第一篇：金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)問題研究

金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)問題研究

（學(xué)院

經(jīng)管學(xué)院

；學(xué)號(hào)

20131004118）

摘要：近年來，我國高等教育不斷進(jìn)行改革，高等教育加快了從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學(xué)生數(shù)量迅速增加，大學(xué)生就業(yè)問題日益凸現(xiàn)。08年全球金融危機(jī)，對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)造成重大影響，我國經(jīng)濟(jì)也遭受其影響，就業(yè)市場(chǎng)更是雪上加霜，給09屆畢業(yè)生就業(yè)帶來巨大壓力，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加不容樂觀。調(diào)查分析金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)狀況,尋求緩解就業(yè)壓力的有效途徑,意義重大。關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè) 供求分析 對(duì)策

一、目前大學(xué)生的就業(yè)的形勢(shì)分析

（一）當(dāng)前國內(nèi)整體就業(yè)形勢(shì)及大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

大學(xué)生就業(yè)作為社會(huì)就業(yè)的一部分，關(guān)乎到千家萬戶（公眾）的根本利益。從總體來看，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1）國內(nèi)整體就業(yè)形勢(shì)

國家整體的就業(yè)形勢(shì)不佳，中國在計(jì)劃體制和半自然經(jīng)濟(jì)下，形成的勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后明顯過剩。從體制改革加快的20世紀(jì)90年代中期至今，原有國企和集體企業(yè)的凈下崗和失業(yè)人員累計(jì)達(dá)到5000萬以上，政府和事業(yè)單位的改革也造成了數(shù)百萬人的精簡(jiǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力離農(nóng)尋找工作的人口更達(dá)到1.3－1.5億左右。再加上中國經(jīng)濟(jì)加入全球化競(jìng)爭(zhēng)以后，由于發(fā)展大工業(yè)和高新科技產(chǎn)所導(dǎo)致的高投資、高增長(zhǎng)、低勞動(dòng)力使用的趨勢(shì)，造成中國經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性系數(shù)降低到0.1左右的水平，比同等水平發(fā)展中國家低一半以上。

圖1-1-1 2007-2011城鎮(zhèn)人口數(shù)及失業(yè)率（單位：萬人，%）

資料來源：網(wǎng)絡(luò)

2）大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)

2013年，中國將有611萬名研究生、大學(xué)業(yè)。外加去年未找到的畢業(yè)生210萬，可預(yù)計(jì)2013年的高校就業(yè)人數(shù)多達(dá)810萬。2013年上半年全國有6.7萬家民營(yíng)企業(yè)倒閉，而在2011年，民營(yíng)企業(yè)吸納了34.2%的大學(xué)畢業(yè)生。由于遭受金融風(fēng)暴的影響,就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣, 很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模裁員,同時(shí)很多作為吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動(dòng)合同法、出口遇冷等多重因素影響,業(yè)務(wù)訂單量明顯減少,用工需求也明顯減少。這給學(xué)生就業(yè)客觀上帶來了很大的影響。也就是說在2013年，每8個(gè)大學(xué)生中，就有2個(gè)找不到工作。他們也許能力并不差，比如冷門專業(yè)優(yōu)秀生，師范學(xué)校的同學(xué)，但這就是史上最難就業(yè)季。

圖1-1-2 22009-2011高校畢業(yè)生就業(yè)率

數(shù)據(jù)來源：作者整理。

（二）大學(xué)生就業(yè)的有利條件

1）全國上下都十分重視就業(yè)工作。

黨的十七大報(bào)告把促進(jìn)就業(yè)作為以改善民生為重點(diǎn)的六大社會(huì)建設(shè)任務(wù)的第二大任務(wù)，明確提出：就業(yè)是民生之本” “積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作?！边@充分體現(xiàn)了國家對(duì)就業(yè)工作的重視。各高校都成立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，都把解決學(xué)生就業(yè)問題當(dāng)成了中心任務(wù)，各級(jí)政府也采取了積極措施來促進(jìn)就業(yè)。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出：“就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。”

2）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速的發(fā)展，為高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)崗位。

2013年上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了回落態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)兩個(gè)季度下滑。下半年，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好趨勢(shì)，增長(zhǎng)持續(xù)下滑的勢(shì)頭得到初步遏制。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著增長(zhǎng)動(dòng)力整體偏弱、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多、房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾復(fù)雜和環(huán)境污染趨于惡化 等問題。2014年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面依然良好，國內(nèi)外總體環(huán)境有所改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā) 展仍存在著一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。全年經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，價(jià)格上漲3%。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)。

圖1-2-1 2001-2011國內(nèi)GDP及增長(zhǎng)速度（GDP按2000年為不變價(jià)格計(jì)算）

數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)

3）就業(yè)政策環(huán)境更加寬松有利。

近年來，國家和各地出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策、措施，如2008 年 1 月 1 日起開始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》，更是把就業(yè)工作提到了法律的高度，這是我國歷史上的第一次，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。

二、金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾分析

（一）金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾

1）在時(shí)間結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生供給超量增長(zhǎng)在短期內(nèi)超出了需求的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還需要時(shí)間逐步調(diào)整。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直快速增長(zhǎng)，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)速度加快，帶動(dòng)了對(duì)人力資本存量的高校畢業(yè)生的強(qiáng)勁需求，從而促動(dòng)了高等教育迅速發(fā)展。我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學(xué)歷的人員僅占5％，而工業(yè)發(fā)達(dá)國家則為25%-30％，因此，加快提升國民素質(zhì)的需要也極大地推動(dòng)了高等教育的迅速發(fā)展。問題是，大學(xué)畢業(yè)生供給增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，越來越多的大學(xué)生在尋找工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)需要一定的時(shí)間逐步消化大學(xué)畢業(yè)生在短期內(nèi)的超量供給。

圖2-1-1 2000年以來高校畢業(yè)生人數(shù)（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)

2）在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵(lì)上的錯(cuò)位導(dǎo)致實(shí)際有效需求不足。

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對(duì)大學(xué)生形成有效需求，而且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變，從而對(duì)擴(kuò)大高校畢業(yè)生的市場(chǎng)需求是一個(gè)不利因素。

雖然國家實(shí)施西部大開發(fā)計(jì)劃而產(chǎn)生大量需求，但由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)所能支付的價(jià)格（工資收入、發(fā)展機(jī)會(huì)、流動(dòng)性等）不足以補(bǔ)償大學(xué)生的人力資本投資，因此，按照勞動(dòng)力市場(chǎng) 機(jī)制，無法實(shí)現(xiàn)供求結(jié)合。在我國，由于人才流動(dòng)的單向性特點(diǎn)導(dǎo)致的流動(dòng)成本過高進(jìn)一步惡化了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有效需求不足。盡管國家也采取了“西部志愿者計(jì)劃”等政策措施，但是無論從需求量擴(kuò)大還是人力資本補(bǔ)償來說，都難以有效改變這種狀況。

3）在能力結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力并不是基于職業(yè)路徑的需要進(jìn)行建構(gòu)與培養(yǎng)，難以滿足人力資源市場(chǎng)的需求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動(dòng)力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動(dòng)力市場(chǎng)上通過價(jià)格機(jī)制選用合適的人才。例如，IBM中國區(qū)對(duì)大學(xué)生的基本素質(zhì)要求有：第一個(gè)方面是服務(wù)意識(shí)，能不能從客戶的角度去出發(fā)，去想問題；第二個(gè)方面是創(chuàng)新和解決問題的能力；第三個(gè)方面是溝通的能力；第四個(gè)方面是團(tuán)隊(duì)合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。然 而，大學(xué)生并不能很好地滿足“任職資格模型”。

