XX鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚力推動(dòng)XX餐飲業(yè)品質(zhì)提升，滿(mǎn)足群眾生活需求，結(jié)合市政府辦公室印發(fā)的《全市餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實(shí)施方案》要求和當(dāng)前我鎮(zhèn)餐飲業(yè)現(xiàn)狀，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，按照“全面對(duì)標(biāo)、全面整改、全面規(guī)范、全面提升”要求，通過(guò)升級(jí)產(chǎn)品、改善環(huán)境、規(guī)范秩序，推動(dòng)餐飲消費(fèi)和全域旅游的深度融合，為全鎮(zhèn)餐飲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供更持久、更強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、工作目標(biāo)

到2020年底，全鎮(zhèn)食品安全水平、餐飲業(yè)發(fā)展水平與全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng)，餐飲服務(wù)公眾滿(mǎn)意度得到有效提升。

（一）餐飲質(zhì)量安全進(jìn)一步提高。

強(qiáng)化食品從源頭到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，限制和規(guī)范農(nóng)藥使用，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化經(jīng)營(yíng)達(dá)到85%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上，食品經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)臺(tái)賬，餐飲食品安全量化分級(jí)達(dá)到95%以上。

（二）餐飲基礎(chǔ)資源進(jìn)一步夯實(shí)。

全面系統(tǒng)開(kāi)展餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、服務(wù)人員的食品安全、職業(yè)道德、操作技能、服務(wù)水平等培訓(xùn)工作，著力提升餐飲業(yè)服務(wù)能力和水平。在相關(guān)餐飲單位推行電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食材來(lái)源可溯、線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（三）餐飲消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

全面深化“放管服”工作，加強(qiáng)證前指導(dǎo)、照前輔導(dǎo)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率達(dá)到100%，餐飲服務(wù)測(cè)評(píng)公眾滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上。

三、主要任務(wù)與工作措施

（一）夯實(shí)餐飲基礎(chǔ)

1.開(kāi)展餐飲服務(wù)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓(xùn)和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

2.開(kāi)展餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提升行動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“4D”、“5?！钡认冗M(jìn)管理方法，實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化管理。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

3.開(kāi)展“明廚亮灶”（含“陽(yáng)光餐飲”）提升改造行動(dòng)。餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工制作過(guò)程，公示食品原料信息，共享動(dòng)態(tài)信息，接受公眾監(jiān)督。

4.開(kāi)展餐飲油煙、污水治理深化整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)油煙、污水整治工作，建立餐飲油煙、污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保新開(kāi)辦排油煙類(lèi)餐飲服務(wù)單位的選址和設(shè)施符合要求，確保已安裝的排油煙設(shè)施、油水分離設(shè)施能正常使用。

（二）堅(jiān)守餐飲質(zhì)量

5.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理，大力發(fā)展“二品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

6.提升食品生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量安全水平。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)清單和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

7.提升旅游餐飲質(zhì)量安全水平。開(kāi)展旅游餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推行旅游餐飲“公筷制”，提升鄉(xiāng)村旅游餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生等管理水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游餐飲單位污水達(dá)標(biāo)排放。

8.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。強(qiáng)化“食品級(jí)”標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及使用說(shuō)明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，定期公布抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果。

9.推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。完善餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的管理，實(shí)行定點(diǎn)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理，做到日產(chǎn)日清。

（三）嚴(yán)管餐飲安全

10.加強(qiáng)餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。充實(shí)基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量，增加經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)基層執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化。

11.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”重點(diǎn)抽查，及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對(duì)不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展核查處置。

12.嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、行刑銜接、信息共享工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。

（四）推進(jìn)餐飲提升

13.加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹(shù)立品牌形象，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。

14.優(yōu)化餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本和骨干餐飲企業(yè)參與居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

15.持續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)省、XX市級(jí)食品安全示范街、食品安全示范店、示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)食堂創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。

16.促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶(hù)+基地+餐飲單位”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程可追溯。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員單位的鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質(zhì)提升工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局XX分局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)提升工作。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、地方主責(zé)、企業(yè)主體”的原則，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，形成日常工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

加大對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，保障對(duì)餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入，加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。

做好宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識(shí)和健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)知識(shí)，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)開(kāi)展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。新聞媒體要開(kāi)展輿論監(jiān)督，客觀、公正報(bào)道餐飲食品安全真實(shí)狀況。相關(guān)部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造餐飲業(yè)品質(zhì)提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。