第一篇:地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告
根據(jù)省民委文件要求,我局組織人員深入基層開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、教育調(diào)研情況近年來,大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把民族教育列入政府工作重要日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例,普及九年義務(wù)教育,全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神,使民族教育質(zhì)量不斷得到提高,確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。
(一)基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng),2002年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓;目前,鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人,其中,小學(xué)生227人,初中120人,少數(shù)民族學(xué)生共有55人,占總學(xué)生數(shù)的16%。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校,通了省“普九”驗(yàn)收和2002年“普九”復(fù)檢,辦學(xué)條件不斷改善,教學(xué)質(zhì)量逐步提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人,其中任課教師27人,有7人為中專學(xué)歷,12人為大專學(xué)歷,3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),合格率為100%。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100%,中小學(xué)生畢業(yè)率為100%,中學(xué)升學(xué)率為75%。中心校配備有41臺(tái)微機(jī),擁有圖書3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書。2003年中心校開辦了雙語班,抽調(diào)會(huì)講本民族語言的教師開展語言會(huì)話課,為加快民族教育的發(fā)展,呼瑪縣政府加大投入力度,利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件,增添了新的教學(xué)用具,安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),教學(xué)環(huán)境的不斷改善,為控制學(xué)生流失,起到了積極的作用。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)2002年建起了2964平方米的新教學(xué)樓,目前,在校學(xué)生653人,其中,小學(xué)387人,高中266人,少數(shù)民族學(xué)生86人,占總學(xué)生數(shù)的13%。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國(guó)家“普九”驗(yàn)收,2000年又通過省政府復(fù)檢,辦學(xué)條件逐年改善,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人,共中任課教師55人,10人為中專學(xué)歷,36人為大專學(xué)歷,9人為大學(xué)本科學(xué)歷,專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為100%。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100%,中小學(xué)生畢業(yè)率100%,中學(xué)升學(xué)率為80%。中心校配備有47臺(tái)微機(jī),擁有圖書10646冊(cè),平均14人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書。2003年,中心校成立了雙語班,抽調(diào)能用鄂倫春族語會(huì)話的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境,省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門加大了對(duì)民族教育的投入,并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn),取得較好的成績(jī),不斷地改善辦學(xué)條件,控制學(xué)生流失。十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年,學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班,做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管,現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名,占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50%,從1989年起,每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元,用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
(二)發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力,學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策,同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元,中學(xué)生160元,對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué),并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材,規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。2002年,大興安嶺地委做出決定(大發(fā)[2002]12號(hào))普通高中招生,鄂倫春族學(xué)生全部錄取,重點(diǎn)高中招生降50分錄取。近三年來,初步統(tǒng)計(jì),共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名,其中鄂倫春族學(xué)生11名。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓,鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi),并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金,將鄂倫春族助學(xué)金提高到,中學(xué)生每年290元,小學(xué)生每年210元;塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金,對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。
(三)民族教育中存在的問題及解決建議
1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬。現(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍,更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。針對(duì)存在的問題,我們建議,應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)教師的積極性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動(dòng)與外校建立聯(lián)合,進(jìn)行教師交流,送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐,引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者,為我們進(jìn)行新知識(shí)、新思想的交流,使我們教師的知識(shí)和思想與時(shí)代同步,使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。
