第一篇：淺談村干部隊伍年輕化

淺談村干部隊伍的年輕化

與過去的村干部相比，現(xiàn)在的村干部面臨許多新問題。一是工作量增加。在幾年前原有工作的基礎上，現(xiàn)在的村干部要發(fā)展項目農業(yè)；要修路造橋；要處理征地拆遷中帶來的矛盾；要處理新農村建設中帶來的大量問題。二是工作對象發(fā)生變化。隨著體制改革，每個村的人口和面積都大幅度增加；原先種田的農民現(xiàn)在有種田的，有打工的，有經商的，有辦廠的；信息的暢通增強了農民的維權意識，給農村管理提出了更高的要求。三是村集體人財物缺乏。村里年輕力壯的或有一技之長的絕大多數(shù)都在外面做事，農村的空窠現(xiàn)象嚴重；很多的村屬負債經營，有的村甚至負債幾十萬；合并時村里尚有一部分村部、學校和廠房等資產，但是近年來都已出租，且租期長、收益低，目前很難盤活。

再來看看我們的村干部隊伍，現(xiàn)在的農村干部整體上年齡偏大，由此也帶來了文化層次不高、創(chuàng)新意識缺乏等問題，對如何應對當前形勢下的農村工作，如何以科學發(fā)展觀推動村級經濟發(fā)展，他們很難有新的舉措來應對。張家港面對這樣的問題，超前謀劃，對癥下藥，經過連續(xù)幾年的努力，逐漸形成了一支年紀輕，思路新，有志于農村工作的村干部隊伍。通過前段時間的學習，結合自身實踐，在此我就年輕村干部的選配、培訓和激勵保障談談自己粗淺的想法。

一、年輕村干部的配備問題。根據(jù)有關的政策精神并參考張 家港的做法，新補充的人員，年齡宜在30歲左右，優(yōu)秀的軍人可適當放寬，這樣有利于妥善處理傳幫帶的問題。充實村官隊伍，除了程序公開外，一般還應堅持就近、漸進的原則。

就近的原則。有一段時間，有的地方倡導村干部異地任職、跨村交流，其出發(fā)點是看到有的村干部長期在一個村任職，關系比較復雜，處理問題往往顧及面子，容易影響工作的推進和干群關系。但是我們也應當看到，農村工作有農村的特點，大量的工作是靠進村入戶、面對群眾做的；很多群眾不了解不理解的工作是靠和群眾熟悉才能做好的；很多矛盾的解決是靠村干部的個人威信才能化解的。有的村干部在這個村的工作做的挺好的，但是換了一個村后，由于情況不了解，特別是人頭不熟悉，導致工作很長一段時間開展困難，就是在選舉中能否當選也成了個問題。在張家港，充實村干部隊伍有一個原則，那就是人選一般要在本村產生，確保不超出本辦事處。

漸進原則。充實村干部，既要考慮工作需要，又要考慮結構優(yōu)化，同時要顧及經濟承受能力，不能盲目追求年輕化，更不能搞大換血，要循序漸進。樂余在近幾年中，每年都要充實一部分年輕村官，根據(jù)二十四個村的具體情況，科學安排充實年輕村官，使得村干部的年齡結構逐步得到優(yōu)化。

二、年輕村干部的學習培訓制度。年輕人特別是大學生學習很多的專業(yè)知識，也有的接觸了一定的實際工作，但是農村工作卻是書本上學不到的，也是很少接觸到的，它具有不同于其他工 作的直觀、復雜、歷史性強、涉及面大的特點，所以培訓顯得尤為重要。通常可采用以下的方法進行新任村干部的培訓。一是必要的任前培訓，目的是使他們了解農村工作的基本規(guī)律，了解農村工作的特點和任務，主要內容是農村的具體情況，村規(guī)民約，工作的基本程序和常用方法。二是定期的任中培訓。對新任村干部必須進行定期的培訓，這既是培養(yǎng)干部的需要，同時也是做好工作的需要。定期培訓可以結合當?shù)氐男蝿葑兓?，結合當?shù)毓ぷ髦攸c的變化，結合當?shù)氐闹卮髥栴}，有針對性地開展。三是適當?shù)目绱迮嘤?。農村工作對于年輕人來說是一個全新的環(huán)境，要避免新任村干部連續(xù)幾年固定在一個村，在周圍環(huán)境和同事的影響下形成一種狹隘的工作思路，忽視此村和彼村的不同之處。新任村干部，特別是大學生村官，在前二到三年要在不同的村里工作，接觸不同的對象，感受不同的思路，處理不同的復雜問題，然后才能不斷提高自己的政治素質和業(yè)務能力。四是適時的掛職培訓。在基本熟悉農村級工作的基礎上，可以適時選擇年輕的村干部到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，通?？梢栽诿芗衅凇⑿旁L多發(fā)期安排他們掛職穩(wěn)定工作。樂余鎮(zhèn)從事信訪穩(wěn)定工作的中堅力量就是幾年前招聘到村工作的干部，通過掛職培訓，幫助年輕的村干部放寬眼界，拓展思路，提升能力。在這個崗位上經過一個時期的鍛煉，他們有的成為機關的中層干部，有的成為村里的領頭人，都在各自新的崗位上大顯身手。

