第一篇：龍門縣《對于確認龍門縣建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率實施意見》（征求意見稿）

龍門縣《關(guān)于確認龍門縣建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的實施意見》（征求意見稿）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、管委會、林場、縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為解決我縣早期出讓的部分建設(shè)用地在完善國有土地出讓手續(xù)和開發(fā)建設(shè)過程中遇到的問題，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率確認問題提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)原則 我縣早期出讓的部分建設(shè)用地（土地用途包括綜合用地、住宅用地、商業(yè)用地）因在辦理國土用地手續(xù)過程中未約定容積率，為此，本著規(guī)范、公平、合理的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實施意見。

二、適用建設(shè)用地范圍 （一）已完成建設(shè)并辦理了《房屋所有權(quán)證》的建設(shè)用地；（二）已竣工驗收尚未辦理《房屋所有權(quán)證》的建設(shè)用地；（三）已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（在建）的建設(shè)用地（原未出具規(guī)劃條件的）；（四）已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（未建）但又未確定容積率的建設(shè)用地和未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)用地（含未出具規(guī)劃條件）。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合建設(shè)用地范圍第（一）、（二）、（三）種情況，按規(guī)劃行政主管部門原批準(zhǔn)的容積率確認為原出讓土地的容積率。

（二）符合建設(shè)用地范圍第（四）種情況，按照建設(shè)用地所在轄區(qū)確定基準(zhǔn)容積率：

建設(shè)用地位于龍門縣城中心區(qū)、副中心區(qū)（含龍城街道辦事處、平陵、永漢、龍華），麻榨、龍江、龍?zhí)铩執(zhí)?、地派?zhèn)以及藍田鄉(xiāng)、南昆山生態(tài)旅游區(qū)、油田林場、密溪林場范圍內(nèi)，基準(zhǔn)容積率為 2.0.四、土地出讓合同中未確定商業(yè)、住宅比例的商住用地、綜合用地和城鎮(zhèn)混合住宅用地，其住宅和商業(yè)所占的土地面積比例按照住宅占 90%、商業(yè)占 10%進行界定。

五、本意見自印發(fā)之日起實施，有效期 1 年。

龍門縣人民政府 2016 年 2 月 22 日

第二篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關(guān)于加強中小學(xué)“生命教育”的實施意見

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價值，為學(xué)生的健康成長與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經(jīng)濟全球化和文化多元化趨勢中的應(yīng)對能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識學(xué)生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認識社會的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學(xué)生的同時，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個性差異，對個別學(xué)生發(fā)生的危機問題進行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢的同時，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學(xué)生必要的及時的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導(dǎo)學(xué)生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認識自然界的生命現(xiàn)象，初步認識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進學(xué)生健康成長。幫助學(xué)生初步認識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內(nèi)容

實施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認識自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對生活中的困難和變故，學(xué)會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡單的應(yīng)對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認識到自己的成長離不開社會的關(guān)愛，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會是生命價值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關(guān)愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學(xué)會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復(fù)雜性，學(xué)會識別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣，了解一些應(yīng)對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學(xué)會運用法律保護自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現(xiàn)人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動。利用課堂教學(xué)對中小學(xué)生進行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊會時間內(nèi)每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過班團隊活動、學(xué)生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進行生命體驗和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學(xué)生的活動興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書育人的場所，必須首先給學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關(guān)愛生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動之中，要加強各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時、適量、適度地對學(xué)生進行生動活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學(xué)校要切實擔(dān)負起指導(dǎo)和推進家庭實施生命教育的責(zé)任，利用家長會、家長學(xué)校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識，提高學(xué)生家長實施生命教育的意識和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長會中滲透生命教育內(nèi)容，家長會相關(guān)材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動為主，營造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動和體驗為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負責(zé)制定生命教育工作計劃、建立相關(guān)管理與評價制度、組織教育教學(xué)研究活動、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開展等。同時，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展中小學(xué)生常見心理問題研究，對我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長為組長的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”的指導(dǎo)下開展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關(guān)管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計劃，加強制度建設(shè)，落實管理責(zé)任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學(xué)計劃。各學(xué)校要多方面地開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，積極開展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時，要從學(xué)生成長和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實抓好。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的實施意見征求意見稿3

關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見

（征求意見稿）

各縣市區(qū)委、人民政府：

為貫徹落實?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見?（中辦發(fā)[2007]21號）、?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見?（魯辦發(fā)[2007]33號）和?市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見?和?濟寧市實施?國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要?的意見?（濟辦發(fā)?2007?32號）要求，為促進我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)就實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，著眼于增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，努力建設(shè)和諧文化、弘揚中華文化、推進文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展富有濟寧特色的先進文化，推動我市文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以完善服務(wù)條件提高服務(wù)能力為重點，加大投入，加強管理，增強服務(wù)，爭取通過幾年的不懈努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院設(shè)施得到明顯改善，活力得到明

顯增強，文化服務(wù)水平有較大提高，縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全和完善，為滿足農(nóng)民群眾基本文化生活需求提供保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

