第一篇：國營農(nóng)場防護(hù)林的會計(jì)核算與管理

國營農(nóng)場防護(hù)林的會計(jì)核算與管理

編輯: 會計(jì)職稱考試

【摘要】筆者根據(jù)防護(hù)林管理中存在的問題,結(jié)合新頒布的會計(jì)準(zhǔn)則和農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法對防護(hù)林的會計(jì)核算及管理作一探討。

第二篇：農(nóng)業(yè)部國營農(nóng)場農(nóng)機(jī)化管理細(xì)則

農(nóng)業(yè)部國營農(nóng)場農(nóng)機(jī)化管理細(xì)則

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)管理水平，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》精神，結(jié)合國營農(nóng)場情況，特制定本細(xì)則。第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)管理水平，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》精神，結(jié)合國營農(nóng)場情況，特制定本細(xì)則。

第二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，各級農(nóng)墾管理部門和國營農(nóng)場必須依靠技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持使用維修與更新?lián)Q代相結(jié)合，技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，做好農(nóng)機(jī)化管理工作。

第三條 國營農(nóng)場農(nóng)機(jī)化管理的基本任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)方針、政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法規(guī)等措施，對農(nóng)業(yè)機(jī)械選型、配套、使用、維修、改造和更新等進(jìn)行綜合管理，不斷改善農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，保證適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 實(shí)行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是國營農(nóng)場多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。各墾區(qū)要制定各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化管理標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度化、經(jīng)?；?/p>

第五條 國營農(nóng)場場長必須履行農(nóng)機(jī)化管理職責(zé)。農(nóng)機(jī)化管理的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，如機(jī)車完好、效率、能耗、安全等應(yīng)列入場長任期責(zé)任目標(biāo)。

第六條 國營農(nóng)場要重視機(jī)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)務(wù)人員的政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，保持機(jī)務(wù)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，建設(shè)一支與農(nóng)機(jī)化管理和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)務(wù)隊(duì)伍。

第七條 農(nóng)機(jī)化管理實(shí)行分級管理原則。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)墾管理部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國營農(nóng)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化管理的組織實(shí)施。

第二章 各級組織和管理人員職責(zé)

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾部門必須確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化宏觀管理，制定本墾區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備政策及農(nóng)機(jī)化管理的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)本墾區(qū)農(nóng)機(jī)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（三）組織本墾區(qū)農(nóng)機(jī)化管理的經(jīng)驗(yàn)交流，開展農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化評比活動和農(nóng)機(jī)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（四）負(fù)責(zé)編報(bào)本墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九條 國營農(nóng)場場長對全場農(nóng)機(jī)化管理負(fù)全面責(zé)任（或授權(quán)機(jī)務(wù)副場長負(fù)責(zé)），其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家和上級有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)備管理的方針、政策、條例和規(guī)定。

（二）組織制定并檢查機(jī)械作業(yè)計(jì)劃、技術(shù)保養(yǎng)計(jì)劃、技術(shù)革新計(jì)劃、修理計(jì)劃、油料物料配件計(jì)劃、機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃和各項(xiàng)機(jī)務(wù)定額等的執(zhí)行情況。

（三）主持制定農(nóng)場農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)更新改造規(guī)劃、農(nóng)機(jī)化管理制度實(shí)施細(xì)則和大修理（定期修理〈下同〉基金提存管理辦法等，審定農(nóng)機(jī)投資、更新改造基金和大修基金的合理使用。

（四）組織農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化評比活動，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和分析全場農(nóng)機(jī)工作動態(tài)，檢查農(nóng)機(jī)化管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、機(jī)械化增產(chǎn)措施的執(zhí)行情況，制止各種違反規(guī)定的行為，保證機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

（五）組織農(nóng)機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、更新改造和機(jī)械化試點(diǎn)工作，推廣各種節(jié)能措施和農(nóng)機(jī)新技術(shù)，搞好技術(shù)協(xié)作。

（六）組織全場機(jī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核，負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)人員的任免、調(diào)動和獎(jiǎng)懲，對重大機(jī)械事故負(fù)責(zé)作出結(jié)論和處理，并承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（七）組織農(nóng)場農(nóng)機(jī)修配廠的修理工作。

（八）總結(jié)交流機(jī)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)提出機(jī)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告和農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章 機(jī)械作業(yè)

第十條 田間機(jī)械作業(yè)，必須符合農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)田間機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全地完成生產(chǎn)任務(wù)。

第十一條 新的和修后的動力機(jī)具要按規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)填寫技術(shù)檔案，確認(rèn)技術(shù)狀態(tài)正常，方能投入作業(yè)。

第十二條 按照機(jī)械作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)前要進(jìn)行本地塊區(qū)劃，確定行走路線，訓(xùn)練好標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)手，做好各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作。

第十三條 機(jī)具要合理配套和合理編組，采取正確的作業(yè)方法。作業(yè)機(jī)具要正確安裝調(diào)整，達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方能參加作業(yè)。

第十四條 建立作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行機(jī)車組自檢和專人檢查驗(yàn)收相結(jié)合的辦法。質(zhì)量不合格的，要及時(shí)給予處理。

第十五條 排灌機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械以及糧食處理、飼料加工、林、牧、漁等非田間作業(yè)機(jī)械的管理，要有專人負(fù)責(zé)，遵守使用保養(yǎng)規(guī)定，保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

第四章 技術(shù)保養(yǎng)

第十六條 各種農(nóng)機(jī)具要認(rèn)真貫徹“防重于治，養(yǎng)重于修”的原則，切實(shí)執(zhí)行技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程，動力機(jī)械要按主燃油耗量確定保養(yǎng)周期，按時(shí)、按號、按項(xiàng)、按技術(shù)要求進(jìn)行保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)具經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

第十七條 拖拉機(jī)和各種動力機(jī)械要做到五凈（油、水、氣、機(jī)器、工具），四不漏（油、水、氣、電），六封閉（柴油箱口、汽油箱口、機(jī)油加注口、機(jī)油檢視口、汽化器、磁電機(jī)）一完好（技術(shù)狀態(tài)）。

第十八條 農(nóng)具要實(shí)行常年修理，達(dá)到三靈活（操作、轉(zhuǎn)動、升降）、五不（不松曠、不鈍刃、不變形、不銹蝕、不缺件），一完好（技術(shù)狀態(tài)）。

第五章 機(jī)具和油料、物料管理

第十九條 機(jī)耕隊(duì)（生產(chǎn)隊(duì)）要統(tǒng)一規(guī)劃機(jī)務(wù)區(qū)，建立三庫（機(jī)具庫、零配件庫、油料庫）、一間（保養(yǎng)間）、一場（農(nóng)具停放場）。機(jī)務(wù)區(qū)地勢應(yīng)高燥、平坦、便于農(nóng)機(jī)具出入。要遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，四周設(shè)防火道和排水溝，并進(jìn)行綠化。

第二十條 保養(yǎng)間要配備必要的機(jī)車保養(yǎng)和農(nóng)具檢修工具、設(shè)備和檢查儀器，實(shí)行專責(zé)管理，保養(yǎng)時(shí)要注意節(jié)約油料、零件、材料，提高工效，保證質(zhì)量。

第二十一條 農(nóng)具管理要落實(shí)到人，固定停放地點(diǎn)。農(nóng)具停放場包括長期停放場（內(nèi)設(shè)調(diào)整平臺）和臨時(shí)停放場。長期停放的農(nóng)具應(yīng)技術(shù)狀態(tài)完好，排列整齊，涂油墊起，不準(zhǔn)亂拆亂卸。容易變質(zhì)、變形、銹蝕的部位，如電器、膠制品、紡織品、鏈條、刀片等應(yīng)清潔后入庫保管。

第二十二條 油料要嚴(yán)格分清牌號，按類存放，裝油容器和加油工具要保持清潔。汽油要單庫存放，柴油必須經(jīng)９６小時(shí)以上沉淀，實(shí)行緩沖卸油、浮子取油、多級過濾、密封、計(jì)量加油等方法，黃油要有加注器，混各油要有攪拌器，要認(rèn)真搞好廢油的回收和再生利用，推廣節(jié)油經(jīng)驗(yàn)。油庫要有可靠的安全設(shè)施。

