第一篇：漯河市司法局為項目建設(shè)和招商引資營造良好法治環(huán)境

漯河市司法局

為項目建設(shè)和招商引資營造良好法治環(huán)境

今年以來，漯河市司法局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步整合法律資源，努力為我市項目建設(shè)和招商引資營造良好的法治環(huán)境。一是積極為法律服務(wù)有序介入項目建設(shè)和招商引資搭建平臺。制定服務(wù)項目建設(shè)和招商引資的法律服務(wù)政策措施，為法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)項目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和輿論氛圍，積極引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重大投資建設(shè)項目。強化工作宣傳，加強與發(fā)改、財政、國資、招商等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推介優(yōu)秀律師積極參與政府部門組織的建設(shè)項目投資和招商引資論證，為重大建設(shè)項目投資前期及建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避建設(shè)項目投資和招商引資的法律風(fēng)險。二是做好項目建設(shè)和招商引資的法律顧問工作。組織律師事務(wù)所、公證處以建立“法律服務(wù)聯(lián)系卡”、發(fā)送“法律服務(wù)咨詢函”等方式，全面了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項目和招商引資情況，掌握投資項目建設(shè)業(yè)主單位的法律服務(wù)需求，有針對性地制定法律服務(wù)方案和服務(wù)措施，提高服務(wù)的能力和水平。建立項目建設(shè)單位與律師事務(wù)所的常年法律顧問關(guān)系，隨時解答相關(guān)法律咨詢，提供相關(guān)法律服務(wù)，為重大投資項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保、規(guī)劃、融資、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等事項把好法律關(guān)；做好承建企業(yè)的法律顧問工作，促進企業(yè)規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，保障重大投資項目建設(shè)的順利進行。三是及時跟進項目建設(shè)和招商引資公

證。引導(dǎo)公證機構(gòu)積極做好承包合同、合作協(xié)議等法律文書的公證，明確投資建設(shè)項目各方的權(quán)利義務(wù)，促進依法履行合同；積極做好招投標(biāo)公證，確保中標(biāo)的建設(shè)項目承包者具備相應(yīng)資質(zhì)，保證投資的效益和安全，杜絕暗箱操作，防止發(fā)包過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；積極做好投資項目建設(shè)中征地拆遷過程和回遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補償協(xié)議、證據(jù)保全、買房協(xié)議、移民安置等方面的公證，預(yù)防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進融資功能的完善，最大限度地減少建設(shè)資金的風(fēng)險。四是做好項目建設(shè)和招商引資中矛盾糾紛的化解工作。按照就地調(diào)解的原則，各律師所要努力與當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解組織聯(lián)系，積極做好項目建設(shè)和招商引資中的土地征收、拆遷安置、環(huán)境保護、勞動爭議等方面矛盾糾紛的化解工作；積極參與解決項目投資建設(shè)中的信訪問題，為項目建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五是依法維護項目建設(shè)中法律援助受援人的合法權(quán)益。積極辦理項目建設(shè)中涉及土地征收、失地農(nóng)民的賠償、拆遷安置等法律援助事項，要引導(dǎo)當(dāng)事人申請法律援助，簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，對務(wù)工人員追討欠薪和工傷賠償?shù)仁茉?，積極采取憑有效身份證明免審受援條件等方式及時援助，提高維權(quán)效率。

第二篇：為營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境

為營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)大家“團結(jié)合作，積極進取”的精神，人人為班集體增光添彩，班委會特制定班規(guī)，望同學(xué)們配合。

一、紀(jì)律方面（組長記錄，班長月統(tǒng)計）

（1）課堂紀(jì)律

1、上課認(rèn)真聽講，按老師的要求積極思考問題，討論問題，舉手回答問題，不得做與課堂無關(guān)的事情（寫作業(yè)、傳紙條、講閑話等等）。違紀(jì)被班干部登名扣1分，被老師點名扣2分。一天內(nèi)被登名2次，放學(xué)留下幫忙掃除

2、上課被老師點名表揚紀(jì)律有進步者加1分。

3、頂撞老師或?qū)蠋煵痪?，擾亂課堂者扣3—10分。

4、課堂紀(jì)律優(yōu)，全體同學(xué)加2分。

（2）課間紀(jì)律

1、帶其他班同學(xué)進入本班教室，造成不良影響的，負責(zé)人每次2—5分。

2、罵人者扣2分，打人者扣3分。

（3）宿舍紀(jì)律

1．在學(xué)校規(guī)定時間外回宿舍的扣5分；

2．不按時值日扣2分，值日為差扣5分，評為優(yōu)加3分

3．在休息時間做出違紀(jì)舉動的扣3-10分，頂撞生活老師的扣5-10分。

二、完成學(xué)習(xí)及其他任務(wù)情況。（課代表監(jiān)督，組長登記）

1、無故不按時完成作業(yè)者扣1分，并且利用課間時間不上。

2、早晨到校補作業(yè)或抄作業(yè)者扣5分，下午留下重做兩遍。

3、凡參加校內(nèi)外各項有益活動加2分，獲獎?wù)呒?—10分。

三、清潔衛(wèi)生（衛(wèi)生委員負責(zé)監(jiān)督）

1、值日要求：遲到者扣1分，不認(rèn)真者扣2分，未參加者扣3分。上午上課前、下午大課間清掃完畢。到位情況請衛(wèi)生委員檢查。評優(yōu)加3分，評可扣1分，差扣3分。

