第一篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計生委等八部門擬定的天津市以現(xiàn)居住地為主

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]51號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計生委等八部門擬定的

天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法的通知

（津政發(fā)〔2000〕51號二000年七月五日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市計生委、市流動人口管理辦公室、市公安局、市勞動和社會保障局、市工商局、市衛(wèi)生局、市房管局、市民政局等八部門擬定的《天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市計劃生育委員會 天津市流動人口管理辦公室

天津市公安局 天津市勞動和社會保障局 天津市工商行政管理局

天津市衛(wèi)生局 天津市房地產(chǎn)管理局 天津市民政局

天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法

（二000年五月九日）

第一章 總則

第一條 第一條 為適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢，促進宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的計劃生育工作新機制的建立，確保人口控制目標的實現(xiàn)，依據(jù)全國《 流動人口計劃生育工作管理辦法》（國家計生委令第1號）、《天津市計劃生育條例》和城市計劃生育工作單位負責、條條保證、以塊為主、條塊配合的方針，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會、各部門、單位、群眾團體以及常住人口中的所有育齡人員。

第三條 第三條 以現(xiàn)居住地為主計劃生育管理體制的基本原則和要求是，以居住地為基礎，以社區(qū)為依托，依靠群眾，服務群眾，同住同管，共享共建。

各級人民政府負責對轄區(qū)常住人口育齡人員實施計劃生育管理、提供計劃生育服務、維護育齡人員計劃生育合法權(quán)益。

常住人口育齡人員有在現(xiàn)居住地接受計劃生育宣傳管理、享受計劃生育服務、參與和監(jiān)督計劃生育工作、參加與計劃生育相關的社區(qū)活動的權(quán)利和義務。

第四條 第四條 各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，對實施本辦法負總責，落實必要的人員和經(jīng)費，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關部門、群眾團體，對人口與計劃生育實行綜合治理。

第五條 第五條 所有行政機關、企事業(yè)單位、群眾團體和常住育齡人員必須接受居住地政府的計劃生育管理、指導和監(jiān)督。

第六條 第六條 居住地、戶籍地、有關部門和單位要加強聯(lián)系，密切配合，共同做好人口與計劃生育工作。

第二章 管理、宣傳和服務

第七條 第七條 計劃生育工作實行市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）四級管理。居（村）委會在轄區(qū)內(nèi)建立由樓門院長（育齡婦女組長）、計劃生育協(xié)會會員和社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍，提供動態(tài)信息并協(xié)助居（村）委會實施管理。

第八條 第八條 居住地管理范圍按行政區(qū)劃界定。未建基層組織的居民區(qū)由當?shù)卣撠熉鋵嵐芾硎乱恕?/p>

第九條 第九條 凡在居（村）委會轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（含擬居住3個月以上）的育齡人員，無論其戶籍是否在本地，均為當?shù)赜媱澤芾矸諏ο蟆?/p>

第十條 第十條 居（村）委會對常住人口中的已婚育齡婦女按實際居住樓門院號排序，建立基礎信息卡；對婚育節(jié)育情況發(fā)生變化的要及時變更。要加大微機應用的力度，盡快實現(xiàn)已婚育齡婦女基礎信息的微機網(wǎng)絡化管理。

居住地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室負責發(fā)放《生育服務證》，及時掌握計劃外懷孕情況并及時向其戶籍所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦或所在單位反饋信息，共同做好當事人的思想工作。

各行政機關、企事業(yè)單位對下崗、長病長休干部職工仍負有計劃生育管理的責任，經(jīng)協(xié)商可以委托居住地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門管理。

第十一條 第十一條 本市育齡人員的生育政策、獎懲政策按照《天津市計劃生育條例》執(zhí)行。

居住地計劃生育部門負責發(fā)放《獨生子女證》，對計劃外生育人員征收計劃外生育費和實施相關的處罰。征收標準按其戶籍所在地規(guī)定執(zhí)行。

二胎審批，仍由戶籍地計劃生育部門負責。獨生子女保健費發(fā)放仍由戶籍地計劃生育部門或單位負責。

對外省市流動人口相關事宜的辦理，按全國《 流動人口計劃生育工作管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 第十二條 各級計劃生育主管部門及居（村）委會要面向轄區(qū)內(nèi)所有常住育齡人員做好宣傳教育和思想工作，提供各種宣傳品，組織參加與計劃生育相關的社區(qū)活動，營造有利于計劃生育的社區(qū)環(huán)境。

