在全市年度綜合考核工作總結(jié)暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市2021年度綜合考核工作總結(jié)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。這次大會(huì)是在舉國(guó)上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，抗擊新冠肺炎疫情、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非常時(shí)期，我市召開的一次非同尋常的大會(huì)。在這場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，*干部煥發(fā)出了“越是艱險(xiǎn)越向前”的革命意志，展現(xiàn)出了“再創(chuàng)火紅年代”的精氣神。同時(shí)間賽跑、與病魔較量，把失去的時(shí)間搶回來(lái)、把落下的任務(wù)補(bǔ)起來(lái)、把發(fā)展的節(jié)奏拉上來(lái)，成為了全市黨員干部的共同心聲和一致追求。今天大會(huì)的主題因此也極其鮮明，簡(jiǎn)而言之就是一句話：考驗(yàn)*干部的時(shí)候到了！

大會(huì)雖然受疫情影響推遲了些，但也讓我們更加冷靜、客觀地回顧2021年和近期工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。之所以放在5月5日開這個(gè)會(huì)，主要有三點(diǎn)考慮：第一，到目前為止我市連續(xù)保持零確診超過(guò)了16天，全市范圍進(jìn)入了低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，疫情防控進(jìn)入了新階段；第二，今天是五一假期結(jié)束第一天，我們的發(fā)展也應(yīng)該到了全面復(fù)蘇、抓緊行動(dòng)的時(shí)候；第三，昨天是五四青年節(jié)，我們就是要牢記主席對(duì)青年人的囑托，把初心和使命體現(xiàn)到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)到工作作風(fēng)上。

今年我們年初工作部署雖然沒(méi)有提有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商“三個(gè)突破年”的口號(hào)，但對(duì)今天的*來(lái)講，特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，年年都必須是突破年，年年都必須要有大突破，年年都要以再出發(fā)的嶄新姿態(tài)和過(guò)硬成果交出高質(zhì)量發(fā)展的新答卷！

下面，我講三點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、奪取“雙勝利”的目標(biāo)激勵(lì)著我們：必須大力傳承弘揚(yáng)“三大法寶”，一往無(wú)前追求最優(yōu)目標(biāo)

鄧小平同志說(shuō)過(guò)，世界上的事都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！皬埣腋劬瘛薄袄ド街贰薄皥@區(qū)經(jīng)驗(yàn)”這“三大法寶”，就是全市廣大黨員干部群眾在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，自加壓力干出來(lái)的。不干，半個(gè)法寶都不會(huì)有。同志們是否還記得，早在1992年，市委、市政府就召開過(guò)一個(gè)全市三級(jí)干部會(huì)議，響亮地喊出：“‘八五’計(jì)劃三年完成，十年規(guī)劃五年實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)用二十年時(shí)間趕上‘亞洲四小龍’。”30年彈指一揮間，同志們捫心自問(wèn)，如果沒(méi)有當(dāng)年那份“到中流擊水、浪遏飛舟”的豪情，沒(méi)有那么一種挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的追求，還會(huì)不會(huì)有今天這個(gè)令世人矚目的*？