2、亂扔垃圾，扣2分并揀垃圾一天。

四、考勤（班長負責(zé)）

1、無故遲到扣1分，早退扣2分，曠課扣4分。

2、請假必須由家長請假并寫請假條，否則按曠課處理。

五、儀容儀表（文藝委員記錄）

1、儀容儀表檢查，不合格者扣1分。

2、不按要求穿校服，每半天扣1分。

六、宣傳（宣傳委員負責(zé)）

每人每月需投稿2篇，完成加1分，被錄用者每篇加2分，未完成任務(wù)扣3分。

七、兩操（體育委員登記）

1、早操無故卻席扣4分，不認(rèn)真做，被老師點名批評的扣2分。

2、眼操睜眼扣1分，無故不做扣3分，被檢查員扣分者加倍處罰。

八、其他

1、做好人好事、積極參加有益活動，為班級體爭得榮譽，每人次加1—5分。

2、破壞班級體形象的人或事，每次扣2分，嚴(yán)重影響班級榮譽每人次扣5—10分，并本學(xué)期操

行分只能為合格以下。

3、不服從班干部按班規(guī)管理或不尊重同學(xué)，扣1—5分。

每人每大周原始分100分，一周累計扣分30分，次工作日家長到校。

一、全班同學(xué)

（一）文明禮儀

1、男生不留長發(fā)，中分發(fā)，如長發(fā)超過相關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)，要及時修剪，否則將幫其強行修剪；

2、衣服穿戴整齊，不戴飾物，不穿奇裝異服；

3、男生、女生不能染發(fā)，如有發(fā)現(xiàn)必須馬上染黑；

4、見到老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、客人要有禮貌并問好；

5、在教室里語言要文明，不能講粗話、臟話；

6、尊重他人，團結(jié)同學(xué)，和睦相處，熱心幫助他人，不出現(xiàn)打罵侮辱同學(xué)的行為。

（二）考勤制度

1、每天珍惜學(xué)習(xí)時間，早讀課和下午上課，提前10分鐘（以打預(yù)備鈴為準(zhǔn)）到教室；

2、課間和上課之間不允許遲到，如確實有特殊情況必須向值日班干部請假；（不能經(jīng)常以上廁所作為借口而遲到）

3、每天按時到校，如在學(xué)校遇到有事或生病，必須向班主任書面請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離校；遇到在家時，請假必須由家長簽字或電話，才可以不來校；課間中途請假必須以任課老師的簽字為準(zhǔn)，并告知值日班干部登記。

（三）、學(xué)風(fēng)紀(jì)律

1、早晨和中午提前到教室后，不能大聲喧嘩，不能在走廊和教室追逐打鬧和做學(xué)習(xí)無關(guān)的事情，影響他人學(xué)習(xí)和休息；

2、上課過程中（包括自習(xí)課）要保持安靜，專心聽講。不要出現(xiàn)以下與課堂不和諧的現(xiàn)象：說話；睡覺；看課外讀物（任課老師同意情況除外）；下位亂走動；做其他作業(yè)（任課老師同意情況除外）聽音響設(shè)備；玩游戲機；做小動作；打鬧、隨意請假出教室等；

3、課堂上必須尊重老師，不得出現(xiàn)故意頂撞老師、打斷老師講課、不接受老師的批評等不尊重老師的行為；

4、每天必須按時按質(zhì)按量完成各任課老師布置的作業(yè)和相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)（包括背書、單詞）

5、作業(yè)必須獨立完成，不能抄別人的作業(yè)，也不能把作業(yè)給別人抄，早晨來學(xué)校不得補寫昨天的作業(yè)，各類考試不得出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象；

6、早讀課時間必須用于讀書和背誦，不得干其他的事；

7、每一位同學(xué)都有責(zé)任和義務(wù)保持教室和走廊的清潔，不得亂扔紙屑和其他垃圾，亂挪動桌椅，桌椅保持橫豎一條線；

8、不得進入網(wǎng)吧、游戲室、溜冰場、桌球室、茶座等其他各類不適合的娛樂場所；從健康和成長的角度出發(fā)；做到不吸煙、不喝酒；不聽、不看不健康的書刊和相關(guān)音響制品；