長(zhǎng)期以來，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識(shí)的角度上看，在整個(gè)大學(xué)教育中，知識(shí)教育仍然是非常大的一個(gè)比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱；持續(xù)的擴(kuò)招可能進(jìn)一步稀釋了大學(xué)既有的教育資源。此外，對(duì)于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)生或許有專業(yè)能力，但是缺乏“市場(chǎng)能力”——獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應(yīng)實(shí)際工作以及應(yīng)對(duì)職業(yè)轉(zhuǎn)換等。

三、新形勢(shì)下推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策分析

大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)其影響很大。金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個(gè)關(guān)鍵特征：勞動(dòng)力需求不足與新增勞動(dòng)力需求萎縮。勞動(dòng)力需求是引致性需求，它取決于產(chǎn)品需求，而產(chǎn)品需求又因?yàn)榻鹑谖C(jī)引發(fā)的消費(fèi)和投資下降而下降，企業(yè)的首要決策是降低增量就業(yè)。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計(jì)算現(xiàn)有人員工作時(shí)間與新增人員替代選擇的成本收益關(guān)系，這也會(huì)降低增量就業(yè)。在我國，金融行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)、與出口相關(guān)的制造業(yè)受到巨大沖擊而降低對(duì)新增人員的需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)因此受到很大影響。

（一）宏觀層面

1）加大增量與存量調(diào)整力度

金融危機(jī)下的勞動(dòng)力需求不足很難由供給條件的改善來調(diào)整。因此，加大增量與存量調(diào)整力度，擴(kuò)大對(duì)高校畢業(yè)生的有效需求，是解決畢業(yè)生就業(yè)的根本之道。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是高校畢業(yè)生就業(yè)增長(zhǎng)的基本保證，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)更有利于大學(xué)生就業(yè)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)升級(jí)又在于積極的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此，國家應(yīng)提倡創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)，特別是鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這既有利于畢業(yè)生就業(yè)，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。最有價(jià)值的是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將有效提升我國創(chuàng)業(yè)者的人力資本水平，對(duì)于我國在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的核心競(jìng)爭(zhēng)力培育和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)期的促進(jìn)作用。

在積極促進(jìn)增量就業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)政府、企事業(yè)等單位制定更為積極的大學(xué)生吸納政策。目前我國政府和企事業(yè)單位的在職人員的受高等教育的程度不高，加之知識(shí)更新的要 求，我們迫切需要增加年輕一代的大學(xué)畢業(yè)生。在大學(xué)生的勞動(dòng)力供給增加較快的形勢(shì)下，從理論上講，我們應(yīng)當(dāng)是用較高學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生來替換目前較低學(xué)歷程度的在職人員。問題是怎樣實(shí)現(xiàn)這種增加和替換。一是可以考慮提高在職人員隊(duì)伍更新的速度，以消化和吸收一部分大學(xué)畢業(yè)生；二是政府和企事業(yè)單位要重視人力資源規(guī)劃工作，科學(xué)地研究組織規(guī)模和人員需求，明確就業(yè)需求總量。此外，要在穩(wěn)定就業(yè)和調(diào)控失業(yè)上下工夫，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)渡過難關(guān)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和保障生活的功能，鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

2）專項(xiàng)政策調(diào)節(jié)就業(yè)市場(chǎng)

在人力資源市場(chǎng)需求層面出現(xiàn)問題的時(shí)候，大學(xué)生自身努力的效果是相當(dāng)有限的，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)只能伴隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)而慢慢好轉(zhuǎn)。在這個(gè)時(shí)候，政府政策的投入將會(huì)產(chǎn)生積極的放大效應(yīng)。

3）建立人力資本投資收益補(bǔ)償機(jī)制

為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)，可以建立高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補(bǔ)償機(jī)制，這也是一種國際慣例。

4）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

人力資源市場(chǎng)的效率損失主要源于信息不對(duì)稱和對(duì)信息的有效運(yùn)用程度不夠。大學(xué)生就業(yè)匹配政策的核心就在于強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)行有效的職業(yè)決策。應(yīng)在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過立法建立起畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，幫助大學(xué)生做好“從學(xué)生到社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)換。要建立職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的自我評(píng)估、職業(yè)開發(fā)以及制定工作尋找戰(zhàn)略，為學(xué)生提供平等、充分的信息與指導(dǎo)服務(wù)，以幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)決策，讓他們能夠?qū)⒙殬I(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略融入其終生規(guī)劃之中；高校要重視實(shí)習(xí)制度，與用人單位建立長(zhǎng)期供需伙伴關(guān)系，以形成穩(wěn)定的就業(yè)基地。建立職業(yè)顧問隊(duì)伍，建立職業(yè)顧問資格注冊(cè)體系，強(qiáng)化職業(yè)顧問的培訓(xùn)，使之朝著職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展，大幅度提高就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作隊(duì)伍的素質(zhì)；高校要建立職業(yè)指導(dǎo)課程，列入學(xué)校教育課程內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃之中，并給予學(xué)分；建立一套 有利于各高校就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)中心工作業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)體系，最大限度地減少摩擦性失業(yè)的水平和程度。

（二）微觀層面

1）先就業(yè)再擇業(yè)，為職業(yè)發(fā)展積累人力資本。

在金融危機(jī)的大背景下，獲得就業(yè)是將來職業(yè)發(fā)展的基本前提。在就業(yè)環(huán)境不是 很理想的條件下，大學(xué)生也可先選擇在報(bào)酬較低的中小企業(yè)就業(yè)，也可以從事靈活就業(yè)，包括臨時(shí)就業(yè)、非全日制就業(yè)等，在就業(yè)過程關(guān)注個(gè)人的人力資本積累，尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。職業(yè)生涯的成功與否并不取決于畢業(yè)后的第一份工作，關(guān)鍵在于能否借此積累經(jīng)驗(yàn)，為今后職業(yè)成功奠定基礎(chǔ)。2）挖掘人脈資源擴(kuò)展求職渠道。

在我國文化背景下，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的使用已是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的典型行為特征。特別是在就業(yè)市場(chǎng)緊張的環(huán)境中，人脈關(guān)系資源的使用對(duì)于成功求職就顯得格外重要。雖然在我國大學(xué)生使用的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，選擇父母的人數(shù)最多，但是由于專業(yè)上的聯(lián)系，校友資源的挖掘應(yīng)該更加充分。如果各個(gè)大學(xué)或?qū)W院能夠注重校友資源的建設(shè)與維護(hù)，這將對(duì)大學(xué)生尋找工作發(fā)揮更有效的作用。

3）繼續(xù)深造度過就業(yè)困難時(shí)期

從微觀選擇來看，大學(xué)生可以嘗試?yán)^續(xù)深造以錯(cuò)過職場(chǎng)風(fēng)暴的高潮期。由于金融危機(jī)帶有一定的周期性，在危機(jī)這一段時(shí)期內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)低迷，就業(yè)需求減少，工作崗位不理想，因此，大學(xué)生可以選擇繼續(xù)攻讀研究生，一方面增加深化自己的專業(yè)知識(shí)，這一點(diǎn)伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來尤其重要，另一方面也能夠避過勞動(dòng)力市場(chǎng)不景氣時(shí)期，期望在兩三年之后能夠 找到更好的工作。不過，這樣做同樣是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)槲磥淼氖袌?chǎng)預(yù)期并不明確。而且，這個(gè)行動(dòng)還取決于政府的高等教育政策。

4）提升就業(yè)能力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。就業(yè)能力是指獲得與保持工作的能力。對(duì)個(gè)人而言，就業(yè)能力包括專業(yè)能力與市場(chǎng)能力兩個(gè)部分。專業(yè)能力取決于他們所擁有的知識(shí)、技能與態(tài)度等資產(chǎn)以及他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式，而市場(chǎng)能力取決于他們向雇主展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境，特別是所面臨的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。

