第一篇：非公有制企業(yè)職工民主管理工作之研討

文章標(biāo)題：非公有制企業(yè)職工民主管理工作之研討

在市場經(jīng)濟中，由于非公有制經(jīng)濟組織中的勞動用工行為，更多地受市場供求關(guān)系的影響，一些經(jīng)營者的民主法制意識淡薄，使得非公有制企業(yè)中侵犯職工政治權(quán)利、物質(zhì)利益和人身權(quán)利的問題時有發(fā)生，阻礙著非公有制企業(yè)的發(fā)展。如何對這些企業(yè)，貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，依法維護(hù)職

工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，是一個不容回避而又亟待解決的現(xiàn)實問題。這需要從以下幾方面來努力：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定推進(jìn)非公有制企業(yè)職工民主管理的決心和信心

非公有制企業(yè)職工民主管理從理論到實踐都面臨許多新情況和問題，研究和解決這些問題必須深化對非公有制企業(yè)職工民主管理重要性、必要性的認(rèn)識。

1.非公有制企業(yè)實行民主管理是社會發(fā)展規(guī)律的一般要求。胡錦濤同志強調(diào)要求真務(wù)實，要“求我國社會主義初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)之實”。這要求適應(yīng)時代發(fā)展，吸取人類社會發(fā)展的文明成果，努力提高黨的執(zhí)政能力。

2.非公有制企業(yè)職工參與民主管理，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。廣大職工群眾作為國家的主人，依照法律規(guī)定參與對國家、社會和企事業(yè)單位事務(wù)的民主管理、民主參與和民主監(jiān)督，這是憲法和法律賦予的神圣權(quán)利。

3.推行非公有制企業(yè)職工民主管理，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。全心全意依靠工人階級，是黨長期根本指導(dǎo)方針。全心全意依靠工人階級的實質(zhì)，是堅持工人階級當(dāng)家作主。黨的領(lǐng)導(dǎo)是工人階級當(dāng)家作主的保證，工人階級當(dāng)家作主又是黨領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。實現(xiàn)工人階級當(dāng)家作主，需要通過多種形式，而職工民主管理是工人階級當(dāng)家作主的最基本、最直接、最有效的途徑。

4.在非公有制企業(yè)實行民主管理，是現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之義。這是提高非公有制企業(yè)民主管理水平，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效措施。

二、非公有制企業(yè)主必須懂得勞動者通過職工（代表）大會或者其它形式參與民主管理受國家法律、政策的明確保護(hù)

《憲法》規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。新修改的《工會法》明確規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工（代表）大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！惫兄破笫聵I(yè)單位以外的“其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理?！薄秳趧臃ā芬?guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其它形式參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”?！豆痉ā芬?guī)定：“公司研究決定公司有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)事先聽取公司工會和職工的意見”。這里，聽取工會和職工的意見，而絕非隨機性的，應(yīng)有一定的形式。這種最基本的“形式”就應(yīng)當(dāng)是職代會。我國的《企業(yè)法》、《勞動法》對此都作了明確規(guī)定。黨中央對非公有制企業(yè)的民主管理也有明確要求，黨的十六大報告中明確指出：“堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度；組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益”。

三、積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理的運行機制

當(dāng)前研究解決非公有制企業(yè)實行民主管理問題的條件和時機已經(jīng)成熟，以職代會為基本形式的民主管理制度適用于非公有制企業(yè)。但非公有制企業(yè)的職代會畢竟不同于一般公有制企業(yè)，既有其共同點，又有其不同之處，應(yīng)加以正確引導(dǎo)，并納入法制化軌道。

1.關(guān)于非公有制企業(yè)職工（代表）大會的性質(zhì)和任務(wù)。由于非公有制企業(yè)在資本構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式、分配形式、運行機制等方面與公有制企業(yè)不同的特點，決定了非公有制企業(yè)職工民主管理應(yīng)以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心，以維護(hù)勞動者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實現(xiàn)“勞資兩利”，共謀企業(yè)發(fā)展為目的。因此，非公有制企業(yè)職工（代表）大會的性質(zhì)，應(yīng)確定為“勞動者參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督的機構(gòu)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要制度”。職工（代表）大會的任務(wù)應(yīng)是：動員和組織職工履行民主參與、民主管理的職責(zé)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。