9、同學(xué)之間要相互尊重、團結(jié)，不要出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，如遇到不可調(diào)解的問題和矛盾，要及時告知班主任，當(dāng)班主任不在時，要及時告知任課老師請求幫助；

10、愛護班級一切公共財物。

（四）、衛(wèi)生方面：按班級相關(guān)的值日制度執(zhí)行。

二、班干部

1、班干部要帶頭認(rèn)真遵守本班的班規(guī)，嚴(yán)格要求自己的一言一行，如有違反班規(guī)者，一律按要求處罰，不能有特權(quán)，要一視同仁。

2、班干部所負責(zé)執(zhí)行班級的各項制度及行使各自的職責(zé)時，必須公開、公正、公平，如不認(rèn)真執(zhí)行，或徇私舞弊，包庇他人，按相關(guān)要求處罰。

3、班干部在處理事情的過程中不能侮辱同學(xué)，語言要文明，否則將寫道歉書。

4、班干部對班級中出現(xiàn)的問題要及時處理，不能處理的要及時反映給班主任，既不處理又不反映給班主任的，要寫認(rèn)識書。

三、班主任

1、班主任不能無故批評學(xué)生，用不文明語言侮辱學(xué)生，不準(zhǔn)體罰學(xué)生；

2、班主任不能無故缺課，早讀第二次鈴響之后，必須到教室（特殊情況除外）；

3、班主任在班上不能無故發(fā)脾氣，講話不能太兇，要多點笑容；

4、班主任上課不可以拖堂，不能占用自習(xí)課上語文課，特殊情況，必須經(jīng)過全班同學(xué)表決一半以上通過才行；

5、班主任要做到言而有信，不能欺騙同學(xué)；

6、班主任不可以在教室抽煙、上課不得接聽手機和干其他無關(guān)的工作；

7、班主任在處理班級日常事務(wù)中要做到：公開、公正、公平；

8、班主任的日常行為受全班同學(xué)和值日班干部的監(jiān)督，一有違反必須作出檢討和道歉。

第三篇：論文為招商引資創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

為招商引資創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

—貴州陳朝潔

招商引資是指通過一些方式和活動，將本區(qū)域以外的資金與項目等生產(chǎn)要素吸引到當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

90代以來，在資本短缺的背景下，各地為了發(fā)展地方經(jīng)濟，紛紛出臺優(yōu)惠政策吸引外來投資者。但是在出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)更替、繼任者與前任價值取向不同、對待投資者態(tài)度不同等情況下，投資者的信心和投資力度就會受到影響。

良好的法治環(huán)境能夠為外來企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。經(jīng)濟社會發(fā)展程度愈高，愈需要良好的法治環(huán)境來支撐。

比如貴州2005年率先出臺的《貴州省外來投資者權(quán)益保障條例》為外來投資者提供了良好的可預(yù)見的穩(wěn)定的政策環(huán)境。這種將改善和治理投資軟環(huán)境的措施上升到地方性法規(guī)高度的硬措施，極大地鼓勵了外來投資者到貴州投資，招商引資到位資金連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增幅?？梢姺奢^之于政策具有更大的穩(wěn)定性，其效益和功能是長遠而持久的，貴州要加大招商引資力度，促進貴州經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境是重中之重。

在招商引資中創(chuàng)造良好的法治環(huán)境除了健全法制，從立法上給投資者信心外，還需要引資方、投資方和投資地群眾知曉、理解和遵守法律制度，讓投資者在法律的框架下對自己的投資行為有明確的利益預(yù)期，讓投資者感到法律的支持和關(guān)懷。

一、創(chuàng)造招商引資良好法治環(huán)境主要是是行政機關(guān)的工作情況、法律服務(wù)人員的服務(wù)情況、審判機關(guān)的工作情況。

按照招商引資工作的流程，投資者最先接觸的是行政機關(guān)，如果發(fā)生糾紛必須通過訴訟解決，投資者此時會接觸審判機關(guān)。從這個流程來看，行政機關(guān)對創(chuàng)造招商引資良好環(huán)境承擔(dān)著重要的使命。

河南省漯河市政府因為在招商引資合同中承諾的條件不能兌現(xiàn)被投資方廣州市南強塑膠有限公司告上法庭，漯河市政府用地方財政收入支付了投資人賠償款3800萬元。這筆巨額賠償?shù)母冻?，相?dāng)于漯河全市人民每人拿出15.2元為政府的誠信買了單。這個案件給我們的警示是：在當(dāng)前及今后較長的一段時期內(nèi)，各級地方政府仍將是招商引資的主導(dǎo)力量，政府在營造公平合法的政策環(huán)境，制定相應(yīng)的招商引資政策時一定要體現(xiàn)政府的誠信度，做出的承諾應(yīng)當(dāng)是合理合法，能真正落實的。