第二十三條 油料、配件、材料的入庫和領(lǐng)發(fā)，必須辦理檢驗(yàn)登記手續(xù)，做到賬物相符。配件、材料要根據(jù)保管技術(shù)要求，擺放整齊，定期維護(hù)，防止腐蝕生銹，受潮變質(zhì)或受壓變形等現(xiàn)象。

第二十四條 機(jī)具送修、竣修時(shí)，交接雙方要共同檢查驗(yàn)收和填寫技術(shù)檔案，清點(diǎn)工具、備件及附屬設(shè)備，辦好交接手續(xù)。

第六章 農(nóng)機(jī)修理

第二十五條 認(rèn)真貫徹計(jì)劃預(yù)防維修制度和大修基金提存制度。實(shí)現(xiàn)機(jī)具的計(jì)劃修理和常年修理。積極采用以技術(shù)狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)的修理方法，嚴(yán)格遵守維修規(guī)程，執(zhí)行修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)修理工裝，提高檢測技術(shù)和修理工藝水平。

第二十六條 拖拉機(jī)、汽車、內(nèi)燃機(jī)大修，必須由有大修能力的農(nóng)機(jī)修配廠承擔(dān)。農(nóng)機(jī)修配廠要保證大修機(jī)車達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的功率、耗油率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行三包，并有明確的保修期限。

第二十七條 要在保證修理質(zhì)量的前提下，積極做好舊件的修復(fù)利用，節(jié)約修理資金和材料。

第二十八條 農(nóng)機(jī)修配廠要加強(qiáng)修理設(shè)備的管理和維修，保證設(shè)備精度，提高設(shè)備利用率。

第七章 農(nóng)機(jī)技術(shù)改造與更新

第二十九條 國營農(nóng)場應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)設(shè)備的技術(shù)狀況、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和裝備政策，編制農(nóng)機(jī)技術(shù)改造與更新的中長期計(jì)劃和計(jì)劃，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，并組織實(shí)施。

第三十條 研制和革新的機(jī)具設(shè)備，必須經(jīng)過實(shí)地試驗(yàn)、鑒定，確有成效方能組織推廣。

第三十一條 農(nóng)機(jī)設(shè)備的固定資產(chǎn)折舊資金應(yīng)按國家規(guī)定主要用于農(nóng)機(jī)技術(shù)改造和更新，不足部分應(yīng)從農(nóng)場利潤留成、集資等多渠道解決。

第三十二條 農(nóng)機(jī)設(shè)備出租、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢農(nóng)機(jī)所得的收益，必須用于農(nóng)機(jī)技術(shù)改造與更新。報(bào)廢機(jī)具不準(zhǔn)再使用或者轉(zhuǎn)售，應(yīng)分解辦理。

第八章 技術(shù)檔案

第三十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、汽車、內(nèi)燃機(jī)等動力機(jī)械，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械及修理設(shè)備，要建立技術(shù)登記簿、修理鑒定檢測記錄、設(shè)備卡片等技術(shù)檔案，做到記載準(zhǔn)確，填寫及時(shí)，字跡清楚，數(shù)據(jù)齊全。

第三十四條 主要機(jī)械設(shè)備都應(yīng)有班次工作記錄。當(dāng)班要如實(shí)記載，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須切實(shí)準(zhǔn)確。

第三十五條 技術(shù)檔案要有專人負(fù)責(zé)，妥善保管，常年保持完整清潔。

第九章 統(tǒng)計(jì)與核算

第三十六條 要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與核算工作，把機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)納入正規(guī)的統(tǒng)計(jì)渠道。

第三十七條 統(tǒng)計(jì)資料要填寫及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、清楚，并按規(guī)定及時(shí)匯總上報(bào)。

第三十八條 實(shí)行定額管理，搞好單車核算，做到任務(wù)有要求，消耗有定額，質(zhì)量有檢查，成本有核算，階段有經(jīng)濟(jì)分析，年終有決算。

第十章 機(jī)務(wù)人員管理和技術(shù)培訓(xùn)

第三十九條 機(jī)務(wù)隊(duì)伍必須做到定員定額，相對穩(wěn)定。機(jī)務(wù)人員的調(diào)動、任免、晉級，要與農(nóng)機(jī)管理部門協(xié)商一致后再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四十條 機(jī)務(wù)人員實(shí)行分級培訓(xùn)。各級農(nóng)墾管理部門重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)務(wù)管理干部 國營農(nóng)場重點(diǎn)培訓(xùn)駕駛、維修、操作人員。采用代培、輪訓(xùn)等多種渠道和多種形式，實(shí)行崗位培訓(xùn)，不斷提高機(jī)務(wù)人員的技術(shù)水平。要充分利用職業(yè)高中農(nóng)機(jī)班和技工學(xué)校有計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)后備人員。機(jī)務(wù)管理干部必須具有中專以上的專業(yè)水平?，F(xiàn)職農(nóng)機(jī)管理干部要進(jìn)行必要的知識更新培訓(xùn)。

第四十一條 要建立健全技術(shù)、業(yè)務(wù)考核制度。機(jī)務(wù)人員每年進(jìn)行一次技術(shù)考核，考核成績應(yīng)記入個(gè)人技術(shù)檔案并作為任職和評級的重要依據(jù)。

第十一章 安全監(jiān)理與勞動保護(hù)

第四十二條 機(jī)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章、安全操作規(guī)程和道路交通規(guī)則。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視安全工作，制定、落實(shí)安全措施，配齊安全檢查設(shè)備，做好經(jīng)常性的安全檢查，每項(xiàng)作業(yè)前，都要對全體機(jī)務(wù)人員和作業(yè)輔助人員進(jìn)行安全教育，確保安全生產(chǎn)。

第四十三條 各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真做好安全監(jiān)督和技術(shù)狀態(tài)監(jiān)督工作，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法。第四十四條 駕駛操作人員必須經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門考試合格，駕駛員應(yīng)持有駕駛證，農(nóng)具手應(yīng)持有操作證。無證者不準(zhǔn)開車、操作。

第四十五條 建立事故呈報(bào)制度。凡發(fā)生重大人身傷亡和機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞事故，都要及時(shí)逐級上報(bào)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，分析事故原因，查明責(zé)任。對事故要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止類似事故發(fā)生。

第四十六條 各級領(lǐng)導(dǎo)要重視勞動保護(hù)，不斷改善機(jī)務(wù)人員的勞動條件和生活條件，按規(guī)定配備勞動保護(hù)用品。

第十二章 評比與獎(jiǎng)懲

第四十七條 要大力開展農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動，定期組織檢查評比。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)車組的評定由機(jī)耕隊(duì)（生產(chǎn)隊(duì)）負(fù)責(zé)組織，上報(bào)農(nóng)場審批后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合格證。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)耕隊(duì)（生產(chǎn)隊(duì)）和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)修配廠的評定由農(nóng)場負(fù)責(zé)組織，上報(bào)管理局審批后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合格證。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場的評定由管理局負(fù)責(zé)組織，上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)墾部門審批后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合格證。對不能保持標(biāo)準(zhǔn)化合格要求的，可按審批權(quán)限收回其標(biāo)準(zhǔn)化合格證。

第四十八條 對獲得標(biāo)準(zhǔn)化合格證的單位和個(gè)人，要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)場要結(jié)合每年的評比活動，開好總結(jié)發(fā)獎(jiǎng)大會，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化單位和個(gè)人的事跡，表彰先進(jìn)，推動后進(jìn)。

第四十九條 對于違犯農(nóng)機(jī)管理有關(guān)規(guī)定和勞動紀(jì)律，造成責(zé)任事故，或管理很差，影響生產(chǎn)者，除按有關(guān)規(guī)定賠償外，重大事故，還要按情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分或負(fù)刑事責(zé)任。

第十三章 附 則

第五十條 集體所有制和職工個(gè)人擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，可參照本規(guī)定的基本原則納入農(nóng)場農(nóng)機(jī)管理的范圍。

第五十一條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第三篇：淺析如何加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理

淺析如何加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理

2013-7-18 10:42 王艷梅

一、引言

隨著全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，對企業(yè)的成本會計(jì)也提出了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)。成本會計(jì)的核算與管理與利潤由息息相關(guān)，同時(shí)而利潤是每個(gè)企業(yè)關(guān)注與立足的核心，因此怎樣才能花費(fèi)最少的成本獲得最大的利益是每個(gè)企業(yè)不斷追求的核心。這就使得工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算與管理的效率及標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步改善和提高變得至關(guān)重要。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理效率的提高，是很多人研究的課題，本文對此也進(jìn)行研究。

