第一篇：“四個一流”背景下陜西高校高層次人才引進現(xiàn)狀及對策研究

“四個一流”背景下陜西高校高層次人才引進現(xiàn)狀及對策研

究

摘 要：在陜西省委省政府出臺“四個一流”建設(shè)的背景下，高校的人才引進與培養(yǎng)工作就成為一個大學(xué)發(fā)展速度、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)。人才是高校重要的戰(zhàn)略資源，特別是具有高學(xué)歷、高職稱、高水平、高層次的專業(yè)化人才，高層次人才的引進是高校增強辦學(xué)實力和核心競爭力的有效途徑。針對“四個一流”背景下高校高層次人才引進的現(xiàn)狀及存在的問題，提出解決問題的合理化建議，以期加快普通高校高層次人才引進的步伐，從而推動高?？焖儆行虻陌l(fā)展。

關(guān)鍵詞：“四個一流”；高層次人才；引進

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）18-0123-02

引言

為配合國務(wù)院關(guān)于《統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，2016年3月陜西省確定將實施“一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流學(xué)院、一流專業(yè)”（簡稱“四個一流”）建設(shè)計劃，支持1―3所高校爭創(chuàng)世界一流大學(xué)，力爭5―7所高校達到全國一流水平，50個學(xué)科進入全國一流行列?！八膫€一流”建設(shè)是省委、省政府著眼陜西高等教育發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略部署，是提升陜西省高等教育水平，推動陜西省由高教大省向高教強省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。

一、“四個一流”背景下，陜西省高校高層次人才的現(xiàn)狀

1.高層次人才的定義。高層次人才一般是指取得較高的專業(yè)技術(shù)職稱或是具有較高的學(xué)歷，在某一領(lǐng)域或者學(xué)科有一定的專業(yè)素養(yǎng)和技能，具有較高的學(xué)術(shù)造詣，具有發(fā)散性和創(chuàng)造性思維，具有創(chuàng)新能力和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，并擁有能被同領(lǐng)域研究人員認可和肯定的成就的人才。

2.省內(nèi)高層次人才?F狀。截至2017年9月，陜西省普通高等學(xué)校93所，其中本科高校55所，專科高校38所，雙一流建設(shè)院校8所。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校3所，一流學(xué)科建設(shè)高校5所。本科高校中部屬院校6所，省屬公辦高校28所，省屬民辦高校21所。?？聘咝?8所中，省屬公辦高校29所，省屬民辦高校9所。

陜西省兩院院士共有67人，其中中國工程院院士41人，中國科學(xué)院院士23人。截至2015年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量突破173萬人。享受國務(wù)院政府特貼專家1 832人；入選國家萬人計劃34人；百千萬工程國家級人選122人；省級有突出貢獻專家1 059人；省重點領(lǐng)域頂尖人才105人；省三五人才工程第一層次96人、第二層次595人；獲批設(shè)立國家博士后科研工作（流動）站246個（工作站98個，流動站148個），省博士后創(chuàng)新基地37個，設(shè)站總數(shù)列全國第七位，在站博士后超過1 100人。

二、“四個一流”背景下，陜西省高校高層次人才引進存在的問題

1.高層次人才難“引進”，易“流失”。人才是高校發(fā)展的第一動力，高水平、高層次的人才才能推動高校又好又快的發(fā)展，陜西省地處中國西北，其高校就具有“先天”的不足，即自身的“造血”功能不強，同時還得承受“孔雀東南飛”人才流失的巨大壓力[1]。近年來，陜西高校立足實際，出臺了一系列的人才引進政策辦法，就是為了更好地吸引高水平、高層次的人才，但受制于地域、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、科研設(shè)備及福利待遇等因素，往往高層次的人才會選擇北上廣或者東南沿海等一些發(fā)達地區(qū)，陜西本地高校的人才引進工作成效不是很顯著。同時，因?qū)θ瞬胖亍耙M”輕“培養(yǎng)”，致使一部分具有潛力的年輕人紛紛離開，造成陜西省高校人才的流失。

2.高層次人才引進重“學(xué)歷”，輕“能力”。高校在高層次人才引進當(dāng)中過分地重視了引進者的學(xué)歷學(xué)位[2～3]，往往忽略了其真實的水平和能力。高校為了滿足教育部本科評估工作，大量引進具有博士學(xué)位的教授、副教授，甚至重金引進海歸博士、教授等。但在人才引進過程中，往往只重視博士學(xué)位、教授職稱，忽視了學(xué)校整體的學(xué)科發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)等問題。高校在高層次人才引進過程中，應(yīng)該在重視“學(xué)歷”的同時重視引進人才個人能力與水平。要確保引進的人才有學(xué)歷、有職稱、有能力、有水平，同時要確保高層次人次引得進、留得住、想干事、能干事。

3.高層次人才引進重“引進”，輕“考核”?，F(xiàn)階段，國內(nèi)高校每年都會劃定人才引進的指標(biāo)，要求各部門完成一定層次、數(shù)量的人才引進計劃。全校上下都在強化人才引進工作力度，而忽視了引進后對人才的使用與考核[4]，就出現(xiàn)了各大高校每年都忙著引進了學(xué)者、教授、專家等，然而如何使用、使用效果如何就不得而知了。高層次人才引進既要重視“量”，同時更要重視“質(zhì)”。一是要從學(xué)校大局出發(fā)，真正引進學(xué)校緊缺的、學(xué)科發(fā)展需要的、能夠推動教學(xué)科研發(fā)展的高層次人才，二是要明確細化任務(wù)目標(biāo)，要求引進的人才切實能為學(xué)校的發(fā)展起到積極、有益的推動作用。