各級地方政府應(yīng)當(dāng)從兩方面為招商引資創(chuàng)造良好的法治環(huán)境： 一方面政府及其部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，為投資者提供高效快捷的服務(wù)，營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境；另一方面政府要完善行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強對公共權(quán)力的約束。

二、法律服務(wù)是創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要措施

招商引資對法律服務(wù)提出了新的要求，法律服務(wù)人員在招商引資中同樣承擔(dān)著創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要使命。一個合法有效的投資行為能夠讓投資人實現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，一個埋下法律隱患的投資行為能夠讓投資人為之付出慘痛的代價。

前幾年一位民營企業(yè)家回到家鄉(xiāng)投資卻因非法占用農(nóng)用地的罪名把自己投進了監(jiān)獄。這起投資的法律風(fēng)險是簽訂合同時埋下的，因為合同中只約定了投資方簽訂合同后半年內(nèi)必須實質(zhì)性動工，而沒有約定提供土地使用權(quán)進行合作的一方什么時候辦理完畢用土地使用權(quán)進行合作的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)?？梢哉f投資人簽訂合同時一只腳就踩在了監(jiān)獄的門檻上。投資人為了表示投資的誠意做出了嚴(yán)格履行合同的行為，即按照合同約定在半年內(nèi)進行了實質(zhì)性動工建設(shè)，但是引資方土地使用權(quán)的備案登記手續(xù)卻遲遲沒有完成，以至于投資人在履行合同過程中因為非法占用農(nóng)用地雙腳跳進了監(jiān)獄。

招商引資合同是固定招商引資成果，明確引資方和投資方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要形式，這個案件讓我們深刻感到法律服務(wù)人員幫助投資人在簽訂招商引資合同時理順引資方和投資方的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系、避免簽約帶來的法律風(fēng)險是多么不可缺少；在履行合同的過程中采取必要的法律措施化解法律風(fēng)險，幫助投資者進行合法投資是多么必要。

某省近期某園區(qū)招商引資中出現(xiàn)的法律問題值得我們研究

本來政府在園區(qū)招商引資中搭建招商引資平臺必須的幾步是：

1、制定園區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)。

2、設(shè)置園區(qū)管理機構(gòu)和配置人員。

3、多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金

4、收集招商引資信息。

5、對招商引資工作進行監(jiān)管。但是由于園區(qū)管理機構(gòu)沒有設(shè)置，該園區(qū)的引資方簽約時用了一個沒有簽約主體資格的辦公室簽約；由于園區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃沒有制定，投資者只有走一步看一步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進速度受到影響；由于協(xié)議中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確，投資方無法與后來的入園企業(yè)簽訂入園協(xié)議。在法律服務(wù)人員的幫助下，引資方和投資方重新理順了法律關(guān)系，補充和完善了協(xié)議，投資者現(xiàn)在才開始步入引入入園企業(yè)的環(huán)節(jié)。

今年8月湖南頒布的《法治湖南建設(shè)綱要》，把法律服務(wù)作為了法治湖南建設(shè)的十二項主要任務(wù)之一，把它作為整個法治建設(shè)的重要組成部分放在了非常突出的地位。強調(diào)要把法律服務(wù)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點;把法律服務(wù)工作納入民生工作的重點;把健全法律服務(wù)

納入改善投資環(huán)境的一項重要內(nèi)容。要求要采取有效措施促進法律服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。《法治湖南建設(shè)綱要》，特別強調(diào)要切實維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，保障律師依法行使職能，創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。

這是因為，法律服務(wù)水平的高低已經(jīng)成為一個地方法治建設(shè)的重要組成部分和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分；法律服務(wù)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為一個地方法治水平、法治健全程度的重要標(biāo)志。

現(xiàn)在法律越來越健全，很多交往、很多事務(wù)都涉及到法律問題，傳統(tǒng)的法律服務(wù)在事情發(fā)生后處理，現(xiàn)在的法律服務(wù)功能已經(jīng)拓展到事前策劃、事前決策，事中防范和預(yù)防法律風(fēng)險。法律有它的專業(yè)性也有它的技術(shù)性，我們需要全體社會人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法律意識，但是我們不可能使所有的政府官員、所有的工作人員、所有的企業(yè)家、老板都成為法律專家，必然要依靠有專業(yè)知識的法律服務(wù)人員，在法律方面提供專門的服務(wù)。所以需要要把法律服務(wù)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點;把法律服務(wù)工作納入民生工作的重點;把健全法律服務(wù)納入改善投資環(huán)境的一項重要內(nèi)容