第十三條 第十三條 節(jié)育措施的落實、避孕藥具的發(fā)放、孕情檢查、生殖健康服務等工作，育齡人員有工作單位的，由單位負責，沒有工作單位的，由居住地計劃生育部門負責。計劃生育服務陣地的建設要與社區(qū)建設、社區(qū)服務緊密結(jié)合，面向居住地常住育齡人員開展優(yōu)質(zhì)服務。

避孕藥具免費提供孕檢費、節(jié)育手術費（包括新發(fā)生的節(jié)育手術并發(fā)癥治療費），戶籍為市內(nèi)六區(qū)非農(nóng)業(yè)的、夫妻雙方均為無業(yè)或個體人員的、且居住地在市內(nèi)六區(qū)的，由居住地計劃生育部門按規(guī)定承擔；行政機關、企事業(yè)單位人員由單位承擔；其他人員由戶籍地承擔。

第十四條 第十四條 居住地與戶籍地計劃生育部門要加強聯(lián)系，建立必要的信息反饋制度，堵塞工作漏洞，確保管理與服務的有序運作。有關制度由市計生委做出具體規(guī)定。

第三章 部門、單位職責

第十五條 第十五條 計劃生育部門負責本辦法的具體實施，并協(xié)助本級政府對轄區(qū)內(nèi)有關部門、單位的職責落實情況進行監(jiān)督和檢查。

第十六條 第十六條 流動人口管理部門負責協(xié)調(diào)有關部門對流動人口實行綜合治理，為計劃生育部門提供流動人口信息，在辦理流動人口《暫住證》時，查驗計劃生育證明并向計劃生育部門反饋。

第十七條 第十七條 公安機關積極配合計劃生育部門了解轄區(qū)內(nèi)人員戶口變動和出生嬰兒戶口登記等情況；在制定有關戶籍制度和改革措施時，要有利于人口與計劃生育工作。

第十八條 第十八條 房產(chǎn)管理部門負責向計劃生育部門提供必要的房屋租賃情況，協(xié)助做好計劃生育工作。

第十九條 第十九條 衛(wèi)生部門負責協(xié)同計劃生育部門為育齡群眾提供計劃生育技術和生殖保健服務。在接收孕婦分娩時查驗《生育服務證》，對無證生育的要及時向所在地計劃生育部門反饋。

第二十條 第二十條 工商、民政和勞動保障行政部門在辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《結(jié)婚證》和就業(yè)證件時，協(xié)助做好計劃生育宣傳工作，并向計劃生育部門通報有關信息。

第二十一條 第二十一條 機關、企事業(yè)單位、群眾團體的法定代表人對本單位的計劃生育工作負總責，確保《單位計劃生育職責》的落實，保證必要的人員，、經(jīng)費的落實，加強與職工居住地的聯(lián)系。

第四章 附則

第二十二條 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試

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天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試

發(fā)布部門: 天津市

發(fā)布文號: 津政發(fā)[1995]37號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行中的問題，請及時報告。

一九九五年六月十二日

附：

天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法

第一章總則

第一條為促進天津市國有小型企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改組和新建股份合作制企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)，結(jié)合天津市的實際情況，制定本辦法。

第二條股份合作制是以合作制為基礎，吸收股份制經(jīng)濟的某些特點，實行勞動合作和資本合作相結(jié)合的一種新型企業(yè)組織形式。

第三條組建股份合作制企業(yè)的原則

一、職工原則上應全員入股，資本與勞動結(jié)合。以本企業(yè)職工入股為主，也可以吸收部分社會法人股。原有企業(yè)改組為股份合作制的，職工個人股和職工集體股應在企業(yè)股本總額中占主體。

二、企業(yè)財產(chǎn)由出資方實行按份所有，屬于職工集體擁有的財產(chǎn)實行共同所有，并堅持同股同權(quán)，同股同利，利益共享，風險共擔。

三、實行民主管理，表決企業(yè)議案實行一人一票制。

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四、實行按勞分配與按股分紅相結(jié)合的分配方式。

五、稅后利潤提取公積金作為公共積累。

六、堅持獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營、集體積累、自主分配。

第四條股份合作制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）依法取得法人資格，出資者以其投入企業(yè)的資本額為限對企業(yè)承擔責任，企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)對企業(yè)的債務承擔責任，企業(yè)享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。企業(yè)的財產(chǎn)和合法權(quán)益及正當經(jīng)營活動受國家法律保護，任何機關、團體和個人不得侵犯或干涉。