結(jié)語

總之，處理好大學(xué)生就業(yè)問題，不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定、家庭的幸福和個(gè)人的發(fā)展，而且關(guān)系到國家人才資源的有效利用。金融危機(jī)賦予了大學(xué)生就業(yè)問題一種新的視角，如果從宏觀和微觀層面多頭并進(jìn)促進(jìn)高校就業(yè)工作，這對(duì)于應(yīng)對(duì)未來的大學(xué)生就業(yè)，無疑是一個(gè)新的高度。

參考文獻(xiàn)：

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Research on College Students' employment problem under the background of financial crisis ABSTRACT: In recent years, the higher education reform in China has accelerated, higher education from “elite” to “popular” the pace of change, the number of college students increases rapidly, the problem of employment of university students is increasing.08 years of global financial crisis, have a significant impact on the world economy, China's economy has suffered from the impact, the job marketis one disaster after another, bring enormous pressure to 09 sessions of graduates employment, college students employment situation more optimistic.Investigation and Analysis on the employment situation of university studentsunder the financial crisis, to seek the effective way to relieve the employment pressure, significant.Keywords:college students employment demand and supply

analysis countermeasures

第二篇：金融危機(jī)背景下(研究依據(jù))

金融危機(jī)背景下

返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究

一、課題研究背景

1、世界金融危機(jī)導(dǎo)致大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。2008年下半年以來，世界金融危機(jī)波及全球，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，出口產(chǎn)品受到了一定的影響，企業(yè)倒閉、減產(chǎn)、停產(chǎn)導(dǎo)致大批就業(yè)崗位流失，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了就業(yè)崗位，不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，我國1.3億外出農(nóng)民工中，大約有2000萬人由于金融危機(jī)的影響失去工作或者還沒有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊(duì)伍的農(nóng)民，2009年共有2500萬農(nóng)民就業(yè)面臨很大壓力，就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，帶來了諸多社會(huì)問題，從中央到地方都把妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)明顯受地域、行業(yè)以及自身素質(zhì)狀況的影響。大量統(tǒng)計(jì)資料表明，農(nóng)民工返鄉(xiāng)明顯受地域、行業(yè)以及自身素質(zhì)狀況的影響。從地域看，在南方務(wù)工回來的較多。如莒縣，輸出的13萬務(wù)工人員，主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角、京津地區(qū)，其中50％以上在珠三角和長(zhǎng)三角。由于這兩個(gè)地區(qū)受國際金融危機(jī)影響時(shí)間早、程度深，因此近期從南方省市返回的農(nóng)民工數(shù)量較多。我們走訪的返鄉(xiāng)農(nóng)民工多數(shù)由南方返回。從行業(yè)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在電子、汽車、機(jī)械制造、建筑等行業(yè)的比較多。五蓮縣從省外返鄉(xiāng)的17名農(nóng)民工中，有14人分布在以上行業(yè)。日照市東港區(qū)冀莊村，有150多名農(nóng)民在建筑行業(yè)打工，有90多人返鄉(xiāng)。與此相反，五蓮縣的家政服務(wù)在北京和天津信譽(yù)好、影響大、人數(shù)多，一直供不應(yīng)求，很少有人返鄉(xiāng)。另外，文化水平、勞動(dòng)技能、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等自身素質(zhì)高低，也是影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)的重要因素。莒縣有3名農(nóng)民盡管當(dāng)時(shí)暫時(shí)返鄉(xiāng)，但由于他們都是職業(yè)中專畢業(yè)，分別掌握一定技能，企業(yè)并未與他們解除勞動(dòng)合同，每月還支付一定的生活費(fèi)，返鄉(xiāng)屬于放假性質(zhì)。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)面臨許多困難。走訪中一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工向我們反映，回來后想在當(dāng)?shù)卣尹c(diǎn)活干或者干點(diǎn)小買賣，但卻面臨活難找、事難干等諸多困難。我們?cè)谲炜h走訪的20名返鄉(xiāng)農(nóng)民中，僅有5人在當(dāng)?shù)赜终业脚R時(shí)性零工，其余全部在家，再就業(yè)的壓力非常大。莒縣農(nóng)民王保穩(wěn)反映，返鄉(xiāng)后聽說縣里一個(gè)企業(yè)要在當(dāng)?shù)亟ɡ鋷欤约合腽B(yǎng)肉鴨，但一缺信息、二缺技術(shù)、三缺啟動(dòng)資金，不知從何入手。

4、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在諸多問題。2009年2月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》【國發(fā)〔2009〕4號(hào)】，通知要求各地，緊密結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。各地政府采取各種措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。并把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)作為政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)工作重點(diǎn)，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多的勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。但是，目前社會(huì)上開展的各類培訓(xùn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、資金投入不足、培訓(xùn)主體不明確、培訓(xùn)效果不明顯等等，這都直接影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際效果。

二、理論依據(jù)

1、國家和地方政府近年來出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的有關(guān)政策

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是農(nóng)民工人力資本投資和積累的重要途徑，它對(duì)于提升農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)適應(yīng)性，改善農(nóng)民工的就業(yè)部門和工種崗位，增加農(nóng)民工收入和提高城市適應(yīng)能力具有極其重要的意義。因此，農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)日益受到政府的重視。最近幾年，政府連續(xù)出臺(tái)了一系列的有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的文件和政策。2003年9月9日，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部和財(cái)政部六部委聯(lián)合制定了《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，2004年黨中央出臺(tái)了l號(hào)文件《黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干問題的意見》，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等五部委自2004年起共同組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，2006年3月27日國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問題的意見》，2007年農(nóng)科教又印發(fā)了[2007]l號(hào)文件《關(guān)于做好2007年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》，2010年1月21日，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培 訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》【國辦發(fā)〔2010〕11號(hào)】。同時(shí)，各級(jí)地方政府也紛紛制定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和措施。

2、學(xué)界對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)的研究成果和主要觀點(diǎn)

從國內(nèi)理論研究來看，總結(jié)梳理主要有三個(gè)方面成果：一是關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，專家學(xué)者普遍認(rèn)為加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)于解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定及促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大意義；二是普遍認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)還存在著政策不夠完善、資金投入不足、培訓(xùn)方式單一等諸多問題；三是對(duì)于加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，從不同的方面提出了一些對(duì)策建議。但是，以上成果僅限于一般意義上的研究，對(duì)金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題的專門研究基本上是從2008年10月以后開始的，到去年底對(duì)這一問題的社會(huì)關(guān)注度驟然提升，很多農(nóng)民問題專家和職業(yè)教育專家開始注意這個(gè)問題，所以較成熟的研究成果還比較少。

3、國外、省在農(nóng)民工培訓(xùn)方面取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

從國外來看，英國、美國、韓國、日本等國很早就開始了對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)問題的研究，無論在理論研究還是在實(shí)踐操作上都有自己的特色。如英國政府非常重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，在英國唯一能得到政府資助的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)就是農(nóng)業(yè)，在法規(guī)方面對(duì)獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)民給予諸多的優(yōu)惠待遇；美國通過頒布系列法案，建立和完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系；日本建立了一套任務(wù)明確、職責(zé)清晰的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與培訓(xùn)機(jī)制。韓國政府注重農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，重視農(nóng)民成人教育，對(duì)農(nóng)民的選拔、培養(yǎng)和扶持都有較科學(xué)、系統(tǒng)和長(zhǎng)效的改革嘗試等。其中許多東西都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

從國內(nèi)實(shí)踐層面來看，從2008年下半年以來，隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的不斷加劇，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，成為比較突出的社會(huì)問題。針對(duì)這一形勢(shì)，中央和地方政府出臺(tái)了一些政策措施，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)作為重點(diǎn)工作來抓。國務(wù)院辦公廳于2008年12月下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要“加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育”，有些地方政府也相繼出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的工作力度，促進(jìn)農(nóng)民工再就業(yè)，在實(shí)踐中取得了一定成效。