2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困,考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi),造成輟學(xué)。針對(duì)存在的問題,我們建議:建立民族教育發(fā)展基金,為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國(guó)家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法,建立“鄂倫春班”,為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢(shì)鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生,應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。
3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師,語言發(fā)音夠不規(guī)范,授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣,不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。針對(duì)存在的問題,我們建議:盡快對(duì)雙語教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo),并建議撥付培訓(xùn)???,以滿足雙語教學(xué)培訓(xùn)的需要,同時(shí)設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金,用于支持民族雙語教學(xué)的發(fā)展。
二、文化調(diào)研情況大興安嶺地區(qū)對(duì)民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度,為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。
(一)基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站,占地600平方米,設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室,展廳面積100平方米,館藏文物有58件,均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個(gè)劇場(chǎng),面積為380平方米,排練廳面積為80平方米,辦公室面積40平方米,白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人,演員50人,其中,少數(shù)民族45人,編劇人員8人,服裝50套,年演場(chǎng)次達(dá)到15場(chǎng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出,都獲了不錯(cuò)的成績(jī)。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米,在職人員4人,鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊(duì),文化活動(dòng)主要靠組織群眾進(jìn)行廣場(chǎng)文藝演出,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動(dòng),都取得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
(二)文化事業(yè)中取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站積極參加省、地、縣組織的各種文藝匯演、民族節(jié)日慶典等演出。白銀納鄉(xiāng)成功舉辦了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年、建國(guó)50周年大型文體慶?;顒?dòng)、多次組團(tuán)參加呼瑪縣舉辦的“呼瑪藝術(shù)節(jié)”、廣場(chǎng)文化周等大型文藝匯演和呼瑪縣運(yùn)動(dòng)會(huì),參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和大興安嶺開發(fā)建設(shè)40周年文藝匯演,均取得了很好的成績(jī)。白銀納鄉(xiāng)先后被評(píng)為“省先進(jìn)文化鄉(xiāng)”、“全省少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào)。孟艷華、孟佳等在省、地級(jí)文藝匯演中均獲得較好的名次,關(guān)金芳、關(guān)俊蘭等編創(chuàng)人員創(chuàng)作了許多優(yōu)秀的作品,《節(jié)日的篝火》(舞蹈)獲首屆少數(shù)民族匯演最佳創(chuàng)作獎(jiǎng),《擁抱烈士》、《巴力》、《鄂倫春的生活充滿陽光》獲創(chuàng)作一等獎(jiǎng),《港微》(樺皮工藝)獲金獎(jiǎng),《希望的田野上》、《中國(guó)年》編舞獲最佳編創(chuàng)獎(jiǎng)。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站充分挖掘鄂倫春民族勤勞純樸,能歌善舞的民族特長(zhǎng),老一輩鄂倫春人長(zhǎng)期在游獵生活中積累了自編自唱、出口成歌的經(jīng)驗(yàn)。新一代鄂倫春人秉承了這一優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在塔河縣組織的建黨80周年歌唱祖國(guó)大型廣場(chǎng)演唱活動(dòng)中,獲一等獎(jiǎng);在鄂倫春族定居50周年大慶活動(dòng)中獲舞蹈二等獎(jiǎng),通俗歌曲三等獎(jiǎng)。王寶貴、謝遠(yuǎn)臣等在省級(jí)匯演中獲得很好的名次,《樺林隨想》獲群星器樂大賽金獎(jiǎng),《西階依瑪》、《鄂鄉(xiāng)人民歌唱黨》獲藝術(shù)創(chuàng)作一等獎(jiǎng),《科技興農(nóng)靠小康》獲省農(nóng)民科技節(jié)二等獎(jiǎng),《鄂鄉(xiāng)晨曲》獲塔河縣文藝匯演二等獎(jiǎng),教育藝術(shù)節(jié)二等獎(jiǎng)。經(jīng)過少數(shù)民族工作者的不斷努力,民族文化藝術(shù)得到廣泛傳播,使更多的人了解鄂倫春族,為鄂倫春族的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)存在的問題及解決辦法
1、雖然鄂倫春族一直擁有自己的獨(dú)特的文化、信仰,但是由于缺少資金,沒有將民族文化發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在我區(qū)兩個(gè)民族鄉(xiāng)均被列入省級(jí)“興邊富民行動(dòng)”重點(diǎn)縣,希望上級(jí)主管部門予以更多的關(guān)心和支持,使鄂倫春生態(tài)風(fēng)情旅游成為鄂倫春族鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)的主干。針對(duì)存在的問題,我們建議:首先由地、縣加大資金投入力度,使鄂倫春族文化旅游業(yè)初具規(guī)模,盡早列入國(guó)家和省級(jí)建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)而完善建設(shè),打造民族品牌,以特色占領(lǐng)市場(chǎng)份額,促進(jìn)鄂倫春族文化市場(chǎng)的形成,以文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2、鄂倫春族文化遺產(chǎn)、語言、生活習(xí)俗流失太快,現(xiàn)在許多鄂倫春族人已經(jīng)聽不懂或不會(huì)說本民族的語言,獨(dú)有的薩滿文化也流失殆盡。針對(duì)存在的問題,我們建議:應(yīng)及時(shí)搶救保護(hù)文化遺產(chǎn)。結(jié)合中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)民協(xié)關(guān)于“中國(guó)民間文化遺產(chǎn)搶救工程計(jì)劃”的契機(jī),把鄂倫春民間文化,樺樹皮文化,薩滿文化,語言、歌曲等方面進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),力爭(zhēng)得到各級(jí)政府支持,并爭(zhēng)取將“鄂倫春薩滿文化展基地”、“鄂倫春樺樹皮之鄉(xiāng)”列入民間文藝之鄉(xiāng)的行列。
三、民族衛(wèi)生調(diào)研情況