（一）要始終爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一。

無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，*干任何工作都要與最強(qiáng)的拼，與最快的賽。一些同志認(rèn)為，*的發(fā)展已經(jīng)碰到城市能級(jí)的“天花板”，與上海、深圳等城市沒(méi)有可比性。確實(shí)*的發(fā)展受到了城市能級(jí)的限制是一個(gè)客觀事實(shí)，但我們改革開放的實(shí)踐從來(lái)都是突破能級(jí)創(chuàng)造奇跡的。因?yàn)闋?zhēng)第一創(chuàng)唯一，我們才挑戰(zhàn)成功了一個(gè)又一個(gè)極限，把一個(gè)又一個(gè)不可能變?yōu)榭赡堋Ｎ覀円?，現(xiàn)在的*已沒(méi)有多少“老本”可吃，真到了“追兵踩上腳跟”的時(shí)候，我們?cè)偃ヅ?、再去奮發(fā)、再去追趕，就可能會(huì)喪失*的明天和一切。爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一，是我們戰(zhàn)勝困難的最好辦法。當(dāng)前我們正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，突如其來(lái)的疫情又考驗(yàn)著我們。為此，我們必須橫下一條心，堅(jiān)持不懈用優(yōu)質(zhì)增量去帶動(dòng)存量、優(yōu)化存量、改造存量。當(dāng)年，*全力以赴搶抓電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)口，帶動(dòng)和支撐了全市經(jīng)濟(jì)二十多年的快速發(fā)展。今天，市委、市政府將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，打造唯一性、領(lǐng)先性、標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)，就是要再一次筑起產(chǎn)業(yè)新高地，領(lǐng)跑全國(guó)、引領(lǐng)全球。在這件事情上，園區(qū)要把最重的擔(dān)子挑起來(lái)，把領(lǐng)跑者的大旗扛起來(lái)，各板塊都要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、全市上下形成最大合力。爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最佳姿態(tài)。婁書記在昨天的調(diào)研中指出，每一次危機(jī)都是新一次跨越發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們總結(jié)了中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)*的“四個(gè)影響”，并提出“四個(gè)對(duì)沖”，就是用新的制造業(yè)增量去對(duì)沖原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，用服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展去對(duì)沖貨物貿(mào)易的減少，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和價(jià)值鏈提升去對(duì)沖獲利能力的減弱，用外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化去對(duì)沖中美貿(mào)易的下降，但這“四個(gè)對(duì)沖”哪一個(gè)都不容易，還要下巨大的功夫?qū)崿F(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。我們就是要通過(guò)“最優(yōu)政策”和“至高服務(wù)”，構(gòu)筑最舒心的營(yíng)商環(huán)境，真正打造“超級(jí)*”。政策有沒(méi)有辦法再突破，服務(wù)有沒(méi)有空間再優(yōu)化，歸根到底，要看我們的干部有多大的膽識(shí)和決心。只要主動(dòng)出擊，辦法和路子肯定比困難和挑戰(zhàn)多。爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一，是我們決勝競(jìng)爭(zhēng)的最優(yōu)策略。往東看，上海臨港新片區(qū)提出要持續(xù)保持每年20%的GDP增長(zhǎng)；往西看，江北新區(qū)提出經(jīng)濟(jì)增速要始終高于南京市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；往南看，深圳在去年GDP超過(guò)2.6萬(wàn)億的基礎(chǔ)上，今年還是確定了增長(zhǎng)6.5%的目標(biāo)；往北看，南通提出今年要闖進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，制造業(yè)投資超2000億元。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，如果我們僅僅滿足于目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、而不去瞄準(zhǔn)世界一流，如果我們僅僅滿足于現(xiàn)在處在“頭部”、而不去爭(zhēng)做“頭個(gè)”，遲早會(huì)被別人輕松超越、被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。今年，*工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)經(jīng)開區(qū)綜合考核“四連冠”，昆山繼續(xù)保持百?gòu)?qiáng)縣第一，但還沒(méi)有形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)“第一”的身后都是“追趕者”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“追隨者”，隨時(shí)都有可能超過(guò)我們。只有在開放創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力上筑牢“防火墻”，在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力上深挖“護(hù)城河”，才能牢牢守住“第一”，才能真正進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。

（二）要始終想在前干在前。

怎樣落實(shí)好省委對(duì)*勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”的要求？我們不光要做好“必答題”，還要始終多想一步，棋快一著，答好“思考題”“附加題”，善解“無(wú)解之解”、善答“無(wú)問(wèn)之答”，為全省全國(guó)多出經(jīng)驗(yàn)。這次疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們之所以能掌握工作主動(dòng)、取得比較理想的結(jié)果，很重要的一條就是我們見事早、行動(dòng)快。抓疫情防控如此，抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更要如此。有幾件事，我們要再想得更深一點(diǎn)、謀得更遠(yuǎn)一點(diǎn)、干得更實(shí)一點(diǎn)：打造新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放示范區(qū)，必須提高站位來(lái)謀劃，腳踏實(shí)地去推進(jìn)，把點(diǎn)多量廣的各級(jí)各類開放平臺(tái)有機(jī)協(xié)同起來(lái)，形成“集成效應(yīng)”。自貿(mào)片區(qū)雖然批得晚了一點(diǎn)，但我們不能什么都跟在別人后面，而是要對(duì)標(biāo)世界最優(yōu)開放形態(tài)，結(jié)合開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)2.0版，把自貿(mào)片區(qū)改革試驗(yàn)與*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同并進(jìn)，把優(yōu)勢(shì)做出來(lái)、特色亮出來(lái)。建設(shè)姑蘇實(shí)驗(yàn)室，不是簡(jiǎn)單去批一塊牌子，而是要從協(xié)同創(chuàng)新的需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)新材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)桿進(jìn)行整合打造，并適時(shí)向生物醫(yī)藥方向拓展，真正為*的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）要始終聚民心暖企心。

