí)間，對(duì)建筑工程的質(zhì)量等方面卻并沒(méi)有投入過(guò)多的關(guān)注。由于我國(guó)現(xiàn)階段的建筑行業(yè)在發(fā)展上依然局限在國(guó)內(nèi)的獨(dú)立發(fā)展，所以對(duì)國(guó)外建筑企業(yè)的入住給予了一定的限制。雖然已經(jīng)有一些規(guī)模較大的企業(yè)參與到了國(guó)外的建筑行業(yè)中，但是往往以基層建筑為主，并沒(méi)有包含一定的出設(shè)計(jì)創(chuàng)意與技術(shù)含量。所以在這一趨勢(shì)的影響下，就要注重提高我國(guó)建筑行業(yè)的能力與質(zhì)量，這樣才能更好的參與到國(guó)際市場(chǎng)中去[2]。

二、在建筑成本控制中的全面預(yù)算管理

（一）建立出完善的管理機(jī)構(gòu)

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其施工部門(mén)就要做好全面預(yù)算管理工作，同時(shí)還要先掌握好自身的特點(diǎn)與管理機(jī)構(gòu)等，在此基礎(chǔ)上來(lái)保證全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也要做好劃分工作，保證各個(gè)部門(mén)中的職能可以落實(shí)到實(shí)際中去。從制度上來(lái)講就要做好成本控制的規(guī)范化管理，同時(shí)還要優(yōu)化好制度規(guī)范以及管理方式等方面。在面對(duì)問(wèn)題時(shí)也要做好深思與研究工作，通過(guò)采取科學(xué)的措施來(lái)解決好實(shí)際問(wèn)題，保證建筑成本控制中全面預(yù)算管理體系的完整性，為建筑行業(yè)提供有效的服務(wù)[3]。

（二）做好組織結(jié)構(gòu)的完善工作

首先，要求建筑企業(yè)中所采取的管理組織要具備一定的科學(xué)性與合理性，所以在實(shí)際中就可以積極借鑒一些事業(yè)單位中的管理制度，如建筑企業(yè)中的人力資源管理等環(huán)節(jié)，在實(shí)際中采取金字塔形式的管理模式，這樣也就可以便于建筑企業(yè)向其他領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)展，同時(shí)也可以為施工等環(huán)節(jié)提供幫助。其次，是要在建筑企業(yè)內(nèi)部中建立出完善的預(yù)算管理制度。由于全面預(yù)算管理專(zhuān)業(yè)人員上的不足，就會(huì)限制建筑企業(yè)預(yù)算管理的效果。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，就可以積極組織人員參與到培訓(xùn)中去，或是安排出專(zhuān)業(yè)的人員參與到現(xiàn)場(chǎng)中去進(jìn)行有效的指導(dǎo)。如果企業(yè)中的管理比較完善，那么在開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中就可以安排一些優(yōu)秀的人員來(lái)參與到實(shí)際中去，并將其組成專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，以此來(lái)將全面預(yù)算管理工作落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)中。

（三）完善預(yù)算管理體系

對(duì)于全面預(yù)算管理體系來(lái)說(shuō)，從本質(zhì)上出發(fā)就是涉及到企業(yè)中財(cái)政問(wèn)題的計(jì)劃，其中包含了經(jīng)營(yíng)、財(cái)會(huì)以及支出等環(huán)節(jié)。通過(guò)分析可以將建筑企業(yè)中的全面預(yù)算管理分為三個(gè)層面：第一，是要做好業(yè)務(wù)上的預(yù)算工作。第二，是要做好財(cái)務(wù)上的預(yù)算工作。第三，是要做好資本支出上的預(yù)算工作。尤其是對(duì)于業(yè)務(wù)預(yù)算來(lái)說(shuō)，就是從企業(yè)自身的實(shí)際收益情況來(lái)進(jìn)行分析，針對(duì)收益進(jìn)行預(yù)算與有效的估算，其中也就包含了人工以及工作量等方面的預(yù)算。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)說(shuō)，主要是包含了資金的籌集與資金的使用兩個(gè)方面。資本支出預(yù)算則是針對(duì)購(gòu)置建筑行業(yè)中所需要的材料以及設(shè)備等方面時(shí)所產(chǎn)生的資金預(yù)算等。對(duì)于不同的預(yù)算內(nèi)容來(lái)說(shuō)，就要建立出有針對(duì)性的體系，同時(shí)還要做好責(zé)任的分工工作，保證全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行[4]。

（四）解決好其中存在的問(wèn)題

不論是對(duì)于哪一個(gè)行業(yè)的預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，都存在著一定的不足。就是預(yù)算管理工作往往附屬于企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)，甚至一些企業(yè)中預(yù)算管理體系也被劃分到了財(cái)務(wù)管理上。但是從實(shí)際上來(lái)說(shuō)，這種劃分方法是不全面的。預(yù)算管理中涉及到了許多的系統(tǒng)與領(lǐng)域，所以就要從綜合分析的角度上來(lái)進(jìn)行分析，確保全局意識(shí)與系統(tǒng)觀念的有效性，同時(shí)還要避免將預(yù)算管理局限在財(cái)務(wù)部門(mén)中。在進(jìn)行成本控制時(shí)，全面預(yù)算管理中不僅包含了財(cái)務(wù)上的預(yù)算，同時(shí)還要做好成本、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面。因此，在實(shí)際中就要建立出完善的全面預(yù)算管理體系，滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，同時(shí)還要結(jié)合好自身的發(fā)展個(gè)性與特點(diǎn)，保證預(yù)算管理的作用與效果。

總的來(lái)說(shuō)，在建筑成本控制中存在著許多的問(wèn)題，所以就要借助全面預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理不僅可以提高企業(yè)自身的實(shí)力，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，解決存在的問(wèn)題，降低施工的成本，提高資金的利用效果。

參考文獻(xiàn)

[1]盧艷悅.探討建筑成本控制當(dāng)中如何有效進(jìn)行全面預(yù)算管理[J].中國(guó)科技財(cái)富，2012，（06）：230-231

[2]李鳳宇.周黎明.探討建筑成本控制當(dāng)中如何有效進(jìn)行全面預(yù)算管理[J].民營(yíng)科技，2012，（07）：185-185

[3]于淼.張瑜.淺談建筑成本控制中的全面預(yù)算管理研究[J].科技信息，2012，（22）：350-350

[4]李瑞鵬.淺談全面預(yù)算管理在項(xiàng)目成本控制中的運(yùn)用[J].商品與質(zhì)量建筑與發(fā)展，2014，（03）：34-35