三是激勵保障機制。在當前的形勢下，村干部隊伍的素質直 接關系到我們的新農村建設進程，直接關系到農村社會的穩(wěn)定，直接關系到小康社會建設的成敗。我學習所在的鎮(zhèn)上原先招聘過一批年輕的村干部，但是由于待遇和環(huán)境的原因，最后走的多留的少。實踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農村工作的村干部，就要在經濟上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。

經濟上要讓年輕村干部感覺干得有價值。村干部除了日常開支外，還要支付汽油費、通訊費等，通常來說，在樂余處理這個問題的原則是“兩個不低于”：基本的工資標準不要低于同樣年齡、同樣學歷的人在當?shù)仄髽I(yè)的報酬；基本的保障不要低于同樣年齡、同樣學歷的人在當?shù)仄髽I(yè)的保障。同時盡可能地使待遇和經濟發(fā)展速度、物價上升水平保持一致，形成正常合理的增長機制。有條件的基礎上，通過績效考核的方式適當增加補貼，以保障他們必要的工作性支出。

政治上要讓年輕村干部感覺干得有盼頭。張家港近年來在這一方面也進行了積極的探索，總的說來就是“三個優(yōu)先”。即村干部優(yōu)先從年輕的后備干部中選擇；村主要領導優(yōu)先從年輕村干部中選拔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先從年輕村干部中選拔。今年上半年，樂余鎮(zhèn)在干部調整中，有四個年輕的村干部被選拔到機關工作，其中一人任中層正職，有二人走上村主要領導崗位，一批優(yōu)秀后備干部走上相應的崗位。

環(huán)境上要讓年輕村干部感覺干得有勁頭。在這個方面我們要 注重營造三種氛圍：一是村干部大有作為的氛圍。要引導年輕的村干部領悟“艱難困苦，玉汝于成”的道理。有志青年、特別是大學生到農村去任職，可以直接了解社會的實際情況，親身體驗我們農村的實際情況，建立與人民群眾的濃厚感情，利用有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢為發(fā)展生產、致富農民和建設新農村服務。二是村干部團結向上的氛圍，年輕村干部所到的村首先要有好的風氣，一班人要團結合作，心往一處想勁往一處使，謀事不謀人，使年輕的村干部感覺到在村里工作心氣順、勁頭足；三是村干部求真務實的氛圍。農村干部講究一個實字，說實話做實事講實效。我們要營造求真務實的工作環(huán)境，引領年輕村干部經常深入群眾，善于調查研究，逐步培養(yǎng)年輕村干部與人民群眾的深厚感情，以實事求是的精神從事農村工作。

第二篇：村干部隊伍規(guī)范化管理辦法

**鄉(xiāng)村干部隊伍規(guī)范化管理辦法（暫行）

第一章

總

則

第一條

為建設高素質的村干部隊伍，提高農村基層組織建設的整體水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎，根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、縣有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條

村干部規(guī)范化管理的對象主要是村值班干部。第三條

村干部規(guī)范化管理的主要內容是建立和完善村干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲、使用相結合的工作機制。

