XX鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質提升工程實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚力推動XX餐飲業(yè)品質提升，滿足群眾生活需求，結合市政府辦公室印發(fā)的《全市餐飲業(yè)品質提升工程實施方案》要求和當前我鎮(zhèn)餐飲業(yè)現(xiàn)狀，特制定如下方案：

一、指導思想

以高質量發(fā)展為導向，按照“全面對標、全面整改、全面規(guī)范、全面提升”要求，通過升級產品、改善環(huán)境、規(guī)范秩序，推動餐飲消費和全域旅游的深度融合，為全鎮(zhèn)餐飲產業(yè)經濟提質增效提供更持久、更強勁動力。

二、工作目標

到2020年底，全鎮(zhèn)食品安全水平、餐飲業(yè)發(fā)展水平與全面建成小康社會的標準要求相適應，餐飲服務公眾滿意度得到有效提升。

（一）餐飲質量安全進一步提高。

強化食品從源頭到餐桌全過程監(jiān)管，限制和規(guī)范農藥使用，農藥經營店規(guī)范化經營達到85%，主要農產品抽檢合格率達到97%以上，食品經營者100%落實進貨查驗義務臺賬，餐飲食品安全量化分級達到95%以上。

（二）餐飲基礎資源進一步夯實。

全面系統(tǒng)開展餐飲經營單位負責人、食品安全管理員、服務人員的食品安全、職業(yè)道德、操作技能、服務水平等培訓工作，著力提升餐飲業(yè)服務能力和水平。在相關餐飲單位推行電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)食材來源可溯、線上實時監(jiān)管。

（三）餐飲消費環(huán)境進一步優(yōu)化。

全面深化“放管服”工作，加強證前指導、照前輔導，加強事中事后監(jiān)管，全鎮(zhèn)餐飲服務經營者持證率、公示率達到100%，餐飲服務測評公眾滿意度達到80%以上。

三、主要任務與工作措施

（一）夯實餐飲基礎

1.開展餐飲服務能力提升行動。強化對餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓和管理，將餐飲質量安全相關法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓的重要內容。

2.開展餐飲業(yè)經營管理水平提升行動。鼓勵餐飲服務單位實施“4D”、“5常”等先進管理方法，實現(xiàn)信息化、科學化管理。鼓勵餐飲服務提供者參加食品安全責任保險。

3.開展“明廚亮灶”（含“陽光餐飲”）提升改造行動。餐飲服務提供者公開加工制作過程，公示食品原料信息，共享動態(tài)信息，接受公眾監(jiān)督。

4.開展餐飲油煙、污水治理深化整治行動。持續(xù)推進餐飲業(yè)油煙、污水整治工作，建立餐飲油煙、污水治理長效機制，確保新開辦排油煙類餐飲服務單位的選址和設施符合要求，確保已安裝的排油煙設施、油水分離設施能正常使用。

（二）堅守餐飲質量

5.提升食用農產品源頭治理水平。建立完善水產品產地環(huán)境監(jiān)測等監(jiān)管機制，開展農獸藥殘留超標治理，大力發(fā)展“二品一標”（綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證的食用農產品。

6.提升食品生產銷售質量安全水平。督促食品生產加工企業(yè)落實主體責任，建立健全鎮(zhèn)風險清單和企業(yè)風險清單，強化風險管理。

7.提升旅游餐飲質量安全水平。開展旅游餐飲專項整治，全面推行旅游餐飲“公筷制”，提升鄉(xiāng)村旅游餐飲質量、衛(wèi)生等管理水平、推進鄉(xiāng)村旅游餐飲單位污水達標排放。

8.提升食品相關產品質量安全水平。加強對食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)管。強化“食品級”標識管理，規(guī)范產品標識及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，定期公布抽樣監(jiān)測結果。

9.推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。完善餐廚廢棄物處理設施建設，加強對餐廚廢棄物產生單位的管理，實行定點投放、統(tǒng)一收運、集中處理，做到日產日清。

（三）嚴管餐飲安全

10.加強餐飲監(jiān)管能力建設。充實基層餐飲服務監(jiān)管力量，增加經費投入，推進基層執(zhí)法裝備標準化。

11.加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。強化餐飲服務食品安全風險分級分類管理，開展“雙隨機一公開”重點抽查，及時公布監(jiān)督檢查結果和抽檢結果。依法對不合格食品和食品相關產品開展核查處置。

12.嚴厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。建立聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接、信息共享工作機制，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。

（四）推進餐飲提升

13.加強餐飲品牌建設。加強餐飲品牌建設，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚精益求精的工匠精神，保護和傳承餐飲老字號。

14.優(yōu)化餐飲業(yè)供給結構。積極引導社會資本和骨干餐飲企業(yè)參與居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、旅游景區(qū)（點）和交通樞紐等重點場所的餐飲網點規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關的早餐、快餐、團餐和網絡訂餐等大眾餐飲服務形式，形成優(yōu)質、便捷、經濟的餐飲服務網絡。

15.持續(xù)開展示范創(chuàng)建。扎實推進省、XX市級食品安全示范街、食品安全示范店、示范學校（含托幼機構）、養(yǎng)老機構、企業(yè)食堂創(chuàng)建活動，全面提升餐飲服務質量安全水平。

16.促進餐飲集約化經營。加強規(guī)劃引導，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉型升級。支持餐飲服務企業(yè)實施“農餐對接”，利用“農戶+基地+餐飲單位”的經營模式，實現(xiàn)從農田到餐桌全過程可追溯。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，相關單位為成員單位的鎮(zhèn)餐飲業(yè)品質提升工程實施領導小組。領導小組辦公室設在市場監(jiān)督管理局XX分局，負責綜合協(xié)調推進提升工作。

（二）加強責任落實。

按照“政府領導、部門協(xié)作、地方主責、企業(yè)主體”的原則，明確職責分工，加強上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，形成日常工作推進機制。

（三）加強政策引導。

加大對餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，保障對餐飲質量安全提升工作的投入，加強餐飲聚集區(qū)域基礎設施建設，積極改善餐飲經營環(huán)境。

（四）加強氛圍營造。

做好宣傳引導，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)消費知識，厲行節(jié)約，大力倡導開展“減鹽、減油、減糖”活動。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督，客觀、公正報道餐飲食品安全真實狀況。相關部門要暢通投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營造餐飲業(yè)品質提升的良好消費環(huán)境和社會共治氛圍。