三、研究目標(biāo)

通過調(diào)查分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，了解農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，研究提出農(nóng)民工技能培訓(xùn)的科學(xué)模式。分為投入機(jī)制研究、培訓(xùn)主體研究、培訓(xùn)方式研究、培訓(xùn)效果指標(biāo)體系研究以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)研究幾個(gè)具體目標(biāo)。

四、研究的主要內(nèi)容和方法

1、主要內(nèi)容

（1）研究金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況、特點(diǎn)。

（2）研究金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀和存在的突出問題。（3）研究提出金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的對(duì)策性建議。

2、主要研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法。以國務(wù)院有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的文件精神為指導(dǎo)，廣泛吸納國內(nèi)農(nóng)民工培訓(xùn)的理論和實(shí)踐成果，結(jié)合山東省的實(shí)際開展課題研究。同時(shí)利用曲阜師范大學(xué)和日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、網(wǎng)絡(luò)媒體資源，查閱有關(guān)研究成果，全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的研究進(jìn)展情況，做好基礎(chǔ)理論的準(zhǔn)備工作。

（2）調(diào)研法。一是走訪有代表性的縣涉農(nóng)部門，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)情況，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在問題；二是走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多地市，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)情況及培訓(xùn)要求；三是了解破產(chǎn)倒閉的企業(yè)都集中的行業(yè)和崗位，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)；

（3）案例研究法。選擇開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的典型案例，進(jìn)行分析、論證，形成具有可操作性的措施建議，為做好開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供參考。

五、研究步驟

1、課題準(zhǔn)備階段（2009年3月—5月）：根據(jù)課題指南結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選題論證；成立課題研究小組；搜集整理關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的有關(guān)資料，形成課題論證報(bào)告，完成申報(bào)工作。由主持人負(fù)責(zé)。

2、資料收集階段（2009年6月-8月）：分解子課題研究任務(wù)，制定詳細(xì)的研究方案，全面收集有關(guān)文獻(xiàn)資料，搞好資料的整理分類，由課題組成員共同負(fù)責(zé)；

3、情況調(diào)研階段（2009年9月-12月）項(xiàng)目組各成員根據(jù)分工，到涉農(nóng)部門和有代表性的區(qū)域進(jìn)行專題調(diào)研，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)和培訓(xùn)的情況、存在困難，綜合分析調(diào)研資料，鎖定存在的突出問題，深入研究對(duì)策性建議，完成階段總結(jié)報(bào)告。由課題組成員共同負(fù)責(zé)。

4、報(bào)告撰寫階段（2010年1月—3月），匯總各方面情況，按照成員的專業(yè)特長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)起草工作，形成研究報(bào)告，并向涉農(nóng)部門和有關(guān)人員征求意見建議，進(jìn)一步充實(shí)完善，最后由主持人終審定稿。

5、結(jié)題鑒定階段（2010年4月）：撰寫結(jié)題報(bào)告，申請(qǐng)鑒定驗(yàn)收。由主持人負(fù)責(zé)。

第三篇：金融危機(jī)背景下我國就業(yè)問題的探討

金融危機(jī)背景下我國就業(yè)問題的探討

摘要：金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷深入，世界主要經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)壓力顯現(xiàn)。我國的就業(yè)問題也表現(xiàn)出了與以往不同的新形勢(shì)，沿海地區(qū)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大學(xué)生就業(yè)遭遇寒流，部分企業(yè)在職員工薪酬福利水平下降。我國就業(yè)形勢(shì)的變化是由于金融危機(jī)使出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端凸顯，進(jìn)一步暴露大學(xué)生就業(yè)的瓶頸。為改變當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，我國要在刺激出口的同時(shí)引導(dǎo)改善出口結(jié)構(gòu)，銀行應(yīng)為求職者提供小額低息商業(yè)貸款，政府應(yīng)扶植有責(zé)任感的企業(yè)家，政府或企業(yè)可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目，組織農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)就業(yè)的功能，規(guī)范靈活就業(yè)為其提供勞動(dòng)保障。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；經(jīng)濟(jì)衰退；就業(yè)

中圖分類號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685(2009)03-0061-03

一、金融危機(jī)爆發(fā)后我國就業(yè)形勢(shì)的新變化

(一)沿海地區(qū)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。我國農(nóng)民工數(shù)量龐大，2007年我國農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)1.26億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員為1.5億，扣除重復(fù)計(jì)算部分，2007年農(nóng)民工達(dá)到2.26億人。只要十分之一的農(nóng)民工就業(yè)受到影響，絕對(duì)值就將達(dá)到2 200萬人。中國經(jīng)濟(jì)遭受金融危機(jī)沖擊，中國的農(nóng)民工群體則遭受失業(yè)沖擊，香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角7萬家港資企業(yè)中，可能會(huì)有四分之一倒閉，而這些工廠所聘用的員工絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。金融危機(jī)下的中國勞動(dòng)力市場(chǎng)正承受著侵襲，沿海的勞動(dòng)力正向中西部大量回流，農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)日益明顯。

(二)大學(xué)生就業(yè)遭遇寒流。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2008年《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，2007年全國近500萬高校畢業(yè)生中，仍然有100萬人沒有找到工作。2008年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)559萬人，比2007年增加64萬人。今年預(yù)計(jì)將突破600萬人。與經(jīng)濟(jì)增速的放緩相反，逐年增加的大學(xué)生人數(shù)，給今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生增加了許多就業(yè)壓力。據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年10月26日，中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考審查通過人數(shù)達(dá)104萬余人，各職位平均競(jìng)爭(zhēng)比例為78：1，相較于2007年的60：1有了大幅提高。雖然受金融危機(jī)影響，但今年外資企業(yè)依然非?；钴S，可學(xué)生們對(duì)外企的熱情卻有所降溫。相反，畢業(yè)生對(duì)國家重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的國有大中型企業(yè)興趣高于往年。

(三)部分企業(yè)在職員工薪酬福利水平將下降。去年10月15日至11月5日，韜睿咨詢公司就“危機(jī)中的薪酬”展開全球調(diào)查，該調(diào)查在亞洲地區(qū)共有超過300家企業(yè)的572位人力資源主管和專員參與，涉及金融服務(wù)、高科技、快速消費(fèi)品和零售行業(yè)。其中，59％的受訪企業(yè)年銷售收入超過10億美元，其調(diào)查結(jié)果顯示，將近42％的企業(yè)正在考慮減少非管理層人員的獎(jiǎng)金和分紅，今年的工資增幅預(yù)期也同時(shí)下調(diào)，這意味著面對(duì)金融危機(jī)不僅僅是中小企業(yè)為精簡(jiǎn)成本大動(dòng)腦筋。另外，從工資上漲的幅度來看，2009中國工資平均增幅預(yù)期達(dá)到8.7％，與2008年上半年的預(yù)期相比出現(xiàn)下降。一些企業(yè)的雇員雖然沒有裁員風(fēng)險(xiǎn)，但他們享受的福利則會(huì)“打折”：有46％的受訪企業(yè)傾向于削減培訓(xùn)開支，61％的企業(yè)承認(rèn)有可能取消年會(huì)及其他員工活動(dòng)以減少支出，有75％的企業(yè)計(jì)劃削減差旅及娛樂費(fèi)用。但該報(bào)告也認(rèn)為，由于人才仍然相當(dāng)缺乏，企業(yè)將不會(huì)吝嗇對(duì)高績(jī)效員工的薪資投入。

