創(chuàng)建革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)推進(jìn)會(huì)議講話

同志們：

會(huì)前，組織大家參觀了重新布展的xx革命紀(jì)念館，xx同志就《xx革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)清單》進(jìn)行了說明，xx區(qū)和市文旅局分別作了很好的發(fā)言，講得都很具體很細(xì)致，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見。

一、緊盯目標(biāo)，以最堅(jiān)定的信心開展創(chuàng)建

今年革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)利用的重要論述和指示批示精神，以推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)開展以博物館紀(jì)念館陳列布展、舊址維修保護(hù)為重點(diǎn)的示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。一是文物保護(hù)利用不斷加強(qiáng)。xx革命紀(jì)念館、xx紀(jì)念館于今年x月底完成陳列布展，正式對(duì)外開放。xx紀(jì)念館于x月中旬對(duì)外開放。個(gè)別縣區(qū)已掛牌成立文物局。文物征集鑒定工作積極推進(jìn)，累計(jì)征集文物x件、修復(fù)x件。二是紅色資源挖掘持續(xù)深化。創(chuàng)新舊址xx利用模式，活化利用xx、xx、xx、xx等舊址xxx孔。充分發(fā)揮紅色教育基地作用，建立“政府+院校+基地+中心+企業(yè)”培訓(xùn)機(jī)制，累計(jì)接待黨史學(xué)習(xí)教育團(tuán)體x余批，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)x余場(chǎng)次。三是特色文化研究宣傳成果豐碩。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育和國(guó)際博物館日、世界文化遺產(chǎn)日、烈士紀(jì)念日等組織開展各類宣傳活動(dòng)x余場(chǎng)?！秷D說xx》和《xx精神》雜志第一期書籍正式出版。四是文物安全保障更加有力。深入開展“xx”打擊防范文物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作，破獲文物違法犯罪案件x起，追繳涉案文物x件。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，受各種因素影響，創(chuàng)建工作仍然存在一些困難和不足。一是創(chuàng)建任務(wù)重壓力大。示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)涵蓋文物保護(hù)利用工作的諸多方面，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)存在一定的難度。，x處文物保護(hù)單位和革命文物紀(jì)念設(shè)施受損，災(zāi)后重建任務(wù)繁重，給創(chuàng)建工作帶來更大困難。國(guó)家文物局、省文物局將適時(shí)對(duì)我市創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，工作壓力較大。二是整體進(jìn)展不理想。創(chuàng)建工作整體推進(jìn)不夠有力，一些縣區(qū)在動(dòng)員會(huì)召開之后，對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，仍然停留在會(huì)議上和文件上，機(jī)構(gòu)沒有成立，人員沒有到位，方案沒有制定，創(chuàng)建工作進(jìn)展不明顯，與總體目標(biāo)要求還有較大差距。三是責(zé)任夯實(shí)不到位。主觀上沒有引起足夠重視，個(gè)別“一把手”不清楚、不明白創(chuàng)建工作任務(wù)，不了解、不掌握創(chuàng)建具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)甩手掌柜，對(duì)創(chuàng)建工作不聞不問，對(duì)問題不足不抓不改，督導(dǎo)機(jī)制跟不上，致使工作止步不前，始終在低水平徘徊。四是創(chuàng)建氛圍不濃厚。創(chuàng)建活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)不夠，覆蓋面和影響力還不大，沒有把廣大干部群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，大家對(duì)創(chuàng)建工作支持率、參與度和滿意度還不高。部門協(xié)同配合不夠，各自為

戰(zhàn)現(xiàn)象比較突出，沒有形成條塊結(jié)合、干群一體、全民參與的創(chuàng)建局面。這些都充分說明，當(dāng)前我市創(chuàng)建工作的短板還很多、任務(wù)還很重，形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。

有壓力，才有動(dòng)力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把創(chuàng)建革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)決破除創(chuàng)建工作中的形式主義、官僚主義，以最昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，將革命文物資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出符合xx實(shí)際的文物保護(hù)利用之路，實(shí)現(xiàn)xx革命文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，守護(hù)好中國(guó)革命的精神標(biāo)識(shí)。