作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)就是為了讓老百姓生活得更加美好、更加幸福。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了群眾、緊緊依靠群眾，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分考慮群眾就業(yè)，抓城市建設(shè)充分考慮群眾宜居，抓城市管理充分考慮群眾感受，抓公共服務(wù)充分考慮群眾需求，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升等領(lǐng)域持續(xù)攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，讓人民群眾共享高水平全面小康成果。工作作風(fēng)的好壞直接決定了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。我們既然確定了今年是*的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新年，就要把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”360度無(wú)死角地貫穿服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、各方面。誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)制定政策，誰(shuí)就要先以普通市民、普通市場(chǎng)主體的身份，經(jīng)常把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍，不斷優(yōu)化和提供一目了然的“流程圖”，讓企業(yè)和群眾知道怎么辦、找誰(shuí)辦、在哪兒辦、什么時(shí)候能辦成，實(shí)現(xiàn)政策和落地之間的“零距離”。我們還要在3月底或4月初召開全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，推出*營(yíng)商環(huán)境3.0版。發(fā)改、住建、行政審批等部門要勇于自我革命，拿出一批在全國(guó)叫得響的“硬招”，讓市場(chǎng)主體打心眼里豎起大拇指，真正能有獲得感。

二、堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的號(hào)令鞭策著我們：必須堅(jiān)持不懈狠抓落實(shí)，一著不讓干出最優(yōu)結(jié)果

市委全會(huì)、開放再出發(fā)大會(huì)和市兩會(huì)明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是在繼續(xù)抓好疫情防控的前提下，錨定年初確定的目標(biāo)狠抓落實(shí)。決不允許置改革發(fā)展穩(wěn)定大局于不顧，找借口尋退路，講怪話發(fā)牢騷，或者口頭一致、思想不一致、行動(dòng)不一致。2022年還剩下7個(gè)月時(shí)間，這個(gè)時(shí)候我們不要空談、不要等待，關(guān)鍵是要甩開膀子干。

（一）解放思想抓落實(shí)。

思想解放的程度有多深，化危為機(jī)的動(dòng)力就有多強(qiáng)，改革發(fā)展的潛力就有多大。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須把新思想作為認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，堅(jiān)決不要帶血的GDP，不要黑色的GDP，不要加水的GDP。一方面，要追求符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“好速度”“加速度”。深圳的經(jīng)濟(jì)總量這么大，去年GDP還增長(zhǎng)了7%左右；浦東發(fā)展到一萬(wàn)億這個(gè)水平，還要七年再造一個(gè)新浦東。事實(shí)證明，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度不是對(duì)立的，而是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。所以我們說(shuō)，只要是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的，速度再快也不用刀子砍；只要不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的，速度再慢也不用鞭子趕。另一方面，要堅(jiān)決摒棄“等靠要”的思想。一“等”就錯(cuò)失了良機(jī)，一“靠”就滋生了懶惰，一“要”就默認(rèn)了平庸。只有從思想深處動(dòng)起來(lái)，我們的行動(dòng)才能真正快起來(lái)。比如，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、*自貿(mào)區(qū)，沒(méi)劃進(jìn)圈的要搶著干，劃進(jìn)圈的更要干在先。怎么來(lái)檢驗(yàn)解放思想的實(shí)效呢？到年底我們就要看看，吳江的重大項(xiàng)目在示范區(qū)建設(shè)中處于什么水平？*片區(qū)在*自貿(mào)區(qū)中占了多大的比重？