第五條企業(yè)要遵守國家法律法規(guī)，接受政府依法進行的管理和監(jiān)督。

第二章企業(yè)的設立

第六條設立股份合作制企業(yè)可采取原有企業(yè)改組和新組建兩種方式。

第七條設立新股份合作制企業(yè)，必須有3個以上自然人共同發(fā)起，以合資合勞形式組成。發(fā)起人依照有關法律、法規(guī)到工商行政管理機關注冊登記。登記時應向登記機關提供下列文件：

一、發(fā)起人協(xié)議書；

二、企業(yè)章程；

三、驗資證明；

四、登記機關要求的其他有關文件。

第八條原有企業(yè)改建股份合作制企業(yè)，應由職工（代表）大會提出申請，按行政隸屬關系報區(qū)（縣）、局批準，企業(yè)凈資產(chǎn)500萬元以上的由市經(jīng)濟體制改革委員會、會同主管委（辦）批準。報批時應提供下列文件：

一、申請報告；

二、實施方案；

三、企業(yè)章程；

四、職工（代表）大會的有關決議；

五、由具有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)評估報告及產(chǎn)權(quán)歸屬證明，集體企業(yè)只報送驗資確認書（占用國有資產(chǎn)的應持國有資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)評估結(jié)果確認通知和國有資產(chǎn)產(chǎn)

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權(quán)登記表）；

六、審批部門要求提供的其他有關文件。

原有企業(yè)改建股份合作制企業(yè)持審批部門的批準文件及本辦法第七條規(guī)定的文件，向工商行政管理機關辦理變更登記，并到有關部門辦理相應變更手續(xù)。

第九條企業(yè)必須依照本辦法制定企業(yè)章程。企業(yè)章程對企業(yè)、股東、董事、監(jiān)事、廠長（或經(jīng)理）具有約束力。

企業(yè)章程必須載明下列事項：

一、企業(yè)名稱和住所；

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第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市城市集體經(jīng)濟辦公室等五部門《關于促進個體

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1992]55號 【發(fā)布日期】1992-07-20 【生效日期】1992-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市城市集體經(jīng)濟辦公室等

五部門《關于促進個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

（1992年7月20日津政發(fā)〔1992〕55號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市城市集體經(jīng)濟辦公室、工商局、稅務局、人事局、中國人民銀行市分行《關于促進個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關于促進個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定

為貫徹市委、市政府關于加快改革開放促進經(jīng)濟發(fā)展若干意見的精神，進一步促進我市個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)就有關問題作如下規(guī)定：

一、一、擴大個體、私營經(jīng)濟經(jīng)營人員的范圍

除原允許從事個體、私營經(jīng)濟經(jīng)營的人員外，下列人員憑本單位證明，經(jīng)工商行政管理部門批準，可以從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)：

（一）黨政機關、企事業(yè)單位的停薪留職人員；

（二）離退休人員；

（三）企事業(yè)單位的富余人員（含停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工）；

（四）企事業(yè)單位和兼有政企兩種職能并逐步向經(jīng)濟實體過渡，不再承擔行政管理職能的行政機構(gòu)內(nèi)的在職人員，經(jīng)所在單位批準，可在業(yè)余時間利用自有場所或指定地點，從事便民的飲食、修理、服務和小商品零售項目；

（五）符合條件、有臨時戶口的外地來津人員。

二、二、放寬個體工商戶、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和方式

（一）鼓勵發(fā)展個體飲食、服務、修理及販運業(yè)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務和從事農(nóng)副產(chǎn)品加工；鼓勵私營企業(yè)向生產(chǎn)型、科技型、外向型發(fā)展。

（二）允許有生產(chǎn)經(jīng)營能力的私營企業(yè)開辦分支機構(gòu)；允許個體工商戶異地經(jīng)營；允許有經(jīng)營用房的個體零售商業(yè)戶從事商業(yè)零售的綜合經(jīng)營；具備條件的個體工商戶、私營企業(yè)均可從事批發(fā)業(yè)務。

（三）經(jīng)有關部門批準，具備條件的個體工商戶、私營企業(yè)，可從事對外貿(mào)易或到國外經(jīng)商辦企業(yè)。

（四）允許具備條件的個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營城鄉(xiāng)居民日常生活必需的木材、小建筑材料、民用煤油零售業(yè)務，民用煤加工銷售，室內(nèi)裝飾、小農(nóng)具修理及房屋修繕業(yè)。