某省有三個無律師縣，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中華全國律師協(xié)會成立“全國同心律師服務(wù)團”時是要當(dāng)場和貧困縣及無律師縣簽訂法律服務(wù)合同的，這種服務(wù)是無償?shù)?，不收費的，但是該省只有一個縣去了一位司法局長。該省統(tǒng)戰(zhàn)部和司法廳共同成立“同心律師服務(wù)團”后，“同心律師服務(wù)團”首先想到要無償為三個無律師縣的政府派出同心律師提供近距離的法律服務(wù)，同心律師服務(wù)團通過統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系了兩個縣，回答是暫不需要。

政府發(fā)展地方經(jīng)濟，就要優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，要進行法制宣傳教育，要進行矛盾化解，要妥善安置征地、拆遷群眾，要構(gòu)建和諧的法治社會關(guān)系，這些都要在法律的框架下進行，這三個縣應(yīng)當(dāng)或多或少都在謀求發(fā)展，為什么縣政府一點法律需求都沒有? 要把法律服務(wù)納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點;把法律服務(wù)工作納入民生工作的重點;把健全法律服務(wù)納入改善投資環(huán)境的一項重要內(nèi)容，要采取有效措施促進法律服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，地方政府起著重要的推進作用。如果某些地方政府自己都沒有法律意識和法律需求，怎么推動當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)業(yè)發(fā)展，怎么創(chuàng)建良好的招商引資法治環(huán)境呢？

三、司法環(huán)境是是法治環(huán)境最集中的表現(xiàn)，公正司法是創(chuàng)造良好法治環(huán)境的生命線，法治的最大優(yōu)點就是彰顯法律運作的可預(yù)期性，即人們按照法律程序來行使自己權(quán)利和義務(wù)的過程中，知道自己應(yīng)該得到法律保護的程度，如果這種預(yù)期落空，人們的希望無疑會喪失。所以司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是法治能夠得到張揚，人民群眾利益能夠得到維護，社會正義得以保障的最后一道防線。司法不公不僅

影響人民的利益，而且影響法律的權(quán)威，也影響司法公正。

投資人在經(jīng)濟活動中，或許會產(chǎn)生各種糾紛，為了運用法律的手段保護自己的合法權(quán)利，往往會訴訟至法院，如果法院在立案階段、審理階段、執(zhí)行階段人為的進行地方保護，關(guān)系保護。必然會嚴(yán)重影響投資者對公正司法的預(yù)期，對投資地司法環(huán)境的失望，會產(chǎn)生沒有受法律保護的孤獨感和憤慨情緒。河北的幾個投資人到某省投資煤礦，履行合同的過程中發(fā)生糾紛，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行損失了幾百萬，去年就訴訟至法院，至今已經(jīng)快一年，現(xiàn)在還沒有進行一審判決。河北的投資人多次問“你們的法院怎么了”？希望律師給個說法。律師數(shù)次問到法院，法院不僅不說任何理由，還很不耐煩，真不知道這份判決什么時候能夠作出。如果審判時限無故拖延、審判程序不公正，判決結(jié)果不公正，案件又執(zhí)行不了，招商引資的良好法治環(huán)境最終是難以創(chuàng)建的。因為，司法環(huán)境是是法治環(huán)境最集中的表現(xiàn)，公正司法是創(chuàng)造良好法治環(huán)境的生命線，沒有公正司法的保護，良好的法治環(huán)境猶如海市蜃樓。因此，司法機關(guān)在創(chuàng)建招商引資良好法治環(huán)境中負有關(guān)鍵的使命。創(chuàng)造招商引資良好法治環(huán)境應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，樹立司法機關(guān)的良好形象。

四、建議：

（一）地方各級政府應(yīng)當(dāng)為招商引資提供良好的政務(wù)法治環(huán)境。規(guī)范公務(wù)員行為，嚴(yán)格依法行政，積極創(chuàng)新行政服務(wù)工作，積極保護投資人和企業(yè)的合法權(quán)益，對政府相關(guān)人員針對招商引資工作進行專門的法律常識和經(jīng)濟常識的灌輸學(xué)習(xí)，積極推進地方政府和投資方接受法律服務(wù)人員的服務(wù)。

（二）法律服務(wù)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注法律服務(wù)人員知識的更新，服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，服務(wù)領(lǐng)域的拓展。法律服務(wù)管理機關(guān)和各級政府應(yīng)當(dāng)幫助法律服務(wù)人員介入到招商引資活動中提供專門服務(wù)。

（三）采取有效措施切實提高司法隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過樹立公正司法的形象，不斷提高司法的公信力。

加強司法的規(guī)范化建設(shè)，全面推進司法公開，強化對司法活動的訴訟監(jiān)督。

保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。建立對非法干預(yù)司法活動進行備案登記、查處的責(zé)任追究制度。