4.高層次人才重“引進”，輕“服務(wù)”。高校對于引進人才往往關(guān)心不足。在引進人才到校工作以后，其工作、學(xué)習(xí)、生活及其他方面的管理服務(wù)就略顯不足。學(xué)校在人才引進之初，對于高層次人才的各種承諾缺乏一個部門協(xié)調(diào)配合，就出現(xiàn)了引進的高層次人的相關(guān)配套無法得到及時的落地。為了更好地留住人才，加強引進人才的管理服務(wù)也是現(xiàn)階段人才引進當(dāng)中十分重要的一個環(huán)節(jié)。

三、“四個一流”背景下，陜西省高校引進高層次人才的對策

1.加大宣傳力度，創(chuàng)新引進人才渠道。（1）制度創(chuàng)新，破解人才引進的困境。高校成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記和校長擔(dān)任組長，相關(guān)副書記副校長擔(dān)任副組長，組織、人事、教務(wù)、科研、財務(wù)、國資、發(fā)展規(guī)劃、后勤服務(wù)集團等相關(guān)部分作為成員單位，負責(zé)全校人才引進工作，特別是高層次人才引進工作。同時，強化二級院系人才引進的力度，著力推動校―院（系）二級人才引進制度，進而從制度上破解高層次人才引進的困難。（2）加強宣傳，加大人才引進的力度。人才是各方面搶奪的重要資源，也是高校發(fā)展的第一因素。面對全國上下的人才爭奪戰(zhàn)，需要結(jié)合自身的辦學(xué)特色及發(fā)展優(yōu)勢，全方位、立體式的宣傳，充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)，如網(wǎng)頁、QQ、微信等，加強對學(xué)校人才引進的招聘宣傳。同時，設(shè)立人才引進專線、人才引進郵箱，保證人才專家與學(xué)校的交流。（3）轉(zhuǎn)變思路，拓寬人才引進的渠道。新時期高校人才的引進工作必須改革創(chuàng)新，在強化學(xué)校宣傳的前提下，深入國內(nèi)雙一流大學(xué)進行深入的宣講招聘，對于有意向前來工作的博士研究生要加強溝通交流，對于相關(guān)院校的就業(yè)部門及輔導(dǎo)員和教師要保持好良好的合作關(guān)系。除此之外，還要積極參加省政府、省教育團組織的海外招聘，大力吸引海外的高層次人才。

2.合理設(shè)計規(guī)劃，有針對性地引進緊缺人才。（1）重點突出，引進學(xué)校發(fā)展緊缺人才。人才引進工作是一項長期的、艱巨的歷史任務(wù)，既要保證引進人才的數(shù)量，更要注重人才引進的質(zhì)量。結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，引進一批高水平的中青年領(lǐng)軍人才，對于學(xué)校學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)及學(xué)校學(xué)風(fēng)教風(fēng)都會產(chǎn)生長遠的影響。中青年人才是學(xué)校未來發(fā)展的希望，也是學(xué)校教學(xué)、科研的基石，只有把中青年人才培養(yǎng)好、使用好，才能更好地推動高?？焖倭己玫陌l(fā)展。（2）合理布局，引進優(yōu)秀的教學(xué)科研團隊。高校應(yīng)該更為重視科研創(chuàng)新團隊的引進，單打獨斗已經(jīng)不適應(yīng)于當(dāng)今高校的教學(xué)科研工作。高層次人才想脫穎而出，必須依托教學(xué)科研團隊。高校科研團隊的引進，一方面，可以在教學(xué)科研工作中取得成績；另一方面，優(yōu)秀科研團隊的引進可以起到傳、幫、帶的作用，促進高校青年教師的教學(xué)科研能力培養(yǎng)鍛煉。

3.創(chuàng)新體制機制，引進適合學(xué)校發(fā)展的高層次人才。（1）建立符合高校實際的科學(xué)合理的人才考核體系?？茖W(xué)合理的人才考核體系是高校人才引進的基礎(chǔ)，在“四個一流”建設(shè)的背景下，高校必須找到一個符合本校實際的人才考核體系。一是嚴(yán)把進口關(guān)。確保每一個引進的人才都能做到物盡其用、人盡其才，切實為引進學(xué)校的教學(xué)科研創(chuàng)新工作起到應(yīng)有的作用。二是強化考核管理。明確引進人才的工作職責(zé)、督促引進人才的教學(xué)科研工作，通過考核這個杠桿來調(diào)控引進人才的日常工作。三是建立淘汰機制。對于引進的人才聘期內(nèi)無法完成額定工作目標(biāo)，工作效果差或無法達到應(yīng)有的效果的，在下一個聘期時，學(xué)?？梢赃x擇解除聘用合同。（2）暢通高層次人才引進的綠色通道。對于一些緊缺的或者急需解決的高層次人才，采取一些非常規(guī)的方法，簡化辦理手續(xù)，力求在最短的時間內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)。除此之外，對于這類高層次人才高校對其在編制臺賬、工資社保、辦公住房等方面辦理中，也需要采取特事特辦加快辦理的方式，進一步讓人才引進的綠色通道更暢通、更便捷。（3）注重人才引進后的管理與服務(wù)。為了保證引進人才教學(xué)科研工作順利開展，高校應(yīng)該重視人才引進后的工作。津補貼的發(fā)放、辦公室、住房、實驗室、實驗設(shè)備的配套都關(guān)系到引進人才是否留得住，每一個小的細節(jié)都體現(xiàn)著學(xué)校?τ諶瞬乓?進的重視程度。此外，對于引進的人才要有專門的工作人員為其一對一地服務(wù)，切實保障人才的工作、學(xué)習(xí)和生活。讓每一個引進人才感到“家”的溫暖，從而能夠沉下心來認真學(xué)習(xí)、努力工作，在新的環(huán)境中做出更為突出的教學(xué)科研業(yè)績，為引進的高校增光添彩。