第二章

任職條件

第四條

村干部要具備以下基本條件：

1、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

2、廉潔奉公，公道正派，熱心為村民服務；

3、有較強的工作能力，能帶領村民共同致富；

4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年齡一般不超過55周歲，身體健康，能勝任工作。

第五條

村黨組織書記在具備上述基本條件的同時，還應具備以下條件：

1、發(fā)展能力強。懂經營、善管理，掌握一門以上致富技能，具有帶頭致管事和帶領群眾共同致富的本領；

2、組織領導能力強。善于團結凝聚人心，善于協(xié)調、調動各方面力量，善于集思廣益、科學決策；

3、公道正派理念強。堅持原則，清正廉潔，作風民主，辦事公平公正。

第六條

村民委員會成員在具備村干部基本條件的同時，村民會議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出其他規(guī)定。

第三章

職責任務

第七條

村黨組織書記主持黨組織的全面工作，主要職責是：

1、認真學習貫徹黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項任務，執(zhí)行黨員大會的決定。

2、定期主持召開黨組織委員會會議和黨員大會，討論決定本村經濟和社會發(fā)展中的重要問題，研究部署本村黨建和經濟社會等各項工作。

3、負責加強村班子建設，協(xié)調村“兩委”關系，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。負責對村、組干部和村集體經濟組織等管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，支持和督促他們完成工作任務。

4、抓好村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織建設，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權。

5、認真抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強黨員教育管理，落實日常學習、民主評議黨員和民主生活會等制度。組織開展“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定職、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、為民服務全程代理、四議兩公開等六大載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

6、抓好本村的民主政治建設，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務公開，督促落實村務公開民主管理，支持和保障村民依法開展自治活動。

7、領導本村的精神文明建設，抓好社會管理綜合治理、計劃生育、義務教育等工作。

第八條

村委會主任在村黨組織領導下，主持村委會的全面工作，主要職責是：

1、教育和引導村民自覺遵守國家的法律法規(guī)，依法履行法律規(guī)定的義務，認真完成上級下達的各項任務。

2、召集村民會議和村民代表會議，負責向村民（代表）會議報告工作，執(zhí)行村民（代表）會議的決定，負責向鄉(xiāng)政府反映村民的意見、要求和建議。

3、負責制定并實施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村公共事務和公益事業(yè)。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其它經濟，做好本村的生產服務和協(xié)調工作，大力發(fā)展村集體經濟。依法管理本村集體所有的土地和其它財產，管理本村財務。教育村民愛護公共財產，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

4、對村民進行愛國主義、社會主義、集體主義教育，積極發(fā)展本村的文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，宣傳普及科技知識，大力開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

5、督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動，維護村民的合法權益。抓好村務公開民主管理等工作，推動農村基層民主政治建設。

6、認真抓好社會管理綜合治理工作，積極調解民事糾紛，促進家庭鄰里和睦，維護本村穩(wěn)定。

7、建立健全村委會各項工作制度，促進班子廉政勤政，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第九條

其他村干部在村黨組織的領導下，按照村“兩委”成員的分工，認真負責地完成分管的工作任務。

第四章

選拔任用

第十條

選拔任用村黨組織委員會和村民委員會成員，必須堅持黨管干部的原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，群眾公認、注重實績的原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和依法辦事的原則。

第十一條

村黨組織委員會應依照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換民選舉“兩推一選”暫行辦法》采取“兩推一選”的辦法選舉產生，每屆任期三年，如需延期或提前換屆選舉，應由鄉(xiāng)黨委報縣委組織部審批。延長或提前時間最多不超過一年，特殊情況下，上級黨組織可以根據(jù)工作需要任命村黨組織負責人。

村民委員會應依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》選舉產生。選舉由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會在村黨組織的領導下，由村民會議或村民代表會議推選產生。村民選舉委員會的負責人，一般由不是村委會成員正式候選人的村黨組織成員擔任。

第十二條

村干部一般從本村青年、復員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務工人員中的優(yōu)秀分子中產生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時，上級可以選派機關、事業(yè)單位干部到村任職。支持和鼓勵黨政機關干部、軍隊轉業(yè)干部和大中專畢業(yè)生到村工作。

第十三條

村黨組織委員會、村民委員會一般各由3至5人組成。村“兩委”成員中至少配備1名婦女干部和一名35周歲以下的年輕干部。提倡村黨組織成員與符合條件的村民委員會成員依法按章實行交叉任職，提倡村黨組織書記與符合條件的村民委員會主任實行“一人兼”，提倡村干部經合法程序兼任村民小組長。