二、核算與管理的對象及關(guān)系

（一）核算與管理的對象

工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算對象大致可以分為五類：

1、行政部門，行政部門需要掌握企業(yè)各類產(chǎn)品的成本金額以及構(gòu)成結(jié)構(gòu)來作為分析企業(yè)經(jīng)營狀況的主要參考，另外還需要了解期間費(fèi)用、管理費(fèi)用等信息來做出管理決策等。

2、生產(chǎn)管理部門，具體又分為工程、車間等。生產(chǎn)管理部門處于企業(yè)經(jīng)營管理過程的最基層，構(gòu)成了工業(yè)企業(yè)成本的核心，是生產(chǎn)管理部門的主要任務(wù)對象，因此也是管理人員關(guān)注的核心之一。

3、工段、班組等生產(chǎn)單位，這些單位是發(fā)生材料費(fèi)、人工費(fèi)的中心，也是企業(yè)的責(zé)任成本核心。

4、員工，現(xiàn)今幾乎所有的企業(yè)都是責(zé)任制制度，員工為保障自己的利益也會關(guān)注生產(chǎn)成本情況。

5、其他，對于企業(yè)的半成品、在產(chǎn)品，企業(yè)的成本決策、控制等都需要成本會計(jì)提供相應(yīng)的會計(jì)數(shù)據(jù)。因此，成本會計(jì)需要為這些部門、單位、員工等以上對象提供相應(yīng)的會計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）核算與管理的關(guān)系

核算與管理之間構(gòu)成了一種相輔相成的關(guān)系，這是因?yàn)橹挥谐杀緯?jì)核算工作完成的好，才能夠?qū)崿F(xiàn)成本會計(jì)管理的高效實(shí)施，而成本會計(jì)管理的高效有直接促進(jìn)力核算的進(jìn)行。工業(yè)成本會計(jì)核算為管理提供了一系列的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考，輔助了管理決策的制定，是管理可以更加切合實(shí)際。而對成本會計(jì)的管理能夠及時(shí)規(guī)范核算行為，發(fā)現(xiàn)不足不斷改善，使核算得以順利實(shí)行。核算與管理之間的這種相互作用關(guān)系，使得工業(yè)企業(yè)會計(jì)的核算工作做得更加的起到好處。

三、針對工業(yè)企業(yè)成本核算及管理中相關(guān)問題的改善方案

（一）通過內(nèi)部模擬進(jìn)一步減少生產(chǎn)成本

通過對成本管理模式的改革和創(chuàng)新，例如通過內(nèi)部市場模擬的方式來降低生產(chǎn)成本。該方法是指在具體的生產(chǎn)部門，把市場作為主導(dǎo)，利用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位的最優(yōu)業(yè)績水平作為參考，以原材料以及產(chǎn)成品的價(jià)格為相應(yīng)的核算依據(jù)，得到當(dāng)前產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格以及成本。將內(nèi)部各具體生產(chǎn)部門模擬成相應(yīng)的買賣關(guān)系，并根據(jù)內(nèi)部價(jià)格和成本推算出利潤然后做出相應(yīng)的決策來降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（二）改善收款速度的成功比率及速率減少資金成本

開展新型的成本管理方案，將工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行市場鏈分解的方式，可以形成多個(gè)專人專職的子訂單。這就是說，對于應(yīng)收賬款的相應(yīng)子訂單也會被分配給會計(jì)部門所屬的專人負(fù)責(zé)。這種責(zé)任制制度能夠促使員工有效地實(shí)施，如果加以適當(dāng)?shù)臋C(jī)理及時(shí)，便可以極大地提高員工的積極性，任務(wù)的實(shí)現(xiàn)也就得到了保障，進(jìn)一步使得收款的成功比率和速度得到提高。其次，一些有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)完全有能力削弱甚至消除應(yīng)收賬款。一些工業(yè)企業(yè)可以通過完善企業(yè)形象，成立一個(gè)標(biāo)志性的、獨(dú)立的品牌，提升企業(yè)的信譽(yù)，可以在銷售產(chǎn)品的同時(shí)就完成款項(xiàng)的收回。此外，對于那些實(shí)力雄厚的工業(yè)企業(yè)還可以通過負(fù)營運(yùn)的方式，即在得到訂單而未銷售產(chǎn)品前便取得賬款（預(yù)售賬款），這可以幫助企業(yè)進(jìn)一步壓縮資金成本。

（三）通過逆向拉動式生產(chǎn)減少庫存成本

逆向拉動式又成為適時(shí)制，企業(yè)所運(yùn)用這種形式的生產(chǎn)系統(tǒng)的核心是通過將客戶訂單的相關(guān)參數(shù)（例如對產(chǎn)品的規(guī)格、型號、質(zhì)量等）要求作為主要參考依據(jù)來組織生產(chǎn)活動的進(jìn)行。這種以顧客需求為中心，由后向前組織生產(chǎn)，可以保證與各項(xiàng)工序相鄰的上一工序嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。這種逆向拉動式的生產(chǎn)系統(tǒng)，可以有效保證工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中采購、生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，減少甚至消除企業(yè)的存貨和缺陷。因?yàn)楦鱾€(gè)控制環(huán)節(jié)都有明確的訂單數(shù)據(jù)作為參看，無積壓的原材料、產(chǎn)成品等庫存，進(jìn)一步減少了企業(yè)的庫存成本。

另外我們還可以在傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算以及管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行理念創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，例如技術(shù)改進(jìn)、員工綜合素質(zhì)提高、生產(chǎn)環(huán)節(jié)流暢化等。

四、總結(jié)

成本會計(jì)與核算所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，相關(guān)核算方法、管理策略也豐富多樣。只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面掌握成本會計(jì)與核算的要領(lǐng)，才能對會計(jì)核算工作做到最佳?？偠灾?，這是是一個(gè)需要長期努力的、動態(tài)改善的過程。只有良好地協(xié)調(diào)好核算與管理之間的相互作用及關(guān)系，保證二者共同促進(jìn)、共同提高，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算與管理的提升。

第四篇：淺析如何加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理

淺析如何加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理

一、引言

隨著全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，對企業(yè)的成本會計(jì)也提出了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)。成本會計(jì)的核算與管理與利潤由息息相關(guān)，同時(shí)而利潤是每個(gè)企業(yè)關(guān)注與立足的核心，因此怎樣才能花費(fèi)最少的成本獲得最大的利益是每個(gè)企業(yè)不斷追求的核心。這就使得工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算與管理的效率及標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步改善和提高變得至關(guān)重要。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算與管理效率的提高，是很多人研究的課題，本文對此也進(jìn)行研究。

二、核算與管理的對象及關(guān)系

（一）核算與管理的對象

工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算對象大致可以分為五類：

1、行政部門，行政部門需要掌握企業(yè)各類產(chǎn)品的成本金額以及構(gòu)成結(jié)構(gòu)來作為分析企業(yè)經(jīng)營狀況的主要參考，另外還需要了解期間費(fèi)用、管理費(fèi)用等信息來做出管理決策等。

2、生產(chǎn)管理部門，具體又分為工程、車間等。生產(chǎn)管理部門處于企業(yè)經(jīng)營管理過程的最基層，構(gòu)成了工業(yè)企業(yè)成本的核心，是生產(chǎn)管理部門的主要任務(wù)對象，因此也是管理人員關(guān)注的核心之一。

3、工段、班組等生產(chǎn)單位，這些單位是發(fā)生材料費(fèi)、人工費(fèi)的中心，也是企業(yè)的責(zé)任成本核心。

4、員工，現(xiàn)今幾乎所有的企業(yè)都是責(zé)任制制度，員工為保障自己的利益也會關(guān)注生產(chǎn)成本情況。

5、其他，對于企業(yè)的半成品、在產(chǎn)品，企業(yè)的成本決策、控制等都需要成本會計(jì)提供相應(yīng)的會計(jì)數(shù)據(jù)。因此，成本會計(jì)需要為這些部門、單位、員工等以上對象提供相應(yīng)的會計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）核算與管理的關(guān)系