結(jié)語

面對當(dāng)下全國日益激勵的人才爭奪戰(zhàn)，在陜西省委省政府“四個一流”建設(shè)的背景下，陜西地方本科高校必須抓住機遇，迎難而上，通過機制體制、政策制度、環(huán)境生活等方面的創(chuàng)新，從而達到陜西省高校高層次人才引進的突破，為陜西省高校的追趕超越和“四個一流”建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

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第二篇：大力引進和用好高層次人才研究

大力引進和用好高層次人才研究

【內(nèi)容提要】

人才問題是推動科技和經(jīng)濟發(fā)展最重要的動力。建立健全高層次人才培養(yǎng)管理使用辦法主要有五個渠道：一是有效穩(wěn)定，二是加快培養(yǎng)，三是科學(xué)評價，四是合理流動。為積極營造現(xiàn)有人才用得好、留得住，優(yōu)秀人才引得進，業(yè)績好，各類人才活力迸發(fā)，銳意創(chuàng)業(yè)的良好局面，應(yīng)著力從 盤活存量，抓好現(xiàn)有高層次人才隊伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，大力加強高層次人才培養(yǎng)工作，堅持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評價和使用機制，建立開放有序的人才市場體系，促進人才的合理流動，建立人才激勵機制，加大人才資金投入力度，為高效使用提供資金保障等方面入手。

【正文】

經(jīng)濟要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。人才問題是推動科技和經(jīng)濟發(fā)展最重要的動力。建立健全高層次人才培養(yǎng)管理使用辦法主要有五個渠道：一是有效穩(wěn)定，二是加快培養(yǎng)，三是科學(xué)評價，四是合理流動。為積極營造現(xiàn)有人才用得好、留得住，優(yōu)秀人才引得進，業(yè)績好，各類人才活力迸發(fā)，銳意創(chuàng)業(yè)的良好局面，應(yīng)著力從以下幾個方面入手：

一、盤活存量，抓好現(xiàn)有高層次人才隊伍建設(shè)

1、穩(wěn)定現(xiàn)有高層次人才。只有做好現(xiàn)有人才的穩(wěn)定工作，才能更好地吸引外界人才。堅持以人為本，愛才、用才、養(yǎng)才，對人才必須在政治上愛護他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)懷他們，1

在人格上尊重他們，在心理上滿足他們，讓他們充分感受到組織的關(guān)懷，在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮聰明才智。

2、發(fā)揮好現(xiàn)有高層次人才作用。一是要建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面；二是要鼓勵、引導(dǎo)機關(guān)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)移到科研、生產(chǎn)第一線去建功立業(yè)；三是合理配置人才，按照“人盡其才、才盡其用”的原則，充分發(fā)揮他們的作用，防止人才資源的浪費。

3、正確處理引進人才與用好現(xiàn)有人才的關(guān)系

加大對現(xiàn)有人才培養(yǎng)開發(fā)力度，充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，盤活現(xiàn)有人才資源，切實避免現(xiàn)有人才的流失、閑置和浪費。在制定引進人才政策時，要同步考慮穩(wěn)定現(xiàn)有人才政策，正確處理引進人才與盤活現(xiàn)有人才的關(guān)系。在千方百計、不拘一格引進人才的同時，不能顧此失彼，只重視引進優(yōu)秀人才，而忽視發(fā)掘現(xiàn)有人才。做到既大力引進人才，又著力盤活現(xiàn)有人才，穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)揮人才整體效益。

二、以能力建設(shè)為核心，大力加強高層次人才培養(yǎng)工作

創(chuàng)新培訓(xùn)模式,加強科技人才能力建設(shè)。加強人才資源能力建設(shè)，重點是培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。因此，必須加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。一是崗位培訓(xùn)。對現(xiàn)有科技人才進行崗位培訓(xùn)，本著“用啥學(xué)啥、缺啥補啥”的原則。對急需、短缺的科技人才，可采取“短、平、快”的培訓(xùn)方式，使其迅速掌握所需知識。二是在職學(xué)習(xí)。鼓勵在職學(xué)習(xí)、完善帶薪學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型社會，鼓勵人才自我提升,鼓勵崗位成才,積極鼓勵在職人員報考攻讀碩士學(xué)位，每年由縣財政資助培養(yǎng)急需專業(yè)的在職碩士。對業(yè)余攻讀本科學(xué)歷或考取職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書的在職人才，用人單位應(yīng)予以支持和鼓勵。三是繼續(xù)教育培訓(xùn)。抓好繼續(xù)教育，以更新專業(yè)知識、拓展研發(fā)技能、增強創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)后備人才。四是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。大力推進教育培訓(xùn)的社會化，加快發(fā)展成人教育、現(xiàn)代遠程教育，建立覆蓋全縣的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化、社會化、自主化的終身教育體系。

加強高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)人才是形成核心競爭力的關(guān)鍵。一是“送出去”。每年定向選送一些專業(yè)技術(shù)人才到高等院校、科研院所，或到境外、到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行中短期培訓(xùn)。二是下基層。每年選送一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才到基層進行掛職鍛煉，在實踐中增長知識，開闊眼界。三是壓擔(dān)子。堅持在學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位的實踐中培養(yǎng)人才。積極推薦、吸收優(yōu)秀科技人才參加科研規(guī)劃，重大項目的調(diào)研論證及組織實施管理工作，并通過壓擔(dān)子、交任務(wù)、輪崗交流等方式，提高現(xiàn)有人才駕馭全局，獨立解決重大問題的能力。四是“請進來”。根據(jù)目前科技人才的實際，邀請區(qū)內(nèi)外大專院校的專家、學(xué)者就某一專題或更廣泛的內(nèi)容來現(xiàn)場講學(xué)，增強感性認識和吸納新科技的意識，拓寬視野，增加實踐經(jīng)驗，提高科技人才的業(yè)務(wù)水平。五是加強少數(shù)民族“特培”。尤其要加強少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)。繼續(xù)加強少數(shù)民族科技骨干的特殊培養(yǎng)，積極選送少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員到疆內(nèi)外參加中短期培訓(xùn)，盡快提高他們的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六是加強優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔。