由市、縣、鄉(xiāng)三級財政配套投入，市財政采取以獎代補的方式，每年新建、改建和擴建40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和100個村文化大院，通過三年的時間，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制和運行機制，加強管理，提高基層文化隊伍整體素質(zhì)和工作能力，到2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到三級以上文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中所有社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站必須達到二級以上文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有村文化大院必須達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站具有較高政治與專業(yè)素質(zhì)的文化工作隊伍和合理有效的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)能力有顯著改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德教育的重要陣地、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所和傳播科學(xué)文化知識的重要課堂，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)的發(fā)展平臺。

二、功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）功能定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年課外活動等于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的具體職能是：

1、對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；

2、組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動；

3、利用全國文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；

4、開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動；

5、搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；

6、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、俱樂部和農(nóng)民文化戶開展各種業(yè)務(wù)活動；

7、做好文物的宣傳保護工作；

8、受上級文化主管部門委托協(xié)助管理當(dāng)?shù)匚幕袌觥?/p>

村文化大院在職能上相近于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院建設(shè)場所要便民服務(wù)，建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的主要街道上，不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)，原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)的文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備要逐步搬出政府辦公場所。城市街道和社區(qū)文化活動中心建設(shè)要提升檔次、設(shè)施配套、功能完善、便利居民，能夠滿足向群眾提供圖書、報刊、文藝、娛樂、文化信息資源共享等文化服務(wù)，其面積參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不做硬性要求。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一級文化站：綜合設(shè)施建筑面積為1200—1500平方米，設(shè)有七室、一廳、一場，即圖書室（館）、報刊閱覽室、文藝排練室、游藝活動室、展覽室、文化信息資源共享工程基層室、教育培訓(xùn)室、影視多功能廳、休閑文化廣場。圖書室（館）

面積120平方米以上，藏書1—1.6萬冊；報刊閱覽室面積60平方米以上，擁有閱覽座席20個以上，訂閱報紙15種、雜志20種以上；文藝排練室面積120平方米以上；游藝活動室面積180平方米以上，包括乒乓球活動室、臺球室、象棋撲克室等；展覽室面積200平方米以上，能舉辦各類小型展覽；文化信息資源共享工程基層室面積60平方米以上，配備電腦10臺以上，有投影設(shè)備；教育培訓(xùn)室面積100平方米以上；影視多功能廳建筑面積500—600平方米，座席300—400個；休閑文化廣場，具備舉辦民間文化藝術(shù)活動和各類文藝演出的條件，配備專職文化站工作人員2-3人。

二級文化站：綜合設(shè)施建筑面積為1000—1200平方米，設(shè)有七室、一廳、一場，即圖書室（館）、報刊閱覽室、文藝排練室、游藝活動室、展覽室、文化信息資源共享工程基層室、教育培訓(xùn)室、影視多功能廳、休閑文化廣場。圖書室（館）面積120平方米以上，藏書1萬冊；報刊閱覽室面積50平方米以上，擁有閱覽座席20個以上，訂閱報紙10種、雜志15種以上；文藝排練室面積60平方米以上；游藝活動室面積160平方米以 上，包括乒乓球活動室、臺球室、象棋撲克室等；展覽室面積160平方米以上，能舉辦各類小型展覽；文化信息資源共享工程基層室面積60平方米以上，配備電腦不少于10臺或投影設(shè)備；教育培訓(xùn)室面積80平方米以上；影視多功能廳建筑面積500—600平方米，座席300—400個；休閑文化廣場，具備舉辦民間文化藝術(shù)活動和小型文藝演出的條件，配備專職文化站工作人員1-2人。

三級文化站：綜合設(shè)施建筑面積為800—1000平方米，設(shè)有七室、一廳、一場，即圖書室（館）、報刊閱覽室、文藝排練室、游藝活動室、展覽室、文化信息資源共享工程基層室、教育培訓(xùn)室、影視多功能廳、休閑文化廣場。圖書室（館）面積80平方米以上，藏書6000冊；報刊閱覽室面積50平方米以上，擁有閱覽座席16個以上，訂閱報紙8種、雜志10種以上；文藝排練室面積60平方米以上；游藝活動室面積100平方米以上，包括乒乓球活動室、臺球室、象棋撲克室等；展覽室面積160平方米以上，能舉辦各類小型展覽；文化信息資源共享工程基層室面積60平方米以上，配備電腦或投影設(shè)備；教育培訓(xùn)室面積80平方米以上；影視多功能廳建筑面積300—500平方米，座席200—400個；休閑文化廣場，具備舉辦民間文化藝術(shù)活動小型文藝演出的條件，有專職文化站工作人員。