（五）經(jīng)向工商行政管理部門申報，允許個體工商戶、私營企業(yè)超原核準經(jīng)營范圍，推銷、代銷本市生產(chǎn)企業(yè)的積壓產(chǎn)品。

（六）允許具體條件的個體工商戶、私營企業(yè)從事廣告制作和本市范圍內(nèi)的代理、發(fā)布業(yè)務。

（七）鼓勵符合條件的外地人員在本市投資興辦獨資或合伙私營企業(yè)。

（八）鼓勵具備條件的本市私營企業(yè)舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和從事“三來一補”業(yè)務。具備條件的個體工商戶經(jīng)批準，也可以開展“三來一補”業(yè)務。

（九）支持有技術專長的人員興辦農(nóng)業(yè)服務實體，注冊資金可適當放寬。

三、三、對從事鼓勵發(fā)展的行業(yè)和有困難的個體經(jīng)營人員給予減輕稅費負擔的照顧

（一）黨政機關、事業(yè)單位的停薪留職人員，企事業(yè)單位的富余人員從事服務性行業(yè)的，經(jīng)有關部門批準，經(jīng)營初期，可給予減、免營業(yè)稅、所得稅、工商行政管理費的照顧。其他各種收費也要給予照顧。

（二）對從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的孤老、烈屬、殘疾人，可減免營業(yè)稅、所得稅。

（三）經(jīng)有關部門批準、列入新產(chǎn)品開發(fā)計劃的，經(jīng)稅務部門批準，從列入試產(chǎn)，取得收入起，一定時間內(nèi)，可免征產(chǎn)品稅或增值稅。

（四）個體工商戶、私營企業(yè)開辦科研機構(gòu)、研制開發(fā)高科技新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓技術和科技成果、承攬外商來料加工裝配的，經(jīng)稅務部門批準，符合條件的，可提高所得稅征收起點，或給予減免所得稅照顧。

（五）歸國華僑用僑資開辦的私營企業(yè)，僑資額占50％以上的，經(jīng)稅務部門批準，可給予減免所得稅的照顧。

四、四、積極解決個體私營企業(yè)場地、資金等經(jīng)營中的困難

（一）對從事修理、冷食、水果、廢舊物品收購等行業(yè)的，經(jīng)批準允許在邊遠居民區(qū)從事流動經(jīng)營。

（二）個體工商戶、私營企業(yè)可在銀行、城鄉(xiāng)信用社開立帳戶。對有償還能力的私營企業(yè)可發(fā)放小額固定資產(chǎn)和簡易設備維修貸款，對重點發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的周轉(zhuǎn)資金，可按國家規(guī)定利率給予貸款。

（三）個體、私營企業(yè)從事新技術產(chǎn)品生產(chǎn)特需的輔助性金銀等稀有金屬，經(jīng)銀行部門批準，可安排供應。

五、五、切實保護個體、私營企業(yè)的合法權(quán)益

（一）任何單位不得在國家法律、法規(guī)規(guī)定之外，向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。對違犯者，個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付，并可向政府舉報，或向法院提起訴訟。

（二）個體工商戶、私營企業(yè)使用的由稅務部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，是合法的結(jié)算憑證。任何單位不得拒絕作為報銷憑證，已作了這類規(guī)定的要立即廢止。

（三）個體工商戶、私營企業(yè)的注冊登記，除國家法律、法規(guī)及市政府規(guī)章規(guī)定提交的材料和證明外，其他部門自行制定的各類許可證和附加條件，一律免除。

（四）各行政執(zhí)法部門，要通力協(xié)作，各司其職，在加強對個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者教育管理的同時，對無照經(jīng)營者采取取締、疏導相結(jié)合的工作方針、認真進行清理。打擊非法，保護合法，減少無照對有照經(jīng)營者的沖擊。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市園林局擬定的天津市創(chuàng)建國家園林城市工作實

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2006〕028號 【發(fā)布日期】2006-03-30 【生效日期】2006-03-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市園林局擬定的天津市創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案的通知

(津政發(fā)〔2006〕028號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市園林局擬定的《天津市創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○六年三月三十日