大力培養(yǎng)縣級主要學(xué)科、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，舉辦專業(yè)技術(shù)人才研修班，加強學(xué)術(shù)交流工作。七是加強論文交流。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極撰寫論文，每年組織專家對當(dāng)年的所有論文進行審核，把具有一定價值的論文匯編成論文集，并評選出優(yōu)秀論文給予表彰獎勵。開展論文交流活動，專業(yè)技術(shù)人員可以借此機會互相學(xué)習(xí)切磋，取長補短。八是建立高層次人才聯(lián)系制度。經(jīng)常和專家、拔尖人才、優(yōu)秀人才聯(lián)系，聽取他們的意見和建議。

三、堅持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評價和使用機制建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制。以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對有特殊專長、特殊貢獻人員的評價，應(yīng)打破學(xué)歷、資歷、職稱、身份的限制。建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。

深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全人才開發(fā)新機制。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深入推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘制，管理崗位實行職員制，工勤崗位實行等級制，新進人員實行公開招聘制。規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,做到人盡其才，才盡其用。

四、建立開放有序的人才市場體系，促進人才的合理流動 建立開放有序的人才市場體系。加強人才市場建設(shè)，力爭建立以政府人事部門所屬人才市場為主導(dǎo)的信息化程度較高、能夠輻射周邊縣、市的人才市場。并逐步建立起以政府投入為引導(dǎo)，吸納民間資本參與的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的市場體系。按照管辦分離、政事分

開的原則，推進政府所屬人才服務(wù)機制的體制改革。

推進人才開發(fā)信息化建設(shè)。要努力辦好信息網(wǎng)站，與疆內(nèi)外大中城市、高等院校人才網(wǎng)站鏈接，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)。大力開展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)。要分門別類完善建立多個人才信息庫、專家信息庫，整合人才信息資源，改進人才信息傳遞方式，逐步建立全地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的人才信息系統(tǒng)，構(gòu)建人才資源共享信息平臺。推進人事檔案信息化進程，探索建立人才業(yè)績檔案制度，逐步實現(xiàn)人才“流動、競聘、職稱評定、網(wǎng)上查詢”一卡通。

健全人才市場運行機制、加強人才市場管理。探索建立社會化的人事檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。消除人才市場的體制性障礙，促進縣內(nèi)外人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通。建立戶籍準(zhǔn)入制度，消除大中專畢業(yè)生市場化擇業(yè)障礙，擴大人事代理的范圍。同時，完善勞動人事仲裁制度，妥善處理人才流動過程中的勞動人事糾紛，維護人才和用人單位的合法權(quán)益。制定重要人才流動實施辦法，確保重要人才資源的安全。

五、建立人才激勵機制，加大人才資金投入力度，為高效使用提供資金保障

建立和完善分配激勵制度。建立技術(shù)、專利等知識產(chǎn)權(quán)入股制度和技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。允許各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配辦法，并給予政策保障；企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在不違反法律、法規(guī)，不影響本職工作，不侵害國家、單位和他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下，允許兼職兼薪；允許和鼓

勵企業(yè)單位高薪聘用拔尖人才，有條件的可實行年薪制。

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽對優(yōu)秀人才的雙重激勵作用。應(yīng)找準(zhǔn)人才積極性的“最大影響點”，發(fā)掘他們積極性的“最佳動力源”。要綜合利用經(jīng)濟的、政治的、物質(zhì)的、精神的手段，最大限度的發(fā)揮激勵作用。如：有的人才政治上希望入黨入團、提高社會地位，經(jīng)濟上渴望增加收入，生活上希望家庭和睦美滿，工作上想晉職、晉級提干等，這些都是在建立人才激勵機制上應(yīng)該重點考慮的。

加大對人才資源開發(fā)的投入。政府應(yīng)不斷增加人才資源開發(fā)的經(jīng)費投入，根據(jù)當(dāng)年的工作計劃，將人才開發(fā)所需資金列入財政預(yù)算給予必要的保障，重點用于人才的培養(yǎng)、引進、獎勵、政策研究及宣傳、信息化建設(shè)等工作。按經(jīng)濟增長的幅度逐步增加人才經(jīng)費的投入，加快形成以政府撥款為引導(dǎo)，用人單位投入為主體的人才發(fā)展投入機制，為人才發(fā)展工作提供可靠的資金保障。對人才開發(fā)專項資金的使用，嚴(yán)格進行審計和投資效益評估，保證?？顚Ｓ谩⑷〉眯б?。

第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下引進和用好人才問題研究

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下引進和用好人才問題研究

無錫太湖城黨工委

在經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)艱巨的大背景下，太湖城面臨著加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的緊迫任務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，起決定作用的主要是科技和人才，人才是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“加速器”，高端人才在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、增強區(qū)域核心競爭力中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