二、金融危機(jī)背景下我國就業(yè)壓力增大的原因

(一)金融危機(jī)使出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端凸顯。由于我國勞動(dòng)力成本低廉，出口加工產(chǎn)品國際市場(chǎng)廣闊，一方面出口為國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供巨大的動(dòng)力，另一方面出口也消化我國巨大的生產(chǎn)能力。這種出口導(dǎo)向戰(zhàn)略曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中凸現(xiàn)出較大的促進(jìn)優(yōu)勢(shì)，但也造成了對(duì)外國特別是發(fā)達(dá)國家的居民購買力的依賴。人民幣對(duì)美元的持續(xù)升值，次貸危機(jī)、金融危機(jī)的接連爆發(fā)，使國際市場(chǎng)在短短一年內(nèi)嚴(yán)重縮水，出口銳減(中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年10月份中國出口總計(jì)1283.27億美元，同比增長(zhǎng)19.2％，這一增速比上年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比9月份回落2.3個(gè)百分點(diǎn))，直接導(dǎo)致沿海加工制造企業(yè)的產(chǎn)能過剩。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，沒有利潤(rùn)，要么倒閉、要么裁員(國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，我國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉)，自然造成大量失業(yè)而且失業(yè)主體基本是勞動(dòng)力比較廉價(jià)、辭退沒有成本的農(nóng)民工，于是也就促成了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的局面。另外，曾經(jīng)的出口優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)惠政策給外國資本平添了追逐利潤(rùn)的巨大想象空間，吸引了大量資本進(jìn)入，其中包括直接投資、借貸及其他種類的短期資本，造成我國貨幣流通性過剩。同時(shí)，我國穩(wěn)定匯率水平的政策，也成為發(fā)達(dá)國家貨幣政策對(duì)我國的貨幣流動(dòng)性產(chǎn)生影響的擴(kuò)放機(jī)制。進(jìn)入2007年，為了防止經(jīng)濟(jì)過熱，控制通貨膨脹，銀行連續(xù)加息來抑制過熱的投資需求，抬高了企業(yè)的融資成本(不僅僅是房地產(chǎn)企業(yè))，然而國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變，本來過熱的投資，在金融風(fēng)暴的影響下溫度驟降，企業(yè)家預(yù)期變壞、信心明顯下降，投資生產(chǎn)的需求持續(xù)降低(2008年10月工業(yè)增加值速度回落到8.2％，創(chuàng)出2001年12月以來的新低)，沒有投資企業(yè)規(guī)模不可能擴(kuò)大，也就無從創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。而且更有可能的是在政府竭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取積極的財(cái)政政策寬松的貨幣政策時(shí)，又會(huì)形成一定的通貨膨脹和原材料價(jià)格上漲，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不降反升，為了維持生存很多企業(yè)都會(huì)做出要么裁員、要么降薪的決定。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在金融危機(jī)背景下造成的經(jīng)濟(jì)減速已成為導(dǎo)致目前就業(yè)壓力加大的最根本因素。

(二)金融危機(jī)進(jìn)一步暴露大學(xué)生就業(yè)的瓶頸。大學(xué)生在金融危機(jī)時(shí)就業(yè)遭遇寒流的直接因素是需求減少，根本原因是勞動(dòng)力市場(chǎng)體制分割。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革遺留下我國勞動(dòng)力市場(chǎng)體制分割，長(zhǎng)期以來存在著體制內(nèi)外的問題。國有企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等屬于體制內(nèi)，工作強(qiáng)度小，工資福利有保障且穩(wěn)中有升，而且一些壟斷行業(yè)工資福利水平較高；民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)體屬于體制外，一般工作壓力較大，薪酬水平受市場(chǎng)影響大。所以體制內(nèi)就業(yè)一直是大學(xué)生就業(yè)首選。不過隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，我國東南沿海體制外經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，工資水平福利待遇水平不斷提高，也成為大學(xué)生就業(yè)的熱點(diǎn)。然而，席卷全球的金融危機(jī)使我國體制外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大受打擊，于是大量的畢業(yè)生尤其是最為優(yōu)秀的人才又重新為自己的就業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃，選擇工資收入較高、工作穩(wěn)定的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或壟斷行業(yè)就業(yè)?？审w制內(nèi)人員需求較少，每年僅能吸納約12％左右的新增大學(xué)畢業(yè)生。事實(shí)上，金融危機(jī)影響的行業(yè)有限，主要集中在金融、貿(mào)易、地產(chǎn)、出口加工等行業(yè)，但勞動(dòng)力市場(chǎng)體制內(nèi)外的差異，卻驅(qū)動(dòng)大學(xué)生選擇需求較少的體制內(nèi)

就業(yè)，這不僅會(huì)進(jìn)一步加深就業(yè)矛盾，甚至也會(huì)阻礙體制外經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。一場(chǎng)美國的金融危機(jī)卻進(jìn)一步加大了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的效率損失。

三、金融危機(jī)背景下緩解我國就業(yè)壓力的對(duì)策

(一)在刺激出口的同時(shí)引導(dǎo)改善出口結(jié)構(gòu)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國出口行業(yè)的影響，扶植出口企業(yè)度過難關(guān)，政府提高了出口退稅的比例。但這一措施卻不能解決出口企業(yè)的訂單問題，企業(yè)沒有訂單，不能開工，就不能吸納就業(yè)。解決此問題的根本措施是幫助企業(yè)尋找新的市場(chǎng)，在歐美等發(fā)達(dá)國家普遍遭遇金融危機(jī)的時(shí)候，擴(kuò)大新興發(fā)展中國家的貿(mào)易量，有利于改善出口企業(yè)的困境，緩解出口企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀況，增加就業(yè)。

(二)銀行應(yīng)為求職者提供小額低息商業(yè)貸款。金融危機(jī)導(dǎo)致的某些行業(yè)勞動(dòng)者的失業(yè)應(yīng)為短期現(xiàn)象。如果銀行能為失業(yè)而正在尋找工作的勞動(dòng)者提供小額低息商業(yè)貸款，一方面可以緩解求職者生活壓力，降低其尋找工作和流動(dòng)的短期成本；另一方面，可以獲得比提供失業(yè)保障金更好的激勵(lì)效果，促使勞動(dòng)者更積極地尋找工作。

(三)政府應(yīng)扶植有責(zé)任感的企業(yè)家。在經(jīng)濟(jì)衰退的過程中，重建企業(yè)家信心至關(guān)重要，企業(yè)發(fā)展才能解決大多數(shù)的就業(yè)問題。目前，雖然政府采用積極的財(cái)政政策和貨幣政策，企業(yè)融資難度減小，但企業(yè)家仍然對(duì)投資或擴(kuò)大生產(chǎn)持觀望態(tài)度。面對(duì)這種市場(chǎng)狀況政府可有條件的扶植在危機(jī)中較有誠信的企業(yè)，樹立榜樣，重建市場(chǎng)信心。

(四)政府或企業(yè)可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是政府一直提倡的解決大學(xué)生就業(yè)難題的措施，可效果不彰，其原因在于體制外就業(yè)缺乏保障，大學(xué)生勢(shì)單力薄、缺乏資金，到頭來變成自己花錢給自己開支解決社會(huì)就業(yè)問題，尤其在金融危機(jī)的影響下，市場(chǎng)不景氣沒有好的項(xiàng)目。在這種情況下，由政府或企業(yè)出臺(tái)一些項(xiàng)目，向大學(xué)生公開招標(biāo)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，或可借此縮小大學(xué)生體制內(nèi)外就業(yè)的差別。

(五)組織農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)就業(yè)的功能。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，不但不能解決農(nóng)民工失業(yè)后的問題，還會(huì)使靠外出打工維持生計(jì)的農(nóng)民生活陷入困境。當(dāng)前要進(jìn)一步解決農(nóng)民工就業(yè)問題，就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能的培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)未來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)或勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，可加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)吸納就業(yè)的功能，大城市工作生活節(jié)奏快壓力大，很多家庭需要家政人員，失業(yè)的農(nóng)民工稍加培訓(xùn)即可勝任這些工作。