2.關(guān)于職工（代表）大會的職權(quán)。勞動者有獲得

物質(zhì)保障的權(quán)利，同時擁有民主參與企業(yè)管理的權(quán)利。主要應(yīng)體現(xiàn)在兩方面。一是“知情權(quán)”。無論是何種所有制企業(yè)，勞動者都有對企業(yè)制定重大生產(chǎn)經(jīng)營決策和重要規(guī)章制度等與職工切身利益相關(guān)問題的知情權(quán)。二是“共決權(quán)”。對職工工資、工時、勞動保險、福利待遇，安全生產(chǎn)等涉及職工切身利益的事項，勞動者擁有與企業(yè)經(jīng)營者共決的權(quán)利。這既是平等協(xié)商、簽訂

集體合同的重要內(nèi)容，也是保障職工經(jīng)濟權(quán)利，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機制和法律保障。

3.關(guān)于職工（代表）大會與工會的關(guān)系。中國工會是職工利益的代表者和維護(hù)者，當(dāng)務(wù)之急，是要最大限度地把全體職工組織到工會中來，這樣，維護(hù)職工基本權(quán)益才有基礎(chǔ)和保障。鑒于目前非公有制企業(yè)職工大多數(shù)是從農(nóng)村進(jìn)入工廠的農(nóng)民工，流動、分散、自我保護(hù)意識差，缺乏組織起來保護(hù)自身利益的能力和經(jīng)驗。加之一些經(jīng)營管理者民主法制意識較差。因此，可以通過立法規(guī)定，任何類型的企業(yè)職工都應(yīng)是工會會員。

4.關(guān)于職工（代表）大會作用的發(fā)揮。由于非公有制企業(yè)勞動關(guān)系的特殊性，決定了職工（代表）大會應(yīng)更多地在簽訂和履行集體合同中發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過集體合同制度使職代會的職權(quán)和內(nèi)容更加充實，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；通過職代會等形式又能為集體合同的履行打下堅實的基礎(chǔ)，提供保證與支持。這使這兩個協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機制和手段，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)。

總之，我國在對所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須同步加強非公有制企業(yè)職工民主管理工作。要解放思想、實事求是，既要繼承傳統(tǒng)，又要不斷創(chuàng)新、積極探索、大膽實踐適合我國國情的職工參與企業(yè)管理的新的運作方式，只要有利于職工民主權(quán)利的實現(xiàn)，什么形式都可以利用，但都必須通過建立相應(yīng)的制度，保證職工經(jīng)濟利益和民主政治權(quán)利的落實，而通過職工代表大會制度對非公有制企業(yè)進(jìn)行職工民主管理是最基本的形式。

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第二篇：非公有制企業(yè)職工代表大會實施細(xì)則[范文模版]

非公有制企業(yè)職工代表大會實施細(xì)則

非公有制企業(yè)職工代表大會實施細(xì)則

（年月日本企業(yè)職代會第一屆第一次會議通過生效）

第一章總則

第一條為了全面貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，切實維護(hù)本企業(yè)職工合法權(quán)益和民主權(quán)利，充分發(fā)揮和調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和

科學(xué)決策水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《上城區(qū)非公有制企業(yè)職工（代表）大會制度試行辦法》，結(jié)合本企業(yè)實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條職工代表大會制度（以下簡稱“職代會”）是本企業(yè)實行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要機制，是依靠職工辦好企業(yè)的有效途徑，是職工行使參與民主管理權(quán)利的組織機構(gòu)。

第三條職代會接受本企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的指導(dǎo)。職代會尊重企業(yè)所有者的合法權(quán)益，與經(jīng)營者合作共事，支持和服從企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營指揮，共謀企業(yè)發(fā)展。

第四條工會是職代會的常設(shè)工作機構(gòu)，職代會實行民主集中制。

第二章職權(quán)

第五條職代會必須認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策，依法處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。職代會各項活動及其作出的決定必須符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。具體行使下列職權(quán)：