天津市創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案

為落實市委、市政府的工作部署，進一步完善城市基礎設施建設，提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，制定我市創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆九次全會和市十四屆人大四次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照市委“站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的要求，以提高認識、科學規(guī)劃、屬地管理、嚴格監(jiān)督為原則，以提高城市管理水平、改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目的，以加強城市綠地建設和生態(tài)保護為重點，與鞏固環(huán)保模范城市成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動聯(lián)動，形成總量適宜、分布合理、功能健全、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建國家園林城市。

二、工作目標

按照建設部《關于印發(fā)〈國家園林城市申報與評審辦法〉、〈國家園林城市標準〉的通知》(建城〔2005〕43號)精神，到2008年底，我市城市綠化建設、生態(tài)環(huán)境、市政設施、景觀保護及園林建設等各項指標全面達到國家園林城市標準，進一步提高綠化景觀水平，實現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)均衡布局，建設宜居的城市環(huán)境。

三、主要工作任務

(一)建設完善的法規(guī)體系，實現(xiàn)規(guī)劃建綠。

推進城市綠化立法，建立完善的法規(guī)體系。在《天津市城市綠化條例》的基礎上，積極推進《天津市公園條例》、《天津市古樹名木保護條例》的立法，制定并完善《天津市城市綠線管制辦法》，完善城市綠化的法律法規(guī)。

編制《天津市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，推進規(guī)劃建綠。確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線；編制完成的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃并向社會公布。

根據(jù)城市綠化現(xiàn)狀制定城市綠化“三率”控制指標和各城區(qū)間綠化指標差距要求，制定城市綠化詳細規(guī)劃，落實綠化用地，提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標；建立并嚴格實行城市綠線管制制度。明確管理責任。

(二)加強環(huán)境保護和大環(huán)境生態(tài)建設。

加強城市大環(huán)境的生態(tài)建設。突出保護優(yōu)先的城市綠化規(guī)劃和建設原則，實施生態(tài)保護戰(zhàn)略；加強城市濕地保護，保護中心城區(qū)外環(huán)線周邊及以內(nèi)地區(qū)和濱海新區(qū)的濕地資源；按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求建設城市公共綠地、防護綠地和綠化隔離地區(qū)，緩解城市熱島效應。

加強環(huán)境保護。嚴格控制大氣污染，確保全市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到240天以上；加快城市污水處理設施建設，污水處理率達到75%以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。

大力開展全民義務植樹運動。各區(qū)縣和各部門要按照《天津市義務植樹條例》的規(guī)定，加大群眾綠化工作的投入，組織好每年的義務植樹活動；實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率達到80%以上；組織開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動；聘請社會義務監(jiān)督員，加強群眾監(jiān)督。

(三)加強科研設計工作，提高科技和專業(yè)水平。

加強城市綠化的科研工作，大力實施“科技興綠”戰(zhàn)略。注重專業(yè)性和科學性，提高城市綠化設計水平，因地制宜，突出地域特色，以鄉(xiāng)土物種為主，注重綠地生態(tài)功能。

注重城市綠地系統(tǒng)生物多樣性保護，編制《天津市生物(植物)多樣性保護規(guī)劃》和《天津市城市樹種規(guī)劃》，加強區(qū)域性物種保護與開發(fā)；確保全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上；各項綠化工程所用苗木自給率達到80%以上；開展園林植物育種及新品種引進、培育試驗，城市園林植物物種數(shù)量不低于150種；加強園林植物病蟲害防治和城市綠化節(jié)水技術研究。

(四)加強城市綠化建設，完善城市綠地系統(tǒng)。

實施城市綠化發(fā)展的“內(nèi)增外擴”戰(zhàn)略，加強城市規(guī)劃建成區(qū)尤其是城市中心區(qū)的綠化建設；加強以城市公園為主的公共綠地建設；大力推進城郊綠化，形成城鄉(xiāng)一體的城市綠化體系。

強化綠化指標控制，實現(xiàn)全市均衡發(fā)展。確保各項園林綠化指標逐年增長，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到38%、30%和10平方米以上；各城區(qū)間綠化指標差距逐年縮小，綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點以內(nèi)，人均綠地面積差距在2平方米以內(nèi)；城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到5平方米以上。