第五章

教育管理

第十四條

村干部的教育管理工作以鄉(xiāng)為主。鄉(xiāng)建立健全村干部教育管理制度。

第十五條

對新任職的村干部，要在其任職后的半年內進行一次不少于3天的任職培訓，重點學習黨的農村方針政策，做好本職工作所需的業(yè)務知識。任期內，要對其進行一次不少于3天的任期培訓，重點學習政治理論、市場經濟知識、法律知識和農業(yè)實用技術，提高綜合素質。

第十六條

大力實施“陽光村務工程”。對村黨組織書記、村民委員會主任和負責財務工作的干部實行任期和離任審計制度。

第十七條

完善村“兩委”干部檔案，村干部的檔案由鄉(xiāng)黨委管理，村黨組織書記、村民委員會主任的基本情況要分別報縣委組織部、縣民政局備案。

第六章

考核獎懲

第十八條

考核要堅持中心工作考核與季度考核相結合，平時考核與考核相結合，定量考核與定性考核相結合，組織考核與群眾評議相結合的方法，從思想品德、工作實績、工作態(tài)度、廉潔自律、群眾公認等方面對村干部進行綜合考察、鑒定和評價。

第十九條

考核采取個人述職、集體談話、民主評議、實地查看等方式進行，內容包括德、能、勤、績、廉五個方面。德，要考核政治思想和道德品質；能，主要考核基本能力和實際工作能力；勤，主要考核工作積極性、主動性；績，主要考核工作目標任務完成情況；廉，主要考核廉潔自律和廉政建設情況。

第二十條

對村干部考核的等級分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次?？己私Y果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部，應給予一定的獎勵；對基本稱職的村干部，應按照黨內有關規(guī)定和有關法律法規(guī)及時進行調整。

第二十一條

村干部有下列行為者，由鄉(xiāng)黨委進行談話誡勉，直到按法定程序進行調整或罷免。

1、思想保守，工作平庸，缺乏闖勁的；

2、以權謀私，侵犯集體和群眾利益的；

3、貽誤重點工作或中心工作的；

4、連續(xù)三年未發(fā)展黨員、又無正當理由的村黨支部書記；

5、工作造成重大失誤、群眾反響強烈，民主評議或年終考核民主測評不稱職票超過三分之二的；

6、外出打工、不參與村上工作連續(xù)在三個月以上的；

7、五分之一以上村民聯(lián)名要求罷免的；

8、因身體或其他原因，不能勝任本職工作的。第二十二條

村干部違法亂紀的，要堅決予以查處，視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

第七章

工資報酬

第二十三條

村干部工資報酬由基本工資和績效工資兩個部分組成，發(fā)放對象主要是參與分工的村值班干部?；竟べY由鄉(xiāng)從財政轉移支付中列支，績效工資由鄉(xiāng)黨委根據(jù)崗位目標責任制考核和本村財力情況，按照量入為出、略有節(jié)余的原則確定，不得超支、舉債。

第二十四條

村干部工資報酬標準每人每年以本村上年農民人均純收入為基數(shù)，可以適當上浮。

第二十五條

堅持推行在職村干部養(yǎng)老保險制度，解除村干部后顧之憂；對連續(xù)任職兩屆以上、沒有實行養(yǎng)老保險的村干部，可根據(jù)他們的職務級別、任職年限等情況，在離任并達60歲后每年給予一定的生活困難補助。補貼標準和發(fā)放辦法按縣統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

關心、愛護和支持村干部，注意聽取他們的意見，幫助解決實際困難。對打擊報復村干部的案件，要嚴肅查處；村干部因公造成經濟損失的，要給予適當補償。

第八章

后備干部

第二十七條

建立村級后備干部隊伍，每村2-3人。后備干部的主要標準可參照現(xiàn)職村干部，年齡一般應在30歲左右，具有高中以上文化程度，身體健康。

第二十八條

村級后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經村黨組織討論后提出初步名單，報鄉(xiāng)黨委審定。鄉(xiāng)黨委建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理，每年進行考察了解，及時調整充實。