2、村文化大院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一級文化大院：村文化大院設(shè)施建筑面積為200平方米以上，能夠提供圖書、報刊、文藝、娛樂、文化信息資源共享等文化服務(wù)。一般設(shè)有四室即：圖書閱覽室、娛樂室、多功能室、文化信息資源共享基層室。其中，圖書室藏書3000冊左右，訂閱報刊雜志10種以上；娛樂室備有象棋、軍棋、撲克、麻將等4種以上娛樂設(shè)施，乒乓球、臺球等兩種以上文體設(shè)備；多功能室有電視機、投影儀、收錄機、音響等設(shè)備，文化信息資源共享基層室電腦不少于10臺。村里有自身特點的大型民間藝術(shù)表演隊伍或文藝演出隊伍，每年至少舉辦6次以上各類文化活動，有一定規(guī)模的村文化廣場。

二級文化大院：村文化大院設(shè)施建筑面積為100平方米

以上，能夠提供圖書、報刊、文藝、娛樂、文化信息資源共享等文化服務(wù)。一般設(shè)有四室即：圖書閱覽室、娛樂室、多功能室、文化信息資源共享基層室。其中，圖書室藏書1000冊以上，訂閱報刊雜志5種以上；娛樂室有一定的娛樂工具和設(shè)備；多功能室有電視機、收錄機等設(shè)備，文化信息資源共享基層室有電腦或者投影儀。村里有20人以上的民間藝術(shù)表演隊伍或文藝演出隊伍，每年重大節(jié)慶能舉辦各類文化活動，有一定規(guī)模的村文化廣場。

三、資金來源和實施步驟

（一）資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院建設(shè)所需資金由市財政專項補助資金、縣財政配套資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金等多渠道籌措解決。

（二）實施步驟

1、立項。全市根據(jù)縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居總體情況分配建設(shè)數(shù)量，每年規(guī)劃新建、改建和擴建40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和100村文化大院，三年完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和一定數(shù)量規(guī)模的村文化大院建設(shè)。列入規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由市財政專項補助20萬元，其他資金由縣市區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同解決。列入規(guī)劃的村文化大院由市財政專項補助3萬元，其他資金由縣市區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同解決。各縣市區(qū)也要確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院的建設(shè)規(guī)劃。

2、縣市區(qū)自主建設(shè)的獎勵政策。市政府鼓勵各縣市區(qū)在全市統(tǒng)一立項之外自主建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院建設(shè)進度。凡縣市區(qū)自主新建、改建和擴建，于2010年

底前通過檢查驗收并掛牌的，達到一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵30萬元;達到二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵25萬元;達到三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)的獎勵20萬元。

3、驗收表彰。由市縣市區(qū)提出申請，市里組成驗收小組，對建設(shè)完畢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院對照標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，驗收合格的，由市委兩辦授予“濟寧市×級文化站”和“濟寧市×級文化大院”榮譽稱號。

4、配套設(shè)施設(shè)備。市政府設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)獎勵基金，每年100萬元用于驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。市里其他涉農(nóng)扶持設(shè)施設(shè)備如體育、民政等也要優(yōu)先考慮已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和運行管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我市落實省市文化建設(shè)工作會議、建設(shè)文化繁榮新濟寧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各縣市區(qū)和市直各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任制和考核。為做好這項工作，市里成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳、文化、發(fā)改、財政、農(nóng)委、民政、體育、科技、新聞出版、團市委等相關(guān)部門的負責(zé)同志為成員。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的班子，切實做好這項工作。各縣市區(qū)要因地制宜，整合農(nóng)村文化資源，加強文化站

工作隊伍建設(shè)，加大財政投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和運行機制，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入機制，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)和事業(yè)項目經(jīng)費，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站切實發(fā)揮作用。

濟寧市委辦公室 濟寧市政府辦公室 二〇〇八年三月二十七日

第四篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步引導(dǎo)廣大黨員認真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進一步鞏固擴大科學(xué)發(fā)展觀活動實踐成果，推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開展考評?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和黨員八項義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動廣大黨員參加實踐十二五規(guī)劃目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結(jié)合的原則。既要對黨員新時期保持共產(chǎn)黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結(jié)果與實際運用相結(jié)合的原則。要把考評黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評優(yōu)等結(jié)合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標(biāo)和兌現(xiàn)黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負責(zé)組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標(biāo)，對個人一年來的表現(xiàn)進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負責(zé)通知黨員做好準(zhǔn)備工作，形成個人工作總結(jié)，個人總結(jié)要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內(nèi)容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發(fā)放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴肅、認真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據(jù)黨員的自評分數(shù)、黨員互評分數(shù)、群眾參評分數(shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評的格次和星級評定結(jié)果。

（五）公布評分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評結(jié)果在黨員大會上公布，在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優(yōu)秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續(xù)兩年考評不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結(jié)果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結(jié)果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標(biāo)準(zhǔn)

考評滿分100分。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實際情況制定考評內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員公開承諾納入考評內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評分值?？荚u內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類型分為共性內(nèi)容和個性內(nèi)容兩個方面。共性內(nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)和兩個務(wù)必（謙虛謹慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內(nèi)容主要是根據(jù)不同類型黨員特點分別確定對農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實際情況，按照以人為本、適當(dāng)從寬的原則進行考評。黨員考評中共性內(nèi)容占30分，個性內(nèi)容占70分。