(六)規(guī)范靈活就業(yè)，為其提供勞動(dòng)保障。中國的3股勞動(dòng)力大軍(新生勞動(dòng)人口、農(nóng)村富余勞動(dòng)人口、各種類型單位的冗員)所構(gòu)成的強(qiáng)大就業(yè)壓力，與目前中國在就業(yè)機(jī)制上過強(qiáng)的剛性有關(guān)，靈活就業(yè)一直被放到了非規(guī)范就業(yè)的范疇中，忽略了勞動(dòng)保護(hù)和規(guī)范管理。就目前狀況而言，可將靈活就業(yè)的規(guī)范職能下放到社區(qū)當(dāng)中，并由社區(qū)或就業(yè)網(wǎng)站作為靈活就業(yè)人員加入社會(huì)保障的中介組織。

我國勞動(dòng)力供過于求的局面長(zhǎng)期存在，勞動(dòng)力資源的充分利用，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看取決于國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向和勞動(dòng)力市場(chǎng)效率的提高。而針對(duì)目前迅速擴(kuò)大的失業(yè)問題政府還應(yīng)該提出強(qiáng)有力的“就業(yè)保障計(jì)劃”，并以此為核心，實(shí)施企業(yè)減稅、社會(huì)保障及失業(yè)救濟(jì)等一攬子救援方案，并對(duì)各地政府進(jìn)行剛性化的考核監(jiān)督。

第四篇：金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題

金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的影響及對(duì)策分析

董蓉英

“大學(xué)生就業(yè)難”這是一個(gè)老話題了。年年提，政府、社會(huì)、學(xué)校年年在努力，而大學(xué)生則年年還是被撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片暗淡，不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這些對(duì)大學(xué)生就業(yè)來說無疑于雪上加霜?！敖鹑谖C(jī)對(duì)今年大學(xué)生就業(yè)究竟有多大影響？”這個(gè)問題是時(shí)下人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題。

一、金融危機(jī)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊

從國際金融危機(jī)大背景看，危機(jī)正加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，在如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司都或多或少面臨著各種困難。國內(nèi)外諸多公司縮緊開支，壓低成本，而在這當(dāng)中，人力成本便成為了一個(gè)他們不得不考慮的因素。于是乎，現(xiàn)今的大學(xué)生找工作也變得比往年更難了。最近有很多新聞都談及目前我國的制造業(yè)蕭條，比較典型的是長(zhǎng)三角洲與深圳的制造廠。他們因?yàn)槿嗣駧派?，失去了人口紅利的優(yōu)勢(shì)，被迫壓低人力成本。無視GDP發(fā)展與工人提高待遇需求的失誤，首先形成了民工荒；其次，因?yàn)槌杀緹o法負(fù)荷大量倒閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年全國有6.7萬家中小企業(yè)倒閉，眾多行業(yè)迎來了裁員寒流。記得今年春節(jié)的時(shí)候，“財(cái)源滾滾”都用于“裁員滾滾”的諧音，成了新春祝福的忌語。隨著大批失業(yè)人員的增加，這些人毫無疑問地成為了和應(yīng)屆大學(xué)生“搶飯碗”的不可忽視的因素。而更重要的是企業(yè)本身對(duì)人才的需要不再如同前幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，到處是機(jī)會(huì)，到處都能發(fā)財(cái)。在此前到處可見有公司企業(yè)動(dòng)轍在一個(gè)學(xué)校招聘幾十甚至上百個(gè)畢業(yè)生，尤其是那些理工專業(yè)的學(xué)生更是一個(gè)個(gè)整天悠閑度日，不怕無人問津。然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來，一些曾經(jīng)的聘人大戶開始縮小他們的名單，更有一些干脆取消了一些校園招聘會(huì)行程。象往年高校畢業(yè)生的就業(yè)，到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間，起碼有40%—50%的簽約率，現(xiàn)在只有20%多。從更廣的角度看這個(gè)問題，畢業(yè)生對(duì)未來的職業(yè)規(guī)劃及畢業(yè)后的出路選擇都隨著這次危機(jī)重新進(jìn)行了“洗牌”。前幾年愈演愈烈的留學(xué)熱隨著歐美國家爆發(fā)的金融危機(jī)開始出現(xiàn)了降溫的苗頭。而國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境也由于我國特有的經(jīng)濟(jì)體制和模式在這次危機(jī)中顯示出了些許優(yōu)勢(shì)。另一方面，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退也對(duì)人民幣匯率、新型人才的需求及移民等產(chǎn)生了明顯的影響。許多原來打算出國深造的學(xué)子也正重新理清他們的思路，重新衡量出國留學(xué)的投入回報(bào)比。當(dāng)然，也有這樣一些人，他們?cè)居?jì)劃畢業(yè)后找份工作謀生，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩又拿起了課本投入考研的復(fù)習(xí)中。

二、影響就業(yè)的其它因素

1、據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從畢業(yè)生總量看：全國應(yīng)屆學(xué)校畢業(yè)生2007

年為495萬，2008年為559萬，2009年預(yù)計(jì)將再創(chuàng)歷史新高達(dá)到611萬，總量壓力持續(xù)增加。而從就業(yè)來看，2008年應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)的有168萬，再加上今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，2009年需就業(yè)高校畢業(yè)人數(shù)達(dá)780萬左右，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。另從我市情況來看，2008年畢業(yè)生為3703人，回富畢業(yè)生2636人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)1687人，未就業(yè)949人；2009年畢業(yè)生為3796人（不包括師范類），師范類畢業(yè)生為300余人，總計(jì)4096人。雖然今年畢業(yè)生總體數(shù)量與去年變化不大，但由于前兩年積累沉淀一部分未就業(yè)畢業(yè)生，再加上一部分外地生源畢業(yè)生來富找工作，畢業(yè)生就業(yè)壓力還是很嚴(yán)峻的。

2、一些用人單位瞄準(zhǔn)當(dāng)前高校畢業(yè)生供大于求的形勢(shì)，招聘人才設(shè)置條件高，用人向名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生傾斜，致使一些地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大。近年來待就業(yè)畢業(yè)生不斷增加和往屆一些就業(yè)不理想的畢業(yè)生不斷跳槽，擠占了應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。而一些低端崗位聘用農(nóng)民工等，使畢業(yè)生就業(yè)重心下移受阻。

3、公務(wù)員法的實(shí)施和事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位嚴(yán)格控制人員編制增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收畢業(yè)生數(shù)量進(jìn)一步減少。

三、破解大學(xué)生就業(yè)困境需要全社會(huì)共同努力

如何破解大學(xué)生就業(yè)困局？造成困局的原因是多方面的，解決問題之道也絕非單一措施或方法就能夠湊效。這一問題涉及全社會(huì)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量“齊抓共管”，“八仙過海，各顯神通”。

1、政府：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)施專項(xiàng)政策。

從政府層面，出臺(tái)政策，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，我國確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施。這些措施包括：建設(shè)保障性安居工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路、和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，提高城鄉(xiāng)居民收入，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度等。根據(jù)初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年年底約需投資4萬億元。

與此同時(shí)，國家提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。相應(yīng)地，中央銀行調(diào)整了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，將有效緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。這些刺激經(jīng)濟(jì)的政策將從根本上為就業(yè)需求的擴(kuò)大提供了保障。比如說，我市在政府的支持下，及時(shí)促成了浙豐小額貸款公司的掛牌，極大緩解了我市部分小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題。

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)還需專項(xiàng)政策的實(shí)施：第一，實(shí)施大學(xué)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，保障他們?cè)谌珖秶鷥?nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。第二，國家需要考慮在短期內(nèi)增加對(duì)大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、武警以及其他社會(huì)服務(wù)事業(yè)單位增加對(duì)畢業(yè)生的雇用量。還可以進(jìn)一步增加西部地區(qū)和基層單位對(duì)大學(xué)生的需求。第三，國家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量，減少大學(xué)畢業(yè)生的供給，幫助大學(xué)生渡過金融危機(jī)的困難時(shí)期。