第二十九條

鄉(xiāng)黨委和村黨組織要按照備培結合、備用結合的方針，加強對后備干部的培訓，把村級后備干部的教育培訓納入村干部的教育培訓總體計劃。

第九章

附

則

第三十條

本辦法由中共**鄉(xiāng)委員會辦公室負責解釋。第三十一條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：全縣駐村干部隊伍管理經驗材料

全縣駐村干部隊伍管理經驗材料

近年來，我縣探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興駐村工作隊管理服務新模式，創(chuàng)建“駐村第一書記（工作隊）之家”，著力打造駐村干部激勵、關懷、辦公、分享、展示“五個之家”。

一、擦亮駐村干部組織領導“底色”。

為激勵駐村干部蹲點幫扶、擔當作為，**縣在組織上、陣地上、制度上發(fā)力，著力打造“激勵之家”。該縣派駐駐村工作隊133支387人、駐點村（涉農社區(qū)）212個，其中省隊5支15人、市隊7支18人、縣隊121支354人，實現(xiàn)了駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋。該縣成立了縣駐村辦臨時黨支部，建成了規(guī)范化、標準化的高質量黨建陣地，出臺了32條“駐村第一書記和工作隊選派管理辦法”，推行了優(yōu)先提拔重用、優(yōu)先晉升晉級、優(yōu)先表彰宣傳、優(yōu)先關懷慰問“四個優(yōu)先”激勵長效機制。近年來，該縣41名駐村干部被提拔重用或晉級晉升，35名干部受到宣傳推介和表彰表揚，85名干部“七·一”或“春節(jié)”得到節(jié)日慰問。

二、增添駐村干部組織關懷“暖色”。

為讓駐村干部感受組織“家”的溫暖，**縣聚焦后勤保障、縣城棲息、關心關愛，著力打造“關懷之家”。創(chuàng)建駐村干部“縣城棲息室”，建成了“家”字創(chuàng)意形象墻、212名駐村第一書記工作照景觀墻、讀書吧和心靈驛站，添置了沙發(fā)、茶幾、茶柜、電視等居家物品。推行“身心健康關愛”機制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級駐村干部定期談心交心制度，足額安排133支駐村工作隊工作經費，為387名駐村干部每年組織健康體檢、足額購買人身意外保險。開展“駐點細微關愛行動”，實地關愛走訪駐村干部工作生活條件環(huán)境，全方位幫助他們解決吃、住、行等問題60余個，讓他們工作安心、生活舒心。

三、打造駐村干部縣城辦公“特色”。

為方便駐村干部來縣城匯報工作、對接項目、聯(lián)系事務，**縣著力打造駐村干部“縣城辦公之家”。在縣城為駐村干部設立固定辦公區(qū)，設置了辦公室、檔案柜、議事室，配置辦公電腦、桌椅、打（復）印機、檔案柜、書柜、文具、電話等辦公設備，將脫貧攻堅期間和鄉(xiāng)村振興以來的駐村幫扶文件檔案、資料匯編、有關政策及上級指示和會議精神等資料整檔入柜。

四、提升駐村干部幫扶能力“成色”。

為駐村干部鑄魂賦能、增添活力，**縣聚焦學習培訓、主題黨日、分享交流，著力打造駐村干部“分享之家”。制定“抓黨建促鄉(xiāng)村振興駐村幫扶分享交流行動方案”，堅持以“黨建引領鄉(xiāng)村振興”為主線，以“主題黨日活動”為抓手，以走村觀摩、第一書記論壇、集中培訓等為載體，推行駐村幫扶“一月一工作提示、一月一調研督導、一月一通報點評、一季一分享交流、半年一總結匯報、一年一實績考核”六機制。截至目前，該縣組織駐村黨員干部“主題黨日活動”7次，全員集訓2次、參學參訓1200余人次，舉辦第一書記論壇2次，開展走村觀摩3次，召開第一書記座談會2次，“懷化市2021年省隊、市隊季度例會和業(yè)務培訓班”在**舉行。