1、知情建議權(quán)。定期聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、目標(biāo)任務(wù)的工作報告；及時聽取企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)變更、經(jīng)營方向調(diào)整等重大經(jīng)營決策可能影響職工權(quán)益（包括工時、薪酬、休息休假、福利、勞動安全衛(wèi)生、勞動保險、技能培訓(xùn)、職工聘用和解聘等）的重大事項通報；聽取企業(yè)涉及職工權(quán)益的有關(guān)國家勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的通報。對報告和通報進(jìn)行討論，提出建議。

2、平等協(xié)商權(quán)。在企業(yè)制訂和實行涉及職工權(quán)益的重大決策、決定和規(guī)章制度時，發(fā)表意見，平等協(xié)商，參與決策。

3、選舉罷免權(quán)。選舉和罷免參與平等協(xié)商簽訂集體合同（包括工資集體協(xié)議）的職工方的代表、依法進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會的職工代表。行政方授權(quán)職代會的相關(guān)事項及人員的選舉和罷免。

4、法律授予權(quán)。集體合同、工資協(xié)議、勞模先進(jìn)推薦等在有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定或企業(yè)規(guī)章中有明確規(guī)定的事項，進(jìn)行審議，通過或作出決定。

第六條職代會工作機構(gòu)職權(quán)

1、制訂召開職代會的方案。報請本企業(yè)黨組織同意,爭取黨政重視、支持與幫助。接受上級工會的指導(dǎo)。

2、制訂新一屆職代會職工代表的選舉辦法，做好選舉組織工作。

3、起草（修訂）職代會重要制度和工作文件（草案）。

4、主持召開職代會，做好職工代表的培訓(xùn)工作，向職代會報告上次職代會以來的相關(guān)工作。

5、及時向企業(yè)行政轉(zhuǎn)達(dá)職代會建議案，配合行政做好職工代表建議案的處理和落實。

6、依法維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。

7、做好每次職代會的總結(jié)，會議資料的整理歸檔，并向上級工會填報“職代會召開情況報告表”。

8、做好其他與職代會相關(guān)的工作。

第三章職工代表

第七條本企業(yè)職工代表經(jīng)選舉產(chǎn)生，人數(shù)為人。其中一線職工和工會委員的職工代表不少于60，科技人員和管理人員不超過40。企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等作為特邀代表參加會議。

第八條職工代表條件

在本企業(yè)工作一年以上，熱愛祖國、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵章守紀(jì)，法制觀念強，愛崗敬業(yè)，生產(chǎn)工作能起帶頭作用，有中學(xué)以上文化知識和較好的表達(dá)能力，為職工所信任。

第九條本企業(yè)職代會每年為一屆（注：同工會任期同步）。職工代表任期一屆，屆滿后需重新選舉，連選可連任。屆期內(nèi)，因各種原因造成職工代表有缺額的，由企業(yè)工會及時按規(guī)定補選。

第十條職工代表權(quán)利義務(wù)

權(quán)利：

1、在職代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。

2、參加職代會期間如占用生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)有的待遇。依法行使民主權(quán)力遇到不公正待遇有權(quán)向有關(guān)部門申訴，應(yīng)受到保護(hù)。

義務(wù)：

1、努力學(xué)習(xí)時事政治和法律法規(guī)，不斷提高自身思想政治水平和依法參與民主管理的能力。

2、密切聯(lián)系周圍職工，努力維護(hù)他們合法權(quán)益，如實反映他們意見建議與呼聲，認(rèn)真執(zhí)行職代會決議，認(rèn)真做好職代會交辦的各項工作。

3、模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，努力提高科技文化水平和業(yè)務(wù)工作能力，積極帶頭保質(zhì)保量完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

第四章組織制度

第十一條本企業(yè)職代會每年定期召開次，時間為每年月。如遇有特殊情況，經(jīng)企業(yè)黨政工商定或企業(yè)行政方提議，可臨時召開職代會。會議時間不少于半天。

第十二條召開職代會必須有三分之二以上的職工代表出席有效。職代會在作表決時，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)方能通過或作出決定。

第五章附則

第十三條本《實施細(xì)則》解釋權(quán)屬企業(yè)工會，非經(jīng)職代會決定，任何組織和個人不得隨意修改。

（單位名稱）職工大會實施細(xì)則

（年月日本企業(yè)職工大會第一次會議通過生效）

第一章總則

第一條為了全面貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，切實維護(hù)本企業(yè)職工合法權(quán)益