核算與管理之間構(gòu)成了一種相輔相成的關(guān)系，這是因?yàn)橹挥谐杀緯?jì)核算工作完成的好，才能夠?qū)崿F(xiàn)成本會計(jì)管理的高效實(shí)施，而成本會計(jì)管理的高效有直接促進(jìn)力核算的進(jìn)行。工業(yè)成本會計(jì)核算為管理提供了一系列的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考，輔助了管理決策的制定，是管理可以更加切合實(shí)際。而對成本會計(jì)的管理能夠及時(shí)規(guī)范核算行為，發(fā)現(xiàn)不足不斷改善，使核算得以順利實(shí)行。核算與管理之間的這種相互作用關(guān)系，使得工業(yè)企業(yè)會計(jì)的核算工作做得更加的起到好處。

三、針對工業(yè)企業(yè)成本核算及管理中相關(guān)問題的改善方案

（一）通過內(nèi)部模擬進(jìn)一步減少生產(chǎn)成本

通過對成本管理模式的改革和創(chuàng)新，例如通過內(nèi)部市場模擬的方式來降低生產(chǎn)成本。該方法是指在具體的生產(chǎn)部門，把市場作為主導(dǎo)，利用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位的最優(yōu)業(yè)績水平作為參考，以原材料以及產(chǎn)成品的價(jià)格為相應(yīng)的核算依據(jù)，得到當(dāng)前產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格以及成本。將內(nèi)部各具體生產(chǎn)部門模擬成相應(yīng)的買賣關(guān)系，并根據(jù)內(nèi)部價(jià)格和成本推算出利潤然后做出相應(yīng)的決策來降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（二）改善收款速度的成功比率及速率減少資金成本開展新型的成本管理方案，將工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行市場鏈分解的方式，可以形成多個(gè)專人專職的子訂單。這就是說，對于應(yīng)收賬款的相應(yīng)子訂單也會被分配給會計(jì)部門所屬的專人負(fù)責(zé)。這種責(zé)任制制度能夠促使員工有效地實(shí)施，如果加以適當(dāng)?shù)臋C(jī)理及時(shí)，便可以極大地提高員工的積極性，任務(wù)的實(shí)現(xiàn)也就得到了保障，進(jìn)一步使得收款的成功比率和速度得到提高。其次，一些有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)完全有能力削弱甚至消除應(yīng)收賬款。一些工業(yè)企業(yè)可以通過完善企業(yè)形象，成立一個(gè)標(biāo)志性的、獨(dú)立的品牌，提升企業(yè)的信譽(yù)，可以在銷售產(chǎn)品的同時(shí)就完成款項(xiàng)的收回。此外，對于那些實(shí)力雄厚的工業(yè)企業(yè)還可以通過負(fù)營運(yùn)的方式，即在得到訂

單而未銷售產(chǎn)品前便取得賬款（預(yù)售賬款），這可以幫助企業(yè)進(jìn)一步壓縮資金成本。

（三）通過逆向拉動式生產(chǎn)減少庫存成本

逆向拉動式又成為適時(shí)制，企業(yè)所運(yùn)用這種形式的生產(chǎn)系統(tǒng)的核心是通過將客戶訂單的相關(guān)參數(shù)（例如對產(chǎn)品的規(guī)格、型號、質(zhì)量等）要求作為主要參考依據(jù)來組織生產(chǎn)活動的進(jìn)行。這種以顧客需求為中心，由后向前組織生產(chǎn)，可以保證與各項(xiàng)工序相鄰的上一工序嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。這種逆向拉動式的生產(chǎn)系統(tǒng)，可以有效保證工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中采購、生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，減少甚至消除企業(yè)的存貨和缺陷。因?yàn)楦鱾€(gè)控制環(huán)節(jié)都有明確的訂單數(shù)據(jù)作為參看，無積壓的原材料、產(chǎn)成品等庫存，進(jìn)一步減少了企業(yè)的庫存成本。

另外我們還可以在傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)核算以及管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行理念創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，例如技術(shù)改進(jìn)、員工綜合素質(zhì)提高、生產(chǎn)環(huán)節(jié)流暢化等。

四、總結(jié)

成本會計(jì)與核算所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，相關(guān)核算方法、管理策略也豐富多樣。只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面掌握成本會計(jì)與核算的要領(lǐng)，才能對會計(jì)核算工作做到最佳?？?/p>

而言之，這是是一個(gè)需要長期努力的、動態(tài)改善的過程。只有良好地協(xié)調(diào)好核算與管理之間的相互作用及關(guān)系，保證二者共同促進(jìn)、共同提高，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)成本會計(jì)的核算與管理的提升。

第五篇：長江防護(hù)林工程資金的使用與管理

長防林工程資金的使用與管理

計(jì)財(cái)處

長防林工程資金是國家為加強(qiáng)長江中上(下)游地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)，充分發(fā)揮防護(hù)林體系的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益而投入的一種專項(xiàng)資金，使用和管理好長防林工程資金是我們每一個(gè)長防林工程建設(shè)者的責(zé)任。

長防林工程資金的來源有國家林業(yè)局的中央基建資金、中央國債專項(xiàng)資金、財(cái)政部專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、省財(cái)政廳專項(xiàng)配套資金、市縣財(cái)政及建設(shè)單位的配套資金。

長防林資金作為工程資金，屬于國家基本建設(shè)資金管理的范圍，早在1978年國家計(jì)委、建委、財(cái)政部計(jì)計(jì)（1978）234號“關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理幾個(gè)規(guī)定的通知”中“關(guān)于基本建設(shè)投資和各項(xiàng)費(fèi)用劃分的規(guī)定”第五條指出：凡用于各種經(jīng)濟(jì)林、用材林、防護(hù)林的整地、種植和幼林的撫育等費(fèi)用，列為基本建設(shè)投資；生產(chǎn)產(chǎn)品以后的成林撫育費(fèi)用，分別由生產(chǎn)費(fèi)用、事業(yè)費(fèi)或間伐收入開支。因此，長防林資金的管理，國家規(guī)定必須要在銀行開立專戶，專款專用。除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金按財(cái)政部的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計(jì)制度》進(jìn)行管理和核算外，其他長防林資金要按財(cái)政部的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》以及國家林業(yè)局的《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會計(jì)核算辦法》進(jìn)行管理和會計(jì)核算，而不能與本單位行政事業(yè)費(fèi)混在一起，用行政事業(yè)單位會計(jì)科目的“專項(xiàng)支出”來核算。

長防林資金的計(jì)劃安排有國債、一般基建和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目。作為國債，我廳頒發(fā)了《湖南省林業(yè)國債建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，對建設(shè)資金管理作了如下規(guī)定：

該辦法的第十四條： 嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳關(guān)于國債資金的管理制度。工程建設(shè)資金

１ 必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立專戶管理，要單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，務(wù)必做到賬務(wù)清晰、原始憑證齊全。工程建設(shè)資金不得用于還賬、不得挪作他用，嚴(yán)禁變相修蓋辦公樓、職工宿舍、購買小轎車等。單位之間結(jié)算不允許采用現(xiàn)金結(jié)算形式。

第十五條：確保建設(shè)資金用于工程項(xiàng)目。長江防護(hù)林工程建設(shè)的總投資直接用于營造林的資金比例不得低于80%，用于營林配套設(shè)施建設(shè)的資金比例不得超過20%。其他項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格按省林業(yè)廳批準(zhǔn)的建設(shè)方案使用。

第十六條：落實(shí)項(xiàng)目配套資金，確保工程建設(shè)資金足額到位。省林業(yè)廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，商省有關(guān)部門確定中央投資與省、市、縣配套資金的比例，并隨計(jì)劃一同下達(dá)。市、縣配套資金必須足額落實(shí)到位。

第十七條：由于林業(yè)生產(chǎn)具有須先期作好種苗準(zhǔn)備、造林具有季節(jié)性、完成情況須實(shí)地檢查驗(yàn)收等特殊要求，林業(yè)國債項(xiàng)目資金管理實(shí)行“報(bào)賬制”，資金撥至市（州）林業(yè)局監(jiān)督管理，資金使用權(quán)歸項(xiàng)目建設(shè)單位。造林項(xiàng)目可先預(yù)付不超過投資40%的資金作為種苗及肥料購置費(fèi)，其余資金經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗(yàn)收合格，并經(jīng)市（州）林業(yè)局核實(shí)后方可報(bào)賬結(jié)算。對驗(yàn)收不合格的營造林項(xiàng)目，經(jīng)翌年補(bǔ)植達(dá)到要求后才能報(bào)賬結(jié)算。其他項(xiàng)目可先預(yù)付材料設(shè)備購置費(fèi)，其余建設(shè)資金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)市（州）林業(yè)局檢查同意后撥款。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，必須經(jīng)過返工完善達(dá)到要求后才能報(bào)賬結(jié)算。資金申領(lǐng)按附表要求的程序操作。市（州）林業(yè)局在收到縣林業(yè)局的資金申請表后，須立即對項(xiàng)目進(jìn)行審查，認(rèn)定合格的項(xiàng)目須于10日內(nèi)辦理撥款手續(xù)。