一、工作現(xiàn)狀

近年來，黨工委、管委會不斷加大對人才引進尤其是高層次人才引進的政策激勵扶持，企業(yè)迫于競爭壓力也廣納人才，太湖城的人才工作獲得不斷提升。

一是人才隊伍建設(shè)逐步加強。人才隊伍總量提高，區(qū)域內(nèi)常住人口74218人，人才總量16939人，具有職稱的人員4428人，技工9920人，技師382人，博士和碩士137人。人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)日趨合理，職稱結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，傳統(tǒng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才集聚度呈上升趨勢，人才與經(jīng)濟的融合度不斷提高。高端人才數(shù)量有所提升，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)已柔性引進兩院院士3人，成立省級院士工作站3家，培育國家千人計劃人才5人、省“雙創(chuàng)”人才8人、省“333”工程人才1人、市科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才11人、市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1人?；ぱb備、坦程物聯(lián)網(wǎng)、好達電子等一批企業(yè)與華東理工、武漢理工、南京大學(xué)等高校展開多方位合作。高層次人才隊伍的迅速壯大，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級儲備了必要的人才資源，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

二是人才工作體系逐步完善。健全工作機制，在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門堅持“黨管人才”原則，發(fā)揮牽頭抓總作用，細化實施辦法，開展人才工作專項考核，努力構(gòu)建各部門各司其職、密切配合的人才工作格局，構(gòu)建形成組織、經(jīng)濟、人事部門統(tǒng)分結(jié)合、分級負責(zé)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到的人才工作機制。建立工作機構(gòu)，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，為引進人才提供跟蹤服務(wù)，及時掌握人才需求，積極為人才排憂解難。設(shè)立1個海外人才工作站，拓展海外人才引進渠道，一方面向海外人才宣傳展示本區(qū)域現(xiàn)狀、發(fā)展前景和優(yōu)惠政策，另一方面作為收集海外人才信息的重要渠道，為海外人才的深入發(fā)掘與交流建立平臺。完善政策扶持，制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用等政策措施，對符合條件的引進人才積極落實專項資金申報。建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度，安排經(jīng)費用于在職人員繼續(xù)教育。積極引導(dǎo)和推動用人單位加大對人才工作經(jīng)費的投入，用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵。設(shè)立辦公用房補貼、房租補助等專項資金，解決人才居住的后顧之憂。

三是人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。推進載體建設(shè)，目前擁有省級孵化器1家，合作建設(shè)的科研院所（高校）3家，初步建成物聯(lián)網(wǎng)檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)等公共服務(wù)平臺；擁有高新技術(shù)企業(yè)24家，省級民營科技企業(yè)56家，省級工程技術(shù)研究中心10家。37萬平方米的傳感信息中心一期已經(jīng)建成投用。正方園科技大廈、中歐信息科技大廈、外創(chuàng)大廈、耀鑫科技大廈、錦匯科技大廈等一批沿高浪路高層科技研發(fā)大廈正在抓緊建設(shè)中，建成后載體總建筑面積將達49萬平方米。加緊建設(shè)9萬多平方米的人才公寓，預(yù)計年底前完成。用心優(yōu)化服務(wù)，努力營造暖心留人的軟環(huán)境，落實完善人才聯(lián)系制度，經(jīng)常性開展聯(lián)系走訪，解決人才工作、生活困難，做到引得進、留得住、發(fā)展好。對高端人才落實一系列配套措施，提供項目資助和引進補貼；支持和鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化，給予一定資金資助和獎勵。在人才居住證發(fā)放、醫(yī)療服務(wù)、科技項目資助及獎勵申報、投資創(chuàng)業(yè)注冊登記等方面開辟“綠色通道”，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站到底的全面服務(wù)。廣泛宣傳引導(dǎo)，樹立一批對經(jīng)濟、科技發(fā)展作出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為先進典型，積極推薦德才兼?zhèn)洹⒂袇⒄h政能力的專業(yè)人士，擔(dān)任各級政協(xié)委員等社會職務(wù)。積極在市級、區(qū)級新聞媒體上宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，全面展示高層次人才的創(chuàng)業(yè)成就和風(fēng)采，熱情褒揚他們在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用，生動介紹成功經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范效應(yīng)，鼓勵和引導(dǎo)更多的人才前來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、存在難點

正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的太湖城，擁有雄厚基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要升級換代，勢頭強勁的新興產(chǎn)業(yè)需要盡快成長，這些都離不開人才尤其是高層次人才。在此過程中，引進和用好人才也存在一些難點。一是人才信息掌握滯后。一方面，政府在招商過程中，通過引進好的項目同時引進優(yōu)秀人才、高層次人才，另一方面，更多地還是因企業(yè)自身需求而自行引進。對于后者，部分企業(yè)都不愿意明晰自身引進和使用的高層次人才情況。由此帶來在申報“千人計劃”、“雙創(chuàng)”人才等項目時苦無對象，高層次人才在企業(yè)開展工作的情況政府部門無法及時獲悉掌握動向，在工作中無法較快并全面掌握或者說詳細掌握本區(qū)域人才隊伍狀況。

二是高層次人才仍不足。要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，就需要吸收引進大量能夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次、復(fù)合型人才，培養(yǎng)造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能、實用型人才，只有集聚起大量的一流人才，形成強大的人才優(yōu)勢，才能發(fā)揮出輻射和帶動作用。而現(xiàn)階段仍然存在高層次人才總量不足、整體創(chuàng)新能力不強、人才專業(yè)分布不均勻等問題，人才隊伍不能完全適應(yīng)和勝任新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的根本要求。

三是人才競爭形勢激烈。國家出臺了千人計劃等政策措施，諸多省、市也結(jié)合自身狀況制訂了各自的人才工作方面的優(yōu)惠政策措施，使得人才競爭形勢更加激烈。本區(qū)域的人才引進工作面臨著周邊上海、浙江等外省市，和江蘇省內(nèi)其他城市、無錫市內(nèi)其他區(qū)域的擠壓和爭奪，如何在人才競爭中脫穎而出，取得先機，今后將是人才工作面臨的重要問題。