和民主權(quán)利，充分發(fā)揮和調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和科學(xué)決策水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《上城區(qū)非公有制企業(yè)職工（代表）大會制度試行辦法》，結(jié)合本企業(yè)實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條職工大會制度是本企業(yè)實行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要機制，是依靠職工辦好企業(yè)的有效途徑，是職工行使參與民主管理權(quán)利的組織機構(gòu)。

第三條職工大會接受本企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的指導(dǎo)。職工大會尊重企業(yè)所有者的合法權(quán)益，與經(jīng)營者合作共事，支持和服從企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營指揮，共謀企業(yè)發(fā)展。

第四條工會是職工大會的常設(shè)工作機構(gòu)，職工大會實行民主集中制。

第二章職權(quán)

第五條職工大會必須認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策，依法處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。職工大會各項活動及其作出的決定必須符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。具體行使下列職權(quán)：

1、知情建議權(quán)。定期聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、目標(biāo)任務(wù)的工作報告；及時聽取企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)變更、經(jīng)營方向調(diào)整等重大經(jīng)營決策可能影響職工權(quán)益（包括工時、薪酬、休息休假、福利、勞動安全衛(wèi)生、勞動保險、技能培訓(xùn)、職工聘用和解聘等）的重大事項通報；聽取企業(yè)涉及職工權(quán)益的有關(guān)國家勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的通報。對報告和通報進(jìn)行討論，提出建議。

2、平等協(xié)商權(quán)。在企業(yè)制訂和實行涉及職工權(quán)益的重大決策、決定和規(guī)章制度時，發(fā)表意見，平等協(xié)商，參與決策。

3、選舉罷免權(quán)。選舉和罷免參與平等協(xié)商簽訂集體合同（包括工資集體協(xié)議）的職工方的代表、依法進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會的職工代表。行政方授權(quán)職工大會的相關(guān)事項及人員的選舉和罷免。

4、法律授予權(quán)。集體合同、工資協(xié)議、勞模先進(jìn)推薦等在有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定或企業(yè)規(guī)章中有明確規(guī)定的事項，進(jìn)行審議，通過或作出決定。

第六條職工大會工作機構(gòu)職權(quán)

1、制訂召開職工大會的方案。報請本企業(yè)黨組織同意,爭取黨政重視、支持與幫助。接受上級工會的指導(dǎo)。

2、起草（修訂）職工大會的重要制度和工作文件（草案）。

3、主持召開職工大會，做好職工民主管理培訓(xùn)工作，向職工大會報告上次職工大會以來的相關(guān)工作。

5、及時向企業(yè)行政轉(zhuǎn)達(dá)職工大會建議案，配合行政做好職工建議案的處理和落實。

6、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

7、做好每次職工大會的總結(jié)，會議資料的整理歸檔，并向上級工會填報“職工大會召開情況報告表”。

8、做好其他與職工大會相關(guān)的工作。

第三章職工

第七條在職工大會上職工享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)

權(quán)利：

1、在職工大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。

2、參加職工大會期間如占用生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)有的待遇。依法行使民主權(quán)力遇到不公正待遇時有權(quán)向有關(guān)部門申訴，依法受到保護(hù)。

義務(wù)：

1、努力學(xué)習(xí)時事政治和法律法規(guī)，不斷提高自身思想政治水平和依法參與民主管理的能力。

2、如實反映問題，認(rèn)真發(fā)表意見建議與呼聲，執(zhí)行職工大會決議，做好職工大會交辦的工作。

3、模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，努力提高科技文化水平和業(yè)務(wù)工作能力，積極帶頭保質(zhì)保量完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

第四章組織制度

第八條本企業(yè)職工大會每年定期召開次，時間為每年月。如遇有特殊情況，經(jīng)企業(yè)黨政工商定或企業(yè)行政方提議，可臨時召開職工大會。會議時間不少于半天。

