2021在城市老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)上的講話

**月**日，**城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)召開，為全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作部署，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提升站位、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)干，全面實(shí)施城市有機(jī)更新，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷滿足人民美好生活需要，為助推**高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市提供有力支撐。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展老舊小區(qū)改造的重要意義

當(dāng)前，**城市建設(shè)正由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，正由補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實(shí)施城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造，事關(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉，大家務(wù)必高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展老舊小區(qū)改造工作的重要性和必要性。

(一)貫徹總書記關(guān)于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，總書記在2019年7月30日中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板工程，不斷完善城市管理和服務(wù)”。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委出臺(tái)了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策，明確了標(biāo)準(zhǔn)要求、改造范圍等。我們要充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大意義，全面貫徹落實(shí)好總書記的重要指示精神，加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響，但在時(shí)間緊、任務(wù)重的情形下，全區(qū)各部門一手抓疫情防控，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，改造工作總體上呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也還存在一些困難和短板，改造任務(wù)依然十分艱巨，必須進(jìn)一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

(二)開展老舊小區(qū)改造落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。

一是要提高站位，堅(jiān)決打好老舊小區(qū)改造“戰(zhàn)略戰(zhàn)”。全區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)改造工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治任務(wù)、實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機(jī)遇的迫切要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，緊盯目標(biāo)、講究方法，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。區(qū)政府要履行主體責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，確保項(xiàng)目早開工、早完工、早見(jiàn)效。三是要主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好爭(zhēng)取政策支持“主動(dòng)戰(zhàn)”。各有關(guān)單位要從守初心、擔(dān)使命的高度，充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐要求，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)，落實(shí)政治責(zé)任，全力抓好老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)開展老舊小區(qū)改造推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為廣大群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈呼聲。各有關(guān)部門要堅(jiān)持均衡增長(zhǎng)、緊湊發(fā)展的城市理念，切實(shí)做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。按照“先民生、后提升”的理念，優(yōu)先改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重的老舊小區(qū)，堅(jiān)持“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，統(tǒng)籌安排我區(qū)2021年至2023年老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。對(duì)建成于2000年以前的配套設(shè)施缺項(xiàng)、功能不完善、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)不齊全的小區(qū)，要根據(jù)國(guó)家四部委、省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳的統(tǒng)一安排部署，積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合，根據(jù)政策的宏觀調(diào)查，擇機(jī)納入老舊小區(qū)改造方案和年度計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。

(四)開展老舊小區(qū)改造重要舉措。

聚焦人民群眾對(duì)城市宜居宜業(yè)的新期待，尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與，注重群眾評(píng)判，多給居民“菜單式”選擇，通過(guò)提前溝通，公眾參與等多種形式，確保群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到改善。今年**市**區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù)明確，按照計(jì)劃今年將對(duì)……片區(qū)等將重點(diǎn)對(duì)**個(gè)片區(qū)在內(nèi)的**個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)施組團(tuán)連片改造，受惠群眾將達(dá)到**戶。同時(shí)，將按照“群眾下單、規(guī)劃下廚、政府端菜”的要求，要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠要求做好城市有機(jī)更新，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，發(fā)展公共交通，推動(dòng)弱電入地，統(tǒng)籌做好“廁所革命”、垃圾分類、積水點(diǎn)治理、雨污分流、管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作。本著缺什么補(bǔ)什么的原則做好老舊小區(qū)改造，對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，推動(dòng)老舊小區(qū)居民關(guān)心關(guān)注的切身問(wèn)題得到有效解決

二、精心組織，全力確保老舊小區(qū)整治任務(wù)落實(shí)落地

老舊小區(qū)改造，既要“里子”，更要“面子”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，把老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，全力打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真開展實(shí)地調(diào)查、入戶走訪，拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門，要科學(xué)確定改造項(xiàng)目區(qū)域范圍，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項(xiàng)目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項(xiàng);財(cái)政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設(shè)單位組織各方進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收;中國(guó)建筑科學(xué)研究院出具改造前(診斷評(píng)估報(bào)告)、中(審核測(cè)評(píng)報(bào)告)、后(型式檢查報(bào)告)并做好全過(guò)程技術(shù)咨詢管理和最終組織相關(guān)專家驗(yàn)收，供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、要負(fù)責(zé)各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作，統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工，扎實(shí)推進(jìn)改造工作。

(二)要把老舊小區(qū)改造與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。

要各責(zé)任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區(qū)改造工作，當(dāng)好治理工作實(shí)干家，要強(qiáng)化媒體聯(lián)動(dòng)。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行專題宣傳，大力宣傳正面典型、曝光負(fù)面案例，讓老百姓關(guān)注改造動(dòng)態(tài)、感受改造變化、分享改造成果。要強(qiáng)化評(píng)選推動(dòng)。積極開展最美樓棟、干凈小區(qū)、文明社區(qū)、綠化先進(jìn)單位等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

(三)要把老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。

更好實(shí)現(xiàn)建管并重，將老舊小區(qū)后期管理問(wèn)題實(shí)現(xiàn)前置化，確保改造一個(gè)小區(qū)，完善一個(gè)小區(qū)，整治改造完成后，要落實(shí)物業(yè)管理措施，鞏固整治成果，堅(jiān)決杜絕先改后亂。要堅(jiān)持因地制宜，一區(qū)一策，繼續(xù)推行專業(yè)物業(yè)管理、保安保潔準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等多種模式，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面。要加強(qiáng)街道、社區(qū)及物業(yè)服務(wù)公司基層黨組織建設(shè)，全面推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理體制，堅(jiān)持以基層黨建帶動(dòng)社區(qū)治理。要教育引導(dǎo)廣大居民樹立有償物業(yè)服務(wù)的觀念，確保物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域公平公正。

同志們，今天的會(huì)議既是一次老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。希望各有關(guān)部門深切體會(huì)老舊小區(qū)改造的重大時(shí)代意義，搶抓政策機(jī)遇，切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步明確時(shí)限、明確任務(wù)、明確責(zé)任，以老舊小區(qū)改造實(shí)實(shí)在在的工作成效，在黨的百年華誕來(lái)臨之際，向全市人民交上滿意答卷。