五、彰顯駐村干部幫扶成效“亮色”。

為推動駐村工作“樹目標、展形象，比幫扶、競趕超”，**縣在搭平臺、打擂臺、設展臺上下功夫，著力打造駐村干部“展示之家”，全面彰顯駐村干部新時代風采。制作“駐村風采文化墻”，將5支省隊、7支市隊和部分縣隊的駐村幫扶規(guī)劃、目標、措施等上墻展示，激勵全縣駐村干部對標對表抓落實、奮楫揚帆爭潮頭。搭建駐村幫扶大擂臺，創(chuàng)建《駐村快報》、“駐村微視頻”網絡平臺，開展駐村幫扶“大比武”，營造比學趕超濃厚氛圍，及時挖掘總結提煉了“黨建+群建”鄉(xiāng)村治理體系、“黨建引領、村組治理、群眾參與、協(xié)會考評”環(huán)境治理模式、駐村工作隊“管理制度化陣地規(guī)范化工作標準化”等經驗做法。

第四篇：打造高素質村干部隊伍

打造高素質村干部隊伍

吳建平

村級組織是我國行政組織中最基層的組織，它直接面對廣大人民群眾，承擔著把黨的路線、方針、政策貫徹到千家萬戶的職責。村干部素質的高低，在很大程度上決定著農村工作的成敗。因此，必須以培訓為抓手，著力打造高素質村干部隊伍。

著眼全局抓領導。作為一個農業(yè)大縣，新化縣委、縣政府站在全局的高度，將高質量培訓村干部作為加強基層組織建設和新農村建設的基礎工程、富民強縣的引擎工程來抓，縣、鄉(xiāng)、村三級均成立了村干部教育培訓領導小組，制定了村干部培訓三年規(guī)劃和計劃,按照“統(tǒng)籌全局、科學整合，統(tǒng)一領導、分層管理”的原則，切實加強組織領導。特別在村干部培訓經費保障上，一方面將村干部培訓納入領導干部培訓范圍，加大財政投入力度；另一方面全面整合財政、黨費、扶貧培訓、移民培訓、勞動就業(yè)培訓、農技培訓等各方面的經費，歸攏到組織部門集中使用。

結合需求抓分類。結合工作實際推出“菜單式”培訓模式。除了列入培訓的必修教材，參訓的村干部還可以按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的要求，在政治理論、政策法規(guī)、農村實用技術、農村工作方法、新農村建設與管理等方面自由選擇。這種方式，發(fā)揮了參訓人員的主觀能動性，調動了參訓人員的學習積極性，促成了從“要我學”到“我要學”的轉變。

明確職責抓督查。采取“三級培訓、各負其責”的做法，從不同層面進行規(guī)劃和指導：由縣農村黨員干部培訓基地和縣委黨校集中培訓村支書和村主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農科教中心集中培訓村級兩委主職以上的其他成員和后備干部；村級培訓網點以農村實用技術為重點，定期組織村組干部開展集中培訓。

貼近實際抓創(chuàng)新。在培訓方式上，圍繞“活”字下功夫，除分層負責集中培訓、部門包干對口培訓外，積極探索依托基地實踐培訓、遠程教育靈活培訓、學歷教育長期培訓等方式，取得了實實在在的效果。三年來，全縣創(chuàng)建了9個市級、97個縣級農村黨員干部實用技術培訓基地，通過面對面?zhèn)魇?、手把手培訓，培養(yǎng)了一大批致富典型；充分發(fā)揮村級遠程教育網絡全覆蓋優(yōu)勢，在紅星網新化分站上開辟致富信息、政策法規(guī)、農業(yè)科技等專欄，以專家講座、視頻互動、在線答疑等形式開展教育培訓；大力實施“一村一名大學生計劃”，有102名村干部獲得大專學歷、632名正在電大就讀。

典型引路抓示范?？h委特別注重挖掘本土先進人物、先進基層組織的典型事跡，將其作為先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動教材，引導廣大村干部見賢思齊、比學趕超。五年來，我們編輯了60多萬字的本土培訓教材，先后推出了扎根天門鄉(xiāng)金馬村18年的 “一支書”劉成虎等身邊的模范人物，總結了全國民主法制建設示范村——桑梓鎮(zhèn)洪潮村、全省 “五個好先進黨支部”——曹家鎮(zhèn)娘家村支部、全省小康示范村——溫塘鎮(zhèn)祥星村、全市民企聯(lián)村活動示范單位——曹家鎮(zhèn)水竹村、全縣第一個億元村——瑯塘鎮(zhèn)印雙村等先進村級組織的發(fā)展模式。（作者系新化縣委書記）