堅決排除地方保護主義和本位主義對司法活動的干擾，確保司法能夠依法獨立、公正的行使職權(quán)。

第四篇：加大普法力度 營造良好法治環(huán)境

隨著我國普法教育活動的不斷推進，人們的法律意識日漸增強，而依法治國、依法治區(qū)的理念，更是對法律規(guī)范化提出了更高的要求，加大普法力度 營造良好法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境需要較高的法律意識為基礎(chǔ)。因此對法院而言，不僅是公正的司法機關(guān)，更應(yīng)當(dāng)成為法律的傳播媒介?？偨Y(jié)我院以往開展普法教育活動的經(jīng)驗，深刻認(rèn)識到，要深入開展普法教育活動，建立良好的雨花法治環(huán)境，必須從提高法官自身水平和促進群眾的法律意識兩方面入手。

一、提高法官自身水平，努力實現(xiàn)司法公正作為一名司法者，在普法教育活動的具體實踐中，應(yīng)當(dāng)做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，其關(guān)鍵的一點就是要學(xué)好法、用好法。

1、深刻認(rèn)識法制建設(shè)工作的重要性。我們要統(tǒng)一思想，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“依法治國”方略和國家“四五”普法規(guī)劃精神，進一步認(rèn)識法律建設(shè)工作的重要性，要在做好司法工作的同時，緊緊圍繞大局深入開展法制宣傳教育，增強全區(qū)人民的法制觀念和法律意識，加強轄區(qū)內(nèi)的民主法制建設(shè)，促使全區(qū)各項工作走上法制化軌道，保障和促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、加強培訓(xùn)力度，規(guī)范學(xué)法、用法制度。法律工作者是普法隊伍的先鋒，必須具備高水平、高素質(zhì)，具有比常人更專精的法律知識和高超的把握法律、運用法律的能力，而要做到這一點，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范學(xué)法、用法制度是關(guān)鍵。一方面建立健全法官業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考試、考核制度。既鼓勵深造，提高學(xué)歷層次，又注重加強對干警的專業(yè)培訓(xùn)，做到年初有計劃，年中有落實，年底有考核，先后組織干警參加本院和上級法院組織的證券法、票據(jù)法等法律專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高干警的法律業(yè)務(wù)水平。另一方面，建立健全審判監(jiān)督體系。采取庭審考核、文書評比、卷宗檢查等一系列措施進行監(jiān)督，還完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等，以保證嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法。

3、用好法律武器，實現(xiàn)司法公正。作為司法者，要進一步強化法治意識，樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，用好用足法律武器。如在刑事審判中，嚴(yán)格執(zhí)行法律和刑事政策，堅決貫徹“嚴(yán)打”方針，堅持依法從重從快。做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理、嚴(yán)之適度，真正發(fā)揮震懾犯罪和教育人民的作用。在民事、行政審判中，既維護社會的穩(wěn)定，更考慮到經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮民事、行政審判的職能作用，認(rèn)真審理好當(dāng)?shù)孛芡怀龅拿袷?、行政案件，及時化解人民內(nèi)部矛盾，調(diào)整利益關(guān)系，減少和防范犯罪的發(fā)生。通過“機場高速公路案”、“性權(quán)利保護案”、“解除收養(yǎng)關(guān)系案”等一批有影響案件的公正審理，增強了群眾以法維權(quán)的意識和信心，在一定程度上也起到了較好的普法效果。

二、開展法制宣傳活動，提高群眾法律意識轄區(qū)內(nèi)良好司法環(huán)境的形成與群眾法律意識提高息息相關(guān)，需要全民的共同努力，調(diào)查報告《加大普法力度 營造良好法治環(huán)境》。為此，我們將為群眾提供法律指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)作為重要的工作內(nèi)容。一是建立司法救助體系。努力做到審判工作既要保證弱勢群體得到司法救助，也要保證法律的嚴(yán)肅性、公正性。通過走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員和正在接受有關(guān)部門法律援助等人的第一手資料，建立起司法救助體系，確保弱勢群體打得起官司，在取得較好社會效果的同時，贏得了群眾的信任和好評，使他們對法律、對司法者都有更深層次的理解。二是建立法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)。我院在對轄區(qū)各基層組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立起了法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，31名庭室長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與10個街道、40個村、20個居委會結(jié)成幫扶“對子”，與基層和群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，對其提出的問題及時提供法律幫助。同時，我們堅持上門走訪聯(lián)系點的制度，征求群眾對審判工作的意見和建議，加強對當(dāng)事人在訴訟程序上的指導(dǎo)，對居民之間的矛盾，協(xié)助社區(qū)進行調(diào)解。我們將通過審判工作，不斷促進群眾法律意識的提高，形成人人守法、護法的良好局面。三是開展法律咨詢活動。我們結(jié)合有關(guān)節(jié)假日，如“3.15”消費者權(quán)益保護日、鐵心橋農(nóng)民物資交流會等，不定期地開展專題法律咨詢活動。深入基層、街道、企事業(yè)單位進行現(xiàn)場咨詢、院長接待、現(xiàn)場立案、接受投訴、發(fā)放宣傳資料等，以面對面的形式給群眾提供法律服務(wù)，宣傳法律知識，增強群眾對法律的了解程度和運用法律的能力。

