XX鎮(zhèn)農(nóng)民權(quán)益保障和利益共享機(jī)制構(gòu)建的實(shí)施方案

為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提高土地資源利用效率，創(chuàng)新農(nóng)村土地管理體制機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益、構(gòu)建利益共享機(jī)制，助推鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省自然資源廳《關(guān)于推進(jìn)全域國土綜合整治的意見》（X政發(fā)〔2019〕XX號(hào)）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、在實(shí)施全域國土綜合整治項(xiàng)目中，有關(guān)村莊規(guī)劃草案、整治項(xiàng)目方案、建設(shè)用地規(guī)劃選址、新農(nóng)村建設(shè)、整治工程實(shí)施、土地權(quán)屬調(diào)整、土地指標(biāo)調(diào)劑和收益分配等直接涉及農(nóng)民合法權(quán)益的事項(xiàng)，需依法聽取農(nóng)民群眾意見，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分尊重群眾在村級(jí)土地管理中的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案，參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。

全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及農(nóng)民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)減免政策。

三、推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。

鼓勵(lì)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建資產(chǎn)股份合作社；開展土地承包“三權(quán)分置”，組建土地股份合作社；開展全域旅游和民宿游，組建旅游股份合作社；開展充分就業(yè)村社建設(shè)，組建勞務(wù)股份合作社；開展農(nóng)村金融制度改革和精準(zhǔn)扶貧，組建置業(yè)股份合作社。

各地、各相關(guān)部門要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳全域國土綜合整治工作的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要全面宣傳全域國土綜合整治項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)村振興的助力作用，及時(shí)總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，引導(dǎo)促進(jìn)全區(qū)的全域國土綜合整治工作。