第十八條：建立健全國債建設(shè)項(xiàng)目的月、季報(bào)表制度。為了及時(shí)準(zhǔn)確地了解、掌握和反饋工程建設(shè)的資金到位、投資完成、工程進(jìn)度和質(zhì)量等有關(guān)工程建設(shè)情況，項(xiàng)目建設(shè)單位必須按時(shí)報(bào)送《生態(tài)工程基建財(cái)務(wù)快速月報(bào)》、《生態(tài)工程基建投資季報(bào)》和《林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金到位情況月報(bào)》、《林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資完成情況月報(bào)》、《林業(yè)國 ２ 債項(xiàng)目投資情況綜合表》。（注：省林業(yè)廳湘林計(jì)（2001）36號文已通知停止報(bào)送《生態(tài)工程基建財(cái)務(wù)快速月報(bào)》和《生態(tài)工程基建投資季報(bào)》，改為報(bào)送國家林業(yè)局規(guī)定的《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程基建投資情況表》。）

第十九條：工程建設(shè)單位要自覺接受審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。各級林業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門對資金的撥付到位情況、地方配套資金落實(shí)情況、資金使用情況、工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理。

第二十條：凡配套資金不能及時(shí)、足額到位，擠占、挪用工程建設(shè)資金的市縣，省廳將區(qū)別不同情況，在項(xiàng)目資金安排上予以調(diào)控，并將有關(guān)情況通報(bào)全省，同時(shí)追究市（州）林業(yè)主管部門有關(guān)責(zé)任人的連帶責(zé)任。

上面的幾條雖然是對國債提出來的，但對一般基建和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)使用的長防林資金管理同樣是適用的。規(guī)定中要求縣對市申領(lǐng)工程資金采用“報(bào)賬制”，省廳對此未作出具體規(guī)定，在實(shí)際工作中，市局可比照世行造林報(bào)賬辦法辦理，即報(bào)賬須由縣林業(yè)局出具項(xiàng)目造林（撫育）施工合同書、驗(yàn)收單、費(fèi)用結(jié)算單和資金申領(lǐng)表。

1、項(xiàng)目造林（撫育）施工合同書由縣林業(yè)局作為甲方，造林單位作為乙方簽訂，合同內(nèi)容包括起止時(shí)間，即合同簽字生效日到合同規(guī)定的工作量完成所需的時(shí)間。合同編號，完成的工作量（以畝為單位），樹種，工程質(zhì)量要求，付款金額等，本合同要求甲、乙雙方在授權(quán)代表簽字后加蓋公章。本合同書作為報(bào)賬的原始憑證之一，要求一式三份，造林單位、縣林業(yè)局、市林業(yè)局各一份。

2、項(xiàng)目造林（撫育）驗(yàn)收單由承擔(dān)驗(yàn)收任務(wù)的單位填寫，內(nèi)容包括造林單位（指納入本項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的某某林場或村組），施工合同號（縣林業(yè)局與造林單位在施工前簽訂的施工合同書編號），驗(yàn)收單編號，工程項(xiàng)目（造林或撫育），樹種，施工地點(diǎn)（指施工所在地，如某某縣某某林場某某工區(qū)等），工程報(bào)告期（指本次報(bào)賬的工程 ３ 施工起止日期），完成工作量（按驗(yàn)收時(shí)已完成工作量填），驗(yàn)收人意見（包括驗(yàn)收合格的任務(wù)量、質(zhì)量、合格率及造林成活率等），驗(yàn)收日期（指完成工程驗(yàn)收，填制驗(yàn)收單的日期），還要有工程技術(shù)人員、施工單位負(fù)責(zé)人、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人簽字，驗(yàn)收單位要加蓋公章。本單作為報(bào)賬憑證，同樣要求一式三份，造林單位、縣林業(yè)局、市林業(yè)局各一份。

3、費(fèi)用結(jié)算單由縣林業(yè)局根據(jù)工程驗(yàn)收單結(jié)算填制，一式三份，造林單位、縣林業(yè)局、市林業(yè)局各執(zhí)一份。內(nèi)容包括付款單位（指縣林業(yè)局），結(jié)算日期（指縣林業(yè)局與造林單位辦理結(jié)算手續(xù)的日期），收款單位（指造林單位），樹種（要求與驗(yàn)收單的樹種一致），工程驗(yàn)收單編號，施工合同書編號，項(xiàng)目（苗木，整地：包括清理林木、挖穴、修林道等造林地準(zhǔn)備費(fèi)用，工具材料，幼林撫育等），完工數(shù)量，單價(jià)，結(jié)算金額，制表人、出納、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人簽章。

4、資金申領(lǐng)表一式四份，造林單位（即項(xiàng)目建設(shè)單位）一份，縣林業(yè)局一份、市林業(yè)局兩份（財(cái)務(wù)撥款一份，工程存檔一份）。填寫按附表說明。

由于從2001年起，中央長防林國債資金通過財(cái)政系統(tǒng)撥付，省財(cái)政廳對國債資金撥付以湘財(cái)基字（1999）78號“關(guān)于加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金撥款管理的通知”作出如下規(guī)定：

一、專項(xiàng)資金實(shí)行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例直接撥付的原則。

1、國債轉(zhuǎn)貸資金的撥付。略

2、中央補(bǔ)助資金的撥付。各級財(cái)政部門收到上級財(cái)政部門撥付的中央補(bǔ)助的國債資金后，在項(xiàng)目配套資金（包括地方配套資金、銀行貸款和其他配套資金，下同）已落實(shí)但尚未到位的情況下，可根據(jù)上級財(cái)政部門下達(dá)的支出預(yù)算，預(yù)先撥付上級下達(dá)中央補(bǔ)助資金的三分之一，并督促配套資金及時(shí)到位，其余中央補(bǔ)助資金，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)

４ 目配套資金到位情況，按工程進(jìn)度分次撥付。

二、各級財(cái)政部門及同級主管部門應(yīng)對國債專項(xiàng)資金撥付實(shí)行“撥款管理責(zé)任制”。撥款管理第一責(zé)任人由本級財(cái)政部門或主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第一責(zé)任人應(yīng)對本地區(qū)和本部門國債專項(xiàng)資金的安全使用和同比例撥付負(fù)行政管理責(zé)任。上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門的國債專項(xiàng)資金撥付工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

財(cái)政部門撥付國債專項(xiàng)資金應(yīng)以下列文件為依據(jù)：

1、上級財(cái)政部門下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算或國債轉(zhuǎn)貸資金計(jì)劃；

2、本級財(cái)政部門下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算或國債轉(zhuǎn)貸資金計(jì)劃。

3、項(xiàng)目主管部門審核蓋章的《國債專項(xiàng)投資項(xiàng)目工程進(jìn)度情況表》，項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位申報(bào)的用款計(jì)劃；

4、項(xiàng)目建設(shè)其他配套資金到位的銀行憑證；

5、本級財(cái)政部門要求的其他文件。

三、各地要加強(qiáng)資金調(diào)度，及時(shí)將上級撥付資金和各種配套資金撥付到項(xiàng)目單位，確保工程資金及時(shí)使用。對上級撥付的同一批項(xiàng)目資金，在不改變各項(xiàng)目概算的前提下，根據(jù)工程進(jìn)度情況，項(xiàng)目之間可以酌情調(diào)劑使用（需報(bào)省財(cái)政廳備案）。對于上級負(fù)擔(dān)的資金尚未到位而影響工程進(jìn)度的，地方財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映情況，同時(shí)，可先行墊付資金，不得以此為由影響工程進(jìn)度。