(一)基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,2002年10月新門診樓竣工交付使用,面積360平方米,設(shè)有門診、藥局、手術(shù)室、X光室、處置室、母嬰室。全院職工14人,其中,醫(yī)護(hù)人員11人。各醫(yī)療科室設(shè)置較為齊全,能開展普通的外科手術(shù),備有心電和B超,基本能滿足周邊群眾就醫(yī)要求。鄂倫春族結(jié)核病患病率比較高,患者經(jīng)過鄉(xiāng)衛(wèi)生院的長(zhǎng)期治療,使原有患者病情得到好轉(zhuǎn)。該鄉(xiāng)共有學(xué)齡前兒童146人,全部接種乙肝疫苗;育齡婦女共有514人,待產(chǎn)婦女共有24人,產(chǎn)婦100%住院分娩,產(chǎn)婦死亡率為0,新生兒死亡率為0;現(xiàn)在年就診人數(shù)約為3600人。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)衛(wèi)生院(塔河第二醫(yī)院),面積4084平方米,醫(yī)療辦公用樓1600平方米,結(jié)核病房680平方米,為改善民族鄉(xiāng)醫(yī)院衛(wèi)生工作環(huán)境,2002年新建成了一幢1600平方米的門診樓,已于2003年8月交付使用,極大地改善了醫(yī)療就診環(huán)境。全院現(xiàn)有職工59人,其中,醫(yī)護(hù)人員50人。衛(wèi)生院設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、物理診斷室、手術(shù)室等16個(gè)科室。塔河縣外事辦向日本爭(zhēng)取10萬元小額無償援助的醫(yī)療器械,還配備雙床程500maX光機(jī),黑白B超、腦地形圖儀等設(shè)備。使一部分原有的陳舊醫(yī)療設(shè)備得到更新,極大地提高了診斷的準(zhǔn)確率。針對(duì)鄂倫春族結(jié)核病為高發(fā)病,十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院專門開設(shè)了結(jié)核病房,經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員的細(xì)心治療,已有部分患者由排菌性結(jié)核病人轉(zhuǎn)為不排菌性結(jié)核病人。學(xué)齡前兒童250名,全部接種了乙肝疫苗;育齡婦女共947人,待產(chǎn)婦女有36人,產(chǎn)婦100%住院分娩,產(chǎn)婦死亡率為0,新生兒死亡率為0;現(xiàn)在每年就診人數(shù)約為17316人。
(二)民族衛(wèi)生事業(yè)取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄉(xiāng)是呼瑪縣第一個(gè)進(jìn)行衛(wèi)生院改革的鄉(xiāng);鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、負(fù)責(zé)轄區(qū)的醫(yī)療救治、結(jié)核病防治、流行性傳染病的預(yù)防和治療、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作。2003年,針對(duì)鄂倫春族鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療及結(jié)核病防治的實(shí)際,縣政府將鄂倫春族群眾的核銷醫(yī)藥費(fèi)從每年撥付5.5萬元,增加到了每年撥付15.5萬元。2002年9月,塔河縣十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成了醫(yī)療體制改革;十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、負(fù)責(zé)轄區(qū)的醫(yī)療救治、預(yù)防保健、地方病、傳染病的預(yù)防和治療、愛國(guó)
衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作??h政府在每年為十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥付139萬元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,每年增加5萬元,今年撥款增加到149萬元。鄂倫春族農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行全額核銷政策,為此,縣政府每年撥付鄂倫春族醫(yī)藥費(fèi)34萬元,十八站鄉(xiāng)為保證專項(xiàng)資金得到有效使用,成立了醫(yī)藥費(fèi)監(jiān)管組織。該組織由縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)政府有關(guān)人員組成,制定了每人每年核銷的額度,并設(shè)有大病醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理方案,對(duì)轉(zhuǎn)院、住院的鄂倫春族患者制定了核銷細(xì)則,從而更合理有效的使用鄂倫春族醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)。
(三)民族衛(wèi)生工作中存在的問題及解決辦法
1、衛(wèi)生技術(shù)力量薄弱和鄂倫春族醫(yī)藥研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平較低,缺少專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi),專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。鄂倫春族醫(yī)藥開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)短缺,制約了鄂倫春族醫(yī)藥研究工作的進(jìn)程。針對(duì)存在的問題,我們建議:省、地、縣應(yīng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作高度重視,加大在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上的投入,解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。從外地聘請(qǐng)優(yōu)秀醫(yī)療人才,到民族鄉(xiāng)開展醫(yī)護(hù)工作,建立鄂倫春族醫(yī)藥研究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)鄂倫春族醫(yī)藥開發(fā)的科學(xué)研究。
2、結(jié)核病是鄂倫春族高發(fā)病。2002年,鄂倫春族結(jié)核病患病率為3.19%,高于國(guó)家結(jié)核病患病率標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2%)。針對(duì)存在的問題,我們建議:加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的防治力度。
3、兩鄉(xiāng)的醫(yī)療硬件設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。十八站鄉(xiāng)600平方米的結(jié)核病房已屬于危房,低矮潮濕,不利于結(jié)核病人休息;白銀納鄉(xiāng)還沒有專設(shè)結(jié)核病房,設(shè)立專門的傳染病房是控制結(jié)核病等傳染病出現(xiàn)新發(fā)的關(guān)鍵;鄂倫春族鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施還不齊全,應(yīng)為兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院購置必備的醫(yī)療設(shè)備如:彩超、細(xì)胞計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、生化分析儀,血磁療機(jī)、血流變儀等設(shè)備,以提高醫(yī)療確診率,更好地為各族群眾服務(wù)。針對(duì)存在的問題,我們建議:省、地、縣加大對(duì)衛(wèi)生院硬件建設(shè)投資力度??刹扇∈≈Ц?0%,地支付30%,縣鄉(xiāng)自籌20%的方法籌集資金,幫助兩個(gè)民族鄉(xiāng)新建結(jié)核病房,使結(jié)核病人與其他病人隔離,購置必要的設(shè)備,有利于提高鄉(xiāng)醫(yī)院初診的準(zhǔn)確率。我們相信,在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)懷和支持下,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過我們的辛勤努力,鄂倫春族鄉(xiāng)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一定會(huì)得到更快的發(fā)展。大興安嶺地區(qū)行署民族宗教局 郭紅二OO四年十月二十六日