以我市為例，目前我市在政府層面也積極采取了一些措施以緩解大學(xué)生就業(yè)

難問題：（1）進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《富陽市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》，市財(cái)政每年增加100萬元“人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”用于資助符合條件的普通高校畢業(yè)生在我市創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，今年，我市提出了實(shí)施畢業(yè)生“212”就業(yè)工程，即資助畢業(yè)生自主創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)訓(xùn)畢業(yè)生1000人次左右，解決畢業(yè)生就業(yè)2000名。創(chuàng)造條件推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)；（2）進(jìn)一步鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。一是實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)招聘計(jì)劃。我市從2007年開始，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村一名大學(xué)生村官，目前已招收223余名大學(xué)生進(jìn)村（社區(qū)）工作。今年確保推出崗位88個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)村都有一名高校畢業(yè)生目標(biāo)。二是實(shí)施畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)計(jì)劃。政府有關(guān)部門及所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供就業(yè)落戶、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、人事代理以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。三是實(shí)施事業(yè)單位招聘計(jì)劃。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招聘高校畢業(yè)生300名左右的目標(biāo)，特別是教育衛(wèi)生文化等系統(tǒng)，以加快推動(dòng)基層衛(wèi)生文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)為契機(jī)，更多地吸納高校畢業(yè)生；（3）進(jìn)一步強(qiáng)化高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)。一是突出重點(diǎn)做好未就業(yè)和困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。二是做好失業(yè)登記和就業(yè)幫扶工作。三是做好就業(yè)困難和困難家庭高校畢業(yè)生的重點(diǎn)幫扶工作。四是積極搭建高校畢業(yè)生與用人單位雙向交流平臺(tái)。

2、高等學(xué)校：面向市場(chǎng)，提高質(zhì)量。

從學(xué)校角度，首先有必要進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量。可以看到，一般而言，工科就業(yè)好于理科，理科就業(yè)又好于文科。在整體就業(yè)不景氣情況下，名牌學(xué)校、名牌專業(yè)畢業(yè)生仍供不應(yīng)求。與此同時(shí)，一些高職院校、技工學(xué)校、民辦院校的畢業(yè)生就業(yè)率超過國有本科就業(yè)率，原因值得深思。以去年我市春、夏兩季人才交流大會(huì)為例，提供5300多個(gè)就業(yè)崗位中，技能型人才需求崗位占三分之一多，而我市1600多名大專高職類畢業(yè)生中這類人才僅占7%，大量集中在計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國際貿(mào)易等專業(yè)方面。其次，收集和發(fā)布就業(yè)需求信息要成為高校的重要工作。就業(yè)信息發(fā)布的充分、及時(shí)能有效地幫助學(xué)生作出合理的選擇。要做到這一點(diǎn)，只要多花功夫，并非不可能。每所學(xué)?？梢哉沓鼋陙韥硇Ｕ衅福ɑ蛘弋厴I(yè)生簽約就業(yè)）的用人單位數(shù)據(jù)庫，然后組織學(xué)生志愿者聯(lián)系用人單位的人力資源部，詢問今年的招聘意向，便可獲知比較接近真實(shí)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)需求，結(jié)合這些信息，高?？梢杂嗅槍?duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)，包括為學(xué)生設(shè)計(jì)應(yīng)聘方案，同時(shí)設(shè)法拓寬就業(yè)渠道。

3、大學(xué)生：準(zhǔn)確定位，提高能力。

從大學(xué)生與研究生本人角度來看，自我定位和好的心態(tài)至關(guān)重要。高等教育的普及讓普通勞動(dòng)者接受高等教育的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。反過來，越來越多的接受高等教育的人成為社會(huì)新增勞動(dòng)力的重要組成部分。我們要接受的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是：大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)普通勞動(dòng)者，或者說大學(xué)生成了素質(zhì)比較高的普通勞動(dòng)者。不能再抱著過去“天之驕子”的態(tài)度不放，非國有單位不去，非鐵飯碗不算工作，工資待遇非優(yōu)厚不干。這些思想的影響，使得大學(xué)生畢業(yè)后大量涌向城市、涌向體制內(nèi)，在某些地區(qū)、某些行業(yè)形成過度競(jìng)爭(zhēng)，造成了人才積壓和人力資源的浪費(fèi)，客觀上也使得大學(xué)生就業(yè)難度加大。現(xiàn)在大學(xué)校園里最流行的話題之一是“你考公務(wù)員了嗎？”當(dāng)前參加公務(wù)員考試是即將畢業(yè)的本科生和研究生的主要擇業(yè)手段。浙江省公務(wù)員報(bào)考比例從2005年到2008年分別為19.46:1，47.46:1，58.24:1，60.98:1，四年高了近三倍。我市2008年招考公務(wù)員34人，報(bào)名2942人，今年將招考錄用公務(wù)員39名，應(yīng)考人員2827人，火爆程度可見一斑。事實(shí)表明，凡能正確對(duì)待自己的基本上還是可以找到自己工作崗位的，當(dāng)然人應(yīng)該有自己的理想，追求與自己興趣愛好一致且收入高待遇好的工作沒有錯(cuò)，但現(xiàn)在早已不是一次分配定終生的時(shí)代了，因此也沒有必要要求一步到位，我贊成“先就業(yè)，再擇業(yè)”。其次，要及早準(zhǔn)備、早動(dòng)手。減少依賴、等待的心理，以積極的心態(tài)主動(dòng)出擊。因?yàn)榇_實(shí)有少數(shù)畢業(yè)生消極等待，怨天尤人，這樣的心理不能促進(jìn)就業(yè)。盡管金融危機(jī)會(huì)給畢業(yè)生就業(yè)帶來不利影響，但我國政府出臺(tái)的大力度拉動(dòng)內(nèi)需政策必將帶來不少新增就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位供畢業(yè)生選擇。同時(shí)，農(nóng)村基層崗位和中西部地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的需求缺口依然給就業(yè)開辟了新的途徑，只要畢業(yè)生能正確認(rèn)識(shí)自己，找到能施展自己才華的舞臺(tái)并不困難。再次，要練好內(nèi)功，學(xué)好本領(lǐng)，有真本事。過去說“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”。現(xiàn)在不這樣講了，但無論怎樣，扎實(shí)的知識(shí)積累是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。毋庸諱言，大學(xué)生中有人四年“混文憑”，幾年前一個(gè)高文憑的確可以幫你找到好工作，現(xiàn)在不行了。必須認(rèn)識(shí)到我國已由“學(xué)歷型”社會(huì)轉(zhuǎn)向了“能力型”社會(huì)，而且這將是一個(gè)不可逆的過程。

整體上，還需要全社會(huì)提高信心，正如溫總理所說，信心比黃金重要。金融危機(jī)對(duì)我國的影響是有限的，在多方共同努力下，多管齊下，我相信大學(xué)生就業(yè)的春天一定不會(huì)太遠(yuǎn)。

第五篇：淺談金融危機(jī)下對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的思考

淺談金融危機(jī)下對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的思考 大學(xué)生就業(yè)難這是一個(gè)老話題了，受到美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片暗淡，不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這些對(duì)大學(xué)生就業(yè)來說無疑于雪上加霜。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬人，比2008年增加52萬人；加上近幾年剩余的未就業(yè)大學(xué)生人數(shù)，今年大約有1000萬大學(xué)生要就業(yè)和再就業(yè)，但就業(yè)市場(chǎng)卻是有減無增。大學(xué)生難就業(yè)已成為社會(huì)問題，大學(xué)生就業(yè)率被認(rèn)為是體現(xiàn)高校競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是直接影響到學(xué)校健康發(fā)展的重要因素。提高大學(xué)生就業(yè)率，需要政府、高校、用人單位、學(xué)生的共同努力。如何提高大學(xué)生的就業(yè)率讓市場(chǎng)供需平衡是擺在院校和社會(huì)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。大學(xué)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的生力軍。大學(xué)生的就業(yè)問題是一個(gè)涉及全局的重大問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。積極促進(jìn)大學(xué)生的成功就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民，解決民生問題的重要舉措，對(duì)保持社會(huì)的穩(wěn)定和加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有極其重要的意義。1正確看待金融危機(jī)下的大學(xué)生就業(yè)問題