加強公共綠地建設，提高城市綠地服務功能。加強綜合性公園和大型綠地建設，2006年至2008年每年全市新增公共綠地不低于1895萬平方米，將市中心城區(qū)和濱海新區(qū)作為創(chuàng)建工作的重點地區(qū)，按照“綠色家園”規(guī)劃實現(xiàn)城市公共綠地合理布局；市區(qū)中環(huán)線以外、濱海新區(qū)和各區(qū)縣政府所在地，實現(xiàn)500米服務半徑有1000平方米以上公共綠地，市區(qū)中環(huán)線以內(nèi)要加大大型公共綠地建設的力度，增加公共綠地密度；強化公園特色建設，制定《天津市古典園林和歷史名園保護規(guī)劃》，并納入城市綠線管制制度；按照《公園設計規(guī)范》嚴格審查全市公園的規(guī)劃、設計、建設和改造方案，突出植物景觀；公園綠化面積占陸地總面積的70%以上；堅持文化建園，開展星級公園評比活動，提高公園規(guī)劃建設管理水平；城市廣場建設突出植物造景，綠地率達到60%以上，植物配置要喬灌草相結(jié)合。

積極推進城市生態(tài)恢復及用地功能重組。繼續(xù)堅持廢棄地生態(tài)恢復和廢物資源化的綠化建設模式；結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，落實城市綠化用地；落實各類開發(fā)建設項目的綠地指標。

加強城市道路綠化，綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，市區(qū)新建干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%，改造道路逐步達標；全市形成林蔭路系統(tǒng)，建設一批景觀路。

加強居住區(qū)綠化，創(chuàng)造宜居環(huán)境。新建居住區(qū)或者成片建設區(qū)綠地，中環(huán)線以內(nèi)不得低于35%，中環(huán)線以外不得低于40%，其中用于建設公共綠地的綠地面積不得低于建設項目用地總面積的10%；舊居住區(qū)改造，綠化面積不少于總用地面積的25%；開展園林式居住區(qū)評比活動，全市“園林小區(qū)”占60%以上。

積極推動單位綠化。深入開展園林式單位評比活動，全市“園林單位”占60%以上；城市主干道沿街單位90%以上實施拆墻透綠。

積極推廣立體綠化。實施綠屏工程，研究制定屋頂綠化、立交橋綠化發(fā)展計劃，大力實施墻面、建筑物垂直綠化。

加快濱海新區(qū)和城市中心區(qū)外圍組團綠化建設。重點推進開發(fā)區(qū)西區(qū)、保稅區(qū)空港物流加工區(qū)、高新區(qū)環(huán)外新區(qū)的綠化建設；繼續(xù)推動開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口區(qū)、塘沽區(qū)及大港區(qū)的綠化建設；加強沿海、濱海新區(qū)的防護林建設，完善外環(huán)線兩側(cè)綠化帶，規(guī)劃建設生態(tài)隔離地區(qū)；大力推進城市中心區(qū)外圍組團綠化建設，明確管理責任，控制綠化指標。

(五)加強市政基礎設施建設。

切實加強城市基礎設施建設，改善人民生活。注重城市建筑、道路、供水、燃氣等城市基礎設施建設，燃氣普及率達到95%以上；改善城市交通，萬人擁有公共交運車輛達10輛(標臺)以上，公交出行比率不低于20%；人均擁有道路面積9平方米以上；新建建筑按照國家標準普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到50%以上；用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%；每萬人擁有公廁4座；生活垃圾無害化處理率達到85%以上。

加強城市設計和景觀治理，提升城市形象。綜合實施城市區(qū)域或街區(qū)設計，建設布局合理、建筑和諧、容貌美觀的城市環(huán)境；加強戶外廣告管理，健全管理制度；城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上；道路機械清掃率20%。

(六)加強城市景觀和自然、歷史風貌保護，突出地域特色。

保護城市景觀，強化城市文化風貌。突出保護歷史文化資源，加強文物古跡及其整體環(huán)境保護，五大道、一宮等風貌建筑保護區(qū)及全市文物古跡與其所處環(huán)境得到整體保護；加強古樹名木保護，落實責任，建立完整管理檔案，實行動態(tài)管理。

加強園林文化建設。城市廣場、建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風貌。注重挖掘歷史資源和文化內(nèi)涵，加強城市綠化的文化內(nèi)容建設。

保護和完善城市河道綠化，強化水綠相依的城市特色。完善河道沿岸綠化，按照生態(tài)學原理進行駁岸和水底處理；強化城市建成區(qū)和城郊自然保留地、濕地的保護，明確管理部門，建設自然的生態(tài)公園，保護城市自然風貌。

(七)加強城市管理。

開展城市環(huán)境綜合治理。集中治理違章建筑、城市占路擺賣、集貿(mào)市場和公共場所秩序，規(guī)范經(jīng)營；加強居民區(qū)、餐館、建筑工地、廢品收購等行業(yè)和地區(qū)的管理；綜合治理城中村、城郊結(jié)合部、城市入市口環(huán)境。