二、把握關(guān)鍵，以最有力的舉措加快創(chuàng)建

（一）緊扣創(chuàng)建方案，打一場(chǎng)目標(biāo)任務(wù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

要緊扣《xx革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞創(chuàng)建涵蓋的機(jī)制體制創(chuàng)新、文物展示利用、文物宣傳傳播、教育培訓(xùn)、文旅融合等x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)逐條找差距，盯準(zhǔn)細(xì)節(jié)補(bǔ)短板，提標(biāo)進(jìn)檔、精益求精，確保用x年時(shí)間，堅(jiān)決打贏打好示范區(qū)創(chuàng)建“攻堅(jiān)戰(zhàn)”?？偟囊笫且员Ｗo(hù)研究為前提、以展示利用為核心、以融合共享為根本、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)革命文物資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護(hù)、研究闡釋和展示利用，弘揚(yáng)xx精神、傳承紅色基因。重點(diǎn)是要保護(hù)好革命文物，健全文物安全監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)文物平安工程建設(shè)，深入實(shí)施《xx革命舊址群保護(hù)利用規(guī)劃》，強(qiáng)化文物保護(hù)審批監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自破壞損毀文物本體和環(huán)境及影響文物歷史風(fēng)貌等違法行為，盡快修復(fù)重建受災(zāi)文物及場(chǎng)所，切實(shí)維護(hù)文物保護(hù)管理秩序。要管理好革命文物，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，強(qiáng)化文物本體、周邊環(huán)境、安全保衛(wèi)等日常管理，改造提升xx博物館、xx革命英烈紀(jì)念館、中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)紀(jì)念館和xx新聞紀(jì)念館陳列布展，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)和管理等工作，鞏固好5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家文明城市創(chuàng)建成果。要運(yùn)用好革命文物，深入挖掘紅色資源和紅色文化內(nèi)涵，盤活用好國(guó)有文物資源，強(qiáng)化文博單位基本公共文化服務(wù)功能，推出一批體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、彰顯革命文化內(nèi)涵、占領(lǐng)文化陣地的理論研究成果和文化服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)紅色主題教育培訓(xùn)，全力打造成全國(guó)紅色教育高地。

（二）聚焦短板弱項(xiàng)，打一場(chǎng)問題困難“殲滅戰(zhàn)”。

剛才提到的四類問題，希望要切實(shí)引起各級(jí)各部門的高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真分析應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。特別是xx管理局要堅(jiān)持補(bǔ)短板、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分發(fā)揮好創(chuàng)建工作牽頭抓總作用，將當(dāng)前創(chuàng)建存在的困難和問題進(jìn)一步細(xì)化完善，逐類逐項(xiàng)匯總成問題清單，盡快分解落實(shí)到各相關(guān)縣區(qū)和部門，掛牌督戰(zhàn)，銷號(hào)退出，以一系列行之有效的組合拳將各類問題及時(shí)妥善化解。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好兩個(gè)方面問題，一是機(jī)構(gòu)編制問題，x月份市委編辦已下發(fā)通知要求各縣（市、區(qū)）成立文物局，并增加文物工作人員。但大部分縣（市、區(qū)）目前還沒有完成，僅有個(gè)別縣區(qū)加掛了文物局牌子，但人員還沒有配備到位。各縣（市、區(qū)）要高度重視這個(gè)問題，盡快完善文物行政機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)文管所、博物館、文物執(zhí)法等基層機(jī)構(gòu)力量，引進(jìn)高層次文博專業(yè)人才，確保具體工作有人抓、有人管。第二個(gè)是要保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，這個(gè)是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）要克服一切困難，將文物保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)文物搶救、修繕、征集、陳列展覽和安全設(shè)施建設(shè)等需要，及時(shí)足額核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新文物保護(hù)投入方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織積極投資革命文物保護(hù)工作，多渠道解決資金難題，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，打一場(chǎng)宣傳發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”。