三、相關(guān)建議

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)“人才特區(qū)”，全力打造人才高地、產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地的目標(biāo)，今后的人才工作可確立重點突破、分步實施的思路，以人力人才資源的開發(fā)為基礎(chǔ)，努力提高人力人才資源的總體素質(zhì)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點相適應(yīng)的人力人才資源平臺。

一是加快人才引進。創(chuàng)新引進方式，發(fā)揮用人單位在人才引進中的主體作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，創(chuàng)新人才引進方法，大力引進高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。健全人才評價體系，鼓勵開展企業(yè)內(nèi)部人才評價活動，進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，健全和完善人才多元化評價機制，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)知識水平的人才評價體系。拓寬引進渠道，政府搭臺，通過投資說明會、招聘會、推介會、洽談會、會展等形式介紹創(chuàng)業(yè)環(huán)境和引才政策，把更多高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才請進來。加快推進人才中介機構(gòu)與海外校友會等組織的合作，發(fā)布信息，進行信息傳遞、預(yù)約和集聚人才，努力使之成為引進高層次人才的橋梁。

二是加大人才投入。發(fā)展基礎(chǔ)平臺，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，為各層次人才干事創(chuàng)業(yè)提供充分的平臺。加大對專業(yè)人才以及高校、科研院所、大型企業(yè)的人才和高新項目需求情況的調(diào)研力度，建立專業(yè)人士資料庫和重點聯(lián)系對象資料庫，提高引智工作的效能。加強與物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域的專業(yè)人士開展更大范圍的合作與交流，聘請權(quán)威、知名高層次專業(yè)人士擔(dān)任特約顧問、客座教授、技術(shù)指導(dǎo)等，為政府和企業(yè)等提供信息、意見和建議。加強資金保障，建立多元高效的投入機制，不斷完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本和社會資本參與的人才投入體系，落實稅收優(yōu)惠政策和金融信貸扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)及社會組織建立人才發(fā)展資金，在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。繼續(xù)加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財政投入力度，整合科技項目資金，重點支持擁有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有自主知識產(chǎn)權(quán)項目和技術(shù)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是加速人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，依托高等院校、科研院所的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，通過技術(shù)開發(fā)、項目研究、咨詢策劃、培訓(xùn)講座等方面的需求項目征集，鼓勵高校院所與企業(yè)進行項目考察、項目對接，加速人才、技術(shù)、裝備等科技創(chuàng)新資源的引進，深入進行智力成果開發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究、引進學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)等方面的合作。引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)與對口高校和科研機構(gòu)開展長期、緊密、系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作。完善健全與高校、科研院所資源共享、聯(lián)合辦學(xué)等合作機制，支持和鼓勵各類人才進行在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育與學(xué)位教育。整合社會資源，加強與培訓(xùn)機構(gòu)合作，構(gòu)建全方位、多層次的培訓(xùn)服務(wù)體系，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和人才的緊缺程度進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)課程和教材的專業(yè)適應(yīng)性和鮮明的職業(yè)特色。引導(dǎo)企業(yè)大力實施中高層管理人員在職培訓(xùn)，不斷提升管理人員管理素養(yǎng)，提高企業(yè)科學(xué)管理水平。促企業(yè)采取優(yōu)惠措施鼓勵職工參加各類職業(yè)技能考試，提高技能水平，組織好專技人員參加以新知識、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

第四篇：高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

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高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

[提要] 內(nèi)部審計是我國審計體系的重要組成部分，是組織機構(gòu)的一項重要制度。本文總結(jié)高校內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀，探索影響審計質(zhì)量的因素，并提出提高審計質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計制度；審計質(zhì)量；對策

中圖分類號：F239 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年4月10日

高校內(nèi)部審計是學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員對本系統(tǒng)內(nèi)直屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督、評價的行為。高校在開展內(nèi)部審計工作時應(yīng)關(guān)注審計質(zhì)量，內(nèi)部審計質(zhì)量控制是指內(nèi)部審計機構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求而制定和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部審計質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計督導(dǎo)、內(nèi)部自我質(zhì)量控制與外部評價三個方面。

一、我國高校內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀

我國內(nèi)部審計實務(wù)工作起步較晚，有關(guān)內(nèi)部審計工作的法律、法規(guī)與準(zhǔn)則的建設(shè)都不盡完善，審計人員的素質(zhì)參差不齊，內(nèi)部審計機構(gòu)技術(shù)力量較弱，審計手段落后，效率低、準(zhǔn)確率差，嚴(yán)重影響了審計作用的發(fā)揮，無法滿足審計工作的需求。

二、影響高校內(nèi)部審計質(zhì)量的主要因素

（一）高校內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性?！秶H內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“內(nèi)部審計的獨立性，即內(nèi)部審計人員需獨立于他們所需要審計的活動，以便不受約束、客觀地開展工作?！痹趯嶋H工作中，有些高校沒有單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)，有的高校即使單獨設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，也是形式獨立而實質(zhì)上未獨立，這些情況均會影響內(nèi)部審計人員客觀公正地開展工作，影響內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。

（二）高校內(nèi)部審計項目缺乏計劃性。高校審計部門雖然在年初就制定了審計計劃，但由于中間臨時任務(wù)時有發(fā)生，導(dǎo)致計劃任務(wù)服從臨時任務(wù)，項目質(zhì)量服從審計時間的現(xiàn)象時有發(fā)生。審計