強化設施養(yǎng)護管理，保證正常運行。加強市政設施管理，確保各項市政設施運行正常，維護良好；重點加強城市綠化養(yǎng)護管理工作，落實綠化養(yǎng)護資金，按照綠化設施量和養(yǎng)護定額足額撥付；大力提高綠化養(yǎng)護的機械化作業(yè)水平和技術水平，引進新技術和新產(chǎn)品，開展養(yǎng)護技術應用性研究，解決養(yǎng)護工作中重點、難點問題；穩(wěn)定專業(yè)隊伍，建立園林綠化養(yǎng)護的專業(yè)企業(yè)和資質(zhì)評審制度；建立綠化養(yǎng)護的長效機制。

加強執(zhí)法和行政監(jiān)督，保護綠化成果。建立健全執(zhí)法機構(gòu)，加強執(zhí)法制度建設；明確責任，監(jiān)督各類建設項目綠化指標的達標情況；完善城市綠化建設項目的監(jiān)督、檢查與驗收機制；保護現(xiàn)有綠地和樹木，嚴格控制各類建設項目對綠地的占用和樹木的遷移、砍伐；嚴厲查處非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。

適應政府職能轉(zhuǎn)變，推進行業(yè)體制改革。建立健全城市園林綠化行政管理機構(gòu)，履行行業(yè)管理職能，全面加強園林行業(yè)管理；積極推進行業(yè)體制改革，以實現(xiàn)城市綠化建養(yǎng)管分離為目標，明確管理部門責任，加強建設市場管理，推進養(yǎng)護作業(yè)市場化；建立園林施工企業(yè)信用評價體系，加強企業(yè)資質(zhì)管理。

(八)加強基礎管理，完善創(chuàng)建資料。

推進城市綠化數(shù)字化管理。三年內(nèi)建立城市綠化數(shù)字平臺，實現(xiàn)全市城市綠化數(shù)據(jù)共享；建立園林信息中心，每年專項實施城市綠化指標的遙感技術鑒定，組織完成申報前綠化指標的遙感技術鑒定工作。

加強制度建設和資料管理。強化制度建設和統(tǒng)計工作，形成以區(qū)縣城市綠化行政主管部門為基礎的統(tǒng)計網(wǎng)絡，完善屬地管理，實行備案制度；加強創(chuàng)建工作的資料積累，建立健全資料檔案管理制度，按照創(chuàng)建工作要求規(guī)范整理各項工作資料。

四、組織機構(gòu)和時間安排

市政府成立創(chuàng)建國家園林城市領導小組，負責全市的創(chuàng)建工作，領導小組由市政府主要領導和分管領導負總責，各區(qū)縣政府及有關部門的領導參加領導小組的工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在市園林局。

我市開展創(chuàng)建國家園林城市活動的時段為2006年至2008年。具體時間安排為：

(一)2006年，成立領導小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定和啟動創(chuàng)建計劃；

(二)2006年至2008年，按照創(chuàng)建計劃開展創(chuàng)建活動，推動開展創(chuàng)建國家園林城區(qū)和園林縣城活動；

(三)2008年10月前，通過城市綠化遙感測試進行自查；

(四)2009年，向國家建設部提交驗收申請。

五、創(chuàng)建國家園林城市工作保障措施

(一)加大綠化投入，保證綠化資金。

拓寬城市綠化投、融資渠道，堅持綠化建設的多元投資格局。將城市綠化建設資金納入城市公共財政支出，各級財政要加大財政投入，保證城市綠化建設和管理工作的需要，加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設的投入，重點增加管理維護資金；建立城市綠化基金，專項用于城市綠化建設；設立城市綠化獎勵基金。

提高綠化建設、設計和資金投入標準，增加重點地段、重點地區(qū)、城市中心區(qū)、大型立交橋區(qū)、大型公園綠地等建設項目的投資。

(二)嚴格審批制度，加強行政管理。

嚴格執(zhí)行綠線管制制度；城市綠化行政主管部門依法對改變綠化規(guī)劃、改變綠化用地性質(zhì)進行審批；規(guī)劃部門要嚴格審批，要收取綠化不達標建設項目的異地補建代建費；規(guī)范行政審批，按規(guī)定收取遷移工本費和綠化賠償費；依法收取綠化建設保證金，督促建設單位按期保質(zhì)保量實施綠化建設。