要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，進(jìn)一步健全完善全社會(huì)參與機(jī)制，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、全市聯(lián)動(dòng)、全城同創(chuàng)的工作局面，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。要充分利用國(guó)際博物館日、中國(guó)文化和自然遺產(chǎn)日等重點(diǎn)節(jié)日，采取線上線下、傳統(tǒng)與新媒體等多種形式手段，廣泛開展文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，積極宣傳普及文物保護(hù)法規(guī)政策知識(shí)，不斷提高全民保護(hù)文物意識(shí)。全市文博系統(tǒng)要圍繞革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)等各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件、重大節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮xx精神宣講團(tuán)、女子民兵連、“小小講解員”的作用，講好黨的故事、革命的故事、xx的故事。要繼續(xù)圍繞建黨100周年推出一批主題展覽，開展系列主題活動(dòng)，年內(nèi)要重點(diǎn)完成13集革命文物故事微視頻、13集革命舊址短片、13集革命人物紀(jì)錄片的拍攝任務(wù)，弘揚(yáng)xx精神、傳承紅色基因，擴(kuò)大城市影響。

（四）突出常態(tài)長(zhǎng)效，打一場(chǎng)堅(jiān)持創(chuàng)建“持久戰(zhàn)”。

革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。創(chuàng)建工作也不僅僅是為了贏得一塊“牌子”，而是一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷提升的過程。各級(jí)各部門必須樹立慎終如始、善始善終的態(tài)度，常抓不懈、持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷完善體制機(jī)制，鞏固提升示范創(chuàng)建成果。特別是要堅(jiān)持“示范區(qū)創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的理念，克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，無論何時(shí)

都力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、隊(duì)伍不弱，確保創(chuàng)建成果不反彈、不滑坡、不回落，讓廣大干部群眾切身感受到示范區(qū)創(chuàng)建絕不是“面子”工程，而是長(zhǎng)久之計(jì)、惠民之舉，是民生工程、民心工程。同時(shí)，各級(jí)各部門要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)xx革命文物國(guó)家文物示范區(qū)創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用提供示范和樣板。

三、持之以恒，以最負(fù)責(zé)的態(tài)度確保創(chuàng)建成功

（一）壓實(shí)責(zé)任，迅速推進(jìn)。

國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建能否成功，是對(duì)各級(jí)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門要切實(shí)把示范區(qū)創(chuàng)建提上重要日程，要把這項(xiàng)工作列為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，迅速把創(chuàng)建目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，科學(xué)排出每月、每季、每年任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥也要出征，要對(duì)本地區(qū)、本部門創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)。

要牢固樹立全市創(chuàng)建工作一盤棋思想，匯聚各方資源，凝聚各方力量，進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。xx管理局要充分發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)建牽頭抓總作用，著眼于全局，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo)，定期研究推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提高文物保護(hù)管理水平和公共服務(wù)水平。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)好文物保護(hù)主體責(zé)任，分塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩、形成一股勁，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，合力推進(jìn)創(chuàng)建不斷取得新成效、新進(jìn)展。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

口號(hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。創(chuàng)建工作決不能搞高高舉起、輕輕落下，也決不能光說不練，有差不多、過得去的想法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拿出務(wù)實(shí)舉措，以飽滿的熱情推進(jìn)創(chuàng)建工作。市委、市政府要成立示范區(qū)創(chuàng)建聯(lián)合督導(dǎo)組，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各級(jí)各部門單位創(chuàng)建推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化工作考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作重視程度不夠、開展不力的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，決不姑息遷就，以強(qiáng)有力的制度機(jī)制，倒逼示范區(qū)創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施責(zé)任不折不扣落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作深入開展。

同志們，革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作使命光榮、責(zé)任重大。全市上下要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，迅速行動(dòng)起來，緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，加快創(chuàng)建進(jìn)度，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)xx文物保護(hù)利用事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。