（一）共性內(nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀，具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當(dāng)前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識。主要包括：黨員是否堅持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會、歷史、業(yè)務(wù)的知識；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅持理論聯(lián)系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。

5、紀(jì)律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；是否維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結(jié)同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務(wù)必（謙虛謹慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內(nèi)容

在上述共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個性內(nèi)容，對共性內(nèi)容作進一步的補充、細化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚社會主義民主；帶頭遵紀(jì)守法。

2、社區(qū)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

3、機關(guān)事業(yè)單位黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實，踏實肯干；績即工作業(yè)績，做好本職工作，爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)章制度。

4、非國企業(yè)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益設(shè)置考評內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護職工權(quán)益；帶頭樹立企業(yè)形象。

五、考評結(jié)果

實行黨員考評結(jié)果要與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個格次。根據(jù)考評結(jié)果對黨員進行星級評定，優(yōu)秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數(shù)的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據(jù)考評結(jié)果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優(yōu)，或作為向縣級以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對象，并采取適當(dāng)形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標(biāo)牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進行結(jié)對幫扶，促其進步；對連續(xù)兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責(zé)任人，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負責(zé)此項工作的具體實施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負責(zé)對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標(biāo)責(zé)任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結(jié)合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，高質(zhì)量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結(jié)，將活動中好的經(jīng)驗、做法及時上報縣委組織部。

第五篇：關(guān)于建設(shè)“四個一流”職工隊伍的實施意見(征求意見稿)

關(guān)于建設(shè)“四個一流”職工隊伍的實施意見

（征求意見稿）

各單位黨委

為貫徹落實xx集團黨委《關(guān)于建設(shè)“四個一流”職工隊伍的實施意見》，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工工作熱情，推動公司經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。現(xiàn)就開展建設(shè)“四個一流”職工隊伍活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力培育一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬、精誠團結(jié)、勇于創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化職工隊伍，為“再造xxx、再鑄新輝煌”提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，打造一流的業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績。

三、基本要求

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，就是有良好的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實、踏實工作、熱愛崗位、忠誠企業(yè)；打造一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)，有較強的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進的能力；建設(shè)一流的工作作風(fēng)，就是嚴謹誠實、忠于職守，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認真精細；創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇爭一流，1 在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先。

四、建設(shè)“四個一流”職工隊伍的主要任務(wù)

（一）加強思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動力

1.加強理想信念教育。深入開展社會主義核心價值體系教育活動，有針對性地開展形勢、政策教育，引導(dǎo)廣大職工堅定發(fā)展大屯、做強中煤、報效國家的信心，爭做模范公民，培育熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中煤、熱愛大屯、熱愛崗位的價值取向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，立足崗位、建功立業(yè)，做到全心服務(wù)企業(yè)、積極奉獻社會、爭做一流員工。

2.加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。學(xué)習(xí)宣傳公司各級勞模的先進事跡，尤其要認真學(xué)習(xí)宣傳全國勞動模范吳友良的先進事跡，以吳友良為榜樣和輻射點，選樹崗位標(biāo)兵、先進典型，鼓勵和引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)、樂于創(chuàng)新、積極進取、勇于實踐，傾心本職工作，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上努力作出不平凡的業(yè)績，不斷為公司科學(xué)、安全、健康發(fā)展做出貢獻。

3.加強企業(yè)文化教育。用中煤文化培育職工創(chuàng)新進取、追求一流的價值觀。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)文化理念，使企業(yè)的使命、愿景、價值追求內(nèi)化為職工的價值觀念，使企業(yè)精神、核心理念、員工規(guī)范外化為職工的行為規(guī)范和追求一流的實際行動。

（二）加強業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競爭能力

1.鼓勵職工結(jié)合崗位特點和要求，不斷提高自身科技文化水平、改善知識結(jié)構(gòu)、提升技能等級，增強對新技術(shù)、新工藝、新知識的掌握和運用能力。

2.切實抓好職工技能培訓(xùn)和技能評價、考核、激勵，強化對職工的綜合性考核和多項技能的考核。組織和引導(dǎo)職工與行業(yè)先進企業(yè)對標(biāo)競賽，鼓勵職工積極參與技術(shù)革新和項目攻關(guān)活動。

3.鼓勵職工通過勤奮工作實現(xiàn)自身價值，進一步暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，在企業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)職工的個人發(fā)展。

（三）加強工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、嚴謹誠實的主流企業(yè)文化

1.倡導(dǎo)嚴實作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三老四嚴”（對待事業(yè)要當(dāng)老實人、說老實話、辦老實事，對待工作要有嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀(jì)律）、“四個一樣”（黑夜和白天一個樣，壞天氣和好天氣一個樣，領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場和領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場一個樣，沒有人檢查和有人檢查一個樣）等中央企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，把“恪盡職守、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、從嚴治企、清正廉潔”的24字企業(yè)工作作風(fēng)貫穿于實際工作之中，轉(zhuǎn)化為提升工作質(zhì)量的有效動力。