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人員為在有限的時間內(nèi)完成審計項目只有盡量壓縮審計的準(zhǔn)備時間和報告時間，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，甚至減少了現(xiàn)場檢查，不僅影響了審計項目的質(zhì)量，而且增加了審計風(fēng)險。

（三）高校內(nèi)部審計過程不夠規(guī)范

1、方案編制存在流于形式的現(xiàn)象。審計方案編寫匆忙，使審計方案缺乏系統(tǒng)性、連貫性、可比性。

2、內(nèi)部審計在復(fù)核制度上不夠健全。一般只注重對報告的多級復(fù)核，沒有全面貫徹分級復(fù)核制度，對審計的全過程沒有建立有效的復(fù)核、監(jiān)督制度，不能及時地發(fā)現(xiàn)審計過程中存在的缺陷。

3、審計結(jié)果缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計成員缺乏必要的溝通，在檢查重點、范圍、問題的定性等方面不盡一致，使得審計項目的質(zhì)量低。

4、工作底稿記錄不規(guī)范。如部分底稿對時間、金額、事件經(jīng)過等相關(guān)要素交代不清，或者記錄重點不突出，專業(yè)判斷含糊其辭；底稿記錄中對樣本比例、審計取證對象等都交代不清；復(fù)核者、編制者遺漏簽名，看不出是否經(jīng)過復(fù)核環(huán)節(jié)等。

（四）高校內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平有待提升。高校內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識、理論水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗是決定審計風(fēng)險大小的主要因素，對內(nèi)部審計工作質(zhì)量有著重要的影響。但由于目前的高校內(nèi)審人員大多由會計、財務(wù)轉(zhuǎn)崗，普遍缺乏計算機、審計業(yè)務(wù)等方面知識，直接影響到審計工作開展的深度和廣度，最終影響審計的質(zhì)量。

三、提高高校內(nèi)部審計質(zhì)量的對策

（一）建立健全組織機構(gòu)，保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。建立健全獨立的內(nèi)部審計管理機構(gòu)，使高校內(nèi)部審計部門獨立于其他經(jīng)營部門，保障高校內(nèi)部審計人員獨立、自由地開展內(nèi)部審計工作，做出客觀公正的評價。

（二）建立規(guī)范、系統(tǒng)的審計質(zhì)量控制制度

1、建立完善的審計機制。通過建立審計機構(gòu)、完善審計機制，及時對制度進行系統(tǒng)的梳理和歸集，并建立以風(fēng)險管理平臺為載體的規(guī)章制度，增強制度的操作性。對審計項目立項、方案制定、審計取證、審計報告、審計追蹤等各個環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)管理，可有效地控制和

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提高審計項目的質(zhì)量。

2、切實加強高校內(nèi)部審計。審計人員要每年定期或不定期對各類學(xué)校的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動情況進行審計。做好教育基礎(chǔ)經(jīng)費投入審計調(diào)查，摸清家底、查清問題、分析原因，同時加強教育經(jīng)費審計，防止教育經(jīng)費的跑冒滴漏，充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督和服務(wù)職能，提高經(jīng)費的使用效益。根據(jù)部門預(yù)算計劃，審查預(yù)算編制及調(diào)整的符合性，從源頭上制止教育資金使用的隨意性，進一步細化預(yù)算編制，提高教育財務(wù)常規(guī)管理水平；審計學(xué)校各項收入的來源和內(nèi)容情況，學(xué)校的所有收入是否及時全額上交財政，納入學(xué)校的財務(wù)核算，有無隱瞞、截留、挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的情況；審計學(xué)校各項經(jīng)費的支出情況，重點審計公用經(jīng)費支出的真實性和合法性。審計學(xué)校各項?？畹氖褂们闆r，是否按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ茫褂檬欠窦皶r，是否出現(xiàn)赤字等等；審計學(xué)校資產(chǎn)管理情況，貨幣資金是否按規(guī)定辦理收付手續(xù)，是否按規(guī)定的程序辦理材料物資與固定資產(chǎn)的購置、驗收入庫、保管、領(lǐng)用、報廢、變賣等手續(xù)，固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬物一致；各類應(yīng)收款項的清理情況。

（三）科學(xué)合理編制審計計劃，確保審計質(zhì)量。審計部門在系統(tǒng)地分析風(fēng)險、合理安排審計資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制審計工作計劃。對急需關(guān)注和處理的問題，領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員通過分析判斷，合理地安排審計的時間，實施計劃外的異常事項的審計，有效避免審計人員為了完成審計項目，壓縮審計的時間和報告時間，從而提高審計質(zhì)量。

（四）不斷提高審計人員綜合素質(zhì)。審計項目質(zhì)量的好壞，不僅取決于審計程序、審計手段的先進與否，作為審計主體的審計人員素質(zhì)更直接影響著項目質(zhì)量的好壞。隨著審計工作國際化及審計改革的不斷深入，審計人員必須主動適應(yīng)高等教育改革及發(fā)展要求，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。因此，審計部門應(yīng)努力營造學(xué)習(xí)氛圍，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開拓審計思路，更新審計知識，改進審計方法和手段，提高審計人員的綜合素質(zhì)，為高等教育健康發(fā)展保駕護航。

主要參考文獻：

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第五篇：高校思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究

高校思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究

摘要：隨著社會的發(fā)展，人們對教育的關(guān)注度越來越高，國家為了提高公民的整體素質(zhì)，為學(xué)生上學(xué)提供了不少優(yōu)惠政策，這些都在不同程度上加速了高校思想政治教育的發(fā)展，與此同時它的許多不足之處也被暴露了出來。本文從高校思想政治教育的特征入手，針對目前高校思想政治教育的現(xiàn)狀，提出了幾點解決對策。