（二）對(duì)照進(jìn)度抓落實(shí)。

工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，這幾句話其實(shí)是對(duì)照進(jìn)度抓落實(shí)的一種基本工作方法。“墻上掛掛”“嘴上講講”不管用，關(guān)鍵要盯著做。要緊盯2萬(wàn)億、“1544”等目標(biāo)，倒排時(shí)序進(jìn)度，把重任排在前，把擔(dān)子壓在先。對(duì)于1500億工業(yè)投資這個(gè)年度目標(biāo)，各板塊要不留余地、不加水分、不惜氣力地?fù)屓蝿?wù)、爭(zhēng)擔(dān)子，小河漲了大河才能滿。對(duì)于三年實(shí)際利用外資200億美元這樣的跨年度任務(wù)，必須要有“開局就是開跑”的心態(tài)，市商務(wù)局和各板塊今年計(jì)劃是按照60億美元的目標(biāo)來(lái)排，但大家要按照70億美元的目標(biāo)來(lái)爭(zhēng)取，不要把“寶”押到最后一年。今年1~2月份，全市實(shí)際利用外資達(dá)27.89億美元、同比增長(zhǎng)143.5%，創(chuàng)出了2008年以來(lái)的最好成績(jī)，這個(gè)勢(shì)頭要全力以赴保持下去。大家一定關(guān)注到，疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，南京舉行了重點(diǎn)招商項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)，67個(gè)重大項(xiàng)目總投資1039億元，其中有3個(gè)50億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、6個(gè)1億美元以上的外資項(xiàng)目。上海臨港新片區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”，一批項(xiàng)目線上簽約。這說(shuō)明，當(dāng)前各地的招商力度不僅沒(méi)有放緩、反而不斷加大，招商方式更是花樣翻新、應(yīng)時(shí)創(chuàng)新。我們一定要警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，既要防止產(chǎn)業(yè)鏈松動(dòng)，更要乘勢(shì)研究產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前雖然不能經(jīng)?！懊鎸?duì)面”，但我們應(yīng)該天天“屏對(duì)屏”，確?？埂耙摺逼陂g產(chǎn)業(yè)不“掉鏈”、招商不“斷線”。要用好開放創(chuàng)新合作熱力圖這個(gè)平臺(tái)，緊鑼密鼓開展招商工作，吸引和集聚更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才。今年我市確定了新增2000家高新技術(shù)企業(yè)的目標(biāo)，各板塊及科技部門自加壓力，往新增3000家、總數(shù)破萬(wàn)家的目標(biāo)沖刺，而且這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解下去了，這就是“目標(biāo)再攀高、挑戰(zhàn)最極限”的工作態(tài)度。各板塊、各部門自己確定的目標(biāo)，也要細(xì)化到年度、季度、月度，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，一步一個(gè)腳印去實(shí)現(xiàn)。*高新區(qū)挺進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)“第一方陣”的目標(biāo)，不是一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)的，但每年都必須爭(zhēng)先進(jìn)位，用三五年時(shí)間大踏步奮起直追，挺進(jìn)前15名、前10名。

（三）擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。

*的發(fā)展沒(méi)有局外人，千鈞重的擔(dān)子大家一起挑，不能一群人圍著看熱鬧，鞭打“快?！?、累死“黃?！?。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志要帶好頭，敢于喊出“向我看齊”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、份內(nèi)之事來(lái)抓，各地各部門一定要把今年的目標(biāo)任務(wù)和去年的對(duì)標(biāo)找差結(jié)果結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到每個(gè)追趕的指標(biāo)上，落實(shí)到每個(gè)具體的標(biāo)桿上，排出舉措，奮力趕超。要圍繞對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位，建立針對(duì)性、操作性強(qiáng)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和督促推進(jìn)機(jī)制。現(xiàn)在各板塊都在發(fā)力，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也不能松勁，不能只當(dāng)傳聲筒，對(duì)上級(jí)的政策要全力爭(zhēng)取，對(duì)基層的困難要“雪中送炭”，對(duì)發(fā)展的難題要全力化解。開放再出發(fā)30條政策的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，必須不折不扣兌現(xiàn)。特別是68.8平方公里的可供產(chǎn)業(yè)用地，還需要做大量工作才能變現(xiàn)，各板塊和資源規(guī)劃等部門要一起發(fā)力，及時(shí)把產(chǎn)業(yè)用地供上來(lái)。我們要大樹特樹鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，大張旗鼓持續(xù)弘揚(yáng)“三大法寶”，就必須深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，為干部干事創(chuàng)業(yè)“卸包袱”。為此，市委、市政府制定了激勵(lì)干事?lián)?dāng)“1+5”制度體系，既為黨員干部劃清底線、立明規(guī)矩，也列出改革發(fā)展、創(chuàng)新探索的“白名單”“安全區(qū)”。最近，市里印發(fā)了《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題容錯(cuò)糾錯(cuò)操作辦法（試行）》，明確了23種可以啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)程序的情形。我們就是要釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：只要是為干事不為自己、為改革不謀私利、為發(fā)展不圖虛名的干部，都要大力容錯(cuò)，都要重點(diǎn)保護(hù)，就是要用清清楚楚、明明白白的制度舉措，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部扔掉瓶瓶罐罐、解開約束羈絆，放手去干、放心去闖、放膽去拼。