2.強化精細理念。引導(dǎo)職工嚴格遵守規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，嚴格按照工藝紀(jì)律和規(guī)程操作，把精益求精、一絲不茍、辦事認真、工作細致的理念變成職工的工作作風(fēng)和自覺的行為習(xí)慣。

3.恪守崗位職責(zé)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)內(nèi)容，引導(dǎo)職工自主自律、自我管理，制定本崗位的目標(biāo)責(zé)任。嚴謹工作、主動負責(zé)、用心做事，提高崗位執(zhí)行效率和工作質(zhì)量。

（四）加強績效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績

1、健全職工業(yè)績考核體系。以公司全員業(yè)績考核體系為基礎(chǔ)，建立覆蓋各崗位、多層次、全方位的職工績效考核辦法，形成客觀合理、科學(xué)有效的職工績效激勵機制。

2、制定職工崗位考核指標(biāo)。充分挖掘一線職工潛能，把企業(yè)質(zhì)量、成本、安全、服務(wù)等指標(biāo)層層分解至班組、崗位，明確績效指標(biāo)，實現(xiàn)目標(biāo)管理，引導(dǎo)職工在本職崗位建功立業(yè)。

3、科學(xué)評價職工崗位績效。準(zhǔn)確衡量和評價職工的工作質(zhì)量和工作業(yè)績，及時查找制約職工業(yè)績提升的因素，幫助職工尋求改進業(yè)績的方法，促進職工高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)。

五、建設(shè)“四個一流”職工隊伍的工作內(nèi)容

（一）大力開展班組建設(shè)。著重加強“八項建設(shè)”，努力做到“六抓、兩落實”。“八項建設(shè)”即：加強班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)和班組長隊伍建設(shè)。全面開展“創(chuàng)建先進班組，爭當(dāng)工人先鋒號”活動；努力把班組打造成“安全文明高效，培養(yǎng)凝聚人才，開拓創(chuàng)新進取，團結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的優(yōu)秀團隊；培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會管理和具有現(xiàn)代意識的班組長；培養(yǎng)具有一流的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)、崗位業(yè)績的班組成員?！傲ァ奔矗阂蛔?zhǔn)入制。要嚴格執(zhí)行班組長準(zhǔn)入制度，對班組長的年齡、文化程度、技術(shù)等級、現(xiàn)場工作經(jīng)驗等6條標(biāo)準(zhǔn)嚴格把關(guān)，不符合要求的調(diào)整，所有空缺班組長原則上實行競聘上崗。二抓學(xué)習(xí)。強化班組長和班組員工的學(xué)習(xí)，是提升班組長和廣大員工能力的重要保證，通過5年的努力，班組長文化程度基本上具有大專以上文化程度的達到30%；班組長技術(shù)等級全部達到高級工以上，具有 4 技師以上技術(shù)等級的班組長達到40%。三抓培訓(xùn)。公司制定班組長培訓(xùn)計劃，分期分批組織班組長進行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保在崗班組長輪訓(xùn)一遍，各基層單位可采取多種形式組織班組長進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高班組長素質(zhì)。四抓考核。健全和完善公司、廠礦處、科隊、班組四級班組管理檢查考核機制，公司按季度對廠礦處管理班組工作進行檢查、考核和驗收，同時對科隊管理班組工作進行抽查，檢查結(jié)果與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核直接掛鉤。五抓現(xiàn)場。重點抓好現(xiàn)場人員管理，開好班前會，積極排查隱患，嚴格安全措施在現(xiàn)場的兌現(xiàn)，嚴格對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序組織施工，把好現(xiàn)場安全關(guān)，真正做到安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。六抓活動。以班組長活動日、班組管理征文、班組長學(xué)習(xí)考察等形式，為班組管理工作提供學(xué)習(xí)交流平臺，為廣大班組長成長創(chuàng)造條件?！皟陕鋵崱保阂皇前嘟M管理組織機構(gòu)落實。各單位要設(shè)立班組管理專門機構(gòu)，廠礦處級要成立班組管理指導(dǎo)委員會，設(shè)立班組管理辦公室，辦公室設(shè)在工會生產(chǎn)保護部，由工會生產(chǎn)保護部部長擔(dān)任辦公室主任，礦井和地面單位班組長享受適當(dāng)?shù)慕蛸N待遇，通過落實津貼有效調(diào)動班組長的積極性，增強班組長的責(zé)任心；明確落實班組管理工作檢查考核費用。為了確保班組管理檢查考核、總結(jié)評比工作正常進行，礦井單位用于班組管理每年獎勵費用不少于1000萬元，其它單位獎勵費用xxx萬元。