關(guān)鍵字：高校思想政治教育 不足 對策

隨著國家對公民教育重視程度的加深，高校教育得到了飛速的發(fā)展，特別是思想政治教育，取得了不錯的成效，但在發(fā)展的過程中，由于諸多原因，也不可避免地暴露出來一些問題，具體表現(xiàn)在現(xiàn)階段我國許多高校的思想政治教育沒有結(jié)合實際，從而造成了教學(xué)效率低下的問題。因此，一定要加強對高校思想政治教育的改革。

一、高校思想政治教育的特征

（一）高校思想政治教育的實效性

傳統(tǒng)的思想政治教育往往是通過行政手段造勢，一般都是形式主義，這就使得高校思想政治教育的成效不高。隨著我國對高校思想政治教育重視程度的加深，高校教師也開始重新認識高校思想政治教育，他們也逐漸意識到了高校思想政治教育的重要性，開始重新設(shè)置高校思想政治教育的課堂內(nèi)容，豐富了教學(xué)內(nèi)容，形成了比較完整的理論體系。

（二）高校思想政治教育的導(dǎo)向性

對一個國家公民的思想造成積極作用的是思想政治教育。一個人的思想通常反映了這個人的需要。前些年，分派式的思想政治教育方式是我國高校思想政治教育常用的教育方式，這種思想政治教育的教育方式并沒有結(jié)合當(dāng)時的實際情況，缺乏科學(xué)性和客觀性，它不能有效地將客觀需要與主觀要求結(jié)合在一起，且沒有應(yīng)用到實踐中去。而高校是學(xué)生通向社會的階梯，此階段的思想政治教育既應(yīng)重視學(xué)生的要求，也應(yīng)重視學(xué)生的需求，教師一定要對學(xué)生的需求進行引導(dǎo)與考察。只有這樣的思想政治教育，才具有導(dǎo)向性，才有利于學(xué)生實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高，才有利于熏陶和啟迪教育客體擁有比較科學(xué)的思想以及優(yōu)良的品德，才能使思想政治教育更加貼近實際。

（三）高校思想政治教育的靈活性

傳統(tǒng)的思想政治教育方式一般都比較生硬、簡單，這種教學(xué)方式不利于學(xué)生將知識應(yīng)用到實踐中去。所以，高校的思想政治教育教學(xué)方式一定要多樣化，一改過去強迫性的教學(xué)方式，站在讓教育者和學(xué)習(xí)者產(chǎn)生共鳴的高度，靈活選擇教學(xué)方法，從而提高教學(xué)效率。

二、高校思想政治教育的現(xiàn)狀

（一）高校思想政治教育面臨著新環(huán)境

目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟不斷深化，政治體制也在不斷改革，在此背景下，我們一定要把握好高校思想政治教育的教育方向，并通過對學(xué)生進行思想政治教育努力使大學(xué)生具有堅定的政治立場。

（二）高校思想政治教育面臨著新的工作對象以及新的時代主題

由于社會保障制度、政治體制、道德觀念、管理體制的改革，我國高校的思想政治教育也要隨之改革，而且一定要與上述的體制相對應(yīng)。這就使得在教育對象方面，我國的思想政治教育出現(xiàn)了很多的不足之處，具體表現(xiàn)在：（1）不知道怎樣使得人們沖破傳統(tǒng)的束縛，確定主體意識；（2）不知道怎樣激發(fā)進入市場的獨立個體的主動性、積極性、創(chuàng)造性；（3）不知道怎樣讓人們快速適應(yīng)行為、思維等方式的變化。

（三）現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況在不斷變化

現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況變化主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識在不斷的提高，致使他們比較重視自己的利益；第二，現(xiàn)在大學(xué)生的實用意識以及趨利傾向比較嚴(yán)重；第三，現(xiàn)在大學(xué)生的社會意識淺薄、誠信缺失?，F(xiàn)在大學(xué)生的這種心理變化直接體現(xiàn)出了學(xué)生的道德情況不容樂觀。

三、高校思想政治教育的改革措施

（一）一定要提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)

一個人道德的高低直接反映著該人行為和思想的善惡，以及榮辱觀等，而法律和道德是相互滲透的。我國的社會主義法律體系充分地體現(xiàn)著我國的社會主義道德精神，它有利于提高人們在道德方面的責(zé)任感，而且國家出臺的法律法規(guī)也有利于提高學(xué)生判斷善惡、明辨是非的能力，有利于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)代大學(xué)生的社會閱歷比較少、自治能力比較弱，高校思想政治教學(xué)中教師一定要結(jié)合學(xué)生的實際情況，采用合理的方法，對其進行法律法規(guī)、道德教育，以提高他們的道德修養(yǎng)。

（二）一定要在大學(xué)課堂上積極發(fā)揮政治普及作用

學(xué)校是學(xué)生受教育的地方，教師一定要在課堂上結(jié)合新要求、新形勢，靈活選用教學(xué)方法與手段，積極發(fā)揮政治普及作用，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，進而使得大學(xué)生能夠充分了解法律知識。

（三）積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性

為了適應(yīng)當(dāng)今社會的需要，在高校進行思想政治教育的過程中，教師要積極開展健康的、文明的校園活動，以充分培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性，比如開展法律知識競賽、開辦相關(guān)的法律網(wǎng)站等。此外，還要充分利用社會上的資源，加強典型事例教學(xué)，以增強大學(xué)生通過法律保護自己的意識。

四、總結(jié)

現(xiàn)階段我國許多高校的思想政治教育還存在著諸多不足之處，相關(guān)部門以及教師一定要加強對高校思想政治教育的改革，創(chuàng)新教育理念，以使大學(xué)生充分認識到思想政治教育的價值，進而努力學(xué)習(xí)。