四、使用國債專項(xiàng)資金的新開工項(xiàng)目，應(yīng)按照省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》（湘財(cái)基字[1999]32號）的規(guī)定，工程預(yù)算需經(jīng)財(cái)政部門審查認(rèn)定，作為財(cái)政部門撥付國債專項(xiàng)資金和建設(shè)單位向施工單位辦理工程撥款和結(jié)算的依據(jù)。對前期準(zhǔn)備工作未完成、工程概預(yù)算未核定、未按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門有權(quán)緩撥或停撥資金。尚未審查工程預(yù)算，工程又急需用款的 ５ 項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以預(yù)撥一部分資金。財(cái)政部門應(yīng)在辦理工程竣工決算前，預(yù)留5%的工程尾款，待財(cái)政部門對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以清算。

五、凡使用國債專項(xiàng)資金的建設(shè)單位必須開設(shè)“國債專項(xiàng)資金專戶”，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。各級財(cái)政部門必須在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開設(shè)“國債資金轉(zhuǎn)貸專戶”和“基本建設(shè)資金專戶”（或“國債撥款資金專戶”）。各開戶建行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銀行資金撥付管理制度，并于每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級向上級建行、同級財(cái)政部門報(bào)送各級財(cái)政部門的國債資金撥付和使用情況。各地市級建行應(yīng)于每月6日前將本地區(qū)財(cái)政部門國債資金撥付及使用情況匯總報(bào)省建行營業(yè)部，省建行營業(yè)部于每月8日前向省財(cái)政廳、財(cái)政部駐湘專員辦報(bào)送全省財(cái)政部門國債資金撥付及使用情況。

各建設(shè)單位應(yīng)按項(xiàng)目級次每月定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送《國債專項(xiàng)投資項(xiàng)目工程進(jìn)度情況表》及國債專項(xiàng)資金使用和需求情況的分析報(bào)告。各省級主管部門及各市州財(cái)政局應(yīng)在每月7日前根據(jù)各建設(shè)單位報(bào)送的相關(guān)資料向省財(cái)政廳基建處報(bào)送《國債專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金到位情況月度報(bào)表》及分析資料。根據(jù)省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知》（湘財(cái)基[1998]32號）要求，應(yīng)按季上報(bào)的“專項(xiàng)資金項(xiàng)目分析表”、“專項(xiàng)資金匯總分析表”等報(bào)表仍然按照原口徑由各相關(guān)主管部門及市州財(cái)政部門上報(bào)省財(cái)政廳。（省財(cái)政廳湘財(cái)建[2000]4號文通知自2000年第三季度起停止報(bào)送《國債專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金到位情況月度報(bào)表》，改報(bào)“基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表”）

六、財(cái)政部駐湘專員辦負(fù)責(zé)對我省的國債專項(xiàng)資金撥款管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳對工程價(jià)款的結(jié)算提出了以下幾種結(jié)算方式：

1、按月結(jié)算。即實(shí)行月中預(yù)支，月末結(jié)算，竣工后清算。跨的建設(shè)工程，在年終要進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理 ６ 結(jié)算。

2、分段結(jié)算。當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。

3、竣工后一次結(jié)算。即當(dāng)年開工當(dāng)年竣工的建設(shè)工程，實(shí)行工程價(jià)款按月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。

4、其他方式。建設(shè)工程發(fā)包和承包單位可按雙方工程承包合同中簽定的其它工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。各單位可根據(jù)不同情況，選擇一種結(jié)算方式。當(dāng)結(jié)算的工程價(jià)款與完成工作量一致時(shí)，年終不另清算。實(shí)行預(yù)付款結(jié)算，每一結(jié)算期終了，承包方應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實(shí)際完成的工作量以及預(yù)算所列工程單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算已完工程價(jià)格，編制“已完工程進(jìn)度表”和“工程價(jià)款結(jié)算賬單”，經(jīng)發(fā)包單位審核同意后，送審查機(jī)構(gòu)審查無誤后辦理結(jié)算。如審查發(fā)現(xiàn)問題，在未取得一致意見之前，暫緩辦理結(jié)算。大家可以根據(jù)上述規(guī)定對本單位今后有長防林國債資金計(jì)劃的，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及時(shí)辦理手續(xù)申撥資金。

中央下?lián)艿拈L防林工程資金，不管是國債資金，一般基建資金，還是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，都是中央對長江中上（下）游地區(qū)防護(hù)林工程建設(shè)的扶持資金，為此原林業(yè)部在《長江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程管理辦法》的資金管理中明確指出：

第十八條：國家對長江防護(hù)林體系建設(shè)工程的資金扶持，一律按項(xiàng)目投入，按工程管理，根據(jù)任務(wù)分逐級落實(shí)到縣，并簽定使用合同。

第十九條：

國家扶持資金與地方配套資金，應(yīng)統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第二十條：國家扶持資金主要用于重點(diǎn)工程項(xiàng)目所必需的種子、苗木、林木管護(hù)、作業(yè)設(shè)計(jì)和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等直接生產(chǎn)建設(shè)補(bǔ)助。檢查驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、效益觀測、資料建檔及地方各級長江防護(hù)林建設(shè)辦公室必需的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)，由省級林業(yè)主管部門核定，其總額不得超過地方配套資金的3.5%，并從配套資金中提取。

第二十一條：地方各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和不同的資金使用范圍，做好預(yù)、決算工作，按規(guī)定逐級上報(bào)資金使用情況，接受上級林業(yè)主管部門和同 ７ 級財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

第二十二條：凡配套資金不到位、未按期完成任務(wù)，工程質(zhì)量差的，項(xiàng)目審批單位可以視情況中止項(xiàng)目、停止撥款，或調(diào)減下的國家補(bǔ)助。

從上述規(guī)定中可以看出，我們不僅要對國家林業(yè)局、財(cái)政部下?lián)艿拈L防林資金進(jìn)行管理和核算，而且要對各種配套資金進(jìn)行統(tǒng)一核算。

事業(yè)單位從預(yù)算外資金（一金兩費(fèi)）中予以配套的，應(yīng)將資金從事業(yè)賬上撥到基建賬戶中，會計(jì)處理上列借：“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，貸：“銀行存款”，年末將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”?；ㄙ~戶收到款后列借：“銀行存款”，貸：“基建撥款——本年自籌資金撥款”。長防林資金使用過程，要分兩種情況進(jìn)行會計(jì)處理，一是資金使用在國有林場造林（或國有苗圃育苗）、購設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸國有單位的，應(yīng)列借：“其他投資——林木支出”或“設(shè)備投資”，年末工程完工驗(yàn)收合格，要辦理竣工交付，增加“交付使用資產(chǎn)——固定資產(chǎn)（林木資產(chǎn)）或（設(shè)備）。如果是補(bǔ)助鄉(xiāng)村造林，產(chǎn)權(quán)不歸國有單位的，在取得完整合法的付款手續(xù)后，列借：“待核銷基建支出——補(bǔ)助群眾造林”。

國家林業(yè)局下發(fā)從2004年1月1日起執(zhí)行的《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會計(jì)核算辦法》（以林計(jì)發(fā)[2003]193號文頒發(fā)，商財(cái)政部同意，全國林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)行）對上述核算作了部分修改，即設(shè)立“營造林工程支出”科目，發(fā)生支出時(shí)，借：營造林工程支出—長江中下游等防護(hù)林工程支出—人工造林、飛播造林、封山育林、種苗設(shè)備設(shè)施、防火設(shè)備設(shè)施、科技支撐、病蟲害防治、其他，貸：現(xiàn)金、銀行存款等；年末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)貸記本科目，形成資產(chǎn)部分借記“其他投資” 科目，如：人工造林、種苗設(shè)備設(shè)施、營林道路、防火設(shè)備設(shè)施等。不形成資產(chǎn)的部分按規(guī)定應(yīng)予核銷的貸記本科目，借記“待核銷基建支出” 科目，如補(bǔ)助群眾造林、飛播造林、封山育林、退耕還林還 ８ 草等。年末“營造林工程支出”科目無余額。第二年“待核銷基建支出”項(xiàng)目辦理交付使用后，借記“基建撥款—以前撥款”科目，貸記“待核銷基建支出” 科目；特殊情況不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，根據(jù)財(cái)務(wù)決算批復(fù)，做相應(yīng)的賬務(wù)處理。今年10月國家林業(yè)局根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，又進(jìn)行了修改，將原“營造林工程支出”的子科目“長江中下游等防護(hù)林工程支出”上升為一級科目，準(zhǔn)備從2005年1月1日起執(zhí)行（文件即將下發(fā)）。人工造林項(xiàng)目以后幼林撫育費(fèi)用和補(bǔ)植費(fèi)，采取預(yù)提的方法，憑工程驗(yàn)收竣工單，借記“長江中下游等防護(hù)林工程支出”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用” 科目。