（二）大力開展職工技能競賽活動。為了適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級需要，重點在具有前瞻性、導(dǎo)向性的關(guān)鍵崗位（工種）和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需培養(yǎng)的人才上，進一步健全和完善 5 職工技能崗位學(xué)習(xí)、練兵、選拔、比武機制，形成考核、鼓勵、表彰和激勵制度。公司每三年舉行一屆職工技能奧林匹克運動會，覆蓋全礦區(qū)各主要技術(shù)工種(除此以外，公司每年還要開展十個主要技術(shù)工種的技術(shù)表演賽或技術(shù)比武活動?；鶎痈鲉挝幻磕杲M織一次崗位練兵、技術(shù)比武活動.（三）大力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。

一是緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，大力開展重點工程、難點工程、關(guān)鍵工程勞動競賽活動，針對安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、系統(tǒng)改造、一通三防專項治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機車趟數(shù)、安全停時、來煤管理、保發(fā)電等等開展各類勞動競賽，促進公司各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的完成。二是組織和動員職工為公司安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展獻計獻策，廣泛開展合理化建議征集，推動合理化建議盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進企業(yè)發(fā)展。三是動員職工大力開展節(jié)支降耗活動，促進公司節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。四是建立和完善職工“六小”技術(shù)創(chuàng)新成果征集、評審、發(fā)布、推廣展示、表彰和獎勵機制，鼓勵吸引職工參與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新。五是大力開展群眾安全工作，依靠工會“專兼群”隊伍，發(fā)揮群監(jiān)員崗位監(jiān)督檢查作用，發(fā)揮群監(jiān)員接待站的職能作用；加強職代會安全生產(chǎn)委員會職工代表對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，促進安全管理。

（四）拓寬高技能人才培養(yǎng)使用渠道

堅持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、關(guān)鍵人才重點培養(yǎng)、稀缺人才加緊培養(yǎng)、一般人才有計劃分層次培養(yǎng)”的原則，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批企業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，為公司各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供人才保證。

1、創(chuàng)新人力資源管理和開發(fā)機制，為高技能人才成長創(chuàng)造良好的條件和氛圍。通過建立多通道成才途徑，科學(xué)設(shè)計薪酬體系，強化各項激勵措施，不斷完善分配機制，加大績效考核力度，不斷提高工作績效和工作業(yè)績，充分體現(xiàn)高技能人才勞動價值，營造尊重勞動、崇尚技能、講求貢獻的社會氛圍，為高技能人才參加培訓(xùn)深造、帶徒傳技、技藝交流、技術(shù)創(chuàng)新等活動創(chuàng)造條件。

2、建立健全高技能人才合作與交流機制，搭建技術(shù)交流平臺。通過公司內(nèi)部高技能人才信息交流系統(tǒng)，加強各單位間高技能人才合作與交流，實現(xiàn)高技能人才資源共享、信息技術(shù)共享、絕技絕活共享，形成高技能人才工作合力，激發(fā)高技能人才工作的活力。

3、完善多元化高技能人才培養(yǎng)和評價體系。建立以用人單位為主體，學(xué)校教育和企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，“菜單式”、“模塊化”培養(yǎng)高技能人才新模式。繼續(xù)完善以“核心能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績?yōu)橹攸c”的高技能人才評價體系，不斷創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式、方法，注重鑒定實效，切實提高實際操作能力，為公司培養(yǎng)和儲備一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。

4、深化首席技師選拔管理制度，由煤礦關(guān)鍵崗位、主要工種設(shè)臵首席技師，向公司各產(chǎn)業(yè)板塊主要工種延伸。繼續(xù)完善首席技師選拔、使用和考核管理辦法，積極落實首席技師待遇，充分發(fā)揮高技能人才在企業(yè)技術(shù)改造、科技攻關(guān)中的作用，通過名師帶徒、技師創(chuàng)新工作室、技師研修等有效形式，切實做好傳幫帶，促進高技能成果向企業(yè)經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化。

（五）加強職工隊伍培訓(xùn)

緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，深入推進“xxxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“落實責(zé)任、強化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、拓寬渠道、提升素質(zhì)”的工作思路，認真組織實施培訓(xùn)計劃，促進職工教育培訓(xùn)工作扎實開展。

1、落實責(zé)任、優(yōu)化體系。繼續(xù)推行培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，層層落實企業(yè)全員依法培訓(xùn)的主體責(zé)任。配合中煤集團做好“中國中煤能源集團有限公司培訓(xùn)管理體系優(yōu)化”項目研究工作，為職工全員依法培訓(xùn)提供有效保障。

2、強化管理、確保質(zhì)量。強力推進培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，結(jié)合大屯公司管理流程的制定，進一步規(guī)范培訓(xùn)工作的管理。尤其是加強對煤礦普工培訓(xùn)與考核工作的管理，堅決杜絕“培訓(xùn)缺失、證書虛假”的現(xiàn)象。

3、明確培訓(xùn)需求，加強班級管理。結(jié)合本單位實際需要，分專業(yè)、崗位、數(shù)量、層次、時間等內(nèi)容，科學(xué)確定職工教育培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上制訂職工教育培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)要按照培訓(xùn)實施計劃的安排，做好教學(xué)實施工作。