地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告(第3頁)一文由004km.cn搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
第二篇:地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告
根據(jù)省民委文件要求,我局組織人員深入基層開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、教育調(diào)研情況
近年來,大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把民族教育列入政府工作重要日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例,普及九年義務(wù)教育,全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神,使民族教育質(zhì)量不斷得到提高,確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。
(一)基本情況
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng),2002年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓;目前,鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人,其中,小學(xué)生227人,初中120人,少數(shù)民族學(xué)生共有55人,占總學(xué)生數(shù)的16%。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校,通了省“普九”驗(yàn)收和2002年“普九”復(fù)檢,辦學(xué)條件不斷改善,教學(xué)質(zhì)量逐步提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人,其中任課教師27人,有7人為中專學(xué)歷,12人為大專學(xué)歷,3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),合格率為100%。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100%,中小學(xué)生畢業(yè)率為100%,中學(xué)升學(xué)率為75%。中心校配備有41臺(tái)微機(jī),擁有圖書3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書。2003年中心校開辦了雙語班,抽調(diào)會(huì)講本民族語言的教師開展語言會(huì)話課,為加快民族教育的發(fā)展,呼瑪縣政府加大投入力度,利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件,增添了新的教學(xué)用具,安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),教學(xué)環(huán)境的不斷改善,為控制學(xué)生流失,起到了積極的作用。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)2002年建起了2964平方米的新教學(xué)樓,目前,在校學(xué)生653人,其中,小學(xué)387人,高中266人,少數(shù)民族學(xué)生86人,占總學(xué)生數(shù)的13%。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國(guó)家“普九”驗(yàn)收,2000年又通過省政府復(fù)檢,辦學(xué)條件逐年改善,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人,共中任課教師55人,10人為中專學(xué)歷,36人為大專學(xué)歷,9人為大學(xué)本科學(xué)歷,專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為100%。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100%,中小學(xué)生畢業(yè)率100%,中學(xué)升學(xué)率為80%。中心校配備有47臺(tái)微機(jī),擁有圖書10646冊(cè),平均14人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書。2003年,中心校成立了雙語班,抽調(diào)能用鄂倫春族語會(huì)話的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境,省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門加大了對(duì)民族教育的投入,并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn),取得較好的成績(jī),不斷地改善辦學(xué)條件,控制學(xué)生流失。十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年,學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班,做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管,現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名,占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50%,從1989年起,每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元,用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
(二)發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力,學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策,同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元,中學(xué)生160元,對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué),并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材,規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。2002年,大興安嶺地委做出決定(大發(fā)[2002]12號(hào))普通高中招生,鄂倫春族學(xué)生全部錄取,重點(diǎn)高中招生降50分錄取。近三年來,初步統(tǒng)計(jì),共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名,其中鄂倫春族學(xué)生11名。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓,鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi),并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金,將鄂倫春族助學(xué)金提高到,中學(xué)生每年290元,小學(xué)生每年210元;塔河縣政府每年還拿出6
第三篇:地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告
根據(jù)省民委文件要求,我局組織人員深入基層開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、教育調(diào)研情況近年來,大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把民族教育列入政府工作重要日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例,普及九年義務(wù)教育,全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神,使民族教育質(zhì)量不斷得到提高,確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。