“長江中下游等防護(hù)林工程支出”科目的明細(xì)科目人工造林、飛播造林、封山育林、種苗設(shè)備設(shè)施、防火設(shè)備設(shè)施、科技支撐、病蟲害防治、其他具體核算內(nèi)容如下：

1、人工造林是指在采伐跡地、荒山荒地、宜林地、退耕地上人工栽苗或人工直播、插條等方法，進(jìn)行恢復(fù)森林的營林生產(chǎn)作業(yè)。它包括

⑴調(diào)查設(shè)計(jì)：是指森林調(diào)查設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、提取的福利費(fèi)、野外補(bǔ)助費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

⑵整地：是指為更新造林所進(jìn)行的割帶、定點(diǎn)、清理地被物、翻耕、松土、刨穴、排水、砍塔頭、翻地、筑埂等作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用。

⑶植苗：是指將苗木按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)栽入林地的作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用，包括苗木費(fèi)、種子費(fèi)、人工費(fèi)等。

⑷補(bǔ)植：是指對成活率在規(guī)定補(bǔ)植標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的造林地上進(jìn)行補(bǔ)苗作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用。

⑸幼林撫育：是指為促進(jìn)幼林成長壯大所進(jìn)行的除草、松土、抗旱、防凍、施肥等作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用。

９ ⑹管理費(fèi)用：是指為組織管理和進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用。

2、飛播造林是指按照國家規(guī)定的飛播作業(yè)程序在一定區(qū)域內(nèi)用飛機(jī)播撒種子進(jìn)行造林的作業(yè)。它包括

⑴調(diào)查設(shè)計(jì)：是指森林調(diào)查設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、提取的福利費(fèi)、野外補(bǔ)助費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

⑵種子費(fèi)：是指進(jìn)行飛播所耗用的林木種子價(jià)款, 包括種子的運(yùn)雜費(fèi)處理費(fèi)和合理損耗等費(fèi)用。

⑶點(diǎn)播補(bǔ)植費(fèi)：是指將飛播作業(yè)后所發(fā)生人工點(diǎn)播和補(bǔ)植費(fèi)。⑷租賃費(fèi)：是指進(jìn)行飛播作業(yè)所發(fā)生的飛機(jī)租賃費(fèi)用。⑸管理費(fèi)用：是指為組織管理和進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用。

3、封山育林是指為禁止進(jìn)行林木采伐行為和可能直接或間接導(dǎo)致毀壞林木資源的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而采取的保護(hù)性措施的作業(yè)。它包括

⑴調(diào)查設(shè)計(jì)：是指進(jìn)行森林調(diào)查設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、提取的福利費(fèi)、野外補(bǔ)助費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

⑵設(shè)置圍欄：是指采取釘樁、鐵籬、圍墻開溝挖壕等措施設(shè)置圍欄或栽植有刺喬、灌木設(shè)置生物圍欄進(jìn)行圍封的作業(yè)費(fèi)用。

⑶補(bǔ)植：是指在封山育林區(qū)進(jìn)行人工補(bǔ)植或以林木種子直播所發(fā)生的費(fèi)用，包括為補(bǔ)植而發(fā)生的割灌、整地以及苗木費(fèi)、種子費(fèi)、人工費(fèi)等。

⑷設(shè)置標(biāo)牌：是指在封山育林區(qū)周界明顯處，如主要山口、溝口、河流交叉處、主要交通路口等樹立固定標(biāo)牌的費(fèi)用。

⑸人工林撫育：是指對郁閉度在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的人工成林進(jìn)行的修枝、清理藤條灌木等作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用。

１０ ⑹天然林撫育：指為促進(jìn)林木生長，提高森林質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量，對天然幼壯林進(jìn)行的修枝、除蔭及割除藤條灌木等作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用。

⑺管理費(fèi)用：是指為組織管理和進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用。

4、種苗設(shè)備設(shè)施是指包括種子園苗圃道路、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備購置、種苗生產(chǎn)設(shè)施及為提高種子苗木質(zhì)量而進(jìn)行的土壤改良等發(fā)生的費(fèi)用。本項(xiàng)目不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。

5、營林道路是指項(xiàng)目單位為組織林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，由干線或支線延伸到作業(yè)點(diǎn)新建的簡易道路支出，包括橋涵、堤壩、工棚、通訊、輸電線路等。本項(xiàng)目不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。

6、防火設(shè)備設(shè)施是指為進(jìn)行森林防火而購置的專用設(shè)備和修建的專用設(shè)施所發(fā)生的支出。本項(xiàng)目不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。

7、科技支撐是指進(jìn)行營林科學(xué)研實(shí)驗(yàn)及推廣所發(fā)生的費(fèi)用。本項(xiàng)目不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。

8、病蟲害防治是指防治森林病蟲害所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。本項(xiàng)目不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中的長防林工程，根據(jù)財(cái)政部2002年頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計(jì)制度》，大家可將“營造林工程支出”科目（2005年為“長江中下游等防護(hù)林工程支出”科目）改按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計(jì)制度》中的“在建工程”科目核算，其明細(xì)科目的核算內(nèi)容不變。

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)完整的體系，單位負(fù)責(zé)人對本單位基建財(cái)務(wù)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。要建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職（兼職）會計(jì)人員。在日常費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，要以真實(shí)合法的發(fā)票為憑據(jù)，單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人都要簽名，嚴(yán)禁白紙發(fā)票報(bào)賬。如果是購買苗木、化肥、農(nóng)藥等物資時(shí)，要辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，同樣領(lǐng)用出庫時(shí)，亦要辦理領(lǐng)用手續(xù)。

１１ 工程完工后要及時(shí)辦理竣工決算，所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目（工程）在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報(bào)上級主管部門審查?？⒐ろ?xiàng)目（工程）經(jīng)驗(yàn)收交接后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。我們今天發(fā)給大家的“基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表”樣本，希望大家好好看一看，它的填制是這樣的：

一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表。

1、表中“建設(shè)性質(zhì)”按新建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。

2、表中“主管部門”是指建設(shè)單位的主管部門。

3、有關(guān)意見的簽署：

①所有項(xiàng)目均須先經(jīng)開戶銀行簽署意見；

②中央級小型項(xiàng)目由主管部門簽署審批意見，財(cái)政監(jiān)察專員辦和地方財(cái)政部門不簽署意見；

③中央級大、中型項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦簽署意見后，再由主管部門簽署意見報(bào)財(cái)政部審批；

④地方級項(xiàng)目由同級財(cái)政部門簽署審批意見，主管部門和財(cái)政監(jiān)察專員辦不簽署意見。

二、大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目工程概況表：

1、表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字填列。

2、表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指標(biāo)的實(shí)際數(shù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工企業(yè)提供的有關(guān)成本核算資料填列。

3、表中“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”根據(jù)概算和主管部門規(guī)定的內(nèi)容分別概算數(shù)和實(shí) １２ 際數(shù)填列。填列包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力投資、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本、投資回收年限等反映投資效果的綜合指標(biāo)。

4、表中基建支出是指建設(shè)項(xiàng)目從開工起至竣工止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，以及不形成資產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定應(yīng)核銷的非經(jīng)營性項(xiàng)目的待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資。根據(jù)財(cái)政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中有關(guān)數(shù)字填列。

5、表中“初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)日期”按最后批準(zhǔn)日期填列。

6、表中收尾工程指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后還遺留的少量尾工，這部分工程的實(shí)際成本，可根據(jù)具體情況進(jìn)行估算，并作說明，完工以后不再編制竣工決算。

三、大、中型項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)決算表：

1、表中“交付使用資產(chǎn)”、“預(yù)算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本”、“基建借款”、“上級撥入投資借款”等項(xiàng)目，填列自開工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)，上述指標(biāo)根據(jù)歷年批復(fù)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表內(nèi)相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字進(jìn)行匯總填列。

2、表中其余各項(xiàng)目反映辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算中資金平衡表內(nèi)的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填列。