4、完善標(biāo)準(zhǔn)，強化技能。在制定煤礦普工安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，要強化采煤工、掘進工等煤礦普工安全技能培訓(xùn)與考核工作；要大力推廣使用多媒體培訓(xùn)課件和安全培訓(xùn)電教片，有效提升職工安全操作水平。

5、拓寬渠道、提升素質(zhì)。充分利用本單位內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，密切與中國礦業(yè)大學(xué)、aa省煤礦培訓(xùn)中心等社會院校及培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，采取校企合作、委托培訓(xùn)、集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，切實提高職工隊伍綜合素質(zhì)。

（六）大力提倡職工自主管理。主要在“四自”上下功夫。一是鼓勵職工自主學(xué)習(xí)。正確引導(dǎo)職工認識工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的意義，倡導(dǎo)職工多讀書、讀好書，鼓勵職工學(xué)習(xí)文化技術(shù)，掌握新工藝、新技術(shù)，熟悉新設(shè)備、新材料，使廣大職工成為“精一門、會二門、學(xué)三門”的復(fù)合型人才。二是增強職工自主保安意識。積極引導(dǎo)職工做好安全自保、互保和安全友情提醒工作，鼓勵職工爭做企業(yè)安全有心人。使每位職工在崗位操作上，做到精心施工、精細操作，創(chuàng)造出安全優(yōu)質(zhì)精品。三是增強職工自主管理能力。健全和完善職工自主管理制度，大力培養(yǎng)自主管理型職工，充分發(fā)揮職工主觀能動性，引導(dǎo)職工有序參與企業(yè)管理，自覺執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、自主履行崗位職責(zé)、自覺完成工作任務(wù)，牢固樹立企業(yè)主人翁責(zé)任感和使命感。四是激發(fā)職工自主創(chuàng)新熱情。職工群眾是“創(chuàng)新”活動的主體，要鼓勵職工在崗位上創(chuàng)新，在工作中出成果，引導(dǎo)職工立足崗位，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)實際，積極參與“六小”活動，確保職工參與“六小”技術(shù)創(chuàng)新率達到90%以上。

（七）推行職業(yè)資格證書制度

公司實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度，促進職業(yè)證書制度與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和企業(yè)勞動工資制度相互銜接，使職業(yè)資格證書在引導(dǎo)勞動者素質(zhì)提高中發(fā)揮重要作用。

1.加大對職業(yè)資格證書制度宣傳力度。各單位要利用多種宣傳形式和宣傳途徑，宣傳公司培養(yǎng)、使用技能人才政策和推行職業(yè)資格證書的措施，宣傳培養(yǎng)技能人才的成功經(jīng)驗和做法，讓職工了解職業(yè)準(zhǔn)入制度，熟悉職業(yè)技能鑒定程序，關(guān)心、支持技能 9 人才培養(yǎng)，改變“重學(xué)歷輕技能，重專家輕工匠”的社會偏見，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

2.嚴格安全生產(chǎn)崗位準(zhǔn)入和職業(yè)資格并重制度。在技術(shù)復(fù)雜、通用性強、涉及職工健康安全的工種要推行安全準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書并重制度，實現(xiàn)職業(yè)資格證書與上崗就業(yè)制度的銜接?！叭棈徫蝗藛T”必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得安全資格證書后方能上崗。各類生產(chǎn)操作崗位人員、新進人員、轉(zhuǎn)崗人員必須進行崗前安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。要嚴格執(zhí)行職業(yè)證書制度，對主要崗位技術(shù)工種操作人員實施職業(yè)技能考核鑒定，并持相應(yīng)等級證書方可上崗。

3.按照職業(yè)資格“評聘分開”的原則，落實職業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度。各單位要嚴格“評聘分開”，在主要工種操作崗位必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格后，方能在相應(yīng)技術(shù)工種崗位競聘上崗。要嚴格崗位定員、定編，對取得職業(yè)資格證書的，要按照職業(yè)等級擇優(yōu)聘用。要加強對聘用上崗職工的任職考核，促進技能人才發(fā)揮作用。

（八）完善職工隊伍激勵機制

通過完善公司內(nèi)部激勵機制，激發(fā)職工工作熱情，增強職工主動性和創(chuàng)新能力，保證職工隊伍特別是高技能職工隊伍的穩(wěn)定。

1.從實際出發(fā)，建立和完善具有公平性和競爭性的薪酬機制，建立公平有效的績效考核制度，運用目標(biāo)管理等方式，準(zhǔn)確測量和評價職工業(yè)績，進一步激發(fā)和引導(dǎo)廣大職工立足本崗為公司發(fā)展做貢獻的積極性、主動性。

2.堅持物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合，積極改善職工生產(chǎn)生活 10 條件，發(fā)揮薪酬激勵的作用，對不同工作崗位、不同貢獻的職工實行不同薪酬分配辦法；加強與職工的溝通，關(guān)心信任職工，注重發(fā)揮榮譽稱號、企業(yè)文化、職業(yè)生涯、培訓(xùn)發(fā)展和參與激勵等精神激勵的作用。