三、關(guān)于深入開展“四五”普法工作的建議自我國開展普法教育活動以來，逐步實現(xiàn)了從法律知識啟蒙教育到提高全民法律素質(zhì)的跨越，從單一普法到全方位推進依法治理工作的跨越，提高了全民法律意識，為依法治國奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，由于普法工作已開展多年，難免會存在麻痹思想，工作上往往流于形式，為了更好地推進“四五”普法工作，特提出以下建議：

1、提高思想認(rèn)識，開辟創(chuàng)新之路。普法教育是一項長期性的任務(wù)，是一項全社會的系統(tǒng)工程。要樹立起長期“作戰(zhàn)”的思想，要充分認(rèn)識到普法工作是“依法治國”方略的重要基礎(chǔ)。因此，在“四五”普法的實際工作中，要從改革與發(fā)展的實際出發(fā)，既要汲取以往普法工作的先進經(jīng)驗，又不能拘泥于經(jīng)驗，憑老框框做事，要不斷地適應(yīng)新形勢、研究新情況、創(chuàng)造新方法，針對人民群眾對法制的客觀要求，不斷創(chuàng)新，力求法制宣傳教育達到顯著效果。

2、明確努力方向，提高全民素質(zhì)。建設(shè)具有中國特色的社會主義國家，必須堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，也就是說要依法治國，但與此同時，也要注重加強社會主義道德建設(shè)，即以德治國。法治與德治對于一個國家的治理是相輸相成的，只有兩者的結(jié)合，才是我們普法教育努力的方向。在“四五”普法中，我們既要加強法制教育，發(fā)揮法律對人們行為的強制規(guī)范作用，又要加強德育建設(shè)，發(fā)揮道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)作用，并以此促進全民素質(zhì)的提高，營造出有利于社會主義發(fā)展的良好氛圍。 

3、加強隊伍建設(shè)，確保普法工作穩(wěn)步發(fā)展。為了推進“四五”普法向縱深發(fā)展，必須建立一支強有力的普法干部隊伍。因為我們知道，法制宣傳是普法的重要陣地；制度建設(shè)是普法健康有序發(fā)展的保證，這些都是開展普法活動的基礎(chǔ)，必須抓緊抓好。而要開展宣傳活動，建立制度體系，都離不開人的因素。因此，普法干部隊伍是實踐“四五”普法的基本力量，是骨干。只有加強隊伍建設(shè)，才有可能營造聲勢，推動“四五”普法工作穩(wěn)步發(fā)展，才能使“四五”普法取得事半功倍的效果。2003年，是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實黨的十六大精神的一年，也是“四五”普法規(guī)劃全面實施的關(guān)鍵一年。因此，在今后的工作中，我們將在總結(jié)以往普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大學(xué)習(xí)和研究力度，努力把審判工作與普法教育活動融合起來，努力營造良好的法治環(huán)境，為雨花依法治區(qū)工作貢獻力量?！ぁぁぁぁぁ?2005年2月20日

第五篇：加大普法力度營造良好法治環(huán)境

隨著我國普法教育活動的不斷推進，人們的法律意識日漸增強，而依法治國、依法治區(qū)的理念，更是對法律規(guī)范化提出了更高的要求。良好的法治環(huán)境需要較高的法律意識為基礎(chǔ)。因此對法院而言，不僅是公正的司法機關(guān)，更應(yīng)當(dāng)成為法律的傳播媒介。總結(jié)我院以往開展普法教育活動的經(jīng)驗，深刻認(rèn)識到，要深入開展普法教育活動，建立良好的雨花法治環(huán)境，必須從提高法官

自身水平和促進群眾的法律意識兩方面入手。

一、提高法官自身水平，努力實現(xiàn)司法公正作為一名司法者，在普法教育活動的具體實踐中，應(yīng)當(dāng)做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，其關(guān)鍵的一點就是要學(xué)好法、用好法。