第九條召開職工大會必須有三分之二以上的職工出席有效。職工大會在作表決時，必須經(jīng)全體職工過半數(shù)方能通過或作出決定。

第十條企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等作為特邀代表參加會議。

第五章附則

第十一條本《實施細(xì)則》解釋權(quán)屬企業(yè)工會，非經(jīng)職工大會決定，任何組織和個人不得隨意修改。

第三篇：非公有制企業(yè)職工幸福感的調(diào)查報告

暑期調(diào)研活動安全責(zé)任承諾書

調(diào)研活動安全責(zé)任承諾書

為自主參與和完成《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程的實踐考核活動，提高對理論知識的實踐運用能力和對實際問題的理論思考能力，本人自主進(jìn)行本課程期末考試實踐考核的相關(guān)調(diào)研活動。茲承諾此項活動是在遵紀(jì)守法、確保本人人身安全的前提下進(jìn)行的。在本次調(diào)研活動中的人身安全責(zé)任，由本人和家長負(fù)完全責(zé)任。

承諾人（簽名）：學(xué)生家長（簽名）：

2011年 月日2011年月

日

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第四篇：民主管理工作上臺階

深入貫徹落實《綱要》精神 廠務(wù)公開民主管理工作上臺階

陜西省電力公司二屆一次職代會暨2011年工作會議召開以來，公司工會認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》精神，積極貫徹落實黨組的決策部署，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，不斷建立健全各項規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方式方法，開拓工作思路，廠務(wù)公開民主管理工作取得了較好成績，今年四月份榮獲“陜西省廠務(wù)公開職代會五星級單位”稱號。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《綱要》精神

陜西省電力公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視《綱要》的貫徹落實工作。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對《綱要》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求公司各級組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、制定具體措施、加大落實力度；二是公司黨組以陜電黨〔2011〕27號文件向各單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，明確要求各單位要強化執(zhí)行，加大落實力度，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，修訂和完善加強廠務(wù)公開民主管理工作的實施細(xì)則，將《綱要》的各項要求落到實處；三是公司工會召開部分工會主席座談會，對《綱要》進(jìn)行了認(rèn)真的研讀，并結(jié)合各單位實際進(jìn)行了交流探討；四是根據(jù)《綱要》的主要精神，對《陜西省電力公司職工代表大會實施辦法》進(jìn)行了修訂，并結(jié)合公司實際制定了《陜西省電力公司職工代表大會閉會期間職工代表參與民主管理實施辦法》，作為貫徹落實《綱要》的重要的支撐，進(jìn)一步規(guī)范了職代會的運作；五是公司黨組下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<綱要>的實施意見》，對《綱要》的重大意義、貫徹落實的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和工作措施作了深刻闡述和具體部署，為推動公司系統(tǒng)民主管理工作上水平，動員和組織廣大職工積極投身公司“十二五”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新載體，開通廠務(wù)公開民主管理網(wǎng)站

為進(jìn)一步探索新形勢下做好廠務(wù)公開民主管理工作的有效途徑，豐富廠務(wù)公開民主管理工作的載體，將《綱要》精神落到實處，經(jīng)公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)計研發(fā)，并組織部分單位試用，今年5月9日，公司廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在公司內(nèi)網(wǎng)開通了陜西省電力公司廠務(wù)公開民主管理網(wǎng)站，并制定《陜西省電力公司廠務(wù)公開網(wǎng)站管理辦法》。截至目前，15個基層單位開通了廠務(wù)公開民主管理網(wǎng)頁，公開信息72條，網(wǎng)站作為廠務(wù)公開民主管理重要渠道的作用初顯成效。

三、規(guī)范運作，深入開展職代會星級創(chuàng)建活動

自星級創(chuàng)建活動開展以來，各單位不斷健全以廠務(wù)公開職代會為基本形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機制，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開職代會工作制度和組織制度，充分發(fā)揮廠務(wù)公開職代會在建設(shè)堅強智能電網(wǎng)、推進(jìn)“三集五大”工作、堅持“六個抓手”、加強“三個建設(shè)”、深化“兩個轉(zhuǎn)變”中的重要作用，切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法維護(hù)廣大職工的民主政治權(quán)利，創(chuàng)建活動取得了積極成效。公司制定的廠務(wù)公開職代會星級創(chuàng)建的目標(biāo)是：力爭在2012年以前，三星級單位達(dá)到90%以上，四星級單位達(dá)到60%，五星級單位達(dá)到20%，公司工會也制定了詳細(xì)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了廠務(wù)公開的具體內(nèi)容和職代會的職權(quán)，提出了星級創(chuàng)建的管理辦法，制定了切實可行的創(chuàng)建方案，并要求各單位提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗、齊抓共管，合力推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動健康有序發(fā)展。