1.1 金融危機(jī)加大了大學(xué)生就業(yè)的難度 隨著全球性的金融危機(jī)，越來越多的企業(yè)開始受到?jīng)_擊，為了控制成本，裁員、減薪是企業(yè)最常用、最優(yōu)先考慮的方法，不少企業(yè)取消了校園招聘計(jì)劃，使得本來就形勢(shì)嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)減少，就業(yè)更是雪上加霜。研究生擴(kuò)招這一政策雖然可以暫時(shí)緩減一點(diǎn)壓力，但它只是將現(xiàn)在的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到將來幾年而已，沒有從跟本上解決就業(yè)壓力，將來還可能會(huì)出現(xiàn)研究生就業(yè)難的問題。

1.2 金融危機(jī)不是大學(xué)生就業(yè)困難的根本原因。2008年以來的國際金融危機(jī)，使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。人們更多地是把大學(xué)生就業(yè)難的問題歸因于金融危機(jī)，這是片面的看法。其實(shí)早在上世紀(jì)90年代前后大學(xué)生就業(yè)難的問題就已經(jīng)凸現(xiàn)，在80年代末和90年代初一度比較突出，但此后形勢(shì)有所緩和。近年來，隨著高校擴(kuò)招大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出，而金融危機(jī)只是加劇了這一問題的嚴(yán)重性。因此，我們應(yīng)該冷靜地思考、研究和分析問題的深層次原因，站在更高的平臺(tái)上，用歷史發(fā)展的眼光，尋求可持續(xù)性的治本之策。

1.3 大學(xué)生就業(yè)難的理性分析 大學(xué)生就業(yè)難是中國近年來面臨的社會(huì)整體就業(yè)狀況的一部分，其形成原因是多方面的。一是政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響。一方面，就業(yè)體制導(dǎo)致部分大學(xué)生就業(yè)困難。雖然政府每年針對(duì)大學(xué)生就業(yè)都出臺(tái)專門的政策和文件，但仍存在著有些地區(qū)和部門執(zhí)行不力的現(xiàn)象，如行業(yè)限制、區(qū)域限制等。另一方面，市場(chǎng)缺陷導(dǎo)致大學(xué)生不能很好地就業(yè)。就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不充分、不完善，市場(chǎng)化、信息化程度低，不能能使雙方相互了解對(duì)方信息，畢業(yè)和用人單位雙方相互選擇時(shí)成本加大。二是高校教育模式對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。高校擴(kuò)招增加了大學(xué)生就業(yè)人數(shù)；高?，F(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題，高校專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后，沒有能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，供求結(jié)構(gòu)失衡致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)錯(cuò)位，造成學(xué)校無特色，教育無特點(diǎn)，學(xué)生無特長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性矛盾更突出；三是企業(yè)用工制度、用人觀念不合理。一些企業(yè)用工制度不合理，社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、公積金等一系列社會(huì)福利不能保障，起薪較低，升幅不大。有的企業(yè)還存在著嚴(yán)重的就業(yè)歧視問題，如身高歧視、性別歧視、健康歧視和戶籍歧視等。四是大學(xué)生自身的因素。大學(xué)生自身尚存在一定差距，知識(shí)面過窄、實(shí)踐能力差，依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱，綜合素質(zhì)有下降的趨勢(shì)。缺乏開拓創(chuàng)新膽識(shí)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，沒有“自己當(dāng)老板”的意識(shí)，不想自主創(chuàng)業(yè)。1.4 正確看待金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響 一 理性、冷靜地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。本次危機(jī)從2008年7、8月份開始，將持續(xù)三年，這是比較樂觀的估計(jì)，因此由金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退所造成的困難將是長(zhǎng)期的，我們要在思想上有這個(gè)準(zhǔn)備。當(dāng)外在的客觀困難被任意放大之后，人們就容易陷入一種把一切問題都?xì)w咎于客觀原因的思維定勢(shì)，從而不愿去查找自身的原因。二 關(guān)注金融危機(jī)下企業(yè)的發(fā)展方向。在金融危機(jī)中企業(yè)受到的沖擊最大，尤其是民營(yíng)企業(yè)。但是我們更應(yīng)看到金融危機(jī)加快了中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，他們由原來粗放型、資源型企業(yè)開始向技術(shù)性、環(huán)保型和節(jié)約型轉(zhuǎn)變。三 抓緊提高自身的基礎(chǔ)能力。金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)前景不明朗，很多企業(yè)放慢了發(fā)展的步伐，大學(xué)生正好可以利用這個(gè)時(shí)段加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，提升自己的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2 解決金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)難的幾點(diǎn)建議

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題不是個(gè)別部門和短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會(huì)的共同努力，需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過不斷深化改革、完善制度，創(chuàng)新觀念、改進(jìn)工作來逐步解決，下面是本人經(jīng)過研究提出的系列建議。

2.1 政府方面 一 不斷深化改革，完善就業(yè)市場(chǎng)。采取有效措施掃除體制性障礙。二 拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。黨中央及地方政府應(yīng)制定相關(guān)政策，多鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。三 加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測(cè)和對(duì)專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。對(duì)高校各類人才培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行調(diào)控，指導(dǎo)高校改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。這方面從黨中央更換教育部長(zhǎng)已看到教育的春天。2.2 高校方面 一 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改革高校的專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置。高校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)緊跟市場(chǎng)需求，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化改變大學(xué)生的課程，為社會(huì)培養(yǎng)適銷對(duì)路的專業(yè)人才，不斷完善就業(yè)服務(wù)。二 完善高校就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)信息傳導(dǎo)功能，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校資源廣泛收集就業(yè)信息，拓寬就業(yè)市場(chǎng)，采取多種招聘方式，為畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)信息和服務(wù)。2.3 學(xué)生方面 一 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，丟掉“精英”意識(shí)，實(shí)事求是的確定就業(yè)期望值。改變“一次就業(yè)定終生”的觀念，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，先生存，后發(fā)展”的動(dòng)態(tài)就業(yè)觀。能力是大學(xué)生就業(yè)的核心支點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)自己各方面的能力，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作需要奠定基礎(chǔ)。二 及時(shí)做好職業(yè)準(zhǔn)備，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。在校期間除加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，應(yīng)有意識(shí)有目的的針對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展方向補(bǔ)充其他學(xué)科的一些知識(shí)。另外要及早的規(guī)劃好自己明確的職業(yè)目標(biāo)，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,明確努力方向。三 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本出路在于挖掘、開發(fā)新的就業(yè)崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的倍增效益。充分發(fā)揮大學(xué)生敢闖敢干，自主意識(shí)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵(lì)支持有創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生興辦投資少、見效快、勞動(dòng)密集、直接為生產(chǎn)生活服務(wù)的小企業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)自己就業(yè)，而且能夠帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。面對(duì)這項(xiàng)工作，要充分分析形勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)開展工作，確保每一項(xiàng)工作都有充分的論證和具體的制度為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)難問題的解決依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革和觀念更新。金融危機(jī)作為一種經(jīng)濟(jì)周期性現(xiàn)象的必然存在，我們將客觀理性地采取積極措施來面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也相信在政府、社會(huì)、高校和大學(xué)生的共同努力下，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)積極就業(yè)和充分就業(yè)。