3.要結(jié)合本公司實際情況，對高技能人才、優(yōu)秀班組長（含相應(yīng)層級的其他基層管理人員）和其他表現(xiàn)突出的職工，在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面制訂相應(yīng)的鼓勵辦法，拓展基層一線職工職業(yè)成長空間。靈活運用公司礦（廠）長基金對優(yōu)秀技能人才的表彰獎勵，提高獎勵比例，加大考核力度，獎勵向高技能人才、優(yōu)秀班組長、表現(xiàn)突出的職工傾斜。

4.對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過獎金等多種形式給予相應(yīng)獎勵。

（九）做好關(guān)愛職工工作

通過關(guān)心關(guān)愛職工，及時掌握職工訴求，積極解決職工關(guān)注的熱點和焦點問題，凝聚職工群眾的智慧和力量，增強企業(yè)活力。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層、深入一線，傾聽一線干部職工的意見和建議，關(guān)注職工生活。利用網(wǎng)絡(luò)平臺、領(lǐng)導(dǎo)接待日等途徑，進一步拓寬和暢通職工與企業(yè)的溝通渠道，聽取職工意見和建議，及時研究解決職工生產(chǎn)生活的重要問題。加強“兩堂一舍”管理，不斷提高“兩堂一舍”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，努力為職工營造一個充滿人文關(guān)懷的生活環(huán)境，精力充沛地投入生產(chǎn)工作。

2、進一步完善職代會制度，不斷完善職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制，激發(fā)職工為企業(yè)管理建言獻策的主人翁精神。11 不斷深化廠務(wù)公開工作，規(guī)范公司內(nèi)容、程序、責(zé)任，及時將職工關(guān)注的焦點、熱點問題公開，抓好車間區(qū)隊、班組的考核和二次分配公開。加強廠務(wù)公開工作責(zé)任制、監(jiān)督檢查制和群眾評議制的落實，把廠務(wù)公開工作抓實抓好。

3、完善扶貧濟困救助機制，扎實做好對困難職工群體的幫扶。切實抓好“扶貧濟困送溫暖”工作，以高度的責(zé)任感，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，從解決困難職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，制定幫扶措施，幫助困難職工解決生活難題，使每一名困難職工都能夠得到及時有效的幫助。管好用好“三助基金”和女職工特殊疾病基金，嚴格按照規(guī)定和程序?qū)徟褂么蟛』?、扶貧基金，做到公開透明。

4.不斷提高職工生活質(zhì)量，高度重視職工精神文化生活需求。文化體育活動對企業(yè)文化建設(shè)、增強企業(yè)凝聚力等有著不可替代的作用，各單位要積極組織開展重大節(jié)日和經(jīng)常性的職工文化體育活動，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚向上。

5、關(guān)心職工生產(chǎn)生活，推進和諧企業(yè)建設(shè)，要積極改善職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動條件，保障職工職業(yè)健康。組織安排職工健康體檢和職工療休養(yǎng)，進一步增強企業(yè)的凝聚力、向心力。

（十）大力發(fā)揮勞模先鋒模范作用。

一是建立完善的評選機制，選樹典型。要在基層、班組和崗位中，真正把貢獻突出、群眾公認的優(yōu)秀員工選拔出來。二是做到多層次、多崗位選樹。各單位要結(jié)合自身的工作特點，在堅持民主，注重實效，面向一線的前提下，把選樹工作安排落實到車 12 間、班組，有針對性地開展選樹典型工作。三是做到嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量。各單位要在層層推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)本單位職代會通過后，上報公司總評領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認。四是完善獎勵機制。公司每兩年、基層單位每年都要定期召開先模表彰大會，大力表彰先摸人物，激勵職工向先摸人物學(xué)習(xí)，立足崗位做貢獻。五是建立先進事跡推廣機制。各單位要運用多種形式和方法，使先模人物的先進事跡人人皆知，家喻戶曉，使員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。五是建立完善勞模管理機制。對于先進模范的選樹工作既要評選好，又要管理好，使他們更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

（二）制定方案。各單位要按照公司實施意見的要求，結(jié)合職工隊伍實際，細化制訂建設(shè)“四個一流”職工隊伍的工作目標(biāo)、實施方案和主要措施，有重點、分步驟地推進“四個一流”職工隊伍建設(shè)工作。

（三）督導(dǎo)檢查。各單位要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善評價機制，真正做到一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任到人、工作到位、成效顯著。公司將根據(jù)各單位活動開展情況，適時進行督導(dǎo)檢查。

（五）總結(jié)推廣。各單位要及時總結(jié)提煉在建設(shè)一流職工隊伍工作中的成功經(jīng)驗，對突出典型要廣泛宣傳，擴大影響，帶動本單位職工隊伍建設(shè)不斷取得新成效，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。