(三)強化市場管理，提高建設水平。

建立專家評審制度，對市級重點項目、跨區(qū)大型項目、區(qū)級重點項目的綠化設計方案進行專家論證和評審；制定不同類型建設項目的綠化設計標準和建設標準，提高景觀質(zhì)量和園藝水平。

規(guī)范建設市場，加強施工管理。市投資的項目或大型重點工程項目要實行招投標，市、區(qū)政府投資的綠化項目推行代建制，委托具有園林項目代建資質(zhì)的公司進行市場化運作和專業(yè)化管理。

(四)做好社會宣傳，加強輿論監(jiān)督。

大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的意義，動員全社會參與、支持創(chuàng)建工作；利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體對整個創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法和成績進行宣傳報道、通報表彰；把綠化的總體規(guī)劃、實施計劃以及重點工程和重大項目的設計方案進行公示，加強公眾參與，接受社會輿論的監(jiān)督；對占綠、毀綠事件和綠化配套不達標項目予以曝光。

天津市園林管理局

二○○六年三月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]27號 【發(fā)布日期】1999-04-26 【生效日期】1999-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項資金管理實施細則的通知

（1999年4月26日津政發(fā)〔1999〕27號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市財政局、市建委擬定的《天津市散裝水泥專項資金管理實施細則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市財政局天津市城鄉(xiāng)建設管理委員會

天津市散裝水泥專項資金管理實施細則

（一九九九年三月十七日）

根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈散裝水泥專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財綜字〔1998〕157號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施細則。

一、一、繳納范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、工程建設項目中使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，均應按本實施細則規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

二、二、征收標準

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同），繳納散裝水泥專項資金2元；施工單位每使用一噸本市水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設單位或其他使用單位繳納散裝水泥專項資金3元；施工單位每使用一噸外地水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設單位和其他使用單位繳納散裝水泥專項資金3元。

三、三、收繳方式

市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）負責散裝水泥專項資金的征收工作。

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)按照袋裝水泥銷售量，向市散辦繳納散裝水泥專項資金，各縣散裝水泥辦公室可代催繳。本市和外地袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)在領取《天津市水泥產(chǎn)品準用證》時，代建設單位和其他使用單位向市散辦繳納散裝水泥專項資金。

市散辦在每月前10日內(nèi)，將上月征收的散裝水泥專項資金全額上繳市財政，納入預算管理。

四、四、散裝水泥專項資金使用范圍

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術開發(fā)、推廣；

（四）按代征單位實際繳入國庫數(shù)額的0．2％支付代征業(yè)務費；

（五）與散裝水泥有關的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，不得低于當年支出總額的90％。

五、五、支出審批程序

每年10月底前，散裝水泥專項資金的使用單位，以書面形式向市散辦提出下一資金使用申請和建設項目可行性報告，市散辦對項目進行可行性審查，并將匯總意見報市建委建材行業(yè)辦公室平衡后，于11月底前送市財政局審核批復。市財政局批復的工程項目投資計劃由市散辦負責監(jiān)督實施。市散辦其他與散裝水泥有關的開支，比照上述程序辦理。

六、六、終了，市散辦應按照市財政局的規(guī)定，匯總工程項目驗收證明、工程項目決算及與散裝水泥有關的其他開支的決算，并于下一前3個月內(nèi)報市財政局、市建委。

七、七、市散辦應按照國家對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對利用散裝水泥專項資金形成的設備設施等固定資產(chǎn)的使用、管理，進行監(jiān)督檢查，以保證其安全使用和性能完好，防止流失。固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)過市散辦審核，報市財政局備案后方可實施。

八、八、散裝水泥專項資金應按照市財政局的有關規(guī)定，建立帳目、報表，接受財政、審計部門對征收、核算、使用、管理的監(jiān)督檢查。

九、九、散裝水泥專項資金屬于政府性基金，應統(tǒng)一納入預算管理。對違反財政部財綜字〔1998〕157號文件和本實施細則的規(guī)定，以及無正常理由，拒不繳納散裝水泥專項資金的單位和個人，市散辦有權(quán)進行檢查，并依照國務院有關規(guī)定，向市財政局提出處理意見。

十、十、本實施細則下發(fā)后，我市以前下發(fā)的有關散裝水泥發(fā)展和管理辦法及有關文件，凡與本實施細則不一致的，以本細則為準。十一、十一、本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。