（四）心無(wú)旁騖抓落實(shí)。

前一段時(shí)間，我去太倉(cāng)參加重大項(xiàng)目集中開工開業(yè)活動(dòng)，太倉(cāng)雖然面積不大、人口不多，總量在四個(gè)縣市中最小，但今年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和當(dāng)年投資的總量、列在*市級(jí)重大項(xiàng)目中的當(dāng)年投資額均排*各個(gè)板塊第一。我當(dāng)時(shí)就說(shuō)“小太倉(cāng)”有了“大目標(biāo)”，并提出“其他板塊應(yīng)該怎么辦”這個(gè)問(wèn)題。今年春節(jié)以來(lái)，各地在抓好疫情防控的同時(shí)，以不同形式開展了項(xiàng)目集中開工、集中簽約活動(dòng)，這兩天*工業(yè)園區(qū)和*高新區(qū)還將召開誓師大會(huì)。不管形勢(shì)如何變化，各板塊你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的定力不能減、勁頭不能松。只有在“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”中奮勇爭(zhēng)先，才能保持狀態(tài)、永不掉隊(duì)；只有在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，才能再創(chuàng)佳績(jī)、不負(fù)時(shí)代。我們不僅要攪動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”，繪就十個(gè)板塊“群虎爭(zhēng)雄”的奮斗畫卷；更要把握市域一體化發(fā)展的“大勢(shì)所趨”，握指成拳形成*發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。

（五）風(fēng)清氣正抓落實(shí)。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?！蔽覀円獓?yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市相關(guān)規(guī)定，把握親清新型政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、守好“清”的底線。去年我們建立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“三項(xiàng)機(jī)制”，今年還將擴(kuò)展到其他各類企業(yè)，包括外資企業(yè)，就是要讓企業(yè)家的聲音、意見、訴求黨委政府“聽得到、看得到、辦得到”。我們還要強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)首先做好榜樣，帶頭引導(dǎo)各級(jí)干部和企業(yè)家坦蕩接觸、真誠(chéng)交往，主動(dòng)去傾聽了解企業(yè)需求，主動(dòng)去協(xié)調(diào)化解企業(yè)困難，把政策舉措宣傳下去，把企業(yè)訴求反映上來(lái)。市級(jí)機(jī)關(guān)每一個(gè)同志都要以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)主體為“己任”，做到保持交往不越紅線，服務(wù)企業(yè)時(shí)刻靠前。

三、在大戰(zhàn)大考中扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)的使命倒逼著我們：必須大膽改革考核評(píng)價(jià)體系，一以貫之形成最優(yōu)導(dǎo)向

干部作風(fēng)是好是壞，要有標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩，關(guān)鍵是要堅(jiān)持引導(dǎo)在前，考出壓力、核出動(dòng)力，真正變“要我干”為“我要干”，變“推著干”為“爭(zhēng)著干”。

（一）讓考核“指揮棒”更加科學(xué)。

緊盯高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要導(dǎo)向，既要注重全面，還要突出重點(diǎn)，做到全面工作全面考，考出基本分?jǐn)?shù)、考出綜合水準(zhǔn)；重點(diǎn)工作重點(diǎn)考，考出差距、考出先進(jìn)。要圍繞目標(biāo)考、圍繞問(wèn)題考、圍繞結(jié)果考，在有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商3個(gè)專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定能夠體現(xiàn)*高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)標(biāo)找差的考核指標(biāo)，把化解短板制約的決心目標(biāo)考出來(lái)，把立足爭(zhēng)先的發(fā)展舉措考出來(lái)，把再出發(fā)的干勁激情考出來(lái)。在去年考核形成良好導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，今年還要進(jìn)一步拉開差距、拉開檔次。在綜合考核上，各組第三等次要增加到2~5個(gè)，條線管理部門組至少要有1個(gè)第三等次，讓末位永不缺席；在專項(xiàng)考核上，設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)，不搞皆大歡喜，讓標(biāo)兵一目了然。

（二）讓評(píng)價(jià)“計(jì)分牌”更加可感。

對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。要像體育競(jìng)技那樣，實(shí)時(shí)把評(píng)價(jià)“計(jì)分牌”拿出來(lái)曬一曬、比一比，讓領(lǐng)先者感受到被追趕的壓力，讓后進(jìn)者找到努力超越的目標(biāo)。從3月起，重要的發(fā)展指標(biāo)和工作都要按月、按季公布，讓全社會(huì)來(lái)監(jiān)督我們工作做得怎么樣，讓人民群眾“雪亮的眼睛”始終聚焦我們、鞭策我們。市考核辦要加大督查力度，把平時(shí)的督查結(jié)果算到年底的“總賬”中，問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，一律從嚴(yán)扣分。