四、周密安排，組織總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員巡視檢查

按照公司工作部署，工會作為牽頭部門，組織聘請了第二屆總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，5月23日召開了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員巡視檢查啟動會議，對巡視檢查工作進(jìn)行了周密安排。分兩個階段對基層所有單位進(jìn)行了巡視檢查。采取聽工作匯報、召開職工代表及有關(guān)人員座談會、查閱工作資料、深入生產(chǎn)現(xiàn)場等方式進(jìn)行巡視檢查，總計召開座談會36個，參加座談會的員工計593人，深入52個基層班站，廣泛深入地聽取了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、主要職能部門和一線員工的意見建議，了解當(dāng)前員工隊伍關(guān)心的熱點問題，收集歸納了廣大員工提出的合理化建議，共征集到意見和建議29條，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

意見和建議征集到后，工會又進(jìn)行了歸納整理，撰寫了巡視檢查報告，并呈報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視征集到的意見和建議，批示：“請公司領(lǐng)導(dǎo)閱，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門閱研，并對反映的問題提出意見，辦公室督辦”。各部門對各項意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的答復(fù)和辦理，解決了一些實際問題，得到大家的好評。

經(jīng)過連續(xù)四年的巡視檢查，公司共形成了138條對公司和各基層單位改革發(fā)展具有建設(shè)性的意見和建議，為公司科學(xué)決策發(fā)揮了很好的作用。公司將在今后的巡視檢查工作中進(jìn)一步開拓視野，完善巡視檢查工作手段，創(chuàng)新工作方法，不斷提高巡視檢查工作效率和水平。

五、加強考核，提高廠務(wù)公開民主管理實效

為了切實增強廠務(wù)公開民主管理工作的實效性，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了系統(tǒng)的考核措施。一是按照公司黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強公司廠務(wù)公開民主管理工作的通知》要求，每年年底結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)綜合考評進(jìn)行考核，在公司對基層單位的業(yè)績考核指標(biāo)中，增加了“民主管理建設(shè)完成率”的考核項目，使考核結(jié)果與各單位的業(yè)績考核掛鉤；二是按照《關(guān)于深入開展廠務(wù)公開職代會星級創(chuàng)建活動的通知》要求，對各單位職代會管理工作進(jìn)行星級評定，使各單位的職代會運作更加科學(xué)規(guī)范，發(fā)揮了職代會作為廠務(wù)公開民主管理工作的主渠道作用；三是以網(wǎng)站的應(yīng)用和維護(hù)情況作為廠務(wù)公開民主管理的有效載體進(jìn)行日?？己?，目前公司本部的考核已納入各部門業(yè)績考核的范圍，與部門獎金的20%掛鉤，各部門主動公開、定期公開的自覺性有了很大的提高，改變了以前廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集基礎(chǔ)資料難的現(xiàn)狀，公司廠務(wù)公開民主管理工作的時效性有了較大的提高。

六、明確目標(biāo)，制定今后民主管理工作的具體措施

在今后一段時期，公司職工民主管理工作將以貫徹落實《綱要》為主線，不斷建立健全各項制度，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，規(guī)范運作，科學(xué)管理，在“十二五”期間，建立健全公司“雙路徑、三保障”職工民主管理體系，各級工會組織能夠組織引導(dǎo)廣大職工，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定，積極有序地參與公司民主管理。1.職工民主管理的具體目標(biāo)：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)檢監(jiān)督、工會推進(jìn)、職工參與的職工民主管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。

二是完善以職代會和廠務(wù)公開為主要形式的職工代表參與民主管理制度，切實保障職工依法行使民主權(quán)利，確保各級職代會建制率和提案處置率100％，涉及職工切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項職工參與率達(dá)到100%，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，認(rèn)真履行集體合同，簽訂率和落實率均達(dá)到100%。