(一)基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng),2002年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓;目前,鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人,其中,小學(xué)生227人,初中120人,少數(shù)民族學(xué)生共有55人,占總學(xué)生數(shù)的16%。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校,通了省“普九”驗(yàn)收和2002年“普九”復(fù)檢,辦學(xué)條件不斷改善,教學(xué)質(zhì)量逐步提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人,其中任課教師27人,有7人為中專學(xué)歷,12人為大專學(xué)歷,3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),合格率為100%。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100%,中小學(xué)生畢業(yè)率為100%,中學(xué)升學(xué)率為75%。中心校配備有41臺(tái)微機(jī),擁有圖書3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書。2003年中心校開辦了雙語班,抽調(diào)會(huì)講本民族語言的教師開展語言會(huì)話課,為加快民族教育的發(fā)展,呼瑪縣政府加大投入力度,利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件,增添了新的教學(xué)用具,安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),教學(xué)環(huán)境的不斷改善,為控制學(xué)生流失,起到了積極的作用。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)2002年建起了2964平方米的新教學(xué)樓,目前,在校學(xué)生653人,其中,小學(xué)387人,高中266人,少數(shù)民族學(xué)生86人,占總學(xué)生數(shù)的13%。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國(guó)家“普九”驗(yàn)收,2000年又通過省政府復(fù)檢,辦學(xué)條件逐年改善,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人,共中任課教師55人,10人為中專學(xué)歷,36人為大專學(xué)歷,9人為大學(xué)本科學(xué)歷,專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為100%。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100%,中小學(xué)生畢業(yè)率100%,中學(xué)升學(xué)率為80%。中心校配備有47臺(tái)微機(jī),擁有圖書10646冊(cè),平均14人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書。2003年,中心校成立了雙語班,抽調(diào)能用鄂倫春族語會(huì)話的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境,省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門加大了對(duì)民族教育的投入,并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn),取得較好的成績(jī),不斷地改善辦學(xué)條件,控制學(xué)生流失。十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年,學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班,做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管,現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名,占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50%,從1989年起,每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元,用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
(二)發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力,學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策,同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元,中學(xué)生160元,對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué),并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材,規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。2002年,大興安嶺地委做出決定(大發(fā)[2002]12號(hào))普通高中招生,鄂倫春族學(xué)生全部錄取,重點(diǎn)高中招生降50分錄取。近三年來,初步統(tǒng)計(jì),共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名,其中鄂倫春族學(xué)生11名。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓,鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi),并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金,將鄂倫春族助學(xué)金提高到,中學(xué)生每年290元,小學(xué)生每年210元;塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金,對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。
(三)民族教育中存在的問題及解決建議
1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬?,F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍,更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。針對(duì)存在的問題,我們建議,應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)教師的積極性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動(dòng)與外校建立聯(lián)合,進(jìn)行教師交流,送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐,引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者,為我們進(jìn)行新知識(shí)、新思想的交流,使我們教師的知識(shí)和思想與時(shí)代同步,使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。
2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困,考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi),造成輟學(xué)。針對(duì)存在的問題,我們建議:建立民族教育發(fā)展基金,為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國(guó)家建立“~班”、“新疆班”的辦法,建立“鄂倫春班”,為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢(shì)鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生,應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。