3、資金占用總額應(yīng)等于資金來源總額。

4、補(bǔ)充資料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時(shí)尚未償還的基建投資借款數(shù)，應(yīng)根據(jù)竣工資金平衡表內(nèi)的“基建投資借款”項(xiàng)目期末數(shù)填列；“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款期末數(shù)”，應(yīng)根據(jù)竣工資金平衡表內(nèi)的“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”項(xiàng)目的期末數(shù)填列；“基建結(jié)余資金”反映竣工時(shí)的結(jié)余資金，應(yīng)根據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算表中有關(guān)項(xiàng)目計(jì)算填列。

１３

5、基建結(jié)余資金按以下的公式計(jì)算：基建結(jié)余資金=基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積+基建投資借款+企業(yè)債券資金+待沖基建支出—基本建設(shè)支出—應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款。

四、大、中型項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表：

1、表中各欄數(shù)字應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列。

2、表中第2欄、第6欄、第7欄和第8欄的合計(jì)數(shù)，應(yīng)分別與竣工財(cái)務(wù)決算表交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的數(shù)字相符。

五、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表：交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，用來反映交付使用資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，適用于大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目。編制時(shí)固定資產(chǎn)部分，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)填列；工具、器具和家具等低值易耗品，可分類填列。

六、小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表：小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算總表主要反映小型基本建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。比照大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑填列。

目前，相當(dāng)多的縣長防林資金都是在縣會計(jì)核算中心進(jìn)行核算，縣林業(yè)局承擔(dān)著管理和組織所屬林場和造林的鄉(xiāng)、村到會計(jì)核算中心報(bào)賬的工作，如何搞好內(nèi)部管理，做到心中有數(shù)，建議縣林業(yè)局要設(shè)立長江防護(hù)林人工造林（封山育林）支出備查登記賬（參考式樣見附表），分項(xiàng)按月結(jié)出支出匯總數(shù)與會計(jì)核算中心核對相符。同時(shí)根據(jù)國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法的通知》的第14條規(guī)定，建立造林質(zhì)量驗(yàn)收操作規(guī)程，財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門出具的《施工合格證》、《造林質(zhì)量合格證》、《撫育管護(hù)合格證》、《造林驗(yàn)收合格證》按5：3：1：1比例結(jié)付資金。具體操作如下：

1、造林結(jié)束后，業(yè)務(wù)部門組織驗(yàn)收，簽發(fā)《施工合格證》，依據(jù)《施工合格證》結(jié)付造林總費(fèi)用的50%。

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2、造林當(dāng)年，業(yè)務(wù)部門組織驗(yàn)收，簽發(fā)《造林質(zhì)量合格證》，依據(jù)《造林質(zhì)量合格證》結(jié)付造林總費(fèi)用的30%。

3、第2年，業(yè)務(wù)部門組織檢查驗(yàn)收，簽發(fā)《撫育管護(hù)合格證》，依據(jù)《撫育管護(hù)合格證》結(jié)付造林總費(fèi)用的10%。

4、第3年，業(yè)務(wù)部門組織檢查驗(yàn)收，簽發(fā)《造林驗(yàn)收合格證》，依據(jù)《造林驗(yàn)收合格證》結(jié)付造林總費(fèi)用的10%。

封山育林程序同上。

加大對長防林資金管理的檢查、監(jiān)督，是各級林業(yè)主管部門的重要職責(zé)。現(xiàn)在我們來看看省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳對基本建設(shè)投資的監(jiān)督吧，三委廳在《湖南省財(cái)政性基本建設(shè)投資審查監(jiān)督辦法》（湘財(cái)（96）基字第345號）關(guān)于工程結(jié)算與竣工決算的審計(jì)監(jiān)督是這樣規(guī)定的：

辦法第十七條：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初擴(kuò)設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量，在批準(zhǔn)的概算內(nèi)組織建設(shè)。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)定進(jìn)行施工。

第十八條：工程結(jié)算以承包合同價(jià)為依據(jù)，并考慮工程設(shè)計(jì)變更，人力不可抗拒因素，國家政策性調(diào)整等情況，按合同有關(guān)條款，經(jīng)內(nèi)部初審并報(bào)財(cái)政部門審查后確定，建設(shè)單位無內(nèi)審機(jī)構(gòu)或有內(nèi)審機(jī)構(gòu)但審查人員不能勝任審查的，徑直送財(cái)政部門審查后確定。

第十九條：屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資或用財(cái)政性資金進(jìn)行基本建設(shè)的，財(cái)政部門定期檢查工程進(jìn)度，按工程進(jìn)度撥付資金，并原則上按工程總造價(jià)預(yù)留5%，待竣工驗(yàn)收，審查決算后核撥。

１５ 第二十條：工程承包雙方必須遵守結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)和相互拖欠。在施工期間，不論工期長短，其結(jié)算價(jià)款不得超過承包合同價(jià)格的95%。結(jié)算雙方在5%的幅度內(nèi)預(yù)留尾款，待工程竣工驗(yàn)收后清算。

第二十一條：建設(shè)工程按照設(shè)計(jì)要求建成后，要及時(shí)編報(bào)竣工決算，辦理竣工驗(yàn)收，交付使用。財(cái)政部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工工程驗(yàn)收，審查預(yù)算執(zhí)行情況，核實(shí)完成投資額構(gòu)成內(nèi)容、已完工程未交付使用原因，審查轉(zhuǎn)出投資、基建收入、結(jié)余資金、往來賬款、工作尾款等清理情況，防止國家建設(shè)資金流失。

第二十二條：建設(shè)單位的竣工決算報(bào)表，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門審查，以核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確?？⒐Q算的真實(shí)性和完整性?？⒐Q算必須經(jīng)財(cái)政部門審查簽證后，才能辦理交付使用資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第二十三條：凡財(cái)政預(yù)算內(nèi)和財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的社會中介機(jī)構(gòu)審查監(jiān)督，社會中介機(jī)構(gòu)審查的預(yù)決算結(jié)果須報(bào)財(cái)政部門審定。

第二十四條：由財(cái)政部門直接審查監(jiān)督的項(xiàng)目，其審查監(jiān)督實(shí)行無償辦法。由財(cái)政部門委托社會中介機(jī)構(gòu)審查監(jiān)督的實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)文件執(zhí)行，建設(shè)單位因此支付的費(fèi)用按規(guī)定列入建設(shè)成本。

以上給大家介紹的政策法規(guī)，也就是我們現(xiàn)行對基建財(cái)務(wù)管理方面的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，希望大家深刻領(lǐng)會，回去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)長防林工程資金管理是我們各級林業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視的工作，從以往省廳對全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣工程資金使用抽查情況來看，存在工程資金到位不及時(shí)（需要市縣林業(yè)部門的同志多與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門聯(lián)系溝通，促進(jìn)及時(shí)撥款），串換、置換長防國債資金，擠占挪用專項(xiàng)資金，會計(jì)核算不規(guī)范（未按規(guī)定設(shè)立專賬、會計(jì)處理不及時(shí)、報(bào)賬手續(xù)不建全、現(xiàn)金結(jié)算量大、白條報(bào)賬較多等），配套資金到位情況差等問題。2002年省廳轉(zhuǎn)發(fā)的“國家林 １６ 業(yè)局關(guān)于印發(fā)林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知”（湘林計(jì)〔2002〕24號）就對出現(xiàn)上述問題提出責(zé)任追究，通知中對擅自調(diào)整、更改工程投資計(jì)劃和財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的；違規(guī)滯留、截留、抵扣資金的；轉(zhuǎn)存、串用資金的；挪用、擠占、轉(zhuǎn)移資金的；偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及相關(guān)工程資料，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及相關(guān)工程資料、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，虛報(bào)工程項(xiàng)目，虛列工程支出的；財(cái)務(wù)會計(jì)工作混亂，資金管理和會計(jì)核算不規(guī)范、不符合財(cái)經(jīng)制度和法規(guī)的；對管理不善、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成資金損失、浪費(fèi)的給予通報(bào)批評，對發(fā)生資金違規(guī)問題單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，或授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員進(jìn)行弄虛作假行為的，國家林業(yè)局根據(jù)情節(jié)輕重，建議當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，長防林工程項(xiàng)目單位一定要貫徹國家林業(yè)局“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把規(guī)范使用、管理資金擺在重要位置，樹立林業(yè)重點(diǎn)工程資金是高壓線、風(fēng)險(xiǎn)線，只能規(guī)范，不能亂碰的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。讓長防林工程為湖南林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2004.12.12．

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