三是建立健全職工自主參與民主管理各項制度，堅持每年至少開展一次職工代表巡視檢查工作和總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員座談會，鼓勵職工以個體或團(tuán)隊合作等方式，創(chuàng)造性地完成生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作任務(wù)，形成職工自主對企業(yè)的各項決策有效參與、管理和監(jiān)督的良好局面。

四是樹立職工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，以“三保障”（組織保障、制度保障和企業(yè)文化保障）為重點，構(gòu)建職工民主管理體系長效機制，形成公司發(fā)展依靠職工、職工發(fā)展促進(jìn)公司發(fā)展的良好氛圍。

2.今后職工民主管理的具體措施

一是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神。在即將舉辦的工會干部培訓(xùn)班上對《綱要》進(jìn)行宣貫，對公司新形勢下廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的講解和部署；在召開公司二屆二次職代會之前，將《綱要》作為職工代表培訓(xùn)的主要內(nèi)容，組織公司職工代表進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，提高職工代表參政議政的能力和水平；舉辦總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，重點對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)，使總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員對自己的職責(zé)和義務(wù)有更加清醒的認(rèn)識和理解。

二是加強職工代表參與路徑建設(shè)，進(jìn)一步完善以職代會為主要形式的民主管理制度。以《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善職工代表大會制度的意見》精神為指導(dǎo)，修訂《陜西省電力公司職工代表大會實施辦法》，規(guī)范職代會的各項議程，履行職代會的各項職權(quán)，進(jìn)一步健全以職代會為基本形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機制，提高職代會質(zhì)量，保障職代會職權(quán)的落實，切實維護(hù)職工的民主政治權(quán)利。

三是加強職工自主參與路徑建設(shè)，使職代會閉會期間的民主管理工作日常化、規(guī)范化。根據(jù)《陜西省電力公司職工代表大會閉會期間職工代表參與民主管理實施辦法》的規(guī)定和要求，積極推行總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員和職工代表巡視檢查制度，加強專委會工作，拓寬職工合理化建議的征集力度和渠道，大力開展以合理化建議為主要內(nèi)容的職工民主管理活動，激發(fā)職工的參與熱情，尊重職工創(chuàng)造愿望，發(fā)揮職工創(chuàng)造才能，肯定職工創(chuàng)造成果，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四是建立“三保障”職工民主管理體系，進(jìn)一步豐富和擴大民主管理的內(nèi)涵。以組織建設(shè)、制度建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為重點，利用現(xiàn)代化的信息手段，拓寬廠務(wù)公開民主管理渠道，維護(hù)好陜西省電力公司廠務(wù)公開民主管理網(wǎng)站，不斷創(chuàng)新工作形式和方法，豐富工作內(nèi)容，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開內(nèi)容，拓展公開的廣度和深度，提高公開的針對性和時效性。認(rèn)真貫徹落實公司《關(guān)于加強班組建設(shè)的實施意見》，加強班組民主建設(shè)，建立健全班務(wù)公開制度，增強班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，將廠務(wù)公開制度延伸至基層的班站和車間，形成公司、地市局（公司）、縣局、班站（車間）四級民主管理格局。

五是繼續(xù)開展廠務(wù)公開職代會星級創(chuàng)建活動，推動民主管理工作上臺階。進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于開展廠務(wù)公開職代會星級創(chuàng)建活動的通知》精神，明確星級創(chuàng)建活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，充分發(fā)揮廠務(wù)公開職代會的積極作用，依法維護(hù)廣大職工的民主政治權(quán)利，把民主管理的各項工作融入到公司管理各項體制機制中，使職工民主管理工作與公司的全面發(fā)展同節(jié)律、與職工期待相適應(yīng)，為“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：村務(wù)公開和民主管理工作

村務(wù)公開和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)

一、民主管理扎實有序

1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整。村委會印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實履行了職責(zé)。

二、民主決策科學(xué)規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實施了決策責(zé)任追究制度。

三、村務(wù)公開全面真實

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。

2、村級事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時公開，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號文件要求。

3、設(shè)立了村級檔案室，村務(wù)公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開情況實行了組務(wù)公開。

四、民主監(jiān)督切實有效

建立了集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財務(wù)審計、對村干部進(jìn)行一次民主評議。財務(wù)審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表