3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師,語言發(fā)音夠不規(guī)范,授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣,不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。針對(duì)存在的問題,我們建議:盡快對(duì)雙語教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo),并建議撥付培訓(xùn)???,以滿足雙語教學(xué)培訓(xùn)的需要,同時(shí)設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金,用于支持民族雙語教學(xué)的發(fā)展。
二、文化調(diào)研情況大興安嶺地區(qū)對(duì)民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度,為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。
(一)基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站,占地600平方米,設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室,展廳面積100平方米,館藏文物有58件,均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有
有醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平較低,缺少專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi),專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。鄂倫春族醫(yī)藥開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)短缺,制約了鄂倫春族醫(yī)藥研究工作的進(jìn)程。針對(duì)存在的問題,我們建議:省、地、縣應(yīng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作高度重視,加大在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上的投入,解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。從外地聘請(qǐng)優(yōu)秀醫(yī)療人才,到民族鄉(xiāng)開展醫(yī)護(hù)工作,建立鄂倫春族醫(yī)藥研究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)鄂倫春族醫(yī)藥開發(fā)的科學(xué)研究。
2、結(jié)核病是鄂倫春族高發(fā)病。2002年,鄂倫春族結(jié)核病患病率為3.19%,高于國(guó)家結(jié)核病患病率標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2%)。針對(duì)存在的問題,我們建議:加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的防治力度。
3、兩鄉(xiāng)的醫(yī)療硬件設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。十八站鄉(xiāng)600平方米的結(jié)核病房已屬于危房,低矮潮濕,不利于結(jié)核病人休息;白銀納鄉(xiāng)還沒有專設(shè)結(jié)核病房,設(shè)立專門的傳染病房是控制結(jié)核病等傳染病出現(xiàn)新發(fā)的關(guān)鍵;鄂倫春族鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施還不齊全,應(yīng)為兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院購置必備的醫(yī)療設(shè)備如:彩超、細(xì)胞計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、生化分析儀,血磁療機(jī)、血流變儀等設(shè)備,以提高醫(yī)療確診率,更好地為各族群眾服務(wù)。針對(duì)存在的問題,我們建議:省、地、縣加大對(duì)衛(wèi)生院硬件建設(shè)投資力度。可采取省支付50%,地支付30%,縣鄉(xiāng)自籌20%的方法籌集資金,幫助兩個(gè)民族鄉(xiāng)新建結(jié)核病房,使結(jié)核病人與其他病人隔離,購置必要的設(shè)備,有利于提高鄉(xiāng)醫(yī)院初診的準(zhǔn)確率。我們相信,在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)懷和支持下,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過我們的辛勤努力,鄂倫春族鄉(xiāng)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一定會(huì)得到更快的發(fā)展。大興安嶺地區(qū)行署民族宗教局 郭紅二OO四年十月二十六日
第四篇:地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告
根據(jù)省民委文件要求,我局組織人員深入基層開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、教育調(diào)研情況
近年來,大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把民族教育列入政府工作重要日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例,普及九年義務(wù)教
育,全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神,使民族教育質(zhì)量不斷得到提高,確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。
(一)基本情況
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng),2002年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓;目前,鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人,其中,小學(xué)生227人,初中120人,少數(shù)民族學(xué)生共有55人,占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校,通了省“普九”驗(yàn)收和2002年“普九”復(fù)檢,辦學(xué)條件不斷改善,教學(xué)質(zhì)量逐步提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人,其中任課教師27人,有7人為中專學(xué)歷,12人為大專學(xué)歷,3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100,中小學(xué)生畢業(yè)率為100,中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺(tái)微機(jī),擁有圖書3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書。2003年中心校開辦了雙語班,抽調(diào)會(huì)講本民族語言的教師開展語言會(huì)話課,為加快民族教育的發(fā)展,呼瑪縣政府加大投入力度,利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件,增添了新的教學(xué)用具,安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),教學(xué)環(huán)境的不斷改善,為控制學(xué)生流失,起到了積極的作用。
塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)2002年建起了2964平方米的新教學(xué)樓,目前,在校學(xué)生653人,其中,小學(xué)387人,高中266人,少數(shù)民族學(xué)生86人,占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國(guó)家“普九”驗(yàn)收,2000年又通過省政府復(fù)檢,辦學(xué)條件逐年改善,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人,共中任課教師55人,10人為中專學(xué)歷,36人為大專學(xué)歷,9人為大學(xué)本科學(xué)歷,專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100,中小學(xué)生畢業(yè)率100,中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺(tái)微機(jī),擁有圖書10646冊(cè),平均14人擁有一臺(tái)微機(jī),每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書。2003年,中心校成立了雙語班,抽調(diào)能用鄂倫春族語會(huì)話的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境,省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門加大了對(duì)民族教育的投入,并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn),取得較好的成績(jī),不斷地改善辦學(xué)條件,控制學(xué)生流失。