第五篇：村干部隊伍職業(yè)化之思考

文章標題：村干部隊伍職業(yè)化之思考

村干部是村一級組織負責人的綜合性概念，他包括依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產生的村委會成員及依據(jù)《中國共產黨農村基層組織工作條例》推選產生的村黨支部成員。村干部并沒有被納入到國家正常政府官員編制，因此，他們不是“官”?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》明確規(guī)定村干部不改變農

民身份。但是，村干部隊伍是黨在農村工作的基礎和重要依靠力量，是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干，肩負著發(fā)展農村經濟、維護農村穩(wěn)定、管理村級事務的重任。分析村干部職業(yè)化的成因、作用和問題，筆者有以下幾點思考。

思考一：實行村干部職業(yè)化是新的經濟社會發(fā)展形勢下，加強村干部隊伍建設的必然選擇。農村稅費改革、行政村區(qū)劃調整和村干部精簡后，村域規(guī)模變大，村干部人數(shù)減少，工作任務相對加重，而由于忽視村干部這個“冷門行業(yè)”，認為村干部是農民，不好管，村干部收入低，不能管等思想觀念作祟，導致一些群眾辦事找不到村干部，村里的矛盾得不到及時解決，甚至出現(xiàn)激化、惡化的現(xiàn)象。筆者認為，要加快社會主義新農村建設，提高基層工作效率，改進黨群關系，加強村干部的規(guī)范化管理，加快職業(yè)化進程勢在必行。

思考二：實行村干部職業(yè)化，要科學準確定位村干部，增強職業(yè)意識。傳統(tǒng)意義上“官”“民”聯(lián)體的村干部，不屬國家干部范疇，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，應重新認識和定位村干部。一方面，各級領導干部要正確看待村干部的工作性質，充分認識村干部在基層一線工作中不可替代的作用，村干部在任期間，可參照國家機關工作人員的管理模式，給村干部一個“名份”，真正做到政治上關心進步，生活上悉心體貼，事業(yè)上熱心支持，待遇上積極落實，不斷提升村干部的政治、經濟和社會地位。同時，要加強對村干部的引導、激勵和教育，使其樹立自信心，增強榮譽感、責任感和職業(yè)感，找準人生目標，把農村作為實現(xiàn)人生價值的廣闊舞臺。

思考三：實行村干部職業(yè)化，要改革村干部管理機制，規(guī)范職業(yè)行為。一是建立教育培訓機制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級要加強對村支書、村委會主任和村經濟組織負責人的系統(tǒng)培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黨校、成人教育學校教為陣地，分期分批舉辦政策理論、實用技術、工作藝術等專題培訓，每名村干部每年接受培訓不少于兩次。同時，要注重村干部學歷培訓，提高村干部的科技文化素質。對主動積極提高自己學歷的村干部，要在工資邊準上有所反映；二是實行目標管理機制。要以崗位定目標，憑實績取報酬，用“有情領導，無情管理”來規(guī)范和制約村干部的工作行為；三是健全激勵保障機制。實行村資鄉(xiāng)管，建立“基本工資＋考核工資＋獎勵工資”的結構工資制，解決村干部后顧之憂；四是強化考勤考核機制。合理確定村干部工作日，建立村干部值班制、崗位目標責任制、工作匯報講評制、述職評鑒制，做到日簽到，周講評，月考核，季評議，年終綜合評定考核等次，考勤考核結果與工資報酬掛鉤，作為評先獎優(yōu)的主要依據(jù)。

思考四：實行村干部職業(yè)化，要創(chuàng)新村干部管理方式，提高職業(yè)效能。一是由松散型管理向集中型管理轉變。要打破“家庭為主、工作為輔”的傳統(tǒng)模式，用“有形的結果”檢查“無形的行為”，注重分與合的有機結合；二是由粗放型管理向制度化管理轉變。要突破“職責不明、責任不清、要求不高”的運行體制，完善規(guī)章制度，健全管理機制，減少行政干預，滲透制度約束；三是由模糊型管理向目標型管理轉變。改變一事一布置的工作方法，推行任期目標和目標管理責任制，變要我做為我要做，變過得去為爭一流，給村干部工作創(chuàng)新的空間，不斷激活村干部個體潛力。

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