1、深刻認(rèn)識法制建設(shè)工作的重要性。我們要統(tǒng)一思想，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“依法治國”方略和國家“四五”普法規(guī)劃精神，進一步認(rèn)識法律建設(shè)工作的重要性，要在做好司法工作的同時，緊緊圍繞大局深入開展法制宣傳教育，增強全區(qū)人民的法制觀念和法律意識，加強轄區(qū)內(nèi)的民主法制建設(shè)，促使全區(qū)各項工作走上法制化軌道，保障和促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、加強培訓(xùn)力度，規(guī)范學(xué)法、用法制度。法律工作者是普法隊伍的先鋒，必須具備高水平、高素質(zhì)，具有比常人更專精的法律知識和高超的把握法律、運用法律的能力，而要做到這一點，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范學(xué)法、用法制度是關(guān)鍵。一方面建立健全法官業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考試、考核制度。既鼓勵深造，提高學(xué)歷層次，又注重加強對干警的專業(yè)培訓(xùn)，做到年初有計劃，年中有落實，年底有考核，先后組織干警參加本院和上級法院組織的證券法、票據(jù)法等法律專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高干警的法律業(yè)務(wù)水平。另一方面，建立健全審判監(jiān)督體系。采取庭審考核、文書評比、卷宗檢查等一系列措施進行監(jiān)督，還完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等，以保證嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法。

3、用好法律武器，實現(xiàn)司法公正。作為司法者，要進一步強化法治意識，樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，用好用足法律武器。如在刑事審判中，嚴(yán)格執(zhí)行法律和刑事政策，堅決貫徹“嚴(yán)打”方針，堅持依法從重從快。做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理、嚴(yán)之適度，真正發(fā)揮震懾犯罪和教育人民的作用。在民事、行政審判中，既維護社會的穩(wěn)定，更考慮到經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮民事、行政審判的職能作用，認(rèn)真審理好當(dāng)?shù)孛芡怀龅拿袷?、行政案件，及時化解人民內(nèi)部矛盾，調(diào)整利益關(guān)系，減少和防范犯罪的發(fā)生。通過“機場高速公路案”、“性權(quán)利保護案”、“解除收養(yǎng)關(guān)系案”等一批有影響案件的公正審理，增強了群眾以法維權(quán)的意識和信心，在一定程度上也起到了較好的普法效果。

二、開展法制宣傳活動，提高群眾法律意識轄區(qū)內(nèi)良好司法環(huán)境的形成與群眾法律意識提高息息相關(guān)，需要全民的共同努力。為此，我們將為群眾提供法律指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)作為重要的工作內(nèi)容。一是建立司法救助體系。努力做到審判工作既要保證弱勢群體得到司法救助，也要保證法律的嚴(yán)肅性、公正性。通過走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員和正在接受有關(guān)部門法律援助等人的第一手資料，建立起司法救助體系，確保弱勢群體打得起官司，在取得較好社會效果的同時，贏得了群眾的信任和好評，使他們對法律、對司法者都有更深層次的理解。二是建立法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)。我院在對轄區(qū)各基層組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立起了法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，31名庭室長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與10個街道、40個村、20個居委會結(jié)成幫扶“對子”，與基層和群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，對其提出的問題及時提供法律幫助。同時，我們堅持上門走訪聯(lián)系點的制度，征求群眾對審判工作的意見和建議，加強對當(dāng)事人在訴訟程序上的指導(dǎo)，對居民之間的矛盾，協(xié)助社區(qū)進行調(diào)解。我們將通過審判工作，不斷促進群眾法律意識的提高，形成人人守法、護法的良好局面。三是開展法律咨詢活動。我們結(jié)合有關(guān)節(jié)假日，如“3.15”消費者權(quán)益保護日、鐵心橋農(nóng)民物資交流會等，不定期地開展專題法律咨詢活動。深入基層、街道、企事業(yè)單位進行現(xiàn)場咨詢、院長接待、現(xiàn)場立案、接受投訴、發(fā)放宣傳資料等，以面對面的形式給群眾提供法律服務(wù)，宣傳法律知識，增強群眾對法律的了解程度和運用法律的能力。

三、關(guān)于深入開展“四五”普法工作的建議自我國開展普法教育活動以來，逐步實現(xiàn)了從法律知識啟蒙教育到提高全民法律素質(zhì)的跨越，從單一普法到全方位推進依法治理工作的跨越，提高了全民法律意識，為依法治國奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，由于普法工作已開展多年，難免會存在麻痹思想，工作上往往流于形式，為了更好地推進“四五”普法工作，特提出以下建議：

1、提高思想認(rèn)識，開辟創(chuàng)新之路。普法教育是一項長期性的任務(wù)，是一項全社會的系統(tǒng)工程。要樹立起長期“作戰(zhàn)”的思想，要充分認(rèn)識到普法工作是“依法治國”方略的重要基礎(chǔ)。因此，在“四五”普法的實際工作中，要從改革與發(fā)展的實際出發(fā)，既要汲取以往普法工作的先進經(jīng)驗，