十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年,學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班,做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管,現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名,占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50,從1989年起,每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元,用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
(二)發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力,學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策,同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元,中學(xué)生160元,對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué),并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材,規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。2002年,大興安嶺地委做出決定(大發(fā)[2002]12號(hào))普通高中招生,鄂倫春族學(xué)生全部錄取,重點(diǎn)高中招生降50分錄取。
近三年來,初步統(tǒng)計(jì),共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名,其中鄂倫春族學(xué)生11名。
塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓,鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi),并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金,將鄂倫春族助學(xué)金提高到,中學(xué)生每年290元,小學(xué)生每年210元;塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金,對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。
(三)民族教育中存在的問題及解決建議
1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬。現(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍,更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。
針對(duì)存在的問題,我們建議,應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)教師的積極
第五篇:少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是**市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮
政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、堅(jiān)持政策主導(dǎo),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。2005年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1.37億元,改造危草房5482棟。2008年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2009年已落實(shí)幫扶資金5734萬元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。**市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,2009年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整**支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。2008年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元,修路573公里。2009年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開工。
二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有**面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來,這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,**將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章
莫旗擁有耕地面積669萬畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門,積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章
莫旗擁有大小河流56條,地表水資源總量144億立方米,占**市水資源總量的60%,水能蘊(yùn)藏量達(dá)66.6萬千瓦。其中,尼爾基湖總庫容86億立方米,水面面積近510平方公里,是莫旗未來發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,適應(yīng)水資源分布特點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu),積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源,大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)抓好下游30萬畝灌區(qū)工程審查立項(xiàng)工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源,積極發(fā)展多
元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,防控源頭污染,加強(qiáng)漁業(yè)管理,完善服務(wù)體系,成立專業(yè)化公司,建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖,打造綠色有機(jī)品牌,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源,引入大型旅游
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在2009年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。
四、堅(jiān)持解放思想,科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi),是**對(duì)接黑龍江省的東大門。2008年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出?!?。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源,實(shí)施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“**百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。