（三）讓激勵(lì)“導(dǎo)向標(biāo)”更加鮮明。

堅(jiān)持“以考核定實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)論英雄”，只要是工作成績(jī)突出、進(jìn)步明顯的，該重獎(jiǎng)的堅(jiān)決重獎(jiǎng)，該重用的果斷重用。要把考核結(jié)果與干部的“帽子”“票子”“板子”掛鉤，真正把“帽子”戴到有能力的人“頭上”，“票子”發(fā)到干實(shí)事的人“手里”，“板子”打到做虛功的人“身上”。

這里，代表市委、市政府向全市黨員干部宣布新一年作風(fēng)建設(shè)“三件事”：

第一件事，創(chuàng)立改革創(chuàng)新“特別獎(jiǎng)”。由市級(jí)機(jī)關(guān)各部門自行申報(bào)，經(jīng)過(guò)評(píng)審，對(duì)改革勇于探索、發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)勇于創(chuàng)新，在奪取“雙勝利”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的，每年拿出總額*萬(wàn)元給予重獎(jiǎng)。設(shè)立這個(gè)“特別獎(jiǎng)”就是為了進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新活力，在全社會(huì)營(yíng)造敢闖敢試、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。非常時(shí)期就要拿出非常手段，激勵(lì)非常作為。這個(gè)獎(jiǎng)，不搞部門之間平衡，也不搞部門內(nèi)部平衡，誰(shuí)貢獻(xiàn)大就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)。這件事交給市委深改辦會(huì)同市考核辦負(fù)責(zé)。同時(shí)，各板塊也要采取有效的激勵(lì)手段，把黨員干部改革創(chuàng)新的勁頭調(diào)動(dòng)起來(lái)。

第二件事，設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺(tái)”。在統(tǒng)籌疫情防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，誰(shuí)再搞形式主義、官僚主義那一套，我們絕不會(huì)給他“留面子”，甚至不會(huì)給他“留位子”。我們將采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、市民暗訪、外聘專家、記者采訪等形式，凡是工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的都要定期曝光，名額不受限制、類別不受限制、級(jí)別不受限制、區(qū)域不受限制，有一起曝光一起。被曝光的單位或個(gè)人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。這個(gè)曝光臺(tái)，誰(shuí)也不準(zhǔn)開后門，誰(shuí)也不準(zhǔn)說(shuō)人情，誰(shuí)做錯(cuò)了就問(wèn)責(zé)誰(shuí)。這件事交給市委宣傳部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。

第三件事，建立營(yíng)商環(huán)境“通報(bào)制”。每季度向社會(huì)公開通報(bào)服務(wù)不到位、政策不落實(shí)、企業(yè)不滿意的負(fù)面典型案例，倒逼政策落實(shí)、服務(wù)改進(jìn)、政策優(yōu)化。這里我還要強(qiáng)調(diào)的是，服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)機(jī)制同時(shí)也是“反饋直通車”，對(duì)黨委政府部門不作為、慢作為的，可以通過(guò)微信群等方式直接向我們反映。前一階段疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有不少問(wèn)題，我們就是通過(guò)這個(gè)渠道第一時(shí)間了解和掌握的。這個(gè)制度，我們一定做到一有反映、馬上就查；一經(jīng)查實(shí)、立馬通報(bào)；一經(jīng)通報(bào)、必須問(wèn)責(zé)。這件事交給市委督查室會(huì)同市政府督查室負(fù)責(zé)。以上三件事，要抓緊拿出方案，抓緊落實(shí)下去。

關(guān)山千萬(wàn)重，山高人為峰。面對(duì)大戰(zhàn)大考，需要我們用實(shí)干來(lái)迎戰(zhàn)，用業(yè)績(jī)來(lái)作答。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委、省政府決策部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在開始，分分秒秒不耽擱，樣樣事情想爭(zhēng)先，時(shí)時(shí)刻刻謀發(fā)展，以作風(fēng)建設(shè)的新實(shí)踐、新成效，再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，在奪取“雙勝利”的偉大斗爭(zhēng)中沖在最前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。